基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用 服務(wù)官兵服務(wù)基層(九篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用一

工業(yè)園區(qū)基本情況 工業(yè)園區(qū)黨建情況

工業(yè)園區(qū)是我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的主戰(zhàn)場，我們在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照 黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里 的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。 2、重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極在非公有制企業(yè)中吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取 培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展 等形式，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，在非公企業(yè)職工中，相當(dāng)一部分學(xué)歷素質(zhì)較高、在企業(yè)作用明顯、具備入黨條件，我們通過各種形式找他們談心、交心，舉辦入黨培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們加入黨組織。20xx年～20xx年在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子216人，發(fā)展黨員68人，為園區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開展各項(xiàng)組織活動(dòng)，這幾年來，我十分注重這點(diǎn)。以園區(qū)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，按照 企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎 的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以鎮(zhèn)黨委務(wù)口牽頭，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開展 當(dāng)標(biāo)兵 活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支網(wǎng)部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展 我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策 活動(dòng)。本文來源： 緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開展 我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策 活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)業(yè)的肯定。

突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核;對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規(guī)范 三會(huì)一課 活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)

展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。

發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。為便于燈具園區(qū)的管理，我鎮(zhèn)于20xx年成立了園區(qū)服務(wù)中心，以工業(yè)園服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。去年國慶節(jié)、元旦、黨員干部冬訓(xùn)，節(jié)后三個(gè)文明建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)以及今年 7.1 ，我鎮(zhèn)都以企業(yè)黨支部為載體(如聲光、賽德公司)組織文娛演出，企業(yè)職工自編自演，自得其樂。企業(yè)經(jīng)營者在積極主動(dòng)地支持企業(yè)黨群組織開展工作的同時(shí)，深感 是一片投資的熱土，主動(dòng)為我鎮(zhèn)開展 以商招商 出謀劃策，牽線搭橋當(dāng)好 好娘 。僅今年1～8月，全鎮(zhèn)新引進(jìn)進(jìn)園企業(yè)13個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 雙贏 的目標(biāo)。

初步成效

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)得深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書要求入黨，江蘇賽德公司建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程，力爭10月底前，正式成立賽德公司黨支部和賽德公司團(tuán)委。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委組織科擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)園區(qū)黨員、入黨積極分子、申請(qǐng)入黨人員和有入黨意向職工的責(zé)任，每年初舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過開展 黨員責(zé)任區(qū) 黨員示范崗 等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng)，通過開展創(chuàng) 五好 黨支部非公企業(yè)示范黨組織 活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;圍繞抓黨建促經(jīng)濟(jì)，我們每年都評(píng)選 雙十佳 ，即 10佳優(yōu)秀企業(yè) 10佳優(yōu)秀企業(yè)家 。聲光廠黨支部還被市委表彰為 非公有制企業(yè)示范黨組織 。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。天龍公司、寶爾特公司、斯洛爾公司等8家企業(yè)都向鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)組建支部。

園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

思考和對(duì)策

在園區(qū)黨建工作實(shí)際中，我鎮(zhèn)雖然有一定的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在 煩 的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，有空對(duì)空的現(xiàn)象，管理手段不適應(yīng)，比較落后。非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著 企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少 的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。

注重營造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，通過召開有關(guān)非公制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等，研究布置非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作，努力做到 三同時(shí) ：堅(jiān)持在分析經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，分析非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作;在研究基層黨建工作的同時(shí)，部署非公有制組織黨建工作;在制定企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，制定非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建計(jì)劃，保證了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效落實(shí)。

注重培育典型。非公有制企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨建工作的一個(gè)嶄新領(lǐng)域，它有沒有可能搞好，在一定程度上取決于示范點(diǎn)建設(shè)能否發(fā)揮示范輻射作用，要始終堅(jiān)持 抓兩頭、帶中間 的做法，分類指導(dǎo)，突出特色，通過給非公黨建工作示范點(diǎn)交任務(wù)、壓擔(dān)子，推動(dòng)示范點(diǎn)工作上新水平。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結(jié)推廣非公黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開展。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用二

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)黨委立足鎮(zhèn)情，以基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo)，本著“常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，提升黨建工作整體水平，形成“以創(chuàng)新助黨建，以黨建促發(fā)展”的良好局面?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

基層黨建工作現(xiàn)狀

黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)并推進(jìn)整個(gè)大局前進(jìn)，才具有強(qiáng)大的生命力。為此，鎮(zhèn)黨委主動(dòng)將黨建工作與促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，歷練黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、基礎(chǔ)工作

我鎮(zhèn)共有35個(gè)行政村，下設(shè)4個(gè)黨總支，49個(gè)支部，共有黨員948名，其中農(nóng)村黨員864名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，按照“抓陣地強(qiáng)制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路，重點(diǎn)在陣地與制度建設(shè)、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化以及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、村級(jí)干部隊(duì)伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

(一)抓陣地強(qiáng)制度

農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)工作，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展有著至關(guān)重要的作用。為此，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，以陣地建設(shè)帶動(dòng)基層組織建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩室”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金，進(jìn)行統(tǒng)一配置，加快農(nóng)村基層組織場所建設(shè)。在硬件建設(shè)上，確保了每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)陣地達(dá)到“三室兩欄四有”標(biāo)準(zhǔn)，即黨員活動(dòng)室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務(wù)公開欄和室外宣傳欄，黨員電教設(shè)備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設(shè)上，室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗，統(tǒng)一將“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)章制度和黨組織結(jié)構(gòu)示意圖、“五好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容上墻，統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿，提升了全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地的整體面貌。此外，還做到了整合各種資源，充分利用好村兩室陣地，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。搭建村級(jí)組織服務(wù)群眾的有效平臺(tái)。

同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)的長抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并選派先進(jìn)黨員代表、致富能手外出參觀學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高帶富能力。同時(shí)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹立“立足崗位比作為，創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識(shí)。根據(jù)廣大黨員群眾的各自特長，在黨員中建立志愿服務(wù)小組，針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務(wù)，并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實(shí)擔(dān)子，引導(dǎo)優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持，同時(shí)也加快了新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的步伐。二是強(qiáng)化民主建設(shè)，完善村級(jí)事務(wù)公開制度。在黨務(wù)公開方面，將黨務(wù)公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設(shè)”、“黨組織履行職責(zé)”和“經(jīng)常性黨務(wù)工作”三個(gè)方面，使公開內(nèi)容與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與招商引資、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與中心工作相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。做到件件有回音，事事有結(jié)果。在村務(wù)公開方面，規(guī)范民主理財(cái)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)規(guī)定。并積極推進(jìn)“村民點(diǎn)題公開村務(wù)”制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要公開。讓村民及時(shí)了解、全面監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支等情況。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)理念，從根本上保持農(nóng)村干部的先進(jìn)性。并通過落實(shí)村干部年初計(jì)劃、年終述職制度，細(xì)化對(duì)村干部的星級(jí)管理，并將評(píng)定結(jié)果作為對(duì)村干部進(jìn)行年度考核和民主測評(píng)的重要依據(jù)之一，在一定程度上加大了對(duì)村干部的監(jiān)督和約束。

(二)抓兩頭帶中間

近年來，鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標(biāo)，在原有黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路，堅(jiān)持每年將抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)和抓黨建后進(jìn)村整治結(jié)合起來，合力推動(dòng)中間村發(fā)展。前期，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個(gè)等次，其中“好”的村有5個(gè)，“中上”的村有10個(gè)，“中游”的村有12個(gè)，“中下”的村有5個(gè)，“差”的村有3個(gè)，各部分所占比例分別為：14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。

近年來，我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進(jìn)村。主要特點(diǎn)包括：村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及“兩室”陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。并先后培育了全國先進(jìn)基層黨組織新建村、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范村溝渠寨村、市級(jí)傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊，選樹了5個(gè)紅旗黨支部，在一定程度上提高了各村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔次。

后進(jìn)村的突出癥結(jié)主要表現(xiàn)在“散亂缺窮”四個(gè)字上：“散”主要是指班子散。個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)，遇事不能互相補(bǔ)臺(tái)，內(nèi)耗較為嚴(yán)重。在工作中有時(shí)存在步調(diào)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形不成一個(gè)合力，群眾威信有明顯下降趨勢，導(dǎo)致村里的各項(xiàng)工作開展比較困難?！皝y”指村務(wù)管理不夠規(guī)范。個(gè)別村在落實(shí)村務(wù)管理流程要求時(shí)，自律意識(shí)較差，缺乏大局觀念，有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現(xiàn)象存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)?！叭薄敝溉瞬湃?。一些后進(jìn)村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現(xiàn)斷檔，有的村在發(fā)展黨員的問題上認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng)，導(dǎo)致人才外流情況比較嚴(yán)重。青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工，留在村里的多為婦女、兒童和老人，俗稱“三八、六一部隊(duì)”。村里的“能人”則往往忙于個(gè)人務(wù)工經(jīng)商，跑出去闖天下，在一定程度上，制約了村里的發(fā)展?！案F”指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿弱。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，從而導(dǎo)致了“兩室”建設(shè)、陣地建設(shè)簡陋、滯后，黨的組織活動(dòng)開展不利的現(xiàn)象存在。村容村貌差，公共事務(wù)及公益事業(yè)也就無從談起。

上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓。今年，先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個(gè)后進(jìn)村，著力對(duì)四村的飲水、道路、農(nóng)田灌溉、兩室建設(shè)方面進(jìn)行改造，邁出后進(jìn)村改進(jìn)提升的第一步。目前，四村已經(jīng)分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉(zhuǎn)型的工作思路。其中，疙瘩嶺已經(jīng)投入10萬元對(duì)飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施進(jìn)行改造;高建莊村也投入60萬元對(duì)村民中心兩室進(jìn)行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進(jìn)帶后進(jìn)、合力推中間、先進(jìn)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、后進(jìn)變先進(jìn)”的黨建工作模式，為后進(jìn)村樹立了標(biāo)桿，明確了方向，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)均衡發(fā)展。

(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展

黨的對(duì)黨建工作提出了新的任務(wù)和要求，這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，為進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農(nóng)村黨建方式方法上進(jìn)行了有益的探索：將群眾工作與基層黨建有機(jī)結(jié)合。通過建立農(nóng)村群眾工作站，最大范圍傾聽群眾呼聲，做到及時(shí)處理群眾訴求，起到了密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.29億元，同比增長5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成23.03億元，同比增長15.4%;增加值完成5.78億元，同比增長14.6%;利潤總額達(dá)到7794萬元，同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元，同比增長13.2%。三是第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、龍頭帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序，在鎮(zhèn)南、北部，分別加強(qiáng)濱海旅游度假區(qū)建設(shè)和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家，農(nóng)家飯店、旅館達(dá)到80余家。20xx年至今，我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關(guān)大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人，直接拉動(dòng)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到28.43億元，同比增長12.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投入3.5億元，同比增長19.6%;引進(jìn)區(qū)外到位資金1.5億元;農(nóng)民人均純收入7238元，同比增長10%以上。

(四)抓班子強(qiáng)隊(duì)伍

在探索創(chuàng)新村干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我鎮(zhèn)多年來，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神選好“領(lǐng)頭雁”、配強(qiáng)“指揮部”，緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上，抓住關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行一肩挑，提倡村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理，能組織和帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進(jìn)村“兩委”班子，建立一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)著眼于農(nóng)村基層組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理化、年輕化。并注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上，講究方法。確立了以“五個(gè)好標(biāo)準(zhǔn)”和“農(nóng)村干部考核獎(jiǎng)懲辦法”為依據(jù)，以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實(shí)際)為重點(diǎn)，以“三評(píng)”(群眾測評(píng)、黨員講評(píng)、黨委考評(píng))為手段的工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。同時(shí)進(jìn)一步深化“一定三有”工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村干部年初制定的工作目標(biāo)，推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)工資+績效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個(gè)樣”的問題出現(xiàn)。在具體工作中，根據(jù)村干部日常表現(xiàn)和工作實(shí)績，為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增長才干的機(jī)會(huì)，使農(nóng)村干部不斷充實(shí)新知識(shí)、掌握新技能。并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動(dòng)力并重、保障與激勵(lì)并進(jìn)的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

同時(shí)，注重引導(dǎo)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身作用，投入全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實(shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。

二、中心工作及重點(diǎn)任務(wù)

鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經(jīng)常性工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合。近期工作重點(diǎn)是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級(jí)組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。通過抓重點(diǎn)、中心工作推進(jìn)基層黨建日常工作的順利開展。

第一，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。首先，是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過集中學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)及組織黨員干部外出調(diào)研等形式，著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。其次，是以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力開展“五有五爭做”活動(dòng)(即：有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動(dòng)場所、有規(guī)模的集體經(jīng)濟(jì)、有可行的黨員承諾、有健全的工作機(jī)制”;爭做產(chǎn)業(yè)致富能人、爭做科學(xué)理財(cái)好手、爭做愛護(hù)環(huán)境標(biāo)兵、爭做弘揚(yáng)正氣先鋒、爭做團(tuán)結(jié)和諧模范)，著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領(lǐng)頭雁。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入查擺問題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯(lián)系困難戶”等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過三個(gè)重點(diǎn)的集中推進(jìn)，筑牢基層組織建設(shè)基石。二是圍繞活動(dòng)要求，全力創(chuàng)建“示范點(diǎn)”。緊緊圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標(biāo)，深化“基層黨建示范工程”建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點(diǎn)的3個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，發(fā)揮好典型示范作用。同時(shí)按照均衡發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)先鋒典型的多點(diǎn)打造、全面鋪開，力求到20xx年“七一”前，全鎮(zhèn)70%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)，60%以上的黨員達(dá)到“五帶頭”優(yōu)秀員標(biāo)準(zhǔn)。第二，在新民居建設(shè)中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實(shí)行黨員包片制度，調(diào)動(dòng)黨員力量組建工作組，入戶調(diào)查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設(shè)過程中擔(dān)重任、解難題，保證整個(gè)建設(shè)過程有序推進(jìn)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設(shè)中，建立了“新民居工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作站”，加強(qiáng)監(jiān)督力度，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象。截止到目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項(xiàng)目建設(shè)，北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設(shè)中，下一步我鎮(zhèn)準(zhǔn)備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項(xiàng)目。

第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識(shí)、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到“黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉順利進(jìn)行的重要保證、充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉順利進(jìn)行的前提、調(diào)查摸底工作是換屆選舉順利進(jìn)行的基礎(chǔ)”。在換屆選舉前，對(duì)全鎮(zhèn)各行政村分別進(jìn)行調(diào)查摸底，村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個(gè)行政村，村“兩委”班子成員188人，村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時(shí)，通過考核及調(diào)研摸底，我們初步預(yù)判：全鎮(zhèn)35個(gè)行政村中，民風(fēng)正、村情較穩(wěn)定且班子團(tuán)結(jié)，大致不會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)，能夠順利進(jìn)行正常選舉的有25個(gè)村;換屆中，可能出現(xiàn)激烈競爭、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有10個(gè)村。

存在問題及不足

多年來，我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化”，平均文化程度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)864名農(nóng)村黨員中，55歲以上的433名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的56%;初中以下文化程度645名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的84%;高中文化程度黨員139名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18%，大專以上文化程度82名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的11%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴(yán)峻。

2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村至今沒有找到合適的投資項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。20xx年，全鎮(zhèn)35個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的村23個(gè)，占66%，年收入5萬元以上20萬元以下的村6個(gè)，占17%;年收入20萬元以上的村6個(gè)，占17%。部分村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導(dǎo)致了村干部的待遇難以有效保障，進(jìn)而影響工作積極性。

3、村“兩室”出現(xiàn)年久破舊、電教設(shè)備不全的現(xiàn)象。近年來，由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成“兩室”年久失修，黨員活動(dòng)場所破舊，并且大多數(shù)村“兩室”沒有防盜設(shè)施，目前有2個(gè)村(高建莊村、七東村)的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。

4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。

5、改革創(chuàng)新意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闖敢試，敢為天下先的銳氣，改革的勇氣和信心還不夠足;少數(shù)干部雖有改革創(chuàng)新的熱情，但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

6、村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn)“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。難以形成工作合力，服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。例如在農(nóng)村“三資”管理中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)，在鎮(zhèn)政府不知情的情況下，農(nóng)村資產(chǎn)私自被租賃、轉(zhuǎn)讓的問題。針對(duì)這樣的問題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對(duì)農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。

下步對(duì)策及建議

針對(duì)上述問題，結(jié)合村情鎮(zhèn)況，我們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、村級(jí)黨組織設(shè)置以及科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面提出如下建議：

一是切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

二是認(rèn)真抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、村情的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，確定符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體。積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展適合本地實(shí)際的一村一品的產(chǎn)業(yè)化路子，通過資產(chǎn)、資源、土地參股的形式，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不好、辦不了的事，真正為農(nóng)民排憂解難。

三是加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，采取“兩推一選”的方式，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，采用“因村制宜、逐個(gè)攻克”的原則，加強(qiáng)宣傳及警示教育力度，通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴(kuò)大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質(zhì)量，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

四是著力提升科學(xué)發(fā)展的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀理清思路，堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

五是理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用三

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中國工會(huì)xx大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的工作理念，著力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì);進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，積極為教職工營造和諧的學(xué)習(xí)工作生活氛圍，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，深化“教工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)學(xué)校工會(huì)工作的新局面。

一、以人為本，提高教職工整體素質(zhì)

建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)愛崗的教師隊(duì)伍是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)“”重要思想的需要。學(xué)校工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx屆三中、四中全會(huì)和工會(huì)xx大精神，充分發(fā)揮工會(huì)的自身優(yōu)勢，努力在營造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

1、學(xué)習(xí)教師禮儀規(guī)范及優(yōu)秀教師的事跡，樹立榜樣，表彰先進(jìn)，提升教職工的師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

2、開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀文明辦公室活動(dòng)，使教職工在教學(xué)，科研，管理，服務(wù)等崗位上出亮點(diǎn)，出效益，出成果。

3、搭建交流平臺(tái)，為青年教師成長發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。關(guān)心青年教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決困難，通過師徒結(jié)對(duì)、新五項(xiàng)基本功競賽、征文等載體，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，進(jìn)一步提升教職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造才能。

二、落實(shí)校務(wù)公開，推進(jìn)民主政治建設(shè)

教代會(huì)是學(xué)校教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，是教育工會(huì)推進(jìn)民主政治建設(shè)、擴(kuò)大基層民主的重要工作內(nèi)容之一。校務(wù)公開是學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的一種有效載體。

1、完善教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)作用。強(qiáng)化代表參政議政機(jī)制，對(duì)中層干部民主評(píng)議，對(duì)提案認(rèn)真落實(shí)和答復(fù)，落實(shí)教代會(huì)審議通過權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)格按照“教代會(huì)條例”認(rèn)真籌備，開好教代會(huì)，注重資料歸檔的積累工作。

3、深入開展校務(wù)公開工作，健全公開制度，監(jiān)督落實(shí)的過程，保障廣大教職工真正享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、做好橋梁和紐帶，實(shí)現(xiàn)教職工主人翁地位，廣開言路，傾聽和傳遞教職工的呼聲，切實(shí)為教工辦實(shí)事。

三、落實(shí)送溫暖工程，保障教職工身心健康

1、以關(guān)心人，溫暖人為宗旨，全方位，多層次的為廣大教工提供服務(wù)，維護(hù)廣大教職工的合法權(quán)益。

2、關(guān)心教職工的身心健康，定期組織開展文化活動(dòng)，休閑娛樂活動(dòng)，營造全民健身的良好氛圍。本年度著重開展快樂健康30分活動(dòng)，每天7：00-7：30，4：00-4：30及雙休日開放健身房，乒乓室，鼓勵(lì)教師積極參加體育鍛煉。積極參加區(qū)各項(xiàng)文體比賽活動(dòng)，活躍身心，放飛心靈。

3、密切關(guān)心教工的健康狀況，做好教師的體檢工作和醫(yī)療互助保障工作。

4、加強(qiáng)幫困送溫暖工作，為需要幫助的教工送上愛心。

四、其他

1、加強(qiáng)工會(huì)委員班子的學(xué)習(xí)與理論研究，探索校工會(huì)工作。

2、做好各類培訓(xùn)工作，提升工會(huì)干部的工作能力。

3、做好工會(huì)各項(xiàng)小家務(wù)工作，如：教工園地，宣傳櫥窗，組室衛(wèi)生等。

4、進(jìn)一步搞活基層，增強(qiáng)工會(huì)小組的活力。

5、關(guān)心退休教工的生活與活動(dòng)，做好退休教師的體檢工作。

五、具體工作安排

一月份召開八屆四次教代會(huì)。

開展送溫暖活動(dòng)，慰問患病教職工。

二月份學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，制定本年度工作計(jì)劃。

布置教工健身房。

三月份慶?！叭恕惫?jié)，組織教職工旅游。

學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師事跡。

教工乒乓球預(yù)賽(以工會(huì)小組為單位，必須人人參加)。

四月份教師新一輪五項(xiàng)基本功比武。

教工乒乓球決賽。

五月份教師禮儀教育活動(dòng)。

上交“在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中充分發(fā)揮教育工會(huì)作用”征文。

教工羽毛球預(yù)賽(以組為單位，人人參與)。

六月份“六一”節(jié)為學(xué)生表演節(jié)目，展現(xiàn)教師風(fēng)采。

召開八屆五次教代會(huì)。做好工會(huì)檔案工作。

開展“我為教育創(chuàng)新獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。

七月份“群體師德創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)集體評(píng)比。

組織教職工暑期活動(dòng)。

八月份基層工會(huì)檔案互查。

教師師德培訓(xùn)。

九月份慶祝第十九個(gè)教師節(jié)，出節(jié)目1~2個(gè)。

做好師徒結(jié)對(duì)工作。

教工羽毛球?qū)官悺?/p>

十月份教育工會(huì)工作論壇，上交教育工會(huì)調(diào)研論文。

國慶節(jié)慶?；顒?dòng)。

十一月份教工登山比賽。

特困教職工調(diào)查。

十二月份迎新活動(dòng)。

“教工小家”及工會(huì)積極分子評(píng)比活動(dòng)。

年度總結(jié)評(píng)比。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用四

11月22日，九龍坡區(qū)召開全區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理(社區(qū)治理)典型案例評(píng)選暨經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，來自華巖鎮(zhèn)、黃桷坪街道和區(qū)檢察院等鎮(zhèn)街、部門相關(guān)人員推介了各自基層的社會(huì)治理案例。

從今年4月起，區(qū)委政法委面向全區(qū)征集社會(huì)治理(社區(qū)治理)案例。經(jīng)過推薦，共收集案例27個(gè)。經(jīng)過審核篩選，10個(gè)案例入選典型案例，如華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)春風(fēng)化雨、鑄魂聚力傾力打造“五彩福居溫馨家園”，黃桷坪街道創(chuàng)建“黃桷義工”隊(duì)伍、探索群眾自我管理服務(wù)新路徑，二郎街道迎賓路社區(qū)“黨建引領(lǐng)多網(wǎng)合一”深化社會(huì)治理新實(shí)踐，金鳳鎮(zhèn)“金鳳一群楊主動(dòng)來幫忙”推行“老楊群工”一體化基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式等。

當(dāng)天，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場推介和評(píng)比，最后“老楊群工”一體化基層社會(huì)治理創(chuàng)新模式榮獲一等獎(jiǎng)。

區(qū)委常委、政法委書記陳三惠出席會(huì)議。

黨的十九大報(bào)告中提出，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

為發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)新社會(huì)治理先進(jìn)典型，研究和探索省、市、縣社會(huì)治理創(chuàng)新規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，提高社會(huì)治理水平，總結(jié)和弘揚(yáng)社會(huì)治理的典型創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦的2019全國“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng)已于近期啟動(dòng)，請(qǐng)支持并組織本地各級(jí)相關(guān)單位踴躍參與。

在各地領(lǐng)導(dǎo)的支持與社會(huì)各界的廣泛關(guān)注下，本系列活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆。前七屆的征集活動(dòng)共征集到案例近6500份，吸引投票5400萬人次，并分別于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年在江蘇、四川、重慶、北京、天津、湖北、重慶舉辦論壇。以這七屆成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，2019全國“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”征集活動(dòng)整體規(guī)模與宣傳效應(yīng)預(yù)期會(huì)有進(jìn)一步提升。

主辦單位：人民網(wǎng)、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部

各地創(chuàng)新社會(huì)治理的案例，都屬于本次案例征集活動(dòng)范圍。征集案例須體現(xiàn)真實(shí)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、典型性。

創(chuàng)新社會(huì)治理案例征集按以下十個(gè)方面歸類：

(1)社會(huì)應(yīng)急體制風(fēng)險(xiǎn)治理方面;

(2)基層參與式社區(qū)治理方面;

(3)社會(huì)治安協(xié)同治理方面;

(4)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面;

(5)經(jīng)濟(jì)組織治理方面;

(6)群眾權(quán)益維護(hù)治理方面;

(7)社會(huì)組織治理方面;

(8)人口服務(wù)治理方面;

(9)互聯(lián)網(wǎng)治理方面;

(10)社會(huì)矛盾化解方面。

1、選送案例的文字材料應(yīng)包括如下要素：

(1)背景與起因;(2)做法與經(jīng)過;(3)成效與反響;(4)探討與評(píng)論;(5)重要資料附錄。

2、正文總字?jǐn)?shù)在4000-6000字左右。

3、配合文字內(nèi)容，請(qǐng)同時(shí)提供與案例相關(guān)的圖片5張及相關(guān)影像資料。

案例征集時(shí)間從即日起至2019年10月30日截止。

1、網(wǎng)上提交：參與單位請(qǐng)將案例文件電子版發(fā)送至電子郵箱：[email?protected]。有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道電子掃描件請(qǐng)同時(shí)提交。

2、網(wǎng)下提交：在網(wǎng)上提交的同時(shí)，須將報(bào)名表和文字材料加蓋單位公章后，連同相關(guān)資料(有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道復(fù)印件)于2019年10月30日前(以郵戳為準(zhǔn))寄至人民網(wǎng)。地址：北京市朝陽區(qū)金臺(tái)西路2號(hào)人民日?qǐng)?bào)社人民網(wǎng)謝龍收，郵編：100733。

采取網(wǎng)上投票和專家評(píng)審相結(jié)合的方式綜合評(píng)選出社會(huì)治理創(chuàng)新最佳案例10個(gè)，優(yōu)秀案例20個(gè)。

1、網(wǎng)上投票和自薦：人民網(wǎng)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例征集活動(dòng)專題”頁面公布初選名單，設(shè)置投票頁面，由網(wǎng)友公開投票。

2、專家綜審：案例匯集完畢后，將由來自中央有關(guān)部委和專家組成的專家評(píng)審團(tuán)對(duì)案例進(jìn)行集中評(píng)審。

3、名單公示：綜審結(jié)束后，人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合公布最佳案例、優(yōu)秀案例名單名單，并在征集活動(dòng)官網(wǎng)進(jìn)行公示，如有弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段入選的，撤銷其入選資格。

4、活動(dòng)表彰：人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明部聯(lián)合對(duì)最佳案例、優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。

主辦單位邀請(qǐng)中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、獲獎(jiǎng)單位代表及專家學(xué)者參加創(chuàng)新社會(huì)治理理論交流會(huì)，分享基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新規(guī)律、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例征集啟事已刊登于人民網(wǎng)首頁，請(qǐng)查看。未盡事宜，請(qǐng)另行咨詢。

略

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用五

為進(jìn)一步探索新時(shí)期律師行業(yè)黨建工作的新思路和新方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我區(qū)律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，近期，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，對(duì)我區(qū)律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次認(rèn)真地調(diào)研。本次調(diào)研采取座談、問卷調(diào)查和實(shí)地考察的方式進(jìn)行，重點(diǎn)就全區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，新時(shí)期律師事務(wù)所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作等問題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)全區(qū)律師的政治面貌進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過調(diào)研，全面掌握了我區(qū)律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數(shù)，也發(fā)現(xiàn)了我區(qū)律師黨建工作中的亮點(diǎn)和存在問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)律師黨建工作提供了依據(jù)。

我區(qū)律師黨建工作的基本狀況

近年來，我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前，全區(qū)有合伙制律師事務(wù)所23家，個(gè)人律師事務(wù)所4家，從業(yè)人員達(dá)到270多人，其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設(shè)也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，現(xiàn)有律師黨總支1個(gè)，律師黨支部6個(gè)，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關(guān)系在冊黨員 人)，其中律師黨員 人(組織關(guān)系在冊 人)，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %，并且全部具有大專以上學(xué)歷。

適應(yīng)我市律師行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前，我市律師黨建工作實(shí)行 行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，條條管理與塊塊管理相結(jié)合，以塊塊管理為主 的雙重管理體制，即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內(nèi)的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理)，市律師協(xié)會(huì)黨總支對(duì)全市律師黨建工作實(shí)行指導(dǎo)。實(shí)踐證明，我市的律師黨建工作管理體制，充分發(fā)揮了司法行機(jī)關(guān)的行政管理和市律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理的兩個(gè)積極性，適合律師行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)律師黨建工作管理到位，有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，強(qiáng)化了黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè),把律師黨建工作納入黨委的整體工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進(jìn)律師所黨支部建設(shè)，積極為律師所黨組織開展活動(dòng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了 以黨建促所建，以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。

律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎(chǔ)。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設(shè)工作，把健全基層黨組織作為加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師行業(yè)黨建工作，提高黨建工作水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，不遺余力地認(rèn)真抓好。近年來，按照黨章規(guī)定和上級(jí)組織的要求，對(duì)凡符合成立黨支部條件的律師事務(wù)所，都要求并幫助以所為單位單獨(dú)建立黨支部，不足3名黨員的律師事務(wù)所聯(lián)合建立黨支部。目前，全市有獨(dú)立律師事務(wù)所黨支部34個(gè)，聯(lián)合黨支部9個(gè)，成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎(chǔ)。

律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動(dòng)才會(huì)有生命力活力。調(diào)研中，調(diào)研組檢查了24個(gè)黨支部會(huì)議紀(jì)錄簿，發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動(dòng)。收回的141份律師黨員調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動(dòng)，41.8%的律師黨員評(píng)價(jià)支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動(dòng)主要以支部會(huì)議為主，而支部會(huì)議的內(nèi)容又以傳達(dá)上級(jí)會(huì)義精神、學(xué)習(xí)上級(jí)文件為主;部分黨支部將支部會(huì)議和所務(wù)會(huì)議結(jié)合在一起，沒有專門的支部生活會(huì);有的黨支部活動(dòng)形式和內(nèi)容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動(dòng)與行業(yè)奉獻(xiàn)相結(jié)合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結(jié)合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結(jié)對(duì)子活動(dòng)，送法進(jìn)村居，參與基層普法、矛盾糾紛化解，為特困戶、單親家庭送溫暖，為貧困山區(qū)捐資助學(xué)，組織律師黨員參觀革命圣地，接受傳統(tǒng)教育，組織開展文體活動(dòng)，通過活動(dòng)凝聚了黨員，影響到群眾，發(fā)揮了作用，樹立了形象。

大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調(diào)查表反映的情況看到，70.5%的非黨員律師認(rèn)為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，大部分律師黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀(jì)守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全市律師黨員積極響應(yīng)號(hào)召，帶頭開展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，并紛紛踴躍交納 特殊黨費(fèi) 74422元援助災(zāi)區(qū)，其中有23名黨員交納 特殊黨費(fèi) 1000元以上，廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費(fèi) 。

部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作，充分發(fā)揮黨支部對(duì)律師工作的政治保障作用，把律師黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展、管理結(jié)合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實(shí)。近年來，這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)方式和途徑，抓住開展律師隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等契機(jī)，深入組織開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶動(dòng)律師隊(duì)伍的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進(jìn)律師所黨支部，這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大，管理規(guī)范的優(yōu)勢，積極組織律師黨員參與各種社會(huì)公益實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)政府、服務(wù)基層、服務(wù)民生，在促進(jìn)公平正義，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來，為了不斷壯大我市律師隊(duì)伍黨的力量，各級(jí)黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項(xiàng)重要任務(wù)，狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來，全市律師所黨支部累計(jì)培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展黨員11名。其中，廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好，成效顯著。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好

20xx年我在公司全體干部職工的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標(biāo)，以踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)積極因素，同心同德，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造了“規(guī)范、提升、跨越”三年發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端，年初公司在外部經(jīng)營環(huán)境極為不利的情況下 ，千方百計(jì)籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產(chǎn)，保證了省會(huì)廣大居民的正常采暖用熱，使今冬采暖季達(dá)到了近幾年最好水平，今年公司無重大人身傷亡事故，達(dá)到了五零一低的安全責(zé)任目標(biāo)。公司各項(xiàng)工作均取得長足進(jìn)步，現(xiàn)在我將工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、樹立信心，明確目標(biāo)，努力完成全年工作任務(wù)

在今年的工作中，××電力公司全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)定不移地以踐行科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是公司各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本是企業(yè)發(fā)展的管理理念，加快公司的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程。努力實(shí)現(xiàn)公司全年資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，促進(jìn)公司系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，公司高度重視供熱區(qū)域熱力管網(wǎng)與用戶的開發(fā)，它是一個(gè)熱電企業(yè)不可再生的資源，要加強(qiáng)熱力管網(wǎng)的建設(shè)和資源的整合力度，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)與企業(yè)責(zé)任，規(guī)避眼前與短期效應(yīng)，積極開發(fā)供熱市場，盡可能減少投資風(fēng)險(xiǎn)，塑造新型的熱電產(chǎn)業(yè)布局。在有關(guān)熱力市場的開發(fā)工作中，我認(rèn)為必須樹立大局觀念和憂患意識(shí)，無論是管理部門還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，要心系社會(huì)、心系企業(yè)、心系職工，抓好熱用戶的開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，吸取過去幾年來公司在熱力市場發(fā)展過程中的教訓(xùn)。公司通過加大力度促進(jìn)電站服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主營，電站服務(wù)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、房地置業(yè)、高新技術(shù)、再生能源的發(fā)展思路。

二、加強(qiáng)公司各項(xiàng)工作建設(shè)

(一)安全生產(chǎn)管理上。我們繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和公司安全工作的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，全面實(shí)施公司年度安全管理工作要點(diǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)無小事，麻痹思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，不斷健全、完善各項(xiàng)安全管理制度和監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)安全管理水平。

(二)在機(jī)組關(guān)停工作上。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門清醒地認(rèn)識(shí)到由于受國家宏觀政策影響，小機(jī)組的關(guān)停是不可避免的，我和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)為,正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)。要將此項(xiàng)工作作為公司的頭等大事來抓。今年，公司成立了關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)小組，全力以赴爭取政策上和市政府的支持。完善和修改關(guān)停方案，積極處理包括人員安置、資產(chǎn)處置、債務(wù)重組等相關(guān)問題，不遺余力地維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(三)在信息化建設(shè)上。公司各級(jí)部門充分認(rèn)識(shí)、高度重視公司系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化工作的管理。公司利用自身完善的企業(yè)信息網(wǎng)站，進(jìn)行oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成公司系統(tǒng)的“虛擬”內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使公司系統(tǒng)企業(yè)之間，在企業(yè)內(nèi)外部傳遞數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息足量、及時(shí)、準(zhǔn)確、對(duì)稱、暢通，實(shí)現(xiàn)便捷、高效、快速的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公體系。

(四)在人力資源管理上。我們繼續(xù)按照現(xiàn)代企業(yè)制度“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理”的要求，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。深化公司的機(jī)構(gòu)人事制度改革，以提高人力資源效率為著眼點(diǎn)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同關(guān)系，搭建人力資源管理平臺(tái)，建立、健全員工激勵(lì)約束機(jī)制，完善人力資源管理體系。對(duì)公司的管理人員實(shí)行定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的考評(píng)制度，建立了公司高、中級(jí)管理人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備制度。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

我個(gè)人對(duì)公司干部的要求是：講政治、有本事、肯實(shí)干，我曾經(jīng)講到過，我的核心任務(wù)是“出主意、用干部、抓保障”，對(duì)干部使用首先是德才兼?zhèn)洹．?dāng)前，我們干部隊(duì)伍總體上是好的，能按照上級(jí)黨組和公司的要求，圍繞企業(yè)的中心工作履行自己的職責(zé)，是一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，但也應(yīng)當(dāng)看到，與企業(yè)發(fā)展的要求相比、與承擔(dān)的責(zé)任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識(shí)不強(qiáng)，在貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執(zhí)行打折扣的現(xiàn)象，部門、企業(yè)之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴(yán)，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律散漫;三是市場意識(shí)、競爭意識(shí)、效益意識(shí)和憂患意識(shí)不強(qiáng)，管理粗放，企業(yè)的效益、生存、發(fā)展等方面的壓力體現(xiàn)不到本崗位，缺乏緊迫感和責(zé)任感;四是管理理念陳舊，從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的意識(shí)不強(qiáng)，只顧埋頭耕耘，從來不問收獲;五是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，當(dāng)老好人，人情高于制度，解決矛盾和處理問題的能力不強(qiáng)，影響全局工作;五是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念陳舊，工作循規(guī)蹈矩，安于現(xiàn)狀，在工作中，缺乏主 動(dòng)性和積極性，不能用當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對(duì)策;六是表率作用不強(qiáng)，不深入群眾，調(diào)查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠;七是克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風(fēng)氣不正;七是責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)表面化，管理缺位，甚至出現(xiàn)真空現(xiàn)象;八是傳統(tǒng)意識(shí)、陳舊意識(shí)嚴(yán)重，看不到社會(huì)的發(fā)展，對(duì)形勢認(rèn)識(shí)不清，我行我素等等。這些問題在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中都不同程度地存在，如不及時(shí)解決將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。

今年根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際情況，采取明確分工、加強(qiáng)考核、定期講評(píng)的辦法，健全責(zé)任制，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子工作效率低、作風(fēng)浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

四、要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，樹立企業(yè)新形象

針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營的困難局面，公司黨、工、團(tuán)組織要號(hào)召職工，解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷加強(qiáng)員工的思想和職業(yè)道德建設(shè)，積極營造人企合一的企業(yè)人文環(huán)境，引導(dǎo)職工為企業(yè)走出困境出力獻(xiàn)計(jì)。以“誠信、高效、團(tuán)結(jié)、向上”,“責(zé)任、誠信、和諧、共贏”的企業(yè)精神和理念為核心，豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，外樹形象，內(nèi)聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)職工的身心健康，增強(qiáng)職工的凝聚力。

同志們，在今年的工作中，××公司全體人員發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的工作精神，從扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地抓好落實(shí)，圓滿完成年度經(jīng)營任務(wù)。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在一起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作去創(chuàng)造新的業(yè)績，爭取公司實(shí)現(xiàn)新的跨越!

述職人：

20xx年x月x日

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用七

根據(jù)上級(jí)關(guān)于組織機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路?，F(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7個(gè)黨支部。

幾年來，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署，抓好各項(xiàng)工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會(huì)使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1.理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進(jìn)行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2.選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識(shí)和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識(shí)運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度?？傊?、支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開辦講座。邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，抓落實(shí)，平時(shí)檢查督促，年終考評(píng)總結(jié)，做得好的個(gè)人和支部，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對(duì)民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則，開展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多，時(shí)間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。對(duì)行動(dòng)方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動(dòng)上門傳達(dá)，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

2.采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動(dòng)。如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會(huì)、座談會(huì)、暢談改革開放大好形勢、通報(bào)民政機(jī)關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識(shí)競賽、文體娛樂活動(dòng);走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”2萬多元。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1.以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個(gè)角落。強(qiáng)有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項(xiàng)工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強(qiáng)時(shí)代感、加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實(shí)”上下功夫。一是了解人員思想情況實(shí)。在堅(jiān)持正常的思想調(diào)查和考核的同時(shí)，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實(shí)。對(duì)于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進(jìn)行解決，及時(shí)統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對(duì)黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)長、告誡缺點(diǎn)。同時(shí)，黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

2.以為民辦實(shí)事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。

關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時(shí)期民政工作的主題。因此，總支、支部堅(jiān)持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標(biāo)，一是強(qiáng)化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強(qiáng)化核心職責(zé)——“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”;三是強(qiáng)化核心作用——“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”，把工作的落腳點(diǎn)放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的利益，腳踏實(shí)地地多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實(shí)處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認(rèn)真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

幾年來，全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證;二是社會(huì)救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障;三是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政和社會(huì)和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持;六是專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實(shí)提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀(jì)守法，依法行政，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三、民政機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機(jī)關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

1.黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。目前，50歲以上的老黨員將近占49.7%。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2.黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開展“難奏效”。一些基層黨支部對(duì)黨員教育工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，工作滿足于一般號(hào)召，習(xí)慣于傳達(dá)文件，讀讀報(bào)刊等老辦法、老套套，毫無針對(duì)性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實(shí)際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

3.黨支部經(jīng)費(fèi)較少，黨員活動(dòng)“難開展”。就當(dāng)前情況看，各個(gè)黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動(dòng)資金難等等，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動(dòng)的正常開展。

4.個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖。黨性觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5.黨務(wù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位。總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為支部工作無職無權(quán)，費(fèi)力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認(rèn)識(shí)不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對(duì)抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會(huì)一課”制度不夠正常。

四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路

新形勢下，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個(gè)共識(shí)”，建立“二個(gè)機(jī)制”，抓好“三個(gè)工程”。

(一)形成“一個(gè)共識(shí)”：即齊抓共管的思想共識(shí)。隨著改革開放不斷深入，保障民生各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，民政機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣，涉及救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會(huì)事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。因此民政機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機(jī)關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè);各個(gè)黨支部要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

(二)建立“二個(gè)機(jī)制”：即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會(huì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會(huì)、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨支部目標(biāo)量化管理考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善黨支部任期年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評(píng)結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰，對(duì)工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎(jiǎng)牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個(gè)工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1)抓龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(2)抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會(huì)一課”、黨員談心會(huì)和民主生活會(huì)等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識(shí)。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對(duì)要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對(duì)象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人，實(shí)行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級(jí)黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量。

(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過社會(huì)救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會(huì)福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益;通過促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實(shí)事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量，以黨支部為單位，把機(jī)關(guān)黨員組織起來，成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位，同時(shí)要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用八

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2019年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2019年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2019年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某(5組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右)和萬某某(24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬)。慰問了特困戶浦某某(3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源)和黃某某(21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困)。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬)和范某某(5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元)。慰問了特困戶戴某某(30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源)和管某某(6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困)

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某(13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬余元)和黃某某(25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬余元)，慰問了特困戶黃某某(18組，71歲，家屬2019年前去世，長期臥床，骨髓癌，兒子41歲，2019年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源)和陸某(2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源)。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開展活動(dòng)，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3 )完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物;二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2019元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起來相?duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開有時(shí)流于形式。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐朽行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來說，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時(shí)按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，條件許可的話，要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)于基層官兵服務(wù)指南心得體會(huì)實(shí)用九

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

(一)創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，街道在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。街道對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用;對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)村社區(qū)黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線，通過創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實(shí)際來開展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了“育強(qiáng)爭先樹旗”活動(dòng)(百面紅旗競賽活動(dòng))這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”(與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒)、“開展四項(xiàng)活動(dòng)”(農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來，街道先后對(duì)農(nóng)村涌現(xiàn)出“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目傾斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(四)創(chuàng)新工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。一是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加強(qiáng)基層黨組織設(shè)置，消除基層組織工作“空白點(diǎn)”。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動(dòng)下，社會(huì)中介組織、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進(jìn)的良好局面。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務(wù)，為民造福，組織開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，變8小時(shí)“單位黨員”為24小時(shí)“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。

二、存在問題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式。可以通過推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效;要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng);引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法;要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。