改革與政策法規(guī)心得體會和方法 改革與政策法規(guī)心得體會和方法怎么寫(7篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法一

以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，我國進(jìn)入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民的一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)奮進(jìn)的歷史新篇章。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌，中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域，全面改革的進(jìn)程勢不可擋地展開了；

從沿海到沿江、沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革，大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。如果說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，建立了社會主義基本制度，開辟了人民當(dāng)家作主的中國歷史新紀(jì)元，那么，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，則開辟了社會主義制度自我完善和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以來，我們黨重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，立足國情，在逐步擺脫蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上，對中國特色社會主義道路進(jìn)行了艱辛的探索。這期間改革開放每前進(jìn)和深入一步，中國特色社會主義道路就明確和清晰一步。一直到黨的十三大，這條道路已形成初步輪廓。即:它的基本歷程——溫飽、小康、現(xiàn)代化；

它的政治保證——堅持四項基本原則；

它的根本動力——堅持改革開放；

它的前進(jìn)目標(biāo)——建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

基本路線是總綱，是中國特色社會主義道路的根本遵循；

總體布局是基本內(nèi)容，是中國特色社會主義道路的具體展開；

發(fā)展目標(biāo)是宏偉藍(lán)圖，是我們發(fā)展中國特色社會主義的努力方向。它們相互聯(lián)系、相輔相成，是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。這是對我們黨改革開放以來實(shí)踐創(chuàng)新成果的科學(xué)總結(jié)，是中國特色的集中體現(xiàn)，是一條實(shí)現(xiàn)中國繁榮富強(qiáng)和人民幸福安康的正確道路。

偉大的時代呼喚偉大的理論，偉大的實(shí)踐孕育偉大的理論。中國特色社會主義理論體系，是我們黨在改革開放歷史新時期推進(jìn)中國特色會主義偉大實(shí)踐的理論結(jié)晶。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持解放思想、實(shí)事求是，領(lǐng)全黨全國各族人民開啟了全面改革開放的偉大歷史進(jìn)程，第一次提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的重大命題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是中國特色社會主義理論體系的開創(chuàng)之作。以江澤民同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持改革開放、與時俱進(jìn)，在深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是中國特色社會主義理論體系承上啟下的重要組成部分。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取精神，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果。

改革開放以來，在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，社會主義和馬克思主義在中國大地上發(fā)出勃勃生機(jī)，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進(jìn)潮流，迎來偉大復(fù)興的光明前景。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；

改革開放這一創(chuàng)造性的偉大實(shí)踐，深刻改變了中國經(jīng)濟(jì)社會的面貌，使國家走向了富強(qiáng)，人民實(shí)現(xiàn)了富裕。改革開放的偉大實(shí)踐，使我們的國家富強(qiáng)起來了，使我們的人民溫飽達(dá)到了初步小康，我國的綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提高，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

學(xué)習(xí)改革開放新時期歷史心得體會

改革開放對中國的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，可以說沒有改革開放就沒有現(xiàn)在的中國，中國從剛開始的閉關(guān)鎖國，到今天的完全開放，不僅提升了我國自身的發(fā)展，同時對世界的發(fā)展起到了推波助瀾的重要作用，從木質(zhì)獨(dú)輪車，到現(xiàn)在性能極具人格化的汽車，從工藝掃帚到智能掃地機(jī)，無處不凸顯出改革開放的好處。

作為一名改革開放后出生的八零后黨員，沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的洗禮和國家從站起來到富起來的艱難險阻，因此要深入地學(xué)習(xí)“四史”，才能真正了解黨走過的崢嶸歲月，體會黨在革命和奮斗中的艱難歷程。我們的黨和國家能夠逐步發(fā)展壯大，在攻堅克難中不斷走向勝利，根本原因就在于我們黨始終保持了自我革命精神。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，國家不斷進(jìn)行各種改革完善，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走在了邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國的正確道路上。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在大發(fā)展大變革大調(diào)整的趨勢下，更要把創(chuàng)新作為工作的重頭戲，切實(shí)將新時代黨的路線貫徹好、實(shí)踐好。

作為青年人，更要破除慣性思維、擺脫依賴路徑、跳出舒適圈，作為一名黨員，要應(yīng)以身作則，首先做好自己的本職工作，以熱忱的態(tài)度積極投入到工作中；

其次，在不斷推進(jìn)的改革浪潮中，不僅思想要跟上改革的潮流，行動上也要身體力行支持國家的不斷進(jìn)步；

最后，從自己做起，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時刻牢記自己作為黨員的使命和擔(dān)當(dāng)，以習(xí)總書記的講話精神指導(dǎo)工作，以習(xí)總書記的講話精神武裝自己，更

加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開放進(jìn)行到底，為建設(shè)社會主義強(qiáng)國貢獻(xiàn)自己的一份力量!

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法二

課堂教學(xué)改革不僅僅僅是教師教學(xué)方法的改變，而是要從根本上改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。什么是學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)方式不是指具體的策略與方法，而是指學(xué)生在完成學(xué)習(xí)任務(wù)過程時，基本的行為和認(rèn)知取向;不是指學(xué)習(xí)的具體小策略，而是指學(xué)習(xí)的大趨向。因此，課堂教學(xué)改革的核心是改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，就是要轉(zhuǎn)變目前學(xué)生總是被動、單一的學(xué)習(xí)方式。提倡多樣化的學(xué)習(xí)方式，提倡自主、實(shí)踐、探索、合作的學(xué)習(xí)方式。下面談?wù)勎倚Ｕn改教學(xué)中的一些措施、方法、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變以及課改教學(xué)中存在的問題：

1、創(chuàng)造性地運(yùn)用教材，為學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)條件。

在教學(xué)前，教師深入地鉆研教材，在把握住教材實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，能創(chuàng)造性的設(shè)計教學(xué)，彌補(bǔ)教材的某些不足，改變傳統(tǒng)教育的弊端，更好的培養(yǎng)學(xué)生的自主、創(chuàng)新意識。透過精心備課，設(shè)計出適合學(xué)生學(xué)習(xí)方式的教案。

2、營造自主創(chuàng)新的氛圍，鼓勵學(xué)生嘗試。創(chuàng)造力是沒法教的，所謂的創(chuàng)造力教學(xué)，指的是學(xué)生要真正有被鼓勵展開并發(fā)表他們想法的機(jī)會，如此才能發(fā)展他們富于創(chuàng)造力的才能。因此，在教學(xué)活動中，教師設(shè)計情景創(chuàng)造機(jī)會，鼓勵學(xué)生敢于標(biāo)新立異，敢于嘗試。

3、以“合作學(xué)習(xí)”為核心組織教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生在“合作學(xué)習(xí)”中共同創(chuàng)新，把“合作學(xué)習(xí)”延伸到課外。

4、讓學(xué)生在生動的實(shí)踐活動中探索創(chuàng)新?；顒邮菍W(xué)生學(xué)習(xí)乃至培養(yǎng)創(chuàng)新意識的最根本途徑，我們大膽放手讓學(xué)生動手、動口、動腦。依據(jù)

“思維從動作開始”的規(guī)律，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個活動、探究、思考的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。在教學(xué)過程中，我們發(fā)現(xiàn)應(yīng)對同一難題，有的學(xué)生采取獨(dú)立探索的方式，有的采用小組合作的方式，最終都很好的解決了問題，可見學(xué)生依據(jù)自己的潛力狀況，選取適合自己的學(xué)習(xí)方式，完全能夠到達(dá)很好效果。

5、存在的問題:①此刻的教學(xué)由于教學(xué)進(jìn)度的要求，基本上以教師、課堂和書本為中心，過度練習(xí)，學(xué)生很少有機(jī)會透過自己的活動與實(shí)踐獲得知識與發(fā)展，學(xué)生追求惟一的正確答案。教學(xué)資料偏難、偏多，學(xué)生對書本知識關(guān)注比較多，而對情感、態(tài)度關(guān)注比較少。

②課堂提問是教學(xué)中經(jīng)常要用到，教師不自覺地把每一個要教學(xué)的資料，分得很細(xì)很細(xì)。這樣不好，不利于學(xué)生思考，不利于發(fā)展學(xué)生的思維潛力。能夠采用“大步驟”提問方法，多留點(diǎn)空間和時間給學(xué)生思考，讓學(xué)生探索其中的奧秘，讓學(xué)生體驗(yàn)探索的樂趣。

③有時課堂內(nèi)的討論與交流，流于形式。由于教學(xué)進(jìn)度的要求有些討論時間小于2分鐘，學(xué)生在嘰嘰嘎嘎地說，誰也聽不清楚。課堂討論效果有限。

時代在改變，社會在進(jìn)步，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式勢在必行，作為教師也不期望自己的課堂規(guī)規(guī)矩矩、死氣沉沉.而是期望還課堂一派生機(jī)與活力，那么努力改變我們教師自己，用心探索適合我們學(xué)生的教學(xué)模式，使學(xué)生喜歡的教學(xué)方式、學(xué)生有效地學(xué)習(xí)方式進(jìn)入我們的課堂，使所有教師應(yīng)當(dāng)努力去做的！

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法三

一、國企改制工作進(jìn)展情況按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，我們做了認(rèn)真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會精神，堅持以產(chǎn)權(quán)為核心，大力實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)搞好國有企業(yè)改制攻堅，堅決完成全年改制工作任務(wù)。并成立了大安市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點(diǎn)問題，采取“會辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶之中的12戶重點(diǎn)企業(yè)，職工人數(shù)4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產(chǎn)總額21834萬元;負(fù)債總額43580萬元;資產(chǎn)負(fù)債率為200;應(yīng)支付的改革成本為4894萬元，其中：拖欠職工工資999萬元，職工集資款694萬元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1178萬元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20xx萬元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機(jī)械有限公司、石油機(jī)械制造有限公司3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達(dá)成產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議，企業(yè)凈資產(chǎn)285萬元，出售價格180萬元，已開完職工大會，通過了企業(yè)改制工作方案，5月初改制工作即可結(jié)束。大安石油機(jī)械股份有限公司、大安市明膠有限責(zé)任公司、大安市第一汽車配件廠、大安市第二汽車配件廠4戶企業(yè)已完成了企業(yè)改制，職工解除勞動關(guān)系等工作，已完成了困難企業(yè)認(rèn)定，勞動部門檔案審理，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測算等各項基礎(chǔ)工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實(shí)現(xiàn)改制，目前都有合作對象正在洽談中，如社會保險費(fèi)全部緩交、財政與省補(bǔ)償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業(yè)資產(chǎn)抵償農(nóng)行貸款后，補(bǔ)償金自籌部分到位也能實(shí)現(xiàn)“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書記又召開了專題會議，聽取了前段改制工作的進(jìn)展情況，針對存在的問題，提出了解決的具體意見，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門、經(jīng)濟(jì)部門等單位的協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，要在7月末全面完成全市改制工作任務(wù)。

二、存在問題及原因

由于我市國有工業(yè)企業(yè)改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業(yè)“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個問題：

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。按全口徑統(tǒng)計全市29戶國有工業(yè)企業(yè)在職職工10265人，經(jīng)摸底測算平均工齡20xx年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元，補(bǔ)償金總額為6500萬元，按省、市、企各承擔(dān)三分之一計算需企業(yè)籌集資金2200萬元。經(jīng)與市財政、勞動社會保障部門溝通了解到，本市需財政配套資金3945萬元，而實(shí)際能配套1257萬元，資金缺口2688萬元。列入省重點(diǎn)的12戶企業(yè)，自籌資金缺口約1000萬元，需職工個人墊付。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)不多，可變現(xiàn)資產(chǎn)扣除勞動債務(wù)所剩無已。出售、出售收回的企業(yè)均無資產(chǎn)，需職工為企業(yè)支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對企業(yè)職工退出自籌資金有資產(chǎn)可變現(xiàn)的，自籌資金由職工墊付，無資產(chǎn)可變現(xiàn)的自籌資金由個人支付。目前，部分企業(yè)職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家?guī)卓谠谝粋€企業(yè)，自籌資金超萬元“交不起”。據(jù)初步了解，石油機(jī)械股份有限公司就有60多名這類職工。

3、欠交“社?！别B(yǎng)老費(fèi)不能按規(guī)定償付。按省社保公司要求，企業(yè)欠交“養(yǎng)老費(fèi)”，困難企業(yè)需交足50，其余50以資產(chǎn)抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續(xù)，而我市列省重點(diǎn)的12戶企業(yè)中就有7戶。這些企業(yè)因無現(xiàn)金支付50陳欠社保費(fèi)，并軌工作現(xiàn)已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關(guān)政策規(guī)定，改制企業(yè)土地使用權(quán)由同級國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織收購、然后轉(zhuǎn)讓，其收入全部統(tǒng)籌用于國企改制，但我市多數(shù)改制企業(yè)土地使用權(quán)已變更為個人名下，只有石油機(jī)械股份有限公司一戶未辦轉(zhuǎn)讓，以此籌資無法兌現(xiàn)。

5、企業(yè)與解除勞動關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。這部分人員都未參加養(yǎng)老保險，按規(guī)定需參加社保方可享受補(bǔ)償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養(yǎng)老費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等改革成本外，還涉及大量的費(fèi)用支出：審計費(fèi)、評估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過戶費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問題產(chǎn)生的原因主要是：

首先，職工勞動關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來先后有部分企業(yè)退出了國有序列，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動關(guān)系沒有理順。

第二，改革成本不足。國有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統(tǒng)工業(yè)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項開支預(yù)計高達(dá)9800萬元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯位，制約“雙退”進(jìn)行。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有24戶企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)“雙退”(包括列入省重點(diǎn)的7戶企業(yè)在內(nèi))，按照“省國企改革工作會議”及市委、市政府的要求，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，按時保質(zhì)保量的完成改革攻堅任務(wù)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅。我們要深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查研究摸清情況，幫助企業(yè)解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時間表、有計劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。市委、各相關(guān)副市長要每人包保一戶企業(yè)，并要深入企業(yè)全程包保企業(yè)“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場指導(dǎo)，對職工進(jìn)行思想發(fā)動，把住改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配，社會保險等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到實(shí)效。建立必要的調(diào)度制度，每月調(diào)度一次，對改革進(jìn)展情況及時匯報、上報。每季度召開一次例會，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題，安排部署下步工作。

2、抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。需改制的12戶重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全系統(tǒng)工作的重中之重。因此，我們要爭取時間，一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，要在市法院等部門的支持下，將股份公司恢復(fù)為國有企業(yè)，重新辦理企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，力爭三個月完成該企業(yè)破產(chǎn)工作。同時，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余23戶企業(yè)的并軌工作。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會保障體系相結(jié)合，抓住國家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會，解決企業(yè)無產(chǎn)可破、無資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題。必保今年完成全市“雙退”改革任務(wù)。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計營造賣方市場。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，廣開門路，多方招商，營造國有產(chǎn)權(quán)出讓的賣方市場。二是繼續(xù)實(shí)行企業(yè)“雙退”與招商引資相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)敲門招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業(yè)“雙退”與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓住每個招商機(jī)會，盡可能地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價。按順序說，能國際招商盡力招外商;能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業(yè)出售給國內(nèi)外的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人出資人，利用外資改活企業(yè)。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓(xùn)班。之后于20xx年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。同時，為加強(qiáng)對選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實(shí)施了以市國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主、市委組織管理為輔、國有企業(yè)與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負(fù)責(zé)下派干部工作的日常協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)。派出單位按照“隊員打頭陣、部門當(dāng)后盾”的要求，切實(shí)做到支持國企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個加強(qiáng)”，提高了國企改革的進(jìn)程。一是加強(qiáng)組織管理。我們要求選派干部必須自覺遵守所在國企的有關(guān)制度規(guī)定，服從所在國企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各選派干部和國企改革辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相協(xié)助開展工作。二是加強(qiáng)紀(jì)律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點(diǎn)是要落實(shí)好作息制度、請銷假制度、工作職責(zé)制度等。同時必須做到“五個不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐企業(yè)報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款吃請，不準(zhǔn)挪用專項改革資金，不準(zhǔn)收受所駐國有企業(yè)發(fā)放的各種福得待遇等，不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各項活動，樹立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強(qiáng)作風(fēng)管理。工作期間。選派干部樹立了強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、事業(yè)心，以實(shí)際行動回報職工群眾的信任，為密切黨群、干群關(guān)系樹立榜樣。工作中，具體要做到“兩個必須”?！皟蓚€要”，即有呼要應(yīng)，及時了解聽取、掌握所駐企業(yè)的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問題∑情要報，及時向國企改革辦匯報所駐企業(yè)發(fā)生的重大事件;“兩個必須”，即國企改革職工大會必須參加;國企改革的重大決策必須全程參與指導(dǎo)。四是加強(qiáng)辦公室日常工作管理。市委組織部與國企改革辦采取了明查暗訪方法，加強(qiáng)了對選派干部的綜合協(xié)調(diào)，規(guī)范了日常工作的管理，了解和掌握工作動態(tài)，提出了工作思路，當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時加強(qiáng)了宣傳工作，抓好典型示范，切實(shí)做好信息報送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法四

6月30日，中央深改委第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關(guān)注。

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過《國企改革三年行動方案》，通過國企對中國發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地?fù)寱r間，推轉(zhuǎn)型，促突破。

通過《國企三年行動方案》，把整個十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號文所勾勒的國改頂層設(shè)計之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺諸多政策，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，將之前很多政策的癥結(jié)，落實(shí)不下去的障礙，與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶，要做個拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，全面推進(jìn)國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革，使得國改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)，實(shí)質(zhì)進(jìn)展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級國資深入把握《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》在十個方面的大突破，理解好中央布局，結(jié)合政策，貫徹措施，發(fā)動共振。

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01

第一個突破：再頂層設(shè)計

“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”是行動方案的中心，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。

方案有四個核心集成：

第一個集成，要把黨的十九大對國有資本的擔(dān)當(dāng)，對國資國企改革的相關(guān)要求針對性，靶向，高強(qiáng)度落實(shí)到未來三年行動當(dāng)中去。

第二個集成，是把2015年的22號文出臺以來，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結(jié)構(gòu)化梳理，拾遺補(bǔ)缺，變?nèi)舾蓡雾椄母餅榫C合改革、系統(tǒng)改革，對國資國企改革明現(xiàn)狀，找問題，確癥結(jié)，定任務(wù)，定時間表、路線圖、施工圖。在未來的三年行動中加快落實(shí)，促進(jìn)見效，滾動推進(jìn)，定點(diǎn)攻堅。

第三個集成，是把這幾年在“十項改革試點(diǎn)”、“雙百行動”、三去一降一補(bǔ)、新舊動能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動推進(jìn)過程中，國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國改中去。

第四個集成，是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動”，從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會作為吃過螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。

02

第二個突破：聚焦七個關(guān)鍵抓手

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》聚焦七個關(guān)鍵抓手，這七個抓手的改革不僅要有路線圖，時間表，還要可考核，可評價，可倒逼！

一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動章程和議事規(guī)則的個性化設(shè)計，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個性化設(shè)計，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。

二、加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場化目標(biāo)，推動各類中長期激勵政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國有出資人利益的相關(guān)制度安排。

四、優(yōu)化國有資本布局，圍繞國有資本在形態(tài)布局、空間（國家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！薄?yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國在新時期的國際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動作用。

五、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司（兩類公司）功能作用。

六、推進(jìn)“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動”等專項工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

03

第三個突破：加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國資系統(tǒng)作用，形成國資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前，全國已有27個地方出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個地方出臺權(quán)責(zé)清單，政府與市場、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國務(wù)院國資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭取用2至3年時間，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成國資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測管控，推動高負(fù)債地方國企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

未來國資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵機(jī)制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，引導(dǎo)國資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對各類風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。

04

第四個突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中，“實(shí)施國企改革三年行動”由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策；

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實(shí)施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力。”所以，10月底前出臺相關(guān)政策，就是針對這些目標(biāo)，一攬子出臺系列政策，不讓國資委在改革上喊得響卻動得少，不讓國企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國資國企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個突破：剝離社會職能和解決歷史遺留問題

今年年底前基本完成剝離社會職能和解決歷史遺留問題。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題”一項由國務(wù)院國資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營管理等不同方式剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國務(wù)院國資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

東北國企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對貧困都是中國國家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！

06

第六個突破：加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)

31個地方改組組建超過100家國有資本投資、運(yùn)營公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)，加大“兩類公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類公司”在國有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。

國資委明確指出，今年將加大對“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動國有資本功能創(chuàng)新，國有資本布局優(yōu)化，國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。

圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營體制改革要求，對兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過兩類公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵制度等改革，

07

第七個突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級

在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級，注重“改機(jī)制”。

眾所周知，混合所有制改革是國改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測，未來國企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級精準(zhǔn)化。

擴(kuò)圍上會把之前幾期“雙百行動”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。

升級上會在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國資系統(tǒng)明確了47個國企“混改”項目，天津市國資系統(tǒng)推出60戶精品國企“混改”項目。

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第八個突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅持出資人主導(dǎo)，對重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭問題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離。

繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營管理解放軍移交的全國范圍內(nèi)所有經(jīng)營性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場的中國融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時不時跳出來，包括中石油與中石化、中國移動與廣電網(wǎng)、中國電信與中國聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測。

包括坊間一直在說的幾大施工集團(tuán)，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國家隊，新能源汽車領(lǐng)域的國家隊，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會觸及的點(diǎn)。

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第九個突破：科技創(chuàng)新和激勵再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅，成為三年行動計劃的關(guān)鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國企將設(shè)立專項的卡脖子攻堅專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新必將成為三年行動方案的關(guān)鍵命題。

合肥幾次重大項目的重倉布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動力機(jī)制。

上海推進(jìn)的容錯機(jī)制和三個“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項目（前提是新項目與集團(tuán)沒有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵創(chuàng)新方面，健全市國資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤、創(chuàng)新投入視同利潤工作機(jī)制。健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計投資162家上市公司。

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第十個突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界

繼八個國家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個準(zhǔn)國家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國家命脈型戰(zhàn)略疊加而來，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶出一個問題，地區(qū)財力扛不扛得動？所以去年底國務(wù)院國資委郝鵬書記所推動的三級國資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本，運(yùn)作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。當(dāng)前國務(wù)院國資委正牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國資規(guī)劃和地方國企自身規(guī)劃納入體系，推動各地國資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國國資規(guī)劃的對接。

同時各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問題協(xié)調(diào)與重大項目對接等平臺，探索國資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。

總結(jié)

改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時候，還是要相信改革巨大的動能已經(jīng)不是個別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國國運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場旨在千年大計，旨在推動中國再出發(fā)的改革，是一個浩大的系統(tǒng)，國資國企改革是其中的一個組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國企改革三年行動方案》是理解中國發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個昭示著全局的關(guān)鍵局部。

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法五

1978年12月18日，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭之際，黨的十一屆三中全會召開。以鄧小平同志為代表的老一輩革命家以高超的政治智慧和非凡的使命擔(dān)當(dāng)，果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，拉開了改革開放的大幕，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。在黨的帶領(lǐng)下，全黨全國各族人民始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)過40年不懈奮斗，把中國建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國。而在十一屆三中全會召開之前，“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題。放眼國際，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，全球社會主義事業(yè)遭遇低谷。事實(shí)勝于雄辯，風(fēng)景這邊獨(dú)好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，之所以能化危為機(jī)、絕處逢生，之所以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、巋然不動，歷經(jīng)艱苦奮斗取得輝煌成就，得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國特色社會主義道路，得益于黨的科學(xué)理論指導(dǎo)。再看我們陽泉，正是在改革開放的大潮下取得了較好的發(fā)展，形成了比較齊全的工業(yè)門類，一度被譽(yù)為“小上海”，相信每一個陽泉人對這段歷史都記憶猶新。可以看出，不論是從過去還是現(xiàn)在、國內(nèi)還是國際、整體還是部分，中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和偉大貢獻(xiàn)是有目共睹的。學(xué)習(xí)這段歷史，我們自然而然地更加自覺堅定“四個自信”，更加發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定不移地為黨和人民努力奮斗。

毛澤東同志曾經(jīng)說過“我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界”。老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)中國人民締造了人民當(dāng)家作主的新中國，建立起社會主義制度并進(jìn)行了二十多年的建設(shè)，取得了巨大成就。鄧小平同志也說過“改革是中國的第二次革命”。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把握歷史大勢、引領(lǐng)時代潮流、銳意探索進(jìn)取的歷史擔(dān)當(dāng)與雄渾氣魄。

一是進(jìn)行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨始終將馬克思主義本土化、中國化貫徹革命建設(shè)全過程。從最初的馬克思列寧主義，到毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的理論探索一直沒有停止。馬克思主義雖然是舶來品，但在黨的靈活運(yùn)用和創(chuàng)新探索下，很好地適應(yīng)了中國的國情，指引中國新民主主義革命和社會主義事業(yè)一路披荊斬棘、不斷發(fā)展壯大。我們作為黨的干部，就是要學(xué)習(xí)這種與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì)，克服本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義，注重因地制宜、聯(lián)系實(shí)際，做到敢于創(chuàng)新、科學(xué)求證。具體推進(jìn)工作中，在確保政治方向不偏離的前提下，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性和預(yù)見性，探索出一套行之有效的機(jī)制和做法，更好地發(fā)揮黨的理論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。

二是進(jìn)行了偉大的道路探索。黨從成立之初就始終謀求一條國家富強(qiáng)、人民幸福、民族振興的道路。從“農(nóng)村包圍城市”、“抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，黨在不同歷史時期結(jié)合具體形勢和任務(wù)積極調(diào)整革命路線，付出了艱苦努力，歷經(jīng)了艱辛探索，推動中國革命和建設(shè)一路高歌猛進(jìn)、氣勢如虹，最終走上了中國特色社會主義道路。革命事業(yè)不可能一帆風(fēng)順，革命道路更不可能一成不變，只有跟上形勢，才能永葆生機(jī)活力。實(shí)踐證明，黨的歷次路線政策調(diào)整，都順應(yīng)了歷史大勢，有力推動了當(dāng)時黨的事業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)踐證明，中國特色社會主義道路的顯著優(yōu)勢是其他道路無可比擬的，是帶領(lǐng)中國走向富強(qiáng)、走向復(fù)興的必由之路。

三是進(jìn)行了偉大的實(shí)踐探索。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，也標(biāo)志著改革開放偉大實(shí)踐拉開序幕。1979年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。隨后的10年中，又設(shè)置建立了一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在這樣的背景下，深圳應(yīng)運(yùn)而生，從一個小漁村一躍成為全國一線城市，僅用40年就走完了國外一些國際化大都市上百年才能走完的歷程。無獨(dú)有偶，上海浦東蜚聲中外、雄安新區(qū)朝氣蓬勃，西部開發(fā)、中部崛起、東北振興，黨的實(shí)踐探索不勝枚舉。還有前段時間播出的電視劇《山海情》，講述了二十世紀(jì)九十年代以來，甘肅西海固的人民和干部們響應(yīng)國家扶貧政策的號召，完成易地搬遷，后來又在福建的對口幫扶下，通過辛勤勞動和不懈探索，將風(fēng)沙走石的“干沙灘”建設(shè)成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領(lǐng)貧困地區(qū)干部群眾戰(zhàn)勝貧困、奔向美好生活的實(shí)踐探索，更是黨接續(xù)奮斗、戰(zhàn)天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進(jìn)力量，在工作中奮發(fā)有為、迎難而上，敢于亮劍、勇于拼搏，啃下硬骨頭，打開新局面。

隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展，同志們要認(rèn)真貫徹“學(xué)史力行”要求，把黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成為推動工作開展的動力，確保各項工作及時落實(shí)到位。

一要將黨史學(xué)習(xí)教育與日常政治理論學(xué)習(xí)相融合。近期，習(xí)近平總書記先后到福建、廣西、河南考察。要在完成黨史學(xué)習(xí)教育各項規(guī)定動作的同時，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示。這既是武裝頭腦、增加知識儲備的現(xiàn)實(shí)需要，更是緊跟中央、落實(shí)“四個意識”的政治要求?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，同時要加緊對各自領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的學(xué)習(xí)，增長能力本領(lǐng)，更好地知識新形勢下的工作。

二要積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。要主動擔(dān)當(dāng)作為，把事關(guān)群眾利益的事情做實(shí)、做細(xì)、做深、做透，竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫(yī)療等方面的需求，筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬戶，以自己的實(shí)際行動真真正正贏得群眾稱贊。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動是一次檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)的有效契機(jī)，要力戒形式主義、官僚主義，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，把群眾的事情辦到群眾心坎上。

三要圍繞近期重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。今年是“十四五”開篇布局之年，加之疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，對我們統(tǒng)籌開展工作提出了更高的要求，任務(wù)繁重艱巨。下一步，要認(rèn)真做好項目建設(shè)、疫情防控、入企服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育改革、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營商環(huán)境、社區(qū)養(yǎng)老和康養(yǎng)等重點(diǎn)工作。結(jié)合年初制定的工作計劃，分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，堅決不能落下步子，這是底線要求，沒有討價還價余地。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、夙夜在公的傳統(tǒng)，以“咬定青山不放松”、盯住目標(biāo)不松勁的勁頭，堅決完成市委、市政府各項決策部署。

同志們，讓我們繼續(xù)在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上加大力度，在聚焦“為民服務(wù)辦實(shí)事”上務(wù)求實(shí)效，不斷將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為推動工作開展的具體思路和舉措，為全市“***”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法六

《方案》指出，此次深化士官制度改革，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會和軍隊建設(shè)發(fā)展新形勢，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、健全機(jī)制、提高素質(zhì)，完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度，努力建設(shè)一支政治堅定、技能精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、骨干作用突出的士官隊伍。改革堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，把提高士官隊伍建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)信息化條件下部隊作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅持創(chuàng)新發(fā)展，準(zhǔn)確把握新形勢下士官隊伍建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、重點(diǎn)與一般的關(guān)系。

此次改革是對現(xiàn)行士官制度的進(jìn)一步完善，改革的內(nèi)容主要包括7個方面：

第一，增加了高技術(shù)專業(yè)士官編制。在不突破全軍士兵編制員額的前提下，將士官編制擴(kuò)大到近90萬人。增編的士官，主要用于充實(shí)高技術(shù)部隊的技術(shù)骨干力量。

第二，調(diào)整了士官結(jié)構(gòu)比例。取消現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法，保留初、中、高3個服役等級，服役時間分別為初級最高6年，中級最高8年，高級可服役14年以上，同時增加了中、高級士官數(shù)量，減少了初級士官數(shù)量。

第三，調(diào)整了士官軍銜制度。將士官軍銜由現(xiàn)行6個銜級調(diào)整為7個銜級，初級士官軍銜稱謂為下士、中士，中級為上士、四級軍士長，高級士官為三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。

第四，改進(jìn)了士官選拔辦法。逐步擴(kuò)大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量，運(yùn)用信息技術(shù)手段對士官身份進(jìn)行注冊認(rèn)證，選取專業(yè)技術(shù)士官必須具備相應(yīng)的技能等級資格，建立選取高級士官專家評議制度。

第五，完善了士官培訓(xùn)體系，首次選取的士官應(yīng)進(jìn)行資格培訓(xùn)，初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進(jìn)行升級培訓(xùn)。

第六，健全了士官管理體系。建立有條件的全程退役制度，各級士官在服現(xiàn)役的各個年度，符合全程退役條件的都可安排退役；將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓(xùn)練考核計劃。第七，調(diào)整了士官工資待遇。提高中級士官基本工資，調(diào)整士官津貼補(bǔ)貼，適時增設(shè)士官技能等級津貼。

描寫改革與政策法規(guī)心得體會和方法七

黨的十一屆三中全會后，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以非凡的膽識和魄力，在我們黨指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的艱巨任務(wù)，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線。在這個重要時刻，黨的十二大召開，正式提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的新命題和“小康”戰(zhàn)略，由此，改革的春風(fēng)在神州大地吹起，中國人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情被極大的激發(fā)出來，一幅新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊畫卷徐徐展開。

43年來，我們黨解放思想、實(shí)事求是，披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力走入世界前列，國際地位實(shí)現(xiàn)了前所未有的提升，中華民族以全新的面貌、嶄新的姿態(tài)重新屹立于世界的東方。

如今，時值“兩個一百年”歷史交匯之際，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟，國際形勢加劇演變，我們所遇到的挑戰(zhàn)比任何時候都要大，作為一名黨員干部，唯有牢牢把握一下幾點(diǎn)，才能更好的為中華民族偉大復(fù)興奉獻(xiàn)力量。

一是強(qiáng)基固本，畫出共同理想“同心圓”。深化中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，提升道德境界，站穩(wěn)群眾立場，始終做到信仰堅定、對黨忠誠，要堅持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種日常習(xí)慣，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵和精神境界，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。

二是崇德向善，筑牢社會文明“壓艙石”。我國自古以來就有重道德、守禮樂的傳統(tǒng)，黨的十八大也提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。我們黨員干部應(yīng)該以身作則，從你我做起，從現(xiàn)在做起，以共產(chǎn)黨員的操守和情操，踐行對黨的忠誠和信仰，崇德向善，見賢思齊，帶動身邊人摒棄假惡臭，崇尚真善美，推動社會道德的不斷進(jìn)步。

三是引導(dǎo)輿論，做好意識形態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”。當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，意識形態(tài)工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家安全，我們黨員干部應(yīng)當(dāng)具備高度的政治敏銳性，加強(qiáng)意識形態(tài)引領(lǐng)，注重輿論導(dǎo)向，牢牢把握正確的政治方向。

四是文化自信，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。通過對我們黨百年歷史的不斷深入學(xué)習(xí)，不難發(fā)現(xiàn)，艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的革命文化貫徹始終，在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強(qiáng)奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻(xiàn)的先進(jìn)模范，形成了一系列偉大精神，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，為我們立黨興黨強(qiáng)黨提供了豐厚滋養(yǎng)，在新的發(fā)展階段，我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行，持續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、攻堅克難的革命品質(zhì)。

五是勤政廉潔，提升干部隊伍“戰(zhàn)斗力”。作為一名黨員，要認(rèn)真對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷凈化自己的思想、校正自己的行為，養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，從生活中的點(diǎn)滴小事做起，帶頭嚴(yán)于律己，帶頭艱苦奮斗，管好管住工作圈、生活圈，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范和約束自己的言行，堅持道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，做真正忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。

一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。百年黨史的寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大精神，為我們奮斗新征程為我們提供了豐厚的滋養(yǎng)和動力，我們黨員干部要把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)動力和工作實(shí)績，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中做好“證明題”，為我黨的百年華誕獻(xiàn)禮，使命在肩，任重道遠(yuǎn)，征途漫漫，唯有奮斗！