軍事超燃實(shí)戰(zhàn)演練心得體會(huì)簡(jiǎn)短 每一次的演練都是為了更好的實(shí)戰(zhàn)(3篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

對(duì)于軍事超燃實(shí)戰(zhàn)演練心得體會(huì)簡(jiǎn)短一

關(guān)鍵詞：中國(guó)國(guó)防;國(guó)際形勢(shì);軍事技術(shù)

前言

國(guó)防,是國(guó)家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆,保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng),以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng),它是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。中國(guó)是一個(gè)有著幾千年國(guó)防傳統(tǒng)的國(guó)家,從幾千年前夏王朝的出現(xiàn)到我們今天中華人民共和國(guó)輝煌的成就,國(guó)防的發(fā)展腳步無一不印證著一個(gè)道理：國(guó)無防不立,民無兵不安。

中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家發(fā)展利益和保護(hù)人民利益放在高于一切的位置，努力建設(shè)與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

新世紀(jì)新階段中國(guó)國(guó)防政策的基本內(nèi)容是：維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，保障國(guó)家發(fā)展利益;實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)以信息化為主要標(biāo)志的軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè);貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略

方針;堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略;營(yíng)造有利于國(guó)家和平發(fā)展的安全環(huán)境。

根據(jù)國(guó)家安全需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，中國(guó)實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。這一戰(zhàn)略構(gòu)想主要包括：推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)信息化、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、走跨越式發(fā)展的道路。

這一方針立足打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。加快建立適應(yīng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)力量體系。這一方針注重遏制危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，不與任何國(guó)家進(jìn)行核軍備競(jìng)賽。這一方針著力提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，以增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力為核心，提高維護(hù)海洋、太空、電磁空間安全和遂行反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援、國(guó)際維和任務(wù)的能力。這一方針堅(jiān)持和發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略思想。始終依靠人民建設(shè)國(guó)防、建設(shè)軍隊(duì)，實(shí)行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加快了發(fā)展步伐。美國(guó)學(xué)者昆西·賴特在《戰(zhàn)爭(zhēng)的研究》一書中指出：“和平乃是許多力量之間的平衡?！倍鄻O化的趨勢(shì)有利于維持大國(guó)之間的力量平衡，制約超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)，從而為全球的和平與發(fā)展創(chuàng)造了必要前提。經(jīng)濟(jì)全球化把愈來愈多的國(guó)家聯(lián)結(jié)為利益共同體;經(jīng)貿(mào)投資和跨國(guó)公司的活動(dòng)，使各大國(guó)之間形成了你中有我、我中有你、一損俱損、一榮俱榮的局面。國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題，國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)保持總體穩(wěn)定，但不確定、不穩(wěn)定、不安全因素有所增加。

首先，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中深入發(fā)展。國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生新的變化，大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)新的深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)，區(qū)域合作方興未艾，各國(guó)相互依存加深，求和平、

謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的歷史潮流。但是，霸權(quán)主義和單邊主義傾向也有新的發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)此起彼伏，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，經(jīng)濟(jì)安全面臨新的問題。

其次，軍事因素對(duì)國(guó)際格局和國(guó)家安全的影響上升。隨著世界新軍事變革的加速發(fā)展，世界軍事力量對(duì)比進(jìn)一步失衡，以軍事實(shí)力為后盾謀取戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益的傾向突出。

最后，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題交織，非傳統(tǒng)安全威脅日益嚴(yán)重。因民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的武裝沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)起時(shí)伏，同時(shí)，國(guó)際恐怖勢(shì)力活動(dòng)頻繁，環(huán)境污染、非法移民、毒品走私、跨國(guó)犯罪以及嚴(yán)重傳染性疾病等跨國(guó)性問題日益突出。非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國(guó)性、流動(dòng)性、復(fù)雜性、隱蔽性和突然性等特點(diǎn)，已成為影響世界安全與穩(wěn)定的重要因素。

軍事技術(shù)對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略的影響

：在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，從保衛(wèi)國(guó)家的安全角度來說，僅僅考慮核威脅、核保護(hù)戰(zhàn)略已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。航天戰(zhàn)略(或宇宙戰(zhàn)略)將成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的高技術(shù)水平是這個(gè)國(guó)家威懾力量中不可分割的一部分。國(guó)家的安全除了有賴于必要的常規(guī)武器、核武器外，更加有賴于高技術(shù)武器。

中國(guó)軍事思想是中國(guó)社會(huì)各個(gè)歷史時(shí)期，各階級(jí)、集團(tuán)及其軍事家和軍事論著者對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)與軍隊(duì)問題的理性認(rèn)識(shí)，包括戰(zhàn)爭(zhēng)觀、國(guó)防觀、作戰(zhàn)思想、建軍思想、謀略思想、軍事發(fā)展哲學(xué)等，是中國(guó)各個(gè)歷史階段的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論概括。

中國(guó)軍事思想是人類軍事思想的組成部分，具有軍事思想所共有的階級(jí)性、時(shí)代性、對(duì)抗性和實(shí)踐性。然而，中國(guó)軍事思想畢竟根植于中國(guó)特有的社會(huì)土壤，吸吮著中國(guó)特有文化營(yíng)養(yǎng)，反映了頗具中國(guó)特色的軍事實(shí)踐。因此，中國(guó)軍事思想相對(duì)于世界上其他軍事思想而言，總體上又有自己的顯著特征。

對(duì)于軍事超燃實(shí)戰(zhàn)演練心得體會(huì)簡(jiǎn)短二

我離別了那個(gè)令我回味無窮的母校，升進(jìn)了這個(gè)絢麗多彩的中學(xué)，進(jìn)進(jìn)中學(xué)的每一個(gè)新生都必須參加軍政練習(xí)?！败娪?xùn)”——多么可怕呀，使人有一種不寒而栗的感覺，對(duì)軍訓(xùn)產(chǎn)生了恐懼感。然而軍訓(xùn)對(duì)我們這些“嬌生慣養(yǎng)”的小孩也是有好處的。

有人說：“為何要軍訓(xùn)？軍訓(xùn)有甚么好處呢？”軍訓(xùn)能使我們養(yǎng)成不畏困難的精神；使我們身體素質(zhì)等方面都得到發(fā)展，并有時(shí)間培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，創(chuàng)造新的財(cái)富，只有這樣，我們將來才能在社會(huì)上找到立足之地，成為一位合格的*人；也只有這樣才能是中國(guó)的未來不致落空。

來講說剛到武警練習(xí)基地的感覺吧，一開始的我們都非常興奮，但當(dāng)教官嚴(yán)厲的站立在我們眼前時(shí)，就給我們一個(gè)下馬威——立定，我馬上領(lǐng)悟到了兵士的嚴(yán)厲。在教官的眼前，我們就像一群小綿羊，但這群小綿羊是在接受為將來做預(yù)備的鍛煉。

但相當(dāng)一位好兵士，就是為此付出代價(jià)。記得剛開始軍訓(xùn)的第一天，教官讓我們?cè)诹胰罩丝竞蟮呐艿郎险旧习雮€(gè)小時(shí)。熱氣不斷的從地里面往上透，腳底又酸有燙，汗不斷地臉上流下來，滴在地上，而且還口干舌燥的，我有點(diǎn)想打“退堂鼓”了，但是我沒有這樣做。

我一直告知我自己：一定要堅(jiān)持下往，時(shí)間快到了，再忍一下就行了，要是現(xiàn)在放棄的話，那前面的辛勞不就白費(fèi)了嗎？因而我就咬著牙，硬撐了下來。這么一天下來，我已被折騰得差未幾了，我軟綿綿地躺在床上，不一會(huì)兒便進(jìn)進(jìn)了夢(mèng)鄉(xiāng)。這固然很累，但我覺得我們要完成一件事，必須堅(jiān)持不懈，鍥而不舍的努力，才能到達(dá)成功的彼岸。

接連不斷的軍事練習(xí)，讓同學(xué)們累的直扒。但我們還是挺過往了，而且還用很好的表現(xiàn)往做的。由于練習(xí)使我們的身體得到了鍛煉，意志得到了磨練。當(dāng)汗水從額頭流下，再漸漸滴落，留下一絲癢意時(shí)，偶然也會(huì)為自己堅(jiān)持不動(dòng)，果斷不打報(bào)告請(qǐng)示擦汗的堅(jiān)定信念所感動(dòng)，我是一個(gè)不太上進(jìn)的人，但真正決定的事就一定要做，要做好。而這樣的感動(dòng)在平時(shí)的懶惰生活中是沒法得到的。放在平時(shí)我或許會(huì)用紙巾擦往那一小顆汗珠，任意地動(dòng)一動(dòng)。

可是在這里，做為一位暫時(shí)的軍人，我要堅(jiān)持，由于這里沒有個(gè)人，沒有形象，有的只是集體和集體的榮譽(yù)。對(duì)教官的嚴(yán)厲，我沒甚么怨言，卻有一份感謝，由于教官也配同我們一起在太陽下曬。而當(dāng)其他連隊(duì)在陰涼處練習(xí)，我們卻在烈日下曝曬時(shí)，我沒有難過，沒有不服，我只覺得那是一種榮耀，由于我們?cè)诒傲訔l件下仍然可以做得！況且，我們的教官人很幽默，他不但講笑話給我們聽，而且還教我們唱歌，這使軍訓(xùn)生活變得豐富出色。

實(shí)在學(xué)校的榮譽(yù)更是一種無形壓力，但是我們挺住了！我們做到了！我為我們的同學(xué)感到自豪，感到自豪！是甚么讓我們頂住了這一鼓鼓強(qiáng)大的壓力？是我們堅(jiān)強(qiáng)的意志力！我們的心中只有一個(gè)信念——為學(xué)校獲得榮譽(yù)。

軍訓(xùn)雖是艱苦的，軍訓(xùn)的感受像個(gè)五味瓶，酸，甜，苦，辣，咸樣樣都有，但我們是榮幸的，教官是可敬的，同學(xué)是可愛的，班主任是美麗的，輔導(dǎo)員是可親的，一切都是美好的。齊步、正步、跑步…都是熟習(xí)的不能再熟習(xí)的的動(dòng)作，但是為了尋求共同的目標(biāo)，我們腳痛腿酸都顧不上，嗓子沙啞照喊不誤。全體同學(xué)在短短的七天軍訓(xùn)中已然構(gòu)成了強(qiáng)大的凝聚力。

短短的軍訓(xùn)生活在轉(zhuǎn)眼之間就過往了，此時(shí)的我們已經(jīng)是全生酸痛，徹完全底的領(lǐng)悟到軍訓(xùn)生活的艱苦?，F(xiàn)在軍訓(xùn)生活結(jié)束了，我的心里十分難過，還有些依依不舍。我真的希看它能再延長(zhǎng)些，再多給我們一些磨練的機(jī)會(huì)！軍訓(xùn)使我們學(xué)會(huì)包容，在軍營(yíng)中，難免有人出錯(cuò)，對(duì)出錯(cuò)誤的同學(xué)，大家應(yīng)當(dāng)有一顆包容與教誨的心，一個(gè)生活中的人，學(xué)會(huì)了包容，就學(xué)會(huì)了最最少的為人處事哲學(xué)，包容說來簡(jiǎn)單，實(shí)則精深，一個(gè)具有博大胸懷的人才能站在更高的角度看待身邊的人和事。在這次軍訓(xùn)中，我成長(zhǎng)了。我哭過，笑過，痛過，忍受過，愁悶過，激動(dòng)過，自豪過。汗水，淚水縱橫交錯(cuò)。

對(duì)于軍事超燃實(shí)戰(zhàn)演練心得體會(huì)簡(jiǎn)短三

新世紀(jì)新階段實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,關(guān)鍵在于不斷深化國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。文章從完善宏觀調(diào)控制度、健全運(yùn)行機(jī)制以及完善相關(guān)?法律法規(guī)體系等方面探討了新時(shí)期深化我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的主要措施。

中國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)60年來深刻的制度變遷實(shí)踐為我們繼續(xù)推進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示,為切實(shí)消除不利于國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的諸多制度缺陷,更好地推動(dòng)國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合式發(fā)展,新世紀(jì)新階段的國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新應(yīng)采取以下主要措施。

國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展全局,涉及各有關(guān)部門的職能和利益的調(diào)整,需要國(guó)家從宏觀上進(jìn)行管理和協(xié)調(diào),因此必須進(jìn)一步完善國(guó)家相關(guān)的宏觀調(diào)控制度。

1、完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和日益發(fā)展,我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的市場(chǎng)化取向也日益明確。但是,市場(chǎng)不是萬能的,“即使市場(chǎng)機(jī)制是完全地發(fā)揮作用,也解決不了全部問題?！倍鴩?guó)家利益的剛性又使國(guó)防經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有其自身的特殊性,因此離不開國(guó)家計(jì)劃的宏觀指導(dǎo),在堅(jiān)持市場(chǎng)化的制度創(chuàng)新取向時(shí),必須進(jìn)一步完善國(guó)家指導(dǎo)性的計(jì)劃制度。

針對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃制度存在的一些問題和缺陷,在市場(chǎng)化的制度創(chuàng)新進(jìn)程中,必須進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革,從總體上探索、建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的以國(guó)家指導(dǎo)性計(jì)劃為主的計(jì)劃制度模式。要在充分考慮市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下,通過制訂國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃計(jì)劃來推動(dòng)制度創(chuàng)新順利進(jìn)行。今后一段時(shí)間,在促進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新進(jìn)程中,完善指導(dǎo)性的計(jì)劃制度需要盡快建立以下支持系統(tǒng):一是科學(xué)的宏觀調(diào)控計(jì)劃目標(biāo)系統(tǒng);二是強(qiáng)力有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究系統(tǒng);三是計(jì)劃的決策、審議、咨詢與評(píng)估系統(tǒng);四是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和信息系統(tǒng);五是重要商品、物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存與調(diào)節(jié)系統(tǒng)等。

2、完善多元化的投資制度。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來,隨著國(guó)家相關(guān)法律政策文件的出臺(tái)并實(shí)施,我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多元化的投資制度已初步形成,大量的非政府財(cái)政資金不斷進(jìn)入國(guó)防市場(chǎng),通過發(fā)行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展,但同時(shí)也存在著諸多問題和缺陷,必須進(jìn)一步完善。

第一,要進(jìn)一步改進(jìn)政府對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的投資管理方式,確立相關(guān)企業(yè)的投資主體地位。建立國(guó)家投資的保全制度,加強(qiáng)投資和項(xiàng)目監(jiān)管,強(qiáng)化各方面、各環(huán)節(jié)的政府投資項(xiàng)目責(zé)任。政府對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的投資,可采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等多種方式,同時(shí)積極探索采用代建、租賃、借用、補(bǔ)償和調(diào)配等新的投資方式。

第二,綜合考慮國(guó)家安全和引入社會(huì)資本的現(xiàn)實(shí)要求,積極引入非政府性的社會(huì)資本,切實(shí)推進(jìn)國(guó)防領(lǐng)域投資主體的多元化。政府和軍隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)加大政策性引導(dǎo)和資助性投入,可采用事后補(bǔ)償?shù)绒k法,鼓勵(lì)相關(guān)主體尤其是民營(yíng)企業(yè)自籌資金進(jìn)行前期研發(fā),緩解資金緊張等問題。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)控手段的運(yùn)用,通過對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和研究,合理、科學(xué)地確定國(guó)防經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),引導(dǎo)相關(guān)投資主體進(jìn)行科學(xué)、理性的投資決策。

第三,加快培育國(guó)防投資領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。一是深化現(xiàn)有軍工企業(yè)改革,使之真正成為市場(chǎng)投資主體;二是大力發(fā)展投資市場(chǎng)化的投資中介體系,鼓勵(lì)建立并完善獨(dú)立于政府部門之外的咨詢、信息、資產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估、預(yù)決算審計(jì)驗(yàn)證、?會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等規(guī)范的投資中介機(jī)構(gòu);三是積極發(fā)展資本市場(chǎng),鼓勵(lì)有條件的軍工企業(yè)以適當(dāng)?shù)男问秸w上市,適度增大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,積極探索和采用國(guó)際上通行的新型投融資方式。

3、完善相關(guān)財(cái)稅?金融制度。在歷史上,國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)采取各種有力措施,加大對(duì)國(guó)防經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)防科技工業(yè)的資助和扶持力度,極大地促進(jìn)了我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的新時(shí)期,現(xiàn)有財(cái)稅金融制度離保障軍民融合發(fā)展的要求還有一定差距,需要不斷進(jìn)行改進(jìn)和完善。

首先,要對(duì)承擔(dān)國(guó)防任務(wù)的有關(guān)企業(yè)和投資主體一視同仁,建立規(guī)范、公平的財(cái)政、稅收支持、服務(wù)體系。從財(cái)政、稅收上鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)開放具有軍民兩用或通用價(jià)值的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度,實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防領(lǐng)域發(fā)展的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策。對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)科研儀器和設(shè)備的企業(yè)給予必要的稅收減免政策等。

其次,建立和完善投資機(jī)制,形成多層次的資本市場(chǎng)體系,為國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新營(yíng)造更加有利的金融政策環(huán)境。逐步建立軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),積極探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取多種措施,促進(jìn)更多資本進(jìn)入國(guó)防市場(chǎng)。同時(shí)建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度,為進(jìn)入國(guó)防領(lǐng)域的中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

國(guó)防經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和最終成功,離不開健全、成熟的運(yùn)行機(jī)制。新世紀(jì)新階段,推進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新,需要不斷完善以下運(yùn)行機(jī)制。

第一,完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是形成民用企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入與退出制度。要由政府主管部門統(tǒng)一管理軍品市場(chǎng)的準(zhǔn)入與認(rèn)證,把符合法定條件、具備一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)特別是民用高技術(shù)企業(yè)廣泛吸納進(jìn)來,與軍工企業(yè)一道參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè),形成合作競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。同時(shí),要對(duì)進(jìn)入軍品市場(chǎng)的單位和任務(wù)承制單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,形成靈活有序的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。二是建立有利于軍民融合的標(biāo)準(zhǔn)制度。可借鑒、參照發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)軍民融合的一些成功做法和有益經(jīng)驗(yàn),一方面加快建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、軍用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系,凡是民用標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足軍事要求的盡量直接采用,不再單獨(dú)制訂軍用標(biāo)準(zhǔn),在確保武器裝備作戰(zhàn)使用性能的前提下,積極采用符合軍用要求的民用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)那些低于民用標(biāo)準(zhǔn)或能用民用標(biāo)準(zhǔn)代替的軍用標(biāo)準(zhǔn),明確采用民用標(biāo)準(zhǔn);另一方面要定期對(duì)各種已經(jīng)失去先進(jìn)型的軍用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,并使之制度化。

第二,完善激勵(lì)機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠、金融扶持等多種方式,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域參與建設(shè)和研發(fā);通過設(shè)立民用高技術(shù)提升國(guó)防基礎(chǔ)能力的專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)吸納、引進(jìn)民用高技術(shù)和相關(guān)能力。二是鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)明,切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,打消民用高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的顧慮。對(duì)于企業(yè)自行投資產(chǎn)生的技術(shù)成果和研制生產(chǎn)的武器裝備和建設(shè)設(shè)備,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有,成果轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)繳納知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi);鼓勵(lì)研發(fā)單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)和由此帶來的產(chǎn)業(yè)化收益。

第三,完善評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立有利于推進(jìn)軍民融合的信息服務(wù)和綜合評(píng)價(jià)體系,全面評(píng)估并動(dòng)態(tài)跟蹤民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況和動(dòng)向,改善服務(wù)質(zhì)量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分級(jí)別的軍品需求信息發(fā)布制度,建設(shè)開通政府主管的軍品市場(chǎng)網(wǎng)站,搭建適合民用企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信息交流和共享平臺(tái)。及時(shí)定向發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄、社會(huì)投資領(lǐng)域指導(dǎo)目錄等信息,指導(dǎo)民用企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通,為民用企業(yè)提供了解軍品市場(chǎng)進(jìn)入政策和程序的低成本渠道,解決因信息不對(duì)稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、補(bǔ)充、完善制度,建立真實(shí)、完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù),并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、完善,為軍品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)分析提供最直接的參考基礎(chǔ),成為有關(guān)政策制度形成的有力支撐。

第四,完善監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)民用企業(yè)的主管部門和相關(guān)程序的監(jiān)督,強(qiáng)化相關(guān)部門的法律責(zé)任,建立責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照軍品任務(wù)招投標(biāo)制度的要求,分別制訂相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法,最大限度地杜絕尋租等腐敗現(xiàn)象滋生。二是加強(qiáng)對(duì)程度軍品科研生產(chǎn)任務(wù)單位的監(jiān)督管理,根據(jù)國(guó)家保密規(guī)定和相關(guān)行業(yè)的特殊要求,建立軍工科研生產(chǎn)資格審查、資質(zhì)認(rèn)證制度和能進(jìn)能出的準(zhǔn)入退出機(jī)制,并對(duì)承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信跟蹤和管理,切實(shí)把好民用企業(yè)的進(jìn)入關(guān)。

從一定意義上來說,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一種法制經(jīng)濟(jì),一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為都要受一定法律法規(guī)的約束與規(guī)范,嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。因此,在推進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新過程中,必須進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全促進(jìn)軍民融合的法律法規(guī)體系。

1、國(guó)防科技工業(yè)和裝備采購(gòu)方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規(guī)。主要包括:《國(guó)防科技工業(yè)投資法》(規(guī)范投資主體及其行為,確立投資市場(chǎng)的交易規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,明確各層次投資主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),以及執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任等;將承擔(dān)國(guó)防任務(wù)的非公有制企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)、上市公司、合資企業(yè)等納入投資計(jì)劃等)、《軍品信息發(fā)布管理辦法》(重點(diǎn)規(guī)范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的發(fā)布權(quán)限等)、《國(guó)防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(規(guī)范國(guó)防科技成果產(chǎn)權(quán)的屬性、管理權(quán)限與職責(zé)等,明確在國(guó)防科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成過程中國(guó)家、集體、個(gè)人等之間的權(quán)屬關(guān)系),等等。其次要對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂和完善,如要完善《合同法》中對(duì)軍品合同的具體規(guī)定、修訂有關(guān)軍品稅收政策,對(duì)承擔(dān)國(guó)防任務(wù)的企業(yè)包括軍工企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等一視同仁等。此外,要對(duì)一些已經(jīng)過時(shí)、明顯不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求或總體上已不適應(yīng)當(dāng)前軍民融合發(fā)展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進(jìn)行廢止。

2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面。一是要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員基本法的立法步伐。國(guó)家應(yīng)依據(jù)《憲法》、《國(guó)防法》等有關(guān)法規(guī),盡快制定出臺(tái)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》,確立國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的基本方針原則、基本任務(wù)、動(dòng)員體制、主要內(nèi)容、工作程序、獎(jiǎng)懲辦法等,明確把應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和?自然災(zāi)害納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員范疇。這樣,既利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員機(jī)制為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),又通過搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的實(shí)踐拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)工作的發(fā)展;同時(shí),在制定、修訂其他法律法規(guī)時(shí),應(yīng)充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員需要,盡可能地融入國(guó)防條款,賦予其國(guó)防功能。國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)基本法規(guī),逐步制定和完善民用運(yùn)力、軍民通用裝備物資征用補(bǔ)償?shù)扰涮追ㄒ?guī),特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)部門如何履行國(guó)防義務(wù)做出明確規(guī)定。二是要加強(qiáng)地方性法規(guī)的配套銜接。各級(jí)地方人大、政府要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,逐步制定完善配套的地方性法規(guī)和行政規(guī)章,通過法律法規(guī)的形式和程序,把黨和政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的政策指示上升為國(guó)家意志,把基層的成功經(jīng)驗(yàn)用法規(guī)的形式固定下來,把解決問題的有效手段用法規(guī)的形式體現(xiàn)出來,使之與基層實(shí)際相結(jié)合、與動(dòng)員需求相銜接、與國(guó)家基本法相配套、與其他法律相補(bǔ)充,形成依法動(dòng)員的法律法規(guī)體系。

3、軍隊(duì)后勤保障方面。當(dāng)前主要是應(yīng)盡快出臺(tái)規(guī)范軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化方面的法律法規(guī),“可設(shè)想在《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的統(tǒng)領(lǐng)下出臺(tái)《軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化法》,與即將出臺(tái)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法》和修訂后的《中國(guó)人民解放軍后勤條例》配套運(yùn)作,共同作為統(tǒng)攬地方供應(yīng)商和軍隊(duì)行為的軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化基本法律體系?！苯⒔∪婈?duì)后勤保障社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制、合同管理、糾紛調(diào)解與仲裁等規(guī)范體系。同時(shí),對(duì)《后勤條例》進(jìn)行及時(shí)修訂,使其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),與軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的發(fā)展方向相適應(yīng)。