推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文 推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文大全(5篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來(lái)了解一下吧。

主題推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文一

根據(jù)區(qū)政府工作安排，20xx年至20xx年，三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然村通硬化路的目標(biāo).全區(qū)有自然村625個(gè)，截至今年上半年有614個(gè)自然村實(shí)行通硬化路的目標(biāo)，剩下11個(gè)自然村，今年年底之前實(shí)現(xiàn)硬化路的目標(biāo)。

今年農(nóng)村公路建設(shè)里程70公里，計(jì)劃投資3850萬(wàn)元。目前已完成52.8公里，完成投資2904萬(wàn)元，預(yù)計(jì)11月全部完工。

1、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為了確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施，局成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)管理，成員由相關(guān)科室和農(nóng)管所、質(zhì)檢站組成，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)征地、拆遷等前期工作。

2、加大資金投入

自然村通硬化路工作是省、市、區(qū)政府重要工作之一，在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，區(qū)政府在財(cái)政困難的情況下，每年自籌資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障。

3、科學(xué)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌

我局將農(nóng)村公路建設(shè)置于鄉(xiāng)村振興的大局統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”。

一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合，把農(nóng)村公路作為整個(gè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。

二是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，農(nóng)村公路圍繞鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展。

三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持公路規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。

近年來(lái)，上級(jí)交通部門(mén)把建設(shè)項(xiàng)目、資金往貧困縣傾斜，導(dǎo)致非貧困縣沒(méi)有項(xiàng)目沒(méi)有建設(shè)資金，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)困難。

今后全方位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取消貧困縣與非貧困縣之分，建設(shè)資金均等發(fā)展。

我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)，建立全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施區(qū)域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

主題推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文二

整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程的目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)推進(jìn)方式，按照示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的工作思路，由過(guò)去“分布式”的面上抓村，轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋硎健钡恼l(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。要通過(guò)一年時(shí)間的整體推進(jìn)，使我村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“組織體系健全、班子功能增強(qiáng)、黨員素質(zhì)提高、工作機(jī)制完善、服務(wù)保障有力”。

1、成立組織機(jī)構(gòu)。為確保“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程順利實(shí)施，村即時(shí)成立“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：蔡以軍;副組長(zhǎng)：鮑文元;成員:鮑文鋒 魏章美。并安排鮑文鋒同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、制定推進(jìn)方案。村黨支部按照鄉(xiāng)黨委“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”目標(biāo)要求，制定實(shí)施方案，確定推進(jìn)目標(biāo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施。按照“五個(gè)好”的要求，積極尋找差距，查擺問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。

3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一要求，新建活動(dòng)場(chǎng)所一般不少于200平方米，黨員活動(dòng)室面積不低于總面積的60%，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工作推進(jìn)方案》。完善配套設(shè)施，做到標(biāo)識(shí)清楚，功能齊全按照“五個(gè)中心”的要求，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用。今年我們將完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所遷址新建工作，計(jì)劃在20xx年元旦前竣工并交付使用。

4、健全工作制度。對(duì)照規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性常效機(jī)制文件精神，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，制定一套議事決策、民主管理、黨員干部學(xué)習(xí)教育制度以及其他各項(xiàng)配套制度，從而形成比較完備規(guī)范科學(xué)的制度體系，促進(jìn)鄉(xiāng)、村黨組織各項(xiàng)工作的規(guī)范化。在已規(guī)范的制度基礎(chǔ)上，充實(shí)完善有關(guān)制度，對(duì)各項(xiàng)制度做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一樣式、裝裱上墻。

5、發(fā)揮黨員作用。切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育、管理和服務(wù)、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)“七大載體”，健全促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐機(jī)制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺(tái)、調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性，扎實(shí)有效地開(kāi)展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部和各類人才在“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”中的骨干帶動(dòng)作用。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織把“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程建設(shè)擺上重要位置，支部書(shū)記是主要負(fù)責(zé)人，親自抓，并把黨建工作的主要精力放在示范工程建設(shè)上，分管同志是具體責(zé)任人，要按照工作目標(biāo)要求，認(rèn)真完成村級(jí)黨組織的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

2、結(jié)隊(duì)幫扶。區(qū)委建立了“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工作結(jié)隊(duì)幫扶制度，我村安排區(qū)扶貧辦結(jié)隊(duì)幫扶，在人力、物力、財(cái)力和智力等方面給予幫助和支持，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。村級(jí)組織建設(shè)工作不“達(dá)標(biāo)”，幫扶單位不“脫鉤”。在區(qū)直單位結(jié)隊(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委又安排鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站結(jié)隊(duì)幫扶我村。在明確一名班子成員聯(lián)系村的基礎(chǔ)上，另外給每村確定一名機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)區(qū)直和鄉(xiāng)直單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。在明確村黨組織書(shū)記為具體負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，從每個(gè)村黨組織委員會(huì)成員中確定一名成員為村級(jí)黨組織“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作助理員，保證每個(gè)村黨組織至少有一名村干部全面從事推進(jìn)工作，以此構(gòu)成區(qū)、鄉(xiāng)、村“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

3、加強(qiáng)宣傳。村將加大宣傳力度，充分利用會(huì)議、專欄、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳實(shí)施“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程的重要意義，目標(biāo)要求和方法措施等，為“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”示范工程建設(shè)工作營(yíng)造濃厚的氛圍，同時(shí)，各村要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建立健全保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制集合起來(lái)，與農(nóng)村其它各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)。

主題推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文三

充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓住機(jī)遇，著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設(shè)施，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。從總體上看，我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在嚴(yán)重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴(yán)重等問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等生活性基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏，與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，重建設(shè)輕管護(hù)，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以此為抓手，加快建設(shè)和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)財(cái)政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩急、逐步實(shí)施的原則，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟多元化融資渠道。其次，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質(zhì)量;要重點(diǎn)解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過(guò)載等用電方面的問(wèn)題，加快電網(wǎng)改造升級(jí)和用電公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，全面提升農(nóng)村用電服務(wù)水平;要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路向家門(mén)口延伸，打通“最后一公里”;要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實(shí)施“光纖入戶”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和深度融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動(dòng)力。

打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

長(zhǎng)期以來(lái)，我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在一定程度上忽視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，在思想重視程度、人財(cái)物投入力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制度建設(shè)等很多方面，還存在不少短板。當(dāng)前，農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍，環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒(méi)有根本改觀，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用，面源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，沒(méi)有生態(tài)宜居的農(nóng)村，就會(huì)失去對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥，集中力量攻堅(jiān)克難，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，保護(hù)好農(nóng)村清新的田園風(fēng)光、獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的美麗鄉(xiāng)村，讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，建設(shè)和完善農(nóng)村各類環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等，奠定農(nóng)村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎(chǔ)。二是加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，普遍建立村級(jí)保潔員制度，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運(yùn)用，積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等，全程無(wú)死角推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強(qiáng)污染防治，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設(shè)，注重文化傳承，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)，打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

目前，我國(guó)農(nóng)村的中青年勞動(dòng)力絕大部分都外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來(lái)回奔波的農(nóng)民工，他們多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)，缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍也比較薄弱，存在人員嚴(yán)重不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少，能力參差不齊，復(fù)合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，更加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過(guò)人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來(lái)越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。

一要加大政策支持力度，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。

二要建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人等。

三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制，以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機(jī)制，以及城市科技人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

主題推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文四

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“_+_”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。

(一)主攻方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無(wú)縫對(duì)接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購(gòu)、股權(quán)分紅和二次利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

鄉(xiāng)村振興，項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報(bào)篩選縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè)，占比達(dá)到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。

(一)實(shí)施了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。自_月份以來(lái)，結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，適時(shí)啟動(dòng)了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，從縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選出__個(gè)“四新”“四化”項(xiàng)目，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報(bào)、分類考核、“紅”“黑”榜通報(bào)制度。上述__個(gè)項(xiàng)目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè)，占比達(dá)到__%。百日攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資__億元，投資完成率超過(guò)__%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽(yáng)城兩個(gè)項(xiàng)目，被列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩項(xiàng)目，為我縣獲得總評(píng)第_名的好成績(jī)貢獻(xiàn)了力量。

(二)積極申報(bào)納入上級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)。今年以來(lái)，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報(bào)送省、市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，其中鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目__個(gè)，總投資__億元。截至目前，我縣共有__個(gè)納入第一批省市重大項(xiàng)目庫(kù)，其中金水河田園綜合體項(xiàng)目被列為省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)。第二批項(xiàng)目名單尚未反饋。

(三)超前謀劃__年項(xiàng)目。按照早謀劃、早部署、早行動(dòng)的工作思路，自__月初開(kāi)始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、生態(tài)文明”三類大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。截止目前，已初步篩選確定縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè)，年度計(jì)劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目__個(gè)，總投資__億元。

三、加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)上級(jí)的大力支持。縣發(fā)改局把爭(zhēng)取上級(jí)政策和自己支持，作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。

(一)成功爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年_月份，縣發(fā)改局按照_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報(bào)我縣爭(zhēng)創(chuàng)_省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。_月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳等__部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個(gè)，全市僅我縣_個(gè))，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等_個(gè)村被確定為示范村。

(二)積極申報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)照八大領(lǐng)域，認(rèn)真篩選提報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目。截至目前，共申報(bào)項(xiàng)目__個(gè)，總投資__億元。在對(duì)上述項(xiàng)目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目、金水河田園綜合體項(xiàng)目、重點(diǎn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項(xiàng)目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項(xiàng)目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個(gè)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、岱崮地貌旅游區(qū)項(xiàng)目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項(xiàng)目。

(三)全力爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償項(xiàng)目資金。今年年以來(lái)，通過(guò)發(fā)改系統(tǒng)爭(zhēng)取到位上級(jí)無(wú)償資金__萬(wàn)元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項(xiàng)目__萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目__萬(wàn)元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目__萬(wàn)元，梓河岱崮坡里段河道治理項(xiàng)目__萬(wàn)元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。

四、突出頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實(shí)保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對(duì)接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擬委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費(fèi)用、時(shí)間等進(jìn)行了協(xié)商。當(dāng)前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。

(一)基本原則。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年，全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。

(三)推進(jìn)措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機(jī)制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化資源要素支撐。

總的來(lái)說(shuō)，縣發(fā)改局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績(jī)。但是，成績(jī)是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)挘胧┹^單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，沒(méi)有達(dá)到時(shí)限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)管理。一方面，對(duì)今年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，以及存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行全面摸排，列出臺(tái)賬，分類施策，逐個(gè)“敲開(kāi)核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開(kāi)工。另一方面，對(duì)明年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、半年分析、年度考核”制度，全力解開(kāi)制約瓶頸，推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。

二是進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，運(yùn)用到推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)具體工作中。同時(shí)，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。

三是進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前，規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開(kāi)展，為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)加快規(guī)劃編制進(jìn)度，爭(zhēng)取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。

主題推進(jìn)微觀教育公平心得體會(huì)范文五

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出，已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村振興的最大瓶頸。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)綜合化、立體化、機(jī)制化的鄉(xiāng)村治理體系。因此，探索基層合作治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是大勢(shì)所趨，更是發(fā)展的必要條件。

x縣是農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣、全省扶貧工作重點(diǎn)縣，也是全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，承擔(dān)著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革等試驗(yàn)任務(wù)。近年來(lái)，全縣堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)改革為基點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)發(fā)展為主線，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌等方面發(fā)生了明顯變化，通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革的“一子落”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)棋局的“全盤(pán)活”，為鄉(xiāng)村振興奠定了制度基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。但是，隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷深入，農(nóng)村傳統(tǒng)治理模式已不適應(yīng)日益復(fù)雜的治理環(huán)境，特別是隨著xx個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、近xx萬(wàn)群眾將住進(jìn)新樓房，農(nóng)村居住模式、生產(chǎn)方式、管理模式以及利益訴求等發(fā)生變化，迫切需要打造共建共治共享的基層合作治理格局。作為主要負(fù)責(zé)同志，必須將這一身系群眾利益、事關(guān)發(fā)展大局的民生實(shí)事作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)打好，讓現(xiàn)代農(nóng)村迸發(fā)新的活力。圍繞這一主題，近期，我深入農(nóng)村一線，進(jìn)行了專題調(diào)研和深入思考。

一、全縣基層治理的現(xiàn)狀

1.基層黨支部在基層合作治理中始終扮演著“核心堡壘”。農(nóng)村基層治理，是社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層黨建工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，xx縣在探索基層治理工作中，始終把強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位放在首位，以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手，全面建設(shè)過(guò)硬黨支部，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，xx個(gè)后進(jìn)班子全面轉(zhuǎn)變。同時(shí)，選派xx名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村任職支部書(shū)記，為基層黨組織注入新鮮血液，選優(yōu)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全縣農(nóng)村基層黨組織大部分已經(jīng)成長(zhǎng)為政治過(guò)硬、素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)硬、發(fā)展過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。特別隨著農(nóng)村綜合改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，基層黨組織正確處理與新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織之間的關(guān)系，確保黨組織在基層社會(huì)治理中始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

2.新型農(nóng)村合作組織在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為“重要力量”。xx縣薄弱村多、村級(jí)積累少，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)百萬(wàn)元的村不足xx%，但荒山、荒坡、荒坑及村莊內(nèi)閑散荒地等村集體資源豐富。近年來(lái)，xx縣以土地資源和政策資金為要素，按照“因村制宜、厘清產(chǎn)權(quán)、分類推進(jìn)”的思路，探索“土地資源份額化、扶持資金股份化”改革模式，激活內(nèi)在資源、內(nèi)部資產(chǎn)，盤(pán)活外部資金，創(chuàng)新了合作經(jīng)營(yíng)形式，構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)新架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民集體合作共贏。截至目前，共有xx個(gè)村(居)啟動(dòng)實(shí)施了集體產(chǎn)權(quán)制度改革，其中完成清產(chǎn)核資xx個(gè)、成員界定xx個(gè)，xx個(gè)村成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。新型農(nóng)村合作組織建立與群眾、村集體、經(jīng)濟(jì)組織之間利益聯(lián)接關(guān)系，保障了農(nóng)民的收益權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村級(jí)管理運(yùn)行更加規(guī)范有序，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。同時(shí)，村集體所得收益，大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境改善等民生事業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

3.新型農(nóng)村社區(qū)基層治理模式成為發(fā)展的“新鮮課題”。xx縣境內(nèi)山區(qū)、老區(qū)疊加，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大。xx縣把實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一切工作的重中之重、脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)，工程總投資xx億元，規(guī)劃建設(shè)xx個(gè)新型社區(qū)，涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，xx萬(wàn)人。目前，xx社區(qū)已建設(shè)完成、xx個(gè)社區(qū)xx萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)回遷。社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)，受傳統(tǒng)觀念等因素的影響，仍存在大量的“一區(qū)兩制”“一區(qū)多制”等現(xiàn)象，社區(qū)治理模式創(chuàng)新刻不容緩。

4.傳統(tǒng)基層治理模式仍然占據(jù)“主導(dǎo)地位”。盡管xx個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)涉及到xx個(gè)行政村，占縣村居總數(shù)的xx%左右，加之部分村居發(fā)展充盈著各種類型的土地股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，成為基層治理的重要參與力量，在農(nóng)村基層治理中發(fā)揮著重要作用，但仍有xx%左右的村仍然沿用著傳統(tǒng)的治理模式，不能適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)代發(fā)展的要求，逐步暴露出一些問(wèn)題和制約因素，在一定程度上影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，創(chuàng)新社會(huì)基層治理迫在眉睫。

二、全縣基層治理的問(wèn)題

1.治理主體較單一。由于村集體資源條件受限、對(duì)外招商引資力度不夠或無(wú)法充分利用村集體資源等原因，目前，全縣近xx%的行政村沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織，基層治理主體仍然以村“兩委”為主。近xx個(gè)村黨支部功能弱化，依然沿襲舊的傳統(tǒng)治理模式管理村莊，不能接受新型社會(huì)組織進(jìn)入，在一定程度上陷入農(nóng)村內(nèi)部公共服務(wù)跟不上、外面公共服務(wù)進(jìn)不來(lái)的困局。

2.多元主體不對(duì)等。長(zhǎng)期以來(lái)，人們慣性認(rèn)為村“兩委”與經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，在政策執(zhí)行中必然產(chǎn)生一定矛盾。而受歷史原因和現(xiàn)代發(fā)展條件的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織需在利益整合和公共服務(wù)供給方面承擔(dān)更多的責(zé)任，卻不能夠承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，造成權(quán)責(zé)不對(duì)等，直接影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自治功能的有效發(fā)揮。

3.村民自治不完善。在開(kāi)放性、流動(dòng)性的農(nóng)村社會(huì)中，大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力選擇進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，留守在農(nóng)村的往往是婦女、兒童和老人，村莊空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。村民自治既缺少高素質(zhì)高能力、能夠帶領(lǐng)村民致富的村干部，也缺少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，無(wú)法正常參與村級(jí)事務(wù)管理。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)管理服務(wù)方式有待轉(zhuǎn)變和進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層權(quán)力行政化傾向較為突出，對(duì)村委會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，不愿支持村民自治，甚至妨礙村民自治，挫傷了村干部的積極性。

4、新型社區(qū)有短板。新型農(nóng)村社區(qū)多是“多村合一”，人口量大，組織無(wú)序，社區(qū)群眾自治機(jī)制、組織建設(shè)和制度建設(shè)還不到位，社會(huì)管理職能未有序銜接，許多公共服務(wù)職能還沒(méi)有真正延伸到社區(qū)。社區(qū)民間組織發(fā)展培育不足，市場(chǎng)化服務(wù)滯后，不能滿足社區(qū)居民生活生產(chǎn)的需求。

5、產(chǎn)權(quán)改革不充足。在產(chǎn)權(quán)制度改革中，大多數(shù)村采取定期調(diào)整股權(quán)模式，沒(méi)有對(duì)股權(quán)永久性固化到戶，一方面增加了成員對(duì)集體資產(chǎn)收益的不確定性，一方面亦讓股權(quán)的有償退出、流轉(zhuǎn)繼承、抵押擔(dān)保等權(quán)能改革探索難以為繼。股改后，如何發(fā)揮“理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東代表會(huì)”的作用，將經(jīng)濟(jì)管理職能從村委會(huì)管理服務(wù)職能中剝離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)村莊治理“政經(jīng)分離”;基層黨組織如何加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(huì)如何對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)管;如何經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，確保增值，成為當(dāng)前面臨的重大課題。

6、鄉(xiāng)村能人存缺口。有的村隨著大量農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力外出，精英人才遠(yuǎn)離農(nóng)村，留守群體日漸老齡化，雙重“失血”令農(nóng)村人才出現(xiàn)斷層、“空心化”，一些鄉(xiāng)村選不出治村能人，導(dǎo)致“無(wú)人能為”;有的村有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生退伍士兵和其他一些優(yōu)秀的本土人才，但是不愿意加入黨組織，不愿意參與村集體事務(wù)，導(dǎo)致“無(wú)人想為”;有的村集體班子健全，但是帶動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，村“兩委”班子不善為，不會(huì)為，導(dǎo)致“有人無(wú)為”的困境。

7、鄉(xiāng)村法治待提升。外出務(wù)工群體多，群眾學(xué)法意愿低，造成普法、學(xué)法相當(dāng)難，“講人情、講關(guān)系”“遇事找熟人”成為習(xí)慣;有的農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識(shí)缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、抓治理的能力和水平不高。“法治為形、人治為實(shí)”現(xiàn)象較為普遍;農(nóng)村法制教育的滯后，農(nóng)村群眾法律意識(shí)普遍不強(qiáng)、法制觀念淡薄、法律知識(shí)缺乏，群眾學(xué)法、懂法、用法的能力十分有限，監(jiān)督難。

三、創(chuàng)新基層合作治理的對(duì)策

1、強(qiáng)化多元共治。一是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，推行新型農(nóng)村社區(qū)“三委三區(qū)兩覆蓋”治理模式，即在組織領(lǐng)導(dǎo)及管理服務(wù)機(jī)構(gòu)上，成立社區(qū)總支委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)管理委員會(huì)和社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì);在管理服務(wù)體制上，構(gòu)建“三區(qū)”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)、片區(qū)、樓區(qū)(樓院)為上下級(jí)關(guān)系;逐步實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和工作全覆蓋。健全“黨委(黨總支)+黨支部+黨小組+樓棟長(zhǎng)”組織網(wǎng)絡(luò)，在黨員人數(shù)超過(guò)xx名的社區(qū)成立黨總支，不足xx名的社區(qū)設(shè)立若干個(gè)黨小組。把黨組織拓展延伸到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、村民理事會(huì)、群團(tuán)組織等各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)中，建立健全黨群聯(lián)動(dòng)、村民自治的村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，使村黨支部的核心作用、群團(tuán)組織的紐帶作用、社會(huì)組織的基礎(chǔ)作用交融互動(dòng)、互為補(bǔ)充，推進(jìn)協(xié)同共治。以打造過(guò)硬黨支部為抓手，全面選優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村帶頭人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升境界標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。二是大力發(fā)展村級(jí)社會(huì)組織。立足村級(jí)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資力度，因地制宜成立股份合作社、農(nóng)民合作社或其他類型的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力引進(jìn)一批龍業(yè)企業(yè)或其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建立“支部+龍頭企業(yè)+合作社+群眾”“支部+合作社+農(nóng)戶”“支部+基地+合作社+農(nóng)戶”等機(jī)制，在鄉(xiāng)村治理中引入市場(chǎng)、社會(huì)、群眾力量，共同參與村級(jí)治理。大力發(fā)展包括行業(yè)組織、社會(huì)中介組織以及公益慈善和基層服務(wù)性組織，發(fā)揮這些組織在提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益等方面的積極作用。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化、社區(qū)治理現(xiàn)代化原則，研究制訂農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、社區(qū)管理等方面作出制度性安排。研究制訂農(nóng)村新型社區(qū)置業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法，探索農(nóng)村社區(qū)集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地辦法、集體土地建房出租辦法、社區(qū)居民房屋出租流轉(zhuǎn)辦法，加快推進(jìn)社區(qū)資源資本化，創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑。積極破解在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，鼓勵(lì)各村進(jìn)一步激活集體資產(chǎn)股份權(quán)能，實(shí)現(xiàn)占有權(quán)和收益權(quán)的權(quán)能拓展，探索有償退出權(quán)和繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式，完善村民行使抵押權(quán)、擔(dān)保權(quán)的配套機(jī)制。

2、強(qiáng)化村民自治。一是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)。教育村民提高民主意識(shí)，增強(qiáng)自治能力，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)使用民主權(quán)利。教育、引導(dǎo)村民和村委會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理、與國(guó)家法律的關(guān)系，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。教育、引導(dǎo)村民提高民主法制意識(shí)，學(xué)會(huì)行使民主權(quán)利。二是規(guī)范村級(jí)工作的決策程序。對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理和使用，“一事一議”、村建道路等經(jīng)費(fèi)籌集管理和使用辦法，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)的承包方案，村民的承包經(jīng)營(yíng)方案，宅基地的使用方案，以及村民自治章程和村規(guī)民約的制定和修改等村內(nèi)重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，都要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)決策意見(jiàn)經(jīng)過(guò)討論后進(jìn)行表決，表決通過(guò)后付諸實(shí)施，確保決策民主和決策科學(xué)。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村委會(huì)工作，必須充分尊重群眾的民主意愿，不委派村干部，也不事先劃框子、定調(diào)子。要尊重村委會(huì)自治權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，嚴(yán)禁把村委會(huì)當(dāng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下級(jí)機(jī)關(guān)，不得用行政命令加以干涉村委會(huì)自治權(quán)利的行使。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬部門(mén)要幫助、指導(dǎo)村委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全完善村委會(huì)自治組織，建立健全村委會(huì)工作制度，培訓(xùn)村委會(huì)干部，開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，幫助村委會(huì)協(xié)調(diào)好與村黨支部的關(guān)系，及時(shí)解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和問(wèn)題。四是加大鄉(xiāng)村人才培育。加快培育新型農(nóng)民，以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)提高、發(fā)展培育，加快構(gòu)建一支堅(jiān)守“三農(nóng)”情懷，爭(zhēng)做“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村大學(xué)生、在外老鄉(xiāng)等人才回村創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，從政策支持、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系。

3、強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治。一是加大普法宣傳。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。在xx報(bào)、xx電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“法治論壇”“每周說(shuō)法”“普法熱線”“政法在線”等欄目，宣傳解答群眾普遍關(guān)心的法律問(wèn)題、社會(huì)民生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾依法維護(hù)合法權(quán)益提供幫助。組建普法講師團(tuán)，深入推進(jìn)“七五”普法活動(dòng)、法律服務(wù)全覆蓋工程，實(shí)行“一村一法律顧問(wèn)”制度。廣泛開(kāi)展“法治村居”“法治社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范引路、逐步延伸、滾動(dòng)發(fā)展，讓人民群眾真真切切地看到法治建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成果。二是依法打擊犯罪。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前違法犯罪呈現(xiàn)出的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，堅(jiān)持常態(tài)化嚴(yán)打工作機(jī)制，切實(shí)提高防范打擊新型犯罪的能力和水平。緊緊抓住影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響群眾安全感的黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、盜搶騙、黃賭毒、拐賣婦女兒童、入室盜竊和電信詐騙犯罪等違法犯罪，出重拳快速打擊。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、企業(yè)(項(xiàng)目)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的治安秩序集中整治。重點(diǎn)抓好排查安全隱患防范四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保不發(fā)生各類重大案(事)件。打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控模式，確保不發(fā)生有影響的問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是化解矛盾糾紛。健全完善一體協(xié)同、多元化解的三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)建設(shè)。建立健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和多調(diào)對(duì)接，增強(qiáng)多元化解社會(huì)矛盾實(shí)效。探索建立律師參與矛盾化解工作機(jī)制，發(fā)揮好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中立第三方在矛盾化解中的作用。依托“天眼工程”，拓展矛調(diào)信息網(wǎng)功能，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村視頻調(diào)解會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，加快矛調(diào)工作信息化進(jìn)程。堅(jiān)持政府投資和市場(chǎng)化、社會(huì)化相結(jié)合，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。四是規(guī)范村規(guī)民約。充分尊重村民的主體地位，充分動(dòng)員群眾積級(jí)投入到村規(guī)民約的制定過(guò)程中來(lái)，用最樸實(shí)、最簡(jiǎn)單的話語(yǔ)將群眾反映最多、最集中的意見(jiàn)表述在村規(guī)民約中，成為大家共同認(rèn)可的約定。同時(shí)，組織群眾簽訂遵守村規(guī)民約承諾書(shū)，強(qiáng)化村民“我制定、我執(zhí)行,我承諾、我執(zhí)行”的約束意識(shí)，更好地發(fā)揮村規(guī)民約在推動(dòng)民主，實(shí)現(xiàn)自治方面的作用,讓村規(guī)民約真正起到村民自我教育、自我約束，自我管理的作用。4、強(qiáng)化鄉(xiāng)村德治。一是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極開(kāi)展法制教育、德育教育、勵(lì)志教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，繼續(xù)宣講黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話精神。組織實(shí)施“思想強(qiáng)農(nóng)”工程，利用文明一條街、文化墻、宣傳欄、道德講堂、儒學(xué)講堂等陣地，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、節(jié)儉養(yǎng)德等方面教育，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓思想道德建設(shè)融入農(nóng)民群眾日常生活。二是倡樹(shù)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。大力宣傳凡人義舉、美德善行，繼續(xù)抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活動(dòng)，建立道德模范立體長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、電視廣播、報(bào)紙刊物、公益廣告欄等，對(duì)先進(jìn)道德模范進(jìn)行廣泛宣傳。創(chuàng)作一批反映xx道德模范事跡和精神的文藝作品，依托電視網(wǎng)絡(luò)媒體、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，建立巡展巡演機(jī)制，持續(xù)提升群眾的道德文明修養(yǎng)。充分挖掘農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民相互促進(jìn)和學(xué)習(xí)，不斷激活村民心中的傳統(tǒng)文化基因，為村莊開(kāi)展道德教化和村民自治營(yíng)造良好的思想氛圍。三是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗。在新型農(nóng)村社區(qū)即刻成立紅白理事會(huì)，把好提名關(guān)，醞釀好候選人名單，特別是一些德高望重、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部，以及各“人頭、老總”和家族族長(zhǎng)。通過(guò)紅白理事會(huì)主體作用的發(fā)揮，使村民率先轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)紅白事從簡(jiǎn)從易的自覺(jué)性。建立紅白理事會(huì)考核督導(dǎo)機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)推進(jìn)移風(fēng)易俗成效顯著的紅白理事會(huì)予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提倡黨員干部簡(jiǎn)辦或不辦喜慶事宜，縣級(jí)黨委政府提出辦喜事建議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部進(jìn)行約談追責(zé)，對(duì)響應(yīng)倡導(dǎo)的一般群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。