行政訴訟敗訴案例心得體會報告 行政訴訟敗訴的后果(2篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

對于行政訴訟敗訴案例心得體會報告一

撰寫行政復(fù)議決定書是整個行政復(fù)議活動的最后環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議工作的質(zhì)量和水平，在復(fù)議決定書中能得到體現(xiàn)。同時，在某種程度上會影響政府的形象。因此，作為復(fù)議機關(guān)的復(fù)議工作人員在具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外，還要認(rèn)真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面，筆者結(jié)合工作實際，對如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點粗淺的看法，以示探討與交流。

一、當(dāng)前行政復(fù)議決定書存在的幾個問題

《行政復(fù)議法》對如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定，各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式，對制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定，但實踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象，比如在格式上，有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn)，使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定，是法律文書卻又套上紅頭文件，容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號上以“府復(fù)決字第號”，“政行復(fù)號”或“府復(fù)號”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等，在內(nèi)容上，更是形式多樣，有些沒有申請人稱或被申請人稱，就直接進(jìn)入復(fù)議機關(guān)查明階段，無法知道申請人的訴稱內(nèi)容和被申請人的辯解理由;有些在復(fù)議機關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機關(guān)查明，又查明，另查明，還查明”等情形，缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實、事由等方面未加以概括、歸納，復(fù)議決定書寫得不夠精煉，篇幅過長，缺乏了嚴(yán)密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之，在當(dāng)前國家沒有統(tǒng)一格式的情況下，復(fù)議決定書存在的問題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”，影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量，以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，因此，我們必須認(rèn)真對待，高度重視。

二、認(rèn)識行政復(fù)議決定書的重要性

政府法制工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書在某種程度上說是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影，它具有權(quán)威性和強制性。一方面，它是行政機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面，它又是申請人對復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對外代表政府行為和形象，如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求，不講究用語的技巧，粗制濫造，缺乏邏輯性和說服力，或偏離客觀事實和錯誤適用法律依據(jù)，那肯定會影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量，老百姓就會對政府產(chǎn)生不信任感，甚至持懷疑的態(tài)度，從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好，關(guān)系到復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平，關(guān)系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我們必須充分、正確地認(rèn)識其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。

三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法

行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法，主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問題上加以綜合考慮，盡量形成統(tǒng)一的法律文書，當(dāng)然，也不排除在規(guī)范、合法的前提下，根據(jù)實際情況，實事求是地對內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對事實、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉，講究用語技巧等，盡量做到簡潔、明了，但又不失真?！皠?chuàng)新”并不意味著對復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實，或隨意適用法律依據(jù)。比如，復(fù)議決定書用文件下發(fā)，復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機關(guān)名稱，沒有申請人的訴稱內(nèi)容或被申請人的辯解理由等等，這樣，就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問題上有些行政機關(guān)為了保險起見，對作出的處罰決定采用多個法律或多個條款項目;有些應(yīng)同時適用法律和法規(guī)規(guī)章的，它僅適用法律，沒有適用法規(guī)規(guī)章，復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn)，那就顯得不合法了?！缎姓幜P法》對制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定，我們在檢查考核各行政機關(guān)的依法行政工作時，也重點對案件質(zhì)量特別是對行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督，指出存在的問題。因此，作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門，我們自己應(yīng)首先做到，特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時更要有嚴(yán)格的要求，務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法，這也能對行政機關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。

四、撰寫行政復(fù)議決定書必須做到簡明、準(zhǔn)確

行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書，應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：標(biāo)題，編號，復(fù)議參加人的基本情況，復(fù)議原因，復(fù)議的事實、理由和法律適用，復(fù)議機關(guān)查明事實，復(fù)議決定及告知訴權(quán)，落款時間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定，也符合法律文書的一般格式要求。

首先，復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體，參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請人和被申請人，他們是行政爭議的雙方，復(fù)議機關(guān)為了解決行政爭議而作的復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)就爭議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地，法人或其組織的要寫上具體名稱，住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。

其次，復(fù)議原因部分。要簡單說明一下申請人申請行政復(fù)議的原因和時間，以及復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間。比如，申請人某某不服被申請人某單位某具體行政行為，于某年某月某日提起行政復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請書。復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請書的時間必須載明，有的申請人將行政復(fù)議申請書早已寫好，但沒有及時送到復(fù)議機關(guān)，若不載明收到復(fù)議申請書的時間，人們認(rèn)為是已超過5日的法定受理時間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?！靶姓?fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;……”因此，有必要對收到行政復(fù)議申請書的時間加以載明。

第三、復(fù)議的事實、理由和法律適用部分。這部分視為申請人和被申請人說理的地方，我們應(yīng)允許，在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請人稱和被申請人稱”兩部分組成，也就是說，先由申請人提出問題，被申請人提出解決問題的方法和依據(jù)，再由復(fù)議機關(guān)作出對錯評判的一般程序。同時，因申請人對法律的熟悉程度和寫作水平的不同，對行政復(fù)議申請書的寫法也不一樣，在實際中我們也有碰到，有的將行政復(fù)議申請書寫得洋洋灑灑，抓不住重點，這時候，我們必須要全面分析、掌握其反映的實質(zhì)問題，抓住重點，然后加以必要的概括、歸納，但又要盡量接近申請人所反映的問題，保持內(nèi)容的真實性。當(dāng)然，也不能斷章取義，或完全抄摘申請書的內(nèi)容，這樣，行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉，因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡明、準(zhǔn)確的原則，篇幅不宜過長，只要把問題講清楚就可以了。

第四、本機關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機關(guān)作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)，它是復(fù)議機關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭議的基礎(chǔ)，但要簡明扼要，突出針對性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實，如果已有足夠的事實能夠說明行政機關(guān)的具體行政行為合法或不合法的，其他聯(lián)系不緊密的事實或申請人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查，在復(fù)議決定書中更不必去闡述，否則，查明事實部分就過于復(fù)雜，更不必查明事實部分作出論述或發(fā)表意見。

第五、本機關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文，必須做到簡明、準(zhǔn)確、合法，但不宜作過多的論證。同時，不得附加任何條件和給予任何選擇余地，以避免引起不必要的爭論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中，只要指出申請人的行為違反了法律規(guī)定，被申請人作出治安挽留的決定，從事實，證據(jù)，處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來論證說明其正確性就可以了。

因此，規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作，是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段，我們必須引起高度重視。

對于行政訴訟敗訴案例心得體會報告二

答辯人：×××市××區(qū)城市建設(shè)環(huán)境保護局，駐××區(qū)×街×號。

法定代表人：賴××，局長。

委托代理人：王××，副局長。

因季××不服本局行政 處罰向法院起訴一案，提出答辯：

審判長：×××

我叫王××，現(xiàn)任××區(qū)城建局副局長。我 受法定代表人賴××的委托，對李××在××區(qū)××村×街×號違章建新房不服從我局行政 處罰決定而起訴一案進(jìn)行答辯。

一、關(guān)于李××在私房建筑中的五處違章事實和對其處罰 的法律依據(jù)。

1.李××違章增建地下室。李××于19××年×月××日寫了一份《申請 》，請求建南樓二層六間，還未獲批準(zhǔn)，就于19××年×月初動工挖了地下室，深約一米， 西端緊靠西鄰吳××家的門洞。19××年×月×日李××的西鄰吳×來我局向建管科原科長 袁××反映李××挖地下室，影響他家門洞，請城建局解決。而后，其愛人孫××又 來反映此事，并請求盡快解決。當(dāng)時建管科科長袁××和史××等人到李××家查驗了現(xiàn)場 ，指出李挖地下室是違章施工。史說：“挖地下室必須停工，立即采取防護措施，否則后果 自負(fù)”。19××年×月李××曾兩次找主持建管工作的副局長魯××，請他幫助把南樓批了 .魯批評他與鄰居關(guān)系搞得不好，并告訴他先把鄰里關(guān)系搞好，辦證手續(xù)齊全后，才能批準(zhǔn) .以后此事無進(jìn)展，也就一直未批準(zhǔn)他蓋南樓的申請。后李于19××年×月又提出蓋東樓的 申請。在×××年×月×日我局以(××)×建字×號《私房建筑許可證》批準(zhǔn)其建東樓時 ，史××、?！痢翆ζ涿鞔_提出：“把地下室填上，按許可證批準(zhǔn)的事項和有關(guān)規(guī)定施工。 ”事實證明，李××建地下室是先斬后奏，沒有經(jīng)過任何人的同意，更沒有任何批準(zhǔn)手續(xù)， 純屬違章建筑。其行為違反了《××市私房建筑管理實施細(xì)則》第11條：“在距鄰居地界一 米內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝或形成積水”的規(guī)定。直到19××年×月××日我局劉××、劉×、 劉××、吳××等四位同志到李××家，再次丈量所建房屋尺寸時，地下室還依然存在。

2.李××的《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)的建筑面積為44.64m2×2，但其實際建筑面積是45 .99m2×2，共超出2.7m2.這是由于加寬、加長了各0.10米而造成的，是違章行為。

3.李××的《私房建筑許可證》上批準(zhǔn)樓房高度為6米。李××和其子在19××年×月×日 辦理許可證時，我局經(jīng)辦人員史××、?！痢恋热讼蛩鞔_交待了房高6m的起標(biāo)點是以×村 ×街中心點加20cm起標(biāo)。隨后，我局魯局長又向他強調(diào)了這一點。建房戶李××是清楚的。 這一點，李××在訴狀中也承認(rèn)了。原告自稱是：“按照被告批準(zhǔn)的(××)×建字第×號 《私房建筑許可證》及建樓圖紙和其他要求，于19××年×月×日至×月××日在× 村×號自家院內(nèi)建成一座二層?xùn)|樓?！钡聦嵣侠睢痢劣稚米蕴岣叻课莸母叨龋渌ǖ臉?房高度是7.02m，超出批準(zhǔn)的高度1.02m.所以認(rèn)定其違反了《×××市私房建筑管理規(guī)定 實施細(xì)則》第三章第五條“房屋的層高一般應(yīng)控制在3—3.2米……臨街房屋標(biāo)高，高出街 道中心15—20厘米為宜，不允許任意提高房屋標(biāo)高，影響四鄰”的規(guī)定。

4.擅自改變建 筑立面。李××的申請圖紙為東樓，正立面為西立面，主要的門窗向西開。按圖，有兩個向 西開的門，并無申請向南開門。因其南臨××村×街，東鄰胡同、北鄰自己的北房，而同意 他在三面各開一個小側(cè)窗。但李在施工中，擅自將建筑正立面由西立面改成南立面，改變批 準(zhǔn)的建筑立面，將東樓變成了北樓，因而造成了西側(cè)二層出現(xiàn)了側(cè)窗;同時，由于其將東樓 改變成北樓，違背了我局的批示，所以在實際上就等于我局所批的(××)×建字第×號《 私房建筑許可證》由于李××的原因而作廢。這是明顯的違章行為。

5.違章建挑檐。按 照建筑管理的常規(guī)，一切建筑物應(yīng)限定在平面位置圖，即座落圖范圍內(nèi)施工。李××所建房 屋應(yīng)在本局批準(zhǔn)的7.20米×6.20米內(nèi)進(jìn)行，超出此范圍就是違章。為了防止李建房時違章 ，當(dāng)時主管建筑的魯局長在審批的李的圖紙上明確限定西側(cè)在1.15米距離內(nèi)不能有任何建 筑，李對此表示同意。并由李的兒子李××蓋了章(見圖紙)。但原告無視這一批示，擅自 建西側(cè)挑檐1.1米多。在李建挑檐過程中，我局工作人員史××聽到反映后，找李指出其建 筑是錯誤的，要打掉。19××年×月×日史××把李××叫到城建局建管科明確告訴李×× ：“批準(zhǔn)你建房寬6.20米，你違背批示，應(yīng)改過來：出檐20—30厘米，我們不能說你出了 格，可是你出得太多?！焙笥凇猎隆寥眨斁珠L和史××同去現(xiàn)場，當(dāng)著李××和其子的面 ，明確指出挑檐要全部拆掉。李不接受。后來魯決定去掉一半，最多留60厘米。但李 ××對這一點仍置之不理，至今還保留1.1米的大檐。

從以上可以看出，李××在私房建 筑中的錯誤事實是清楚的。對于李××的違章行為，我們進(jìn)行多次批評教育，要求其改正違 章行為。李非但不聽，反而四處活動，托人講情。根據(jù)《×××市城市建設(shè)規(guī)劃管理辦法》 第23條之規(guī)定，李××在建房中違反了：①未領(lǐng)取建筑執(zhí)照擅自興建地下室。②未按批準(zhǔn)圖 紙施工，擅自變更設(shè)計，增加建筑面積。根據(jù)市建(19××)×號文，即《×××市私房建 筑管理實施細(xì)則》第15條第1款“無執(zhí)照施工或未按執(zhí)照批準(zhǔn)事項施工，擅自改變位置、層 數(shù)、面積、立面、結(jié)構(gòu)者”視為違章行為之規(guī)定，確認(rèn)李××的私房建筑有五處違章。我局 根據(jù)《×××市私房建筑管理實施細(xì)則》第17條第1款：“責(zé)令停工、糾正、限期拆除”; 第2款：“處罰房主工程造價的10%以下罰款”;第3款：“強行拆除”的規(guī)定，我局于19× ×年×月××日對李××下達(dá)了《處罰決定書》，要求其：①去掉西側(cè)挑檐1.1米;②去掉 二層側(cè)窗;③對擅自建地下室、改變方位、房高、面積罰款1000元。這是有理有據(jù)的，是完 全合法的。以上是李××私房建筑的違章事實和對其處理的過程。

二、《起訴狀》中說： “法院看到19××年×月×日訴狀后，責(zé)成被告給予解決問題，糾正其錯誤。”這是李×× 的謊言。我們之所以撤回這個決定，并不是因為我們對李××處罰的錯誤，而是因為《處罰 決定書》中有兩處不當(dāng)：一是引用文不能只引用市建委規(guī)定;二是“限期三天”，法律文件 上沒有這個規(guī)定。撤回只是要重新修正罰款條文，而不是要撤銷處罰決定。

三、《起訴狀 》中說：“史××經(jīng)常隔三天兩日到施工現(xiàn)場查看，并在竣工驗收時也沒有提出異議 .”李的這種言論純系捏造。我們城建局每次找建房戶是按照程序規(guī)定，即報圖紙證件、現(xiàn)場勘查、驗灰線、發(fā)建筑許可證、竣工驗收這五步進(jìn)行。哪有那么多時間看著他這一家施工 ?李在施工中擅自挖地下室，當(dāng)場就予以糾正，并責(zé)令其停工，讓其填上。在李的樓房即將 竣工時，我們才知道其違章造挑檐一事，又多次進(jìn)行批評，責(zé)令其全部打掉，怎么能說沒有 提出過異議呢?事實上是李××企圖把自己違反建筑規(guī)定的責(zé)任推給我們城建局罷了!

四 、《起訴狀》中原告說他沒有違反規(guī)定。在我們處理李××違章的過程中，李曾四處活動， 托人說情，已多次表示自己違章，要求象征性地罰點款。請看省政府辦公廳××給×××區(qū) 長的信，其中寫道：“我的一個老戰(zhàn)友李××同志退休后在原來的地基上蓋了幾間房，房檐 突出了不到一米，按設(shè)計圖紙不應(yīng)突出那么多……本人也承認(rèn)突出的地方是錯誤的，請你和 有關(guān)部門說一下，一是叫本人作個檢查或是酌情罰點款……”。從這封信中看，第一，李× ×承認(rèn)自己蓋房檐是違章的;第二，要求罰款不要打掉房檐?？蔀槭裁丛凇镀鹪V狀》中，李 ××又說自己根本沒有違章呢?這只能說明李××出爾反爾，搬起石頭砸自己的腳。

審判 長，以上我的答辯說明了我們對李××所作的處罰決定是完全正確的、是合乎法律規(guī)定的。 在此，我們強烈要求法院：

一、請求法院維持19××年×月××日本局作出的《處罰決定 書》，并強制執(zhí)行。

二、對李××的違章行為重新從嚴(yán)處理，即將其房屋超高，東、西、 南三處挑檐等違章部分全部打掉。

三、由于李××違章，批準(zhǔn)的東樓蓋成了北樓，造成我 局批的圖紙、手續(xù)全部作廢，待法院判決后，令其重新辦理手續(xù)。

四、李××在起訴狀中 捏造事實，給我局的聲譽和工作造成極壞影響，要求李××給我局賠禮道歉，恢復(fù)名 譽，賠償經(jīng)濟損失。

此 致

××區(qū)人民法院

答辯人：××區(qū)城建局(公章)

法定代 表人：賴××，局長。

委托代理人：王××，副局長。

19××年×月×日

附件：

1. 答辯狀副本1份;

2.書證2份;

3.證人證言3份;

4.現(xiàn)場筆錄1份。