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執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié) 執(zhí)法儀使用規(guī)范(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-04 23:33:37 頁碼:13
執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié) 執(zhí)法儀使用規(guī)范(四篇)
2023-01-04 23:33:37    小編:ZTFB

心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。

關(guān)于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié)一

第十三條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度,及時(shí)制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí),可以采取以下措施:

(一)詢問案件當(dāng)事人、證人,并制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄;

(二)進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為;

(三)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;

(四)對(duì)違法行為采用錄音、錄(攝)像方式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志,出示執(zhí)法證件。

第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存。對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

第十七條城管執(zhí)法部門對(duì)有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以扣押涉嫌違法的工具或者物品:

(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

(二)當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;

(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;

(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。

第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人核實(shí)扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品,不得使用或者損毀。與案件無關(guān)的物品,不得扣押。

第十九條對(duì)于易腐爛變質(zhì)、不易保存,或者無法拍賣的工具、物品,經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行變賣。

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關(guān)于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié)二

20--年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,我局以深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,繞全局中心工作,堅(jiān)持以依法行政為核心,以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,為行政執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障?,F(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

我局一貫高度重視依法行政工作,始終把提高全體干部職工的法制素質(zhì)作為提高依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,大力開展執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè):一是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度。全局19人持《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,5人持《行政執(zhí)法證》,在執(zhí)法過程中,做到了亮證執(zhí)法。二是堅(jiān)持學(xué)法制度。每季度組織開展法制專題講座、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法交流等活動(dòng),今年開展了“每季度學(xué)一法、領(lǐng)導(dǎo)講一法”活動(dòng),每個(gè)科室每月至少要認(rèn)真學(xué)習(xí)一部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)每年要在局內(nèi)宣講一部法律法規(guī)。我們定期今年4月、7月和9月,分別邀請(qǐng)省安監(jiān)局、市檢察院專家結(jié)合工作實(shí)際開展依法行政知識(shí)講座。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局年人均學(xué)法時(shí)間超過48學(xué)時(shí),全局有6人通過國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試并取得資格證,通過培訓(xùn),全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力都有了較大提高,一支高素質(zhì)的安全行政執(zhí)法隊(duì)伍基本形成,為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、完善制度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為

制度建設(shè),是促進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實(shí)施的關(guān)鍵,我局始終堅(jiān)持制定和完善相關(guān)制度,確保行政執(zhí)法工作得到有力的理論保障。

(一)建立健全執(zhí)法制度。我局制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《規(guī)范性文件合法性審查備案制度》、《行政處罰程序規(guī)范》、《行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)》等20多種制度,基本做到了凡涉及安全生產(chǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng),都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)進(jìn)行了清理,共梳理出執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章62部;具體行政執(zhí)法職權(quán)共253項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),追究法律責(zé)任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項(xiàng),行政強(qiáng)制6項(xiàng),其他具體行政行為4項(xiàng)。目前正在送市法制辦審核中。

(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定了自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各行政處罰的裁量幅度進(jìn)行細(xì)化、量化,在依法依規(guī)進(jìn)行案件調(diào)查、準(zhǔn)確定性的基礎(chǔ)上,按自由裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn)公開、公平、公正地實(shí)施行政處罰。將行政執(zhí)法文書式樣和使用規(guī)范匯編成冊(cè),發(fā)給每個(gè)執(zhí)法人員,要求在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限,開展執(zhí)法活動(dòng),依照?qǐng)?zhí)法文書的要求和查明的案件事實(shí),規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容,對(duì)適用的法律依

據(jù),載明法律依據(jù)的全稱,引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)、每一目,提高了執(zhí)法文書的法律效力。

(三)不斷完善依法決策機(jī)制。我局所是做出重大決策、政策,都要經(jīng)過調(diào)研、咨詢、討論環(huán)節(jié),凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項(xiàng),都要逐級(jí)審批、黨組集體討論決定。我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案工作,規(guī)范性文件出臺(tái)前進(jìn)行審查,出臺(tái)后進(jìn)行備案,對(duì)提出的審查意見及時(shí)糾正。20--年,我們按照市政府的部署和要求,對(duì)當(dāng)年頒發(fā)的文件進(jìn)行了清理,共清理文件147件,清理出規(guī)范性文件4件,繼續(xù)有效4件,確保了規(guī)范性文件的合法性和時(shí)效性。

三、突出重點(diǎn),不斷加大執(zhí)法力度

(一)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查執(zhí)法。市政府出臺(tái)了《--市事故隱患排查治理管理辦法》,把隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要求各區(qū)縣、各部門、各單位堅(jiān)持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報(bào),及時(shí)消除事故隱患,做到排查在先、防范在先、治理在先,全方位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位的隱患進(jìn)行排查整治,不留死角。市安委會(huì)建立了安全生產(chǎn)約談、生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事故通報(bào)、事故多發(fā)單位調(diào)查管理、生產(chǎn)安全事故公告等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。每年,我局均要制定詳盡的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃,報(bào)市人民政府審批后嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)法計(jì)劃中明確各業(yè)務(wù)科室監(jiān)管的對(duì)象、主要事項(xiàng)、頻率、方式和職責(zé)分工,把企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任明確到人。

(二)不斷推進(jìn)行政審批制度改革。依法開展安全生產(chǎn)行政許可,提倡優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領(lǐng)導(dǎo)督辦等“五辦”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,制定了限時(shí)辦結(jié)、換證告知制、委托辦理制等制度,規(guī)范行政審批行為,深入推進(jìn)并聯(lián)審批,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、可持續(xù)規(guī)劃在建企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全保障水平,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

(三)嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格按“四不放過”原則,重點(diǎn)查處了隱瞞不報(bào)或遲報(bào)少報(bào)的事故、一次死亡3人以上的事故、一個(gè)單位連續(xù)發(fā)生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發(fā)生的事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)引發(fā)的事故等五類事故。在事故調(diào)查處理中,堅(jiān)決做到四個(gè)到位:即企業(yè)的處罰到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究到位,整改措施落實(shí)到位,綜合評(píng)先一票否決到位。(四)落實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

1、堅(jiān)持案審制度。對(duì)于我局執(zhí)法人員作出的行政處罰,都必須經(jīng)法規(guī)宣教科審核把關(guān);對(duì)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時(shí),都必須由案審委員會(huì)集體討論決定。

2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,對(duì)各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、執(zhí)法文書使用等情況進(jìn)行檢查。年終,我局還按照

全市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核要求,對(duì)市局業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局行政執(zhí)法工作逐項(xiàng)進(jìn)行考核,把執(zhí)法的質(zhì)量與具體執(zhí)法人員的責(zé)任掛起鉤來,將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核。

3、定期開展案卷評(píng)查。我局建立了行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度,法規(guī)宣教科每年對(duì)市局各業(yè)務(wù)科室和各區(qū)縣局執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行抽查審核,全面把關(guān),將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題,提出改進(jìn)建議。

20__年12月20日

關(guān)于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié)三

《水法》、《水保法》、《防洪法》等水行政法律法規(guī)頒布實(shí)施以來,我縣堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,切實(shí)加大宣傳力度,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)了正常的水事秩序和良好的水事環(huán)境。特別是近年來,我們以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化依法治水管水工作,深入開展了水環(huán)境和水土流失治理活動(dòng),保證了水資源的合理開發(fā)和利用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?,F(xiàn)就我縣水行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為水行政執(zhí)法提供保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,執(zhí)法工作納入日常議事日程。我局高度重視水行政執(zhí)法工作,把依法治水、科學(xué)治水納入水行政執(zhí)法工作重中之重來抓,與水利工程建設(shè)同部署、同安排、同落實(shí)??h政府分管縣長(zhǎng)召開專題會(huì),研究水行政執(zhí)法工作,明確水政監(jiān)察大隊(duì)工作目標(biāo)任務(wù),使我縣水行政執(zhí)法工作有條不紊地開展,圓滿完成了20xx年工作任務(wù)。

2、健全機(jī)構(gòu),確保有人辦事。我縣水政監(jiān)察大隊(duì)于20xx年升格為副科級(jí)建制事業(yè)單位,設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、書記兩個(gè)副科級(jí)職數(shù)。大隊(duì)依法受水務(wù)局的委托,履行水資源、水保、防洪和河道執(zhí)法責(zé)任,在執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)了水行政執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)一。

3、投入資金,完善執(zhí)法裝備。根據(jù)水行政執(zhí)法要求和需要,縣政府安排專項(xiàng)執(zhí)法資金,配備了執(zhí)法車1輛,電腦7臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),照相機(jī)、攝像機(jī)各1臺(tái),提供執(zhí)法辦公室4間,基本滿足了日常執(zhí)法辦案等工作需要。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為水行政執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是確保水行政法規(guī)全面貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)條件。近年來,我局以創(chuàng)建一支“依法履政、文明執(zhí)法”的水行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍政治水平??h水政監(jiān)察大隊(duì)黨支部利用每周五的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的路線方針和上級(jí)主管部門的文件精神,讓每個(gè)人政治立場(chǎng)堅(jiān)定,作風(fēng)過硬,能吃苦,能扎實(shí)開展工作。

2、強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)水法律法規(guī),提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識(shí);二是組織人員到本縣執(zhí)法先進(jìn)單位學(xué)習(xí)其調(diào)查程序和運(yùn)用法律法規(guī)等情況,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的認(rèn)知能力;三是開展執(zhí)法案件大討論,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的協(xié)作能力和判斷力。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加省、市和縣政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法證,實(shí)行持證上崗。

三、加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳,為水行政執(zhí)法營(yíng)造良好氛圍。

1、著力開展“水日”、“水周”水法律宣傳活動(dòng),緊緊圍繞宣傳主題,以設(shè)立宣傳臺(tái)、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單等常規(guī)形式對(duì)公民進(jìn)行了水法規(guī)宣傳;繼續(xù)在縣級(jí)“兩會(huì)”期間以給代表、委員一封信的形式向人大代表、政協(xié)委員宣傳水法規(guī);以請(qǐng)縣電視臺(tái)對(duì)涉河涉水違法案件報(bào)道的形式宣傳違法的危害性。

2、結(jié)合“12.4”普法宣傳,在縣政府法治廣場(chǎng)開辟水利普法專欄,努力提高公民對(duì)水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度,增強(qiáng)公民守法意識(shí),提高公民對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水、合理用水必要性的認(rèn)識(shí)。

四、規(guī)范行政許可,理順執(zhí)法程序,加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。

1、根據(jù)縣政府的要求,我局水行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,水行政許可審批15項(xiàng)全部進(jìn)入縣公共政務(wù)管理局,在政務(wù)管理局設(shè)置服務(wù)窗口,所有水行政許可審批辦理均由“窗口”統(tǒng)一受理、告知,按規(guī)定程序和時(shí)間“一站式”為企事業(yè)單位辦理水行政許可審批。

2、按省政府令第206號(hào)文精神,堅(jiān)守用水“三條紅線”,加強(qiáng)全縣取用水戶管理,對(duì)取用水條件不符合要求、退水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、地下水超采區(qū)域堅(jiān)決不予審批。全面開展水資源論證工作,對(duì)所有辦理取水許可證的單位均要求以編制水資源論證為審批前置條件,20xx年5家申請(qǐng)取水許可單位均按要求編制了水資源論證,水資源論證編制率達(dá)100%,目前有金龍純凈水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水許可證,長(zhǎng)青、恒達(dá)紙業(yè)有限公司和九峰山泉有限公司取水許可正按程序進(jìn)行審批。對(duì)需換發(fā)證的單位開展了水資源論證補(bǔ)報(bào)工作,目前彭高鎮(zhèn)韶陂電站的論證正在編制中。

3、認(rèn)真落實(shí)《水保法》,狠抓工業(yè)園區(qū)企業(yè)水保審批和生產(chǎn)建設(shè)單位水保驗(yàn)收工作。今年來,縣工業(yè)園區(qū)共有5家企業(yè)編制了水保方案并按程序申報(bào)水保審批,其中鑫揚(yáng)電子、天陽攪拌站2家企業(yè)水保方案已審批,德陽機(jī)械、正德藥業(yè)等3家企業(yè)水保方案正在報(bào)批中。一年來,縣水務(wù)局共審批企業(yè)水保方案12起,水保方案申報(bào)率達(dá)90%,審批率達(dá)80%。依據(jù)《水保法》要求,縣水務(wù)局先后對(duì)萍鄉(xiāng)cng加氣母站、萍泰農(nóng)林開發(fā)有限公司、萍鄉(xiāng)市楊岐山煤礦等9個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了水保設(shè)施驗(yàn)收,驗(yàn)收率達(dá)88%。

4、按照水保監(jiān)便字[20xx]053號(hào)《關(guān)于印發(fā)水土保持行政執(zhí)法文書和制作規(guī)范的通知》要求并結(jié)合工作實(shí)際,理順了水保執(zhí)法程序,完善了案卷歸檔,對(duì)執(zhí)法文書的制作、歸檔進(jìn)行了調(diào)整,做到立案查處違法案件依據(jù)充分、執(zhí)法身份、取證方式、程度、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)處理等手段合法,法律運(yùn)用、執(zhí)法文書正確,案件查處過程有詳細(xì)記錄和證據(jù)保全。

5、全面開展水行政規(guī)費(fèi)征收工作,組建兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì),分別到各企事業(yè)單位對(duì)水資源、水保費(fèi)依法進(jìn)行征收,20xx年共收取到們水利規(guī)費(fèi)75.6796萬元,同比上年增長(zhǎng)近25%,其中:水保費(fèi)60.3243萬元,水資源費(fèi)15.3553萬元。

五、加大違法案件查處力度,促全縣水事秩序穩(wěn)定。

1、抽調(diào)縣供水公司人員成立專門供水監(jiān)察隊(duì)伍,由縣水政監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)城區(qū)盜、轉(zhuǎn)供水案件的查處。

2、加強(qiáng)河道和用水巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件并作出處理。先后對(duì)上栗縣碧水藍(lán)天洗浴會(huì)所違法取水、赤山鎮(zhèn)樓泉村村民易某某違法占河建房行為進(jìn)行了立案查處。

3、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)查處水保違法案件。一年來縣水政大隊(duì)配合市水政支隊(duì)查處了江西誠(chéng)泰金屬、江西佳聯(lián)科技有限公司、贛西變壓器有限公司3家水保違法案。

關(guān)于執(zhí)法儀使用規(guī)定心得體會(huì)總結(jié)四

工商部門是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門,行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”,必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為,當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施:

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)

行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何,在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以,我們要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論,使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,增強(qiáng)宗旨意識(shí),真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn),大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽縣工商局違規(guī)辦案這一典型,大力開展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo),以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn),使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。

二、健全執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約,否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題,很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以,工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù),用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性,規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度,建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制,保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政,嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度,并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求,明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé),嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件,防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法,分解工作目標(biāo),嚴(yán)格考核,推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制,定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查,認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作,及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制,自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督,主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作,征求意見,加強(qiáng)反饋,狠抓問題整改落實(shí);對(duì)人民法院受理的行政案件,積極出庭應(yīng)訴、答辨;全面推行政務(wù)公開制度,及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉;對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法及時(shí)作出處理。

三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)依法行政

依法行政,不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法,而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此,我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守,有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性;二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作,切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》,堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書使用和管理,對(duì)各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一格式,規(guī)范填寫,對(duì)一些重要文書還要實(shí)行備案留檔制度,避免執(zhí)法隨意性;對(duì)行政處罰案卷材料,要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。

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