美德看文檔
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我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會一
一、 工作亮點
今年以來，我街道信訪科開辟“綠色通道”，對涉及農(nóng)民工工資的信訪事項實行優(yōu)先接待，第一時間辦理，幫助農(nóng)民工維權(quán);同時，啟動“三快機制”即：快速受理，快速協(xié)調(diào)，快速處理。今年元旦起，信訪科成功調(diào)處農(nóng)民工工資糾紛案件14起，討回農(nóng)民工工資共計410萬元，涉及農(nóng)民工337人，及時化解不穩(wěn)定因素，確保街道穩(wěn)定和諧。
二、 工作回顧
(一)處理重點信訪積案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上訪事項”是我街道信訪科的重點信訪積案。我街道信訪科積極組織會同相關(guān)職能部門進行聯(lián)合會辦，調(diào)處化解，該信訪事項截至目前已處理完畢。李冠明、李冠杰兩人皆系常州市武進區(qū)南夏墅街道楊司村朱明橋小組村民，住宅地經(jīng)江蘇省人民政府批準為國有建設(shè)用地，在拆遷過程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆遷工作，開出1000萬元的天價補償款，還多次阻擾，致使項目工程的進程一度停滯。為保證工程的正常進行，武進區(qū)人民法院在履行相關(guān)程序后于2019年5月 18日對李冠明、李冠杰二戶實施了強制拆遷。事后，政府有關(guān)部門為照顧其倆生活，在當時不具備安置房的情況下，在其他安置小區(qū)提供了一套住宅(已裝修好)及一個汽車車庫，提前對其安置(南苑小區(qū)167幢丁單元102室)。但二李始終不領(lǐng)情，拒絕接受我街道各級領(lǐng)導多次對其生活的關(guān)心，目前仍居住在其被拆遷地上搭建簡易房內(nèi)。
(二) 進京非訪、重復(fù)進京上訪案件得到有效遏止
尚執(zhí)正、葉建農(nóng)是我街道信訪科管轄區(qū)內(nèi)的兩位進京非訪、重復(fù)進京的上訪人員。我部門多次處理該上訪事項，整合各方力量，并及時做好了兩位上訪人員的思想工作，并制定了對應(yīng)的穩(wěn)控措施。
尚執(zhí)正本人一直因房屋拆遷經(jīng)濟補償問題上訪。其一直強調(diào)自己的房屋拆遷未經(jīng)其本人(戶主)簽字同意，并且至今其未領(lǐng)取拆遷補償款。但事實真相是：在對尚執(zhí)正的房屋拆遷過程中，尚執(zhí)正本人對拆遷補償要求過高，與武進區(qū)及南夏墅街道辦事處所規(guī)定的拆遷補償價格相差太大。在尚執(zhí)正口頭已松口同意，但在讓其簽字仍不愿意的情況下，隧由其妻陸建琴，其女尚波平，其女婿李志平，在拆遷安置辦公室協(xié)議上簽字認可，同意拆遷。其女尚波平分別于2019年11月30日和 2019年12月領(lǐng)取拆遷房屋款共計759000元。
葉建農(nóng)，系常州市武進區(qū)南夏墅街道華陽村人。其因與原江蘇南華電子元件廠的經(jīng)濟糾紛屢次上訪，后由區(qū)大調(diào)解中心于2019年作出由原江蘇電子元件廠結(jié)欠葉建農(nóng)五金廠加工款 18.5萬元的處理意見，同時根據(jù)葉建農(nóng)的實際情況，共向其支付了20.6萬元(本人親自領(lǐng)取)，一次性處理解決該問題。葉建農(nóng)本人也通過一個月的學習班的教育，意識到自己的錯誤，寫下了深刻的學習心得和保證書。但在2019年3月12日7時40分許，葉建農(nóng)攜帶專門制作的橫幅標語及上訪材料，預(yù)到北京天安門廣場上訪時，在廣場安檢處被民警發(fā)現(xiàn)并查獲。由于其行為已構(gòu)成擾亂公共場所秩序罪，公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對其處予警告處罰。自2019年3月2日以來，區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導及相關(guān)負責人多次與葉建農(nóng)面對面地進行協(xié)商。葉建農(nóng)先是提出了500萬元的賠償金額，后經(jīng)街道信訪科工作人員多次耐心做其思想工作后，其仍然堅持要求至少賠償250萬元，使得協(xié)商再一次歸于破裂。同時，葉建農(nóng)分別于7月18日及8月19日在無相應(yīng)合法審批手續(xù)的情況下，在所在村民小組附近的主要交通路口私自懸掛以白底紅字的樣式且?guī)в忻黠@攻擊性語言的橫幅標語。經(jīng)查看，橫幅所述內(nèi)容與事實嚴重不符，不僅嚴重損害政府部門的形象，更嚴重詆毀了相關(guān)人員的聲譽，造成極其惡劣的社會影響。街道相關(guān)部門及所在村的相關(guān)人員已多次對其進行說服教育，以試圖穩(wěn)定其情緒。近期葉建農(nóng)又來街道揚言，如近期內(nèi)不滿足他的要求，還要繼續(xù)拉橫幅甚至赴省進京上訪。10月15日，區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導及相關(guān)負責人與葉建農(nóng)夫妻二人面對面開展協(xié)調(diào)會，目前只能對其做穩(wěn)控工作。
(三)百日會戰(zhàn)期間，切實把好三道防線，實現(xiàn)街道零上訪目標，確?；ú樌e辦。
1、持續(xù)推進“xx大”、全國“2會”期間的工作模式，按照“屬地管理”原則，對重點信訪人員落實專人看死盯牢，隨時掌握其思想動態(tài)和活動規(guī)律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，確保重點人員不失控，堅決杜絕花博會場館區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)上訪情況的發(fā)生，切實把好第一道防線。
2、包案負責人定期上門對相對偏執(zhí)的重點信訪人員進行思想疏導和生活安撫，平心靜氣傾聽其反映的問題，耐心細致做好其解釋工作，最大限度緩解其思想情緒，真心實意幫助其解決實際困難。在穩(wěn)定情緒、安撫感化的同時，使其能感受到黨和政府實實在在為他們排憂解難，切實地把好第二道防線。
3、嚴格執(zhí)行信息日報表、周例會和節(jié)假日值班制度，切實把好第三道防線。一是村(社區(qū))每天下午2點前由專人以紙質(zhì)材料的形式上報各自轄區(qū)內(nèi)的情況，街道整理匯總后將情況報送至上級部門。二是每周五的例會上，街道分管領(lǐng)導除聽取各職能部門本周工作情況外，就出現(xiàn)的問題作出決策，并部署下周工作安排。三是要求各職能部門除了正常工作時間外，尤其要注重節(jié)假日期間的值班工作，確保信息渠道的暢通。
三、工作中存在的不足
今年以來，我街道信訪科的信訪工作取得了一定的成績，也得到了上級部門的充分肯定，但是，還存在一些不容忽視的問題，尤其在信訪案件的回復(fù)這一工作中存在的問題比較多，今后，在進行具體的書面回復(fù)時，會更加注意回復(fù)的針對性與公正性，并確保內(nèi)容的準確與通俗。避免答非所問，絕不避重就輕，信訪人問的是什么，就怎么答復(fù)，就相應(yīng)處理;避免摻雜情緒，堅決杜絕將簡單的問題復(fù)雜化。
四、2019年度信訪工作計劃
1、防微杜漸，做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。要注意體察民心、民情，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，堅決杜絕越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生。要制定穩(wěn)控預(yù)案，全面落實監(jiān)控措施，集中力量重點搜集并梳理出重點信訪老戶、突出信訪問題、熱點難點問題特別是一些有組織、有策劃、影響社會穩(wěn)定的內(nèi)幕性、隱蔽性信息，努力做到情況早掌握、工作早主動、矛盾早化解，防止累積疊加。
2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作。充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，把一些小糾紛、小矛盾化解在村級，將矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。我街道信訪科堅持定時定期對存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
3、認真做好信訪的接待和案件辦理。一是及時落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神;二是做好信訪日常接待、登記整理、定期督察和信訪答復(fù)工作;三是做好信訪系統(tǒng)聯(lián)系、溝通工作，保持信訪渠道暢通;四是做好信訪材料的搜集、整理工作。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會二
我單位創(chuàng)建于19x年，是新中國第一座鈾礦山，屬國有大型一檔企業(yè)，現(xiàn)有職工近5000人。由于礦山資源枯竭，負債較高，x年8月全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)領(lǐng)導小組以[x]18號文對我單位正式下達關(guān)閉破產(chǎn)計劃。9月企業(yè)職代會通過關(guān)閉破產(chǎn)方案，11月簽定屬地化協(xié)議。
為了積極穩(wěn)妥地實施破產(chǎn)計劃，我們積極完善體制，規(guī)范運行。x年9月成立華湘社區(qū)管理委員會，并正式掛牌模擬運行。華湘社區(qū)工作以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，以推進社區(qū)建設(shè)為前提，建立和完善社區(qū)組織，加強服務(wù)和管理，促進了社區(qū)工作的有效運行，較好地推進了我單位關(guān)閉破產(chǎn)工作順利進行和社會的穩(wěn)定。
一、健全組織機構(gòu)，確保工作有序運行
華湘社區(qū)管委會自成立以來，著手抓組織建設(shè)，確保了社區(qū)建設(shè)各項工作的有序運行。
1、成立了組織機構(gòu)。根據(jù)上級要求，結(jié)合單位關(guān)閉破產(chǎn)工作實際，去年制定了《華湘社區(qū)管理委員會組建方案》，成立了華湘社區(qū)管理委員會，下設(shè)綜合管理部、再就業(yè)信息部、財務(wù)部和物業(yè)管理部四個職能部門，任命了9名正副經(jīng)理，明確了相關(guān)的工作人員，經(jīng)費基本落實到位。今年，按照上級要求，增設(shè)了保衛(wèi)部、信訪辦、三個辦事處以及黨群部門，保證了社區(qū)的正常運行，推動了關(guān)破工作的正常進行。
2、加強了組織領(lǐng)導。為確保社區(qū)管理工作正常開展，工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，我們不斷加強了社區(qū)工作的組織領(lǐng)導，先后四次調(diào)整和充實了社區(qū)行政、黨務(wù)領(lǐng)導班子成員，現(xiàn)由礦長任社區(qū)管委會主任，礦黨委副書記任社區(qū)黨委書記，副礦長、礦工會主席、總會計師任社區(qū)管委會副主任，領(lǐng)導班子成員基本配齊，工作有明確分工。
3、明確了工作職責。根據(jù)上級要求，我們明確了社區(qū)管委會八項職責是：
(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，進行政治思想教育和法律教育;
(2)負責離退休人員、下崗人員、傷殘撫恤、遺屬遺孀等人員的日常管理工作，負責低保的管理工作;
(3)負責學校、醫(yī)院、幼兒園等后勤工作;
(4)負責單位的社會治安綜合治理工作，做好調(diào)解、治安保衛(wèi)工作;
(5)負責社區(qū)內(nèi)供水供電等生活設(shè)施的維修、維護工作，做好生活用水用電的管理工作;
(6)負責社區(qū)管理委員會的資金籌措、運作及管理工作，利用社區(qū)的設(shè)施積極開展創(chuàng)收活動及多種服務(wù)，舉辦社區(qū)公共福利事業(yè)，做好社會救濟、擁軍優(yōu)屬、計劃生育、就業(yè)管理工作;
(7)加強社會主義精神文明建設(shè)，開展群眾性活動，努力創(chuàng)建文明社區(qū)。
4、建立了工作制度。結(jié)合單位關(guān)閉破產(chǎn)工作進程中遇到的難點問題，社區(qū)管委會在修改完善原有制度基礎(chǔ)上，制定了《思想政治工作失職追究制》、《加強黨員、干部管理辦法》，建立了社區(qū)管委會領(lǐng)導崗位責任制，財務(wù)管理辦法，環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)定等一系列制度，同時逐步健全了各項基礎(chǔ)管理工作，確保工作有序進行，避免工作中的盲目性和不規(guī)范性。
二、圍繞服務(wù)重點，認真履行管理職能
目前，我單位面臨的主要困難是：企業(yè)虧損嚴重，職工收入偏低;職工家庭人口多，子女入學經(jīng)濟負擔壓力大;退休職工收入少;職工各種社會性付費支出多等。如何盡力解決這些社會矛盾，是華湘社區(qū)管委會服務(wù)與管理的重點和難點，隨著關(guān)閉破產(chǎn)工作的推進，我們結(jié)合實際主要抓了以下幾項工作：
1、著實解決最低生活保障。社區(qū)積極配合單位行政、工會組織對特困職工和職工家屬、遺孀摸底調(diào)查，我單位最低生活保障應(yīng)保對象556戶，共涉及人口1390人，我們按照實際情況積極與地方民政部門聯(lián)系，通過努力，到x年底已納入低保174戶，共涉及人口435人，其中在崗職工7戶，下崗職工36戶，退休職工36戶，遺孀遺屬95人，緩解了部分職工家庭生活的困難。
2、加強走訪慰問困難職工。關(guān)心老弱病殘職工是社區(qū)管委會的主要工作。本著這一工作原則，針對我社區(qū)管委會集中管理全礦退休人員、下崗職工、失業(yè)人員和工(病)亡遺屬和生活后勤服務(wù)的特點，確保單位關(guān)閉破產(chǎn)工作順利推進，理順職工思想情緒，社管會積極開展了送溫暖活動。僅x年春節(jié)期間，慰問看望特困職工833人次，發(fā)慰問金和慰問品9萬元，大米1萬斤，使職工感受到組織的溫暖和關(guān)愛。
3、切實緩解職工住房矛盾。我單位職工住房十分困難，現(xiàn)有居民4067戶，其中無房戶1551戶，住危房及非標房戶有1423戶。單位關(guān)閉破產(chǎn)后，將給社區(qū)管理帶來巨大壓力，根據(jù)這一情況，我們千方百計籌措資金，在城區(qū)和社區(qū)集資建房123套，同時將原職工學校改造為職工家屬住房30套，讓部分職工搬出了危房，暫緩了住房緊張矛盾。
4、豐富社區(qū)文化生活。社區(qū)管委會成立后，著手開展了社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動，開展了以建“社區(qū)之家”為活動主題，組織創(chuàng)“文明社區(qū)”，做“文明市民”活動，多次組織對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，努力改善社區(qū)生活環(huán)境。
同時為活躍社區(qū)文化生活，促進精神文明建設(shè)，組織了全社區(qū)性的文娛活動8場次，尤其對離退休同志組織開展的活動，社區(qū)積極支持，現(xiàn)在社區(qū)有龍隊、獅隊、腰鼓隊、門球隊員1000多人經(jīng)?；顒印＝衲甏汗?jié)期間還組織了大型的團拜會、民間文藝演出、游園活動，豐富了職工、居民文化生活。
三、改進工作方法，努力維護社區(qū)穩(wěn)定
穩(wěn)定壓倒一切，做好社會穩(wěn)定是社區(qū)管委會的重要工作。我們把維護社區(qū)穩(wěn)定作為工作的重中之重，形成了“領(lǐng)導掛帥、分工協(xié)作、責任落實、預(yù)防為主”的工作方法。
1、抓責任工作落實。我們制定了《關(guān)閉破產(chǎn)期間穩(wěn)定工作預(yù)案和突發(fā)事件工作措施》，明確了各級領(lǐng)導干部、處室部門的工作職責，按“誰主管、誰負責”原則，一級對一級負責，落實工作責任。
2、抓思想工作落實。在20x年5月，有300多名退休職工聯(lián)名寫信等形式向上級和政府部門反映養(yǎng)老金偏低問題，發(fā)現(xiàn)事態(tài)苗頭后，我們給予高度重視。通過深入細致的思想政治工作和說服教育，使矛盾得到緩解，許多老同志打消了上訪念頭。
3、抓突發(fā)事件落實。9月17日至21日，130多名籍貫醴陵、瀏陽、平江等地的辭職人員突然聚集到社區(qū)上訪，以要求增加辭職費，返單位上班或享受下崗職工待遇，享受關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)政策等為理由，強行圍攻社區(qū)機關(guān)辦公樓，要求給予解決這些問題，如不解決就赴市、省和進京上訪。
當時，省、市、區(qū)穩(wěn)定辦和上級主管部門非常關(guān)注，擔心發(fā)生重大事件。事件發(fā)生后，社區(qū)黨政工組織高度重視，及時召開黨政工領(lǐng)導緊急會議，成立了由單位黨政一把手負總責，工會主席任組長，有關(guān)部門負責人組成的處置工作領(lǐng)導小組并連夜開展工作。
按照“堅持政策、耐心說服，化解矛盾，避免事態(tài)擴大”的總體原則，同群體上訪代表進行耐心交談。采取老領(lǐng)導、老鄉(xiāng)一對一或幾對一等方式，有針對性地做上訪人員工作，防止矛盾激化。通過五天四晚的耐心細致工作，制止了聚集上訪事件的發(fā)生，確保了社區(qū)的穩(wěn)定。
四、有待加強和改進的問題及努力的方向
社區(qū)管委會作為一面旗幟，要承擔起單位關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后的所有工作，這面旗幟能否豎起來，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。我們通過一年來的工作實踐，雖然取得了一定成績，但是仍存在一些不容忽視的問題：
一是有關(guān)政策有待進一步爭取和落實。關(guān)閉破產(chǎn)進入法規(guī)程序后，各項政策和相關(guān)費用必須落實到位。目前我單位關(guān)閉破產(chǎn)即將進入法律程序，而異地安置政策、醫(yī)保等政策至今沒有落實，職工呼聲越來越強烈。一旦關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，有關(guān)政策和費用不能到位，將給社區(qū)帶來直接的不穩(wěn)定因素。上級應(yīng)認真解決這些困難和實際問題，解決職工的住房特別困難現(xiàn)狀。
二是社區(qū)隊伍建設(shè)有待加強。要加強政治理論學習，加大培訓力度，社區(qū)工作是個新生事物，有許多東西需要學習，需要更新，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展和需要。
社區(qū)管理作為新形勢下出現(xiàn)的新事物，面臨新的任務(wù)。我們要以黨的xx大精神為指導，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，要把社區(qū)建設(shè)好，多開展一些創(chuàng)建活動，用活動來凝聚人心，靠活動增強社區(qū)的凝聚力，使進入社區(qū)的人員真心感受到“社區(qū)是我家”。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會三
同志們：
經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發(fā)展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。
一是總體實力更強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長11%，實現(xiàn)地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項目建設(shè)投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增注冊外資額、新增“三上”企業(yè)、實際利用市外資金及占年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務(wù)業(yè)增加值達到30億元，增幅達到23%，占gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至xx市鎮(zhèn)街中以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區(qū)域財政收入的來源和構(gòu)成。20xx年，街道財政收入占gdp比重達到6%;稅收收入2.58億元，占財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟運行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。
三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先后榮獲“中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)街”、“中國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)街”和“中國專業(yè)市場集群示范區(qū)”4項國家級榮譽，被國家減災(zāi)委、民政部評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評為“山東省幸福進家活動先進鎮(zhèn)街”，被省人社廳評為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被xx市委、市政府評為“政務(wù)服務(wù)工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設(shè)先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創(chuàng)建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范街道”、“體育工作先進集體”，被xx市政府評為“招商引資工作先進單位”，被xx市委政研室、xx市人社局評為“調(diào)研工作先進集體”，被xx市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關(guān)黨工委評為“機關(guān)黨建工作先進單位”，被xx市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、xx市級獎項17項，以及“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進單位”等xx市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，并同時獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”、“宣傳思想暨精神文明建設(shè)先進集體”、“重點項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進集體”、“旅游和服務(wù)業(yè)工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務(wù)窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網(wǎng)化’工程建設(shè)先進鎮(zhèn)街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設(shè)示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動先進鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議上，街道均被評為先進集體。
街道各級各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標桿，積極作為，也在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被xx市委、市政府評為“精神文明建設(shè)先進集體”，計生辦被xx市委、市政府評為“關(guān)心下一代工作先進集體”，便民服務(wù)中心被xx市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會等5個單位被xx市人社局、旅服局評為“全市旅游和服務(wù)業(yè)工作先進集體”。
作為工作亮點的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國就業(yè)促進會年會”、“淮海經(jīng)濟區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗交流會”、“山東省科學發(fā)展項目觀摩會”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場會”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場會”、“xx市科學發(fā)展項目觀摩會”、“xx市‘123農(nóng)廉工程’建設(shè)現(xiàn)場會”、“xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會”、“xx市“四德工程”建設(shè)現(xiàn)場會”、“棗莊團市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會”、“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場推進會”等國家、省、棗市級現(xiàn)場會11次，承辦xx市各類現(xiàn)場會16次。這些現(xiàn)場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗，得到了各級的廣泛認可。
回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：
一是堅持科學謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構(gòu)建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業(yè)市場7個，入市經(jīng)營戶120xx戶，年交易額達到530億元，帶動就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場等5個專業(yè)市場正在加緊建設(shè)，12大市場框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場項目9個，北辛路“商務(wù)大道”建設(shè)初見成效。始終把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營企業(yè)320家，總數(shù)達到2809家;新發(fā)展個體工商戶1030家，總數(shù)達到22166家;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達到23家。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實施技術(shù)改造9項，納入省級技術(shù)創(chuàng)新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心1個，省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個;完成技改投資5.76億元，占全年任務(wù)的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。
二是突出理性發(fā)展，強化項目抓手，投資拉動作用持續(xù)增強。始終把項目建設(shè)作為實現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實施品牌引進戰(zhàn)略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業(yè)廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內(nèi)外知名品牌項目9個，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設(shè)立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領(lǐng)銜建設(shè)的國家級食品檢測中心及專供市場創(chuàng)造了由檢測服務(wù)帶動生產(chǎn)基地和專業(yè)市場建設(shè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，并帶動了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應(yīng)下的發(fā)展優(yōu)勢在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入xx市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設(shè)投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設(shè)投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。
三是倡導主動作為，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)實現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺來建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，為項目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，并在文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展三者有機融合方面進行了探索創(chuàng)新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。注重“民生城建”，實施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個，并對華棉宿舍等2個老舊小區(qū)、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500余萬元，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中北郊社區(qū)在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設(shè)、主干道升級改造、荊泉水源地森林公園建設(shè)、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺高速綠化帶補植、綠色通道建設(shè)、荊泉水源地保護等生態(tài)工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個示范居、16個標準居通過xx市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時被評為“山東省衛(wèi)生先進單位”。切實強化環(huán)境保護工作，實施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺，關(guān)閉于樓塑料市場水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實維護了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四是注重改善民生，堅持實干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，不斷創(chuàng)新保障機制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果?！笆竺裆こ獭蓖七M更加有力，經(jīng)過認真梳理，實施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、社會管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險工程、便民小吃城建設(shè)工程等社會影響大，群眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元。“居級雙向承諾”開展更加扎實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個ybc創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務(wù)示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實為群眾送去了溫暖，為社會增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設(shè)施配備;建設(shè)了杏西、侯王、文廟3個社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現(xiàn)了體育健身場所全覆蓋。
五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會管理作為群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經(jīng)驗，實現(xiàn)一流業(yè)績。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設(shè)施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進音體美衛(wèi)器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中小學配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。著眼于打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內(nèi)部管理，積極推進素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務(wù)群眾創(chuàng)新力度不減，服務(wù)水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務(wù)中心，切實解決了群眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設(shè)了4個社區(qū)黨群服務(wù)中心，以老干部、流動黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點服務(wù)對象，分別對4個城市社區(qū)的服務(wù)功能進行了合理定位。以服務(wù)老舊小區(qū)居民為重點的文壇社區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務(wù)和社會化服務(wù)，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務(wù)陣地建設(shè)，對60個居社區(qū)服務(wù)陣地進行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達到xx市級標準。創(chuàng)新了城區(qū)計劃生育服務(wù)模式，設(shè)立了“流動人口便民維權(quán)服務(wù)中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統(tǒng)一受理、分類辦結(jié)”。大力推進流動人口計劃生育協(xié)會自治，對流動人口計生工作實行協(xié)議管理，帶動了計劃生育工作的健康發(fā)展。設(shè)立了群眾工作站，以便民服務(wù)中心為主陣地，積極推進群眾工作網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動人口協(xié)會，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)、就業(yè)培訓、勞務(wù)安置、子女入學入托、辦理營業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護社會穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺”， 實現(xiàn)了60個居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務(wù)制度改革，實現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進一步完善社區(qū)建設(shè)，強化了“四位一體”、“社區(qū)十進”載體建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進一步規(guī)范居級管理，實施了“123農(nóng)廉工程”建設(shè)，積極推進居級事務(wù)陽光操作、規(guī)范化運作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設(shè)了全市首個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
六是強化作風建設(shè)，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務(wù)，切實有效地開展了“雙聯(lián)”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設(shè)得到進一步加強。把干部隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強思想政治建設(shè)，建立了讀書會、周一例會、專題講座、黨課等常態(tài)化學習機制，并舉辦培訓班4期，培訓干部700余人次。強化機制體制建設(shè)，在領(lǐng)導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機關(guān)干部中開展了“百名機關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，市委、市政府“十項規(guī)定”，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范程序，實行陽光競標，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀現(xiàn)象。樹立正確的用人導向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)?、以德為先，真正將一批敢于擔當、德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認可。
除以上提到的相關(guān)單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統(tǒng)計辦牽頭抓好了全國第三次經(jīng)濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規(guī)范化建設(shè)，國土所抓好了土地收儲征用，保證了街道項目建設(shè)用地，金融機構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎(chǔ)設(shè)施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發(fā)展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚，一如既往地保持銳意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
二、20xx年經(jīng)濟工作的指導思想和目標任務(wù)
根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實際，20xx年街道經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展的共識問題
20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，實現(xiàn)我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展的預(yù)期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發(fā)展共識，在搶抓發(fā)展機遇中，牢牢把握工作的主動權(quán)。
一要充分認識當前面臨的各種挑戰(zhàn)。當前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，xx區(qū)的建設(shè)、xx區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實力還不夠強，人均占有依然偏低;在主導產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設(shè)上，城市內(nèi)涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。
二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該充分認識到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設(shè)“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標，城市建設(shè)的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴展空間、提升品質(zhì)的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，都將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二是全市服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來看，推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅定不移的基本戰(zhàn)略，對服務(wù)業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務(wù)業(yè)重點項目總投資超過1000億、專業(yè)市場群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場，是全市專業(yè)市場最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進一步積聚服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優(yōu)勢。一是市委、市政府及各大機關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢。二專業(yè)市場群高度發(fā)展、服務(wù)業(yè)在滕州乃至棗莊絕對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來的金融機構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施的文化教育優(yōu)勢。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。
三要準確把握當前工作指導的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會明確提出“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況?！?，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉(zhuǎn)變思路，強抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現(xiàn)工作指導轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來，轉(zhuǎn)變到促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強上來。二是在發(fā)展定位上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟總量、項目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評價上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，爭先進，出經(jīng)驗，當?shù)湫?，并貫穿到?jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。四是在考核導向上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進和完善考核體系和干部評價體系，看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績、看實績，加大群眾滿意度在考核中的權(quán)重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發(fā)展。
總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發(fā)展的機遇和優(yōu)勢，堅定信心，冷靜應(yīng)對，理性謀劃，扎實推進。要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為北辛最大的政治，堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”不動搖，真抓實干不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問題
(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足街道實際，進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進程。
一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，就要堅持走專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展路子，不斷推進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)38億元，占gdp比重達到65%，服務(wù)業(yè)占財政稅收比例達到83%。要突出服務(wù)業(yè)品牌引進。大力實施服務(wù)業(yè)高端品牌引進戰(zhàn)略，不斷強化服務(wù)業(yè)品牌集聚效應(yīng)。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎(chǔ)上，20xx年，再引進國際、國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3個，推動服務(wù)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場群建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場等5個在建市場建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經(jīng)營戶入戶經(jīng)營，實現(xiàn)市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內(nèi)實現(xiàn)1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場建設(shè)，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務(wù)大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項目建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的xx市游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務(wù)酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業(yè)市場電子商務(wù)平臺建設(shè),推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在北辛設(shè)立區(qū)域性總部，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，舉辦國際干雜海貨調(diào)味品博覽會、年貨精品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
二要以民營經(jīng)濟為帶動，進一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營。推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設(shè)，促進全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發(fā)展民營企業(yè)120家、個體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際難題;借助全市“千企升級”行動，推動小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵企業(yè)建立各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，力爭新增xx市級以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測中心及自動生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項技改項目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到28%。要加強外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現(xiàn)出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?？燹r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內(nèi)新增標準化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動特色種植業(yè)發(fā)展，力爭特色種植面積突破1000畝，并建設(shè)特色經(jīng)濟專業(yè)居1—2個。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗，培植示范合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展的抓手，如何推動重點項目建設(shè)。項目決定發(fā)展，項目決定實力?，F(xiàn)在新一輪區(qū)域競爭的焦點集中體現(xiàn)在項目上，只有持續(xù)不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設(shè)，努力在項目數(shù)量、質(zhì)量和推進效率上實現(xiàn)新的突破。
一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。
二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設(shè)的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場、嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設(shè)。對20個續(xù)建重點項目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運營。
三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務(wù)目標明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務(wù)、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設(shè)推進勢頭。
(三)發(fā)展的平臺，如何推動城鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)宜居城市不僅是推進全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質(zhì)并重，外延擴張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。
一要突出民生城建。推進城市建設(shè)要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合，切實體現(xiàn)城為民所建。要加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域、文廟市場區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設(shè)，切實讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“六化”要求，實施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區(qū)南線高溫熱水集中供熱工程，完成幸福北區(qū)、幸福xx區(qū)等4個小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環(huán)”。要大力實施交通道路建設(shè)。要想富、先修路，交通道路對改善群眾生活，拉動經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設(shè)最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個新的發(fā)展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設(shè)、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運換乘中心等交通道路建設(shè)項目，切實建設(shè)好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動;鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長效機制;推進路域環(huán)境綜合整治工作，強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。
二要突出產(chǎn)城互動。把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設(shè)最大亮點。要借助棚戶區(qū)改造，實施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造，沃爾瑪商業(yè)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。
三要突出生態(tài)城建。要大力推進“森林城市”建設(shè)，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設(shè)，在京臺高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節(jié)能降耗，大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，重點解決環(huán)境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護凈美的生活環(huán)境。
四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施水平，繼續(xù)抓好29個農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理工作，加強督導調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保20xx年示范居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機制，對北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衛(wèi)生城市驗收。要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快道路、綠地、休閑場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進社會事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項基本戰(zhàn)略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務(wù)水平，改善民生質(zhì)量，促進公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設(shè)，實施嘉譽大學生電子商務(wù)示范基地建設(shè)，幫助更多大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，發(fā)揮政府主導作用，加強技術(shù)培養(yǎng)和指導，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、軍隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移600人。
三要大力推進文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，全面實施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務(wù)體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動，讓群眾享有廣泛的文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，鼓勵各居建設(shè)體育廣場，力爭實現(xiàn)體育廣場建設(shè)全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施中小學校舍標準化建設(shè)工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心小學西教學樓、南教學樓新建，馬王小學餐廳擴建、荊泉小學餐廳新建，滕龍路小學、荊泉小學的旱廁改建工程。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?；钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務(wù)活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進一步擴大參保范圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務(wù)中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護服務(wù)中心建設(shè)，不斷健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應(yīng)保盡保。扎實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役、殘疾人等事業(yè)，促進社會全面進步。
(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設(shè)立群眾工作聯(lián)絡(luò)員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機整合的社會管理網(wǎng)絡(luò)。要健全完善社區(qū)服務(wù)機制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務(wù)企業(yè)、市場、生產(chǎn)和服務(wù)群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務(wù)黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、流動人口協(xié)會作用，為新居民、流動人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動就業(yè)、計生服務(wù)、法律維權(quán)、子女入學入托等多方面的服務(wù)，切實提升綜合服務(wù)水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機制，嚴格落實“領(lǐng)導維穩(wěn)責任制”、“領(lǐng)導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴防各類事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
五、關(guān)于發(fā)展的保障問題
天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，努力推進科學發(fā)展再上新水平。
一要進一步強化作風保障。加強干部作風建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷強化創(chuàng)新意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調(diào)查工作，進一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚迎難而上、敢于負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創(chuàng)造一流業(yè)績。
二要進一步強化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。 要推進居級事務(wù)規(guī)范化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層班子。進一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進居集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動，切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，細化分解目標，明確時間節(jié)點、推進措施、工作標準，構(gòu)建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報、季調(diào)度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點督查，激勵先進，鞭策后進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)項目建設(shè)中發(fā)揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經(jīng)濟發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設(shè)來考核，既看重經(jīng)濟指標，更看重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調(diào)查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。
同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務(wù)實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，為全面建設(shè)繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!
推薦緩解街道防疫壓力心得體會四
20xx年度里，xx街道環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)府的堅強領(lǐng)導下，在上級主管部門的精心指導和黨工委、辦事處高度重視下，我們牢固樹立“保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)”的理念，并按照《環(huán)境保護目標責任書》各項指標任務(wù)，結(jié)合河長制、飲用水源保護、農(nóng)村環(huán)境連片整治、狠抓農(nóng)業(yè)面源污染控制、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、黃標車提前淘汰等工作，健全生態(tài)文明建設(shè)政策體系，引導人民群眾綠色生活，努力促進生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，街道環(huán)保工作都取得了明顯的成效。
20xx年初，辦事處將環(huán)保工作列入全年工作計劃，明確環(huán)保工作由環(huán)保辦牽頭具體負責，相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實具體經(jīng)辦人員，保證了組織機構(gòu)完整。制定了環(huán)保目標任務(wù)，落實了目標責任，簽訂了《20xx年xx街道辦事處環(huán)境保護目標責任書》，簽訂率達100%。
環(huán)境保護的宣傳教育對環(huán)保工作起著先導、基礎(chǔ)、推動和監(jiān)督的作用。辦事處把環(huán)境宣傳教育工作放在突出位置，結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“七五”普法等活動，充分利用廣播、標語、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入各村（社區(qū)）、各中小學、企事業(yè)單位宣傳有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)。通過全面廣泛深入的宣傳，提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境，主動參與環(huán)境建設(shè)，依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。
成立了以黨工委書記為轄區(qū)總河長、辦事處主任、分管農(nóng)業(yè)、分管環(huán)保的副主任為河長，相關(guān)辦公室主任及各村支部書記為成員的領(lǐng)導班子，下設(shè)河長辦公室。同時成立了清漂保潔領(lǐng)導小組，制定了清漂保潔工作方案，明確責任人，配備了保潔人員12名，監(jiān)督員2名，出動人工8000余次，清理漂浮物約5000余噸，投入資金120余萬元。20xx年河道驗收為優(yōu)。
1.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年投資30萬元，硬化垃圾箱體50余個，投資8萬余元翻建垃圾處理池兩處，同時撤除大石路所有垃圾棚，新建垃圾池。配備垃圾清運車3臺，垃圾箱76個，垃圾桶400余個。
2.實行農(nóng)村垃圾清運承包責任制，嚴格考核。為更好推動農(nóng)村環(huán)境保護，保證農(nóng)環(huán)長期運行機制，切實做到“戶投放、村集中、辦事處轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的模式運行，20xx年將xx轄區(qū)內(nèi)12個村（社區(qū)）的垃圾清運承包給專業(yè)隊伍，各村（社區(qū)）及辦事處負責監(jiān)督管理。截止目前，區(qū)級農(nóng)環(huán)考核成績均為優(yōu)秀，且考核排名均靠前。
3.加大投入，清理農(nóng)村陳舊垃圾及城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑垃圾，徹底緩解面源污染問題。黨工委、辦事處高度重視轄區(qū)內(nèi)垃圾污染問題，配合“100日清掃大行動”，20xx年度出動人工1.89萬人次，出動機械設(shè)備700余小時，清理各類垃圾1.2萬余噸，投入折合資金250余萬元。
4.加大巡查力度，杜絕稈、垃圾焚燒。在加強生態(tài)創(chuàng)建的同時，必須遏制秸稈、垃圾的焚燒，把秸稈、垃圾禁燒列入年度目標考核內(nèi)容，堅持不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督，并執(zhí)行辦事處干部包村、村干部包組、組干部包地塊的層層責任制，并執(zhí)行報告制，落實秸稈禁燒責任，由于措施得力，責任明確，本年度沒有發(fā)生大的秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象。
按“黨政同責，一崗雙責”和鎮(zhèn)街環(huán)保辦工作職責要求，環(huán)保辦按區(qū)委、區(qū)府、區(qū)環(huán)保局的要求，和辦事處畜牧站工作人員開展轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作及1000頭生豬當量以下的畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)督管理力度。20xx年治理畜禽養(yǎng)殖場3家，這3家已基本完成了治理任務(wù)，待上級相關(guān)部門驗收，責任整改企業(yè)16家。
搞好環(huán)境保護，缺不了對環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管及維護，20xx年，辦事處對銹蝕、損壞的垃圾箱進行修理及噴漆維護，定期對清漂船進行保養(yǎng)，新建清漂船碼頭一個。新建二、三級管網(wǎng)約30余公里，清理入河排污口10處，切實減輕環(huán)境污染。配合環(huán)保關(guān)停再生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)2家，執(zhí)法養(yǎng)殖企業(yè)2家、處理群眾投述12余次。督促企業(yè)網(wǎng)上備案企業(yè)6家。
自20xx年9月開始，廣泛發(fā)動各級各部門及村（社區(qū)）進行宣傳發(fā)動，并多次召開黃標車淘汰專題會，主動上門耐心動員車主提前淘汰黃標車，到20xx年11月17日，圓滿完成區(qū)下達的18輛黃標車淘汰任務(wù)。
20xx年辦事處環(huán)保工作雖然取得了一些成效，但仍存在以下問題：一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需進一步加大；二是環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進一步強化；三是處理農(nóng)村生活污水，生活垃圾污染問題的水平有待提高；四是對農(nóng)村面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染問題執(zhí)法力度不夠。五是執(zhí)法能力建設(shè)不足，辦事機構(gòu)無編制、缺乏專業(yè)技術(shù)人才，工作繁重，部分執(zhí)法人員素質(zhì)與環(huán)境執(zhí)法要求還有較大差距。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會五
同志們：
在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農(nóng)村低保工作會議，就全縣全面推進農(nóng)村低保工作進行安排部署，以關(guān)注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務(wù)院召開了全國農(nóng)村低保工作會議，提出要全面建立農(nóng)村低保制度，實現(xiàn)人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農(nóng)村低保工作會議，出臺了《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低于693元的所有農(nóng)村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現(xiàn)狀，搶抓中省機遇，做好農(nóng)村低保工作，解決好民生問題，保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、充分認識做好農(nóng)村低保工作的重要性
近年來，隨著全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但是，由于我縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，社會保障基礎(chǔ)比較薄弱。做好農(nóng)村低保工作，保障好農(nóng)村困難群眾的基本生活，具有深遠的意義。
(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧紫陽的重要基礎(chǔ)。黨的“xx大”把科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)作為全黨、全國工作的重要內(nèi)容。更加關(guān)注民生民利，更加注重公平正義，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發(fā)點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問題，進而實現(xiàn)脫貧致富，緩解發(fā)展差距，才能有效維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。做好農(nóng)村低保工作，有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(二)做好農(nóng)村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現(xiàn)。堅持以人為本，維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權(quán)。貧困群眾首先面臨的就是生存權(quán)，如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現(xiàn)。相對而言，在社會各階層中，農(nóng)民生活最苦，生存環(huán)境最差，理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農(nóng)村貧困群眾衣食無憂，可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發(fā)展的成果。實施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，更是各級政府的當務(wù)之急。各級、各相關(guān)部門要牢記執(zhí)政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發(fā)，切實做好農(nóng)村低保工作，切買解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問題，努力實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(三)做好農(nóng)村低保工作是紫陽全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農(nóng)村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩(wěn)定的生活救濟，保障農(nóng)民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級、各有關(guān)部門一定要充分認識實施農(nóng)村低保的重要性，將其作為當前農(nóng)村工作一項重要任務(wù)，下定決心、加大投入，扎實推進。要通過深入細致的工作，規(guī)范程序，公正辦事，把農(nóng)村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。
二、突出重點，扎實推進農(nóng)村低保各項工作
在全縣實施農(nóng)村低保制度，是一項十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。全縣工作目標是：在全縣范圍全面建立農(nóng)村低保制度，在12月底前將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數(shù)由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，高度重視此項工作，采取有效措施，全力推進，確保農(nóng)村低保制度全面實施。
(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農(nóng)村低保標準是實施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想。如果標準過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農(nóng)村低保標準不低于國家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元確定保障標準。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標準不低于693元。補差標準年人均補助不低于300元。根據(jù)我縣實際，保障人數(shù)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于低山、中山、高山等不同的自然條件，農(nóng)民人均純收入差別較大，享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農(nóng)村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執(zhí)行中一定要分類施保。對癡、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由于農(nóng)村居民家庭收入很難精確核算，具體執(zhí)行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。
(二)合理確定對象，務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據(jù)、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣，居住分散，派干部一家一戶計算家庭收入不太現(xiàn)實。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農(nóng)村低保對象才算合理?首先要依靠群眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的范圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結(jié)果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優(yōu)親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農(nóng)村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。對村民評議出的結(jié)果要進行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請后，及時審核并進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經(jīng)核查無誤的，并監(jiān)督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受群眾監(jiān)督，堅持“申請低保必過群眾關(guān)”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應(yīng)保盡保。
(三)落實配套資金，規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農(nóng)村低保資金，這是一條剛性政策規(guī)定，市、縣財政態(tài)度明確，將嚴格按省上規(guī)定執(zhí)行。將保障資金列入財政預(yù)算，確保資金及時足額到位。二要規(guī)范資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算，實行專戶管理，專款專用。凡按預(yù)算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機制，定期或不定期開展專項檢查，規(guī)范資金運作程序，嚴禁克扣、轉(zhuǎn)移、私吞、挪用、截留，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發(fā)放。要嚴格規(guī)范低保資金發(fā)放，由民政部門將農(nóng)村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經(jīng)復(fù)核后，由財政部門將低保資金直接撥給縣農(nóng)村信用聯(lián)社低保專戶，實行社會化發(fā)放，確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用聯(lián)社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時周到的服務(wù)，通過開設(shè)代理網(wǎng)點、增設(shè)低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準代領(lǐng)，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦委托村委會或監(jiān)護人、包幫人代領(lǐng)。
(四)健全工作制度，實行動態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，社會關(guān)注度高。只有加強規(guī)范管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要，結(jié)合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規(guī)可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設(shè)計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過摸底調(diào)查準確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況，并分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態(tài)管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經(jīng)核實其家庭人均年收入超過農(nóng)村低保標準的應(yīng)及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。
三、進一步加強城市低保的管理工作
城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大量的工作，對我縣城鎮(zhèn)居民中的困難群體的生活困難問題，對我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區(qū)居委會不按程序申報上交矛盾，有人情保、關(guān)系保、交易保等不正常現(xiàn)象出現(xiàn)，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關(guān)系的“法寶”。違規(guī)操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務(wù)必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應(yīng)保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執(zhí)行動態(tài)管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監(jiān)察經(jīng)常性的對資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內(nèi)涵，避免不必要的上訪和。
四、認真抓好災(zāi)民建房及農(nóng)村減災(zāi)安居工程
今年汛期以來，我縣在連續(xù)遭受四次嚴重災(zāi)害中，共造成706戶，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災(zāi)情我們一手抓生產(chǎn)救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現(xiàn)在，已動工重建的占95%，竣工戶數(shù)達50%?，F(xiàn)嚴冬臨近，我們必須采取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優(yōu)先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要采取租、借、投親靠友和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村閑置空房進行妥善安置，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災(zāi)群眾能安全越冬，結(jié)合因災(zāi)倒房重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織實施農(nóng)村減災(zāi)安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調(diào)查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中，要集中解決無房戶，茅草房戶和地質(zhì)災(zāi)害住戶無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災(zāi)抗災(zāi)這個中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規(guī)劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災(zāi)防災(zāi)要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和干部捐一點;3、國家補助一點;4、發(fā)動群眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質(zhì)量和進度三個環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是抓好補助標準兌現(xiàn)，對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元，每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金發(fā)放，確保?？顚Ｓ?，通過扎實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農(nóng)村減災(zāi)安居工程任務(wù)。
五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作
紫陽是自然災(zāi)害頻發(fā)縣，頻發(fā)的自然災(zāi)害給老百姓的生產(chǎn)生活造成了極大影響，冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難群眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問題有農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現(xiàn)生活問題。但是因災(zāi)造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要采取投親靠友，借陳還新，外出務(wù)工等形式解決生活困難。對困難群眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數(shù)，確保困難群眾生活不出問題。
六、強化責任，確保我縣農(nóng)村低保工作平穩(wěn)推進
農(nóng)村低保工作，直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán)，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。
一要強化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農(nóng)村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項政策，真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，通過印發(fā)宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保知識普及到千家萬戶，真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。
二要夯實工作責任。建立農(nóng)村低保制度，維護和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既是這項工作的責任人，也是廣大農(nóng)村困難群眾的代言人，務(wù)必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門要通力合作，共同做好相關(guān)工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農(nóng)村低保制度作為當前民政工作的首要任務(wù)，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門要加強督促檢查，確保農(nóng)村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門要主動配合民政部門，準確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協(xié)助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉(xiāng)、村干部認識到農(nóng)村低保不是一種施舍，更多的是一種義務(wù)和責任，要把實施農(nóng)村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。
三要完善工作機制。農(nóng)村低保的基礎(chǔ)工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步整合人力資源，調(diào)整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構(gòu)建起管理平臺。要加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。此外，隨著低保工作開展，日常管理任務(wù)量增大，管理成本增加，經(jīng)費保障尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當考慮必要的工作經(jīng)費，保證工作正常運轉(zhuǎn)。
四要加強監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上?？h上將成立由監(jiān)察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡回監(jiān)督指導。以便發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。監(jiān)察、審計部門要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)截留、貪污、挪用、優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發(fā)放過程中要保證足額、安全地發(fā)放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政干部要負責將低保金如數(shù)用在他們身上。民政部門要加強業(yè)務(wù)檢查，確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監(jiān)督舉報提供方便，確保農(nóng)村低保公正無私、健康推進。
同志們，做好農(nóng)村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家?guī)е鴮щy群眾的深厚感情，盡職盡責，扎實工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實處，讓困難群眾早日得到實惠，為構(gòu)建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!
推薦緩解街道防疫壓力心得體會六
我分管民政、社區(qū)建設(shè)、殘聯(lián)、技術(shù)監(jiān)督、科技、科協(xié)、“五小”行業(yè)整頓等工作，聯(lián)系社區(qū)。每一項工作都與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，每項工作都是民心工程，工作任務(wù)重、壓力大，但在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導和辦事處黨工委的指導和幫助下，我對自己高標準、嚴要求，注重工作實際，創(chuàng)新工作方法，爭先創(chuàng)優(yōu)，注重個人廉潔自律，團結(jié)帶領(lǐng)各條戰(zhàn)線同志們，兢兢業(yè)業(yè)，取得了本職工作的新業(yè)績，實現(xiàn)了個人能力的新提升。現(xiàn)將今年的履職和廉潔自律情況報告如下：
學習是獲得知識的基礎(chǔ)，知識是豐富工作思路的營養(yǎng)。做為一名領(lǐng)導干部，只有注重學習，豐富知識，才能不斷增強政治理論素養(yǎng)。提高實際工作能力，才能適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟、社會新形勢，完成新任務(wù)，開拓新局面，邁出新步伐。一直以來我始終把學習放在突出位置，與工作同計劃、同安排，著力在四個深入上下功夫。
一是深入學習理論知識。理論是實踐的基礎(chǔ)，只有扎實的理論做鋪墊，工作起來才能得心應(yīng)手，在基層工作，需要學習的政策、法律、法規(guī)很多，每一項都要深入細致的研究，通過學習馬克思主義者、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，增強辯證思維和解決問題的能力。認真學習精神，為當前的工作指明了新方向。通過學習《村民自治法》、《環(huán)境保護法》、《道路交通法》、《行政執(zhí)法》等法律法規(guī)知識，增強在解決實際工作中涉法問題的能力。學習《中共黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，增強自身廉潔從政，拒腐防變的能力。通過各種理論學習，不斷增強自身的理論水平。
二是深入學習業(yè)務(wù)知識，增強處理業(yè)務(wù)口重點、難點問題的能力。民政工作中的扶貧濟困、救災(zāi)救難;環(huán)境保護工作中的保護和改善居民生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害;“五小”行業(yè)的正規(guī)營業(yè)標準等。都與群眾生活利益息息相關(guān)，解決這些工作中的問題都需要大量的業(yè)務(wù)知識，廣泛的知識、大量的第一手資料是決策的基礎(chǔ)。為此，我在工作之余，和同志們一塊學習業(yè)務(wù)，有不懂的地方請教上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導，或是業(yè)務(wù)熟練的老同志，通過不斷的學習，增強了我分析問題和解決問題的能力。
三是深入開展調(diào)查研究。調(diào)研的過程也是學習的過程，我以政協(xié)委員的身份先后以《社區(qū)建設(shè)中的熱點、難點問題》為題深入社區(qū)和群眾中進行調(diào)研。了解社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，研究社區(qū)建設(shè)未來的發(fā)展方向和趨勢，深入探討社區(qū)建設(shè)中存在的熱點、難點問題，在社區(qū)建設(shè)中，我辦事處根據(jù)社區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合我們研究的結(jié)果，解決了社區(qū)存在的辦公基礎(chǔ)條件差、工作人員少、社區(qū)服務(wù)落后等熱點難點問題。與其它同志共同探討將來社區(qū)的建設(shè)方向，把我們的社區(qū)建設(shè)成服務(wù)居民、方便居民的民心社區(qū)。
四是深入基層群眾中學習。在工作之余，我還深入到群眾中，了解群眾的心聲，特別是困難群眾，需要幫助的群眾，把它們的共性困難了解清楚，提煉出來，能解決的當即解決，不能解決的交由上級解決，有個性的問題，研究后馬上解決。在深入群眾的過程中，我學到了許多書本上學不到的東西。
在整個學習和工作的過程中，我始終堅持工作也是學習，學習也是為了工作的思想。我還積極參加了區(qū)里組織的各種業(yè)務(wù)培訓和干部輪訓班，鞏固學習成果，交流思想，增強工作的預(yù)見性，增強駕馭工作的能力，提高了領(lǐng)導水平和服務(wù)基層的工作能力。
在工作中我始終堅持雷厲風行的作風，工作任務(wù)來了。不管有再大的困難，自己也要想辦法去解決。今年的工作任務(wù)重，工作量大是有目共睹的，各項創(chuàng)建活動不斷，例如創(chuàng)建殘疾人工作示范城市、創(chuàng)建和諧社區(qū)、創(chuàng)建雙擁模范城、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等，每一個創(chuàng)建活動，都要投入很大的精力去協(xié)調(diào)單位、整理檔案資料。在各項創(chuàng)建活動中共協(xié)調(diào)單位160多家，整理檔案資料1000多冊，各項宣傳板面、宣傳欄1000多項內(nèi)容。確保各項創(chuàng)建工作的順利驗收。
在民政工作中，我們高度重視困難弱勢群體的基本生活保障問題。把低保工作當做“民心工程”、“德政工程”來抓。根據(jù)低保工作的政策法規(guī)、規(guī)章制度，遵循“動態(tài)管理下的應(yīng)保盡?！痹瓌t，切實做好轄區(qū)低保對象的審核、認定、登記、審批、發(fā)證、建檔等工作，把關(guān)口前移，做到社區(qū)、民政所兩級逐戶調(diào)查核實，必須經(jīng)過民主評議、民主評審、集體審批三級民主決策，享受低保的戶張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
在具體管理工作中，我們真正建立隨時進入，及時退出的動態(tài)管理機制，確保困難群眾應(yīng)保盡保。今年，我處共有886戶2147人享受了分類施保的特殊救助，發(fā)放低保金427萬元。住房困難戶加大了廉租住房的申請力度，今年共有510戶享受到廉租住房補貼，發(fā)放補貼資金10.5萬余元，在一定程度上緩解了困難群眾的生活問題。起到了扶貧濟困的效果。
重視社區(qū)建設(shè)工作，我把和諧社區(qū)創(chuàng)建工作當作工作創(chuàng)新的亮點工程去抓。一抓硬件設(shè)施建設(shè)。二抓服務(wù)。經(jīng)過完善社區(qū)硬件設(shè)施，8個社區(qū)都達到上級要求的標準。主要放在提高社區(qū)辦公基礎(chǔ)條件、配備足夠的社區(qū)工作人員、增加服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量上。今年，辦事處社區(qū)建設(shè)投資100多萬元，對七個社區(qū)進行了裝修、配備電腦、打印機、辦公桌椅等。服務(wù)好群眾方面，我們做了160多塊為民服務(wù)欄懸掛到社區(qū)的顯著位置，上面內(nèi)容有社區(qū)書記、主任、工作人員、民警的照片及聯(lián)系方式，以及社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容(包括民政、醫(yī)療、勞動保障、物業(yè)管理等)，并符有聯(lián)系方式，方便居民，讓居民不出社區(qū)就能享受到各項生活服務(wù)。另外我們實現(xiàn)了一站式辦公，讓居民辦起事來更方便快捷。
完善社區(qū)的管理制度。從今年，按照上級安排部署，辦事處為民承諾服務(wù)領(lǐng)導組織和辦公室，并遵循《為民承諾服務(wù)工作規(guī)范》、《為民服務(wù)工作及時受理制度》、《為民服務(wù)回訪制度》、《為民服務(wù)工作督查制度》等規(guī)章制度，對社區(qū)服務(wù)工作職責、程序和要求作出明確規(guī)定，建立了方便群眾辦事的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了便民利民“綠色通道”，真正體現(xiàn)了社區(qū)的工作中心是為民服務(wù)，真正引導居民依法按章履行職責，活躍居民自治活動，達到了創(chuàng)建和諧社區(qū)的目的。
在技術(shù)監(jiān)督工作中，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把轄區(qū)有壓鍋爐全部改造成無壓力鍋爐，取締一家無證經(jīng)營鍋爐的浴池，還居民一個安全的環(huán)境。
在區(qū)科協(xié)的指導下，我們認真配合，圓滿完成了科普工作。完善科普陣地，科普畫廊整修100多米，新建科普宣傳欄40多個，配合市、區(qū)科協(xié)作好科普日、科普周的宣傳活動，共做板面20多塊，并邀請市食品公司進行現(xiàn)場講解肉類食品安全知識和婦幼保健院的醫(yī)生志愿者為居民義診。經(jīng)過科普活動的開展，大大提高了轄區(qū)居民參與科普活動的積極性，使科學知識真正得以普及，居民素質(zhì)也有了大的提高。
一年來，我認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等有關(guān)內(nèi)容。認真學習貫徹落實黨的會議精神，進一步增強了廉潔自律及黨風廉政建設(shè)的責任感和自覺性。以身作則，正確行使手中的權(quán)力，始終做到清正廉潔，工作講規(guī)矩。在工作開支上，以身作則，不以權(quán)謀私，特別在用車和用餐上，從嚴要求自己，不隨便用車，不公車私用，不隨便請吃簽單，從無收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等，我以一個優(yōu)秀黨員領(lǐng)導干部的標準來要求自己，做到自醒、自警、自律，也確保我分管的工作人員無違法違規(guī)等影響廉政工作規(guī)定的現(xiàn)象。我分管的工作連年在區(qū)里獲得先進。
回顧一年來的工作，在各級領(lǐng)導和轄區(qū)單位及戰(zhàn)線同志們的支持和努力下，雖也取得一些成績，但與組織上的要求還有一定的差距，工作中還有一些不足之處，如經(jīng)驗不足，影響工作效果，在謀劃發(fā)展上步伐有些滯后。下一步通過加強學習，深入研究，加強交流，力爭在分管工作上再創(chuàng)新佳績。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會七
2019年，我街道信訪工作堅持以社會穩(wěn)定為主線，以確?！爸袊诎藢没ú表樌匍_為重點，狠抓信訪工作機制，加強信訪工作督辦力度，及時辦理答復(fù)，取得了明顯的成效。從今年1月份至今，信訪科共接待人民來信來訪共89件，其中，12345熱線46件，直接來訪14件，交辦單15件，區(qū)長信箱4件，市長信箱6件，到區(qū)信訪局上訪1件，省委第六巡視組交辦單3件，除省巡視組交辦的勝西村委卞浩江及卞文婷反映拆遷問題的事項正由街道司法所協(xié)商處理外，其他案件均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，結(jié)案率99%。在此期間，無人赴省進京上訪。來信來訪中涉及拆遷征地、勞資糾紛、社會保障、福利待遇、環(huán)境衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等方面的問題占主導。
一、 工作亮點
今年以來，我街道信訪科開辟“綠色通道”，對涉及農(nóng)民工工資的信訪事項實行優(yōu)先接待，第一時間辦理，幫助農(nóng)民工維權(quán);同時，啟動“三快機制”即：快速受理，快速協(xié)調(diào)，快速處理。今年元旦起，信訪科成功調(diào)處農(nóng)民工工資糾紛案件14起，討回農(nóng)民工工資共計410萬元，涉及農(nóng)民工337人，及時化解不穩(wěn)定因素，確保街道穩(wěn)定和諧。
二、 工作回顧
(一)處理重點信訪積案措施得力
“李冠明、李冠杰兄弟上訪事項”是我街道信訪科的重點信訪積案。我街道信訪科積極組織會同相關(guān)職能部門進行聯(lián)合會辦，調(diào)處化解，該信訪事項截至目前已處理完畢。李冠明、李冠杰兩人皆系常州市武進區(qū)南夏墅街道楊司村朱明橋小組村民，住宅地經(jīng)江蘇省人民政府批準為國有建設(shè)用地，在拆遷過程中李冠明、李冠杰不但不配合政府拆遷工作，開出1000萬元的天價補償款，還多次阻擾，致使項目工程的進程一度停滯。為保證工程的正常進行，武進區(qū)人民法院在履行相關(guān)程序后于2019年5月 18日對李冠明、李冠杰二戶實施了強制拆遷。事后，政府有關(guān)部門為照顧其倆生活，在當時不具備安置房的情況下，在其他安置小區(qū)提供了一套住宅(已裝修好)及一個汽車車庫，提前對其安置(南苑小區(qū)167幢丁單元102室)。但二李始終不領(lǐng)情，拒絕接受我街道各級領(lǐng)導多次對其生活的關(guān)心，目前仍居住在其被拆遷地上搭建簡易房內(nèi)。
(二) 進京非訪、重復(fù)進京上訪案件得到有效遏止
尚執(zhí)正、葉建農(nóng)是我街道信訪科管轄區(qū)內(nèi)的兩位進京非訪、重復(fù)進京的上訪人員。我部門多次處理該上訪事項，整合各方力量，并及時做好了兩位上訪人員的思想工作，并制定了對應(yīng)的穩(wěn)控措施。
尚執(zhí)正本人一直因房屋拆遷經(jīng)濟補償問題上訪。其一直強調(diào)自己的房屋拆遷未經(jīng)其本人(戶主)簽字同意，并且至今其未領(lǐng)取拆遷補償款。但事實真相是：在對尚執(zhí)正的房屋拆遷過程中，尚執(zhí)正本人對拆遷補償要求過高，與武進區(qū)及南夏墅街道辦事處所規(guī)定的拆遷補償價格相差太大。在尚執(zhí)正口頭已松口同意，但在讓其簽字仍不愿意的情況下，隧由其妻陸建琴，其女尚波平，其女婿李志平，在拆遷安置辦公室協(xié)議上簽字認可，同意拆遷。其女尚波平分別于2019年11月30日和 2019年12月領(lǐng)取拆遷房屋款共計759000元。
葉建農(nóng)，系常州市武進區(qū)南夏墅街道華陽村人。其因與原江蘇南華電子元件廠的經(jīng)濟糾紛屢次上訪，后由區(qū)大調(diào)解中心于2019年作出由原江蘇電子元件廠結(jié)欠葉建農(nóng)五金廠加工款 18.5萬元的處理意見，同時根據(jù)葉建農(nóng)的實際情況，共向其支付了20.6萬元(本人親自領(lǐng)取)，一次性處理解決該問題。葉建農(nóng)本人也通過一個月的學習班的教育，意識到自己的錯誤，寫下了深刻的學習心得和保證書。但在2019年3月12日7時40分許，葉建農(nóng)攜帶專門制作的橫幅標語及上訪材料，預(yù)到北京天安門廣場上訪時，在廣場安檢處被民警發(fā)現(xiàn)并查獲。由于其行為已構(gòu)成擾亂公共場所秩序罪，公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對其處予警告處罰。自2019年3月2日以來，區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導及相關(guān)負責人多次與葉建農(nóng)面對面地進行協(xié)商。葉建農(nóng)先是提出了500萬元的賠償金額，后經(jīng)街道信訪科工作人員多次耐心做其思想工作后，其仍然堅持要求至少賠償250萬元，使得協(xié)商再一次歸于破裂。同時，葉建農(nóng)分別于7月18日及8月19日在無相應(yīng)合法審批手續(xù)的情況下，在所在村民小組附近的主要交通路口私自懸掛以白底紅字的樣式且?guī)в忻黠@攻擊性語言的橫幅標語。經(jīng)查看，橫幅所述內(nèi)容與事實嚴重不符，不僅嚴重損害政府部門的形象，更嚴重詆毀了相關(guān)人員的聲譽，造成極其惡劣的社會影響。街道相關(guān)部門及所在村的相關(guān)人員已多次對其進行說服教育，以試圖穩(wěn)定其情緒。近期葉建農(nóng)又來街道揚言，如近期內(nèi)不滿足他的要求，還要繼續(xù)拉橫幅甚至赴省進京上訪。10月15日，區(qū)信訪局局長、街道領(lǐng)導及相關(guān)負責人與葉建農(nóng)夫妻二人面對面開展協(xié)調(diào)會，目前只能對其做穩(wěn)控工作。
(三)百日會戰(zhàn)期間，切實把好三道防線，實現(xiàn)街道零上訪目標，確?；ú樌e辦。
1、持續(xù)推進“xx大”、全國“2會”期間的工作模式，按照“屬地管理”原則，對重點信訪人員落實專人看死盯牢，隨時掌握其思想動態(tài)和活動規(guī)律，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，確保重點人員不失控，堅決杜絕花博會場館區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)上訪情況的發(fā)生，切實把好第一道防線。
2、包案負責人定期上門對相對偏執(zhí)的重點信訪人員進行思想疏導和生活安撫，平心靜氣傾聽其反映的問題，耐心細致做好其解釋工作，最大限度緩解其思想情緒，真心實意幫助其解決實際困難。在穩(wěn)定情緒、安撫感化的同時，使其能感受到黨和政府實實在在為他們排憂解難，切實地把好第二道防線。
3、嚴格執(zhí)行信息日報表、周例會和節(jié)假日值班制度，切實把好第三道防線。一是村(社區(qū))每天下午2點前由專人以紙質(zhì)材料的形式上報各自轄區(qū)內(nèi)的情況，街道整理匯總后將情況報送至上級部門。二是每周五的例會上，街道分管領(lǐng)導除聽取各職能部門本周工作情況外，就出現(xiàn)的問題作出決策，并部署下周工作安排。三是要求各職能部門除了正常工作時間外，尤其要注重節(jié)假日期間的值班工作，確保信息渠道的暢通。
三、工作中存在的不足
今年以來，我街道信訪科的信訪工作取得了一定的成績，也得到了上級部門的充分肯定，但是，還存在一些不容忽視的問題，尤其在信訪案件的回復(fù)這一工作中存在的問題比較多，今后，在進行具體的書面回復(fù)時，會更加注意回復(fù)的針對性與公正性，并確保內(nèi)容的準確與通俗。避免答非所問，絕不避重就輕，信訪人問的是什么，就怎么答復(fù)，就相應(yīng)處理;避免摻雜情緒，堅決杜絕將簡單的問題復(fù)雜化。
四、2019年度信訪工作計劃
1、防微杜漸，做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。要注意體察民心、民情，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，堅決杜絕越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生。要制定穩(wěn)控預(yù)案，全面落實監(jiān)控措施，集中力量重點搜集并梳理出重點信訪老戶、突出信訪問題、熱點難點問題特別是一些有組織、有策劃、影響社會穩(wěn)定的內(nèi)幕性、隱蔽性信息，努力做到情況早掌握、工作早主動、矛盾早化解，防止累積疊加。
2、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作。充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，把一些小糾紛、小矛盾化解在村級，將矛盾和糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。我街道信訪科堅持定時定期對存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行排查，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
3、認真做好信訪的接待和案件辦理。一是及時落實上級領(lǐng)導指示和有關(guān)會議、文件精神;二是做好信訪日常接待、登記整理、定期督察和信訪答復(fù)工作;三是做好信訪系統(tǒng)聯(lián)系、溝通工作，保持信訪渠道暢通;四是做好信訪材料的搜集、整理工作。
推薦緩解街道防疫壓力心得體會八
同志們：
經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟社會發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和個人，分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個方面的問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點一年來的發(fā)展成果，有三個顯著特點讓我們倍感振奮。
一是總體實力更強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長11%，實現(xiàn)地方財政收入2.79億元，同比增長5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標考核一等獎，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項目建設(shè)投資及增幅、市級以上過億元重點項目、新增注冊外資額、新增“三上”企業(yè)、實際利用市外資金及占年度目標比等多達13項指標也在全市位居第一。特別是全年服務(wù)業(yè)增加值達到30億元，增幅達到23%，占gdp比重達到63%，對財政貢獻率達到81%，在滕州乃至xx市鎮(zhèn)街中以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財政收入的多少，更重要的是分析這個區(qū)域財政收入的來源和構(gòu)成。20xx年，街道財政收入占gdp比重達到6%;稅收收入2.58億元，占財政收入比重達到92.55%，比上年增加7.8個百分點;“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達到29.21%，比上年增加了1.41個百分點，這三項比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟運行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。
三是工作亮點更多。20xx年是我們獲得榮譽最多，工作亮點最集中的一年，街道先后榮獲“中國最具經(jīng)濟活力鎮(zhèn)街”、“中國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)街”和“中國專業(yè)市場集群示范區(qū)”4項國家級榮譽，被國家減災(zāi)委、民政部評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評為“山東省幸福進家活動先進鎮(zhèn)街”，被省人社廳評為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被xx市委、市政府評為“政務(wù)服務(wù)工作先進集體”、“信訪工作先進集體”、 “平安棗莊建設(shè)先進集體”、“計劃生育工作先進單位”、“創(chuàng)建國家森林城市工作先進集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范街道”、“體育工作先進集體”，被xx市政府評為“招商引資工作先進單位”，被xx市委政研室、xx市人社局評為“調(diào)研工作先進集體”，被xx市委宣傳部評為“新聞報道工作先進集體”，被棗莊機關(guān)黨工委評為“機關(guān)黨建工作先進單位”，被xx市體育局評為“全民健身活動先進單位 ”，累計榮獲國家、省、xx市級獎項17項，以及“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進單位”、“武裝工作先進集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進單位”等xx市級獎項29項。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會上，街道再次榮獲全市目標考核一等獎，并同時獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”、“宣傳思想暨精神文明建設(shè)先進集體”、“重點項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進集體”、“招商引資先進集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進集體”、“旅游和服務(wù)業(yè)工作先進集體”、“信息化工作先進集體”、“國土資源工作先進集體”、“武裝工作先進集體”等9項榮譽。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進集體稱號，人社所被評為“第六屆十佳文明服務(wù)窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，街道被評為“全市村級公路‘網(wǎng)化’工程建設(shè)先進鎮(zhèn)街”、“機收秸稈粉碎還田先進鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會議上，街道被市委、市政府評為“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進單位”、“全市城市亮化工程先進單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進單位”。在全市宣傳工作會議上，街道被評為“全市‘四德’工程建設(shè)示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動先進鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會議和全市安全生產(chǎn)工作會議上，街道均被評為先進集體。
街道各級各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚“敢為人先、爭創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標桿，積極作為，也在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績，街道團工委被評為“棗莊五四紅旗團委”，人社所被評為“xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被xx市委、市政府評為“精神文明建設(shè)先進集體”，計生辦被xx市委、市政府評為“關(guān)心下一代工作先進集體”，便民服務(wù)中心被xx市總工會授予“五一勞動獎狀”，北辛慈善分會、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會評為“全市慈善工作突出貢獻單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評為“全市慈善工作先進單位”，服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會等5個單位被xx市人社局、旅服局評為“全市旅游和服務(wù)業(yè)工作先進集體”。
作為工作亮點的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國就業(yè)促進會年會”、“淮海經(jīng)濟區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗交流會”、“山東省科學發(fā)展項目觀摩會”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場會”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場會”、“xx市科學發(fā)展項目觀摩會”、“xx市‘123農(nóng)廉工程’建設(shè)現(xiàn)場會”、“xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會”、“xx市“四德工程”建設(shè)現(xiàn)場會”、“棗莊團市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會”、“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場推進會”等國家、省、棗市級現(xiàn)場會11次，承辦xx市各類現(xiàn)場會16次。這些現(xiàn)場會充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗，得到了各級的廣泛認可。
回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：
一是堅持科學謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構(gòu)建“大市場”，已建成杏花村，嘉譽，倫達百貨等專業(yè)市場7個，入市經(jīng)營戶120xx戶，年交易額達到530億元，帶動就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽兩大市場年交易額均突破200億元。同時，總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場等5個專業(yè)市場正在加緊建設(shè)，12大市場框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進實施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國際物流園等項目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實施了40億元的德意君瑞國際廣場、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場項目9個，北辛路“商務(wù)大道”建設(shè)初見成效。始終把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營企業(yè)320家，總數(shù)達到2809家;新發(fā)展個體工商戶1030家，總數(shù)達到22166家;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成55.62億元,同比增長17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達到23家。鼓勵企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實施技術(shù)改造9項，納入省級技術(shù)創(chuàng)新項目3個，獲得國家專利9項，建成省級工程技術(shù)研發(fā)中心1個，省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個;完成技改投資5.76億元，占全年任務(wù)的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，進一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。
二是突出理性發(fā)展，強化項目抓手，投資拉動作用持續(xù)增強。始終把項目建設(shè)作為實現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實施品牌引進戰(zhàn)略，以品牌項目打造品牌地域，引進了沃爾瑪商業(yè)廣場、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測等世界五百強或國內(nèi)外知名品牌項目9個，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國縣級市設(shè)立連鎖店，喜來登成為第一個入駐縣級城市的國際五星級大酒店，深圳華測領(lǐng)銜建設(shè)的國家級食品檢測中心及專供市場創(chuàng)造了由檢測服務(wù)帶動生產(chǎn)基地和專業(yè)市場建設(shè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，并帶動了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應(yīng)下的發(fā)展優(yōu)勢在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實施重點項目42個，其中過億元項目33個，過千萬元項目9個，列入全市100個重點項目15個,是市級重點項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入xx市100個重點項目3個，省級重點項目1個，完成項目建設(shè)投資46.6億元，同比增長 63%，項目建設(shè)投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。
三是倡導主動作為，推動城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)實現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺來建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，為項目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動”，實施了德意君瑞、堅邦國際2個城市綜合體項目，并在文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展三者有機融合方面進行了探索創(chuàng)新，實施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。注重“民生城建”，實施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個，并對華棉宿舍等2個老舊小區(qū)、新華前街西段等6個背街小巷進行了徹底改造。投入1500余萬元，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭取上級扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中北郊社區(qū)在街道財政、水利、供電等部門的大力支持下，累計爭取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設(shè)、主干道升級改造、荊泉水源地森林公園建設(shè)、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺高速綠化帶補植、綠色通道建設(shè)、荊泉水源地保護等生態(tài)工程，推動了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個示范居、16個標準居通過xx市驗收，成為棗莊、滕州兩級市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個居被評為“xx市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時被評為“山東省衛(wèi)生先進單位”。切實強化環(huán)境保護工作，實施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺，關(guān)閉于樓塑料市場水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實維護了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四是注重改善民生，堅持實干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，不斷創(chuàng)新保障機制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果?！笆竺裆こ獭蓖七M更加有力，經(jīng)過認真梳理，實施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程、居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、社會管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險工程、便民小吃城建設(shè)工程等社會影響大，群眾受益廣的10項民生工程，總投資達到了4.44億元，其中財政投入資金6600萬元?！熬蛹夒p向承諾”開展更加扎實，全街道共提報居級民生承諾211項，實際辦理236項，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個ybc創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務(wù)示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。社會保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實為群眾送去了溫暖，為社會增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進一步完善了街道綜合文化站設(shè)施配備;建設(shè)了杏西、侯王、文廟3個社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個居體育健身場地通過市體育局驗收，居級體育健身場所達到52處，實現(xiàn)了體育健身場所全覆蓋。
五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強化社會治理，社會運行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會管理作為群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)性工程來抓，堅持一流標準，形成一流經(jīng)驗，實現(xiàn)一流業(yè)績。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設(shè)施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標準塑膠操場2處、餐廳2 個;投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進音體美衛(wèi)器材配備“四項工程” 及功能室改造升級，為所有中小學配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達到山東省一類標準。著眼于打造教學水平最高、社會評價最好的教育高地，不斷強化學校內(nèi)部管理，積極推進素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學校獲得各級各類榮譽達99項。服務(wù)群眾創(chuàng)新力度不減，服務(wù)水平更高。建成了全市標準最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務(wù)中心，切實解決了群眾反映突出的門難進、臉難看、事難辦等問題。建設(shè)了4個社區(qū)黨群服務(wù)中心，以老干部、流動黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點服務(wù)對象，分別對4個城市社區(qū)的服務(wù)功能進行了合理定位。以服務(wù)老舊小區(qū)居民為重點的文壇社區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務(wù)和社會化服務(wù)，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)缺位的問題，在滕州、棗莊兩級市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評。加大了居級服務(wù)陣地建設(shè)，對60個居社區(qū)服務(wù)陣地進行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達到xx市級標準。創(chuàng)新了城區(qū)計劃生育服務(wù)模式，設(shè)立了“流動人口便民維權(quán)服務(wù)中心”，圍繞流動人口的需求，實行“統(tǒng)一受理、分類辦結(jié)”。大力推進流動人口計劃生育協(xié)會自治，對流動人口計生工作實行協(xié)議管理，帶動了計劃生育工作的健康發(fā)展。設(shè)立了群眾工作站，以便民服務(wù)中心為主陣地，積極推進群眾工作網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動人口協(xié)會，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)、就業(yè)培訓、勞務(wù)安置、子女入學入托、辦理營業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護社會穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進一步提升社會治安防控水平，實施了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺”， 實現(xiàn)了60個居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務(wù)制度改革，實現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進一步完善社區(qū)建設(shè)，強化了“四位一體”、“社區(qū)十進”載體建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進一步規(guī)范居級管理，實施了“123農(nóng)廉工程”建設(shè)，積極推進居級事務(wù)陽光操作、規(guī)范化運作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設(shè)了全市首個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
六是強化作風建設(shè)，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務(wù)，切實有效地開展了“雙聯(lián)”活動，實施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設(shè)得到進一步加強。把干部隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強思想政治建設(shè)，建立了讀書會、周一例會、專題講座、黨課等常態(tài)化學習機制，并舉辦培訓班4期，培訓干部700余人次。強化機制體制建設(shè)，在領(lǐng)導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機關(guān)干部中開展了“百名機關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。加強黨風廉政建設(shè)，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，市委、市政府“十項規(guī)定”，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范程序，實行陽光競標，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀現(xiàn)象。樹立正確的用人導向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋嬲龑⒁慌矣趽?、德才兼?zhèn)?、年輕有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認可。
除以上提到的相關(guān)單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻。如綜合統(tǒng)計辦牽頭抓好了全國第三次經(jīng)濟普查工作，審計所積極配合抓好了居級規(guī)范化建設(shè)，國土所抓好了土地收儲征用，保證了街道項目建設(shè)用地，金融機構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎(chǔ)設(shè)施配套作出了突出貢獻，還有法庭、工會、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強化社會治理、推進社會和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些經(jīng)驗和做法，既是對過去工作的提煉，也是對未來發(fā)展的啟示。對此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚，一如既往地保持銳意進取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
二、20xx年經(jīng)濟工作的指導思想和目標任務(wù)
根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實際，20xx年街道經(jīng)濟工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標，以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點，大力實施專業(yè)市場集群、重點項目帶動、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊伍建設(shè)五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長10%;地方財政收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長22%;實際利用市外資金增長30%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、關(guān)于發(fā)展的共識問題
20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，實現(xiàn)我們科學發(fā)展、跨越發(fā)展的預(yù)期目標，就必須科學分析形勢，凝聚發(fā)展共識，在搶抓發(fā)展機遇中，牢牢把握工作的主動權(quán)。
一要充分認識當前面臨的各種挑戰(zhàn)。當前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)競爭、市場競爭、社會綜合要素的競爭愈加激烈。各種競爭疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，xx區(qū)的建設(shè)、xx區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。第三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實力還不夠強，人均占有依然偏低;在主導產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設(shè)上，城市內(nèi)涵、品味還需要進一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。
二要充分認識當前面臨的各種機遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該充分認識到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來重大機遇。今年，市委、市政府明確提出建設(shè)“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標，城市建設(shè)的力度措施都將進一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴展空間、提升品質(zhì)的難得機遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，都將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。第二是全市服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機遇。當前，從中央到地方，各級都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來看，推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅定不移的基本戰(zhàn)略，對服務(wù)業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務(wù)業(yè)重點項目總投資超過1000億、專業(yè)市場群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進服務(wù)業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場，是全市專業(yè)市場最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進一步積聚服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機遇。當前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機遇外，我們還要充分認識到自身擁有的獨特優(yōu)勢。一是市委、市政府及各大機關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢。二專業(yè)市場群高度發(fā)展、服務(wù)業(yè)在滕州乃至棗莊絕對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來的金融機構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢。五是擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施的文化教育優(yōu)勢。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。
三要準確把握當前工作指導的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會明確提出“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況?！?，簡而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導下，全國各地都在轉(zhuǎn)變思路，強抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實際，下決心在四個方面實現(xiàn)工作指導轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來，轉(zhuǎn)變到促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動力不斷增強上來。二是在發(fā)展定位上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟總量、項目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評價上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，爭先進，出經(jīng)驗，當?shù)湫停⒇灤┑浇?jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和全過程。四是在考核導向上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進和完善考核體系和干部評價體系，看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績、看實績，加大群眾滿意度在考核中的權(quán)重，用科學的政績考核“指揮棒”推動科學發(fā)展。
總之，我們既要清醒地看到前進道路上的困難，又要找出發(fā)展的機遇和優(yōu)勢，堅定信心，冷靜應(yīng)對，理性謀劃，扎實推進。要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為北辛最大的政治，堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”不動搖，真抓實干不懈怠，撲下身子抓落實，努力在作風、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問題
(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足街道實際，進一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進程。
一要以打造品牌為核心，進一步做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，就要堅持走專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展路子，不斷推進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)38億元，占gdp比重達到65%，服務(wù)業(yè)占財政稅收比例達到83%。要突出服務(wù)業(yè)品牌引進。大力實施服務(wù)業(yè)高端品牌引進戰(zhàn)略，不斷強化服務(wù)業(yè)品牌集聚效應(yīng)。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測檢測、怡之航等9個高端品牌的基礎(chǔ)上，20xx年，再引進國際、國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3個，推動服務(wù)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場群建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進總投資11.5億元的國家級食品安全檢測中心及專供市場、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場等5個在建市場建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)運營;推動杏花村四期，嘉譽三期，倫達百貨、服裝、五金市場等7個建成市場經(jīng)營戶入戶經(jīng)營，實現(xiàn)市場的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭突破700億元，爭取在2—3年時間內(nèi)實現(xiàn)1000億元，形成帶動周邊、輻射全國、影響世界的千億市場群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實施總投資12.5億元的怡之航滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購、代理經(jīng)營等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國的區(qū)域性物流樞紐。要推進城市核心商圈建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等過億元商業(yè)廣場建設(shè)，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務(wù)大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，實施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項目建設(shè)，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的xx市游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務(wù)酒店、快捷連鎖酒店，進一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進杏花村、嘉譽等專業(yè)市場電子商務(wù)平臺建設(shè),推廣“實體店鋪+電子商鋪”模式，力爭引進若干家國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在北辛設(shè)立區(qū)域性總部，實現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，舉辦國際干雜海貨調(diào)味品博覽會、年貨精品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
二要以民營經(jīng)濟為帶動，進一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營。推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設(shè)，促進全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭新發(fā)展民營企業(yè)120家、個體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際難題;借助全市“千企升級”行動，推動小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵企業(yè)建立各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，力爭新增xx市級以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專利申請量同比增長10%以上。引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好總投資7000萬元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測中心及自動生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達機電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項技改項目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達到28%。要加強外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國際市場。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強，確保進出口總額達到1500萬美元，實現(xiàn)出口1200萬美元，進一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標準化基地為帶動，擴大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內(nèi)新增標準化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動特色種植業(yè)發(fā)展，力爭特色種植面積突破1000畝，并建設(shè)特色經(jīng)濟專業(yè)居1—2個。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗，培植示范合作社2-3家，推動蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，引導農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)發(fā)展的抓手，如何推動重點項目建設(shè)。項目決定發(fā)展，項目決定實力?，F(xiàn)在新一輪區(qū)域競爭的焦點集中體現(xiàn)在項目上，只有持續(xù)不斷地實施一批大項目、好項目，增長才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設(shè)，努力在項目數(shù)量、質(zhì)量和推進效率上實現(xiàn)新的突破。
一要在招引項目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目，以品牌項目打造品牌地域。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金13億元，實際利用境外資金500萬美元。
二要在推進項目上追求高效率。要切實抓好今年實施的52個重點項目，確保完成投資56億元，同比增長25%。對32個新建重點項目，要切實解決好開工建設(shè)的前期準備，重點抓好怡之航滕州國際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場、嘉譽商貿(mào)城三期b區(qū)擴建等15個過億元新建項目，推動其按投資計劃開工建設(shè)。對20個續(xù)建重點項目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運營。
三要在保障項目上完善新機制。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領(lǐng)導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務(wù)目標明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，全面推行時間倒逼任務(wù)、目標倒逼程序、督查倒逼落實的倒逼機制，全面營造快捷高效的項目建設(shè)推進勢頭。
(三)發(fā)展的平臺，如何推動城鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)宜居城市不僅是推進全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機遇，堅持擴容與提質(zhì)并重，外延擴張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。20xx年，要突出抓好37個重點城建項目，完成年度投資206億元。
一要突出民生城建。推進城市建設(shè)要牢固樹立“民生城建意識”，堅持城市建設(shè)與民計民生緊密結(jié)合，切實體現(xiàn)城為民所建。要加快推進棚戶區(qū)改造工程，切實抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域、文廟市場區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設(shè)，切實讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“六化”要求，實施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標準，實施好城區(qū)南線高溫熱水集中供熱工程，完成幸福北區(qū)、幸福xx區(qū)等4個小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細化工作目標，切實抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實改善城市“微循環(huán)”。要大力實施交通道路建設(shè)。要想富、先修路，交通道路對改善群眾生活，拉動經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設(shè)最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個新的發(fā)展階段提供了難得契機。因此，我們要全力以赴配合好、實施好善國北路南段升級改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設(shè)、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運換乘中心等交通道路建設(shè)項目，切實建設(shè)好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實強化城市精細化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動;鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長效機制;推進路域環(huán)境綜合整治工作，強化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。
二要突出產(chǎn)城互動。把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設(shè)最大亮點。要借助棚戶區(qū)改造，實施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造，沃爾瑪商業(yè)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。
三要突出生態(tài)城建。要大力推進“森林城市”建設(shè)，重點抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設(shè)，在京臺高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個。要大力實施城市綠化美化工程，切實抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進節(jié)能降耗，大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強耕地保護，嚴厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，重點解決環(huán)境突出問題，嚴格控制“三廢”排放，維護凈美的生活環(huán)境。
四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施水平，繼續(xù)抓好29個農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理工作，加強督導調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保20xx年示范居達到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機制，對北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實施無縫隙、全覆蓋的市場化保潔，確保一次性通過國家級衛(wèi)生城市驗收。要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快道路、綠地、休閑場地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進社會事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項基本戰(zhàn)略寫入了工作指導思想，就是為了更好地提升服務(wù)水平，改善民生質(zhì)量，促進公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，進一步健全以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系。通過認真梳理，今年我們將實施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實明確責任，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設(shè)，實施嘉譽大學生電子商務(wù)示范基地建設(shè)，幫助更多大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，發(fā)揮政府主導作用，加強技術(shù)培養(yǎng)和指導，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、軍隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，力爭全年完成各類技能培訓3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移600人。
三要大力推進文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，全面實施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務(wù)體系。大力實施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動，讓群眾享有廣泛的文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，鼓勵各居建設(shè)體育廣場，力爭實現(xiàn)體育廣場建設(shè)全覆蓋，推動全民健身運動深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施中小學校舍標準化建設(shè)工程，進一步改善學校辦學條件，重點抓好中心小學西教學樓、南教學樓新建，馬王小學餐廳擴建、荊泉小學餐廳新建，滕龍路小學、荊泉小學的旱廁改建工程。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行強校帶弱校、強校帶新校機制，緩解個別學校的班額大和擇校熱問題，切實打造社會評價最好的教育高地。要切實抓好計劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)?；钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制，深化計劃生育居民自治措施，強化計劃生育利益導向機制，抓好三次集中服務(wù)活動，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進一步擴大參保范圍。實施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務(wù)中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護服務(wù)中心建設(shè)，不斷健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應(yīng)保盡保。扎實開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學”等扶貧濟困行動，形成全民參與、攜手慈善的社會氛圍。要大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計、審計、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役、殘疾人等事業(yè)，促進社會全面進步。
(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會治理效果。要健全完善社會治安防控機制，推進社會治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設(shè)立群眾工作聯(lián)絡(luò)員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機整合的社會管理網(wǎng)絡(luò)。要健全完善社區(qū)服務(wù)機制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務(wù)企業(yè)、市場、生產(chǎn)和服務(wù)群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務(wù)黨組織。要健全完善特殊居民管理機制，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、流動人口協(xié)會作用，為新居民、流動人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動就業(yè)、計生服務(wù)、法律維權(quán)、子女入學入托等多方面的服務(wù)，切實提升綜合服務(wù)水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機制，嚴格落實“領(lǐng)導維穩(wěn)責任制”、“領(lǐng)導帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴防各類事故發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
五、關(guān)于發(fā)展的保障問題
天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。做好今年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實。各級各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，努力推進科學發(fā)展再上新水平。
一要進一步強化作風保障。加強干部作風建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷強化創(chuàng)新意識，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市各項規(guī)定，開展群眾路線教育實踐活動，實現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實治理“慵懶散奢疏”等5個方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調(diào)查工作，進一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚迎難而上、敢于負責的擔當精神，忠誠履責，盡心盡責，切實以擔當精神創(chuàng)造一流業(yè)績。
二要進一步強化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。 要推進居級事務(wù)規(guī)范化，切實抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層班子。進一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進居集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
三要進一步強化機制保障。要持正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，大力選拔長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實干事的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動，切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，細化分解目標，明確時間節(jié)點、推進措施、工作標準，構(gòu)建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報、季調(diào)度、半年檢查、年終總評的工作機制;對重點項目、重點工程進展情況實行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點督查，激勵先進，鞭策后進。要切實改進考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)項目建設(shè)中發(fā)揮的作用;圍繞社會進步來考核，既看重經(jīng)濟發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設(shè)來考核，既看重經(jīng)濟指標，更看重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和效果;圍繞約束性指標考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調(diào)查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進一步樹立知民情、重民意、謀民利的導向。
同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進;欣逢盛世，當有作為。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時不我待的心態(tài)，求真務(wù)實的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，為全面建設(shè)繁榮富強、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!
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