基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲 基層治理培訓(xùn)感悟總結(jié)(六篇)

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主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲一

一、基本情況

一是堅持不懈強(qiáng)化理論武裝。按照縣委和州總工會的部署，堅持以集中學(xué)習(xí)、專題討論為主，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，個人自學(xué)等方式先后扎實(shí)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，通過組織參加黨的十九大精神學(xué)習(xí)報告會、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等方式，引導(dǎo)廣大工會黨員干部學(xué)深悟透十九大精神，全面領(lǐng)會黨的十九大對工會工作的新使命、新要求，牢牢把握工會工作正確政治方向，進(jìn)一步提高工會干部政治站位和工作能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。

二是加強(qiáng)工會工作普遍性。加快新領(lǐng)域新階層工會組織建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好農(nóng)民工入會和服務(wù)農(nóng)民工工作，提高工會組織和工會工作的有效覆蓋面。構(gòu)建大服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)工會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、普惠化。堅持眼睛向下、面向基層，更有效地組織引導(dǎo)職工、服務(wù)幫助職工，把更多的職工群眾吸引到工會工作中來。

三是突出工會輿論陣地作用。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，切實(shí)肩負(fù)起意識形態(tài)工作的重要責(zé)任，做好新形勢下工會意識形態(tài)工作。更有針對性做好輿論引導(dǎo)工作，創(chuàng)新宣傳方式和載體，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺，及時、有效、適勢地宣傳好工會工作和職工群眾，目前，通過微信公眾平臺、政務(wù)網(wǎng)推送工運(yùn)信息20余條，被縣政府辦采用4篇，省政府辦采用1篇，在《德宏團(tuán)結(jié)報》刊載文章12篇，不斷暢通工運(yùn)信息，傳播工會聲音，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)職工群眾思想引領(lǐng)。

一是持續(xù)推進(jìn)工會組織建設(shè)。截止10月，全縣共有職工29849人，基層工會組織294個，比上年增加6.5%，涵蓋單位753家。其中：獨(dú)立工會260個，聯(lián)合工會34個，地方工會會員29626人，比上年增加12%，其中：農(nóng)民工會員16571人，比上年增加20.5%;97個村級工會通過縣級“六有”規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是深入開展建功立業(yè)行動。充分發(fā)揮“五一勞動獎?wù)?、獎狀”和“工人先鋒號”引領(lǐng)示范作用，積極推薦云南迪思企業(yè)集團(tuán)堅果公司、盈江宏林有限責(zé)任公司和舊城鎮(zhèn)韓立傳參加評選;推薦縣人民醫(yī)院普外科、縣民族初級中學(xué)班主任工作室參加德宏州“一站一室”創(chuàng)建命名，通過鼓勵培育技術(shù)革新，充分調(diào)動了廣大職工投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，職工隊伍的技能素質(zhì)和創(chuàng)新能力不斷提升。

三是持續(xù)推動技能素質(zhì)提升工程。深入實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，積極與縣教育局、人社局積極溝通協(xié)作，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校，搭建職工技能提升平臺，結(jié)合農(nóng)民工不同特點(diǎn)、意愿和市場需求，大力實(shí)施以就業(yè)技能、自主創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)素質(zhì)為主要內(nèi)容的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)1817人，其中，農(nóng)村建檔立卡戶1070人，女性農(nóng)民工1023人，超額完成州總工會下達(dá)1500人任務(wù)的21%;完成農(nóng)場屬地化管理培訓(xùn)210人。

四是繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)勞模和工匠引領(lǐng)作用。為大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，推動社會主義核心價值觀融入企業(yè)精神和職工文化建設(shè)，大力宣傳勞動模范和其他典型的先進(jìn)事跡，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)。組織54名勞模和一線職工參加療休養(yǎng)，其中省級勞模2人、州級勞模1人、縣級勞模1人;為我縣符合條件的2名全國勞模，5名省(部)級勞模申報困難補(bǔ)助金;以春節(jié)為契機(jī)，慰問了我縣1名省級勞模、8名州級勞模，致力于用實(shí)際行動關(guān)愛勞模、服務(wù)勞模、發(fā)揚(yáng)工匠精神。

一是持續(xù)開展“送溫暖”活動。切實(shí)履行工會“娘家人”職責(zé)，以春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)、中秋國慶送溫暖為契機(jī)，全年共發(fā)放各類幫扶資金75.8612萬元，慰問幫扶581人，其中：中央、省、州資金28.2322萬元，縣財政資金45.2萬元，縣總工會自籌2.429萬元。截止10月，共開展臨時幫扶救助67人次，發(fā)放幫扶金19.01萬元。

二是大力宣傳職工醫(yī)療互助活動開展的目的、意義和基本知識，動員廣大職工積極參與到活動中來。全縣共有187家單位13890名職工參加第十四期醫(yī)療互助，較第十三期增加1032人;收繳互助金170.883萬元，較第十三期增長65.201萬元。截止10月，共辦理第十四期職工醫(yī)療互助補(bǔ)助1128人次，報銷醫(yī)療互助金80.3944萬余元，單次最高報銷2.2599萬元，有效緩解了因疾病導(dǎo)致職工家庭的經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

三是強(qiáng)基層、增活力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事。截止10月，共補(bǔ)助基層工會活動經(jīng)費(fèi)154.5萬元;按照貸免扶補(bǔ)工作原則，通過廣泛宣傳發(fā)動，并報縣農(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)查審核，確定14名放貸對象，發(fā)放資金136萬元;明確小額擔(dān)保貸款4人作為扶持對象，發(fā)放資金40萬;明確勞動密集型小企業(yè)單款扶持對象1家，發(fā)放資金200萬。

四是扎實(shí)開展困難職工精準(zhǔn)識別解困脫困工作。結(jié)合省、州總工會要求，按照“覆蓋全面，不漏一戶”，通過規(guī)范識別標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法的工作要求，盈江縣累計建立城市困難職工檔案491戶，脫困退出評定374戶，注銷評定64戶，識別后現(xiàn)有建檔立卡困難職工53戶;我縣困難職工解困脫困方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作機(jī)構(gòu)已由縣委辦、政府辦行文下發(fā)，工作機(jī)構(gòu)和工作方案待進(jìn)一步核實(shí)審定下發(fā)后，將嚴(yán)格按照方案對保留戶開展解困脫困工作，并按照要求完成各項任務(wù)。

五是職工文體活動異彩紛呈。與縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委在大盈江濕地公園聯(lián)合舉辦“最美家庭、最美盈江”健步走活動，盈江各單位的干部職工共1000余人參加，對提高自身身體素質(zhì)、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神、提升凝聚力等方面起到了積極的推動作用;與縣人民政府、縣文體廣電旅游局、蘇典鄉(xiāng)政府承辦，盈江縣疾風(fēng)勁草戶外運(yùn)動協(xié)會聯(lián)合舉辦德宏?盈江詩蜜娃底戶外趣味越野賽暨露營大會，各州市1000多名參賽運(yùn)動員及家屬、游客參與了活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大職工群眾的團(tuán)隊精神，充分展現(xiàn)了廣大職工群眾吃苦耐勞、堅持不懈的精神風(fēng)貌;與縣道路運(yùn)輸管理局聯(lián)合主辦盈江縣首屆“松騁杯”汽車維修技能競賽，共8個團(tuán)體12個單項52人參賽，不斷提高維修行業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而達(dá)到以賽促學(xué)的目的，讓工匠精神真正根植于維修行業(yè)人的心中;與縣農(nóng)場管委會聯(lián)合開展采茶技能競賽，農(nóng)場4個辦事處28名選手參賽，切實(shí)強(qiáng)化了只能勞動技能，在勞動中愉悅了心情，為不斷提高工作效率奠定了基礎(chǔ);與盈江萬象國電子商務(wù)公司合作開展農(nóng)民工竹編技能勞動競賽，60余名農(nóng)民工參賽，展現(xiàn)了傳統(tǒng)手工藝的魅力和參賽選手精湛的手工技藝;與縣市管局合作開展電梯安全知識競賽和安全事故應(yīng)急救援技能競賽，全縣80多個電梯使用單位的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和電梯司機(jī)共112人參加了競賽，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大群眾對安全生產(chǎn)事故的預(yù)防觀念，為營造安全生產(chǎn)、生活的氛圍起到了積極的推動作用;截止目前，全縣各基層工會共開展各項勞動技能競賽70場次，共計參加職工3200余人次，投入經(jīng)費(fèi)39.64萬元，選樹典型520個，切實(shí)營造了拼搏進(jìn)取的社會氛圍。

六是維權(quán)服務(wù)工作扎實(shí)有效。在法律保障股設(shè)法律援助窗口，與律師事務(wù)所簽訂協(xié)議由其每月定期派出律師到窗口坐班，為需要幫助的職工解答疑問;積極開展調(diào)查研究和分析，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模和職工人數(shù)等方面建立企業(yè)樣本點(diǎn)4家，完成率100%，按照監(jiān)測內(nèi)容督促企業(yè)按季度及時向信息直報點(diǎn)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告;努力推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高簽訂和續(xù)簽率，截止目前，共簽訂(含續(xù)簽)工資集體合同119份，覆蓋企業(yè)429家職工8043人，簽訂率99.53%;其中：企業(yè)25人以上簽訂45份(含100人以上企業(yè)16家)，25人以下企業(yè)簽訂22份，行業(yè)性簽訂27份，區(qū)域性簽訂25份;99家基層工會召開職代會，涵蓋單位182個，實(shí)行廠務(wù)公開107家，涵蓋職工12004人;于10月建成 “職工驛站”并投入使用，切實(shí)發(fā)揮民間宣傳效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工會愛心服務(wù)職工職責(zé)，幫助環(huán)衛(wèi)工人、出租車駕駛員、快遞員、交通警察等戶外勞動者就餐、飲水、休息、充電等面臨的現(xiàn)實(shí)問題，使廣大職工群眾特別是戶外勞動者和農(nóng)民工切實(shí)感受到工會組織“職工之家”的溫馨關(guān)愛，為戶外勞動者和人民群眾提供談心談心、學(xué)習(xí)交流的場所，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。

七是源頭參與，工作機(jī)制落實(shí)到位。積極參與政府及其他職能部門組織的勞動安全事故調(diào)查、社會保障等涉及職工切身利益的事項，積極與有關(guān)部門開展“招聘周”、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、法律援助等活動，不斷加大幫扶和維權(quán)工作力度，創(chuàng)新工作形式，積極與縣委政府分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報，立足于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，投身工會改革事業(yè)，以創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系為主線，由“兩辦”行文下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)盈江縣總工會改革實(shí)施方案的通知》(盈辦發(fā)〔20__〕8號)、《關(guān)于成立盈江縣城市困難職工解困脫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(盈辦通〔20__〕28號)，有效促進(jìn)了工會改革和解脫困各項工作的貫徹落實(shí)。

八是推進(jìn)落實(shí)工會深化改革工作。行文下發(fā)至各基層工會，號召廣大干部職工宣傳貫徹落實(shí)省、州深化改革精神，嚴(yán)格落實(shí)盈江縣總工會改革實(shí)施方案要求，按照“與州總工會各工作機(jī)構(gòu)職能職責(zé)相銜接，優(yōu)化縣總工會機(jī)關(guān)職能職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置”的要求，已籌備成立縣總工會法律保障股，與職工服務(wù)中心實(shí)行兩塊牌子一班人馬，相關(guān)材料已報縣編辦待批復(fù);下一步打算為理順部分工會事業(yè)單位組織隸屬關(guān)系(如：教育、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等);爭取申報工人俱樂部建設(shè)。因縣直單位機(jī)構(gòu)改革方案未明確，理順事業(yè)單位工會隸屬關(guān)系也還存在不確定因素。

九是工會經(jīng)費(fèi)收繳、資產(chǎn)管理和工會經(jīng)費(fèi)審計審查。全縣共組建經(jīng)審組織257家，有經(jīng)審委員703人。全縣基層工會20__年度財務(wù)使用管理情況進(jìn)行了審計，互審應(yīng)參加210家，實(shí)際參加互審199家，審計覆蓋率達(dá)95%。20__年財政供養(yǎng)人員納入本級財政預(yù)算1029.121萬元;截止10月下旬，工會經(jīng)費(fèi)地稅代收1318.76萬元，按照《工會資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格工會資產(chǎn)管理使用和處置，對經(jīng)費(fèi)審計審查和專項審計反饋意見進(jìn)行嚴(yán)肅整改到位。

一是積極投身脫貧攻堅掛鉤幫扶工作。逢春節(jié)、七一等節(jié)日都對掛鉤戶、掛鉤村老黨員等對象開展慰問，并結(jié)合掛鉤戶實(shí)際，解決了飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、視覺貧困等實(shí)際問題。協(xié)調(diào)幫助解決賀回村基礎(chǔ)設(shè)施項目6個資金120萬元。幫助金場河村民小組爭取活動室培訓(xùn)課桌25套，籃球架一對，自籌資金32萬元完善村委會基礎(chǔ)設(shè)施，動員和幫助全村在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各小組實(shí)際積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);為21建檔立卡戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金3.36萬元;發(fā)放四類重點(diǎn)對象民房建設(shè)補(bǔ)助資金9戶3.6萬元，民房修復(fù)加固資金3戶6000元;較好的完成了掛鉤村各項工作任務(wù)，其完成情況得到縣委政府和鎮(zhèn)黨委政府及全村群眾的肯定和好評。20__-20__兩年被評為優(yōu)秀派出單位，第一書記被評為優(yōu)秀工作隊員。

二是嚴(yán)于律己，提高思想素質(zhì)建設(shè)。強(qiáng)化日常監(jiān)督常態(tài)化，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解成具體工作指標(biāo)，納入績效考核的重要內(nèi)容，落實(shí)到人，實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，嚴(yán)肅值班備勤紀(jì)律，抓住元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)提前召開會議，重申廉潔、節(jié)儉、文明過節(jié)的要求和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)值班備勤情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)行作風(fēng)教育和節(jié)后收心教育。抓好困難職工幫扶等窗口的建設(shè)，教育引導(dǎo)工作人員在崗、在狀態(tài)，著力培養(yǎng)良好的機(jī)關(guān)工作習(xí)慣，著力提升服務(wù)效果和水平，努力打造維權(quán)服務(wù)品牌。

三是從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“實(shí)事求是、客觀公正、激勵關(guān)懷、以誠相待、隨有隨談、經(jīng)常及時、安全文明”的原則，嚴(yán)格開展“誰分管誰談話”工作，截止目前，共開展廉政談話16次，確保做到有則改之、無則加勉，抓早抓小、紅臉出汗，一級談一級，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”工作落實(shí)，全面系統(tǒng)梳理黨的十八大以來中央八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”工作貫徹落實(shí)情況，牢固樹立主體意識，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開全覆蓋，推進(jìn)了黨內(nèi)民主建設(shè)，增強(qiáng)組織工作的透明度，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)廣泛參與和有效監(jiān)督。

四是其他工作開展情況。結(jié)合與縣委、縣政府及其他部門簽訂的責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)、防治艾滋病、招商引資等重點(diǎn)工作，截止目前，各項工作均按時按質(zhì)完成，年終各項考核工作正在籌備收尾階段。

二、主要做法和成效

以上工作的主要做法為：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身建設(shè)。自覺加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，干部職工職責(zé)明確，定期召開會議研究和部署工會工作，定期學(xué)習(xí)提高干部職工政策理論和業(yè)務(wù)水平。

二是主動匯報溝通，積極爭取支持。干部職工積極向班子匯報工作情況，主要領(lǐng)導(dǎo)視情況及時向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取源頭參與和充分支持，為有效推進(jìn)工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合各項工作開展情況，立足“回頭看”，回顧總結(jié)學(xué)習(xí)教育聽取意見、找準(zhǔn)問題和經(jīng)驗(yàn)開展即知即改和進(jìn)步規(guī)劃，有力有效推進(jìn)工作深入開展。

結(jié)合各項基本情況，成效體現(xiàn)為：

一是工會基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。全力推進(jìn)工會組建工作，以新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和農(nóng)民工為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)小型非公企業(yè)聯(lián)合會建設(shè)和農(nóng)民工入會工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工增長20.5%。

二是服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。圍繞“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”指導(dǎo)意見，“職工驛站”突出了職工需求導(dǎo)向，切實(shí)提高了工會服務(wù)精準(zhǔn)化，增強(qiáng)了工會組織的凝聚力和吸引力

三是服務(wù)職工水平進(jìn)一步提高。著力做實(shí)“有困難找工會”的制度機(jī)制，在現(xiàn)有職工服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，成立了法律保障股，為全縣廣大職工搭建了多元化、社會化、全方位的服務(wù)新平臺。

三、存在問題及下步打算

綜上所述，還存在以下問題：

(一)基層工會作用發(fā)揮不明顯，還存在重組建輕規(guī)范的現(xiàn)象，工作人員不穩(wěn)定，一些基層工會工作還比較薄弱。

(二)縣級工會人員嚴(yán)重不足、基層工會干部兼職太多，已不能適應(yīng)新時期工會工作的發(fā)展，有顧此失彼現(xiàn)象。

(三)微小型企業(yè)人員不穩(wěn)定，流動性較大，這部分企業(yè)的工會組織難以規(guī)范，職工的維權(quán)工作難以開展。

下步工作打算：

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立工會良好形象，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)工會干部的政治觀念、全局觀念和群眾觀念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

(二)深入實(shí)施素質(zhì)技能提升工程，提升職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞“三新”脫貧攻堅行動計劃，廣泛開展職工群眾各類培訓(xùn)、技能比武和技術(shù)創(chuàng)新活動，使廣大職工特別是農(nóng)民工技能素質(zhì)有實(shí)質(zhì)性提升。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)和幫助基層工會干部提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，特別是有關(guān)基層工會關(guān)心的工會經(jīng)費(fèi)管理，職工醫(yī)療互助保障等方面的問題。

(四)完成縣總工會改革工作。按照省州總工會改革實(shí)施方案要求，結(jié)合我縣機(jī)構(gòu)改革工作，盡快完成縣總工會改革措施。

(五)結(jié)合我縣困難職工解困脫困方案和領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作機(jī)構(gòu)的通知，進(jìn)一步加快落實(shí)工作機(jī)構(gòu)工作方的核實(shí)審定，爭取盡快出臺并按照要求完成各項任務(wù)。

(六)在完成縣委政府安排的中心工作的同時，大力推動工會重點(diǎn)工作的突破，統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)工會工作全面發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)財政撥款的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范工會資產(chǎn)管理，依法收、管、用好工會經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步健全工會經(jīng)費(fèi)審查制度，加大對工會經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)審查監(jiān)督力度等工作，為新時代全縣工會創(chuàng)新工作而努力奮斗。

主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲二

作為一名醫(yī)生，我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷”。

作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手，我不辭艱辛，執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今，三年來的的實(shí)踐工作，我對自己工作有很多的思考和感受，在這里我作一下簡單的陳述：

在實(shí)踐的工作中，把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，使我越來越深刻地認(rèn)識到在當(dāng)今殘酷的社會競爭中，知識更新的必要性，現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我，只有抓緊一切可以利用的時間努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)日趨激烈的競爭，勝任本職工作，否則，終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。

努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和黨政策，領(lǐng)會上級部門重大會議精神，在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致，保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策，醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能，不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況，努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐，以客觀事實(shí)為依據(jù)，解決自己在工作中遇到的問題。希望，將來回首自己所做的工作時不因碌碌無為而后悔，不因虛度時光而羞愧。

當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時候起，我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過：“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué)，熱愛祖國，忠于人民，恪守醫(yī)德，尊師守紀(jì)，刻苦鉆研，孜孜不倦，精益求精，全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，不辭艱辛，執(zhí)著追求。為祖國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人類身心健康奮斗終生”。

今天，我不斷的努力著。基層醫(yī)療工作，更使用我深深的體會到，作為一名基層醫(yī)療工作者，肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。

只有把位置任準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個腳印，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，做好我作為一名基層醫(yī)療報務(wù)工作者的本職工作。

（一）在門診，往院的診療工作中，我隨時肩負(fù)著湖潮鄉(xiāng)4149戶，共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天，天天隨診。那怕是節(jié)假日，休息日，時時應(yīng)診。

不管是在任何時候，不耽誤病人治療，不推諉病人，理智診療。平等待人，不欺貧愛富，關(guān)心，體貼，同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療，合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則，開展門診，往院的診療工作。

（二）相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面，從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度，組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時間及平時診療工作中，以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式，開展居民健康教育工作。

（三）安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。

創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，是日常工作正常開展的前提，20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理，本人通過職工的會議培訓(xùn)，使全院職工安全意識有明顯提高，通過組織安全生產(chǎn)隱患排查，使我院的事故發(fā)生率全年為零，保證了我院日常工作正學(xué)開展。

在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料，為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策，并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。

主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲三

一年來，在縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣公安局黨委堅持以三個代表重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞上級公安機(jī)關(guān)和縣委政府各項中心工作任務(wù)，立足于公安實(shí)際，轉(zhuǎn)變思維方式，按照抓黨建、促工作、保穩(wěn)定的原則，狠抓黨建，大力創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了公安工作的新跨越?，F(xiàn)代表公安局黨委將一年來黨建工作情況報告如下：

一、正確分析黨員隊伍現(xiàn)狀，積極探索黨員隊伍管理新途徑。

新時期、新氣象、新社會、新問題，如何構(gòu)建新時期和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，如何打造新時期公安的精銳之師，如何建立公安新的警務(wù)運(yùn)行體制，是擺在xx縣公安局黨委面前的一道宏偉課題，然而，審視我們的公安民警思想，卻呈現(xiàn)出很多瓶頸：思想不解放，觀念陳舊，看不清形勢。一些干部總是習(xí)慣于用老眼光判斷新形勢，用老方法對付新問題，犯經(jīng)驗(yàn)主義，跳不出舊思維，打不破舊框框。政績觀不端正，急功近利，找不準(zhǔn)方向。一些干部唯書不務(wù)實(shí)，唯上不為民，貪一時一事之功，目光短淺，而不能著眼未來，對護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少超前謀劃。工作方法不科學(xué)，拙于運(yùn)作，抓不住實(shí)質(zhì)。一些干部不注意調(diào)查研究，不善于把握規(guī)律，眉毛胡子一把抓，找不準(zhǔn)突破口，抓不著突破口。

二、工作作風(fēng)不過硬，甘于平庸，把不住大局。

一些干部遇到矛盾繞道走，碰到困難裹足不前，不想、不敢、不會創(chuàng)新。幾年來，公安的打擊處理人數(shù)逐年攀升，但民意調(diào)查中，群眾安全感未見明顯改觀，警力、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施不斷改善，群眾滿意率仍舊徘徊不前。面對時代的大考，xx縣公安局黨委在思考，在探索三年前，曾組織局刑警、治安負(fù)責(zé)人去上海去太倉學(xué)習(xí)、考察，然而沿海地區(qū)雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，令我們望洋興嘆。

一年前，曾排遣考察團(tuán)去光、固始等兄弟縣先進(jìn)單位學(xué)經(jīng)取寶，然而，兄弟縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的警力優(yōu)勢讓我們無法效仿。發(fā)展之難，在于警力少轄區(qū)大，在于經(jīng)費(fèi)少消耗大，在于觀念舊責(zé)任新，在于方法少任務(wù)多。夯實(shí)黨員思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)黨員隊伍戰(zhàn)斗性。忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。適逢基層組織建設(shè)年，xx縣局黨委以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以警力不增能力增，設(shè)施不增效率增為原則，加大投入，狠抓黨建，大力開學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型機(jī)關(guān)個人創(chuàng)建活動，黨建工作舊貌換新顏，民警履職能力、服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

三、以解放思想、實(shí)事求是作為思想標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)。

徹底打碎陳舊觀念桎梏，以時不我待、奮發(fā)有為的狀態(tài)投入工作，改變工作方式，向科技要警力，由面對面交流面對面、鍵對鍵交流相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由民警執(zhí)勤相民警執(zhí)勤和鼠標(biāo)執(zhí)勤相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

以人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，身體力行。自覺關(guān)注群眾關(guān)切，積極回應(yīng)群眾期待，以群眾標(biāo)準(zhǔn)不斷審視工作中的問題和差距，并從自身的思想上、措施上、方法上找原因，不斷與時俱進(jìn)。以尊重規(guī)律的科學(xué)態(tài)度謀劃全局工作，統(tǒng)籌安排。立足于現(xiàn)實(shí)，對重大舉措依法、民主、科學(xué)決策，全局之中抓重點(diǎn)，難點(diǎn)之中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，從人民群眾現(xiàn)實(shí)需求與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合上想問題，做決策，辦事情。以正氣引領(lǐng)工作，激濁揚(yáng)清?？空龤鈱?shí)干，把正氣作為工作方向、工作思路、工作動力、工作標(biāo)準(zhǔn)。以正氣檢驗(yàn)工作，遏制腐敗，把正氣作為選人標(biāo)準(zhǔn)、評人標(biāo)準(zhǔn)、用人標(biāo)準(zhǔn)。

四、抓工作務(wù)實(shí)重干，做工作分清主次，力求實(shí)效。

求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。干事創(chuàng)業(yè)就要腳踏實(shí)地，搶抓住學(xué)習(xí)機(jī)遇，分清黑白鍵，十指彈鋼琴。xx縣公安局黨委結(jié)合政法干警核心價值觀學(xué)教活動，組織民警立足崗位，以忠誠為本，以為民為責(zé)，以公正為求，以廉潔為力，創(chuàng)先爭優(yōu)，全力踐行政法干警核心價值觀。

按照縣委五個文件要求，局黨委加強(qiáng)三專建設(shè)，投資20余萬元完成了對九個基層黨組織活動室的升級改造，完善了《黨員發(fā)展制度》、《黨員管理制度》、《黨員工作考評制度》等一系列的黨員管理制度，從此，黨員活動有了場所，有了方向，有了內(nèi)容，有了評判，有了對開展黨員忠心、耐心、細(xì)心、真心、公心五心教育，注重領(lǐng)導(dǎo)示范、長短結(jié)合、正反教育、傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段四個結(jié)合教育機(jī)制，進(jìn)一步提升了黨員干部政治洞察力，打防刑事犯罪決勝力，復(fù)雜治安形勢駕馭力，服務(wù)民生創(chuàng)造力，執(zhí)法辦案公信力。

牽手共建，選派優(yōu)秀民警到豐集鄉(xiāng)白龍崗村任第一書記，開展三評兩服務(wù)深化大走訪活動，進(jìn)一步拉近了與群眾距離。推出年初十項承諾，工作中積極踐諾，以強(qiáng)有力監(jiān)督工作機(jī)制保證兌現(xiàn)，民生警務(wù)進(jìn)一步落以命案偵防為龍頭，以打擊多發(fā)性侵財犯罪等各種犯罪活動為主業(yè)，以中原衛(wèi)士杯績效考評成績?yōu)樽ナ?，進(jìn)一步提升群眾安全感。以道路交通管理、治安隱患治理、消防事故預(yù)防、吧管理、校園周邊環(huán)境治理等群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升群眾滿意率。

以黨建引領(lǐng)公安工作，亮點(diǎn)頻出，碩果累累。以抓黨建工作促進(jìn)公安工作主業(yè)取得新成效，努力提升群眾安全感。有治才有安，該局黨委緊抓優(yōu)化治安環(huán)境這一主業(yè)不放，把打擊犯罪活動作為一項服務(wù)民生的關(guān)鍵措施，全警動員，全面推進(jìn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的治安環(huán)境。今年以來，全縣公安機(jī)關(guān)堅持以命案偵防為龍頭，以中原衛(wèi)士杯一打擊、兩整治活動為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案偵破率連續(xù)8年保持100%的基礎(chǔ)上，今年又取得了新發(fā)命案全破的優(yōu)異成績。打擊各類侵財型犯罪方面，更是碩果累累。共破獲各類侵財案件198起，打掉多發(fā)性侵財犯罪團(tuán)伙12個，抓獲上逃犯43人，抓獲各類犯罪嫌疑人186人，逮捕55人，公訴35人，勞教4人，收繳贓款物價值400萬余元，特別是鲇魚20xx.5.7重大跨省盜竊案的成功偵破得到上級公安機(jī)關(guān)高度贊揚(yáng)，省廳專門發(fā)來賀電祝賀;湖南耒陽賀小青犯罪團(tuán)伙跨省系列技術(shù)開鎖入室盜竊案的成功偵破更被拍成專題片，在河南電視臺法制頻道，信陽電視臺播放。截止目前，全局已有有2人榮立二等功、9人榮立三等功，5集體受到省廳表彰，6個集體受到縣政府表彰，2人被評為全省先進(jìn)個人。

五、以抓黨建和民意主導(dǎo)警務(wù)相結(jié)合，全力構(gòu)建和諧社會，提升群眾滿意率。

在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，公安局黨委審時度勢，堅持把開門評警大走訪工作常態(tài)化。堅持發(fā)現(xiàn)、早制止、早化解的原則，盡力把隱患消除在萌芽狀態(tài)，最低限度地減少群眾損失。

全縣公安機(jī)關(guān)通過定期舉辦警營開放日活動、走訪人大代表、政協(xié)委員，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛地聽取社會各界對公安工作的意見和建議，找準(zhǔn)群眾反映的治安熱點(diǎn)問題，及時制定整改措施，調(diào)整工作重心，消除治安隱患。通過組織治安、交通、消防等業(yè)務(wù)部門細(xì)化工作重心，細(xì)致排查治安隱患，嚴(yán)打嚴(yán)防，堅持杜絕惡性治安災(zāi)害事故、重特大交通事故、重特大火災(zāi)事故發(fā)生。該局還把走訪慰問轄區(qū)貧困戶、殘疾人、困難兒童、孤寡老人、外來務(wù)工人員等弱勢群體當(dāng)作一項專門工作來抓，把黨和政府的溫暖帶給群眾，同時采取重點(diǎn)走訪與普遍走訪、結(jié)隊幫扶與集中幫扶、聯(lián)村幫扶與重點(diǎn)幫扶的方式，為群眾創(chuàng)業(yè)致富獻(xiàn)計獻(xiàn)策，解難釋疑。今年以來，該局共走訪企事業(yè)單位312家，入戶走訪13856戶，向社會各界發(fā)放征求意見書3680份，召開警民座談會118場次，排查整治治安隱患191處，化解疑難信訪案件13起，化解矛盾糾紛236起，看望慰問困難群眾460余人，捐款捐物達(dá)15余元，與100余戶特困戶建立了幫扶關(guān)系。這些活動宣傳了公安工作的方針政策，宣傳了民生警務(wù)理念，群眾看在眼里，記在心上，從而，進(jìn)一步了解了公安工作，進(jìn)一步支持公安工作。為此，縣局被縣委、縣政府表彰為平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、辦公室等工作先進(jìn)單位，警令個單位和8名同志受到表彰。

以抓黨建促優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，贏取民心，筑牢群眾基礎(chǔ)。質(zhì)量是生存之本，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量更是溫暖民心，贏得民心之道。xx縣公安局黨委響亮地提出了金牌服務(wù)求生存口號。首先，認(rèn)真分析，科學(xué)調(diào)研，精心推出《全縣公安機(jī)關(guān)向社會公開承諾為民辦理的十件實(shí)事》，逐一落實(shí)。其次，進(jìn)一步擦亮服務(wù)窗口，設(shè)置黨員先鋒崗、愛民模范崗、為民衛(wèi)士崗，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一崗式服務(wù)、一站式服務(wù)，一笑、雙手、三聲、四心急事急辦、難事幫辦、特事特辦。我局車管所精心推出了服務(wù)群眾的組合拳：設(shè)立解決疑難問題的一號窗口、建立異地交通違法集中處理窗口、設(shè)立郵政服務(wù)窗口、送證下鄉(xiāng)送牌下鄉(xiāng)。最后，該局還不斷地延伸服務(wù)的觸角，拓展服務(wù)的領(lǐng)域，豐富服務(wù)的內(nèi)涵，開展延時服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、送辦事指南下鄉(xiāng)、送證下鄉(xiāng)、送牌下鄉(xiāng)，我局觀廟派出所針對轄區(qū)留守老人行動不便，開展了集中接送辦證服務(wù)，已辦理身份證40余張，用一系列的便民、利民、惠民實(shí)際行動取信于民。

主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲四

1、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時，您告訴工會，工會幫助您協(xié)調(diào)解決。

2、當(dāng)您的個人和家庭遇到特殊困難時，您告訴工會，工會給您送去溫暖，提供經(jīng)濟(jì)救助;您還可以參加工會開展職工醫(yī)療互助保障活動，每年繳交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院補(bǔ)貼，最高30000元的重大疾病、意外事故補(bǔ)助，最高1萬元的大額醫(yī)療補(bǔ)助。

3、當(dāng)您的子女因家庭貧困，上學(xué)有困難時，您告訴工會，工會的金秋助學(xué)活動幫孩子圓夢。

4、當(dāng)您需要找工作時，您告訴工會，工會為您提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，向您推薦合適的崗位，指導(dǎo)您就業(yè)。

5、當(dāng)您身在異鄉(xiāng)，倍感孤獨(dú)時，工會邀請您參加職工文化節(jié)、

職工春晚等工會舉辦的文體活動，工會的工人體育館、等場所也將向您優(yōu)惠開放，帶給您身心的愉悅。

6、當(dāng)您需要學(xué)文化、學(xué)技能時，工會開展的教育培訓(xùn)和崗位練兵等活動，幫助您不斷提升自己，完善自我。

7、當(dāng)您表現(xiàn)優(yōu)異，被市總工會授予“廈門市五一勞動獎?wù)隆钡臉s譽(yù)時，您本人、配偶及子女的戶口可遷至廈門市。

8、當(dāng)您辛苦一年，為回家過年買車船票苦惱時，工會為您提供溫馨服務(wù)，優(yōu)秀員工可免費(fèi)乘坐市總工會的包機(jī)、包車(汽車、火車)平安返鄉(xiāng)。

9、當(dāng)您持工會會員服務(wù)卡，到工會會員優(yōu)惠待遇服務(wù)單位時，將得到實(shí)惠。

組建基層工會流程

1)與上級工會取得聯(lián)系，請上級工會安排人員指導(dǎo)建會 2)聯(lián)系電話：市總工會組織部2661071、2661072各區(qū)工會：思明5880912，湖里5722307，海滄6587132集美6063224，同安7894687，翔安78895611)負(fù)責(zé)籌備期間的各項具體工作，如宣傳發(fā)動職工加入工 會、組織推薦工會委員候選人、召開會員(代表)大會

2)籌備組成立后應(yīng)向職工公布，并于兩個月內(nèi)完成建會工作

(1)組織職工填寫《工會會員登記表》，交一張一寸相片

(2)已是工會會員的，出示工會會員證，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入

(3)會員數(shù)較多的，可劃分工會小組，并推選組長 1)按會員數(shù)確定工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會委員人數(shù) 2)醞釀推薦委員候選人(工會委員會委員實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多5%;經(jīng)審委員實(shí)行等額選舉，候選人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù))， 并向上級工會報告

1)無記名投票，差額選舉工會委員會委員，等額選舉經(jīng)審委員 2)工會主席、副主席可直接由會員(代表)大會選舉產(chǎn)生，也可由新當(dāng)選的工會委員選舉產(chǎn)生;經(jīng)審委主任、副主任由新當(dāng)選的經(jīng)審委員選舉產(chǎn)生

1)籌備組向上級工會提交關(guān)于選舉結(jié)果的請示(第16頁)和工會主席(副主席)、委員及經(jīng)審委主任(副主任)、委員呈報表(第17頁至第20頁)

2)上級工會對選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù)

1)向職工公布上級工會批復(fù)，公布工會委員會、經(jīng)審委成員名單

2)基層工會憑上級工會的批復(fù)到公安局刻制工會印章 3)到市總工會辦理工會社團(tuán)法人資格證書，到質(zhì)監(jiān)局辦理在在組織機(jī)構(gòu)代碼證，到銀行開設(shè)賬戶

基層工會委員會委員、會員代表設(shè)置

一、委員名額按會員人數(shù)確定

25人以下者，設(shè)主席或組織員1人，也可設(shè)委員3人; 200人以下者，設(shè)委員3至7人;

201人至1000人者，設(shè)委員7至15人;

1001人至5000人者，設(shè)委員15至21人;

5001人至10000人者，設(shè)委員21至29人;

10000人以上者，委員最多不超過37人。

大型企事業(yè)單位基層工會委員會，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，可以設(shè)常務(wù)委員會，常務(wù)委員會由9至11人組成。

二、委員會候選人的推薦

由籌備組根據(jù)多數(shù)工會會員的意見，提出建議名單，報經(jīng)同級黨委和上級工會審查同意后，提交會員(代表)大會通過。

企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員人選，企業(yè)行政副職、人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會委員會主席候選人。

工會主席、副主席不得作為經(jīng)費(fèi)審查委員會委員人選。

三、基層工會會員(代表)大會代表名額按會員人數(shù)確定 100人以下的，一般應(yīng)召開會員大會，或會員代表不少于30% 100人至500人者，代表為會員的25%至20%;

501人至1000人者，代表為會員的20%至10%;

1001人至5000人者，代表為會員的10%至6%;

5001人至10000人者，代表為會員的5%。

主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲五

同志們：

聽了大家的述職報告，真切地感受到大家一年來在基層組工崗位上所付出的辛勞。2019年，大家工作的任務(wù)是繁重的，服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層黨員干部群眾，工作千頭萬緒，擔(dān)子重、稿子鋪整理，壓力大，全體同志任勞任怨、敬業(yè)奉獻(xiàn)、令人敬佩。一年來，大家工作的業(yè)績也是顯著的，收獲多多，可圈可點(diǎn)。在這里，我代表xx向大家表示真切的慰問和誠摯的謝意。下面，在各位述職的基礎(chǔ)上，我講三點(diǎn)意見：

2019年的工作已告一段落，這次述職考評主要是對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行一次“回頭看”，開展一次“大盤點(diǎn)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，明確方向，促進(jìn)工作的再深化、再提高，為2020年的工作打造新的平臺。綜合剛才各位組織委員的述職，2019年的工作主要體現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

(一)重點(diǎn)工作進(jìn)一步落實(shí)

扎實(shí)開展不忘初心牢記使命主題教育活動。主題教育活動能緊扣實(shí)際，因地制宜，強(qiáng)勢推進(jìn)，整個教育活動教育內(nèi)容豐富廣泛，教育環(huán)節(jié)簡潔明快，教育方式生動活潑，教育載體鮮活多樣，有的做法得到巡回指導(dǎo)組的充分肯定，這其中凝聚了在座各位組織委員的辛勤的勞動。黨委換屆順利完成。全體組織委員能認(rèn)真執(zhí)行縣、鎮(zhèn)黨委要求，在組織部指導(dǎo)下開展黨委換屆工作，圓滿完成了黨委換屆任務(wù)。稿子鋪整理，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。xx\xx等鎮(zhèn)從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部到薄弱村蹲點(diǎn)掛職，加快薄弱村轉(zhuǎn)化進(jìn)程。xx鎮(zhèn)實(shí)施了非公企業(yè)黨建“三四五”工程，xx鎮(zhèn)開展“雙爭三突出”主題教育活動，xxx鎮(zhèn)認(rèn)真開展非公企業(yè)黨建工作調(diào)研，提高了開展工作的針對性。加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)建立了后備干部隊伍，并實(shí)施動態(tài)管理。xx鎮(zhèn)積極實(shí)施村干部職業(yè)化管理，定期組織黨支部書記和支部委員進(jìn)行培訓(xùn)。xx鎮(zhèn)對后備干部的教育培養(yǎng)實(shí)施“分層設(shè)檔，因人施教”的管理舉措，完善了村干部能力提升機(jī)制。加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)將所有非黨員業(yè)主全部納入黨組織培養(yǎng)范圍。xx鎮(zhèn)堅持黨員發(fā)展“兩優(yōu)先、三傾斜”。各鎮(zhèn)認(rèn)真加強(qiáng)流動黨員管理，扎實(shí)開展無職黨員定職上崗活動。xx等鎮(zhèn)建立了黨員義務(wù)服務(wù)日、服務(wù)周制度，搭建了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會的平臺。老干部工作開展得卓有成效。各鎮(zhèn)在老干部中深入開展“晚年繪彩霞”主題實(shí)踐活動，xx鎮(zhèn)老干部創(chuàng)辦的青少年校外輔導(dǎo)站、家長廣播學(xué)校、政治技術(shù)學(xué)校的“一站兩?！弊龇ㄊ屑壨茝V。xx等鎮(zhèn)積極籌措資金，改善老干部活動陣地。xx鎮(zhèn)組織開展了“夕陽工程”基金捐贈工作。xx等鎮(zhèn)定期召開情況通報會，向老干部介紹經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展形勢，贏得老干部對工作的支持。

(二)特色工作進(jìn)一步豐富

2019年，部機(jī)關(guān)始終堅持把創(chuàng)新作為推進(jìn)全縣組織工作的根本動力，黨代表常任制省級試點(diǎn)，試行“席位制”和“公推差選”方式產(chǎn)生黨代表的做法被xx刊載，開展干部常年讀書活動的做法全省交流，召開了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作全市現(xiàn)場會，這些的工作的推進(jìn)形成了良好的創(chuàng)新氛圍，帶動了全縣組織工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。不少鎮(zhèn)組織委員都能積極動腦筋、想辦法，將上級要求與本鎮(zhèn)特色緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展組織工作，出現(xiàn)了不少新路子、新著子。在機(jī)制創(chuàng)新上，xx鎮(zhèn)將無職黨員“定責(zé)上崗”納入長效管理，無職黨員崗位一定三年，期中微調(diào)，實(shí)行季度記實(shí)、年終考評、三年總評，定責(zé)上崗活動全面優(yōu)化。xx鎮(zhèn)對各級干部實(shí)行“全量化”考評，稿子鋪整理，堅持“按月考核，定期公示，獎懲掛鉤，末位淘汰”，推進(jìn)了干部隊伍建設(shè)。在制度創(chuàng)新上，xx鎮(zhèn)建立“黨建工作交辦單”制度，對鎮(zhèn)黨委組織開展的黨建工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足，一律以交辦單形式實(shí)行交辦，保證問題的及時整改。xx鎮(zhèn)在村級黨組織實(shí)施“村情民意懇談會”制度，有效促進(jìn)黨支部工作作風(fēng)的改進(jìn)。xx鎮(zhèn)建立黨課規(guī)范化管理制度，以政工書記、組、宣、紀(jì)等成員組成支部黨課輔導(dǎo)組，成員每季度到黨支部上示范課，每年組織一次支部黨課觀摩活動，促進(jìn)支部黨課的正?；?、規(guī)范化。在組織設(shè)置上，xx鎮(zhèn)結(jié)合海上流動黨員組織生活不正常的實(shí)際，設(shè)立了海上流動黨小組，有效加強(qiáng)黨員了管理。在載體創(chuàng)新上，xx鎮(zhèn)通過推選三個黨建工作先進(jìn)典型，開展大規(guī)?！皩W(xué)先進(jìn)典型，創(chuàng)先進(jìn)業(yè)績”競賽活動，通過典型引路，推動黨建工作的開展。xx鎮(zhèn)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有部門中開展“隊伍強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、形象好、服務(wù)優(yōu)、貢獻(xiàn)大”的五星部門接力賽評比活動，提升了機(jī)關(guān)服務(wù)效能，增強(qiáng)了服務(wù)水平。xx鎮(zhèn)推行機(jī)關(guān)人手一冊“民情日記”的做法，保證了社情民意的有效搜集，密切了干群關(guān)系、黨群關(guān)系。城東鎮(zhèn)開展了村村結(jié)對共建活動，率先開展了“富村幫貧村，強(qiáng)村幫弱村”的振興行動。這些工作的開展為進(jìn)一步深化和拓展我縣基層組織工作提供了借鑒。

(三)服務(wù)大局的意識進(jìn)一步增強(qiáng)

各位組織委員都能自覺以大局為重，把組織工作放到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃，為黨的中心工作服務(wù)。在招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作等中心工作中積極參與，主動搜尋信息，提供周到服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡心盡力。在蠶繭收烘、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)村公路建設(shè)等工作中，大家也有突出表現(xiàn)，凸顯了組工干部較強(qiáng)的責(zé)任意識和大局觀念，各鎮(zhèn)黨委對此評價都比較高。

(四)組工干部的形象進(jìn)一步提升

作為基層黨委負(fù)責(zé)組織工作的直接責(zé)任人，在保證黨的路線方針貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)等工作方面，大家都發(fā)揮著十分重要的作用。不少同志還兼任司法、人事等工作，從我們所了解的情況來看，絕大多數(shù)組織委員都能夠按照公道正派的要求，做好村班子配備、稿子鋪整理，干部獎懲考核、黨員教育管理等各項工作，并主動將自己置于黨組織和黨員群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下，用實(shí)實(shí)在在的行動對“什么是公道正派”進(jìn)行了最好的詮釋，贏得了廣大黨員干部群眾的肯定和褒揚(yáng)。

當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地正視存在的不足。一是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間在推進(jìn)工作上存在較大的不平衡，工作開展參差不齊，客觀上分析，這與在座的不少同志剛剛接手組織工作，時間短，各鎮(zhèn)工作任務(wù)重，未能深入學(xué)習(xí)、了解業(yè)務(wù)有一定的關(guān)系，但主觀方面，也與少部分同志缺少刻苦鉆研的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和勇爭一流的氣度有直接的聯(lián)系。二是開展常規(guī)工作與推進(jìn)創(chuàng)新工作存在明顯的不對稱，不少鎮(zhèn)組織工作的開展墨守于常規(guī)套路，習(xí)慣于按部就班，滿足于傳統(tǒng)做法，缺少了組織工作的生機(jī)與活力，對工作中的創(chuàng)新、改革意識不強(qiáng)，形成的特色、亮點(diǎn)工作不多。三是做好本職工作與服務(wù)中心工作存在一定的不協(xié)調(diào)，做好本職與服務(wù)中心應(yīng)是并駕齊驅(qū)，然而，少數(shù)組織委員沒能妥善處理好兩者關(guān)系，更多的精力投入到中心工作，一定程度沖淡了做好本職工作的責(zé)任意識和“守土”意識，使組織工作的開展不能強(qiáng)勢推進(jìn)。這些問題要引起我們足夠的重視，并在2020年的工作中自覺加以改進(jìn)，使全縣的組織工作水平實(shí)現(xiàn)新的提升。

隨著經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的發(fā)展，我國進(jìn)入了黃金發(fā)展期，同時這也是社會矛盾突顯期，這使得我們黨的建設(shè)也碰到了許多新情況、新問題，面臨著許多新考驗(yàn)，黨的事業(yè)的龐大根基在農(nóng)村，作為基層黨組織建設(shè)的組織者和推動者，我們組織委員所承擔(dān)的責(zé)任是重大而艱辛的，稿子鋪整理，讓黨旗高揚(yáng)，讓黨徽生輝，我們的工作任重道遠(yuǎn)。新的任務(wù)，提出新的要求，新的要求，召喚新的本領(lǐng)，因此進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提高做好基層組織工作的本領(lǐng)，就顯得尤為重要。

1、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫，增強(qiáng)工作的源動力。

談學(xué)習(xí)是個老話題，各位組織委員在述職時，也都談到自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升修養(yǎng)的問題。對于學(xué)習(xí)，我們基層組工干部一定要在“廣”“深”“精”“透”上下功夫，不能僅僅滿足于翻翻書本，讀讀文章，做做筆記，更多地要堅持緊扣工作學(xué)，立足實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)。今年，我們在部機(jī)關(guān)工作人員中開展“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動，這里把這項活動的開展簡單地向大家作推介，部著重加強(qiáng)組工干部的經(jīng)濟(jì)社會知識學(xué)習(xí)，每月一個主題，全年共計劃學(xué)習(xí)“小康社會指標(biāo)體系”“三農(nóng)”問題及農(nóng)村工作政策、財稅知識、土地管理、勞動保障、城市規(guī)劃等十多個專題。在學(xué)習(xí)方式上以周為單位，抓好四個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，進(jìn)行個人自學(xué)、梳理疑問;第二個環(huán)節(jié)專業(yè)人員講課，并課堂置疑，進(jìn)行課堂互動，解疑釋感;第三個環(huán)節(jié)作業(yè)鞏固，通過開展討論、小組合作研究等方式，鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫體會文章;第四個環(huán)節(jié)進(jìn)行心得交流。在座不少是組織戰(zhàn)線的新兵，更要堅持自我加壓，讓學(xué)習(xí)成為自己生活的常態(tài)，既要熟練掌握業(yè)務(wù)知識，成為干好本職的行家，也要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)領(lǐng)域等方面的知識，成為廣泛涉獵的雜家，更要結(jié)合學(xué)習(xí)，緊扣工作，多動腦筋，學(xué)以致用，成為有個性、有智慧的思想者，使自己真懂全局，善管本行，不斷增強(qiáng)工作的全局意識，全面提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

2、在聯(lián)系群眾上下功夫，增強(qiáng)工作的推動力。

黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。各位鎮(zhèn)組織委員，作為基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員的代表，很多工作要接觸群眾、服務(wù)群眾，始終堅持群眾路線，切實(shí)提高群眾工作的本領(lǐng)，應(yīng)該成為我們在座每一位同志的基本功和必修課?？h委十一屆二次黨代會明確提出，全縣黨員干部要深入基層，調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)，多干群眾急需和群眾受益的事。縣委常委帶頭走村入戶開展調(diào)研，聽民意、訪民情，為全縣黨員干部樹立了樣子。各位組織委員要與黨委、政府班子其他成員一起，深入基層，聯(lián)系群眾，開展工作。白甸鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行記載民情日記的做法很有借鑒意義，部里正在考慮作為2020年干部工作的有力舉措進(jìn)行推廣，各位組織委員要帶頭密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，堅持從群眾中來，到群眾中去，使各項工作的開展，真正做到相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，充分調(diào)動更多人的積極性，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

3、在服務(wù)中心上下功夫，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力。

群眾工作無小事，基層工作無小事，剛才大家的述職中，不少同志都流露出，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作開展難、難開展，總結(jié)時，我也提到少數(shù)同志存在本職工作與中心工作的掌握不夠平衡的問題。作為黨委班子成員，組織委員理應(yīng)服從黨委分工，積極參與中心工作，努力做好中心工作，但怎樣合理擺正好本職工作與中心工作的位置，使本職、稿子鋪整理，中心兩不誤、兩促進(jìn)，應(yīng)該是我們要努力思考、努力實(shí)踐的問題。一方面要求我們積極開動腦筋，準(zhǔn)確把握組織工作與中心工作的契合點(diǎn)，要跳出“為做組織工作而做組織工作”的思維模式，自覺把黨組織功能發(fā)揮、黨員隊伍建設(shè)等組織工作要求與中心工作有機(jī)糅合起來，使組織工作在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮作用，如我們始終圍繞“加快發(fā)展”做好黨組織建設(shè)的文章，圍繞加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)，引領(lǐng)黨員發(fā)揮作用，只有這樣，才能保證中心工作得以推進(jìn)，組織工作也得以加強(qiáng)。稿子鋪整理，另一方面要學(xué)會整合資源，聚合力量抓好組織工作，要跳出“組織工作只是組織委員的工作”的思維模式，學(xué)會“借外力”，如村級班子的推薦、培養(yǎng)、考察、任用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，要充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾、人大代表等不同群體的意見，整合力量做工作;做好干部培訓(xùn)、人才工作和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織委員就要善于調(diào)動各方力量廣泛參與，發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，形成強(qiáng)大的合力推進(jìn)工作;黨員的教育管理，也要主動征求和吸納各方面的意見與建議，自覺接受社會各方面的評議和監(jiān)督。要強(qiáng)化與紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門干部的協(xié)作聯(lián)動，合作辦事，建立縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，只有聚合多方力量抓組織工作，才能有效化解有的同志感受的“單槍匹馬”、“勢單力薄”做工作的矛盾，緩解“工作擔(dān)子重，精力不足”的矛盾，切實(shí)把組織工作做好做實(shí)做到位。

新的一年新的氣象，新的起點(diǎn)謀劃新的發(fā)展。二月初，將召開全縣組織工作會議，對2020年的工作進(jìn)行全面部署，這里先對2020年的工作思路向各位作簡單的滲透，便于大家早知道、早準(zhǔn)備、早思考、早謀劃今年各鎮(zhèn)的組織工作。

2020年全縣組織工作的主題是：構(gòu)建服務(wù)于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的黨建工作大格局，為“工業(yè)超千億、提前進(jìn)百強(qiáng)”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村及打造服務(wù)發(fā)展新環(huán)境提供堅強(qiáng)的組織保證。

組織工作的重點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面：在農(nóng)村，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)性黨組織的組建和“雙帶”型農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè);在企業(yè)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織建設(shè)“全覆蓋”，探索黨組織作用發(fā)揮的新途徑;在社區(qū)，以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，探索專兼職社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的有效舉措。

緊扣全縣組織工作的主題和重點(diǎn)，就鎮(zhèn)組織工作而言，要著力加強(qiáng)三個方面的探索：一是探索黨組織設(shè)置新模式。按照規(guī)模適度的原則調(diào)整黨支部設(shè)置，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;推進(jìn)功能性黨組織建設(shè)，增強(qiáng)帶動力;探索社區(qū)樓院黨支部作用發(fā)揮新方式，增強(qiáng)影響力。二是探索黨組織發(fā)揮作用新載體。實(shí)施農(nóng)村黨員干部“雙帶富民”工程，帶動農(nóng)民致富;開展村、企“結(jié)對聯(lián)創(chuàng)”活動，推動新農(nóng)村建設(shè);開展機(jī)關(guān)干部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動，構(gòu)建政令“綠色通道”和服務(wù)“快速車道”。三是探索黨組織服務(wù)黨員新機(jī)制。加強(qiáng)對中央頒發(fā)的四個長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果。在農(nóng)村、社區(qū)普遍建立黨員服務(wù)中心，落實(shí)流動黨員積分管理、農(nóng)村黨員結(jié)對幫學(xué)等長效管理措施，不斷提高服務(wù)黨員的水平。

圍繞全縣今年組織工作的重點(diǎn)、探索的方向，各鎮(zhèn)組織委員必須緊扣中心，準(zhǔn)確把握、本文由公眾號：“逍遙文稿”整理認(rèn)真謀劃，要積極創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，保證各項工作的順利開展。

一是要早謀劃，巧定位。必須緊扣全縣組織工作要求，結(jié)合本鎮(zhèn)組織工作基礎(chǔ)、工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，認(rèn)真考慮鎮(zhèn)組織工作思路，要力戒“照抄照搬部機(jī)關(guān)工作思路”的消極做法，改變“部里要求干啥就干啥”的被動心理，積極謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)造性，使工作既貼近全縣組織工作要求，又能體現(xiàn)本鎮(zhèn)組織工作特色，實(shí)現(xiàn)全縣組織工作亮點(diǎn)紛呈的良好局面。

二是要求創(chuàng)新，顯特色。組織工作的生命力在于創(chuàng)新，只有主動思考、把握組織工作遇到的新情況、新問題，拓寬新思路，探索新舉措，才能保證組織工作的鮮活與生機(jī)。從剛才的述職情況來看，幾位*年剛剛加入組工隊伍的新兵已經(jīng)完成了角色適應(yīng)期，工作的推進(jìn)也漸入佳境，因此，我們有理由要求各位組工干部2020年的工作要有新起色、新突破。對今年的工作，希望大家要科學(xué)把握工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，思考積極有效的辦法，通過機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新來扎實(shí)開展，使工作的推進(jìn)更符合時代的要求、發(fā)展的要求。部機(jī)關(guān)將加大基層創(chuàng)新工作的評比獎勵力度，激發(fā)大家創(chuàng)造性地開展工作的熱情。同時還將推行新的課題研究制度，通過實(shí)施對調(diào)研課題的招標(biāo)、資助、評審和推廣，提升全體同志用理論成果指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。

三是要抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)。各鎮(zhèn)組織委員對鎮(zhèn)組織工作思路，要反復(fù)醞釀，結(jié)合節(jié)前組工會議精神，迅速出臺各鎮(zhèn)組織工作意見，明晰工作目標(biāo)。思路明確了，還有一個抓推進(jìn)的問題，每項工作什么時候做，怎樣做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要心中有數(shù)，要注重工作的超前性，提升工作的執(zhí)行力，真正把思路中確定的各項重點(diǎn)工作、特色工作積極轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的成果。

同志們，今天召開述職評議會議，目的就是通過交流讓大家取長補(bǔ)短，互通有無，進(jìn)一步提高對崗位職責(zé)的再認(rèn)識，進(jìn)一步拓展組織工作的新空間，稿子鋪整理，從會議進(jìn)行的效果看，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的，希望大家以今天的會議為新的起點(diǎn)，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)縣委十一屆二次黨代會精神，全面開創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億、提前進(jìn)百強(qiáng)”提供堅強(qiáng)的組織保障。

主題基層治理與穩(wěn)定心得體會及收獲六

習(xí)近平總書記指出，“治國安邦重在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策”。社會治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，然而基層社會治理恰恰是我們社會治理的薄弱環(huán)節(jié)。

（一）“三缺”。即：缺人、缺錢、缺手段

1．缺人。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制控制嚴(yán)。比如房縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一般控制在25—45人，其中有10%左右的人員因身體、年齡或其他原因不能正常上班，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在崗的人員不足。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不足問題，縣里采取招錄公務(wù)員的辦法來解決，但事實(shí)上即使招錄了公務(wù)員，因工資待遇低也難以穩(wěn)定下來，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地處偏遠(yuǎn)、條件惡劣，部分考上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員要么又考走了，要么辭職不干，流失嚴(yán)重。二是村支部書記選人難。現(xiàn)在我們縣的大部分村是小村合大村，相當(dāng)于原來的管理區(qū)，但村干部職數(shù)少，每村3至5人。選人難，換屆時對村干部人選必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，公檢法、組織部、紀(jì)監(jiān)委等多個單位都要逐一審查把關(guān)，制定了“四不用”的條件，即60歲以上的不用、受過刑事處罰的不用、受過黨紀(jì)政紀(jì)處罰的不用、涉嫌黑惡勢力的不用。這樣就杠下去了不少實(shí)際工作能力比較強(qiáng)，在一個地方有威信、群眾也認(rèn)可的村支部書記人選。一些地方雖然有符合村書記條件、有能力的人選又不愿意當(dāng)村干部，為什么他們不想當(dāng)村書記呢？有的是怕操心，有的是嫌工資待遇低，有的是對當(dāng)干部不感興趣，也還有的是無信心。全縣部分村因無合適人員擔(dān)任村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只好從在職脫產(chǎn)干部中選派村支書，全縣共有52個村是選派脫產(chǎn)干部擔(dān)任村書記的。

2．缺錢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有自己的財源，所有經(jīng)費(fèi)都依靠縣級財政預(yù)算撥付，經(jīng)費(fèi)來源具有唯一性。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都不能保證存在問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此負(fù)債在一百萬元以上。村一級經(jīng)費(fèi)就更困難了，也因此導(dǎo)致了村級運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部待遇低。比如房縣村干部工資每年為2.5萬至3.5萬元之間，退休待遇就更低了，每人每年只有1000元生活補(bǔ)貼。許多村干部反映退休后還不如低保戶，為此多年人代會上都有反映村干部待遇過低的人大建議。村級組織因?yàn)槿卞X對老百姓反映的諸如修路、修渠、環(huán)境治理的一些訴求根本無法得到落實(shí)。

3．缺手段。職責(zé)不對等是突出的問題。涉及農(nóng)村千頭萬緒的事務(wù)都壓到村這一級去落實(shí)。但事實(shí)上，很多事情村這一級是無法落實(shí)的。比如對纏訪、鬧訪、越級上訪，就顯得束手無策。依賴村規(guī)民約的手段缺乏落實(shí)的硬措施。鄉(xiāng)村缺執(zhí)法機(jī)構(gòu)和手段，存在“看得見管不了”。如房屋的亂搭亂建問題，鄉(xiāng)村只能口頭制止，因無執(zhí)法權(quán)限，很難落實(shí)到位。很多棘手的問題還得依賴縣直相關(guān)職能部門的支持。

（二）“三重”即債重、責(zé)重、負(fù)擔(dān)重

1．債重。鄉(xiāng)村兩級在確保運(yùn)轉(zhuǎn)和投入基本建設(shè)上欠債較多。比如房縣305個村負(fù)債1.7億元，平均每個村50—60萬元，最高的達(dá)100多萬元，可謂債臺高壘，負(fù)債運(yùn)行。

2．責(zé)重?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村工作，一方面標(biāo)準(zhǔn)高難度大。就拿精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“三率一度”來說，“三率”即貧困戶漏評率、錯退率、綜合貧困發(fā)生率，“一度”即群眾滿意度，這些標(biāo)準(zhǔn)國家驗(yàn)收時都必須達(dá)到98%以上，標(biāo)準(zhǔn)要求是非常高的，稍有不慎就出問題，就會被責(zé)任追究。另一方面要求高責(zé)任大。如信訪維穩(wěn)，既使不是鄉(xiāng)村基層的問題，一旦出現(xiàn)越級上訪，不論客觀原因一律追究鄉(xiāng)村責(zé)任，輕者面談提醒掛牌督辦，重者調(diào)崗免職。如我縣近期一個百人大會上，5個信訪工作倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記檢討發(fā)言，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記離崗專抓信訪維穩(wěn)。我市還有一個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記因信訪維穩(wěn)不力而被免職。

3．負(fù)擔(dān)重。上面千條線，下面一根針。千頭萬緒的工作都需要鄉(xiāng)村干部去完成去落實(shí)，如精準(zhǔn)脫貧、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村治理、基層黨建、項目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再之很多工作強(qiáng)調(diào)處處留痕，開展一個簡單的工作都要有定位、有照片、有記錄、有方案、有報表、有圖冊、有展板等等。一些職能部門強(qiáng)調(diào)傳遞壓力提高工作節(jié)奏，上午發(fā)傳真，下午要報告，基層疲于應(yīng)付。同時各級督辦檢查工作頻率高。任何一個檢查組到村上來都要村組織干部陪同，牽扯了很多時間精力。有些工作過于細(xì)化繁瑣，需要填寫有關(guān)表冊竟有幾十種之多。

（三）三難”即難管、難治、難長效

1．難管。主要表現(xiàn)在：村上年輕力壯有頭腦的精明一些人大都外出打工或創(chuàng)業(yè)去了，留下大多的都是“386199”（婦女兒童老人）部隊和精神病患者等特殊人群，管理和服務(wù)好這部分人是比較困難的事。

2．難治。主要表現(xiàn)在：矛盾多樣多發(fā)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、“涉老”群體等問題引發(fā)的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護(hù)穩(wěn)定工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。加之基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，以流動人口、刑釋解教人員、社會閑雜人員等為重點(diǎn)的人口管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分村（居）矛盾排查機(jī)制，聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制沒有真正形成。還有因?yàn)橐恍┎块T對矛盾糾紛化解不及時，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發(fā)重信重訪和越級上訪，甚至可能引發(fā)群體性事件。

3．難長效。村民自治民眾參與度不高，自治力僅靠村民自覺和村規(guī)民約的自我約束，很難達(dá)到治理的效果。很多該由村（居）自治的事項都靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決，這樣既加大了行政成本，又增加了政府管理的難度。形成了政府在社會治理中包打天下，一遇到問題就靠無限增加人財物的辦法去解決，事實(shí)上這種局面是不可持續(xù)的。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對我國社會治理應(yīng)堅持的治理理念從4個方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述：堅持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。堅持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”。

（一）加大政策項目支持力度

習(xí)近平2016年全國農(nóng)村改革座談會上曾指出：新增教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村傾斜社會建設(shè)公共資源要向農(nóng)村投放，基本公共服務(wù)要向農(nóng)村延伸，形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教，病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之中。農(nóng)業(yè)是個弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是弱勢區(qū)域，農(nóng)民是弱勢群體，因此要加大對三農(nóng)的政策傾斜，在政策、項目、資金等方面予以更多更大的支持，解決基層缺錢辦事的問題。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

（二）加大依法治理力度

運(yùn)用法治思維和法治方式解決鄉(xiāng)村基層治理遇到的難題。一是要強(qiáng)化依法行政。對于非法信訪戶、無理信訪戶、不符合程序的上訪戶，建議在符合依法行政的程序前提下進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的處置。二是要強(qiáng)化公正司法。著重強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)服務(wù)群眾能力，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共法律服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三是要強(qiáng)化全民守法教育。要加大普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，把普法宣傳與文藝匯演、知識競賽等活動相結(jié)合，融入群眾的日常生活。從而實(shí)現(xiàn)法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化的有機(jī)融合。

（三）加強(qiáng)自治德治建設(shè)

通過引導(dǎo)基層組織、社會組織和公民個人有序參與社會事務(wù)，進(jìn)一步提升群眾自我管理、自我服務(wù)的水平。一是要進(jìn)一步明晰基層組織職責(zé)，合理劃分事權(quán)。要堅持基層黨組織為核心，以村（居）民自治為基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾開展自治，使村居把更多的精力用在服務(wù)群眾上。二是要積極培育扶持社會組織。每個村（居）根據(jù)不同社情培育不同的義工團(tuán)隊或志愿者團(tuán)隊，如治安巡邏隊，開展日常巡邏。三是加大對公益類社會組織的培育力度，對符合條件的公益類社會組織給予政策、資金等方面的支持，如：幼兒園、衛(wèi)生室、電子商務(wù)、村民活動中心等方面的建設(shè)。四是要多方面搭建民主參與平臺。把搭建平臺作為推進(jìn)社會治理的重要環(huán)節(jié)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的前提下，搭建基層群眾參與重大決策、公共事務(wù)的平臺。讓老百姓了解政府的工作目標(biāo)，并將自己的意見及時反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，促進(jìn)黨委政府決策更為科學(xué)、合理、操作性更強(qiáng)。五是切實(shí)發(fā)揮好德治在社會治理中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)而預(yù)防和減少社會矛盾。注重以規(guī)促德，系統(tǒng)梳理和修改完善“村規(guī)民約”，讓“村規(guī)民約”真正成為老百姓的自覺行為，成為村民自治的有效措施和保障。