市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲 縣委政法委書記講黨課心得體會(huì)(八篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲一

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初，出臺(tái)了中央巡視工作五年規(guī)劃，部署開展了中央第一輪巡視工作，彰顯了巡視監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上、重整行裝再出發(fā)的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示，統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題，并強(qiáng)調(diào)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下，市委命題，x書記親自點(diǎn)題，部署x屆市委第x輪巡察，采取市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，同步開展扶貧領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境三大專項(xiàng)巡察，具有積極而重要的意義。

（一）采取市縣同步聯(lián)動(dòng)方式開展三大專項(xiàng)巡察，是推動(dòng)構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求，要建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，推動(dòng)形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局?？梢哉f，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑，是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措，是堅(jiān)持以人民為中心價(jià)值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸，是一項(xiàng)全新的政治工作，目前仍處于探索階段，體制機(jī)制不夠健全、人員力量相對(duì)薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出，構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動(dòng)開展提級(jí)、交叉巡察后，市委再次部署市縣聯(lián)動(dòng)開展三大專項(xiàng)巡察，是堅(jiān)決落實(shí)中央省委要求，著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的具體行動(dòng)，必將有力推動(dòng)壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，有力推動(dòng)解決巡察工作面臨的困難問題，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在資陽落地生根。

（二）聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項(xiàng)巡察，是巡察監(jiān)督護(hù)航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會(huì)圍繞美麗繁榮怡然愿景目標(biāo)，高站位作出建設(shè)“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持和體現(xiàn)了巡察工作護(hù)航發(fā)展大局的根本任務(wù)和使命擔(dān)當(dāng)。從脫貧攻堅(jiān)工作看，中央印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，將x年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，明確提出要把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，省委要求要在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看，中省的重視程度、推進(jìn)力度前所未有，年初國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，x月x日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作；

x月，省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。x書記在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上指出，推動(dòng)資陽高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)是頭等大事，項(xiàng)目建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐，營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項(xiàng)巡察，必將進(jìn)一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動(dòng)，推動(dòng)中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向推動(dòng)解決問題開展三大專項(xiàng)巡察，是營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好，干部作風(fēng)是重要檢驗(yàn)。近年來，市委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)工作，推動(dòng)政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)等工作中可以看到，全市干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)向上趨好，以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)成為主流。但同時(shí)，仍有一些黨員干部思想觀念落后，視野不寬、思路不活；

有的干事激情不夠，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，遇到問題上推下卸；

有的作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)快落實(shí)慢，工作效率不高；

有的仍有僥幸心理，頂風(fēng)違紀(jì)違法，侵害群眾利益。開展三大專項(xiàng)巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)懲治精準(zhǔn)脫貧、項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風(fēng)紀(jì)律問題和腐敗問題，必將有力推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，助力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

全市各級(jí)黨組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

專項(xiàng)巡察作為巡察工作的重要方式，最根本的特點(diǎn)在于“專項(xiàng)”，最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持了“哪里問題多、反映大，就巡哪里；

老百姓最痛恨什么問題，巡察就推動(dòng)解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項(xiàng)巡察開展好，對(duì)我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作“精準(zhǔn)+”行動(dòng)部署，答好專項(xiàng)巡察“新考卷”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

（一）要聚焦行業(yè)特點(diǎn)“精準(zhǔn)把脈”。開展專項(xiàng)巡察，需要根據(jù)被巡察單位的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注其重點(diǎn)問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對(duì)象上，要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目、扶貧民生項(xiàng)目多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、營商環(huán)境關(guān)系重大的部門及內(nèi)設(shè)單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上，除了關(guān)注“六個(gè)圍繞”外，要突出“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)核心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，及時(shí)糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的不正之風(fēng)；

重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)過程中執(zhí)行不力、擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風(fēng)”問題；

營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務(wù)“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)難等突出問題。在宣傳引導(dǎo)上，既要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部知曉和參與到巡察工作中來，更要引導(dǎo)在資企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來，如實(shí)提供情況、反映問題。堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，通過查處典型案例警醒警示干部，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的政治效果和社會(huì)效果。

（二）要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)“精準(zhǔn)出擊”。開展專項(xiàng)巡察，就是要機(jī)動(dòng)靈活，不按常規(guī)出牌，不走尋常套路，讓突出問題浮出水面，讓腐敗分子無處遁形，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。要充分準(zhǔn)備。進(jìn)駐前，巡察組要認(rèn)真分析方方面面提供的有關(guān)情況和問題反映，視情況與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面溝通，了解掌握被巡察單位的社會(huì)反映熱點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問題，避免平均用力，確保打有準(zhǔn)備有把握之仗。要簡(jiǎn)化程序。在堅(jiān)持形式為內(nèi)容服務(wù)、時(shí)間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀(jì)依法的基礎(chǔ)上，不拘泥于常規(guī)流程，不召開與專項(xiàng)巡察內(nèi)容無關(guān)的座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)，把有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要，可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級(jí)，延伸到園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)，在下面找問題，在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”，帶著問題去、盯著線索查，緊盯權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時(shí)，要把握好“樹木”與“森林”的關(guān)系，實(shí)事求是、客觀公正地做好評(píng)估，如實(shí)反映問題，提出建設(shè)性意見建議，形成高質(zhì)量的巡察報(bào)告。

（三）要注重成果運(yùn)用“精準(zhǔn)施治”。抓好成果運(yùn)用是巡察工作的落腳點(diǎn)、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求，做好巡察“后半篇文章”，發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認(rèn)真。堅(jiān)持誰的問題向誰反饋，不修飾、有“辣味”,對(duì)一些頂風(fēng)違紀(jì)和典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)。在反饋的同時(shí)，還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報(bào)告、向相關(guān)部門通報(bào)。要在強(qiáng)化整改上講認(rèn)真。以“整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)”為鏡子，強(qiáng)化黨委政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化被巡察黨組織整改主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，集中時(shí)間、資源和力量，真整實(shí)改不打白條，清倉整改不留尾巴。要在成果運(yùn)用上講認(rèn)真。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門。相關(guān)部門要優(yōu)先研判，快查快結(jié)，注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重與落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求結(jié)合起來，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理，對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認(rèn)真。除巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督促督辦、適時(shí)開展“回頭看”外，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，對(duì)整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，沒有商量余地，沒有下不為例。

今年時(shí)間已過半，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，下半年還有兩輪巡察要開展，任務(wù)非常繁重。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作要求，壓緊壓實(shí)巡察工作責(zé)任，擦亮專項(xiàng)巡察“利劍”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（一）要強(qiáng)化政治責(zé)任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的方式，涉及市縣兩級(jí)黨委、兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、市縣相關(guān)協(xié)作部門以及被巡察黨組織，必須要狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。黨委要落實(shí)主體責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌專項(xiàng)巡察工作，縣（區(qū)）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持配合市委巡察組開展工作，確保專項(xiàng)巡察市縣聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致。巡察機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)實(shí)施監(jiān)督職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察辦分別負(fù)責(zé)本級(jí)專項(xiàng)巡察的組織實(shí)施，市委巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）黨委巡察機(jī)構(gòu)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的理念，突出針對(duì)影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對(duì)外形象方面的問題，認(rèn)真履行巡察監(jiān)督職責(zé)。協(xié)作單位要履行支持配合職責(zé)。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作聯(lián)席會(huì)議成員尤其是協(xié)作機(jī)制單位要牢固樹立“一盤棋”思想，積極支持、密切配合，做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào)，巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助，巡后抓好移交事項(xiàng)辦理，并及時(shí)反饋報(bào)果。

（二）要提升專業(yè)水準(zhǔn)打造“尖兵隊(duì)”。巡察既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察干部的“檢驗(yàn)”。專項(xiàng)巡察尤顯特殊，是內(nèi)行過招，尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上，我們按照“專、兼、廣”要求，既配備了專職巡察干部，又配備了從事紀(jì)律審查的業(yè)務(wù)骨干，還從發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部，形成了較強(qiáng)的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上，要把戰(zhàn)前集訓(xùn)放在第一位，突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)，確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務(wù)上都當(dāng)尖兵。特別是由于專項(xiàng)巡察的特殊性，有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對(duì)象，希望大家要打消顧慮、堅(jiān)持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀(jì)律作風(fēng)上，要嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”，堅(jiān)決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣，堅(jiān)決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機(jī)構(gòu)管理，一律不再承擔(dān)原單位工作，集中巡察期間原則上實(shí)行連續(xù)工作制，每周可視情休息一天。

（三）要堅(jiān)決支持配合過好“體檢關(guān)”。生病不能“忌醫(yī)”，治病要先“體檢”。市委要求，要像對(duì)待身體健康那樣對(duì)待政治健康，像對(duì)待身體體檢那樣對(duì)待政治體檢。這輪巡察，正逢全市機(jī)關(guān)干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，堅(jiān)決服從市委安排，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部應(yīng)推遲安排休假，巡察期間因工作需要，在休假人員應(yīng)按通知要求配合巡察工作。要落實(shí)專人加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)的對(duì)接與保障，客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對(duì)照巡察要求主動(dòng)查擺問題，介紹真實(shí)情況。對(duì)不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的，市委將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)發(fā)展，把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī)，深入貫徹省委市委全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

同志們，x屆市委第x輪巡察工作任務(wù)重、責(zé)任大，大家要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，按照中央和省委、市委要求，從嚴(yán)從實(shí)打好巡察監(jiān)督“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，取得群眾看得見、感受到、反響好的實(shí)際成效，為持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲二

同志們：

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話和省委十一屆十次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作情況，研究部署下半年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾咬定目標(biāo)，務(wù)實(shí)苦干，堅(jiān)定不移推進(jìn)思想解放，又好又快建設(shè)全面小康。

今年以來，全市上下緊緊圍繞確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值605億元，同比增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入143.8億元，增長(zhǎng)34.3%，其中一般預(yù)算收入63.7億元，增長(zhǎng)34.6%;固定資產(chǎn)投資324億元，增長(zhǎng)28%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到7692元和4433元，增長(zhǎng)16.4%和17.7%;固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!向?yàn)樗捱w發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的市內(nèi)外企業(yè)家們，致以崇高的敬意!

今年是“”的開局之年，做好全年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。在7月1日中央召開的慶祝建黨90周年大會(huì)上，發(fā)表重要講話，站在歷史和時(shí)代高度，全面總結(jié)了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大政方針。省委十一屆十次全會(huì)就貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)行了部署安排。深入貫徹和全面落實(shí)“七一”講話及省委全會(huì)精神，關(guān)鍵是要圍繞20xx年建成全面小康社會(huì)這一“核心任務(wù)”，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會(huì)管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午，藍(lán)市長(zhǎng)將對(duì)上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下半年任務(wù)作出具體安排。下面，根據(jù)市委會(huì)研究的精神，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見。

一、始終把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶

解放思想、改革創(chuàng)新是宿遷昂首前行的風(fēng)帆，是推進(jìn)跨越發(fā)展的靈魂。建市以來，省委、省政府始終把宿遷作為江蘇的“特區(qū)”，賦予特殊政策，給予特別支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)期新階段，省委、省政府采取更加有力措施支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，明確宿遷為“全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市”;省委羅志軍書記多次強(qiáng)調(diào)和要求我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢試敢闖、敢為人先的精神，先行先試，大膽探索，當(dāng)好全省改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。全市上下必須緊緊抓住難得歷史機(jī)遇，用足用好這一重大政策，準(zhǔn)確把握宿遷發(fā)展的階段性特征和前瞻性趨勢(shì)，進(jìn)一步明確改革方向、發(fā)展路徑和工作重點(diǎn)，不斷把推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

要深刻審視宏觀形勢(shì)的復(fù)雜變化，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中探求科學(xué)發(fā)展的新路徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍極為復(fù)雜，存在諸多不確定因素。尤其是隨著宏觀調(diào)控進(jìn)入“盤整期”，通脹壓力加大、信貸緊縮加劇、土地和環(huán)境制約更加突出，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)帶來了一定影響。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比年度目標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資僅完成年度目標(biāo)的38.2%，進(jìn)出口總額增速同比下降13.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)45%，利潤(rùn)增速同比下降79個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)、新的壓力，必須持之以恒推進(jìn)思想解放，向改革要資源，靠創(chuàng)新集要素，在深化金融改革、創(chuàng)新融資模式、做大信貸規(guī)模上作更多努力，在促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)上下更大功夫，在加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展上作更深入探索，針對(duì)性地采取幫扶企業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新舉措，落實(shí)鼓勵(lì)投資、拉動(dòng)內(nèi)需的新政策，出臺(tái)引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口的新辦法，開辟資源配置、要素集聚的新渠道，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

要深刻領(lǐng)會(huì)全面小康的豐富內(nèi)涵，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中推出統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措。確保到20xx年如期建成全面小康社會(huì)，是省委、省政府對(duì)我們的政治囑托，是全市人民的殷切期盼，必須不折不扣、保質(zhì)保量完成。從目前情況看，在全面實(shí)現(xiàn)小康的25項(xiàng)指標(biāo)中，我市仍有6項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距，我們必須充分認(rèn)識(shí)全面小康的深刻內(nèi)涵，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，客觀分析存在差距，找出薄弱環(huán)節(jié)，提升發(fā)展理念，創(chuàng)新推進(jìn)舉措。尤其要針對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)增加值和研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重如期達(dá)標(biāo)難度很大的實(shí)際，進(jìn)一步放開領(lǐng)域、放寬政策、放低門檻，以更加開放包容的胸懷，引進(jìn)培育更多的發(fā)展主體，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占比;積極探索建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、信貸投入為支撐、社會(huì)資金和外資資本為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會(huì)科技研發(fā)投入機(jī)制，多渠道增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊逼態(tài)勢(shì)，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中找準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的新方向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革，更是思想認(rèn)識(shí)層面的飛躍升華。近年來，我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面作出了不懈努力，取得了階段性成效。今年上半年，經(jīng)考核認(rèn)定的65個(gè)億元以上開工工業(yè)項(xiàng)目中，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有22個(gè)，超過三分之一;新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入170億元，增長(zhǎng)45%，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱的問題仍然突出。20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省的0.3%，僅為蘇北平均水平的14.8%;今年上半年，單位用電量實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為徐州的74%、淮安的77%、鹽城的60%、連云港的79%，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨。我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽探索，在政策激勵(lì)、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)等方面研究出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性的舉措。要通過完善政策引導(dǎo)投資方向，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，倒逼資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，提高發(fā)展水平。

要深刻剖析能力作風(fēng)的差距不足，努力在解放思想、改革創(chuàng)新中激發(fā)跨越發(fā)展的新活力。在新的歷史階段，我國進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。面對(duì)宿遷發(fā)展的變化，部分黨員干部不適應(yīng)、跟不上的問題非常突出，缺乏敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的激情和勇氣，畏首畏尾，怕這怕那，甘于平庸，懶惰無為;一些部門和行業(yè)習(xí)慣按照舊有章程、固有框框辦事，不顧大局，不思進(jìn)取，害怕創(chuàng)新。確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，要求我們必須以自我革命的勇氣，堅(jiān)決革除思想障礙，真正從怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任的消極思維中解放出來，從因循守舊、安于現(xiàn)狀的保守觀念中解放出來，從小改即緩、小富即滿的落后意識(shí)中解放出來，從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，以更加科學(xué)的體制機(jī)制、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，增創(chuàng)跨越趕超新優(yōu)勢(shì)。

二、以創(chuàng)新舉措推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)

大力推進(jìn)“七化進(jìn)程”，關(guān)鍵是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”，核心靠新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要深刻領(lǐng)會(huì)“新型”和“現(xiàn)代”的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的新思路、新舉措和新辦法，準(zhǔn)確把握工作的方向、力度和節(jié)奏，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

1、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞“擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的目標(biāo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。一要健全完善專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商機(jī)制。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的要求，建立健全項(xiàng)目篩選評(píng)審機(jī)制，大力推進(jìn)招商選資，著力引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、配套型的支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按照“突出專業(yè)招商主力軍作用、突出開發(fā)區(qū)招商主體地位、突出特色產(chǎn)業(yè)主攻方向”的思路，依托市各園區(qū)成立機(jī)械電子、輕紡食品、新興產(chǎn)業(yè)、外資、旅游服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、軟件與服務(wù)外包等7個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)招商局，整合充實(shí)招商力量，推進(jìn)招商引資的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化。在強(qiáng)化招商引資考核中心、幫辦服務(wù)考核中心職能的基礎(chǔ)上，成立市投資服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、落戶、發(fā)展的過程管理和跟蹤服務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化專業(yè)招商，不是掉轉(zhuǎn)風(fēng)向，更不是弱化力度，而是堅(jiān)持專業(yè)招商、全員招商“雙軌并行”，年初對(duì)市直各協(xié)作組下達(dá)的招商引資任務(wù)必須不折不扣完成。二要健全完善企業(yè)成長(zhǎng)培育機(jī)制。持之以恒實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育計(jì)劃，選取一批高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，集聚政策資源、生產(chǎn)要素、科技人才、金融資本開展個(gè)性化幫扶，推進(jìn)裂變擴(kuò)張、快速發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過靠大靠外靠強(qiáng)、對(duì)外合資合作，迅速做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走多元化融資道路，通過上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券等方法，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運(yùn)營型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持本土企業(yè)、外來企業(yè)一視同仁，凡本土民營企業(yè)在本地增加投資，對(duì)新增部分視同招商引資企業(yè)給予同等政策待遇，促進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。三要健全完善自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，多渠道增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，讓更多的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌。今后，凡政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，要規(guī)定由企業(yè)定向用于增加研發(fā)投入、進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。充分借鑒秀強(qiáng)股份借“腦”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，走成本低、效率高、發(fā)展快的科技創(chuàng)新之路。不斷創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)學(xué)研人才、新興產(chǎn)業(yè)人才等重要人才引進(jìn)使用辦法，確保年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外高層次科技人才100名，簽約外協(xié)專家200名以上。四要健全完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)的考核體系，提高對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及投入產(chǎn)出率、資源利用率、外向帶動(dòng)力的考核權(quán)重，以投入產(chǎn)出比的大提高、利用外資的大突破、對(duì)外出口的大增長(zhǎng)，推動(dòng)園區(qū)綜合實(shí)力的大提升。宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)確保達(dá)到國家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、盡快通過考核驗(yàn)收，蘇宿工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為全省南北共建園區(qū)中首家省級(jí)開發(fā)區(qū)。要千方百計(jì)加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建步伐，以共建共用連云港港口為平臺(tái)，探索建立“虛擬海港”，優(yōu)化口岸通關(guān)模式，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、管網(wǎng)、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快商業(yè)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善新市民服務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、鄰里中心以及學(xué)校、醫(yī)院、公共交通等配套設(shè)施，真正把園區(qū)打造成為功能完善、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。充分利用南北共建園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立人才委托培養(yǎng)、人員交流任職的常態(tài)化機(jī)制，使先進(jìn)發(fā)展理念更好地融入宿遷的開發(fā)區(qū)建設(shè)。

2、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以提升中心城市功能內(nèi)涵、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，有序推進(jìn)中心城市、縣城、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，著力構(gòu)建更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)控制作用。真正以對(duì)歷史的敬畏之心，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制，統(tǒng)籌配置資源，合理安排布局，既為當(dāng)前發(fā)展指明方向，也給未來發(fā)展留足空間。要強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的理念，積極推行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證等制度，保證規(guī)劃實(shí)施的法定性、管理的嚴(yán)肅性，確保每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃建設(shè)。要培育城市主題文化，彰顯城市個(gè)性特色，精心精細(xì)精致地規(guī)劃建設(shè)好運(yùn)河文化城、洋河酒都風(fēng)情園、項(xiàng)王故里景區(qū)以及沭陽南部新城、泗陽運(yùn)河新城、泗洪南部新城，打造一批高品質(zhì)的城市綜合體、特色街區(qū)和地標(biāo)性建筑，既挖掘傳承好豐富的歷史文化遺存，又努力為城市未來創(chuàng)造和留下更多、更好的文化積淀。要嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，各重點(diǎn)中心鎮(zhèn)尤其是市級(jí)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)市建”的理念，優(yōu)化空間布局，合理配置資源，積極加以推進(jìn);一般小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色、規(guī)模適度，規(guī)范加以推進(jìn)。按照“三靠近”的原則，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)與小城鎮(zhèn)一體規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。二要集中力量提升中心城市。按照“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動(dòng)”的思路，繁榮興旺宿豫新區(qū)和宿城新區(qū)，加快宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市湖濱新城和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全面推進(jìn)市洋河新城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，培育壯大新的增長(zhǎng)極。中心城市七大發(fā)展主體要按照規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展“一盤棋”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，打破行政區(qū)劃限制和地域分割，整體聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、內(nèi)涵式、集約式發(fā)展，做到既相互獨(dú)立、各顯特色，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互融合。市直城投、水投、交投、國豐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)五個(gè)公司，要充分發(fā)揮融資功能，拓展投資范圍，強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作，積極參與中心城市建設(shè)與發(fā)展。堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先布點(diǎn)、要素優(yōu)先投入，重點(diǎn)保障中心城市發(fā)展需求，切實(shí)提高中心城市在區(qū)域城市群中的首位度。三要積極促進(jìn)人口集中集聚。把堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人口集聚作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的基本方向，以產(chǎn)業(yè)提供崗位，以服務(wù)吸引人口，以人口繁榮城鎮(zhèn)。堅(jiān)持實(shí)施低房?jī)r(jià)、低門檻戰(zhàn)略，積極增加優(yōu)質(zhì)商品房供給，加快各類保障性住房建設(shè)，確保商品房?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間;穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)保障住房的“雙置換”試點(diǎn)，及時(shí)將新市民群體納入城市公共服務(wù)體系，給予同等待遇，確保新進(jìn)城人口有尊嚴(yán)、有底氣、有信心、有能力地在城市工作和生活。加快實(shí)施城市濱水景觀營造、出入口景觀打造、城市綠化提升、危舊片區(qū)改造等工程，大力加強(qiáng)城市道路、雨污管網(wǎng)、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升承載能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)城市核心商圈、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)樓宇建設(shè)，積極引進(jìn)著名品牌、特色商品和高檔百貨，推動(dòng)本地產(chǎn)品與本地市場(chǎng)有效對(duì)接，做到既商品豐富又價(jià)廉物美，降低生活成本，提高生活品質(zhì)，更好地集聚人氣商氣。四要著力改善交通區(qū)位條件。融入長(zhǎng)三角、沿海大開發(fā)，打開交通通道，關(guān)鍵是鐵路。要把鐵路建設(shè)擺在更加重要位置，在加快宿淮鐵路建設(shè)、抓緊做好徐宿淮鐵路前期工作的同時(shí)，全力做好宿新鐵路、新長(zhǎng)鐵路復(fù)線電氣化改造、連宿蚌鐵路規(guī)劃研究和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。抓緊研究建設(shè)對(duì)接京滬高鐵的快速通道，全面融入沿線“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加快宿新高速、國道205、省道245、省道325宿遷段建設(shè)步伐，確保20xx年建成通車;全力推進(jìn)省道121、省道326、省道330、省道344宿遷段建設(shè)，確保20xx年建成通車，完善和優(yōu)化公路交通網(wǎng)絡(luò)。要加快宿遷運(yùn)河中心港物流樞紐、成子河航道及船閘工程建設(shè)，全力做好徐洪河航道和新濉河航道的前期工作，繼續(xù)深化宿連航道、新沂河航道、洪澤湖西南線航道的規(guī)劃研究，加快構(gòu)筑通江達(dá)海的大港航格局。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)照農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化6個(gè)方面21項(xiàng)指標(biāo)要求，圍繞農(nóng)民人均純收入和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率兩大核心指標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)推進(jìn)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一要突出富民增收的發(fā)展導(dǎo)向。提高農(nóng)民收入，一方面要積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、幫扶等增收渠道，不斷提高工資性、經(jīng)營性、資產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，另一方面也要充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)性作用。要在大力引進(jìn)和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立以帶動(dòng)農(nóng)民增收為核心的財(cái)政資金投入激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新支農(nóng)資金管理辦法，實(shí)行資金支持與帶動(dòng)農(nóng)民致富相掛鉤，多帶多補(bǔ)、少帶少補(bǔ)、先帶后補(bǔ)、不帶不補(bǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取入股分紅、委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購、利潤(rùn)返還等方式，逐步與種養(yǎng)基地和農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。二要發(fā)揮現(xiàn)代科技的支撐作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)放在優(yōu)良品種選育、先進(jìn)技術(shù)研究上，加快推進(jìn)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(宿遷)設(shè)施園藝研究院、運(yùn)河灣科研基地、楊樹應(yīng)用技術(shù)研究所、荷蘭綠港、瑞克斯旺世界中緯度育苗中心和泗洪寶迪祖母代原種母豬繁育場(chǎng)等科研基地建設(shè)，找準(zhǔn)主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃，不斷擴(kuò)大新品種、新技術(shù)、新模式覆蓋面，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，多措并舉培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民，全力打造一支適應(yīng)宿遷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。三要堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)的生產(chǎn)方式。大力推廣種養(yǎng)加一體化的生態(tài)循環(huán)模式，加強(qiáng)區(qū)域種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銜接，構(gòu)建具有區(qū)域特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)畜禽排泄物從污染治理向資源利用轉(zhuǎn)變，有效避免規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，在做大規(guī)模、提升檔次的同時(shí)，擴(kuò)大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)和物質(zhì)投入。按照“生態(tài)、高效、安全”的要求，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)出比重，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要構(gòu)建便捷高效的服務(wù)體系。加快綜合性批發(fā)市場(chǎng)、特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流、冷藏保鮮等設(shè)施配套，大力發(fā)展連鎖配送、冷鏈物流、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，推動(dòng)基地、大戶與市場(chǎng)、超市直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加快培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，讓更多農(nóng)戶“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，增強(qiáng)話語權(quán)。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷行情預(yù)報(bào)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村金融改革，大力培育農(nóng)村小型金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保體系，有效增加農(nóng)村信貸投放，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、以群眾利益、民生需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理，真正用群眾眼光、從群眾立場(chǎng)來想問題、看問題、處理問題，著力構(gòu)建社會(huì)保障、社會(huì)平安、群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”，不斷提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素、減少不和諧因素，努力營造人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要把提高民生保障水平作為加強(qiáng)社會(huì)管理的首要任務(wù)。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，積極推行城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，建立健全社會(huì)救助制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；鸸芾砗褪褂铆h(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，確保各類保障資金的及時(shí)籌集、有效使用和安全運(yùn)行。堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為造福民生的著力點(diǎn)，繼續(xù)規(guī)范、完善和深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面落實(shí)基本藥物制度，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力解決群眾上得好學(xué)、看得好病等實(shí)際問題。大力推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，加快構(gòu)建以特色文化為靈魂、文化事業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為支撐的文化建設(shè)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次精神文化需求。

要多措并舉創(chuàng)新社會(huì)管理的體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，積極更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用服務(wù)、教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，運(yùn)用法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，促進(jìn)政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理的良性互動(dòng)，更好地化解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題。加快健全管理機(jī)制，著重完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)公共安全管理六項(xiàng)機(jī)制，逐步把社會(huì)管理工作推上制度化、規(guī)范化軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新興媒體的引導(dǎo)、利用和管理，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)的主渠道作用，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，多角度了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極應(yīng)對(duì)苗頭性問題，切實(shí)鞏固好新形勢(shì)下社會(huì)管理工作的新陣地。充分發(fā)揮宿豫區(qū)作為全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)宿遷社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全省前列。

要不遺余力夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)。社會(huì)管理工作面廣量大，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，力量和源泉也在基層。要堅(jiān)持把更多的人力、精力、財(cái)力、物力投向基層，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，穩(wěn)步提高基層人員待遇，更高水平解決好有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有便捷手段辦事的問題。完善基層“大調(diào)解”工作體系，筑牢化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的“第一道防線”。要加大信訪工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極開展接訪下訪活動(dòng)，真正把群眾當(dāng)作自家人，把群眾的來信當(dāng)作自家信，把群眾的難事當(dāng)作自家事。要借鑒沭陽縣“八進(jìn)小區(qū)”、宿城區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)和做法，完善社區(qū)管理體制和網(wǎng)絡(luò)。全面推廣“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)管理職能，理順社區(qū)黨組織、居委會(huì)和小區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系，將黨支部建到小區(qū)，由居委會(huì)管理小區(qū)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理社區(qū)化、物業(yè)公司管理屬地化。充分整合群眾團(tuán)體、駐區(qū)單位、民間組織等社會(huì)資源，把方方面面的力量動(dòng)員組織起來，共同參與社區(qū)的建設(shè)和管理。

要持之以恒推進(jìn)平安宿遷、法治宿遷建設(shè)。著眼動(dòng)態(tài)環(huán)境下維護(hù)安全穩(wěn)定的需要，進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制，不斷提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力。始終保持對(duì)犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)營造安全有序的社會(huì)治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等容易受侵害單位的安全防范工作，健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，提高安全防范能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，繼續(xù)深化各類安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防范，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全面加強(qiáng)應(yīng)急處突工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破與互動(dòng)并進(jìn)相結(jié)合，扎實(shí)做好依法行政、公正司法、法制宣傳教育三項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)司法公正，保障社會(huì)公平。

四、為又好又快建設(shè)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障

推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康，是對(duì)各級(jí)干部的重大考驗(yàn)，也是歷史賦予我們的神圣使命。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動(dòng)力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民凝心聚力、狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)宿遷又好又快發(fā)展新局面。

要切實(shí)提高駕馭發(fā)展的能力。推動(dòng)發(fā)展不僅要靠激情和沖勁，還要有相應(yīng)的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注形勢(shì)的新變化，力求站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想得深一點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和針對(duì)性。要勤于學(xué)習(xí)新知識(shí)，善于接受新理念，敏于發(fā)現(xiàn)新事物，不斷增強(qiáng)研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)。主動(dòng)適應(yīng)宿遷發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新等問題的研究，不斷提高實(shí)施重大戰(zhàn)略、謀劃科學(xué)發(fā)展的水平。要善于處理各種利益關(guān)系，把各方面的力量組織好、關(guān)系處理好、資源配置好，不斷提高解決具體問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，真心實(shí)意了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記人民重托，踐行職責(zé)使命，真正成為能夠擔(dān)當(dāng)重任、贏得群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。

要全面激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁。良好的精神狀態(tài)和過硬的工作作風(fēng)，是我們做好一切工作的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不僅要有高度的執(zhí)行力，還要有高超的運(yùn)作力;不僅要一個(gè)聲音喊到底，還要千方百計(jì)干到成。要深入推行條線工作法、一線工作法、項(xiàng)目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)去，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出政績(jī)。要不斷鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)掀起“效能風(fēng)暴”，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，加快建設(shè)“便民方舟”，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增添發(fā)展活力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制各種牽扯太多、浪費(fèi)很大、沒有實(shí)效的活動(dòng)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，把更多的精力用在抓落實(shí)上。

要嚴(yán)格實(shí)行導(dǎo)向鮮明的考核?？己顺鰤毫Α⒃鰟?dòng)力，也是鮮明的導(dǎo)向和重要的杠桿。要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，調(diào)整考核體系，既考核“顯績(jī)”，又考核“潛績(jī)”;既考核階段性重點(diǎn)工作，又考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效工作;既考核過程，又考核結(jié)果，形成更加科學(xué)的工作導(dǎo)向。在招商引資考核上，不僅考核招商引資完成情況，也要考核對(duì)項(xiàng)目的幫辦情況;不僅考核項(xiàng)目是否“落地開花”，也要考核項(xiàng)目是否“生根結(jié)果”。在對(duì)縣區(qū)進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施個(gè)性考核;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分檔考核的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施分類考核，科學(xué)進(jìn)行任務(wù)分解，做到重點(diǎn)突出、因地制宜、分類指導(dǎo)。要把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，始終堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，更加突出群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，對(duì)那些群眾認(rèn)可、扎根基層、埋頭苦干、善抓落實(shí)的干部?jī)?yōu)先提拔重用，對(duì)那些脫離群眾、只尚空談、不干實(shí)事的干部堅(jiān)決予以調(diào)整，努力營造崇尚實(shí)干、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。要充分發(fā)揮“大督查”機(jī)制的作用，嚴(yán)查不落實(shí)的事，重處不落實(shí)的人，確保各項(xiàng)工作既有部署、又有落實(shí)、更有成效。

要牢固樹立勤廉務(wù)實(shí)的形象。勤政廉政是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要始終強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把抓工作的出發(fā)點(diǎn)放在為黨盡責(zé)、為民造福上，而不是樹立自身形象、撈取升遷資本;把抓工作的落腳點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效上，而不是追求表面文章、搞“形象工程”;把抓工作的著力點(diǎn)放在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，而不是盲目攀比、急功近利，努力創(chuàng)造黨和人民所需要的政績(jī)。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)提高廉潔自律意識(shí)，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，尤其在土地出讓、項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等方面，堅(jiān)決做到不插手、不干預(yù)，不打招呼、不寫條子，真正做到堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，用為民、務(wù)實(shí)、清廉的人格魅力，樹立起黨和政府的良好形象。

同志們，我們正承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的神圣使命，正從事著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。全市上下都要以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)!

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲三

同志們：

剛才代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢(shì)頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實(shí)施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢(shì)地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績(jī)向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開發(fā)，迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，自覺為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對(duì)外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在召開的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對(duì)外宣傳。作為金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動(dòng)盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機(jī)遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分借用外力，通過對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解對(duì)外開放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升對(duì)外開放的水平和實(shí)效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢(shì)，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲四

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開大規(guī)模、高規(guī)格的全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任、奮力攻堅(jiān)，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作舉措，全面啟動(dòng)全國文明城市創(chuàng)建工作。剛才，xx市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面的動(dòng)員，希望大家按照部署和要求，切切實(shí)實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。城管局等xx家單位作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們做到言必行、行必果，也希望與會(huì)的各個(gè)部門和各鎮(zhèn)區(qū)、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作職責(zé)。

下面，我再講四點(diǎn)要求。

應(yīng)該說，全國文明城市是目前各類城市評(píng)比中含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌，對(duì)于提升城市綜合實(shí)力、提高人民群眾幸福指數(shù)乃至推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，都具有非常重要的意義?？梢哉f，“文明城市創(chuàng)建”是一件大事，也是一件好事，更是一場(chǎng)硬仗。

全國文明城市創(chuàng)建是一件“大事”，直接關(guān)系到區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)城市的文明程度，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。過去，區(qū)域發(fā)展更多的是依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在“新常態(tài)”下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有了政策激勵(lì)，我們靠什么競(jìng)爭(zhēng)?這種競(jìng)爭(zhēng)不僅是規(guī)模和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是環(huán)境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社會(huì)是否文明，管理是否有序，服務(wù)是否高效，環(huán)境是否宜人。具備了這些條件，城市才有“人氣”、有“靈氣”、有“朝氣”，才能有吸引力、親和力，才能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下?lián)屨枷葯C(jī)、贏得主動(dòng)。近年來，我們突出強(qiáng)調(diào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力解決發(fā)展環(huán)境中存在的問題，這也正是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。從這個(gè)意義上說，文明城市創(chuàng)建決不是臨時(shí)性任務(wù)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要;決不是一項(xiàng)孤立的活動(dòng)，而是涵蓋各方面工作的系統(tǒng)工程;決不僅僅是為了爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)、奪一塊牌子，而是提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性工作。

全國文明城市創(chuàng)建也是一件“好事”，直接影響到人民群眾的“幸福指數(shù)”。人以城為“家”，城以人為“本”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。老百姓不僅要吃好穿好住好，還要求出行方便、社會(huì)安全、環(huán)境舒心，還希望文化豐富、精神充實(shí)、人際和諧。從我市的情況看，雖然城市建設(shè)和城市面貌近年來有了較大改善，但離群眾的期望還有不小差距，城市功能不完善、設(shè)施不配套、環(huán)境不整潔、管理不到位等問題還比較突出。從市民反映的情況看，大家不滿意的問題，很多與城市建設(shè)和管理有關(guān)系。群眾的一大期盼，就是希望生活的城市盡快美起來、亮起來。作為城市的管理者，群眾的愿望和呼聲，就是我們努力的方向和重點(diǎn)。文明城市創(chuàng)建涉及的指標(biāo)，突出了群眾生活質(zhì)量和民生水平。我們創(chuàng)建文明城市，就是要從群眾普遍關(guān)心的具體問題著手，從群眾不滿意的事情抓起，改善生活環(huán)境、創(chuàng)造文明生活，使我們的城市更加宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游、宜居?？梢哉f，創(chuàng)建文明城市是不折不扣的惠民利民之舉，是一件讓群眾舒心、滿意、高興的實(shí)事好事。

全國文明城市創(chuàng)建更是一場(chǎng)“硬仗”，直接檢驗(yàn)我們的干部作風(fēng)和能力。xx作為一座歷史文化名城，已經(jīng)連續(xù)xx獲得了xx省文明城市，在這輪全國文明城市評(píng)選活動(dòng)中，我市獲得了提名資格，這為在更高層次上開展創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。但同時(shí)必須看到，與以往相比，創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)體系有了很大調(diào)整，重點(diǎn)突出了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、誠信建設(shè)制度化、志愿服務(wù)制度化，并堅(jiān)持把未成年人工作作為文明城市考核的前置條件。對(duì)照新指標(biāo)，我們還有很多地方達(dá)不到要求，存在較大差距和很多薄弱環(huán)節(jié)。剛剛xx市長(zhǎng)列舉了很多薄弱環(huán)節(jié)，有城市環(huán)境建設(shè)方面，也有社區(qū)文明創(chuàng)建方面，這些薄弱點(diǎn)都要在創(chuàng)建的過程中逐一消除。特別要看到，這一輪創(chuàng)建工作競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，兄弟城市創(chuàng)建工作力度很大、勢(shì)頭很猛。全國xx多個(gè)縣中，目前只有xx家獲得全國文明城市的榮譽(yù)。xx經(jīng)過了xx年獲得提名資格，前后經(jīng)過xx年的努力才取得成功。xx地區(qū)縣級(jí)市的城市建設(shè)水平領(lǐng)先于我們，xx的縣級(jí)市由于所在地級(jí)市較早創(chuàng)成，已經(jīng)開展了一輪甚至兩輪全國文明城市創(chuàng)建，形成了十分完善的創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)該講，我們從現(xiàn)在開始全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，要突圍而出，面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)很大。可以說，全國文明城市創(chuàng)建工作是一場(chǎng)大仗硬仗。能不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，是對(duì)我們整體工作水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行能力、工作作風(fēng)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。全市上下務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感，以百無一疏的精神、分秒必爭(zhēng)的干勁，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。

文明城市創(chuàng)建是一個(gè)日積月累的過程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能實(shí)現(xiàn)由量的積累向質(zhì)的飛躍。我們創(chuàng)建迎檢的最終目標(biāo)，就是從現(xiàn)在起到xx年，用x年的時(shí)間奪得“國家文明城市”的金牌子?；灸繕?biāo)就是“四個(gè)有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民綜合素質(zhì)、有效提升城市整體形象、有效提升鎮(zhèn)村社區(qū)面貌。階段目標(biāo)就是要打好“四大戰(zhàn)役”：一要打好突擊戰(zhàn)。今天的會(huì)議是決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，從現(xiàn)在開始全市上下都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作之中。要利用有限的時(shí)間、以最快的速度、最大的范圍、最有效的方式進(jìn)行全民發(fā)動(dòng)，努力在全市上下形成從機(jī)關(guān)到社區(qū)、從城市到農(nóng)村、從干部到群眾“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與”的創(chuàng)建熱潮，營造“沒有與創(chuàng)建不相干的人，沒有與創(chuàng)建不相干的事”的濃烈氛圍。二要打好陣地戰(zhàn)。核心是要抓好社區(qū)創(chuàng)建常態(tài)化和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)一體化，各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都要對(duì)照“任務(wù)分解表”，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，切實(shí)承擔(dān)起各自的職責(zé)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加大矛盾排查化解和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)防重大刑事案件、重大群體性事件、環(huán)保事件和重大安全事故、食品藥品安全事故等問題的發(fā)生，堅(jiān)決防止發(fā)生“一票否決”的事情。三要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間、精力、人力、物力和財(cái)力，認(rèn)真對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整改。針對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位;針對(duì)不文明行為比較突出、反復(fù)回潮的問題，加大引導(dǎo)和管理力度，探索更加科學(xué)化、人性化的管理辦法，全面提高市民素質(zhì);針對(duì)部分地區(qū)臟亂差問題，采取措施集中整治，為群眾提供更好的生活環(huán)境。四要堅(jiān)決打好持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建是一個(gè)規(guī)范約束與放任自由的斗爭(zhēng)過程，是一項(xiàng)持續(xù)的戰(zhàn)役，我們既要注重臨門一腳，更要建立長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依，步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化軌道。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要有連續(xù)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，持之以恒，久久為功。

只有文明的市民，才有文明的城市。一個(gè)地方靠什么樹立形象?如果人的素質(zhì)不高，城市形象就不會(huì)好。提高市民文明素質(zhì)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，必須持之以恒地抓下去。可以說，全國文明城市創(chuàng)建，是市民素質(zhì)、城市文明提升的過程，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心的過程，更是從觀念形態(tài)到實(shí)踐形態(tài)的過程。一要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成宣傳教育全覆蓋。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介的作用，運(yùn)用鎮(zhèn)區(qū)、街道文化中心等載體渠道，把核心價(jià)值觀融入群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)中，真正做到家喻戶曉、深入人心。引導(dǎo)人們從日常小事做起，講品行、講道德、講奉獻(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。二要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，凝聚向上向善的強(qiáng)大正能量。開展“做一個(gè)可愛的xx人”主題活動(dòng)，每年評(píng)選表彰一批“xx好人”。深入開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”和“身邊好人(道德模范)基層巡講和網(wǎng)上宣講”活動(dòng)，舉辦“道德評(píng)議”大討論活動(dòng)。通過形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)放大“好人”效應(yīng)，傳播“好人”事跡、叫響“好人”品牌。三要深入開展誠信教育，夯實(shí)社會(huì)道德根基。建立覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度，抓好企業(yè)主體誠信教育，營造守信光榮、失信可恥的社會(huì)環(huán)境。著力提升公民文明素質(zhì)，組織刊播公益廣告，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明傳播。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化各項(xiàng)思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展，營造“我為人人、人人為我”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全市上下的共同努力。這次會(huì)上，我們還下發(fā)了文件，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和部門的創(chuàng)建責(zé)任分工，進(jìn)一步作了明確。市領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓督查。市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的中心任務(wù)。這次市里成立專門的創(chuàng)建指揮部，并根據(jù)工作的需要從各個(gè)部門抽調(diào)人員組成創(chuàng)建辦集中辦公，涉及到的部門要將精兵強(qiáng)將推出來，不能應(yīng)付了事。城區(qū)作為創(chuàng)建活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞的良好作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任措施，狠抓任務(wù)落實(shí)。市文明辦要全面掌握創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。督查部門要開展經(jīng)常性的督促檢查。市人大、市政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察督導(dǎo)。各創(chuàng)建單位都要倒排時(shí)間、明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作、鼎力配合，超常規(guī)運(yùn)作、強(qiáng)力度推進(jìn)，真正形成全市一盤棋、上下一條心的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作整體提升。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大、任務(wù)艱巨、xx光榮。我們一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭(zhēng)朝夕、奮力爭(zhēng)先的精神，以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保順利開局，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)!

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲五

同志們：

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將xx年度黨委工作和本人情況作述職報(bào)告如下：

過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是各項(xiàng)工作創(chuàng)歷史新高的一年。在過去的一年中，我們?nèi)?zhèn)上下信心堅(jiān)定，目標(biāo)明確，精誠團(tuán)結(jié)，攻難克堅(jiān)，出現(xiàn)了氣圓勁足，蒸蒸日上的新局面，展現(xiàn)了我們?yōu)愁^人能干事、會(huì)干事、干成事的精神風(fēng)貌。回顧總結(jié)今年黨委和本人工作，主要“四個(gè)狠抓”：

一、解放思想，搶抓機(jī)遇，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

今年是一個(gè)多事之年，不管是順境，還是遇“天災(zāi)”，我們都始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)工作取得了前所未有的成績(jī)，特別是gdp、財(cái)政收入、利用民資、外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史水平，具體做法：“四個(gè)注重”。

一是注重調(diào)整思路抓氛圍。隨著市區(qū)“東聯(lián)西擴(kuò)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我鎮(zhèn)地理優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，面臨新形勢(shì)、新情況，我們黨委審時(shí)度勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固增強(qiáng)“四種”意識(shí)，即：發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，樹立“三種觀念”，即：規(guī)劃、環(huán)境、服務(wù)都是生產(chǎn)力的觀念;以實(shí)績(jī)論英雄的觀念;借助外力乘勢(shì)而上的觀念。主動(dòng)調(diào)整思路，由局部的規(guī)劃向市區(qū)總體規(guī)劃相對(duì)接，由局部的發(fā)展向全面發(fā)展相對(duì)接，適時(shí)提出了村村爭(zhēng)第一的發(fā)展思路，在全鎮(zhèn)上下大力營造發(fā)展的濃烈氛圍。

二是注重加快發(fā)展抓招商。xx年，重點(diǎn)圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的輝煌勝利。全年全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，實(shí)現(xiàn)民資注冊(cè)8224萬元，列全區(qū)首位，重點(diǎn)抓了以下三方面工作：一是打造灣頭招商品牌，提出“以誠信服務(wù)贏得客商的信任”，倡導(dǎo)“誠信、開明、高效”的灣頭精神，合力營造“親商、安商、富商”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，來我鎮(zhèn)洽談和投資的客商都感到我們?yōu)愁^人做事實(shí)在，服務(wù)到位，效率高。二是探索總結(jié)招商規(guī)律，明確了符合灣頭實(shí)際的招商主攻方向，著重在成片開發(fā)上做文章，打造鮮明的區(qū)域個(gè)性和特色。三是層層傳遞壓力。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制考核，實(shí)行“月月申報(bào)、季季考評(píng)、年終考核”，以實(shí)績(jī)論英雄，初步形成人人關(guān)心招商，個(gè)個(gè)參與招商的氛圍，真正形成了舉全鎮(zhèn)之力招商引資。

三是注重企業(yè)改制抓增效。按照“徹底改、改徹底”的要求，對(duì)原鎮(zhèn)辦企業(yè)進(jìn)行徹底的改革、改制。我鎮(zhèn)刀剪廠是一個(gè)53年建廠的，是屬大集體企業(yè)，長(zhǎng)期以來由于缺乏有效的管理和技術(shù)的更新，產(chǎn)品幾十年一貫制，技術(shù)含量不高，市場(chǎng)份額狹窄，企業(yè)年連虧損，嚴(yán)重資不抵債，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)負(fù)300%，職工經(jīng)常為工資到市區(qū)上訪，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定和灣頭的形象。我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，黨委多次研究，慎重決定對(duì)其實(shí)行依法破產(chǎn)，在實(shí)施過程中，雖遇到了諸多的阻礙和困難，但我們頂住種種壓力，在鎮(zhèn)財(cái)政資金較為緊張的情況下，拿出530多萬元對(duì)刀剪廠實(shí)行全面破產(chǎn)，刀剪廠的破產(chǎn)既保護(hù)了職工的利益，又維護(hù)了一方穩(wěn)定，又為招商引資騰出了空間。今年鎮(zhèn)化機(jī)廠、鍋爐廠兩個(gè)嚴(yán)重資不抵債企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)，使這兩企業(yè)甩掉了歷沉重的債務(wù)包袱，輕裝上陣，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。鎮(zhèn)合作基金會(huì)一度時(shí)期曾是社會(huì)各界都十分關(guān)心的熱門話題，灣頭人倍加關(guān)注的焦點(diǎn)問題，三年多來，經(jīng)多方努力，我們已順利全部?jī)陡侗窘穑旯灿?jì)兌付本金2620萬元、3500多儲(chǔ)戶，受到社會(huì)各界和廣大群眾的一致好評(píng)。

四是注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)抓規(guī)模。如何放手發(fā)展民營企業(yè)，激發(fā)民資投資的熱情，是黨委工作的一個(gè)重要議程，我們?cè)趫?jiān)持“六放”的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)民營企業(yè)向小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的方向發(fā)展。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人結(jié)構(gòu)，向合作化、集團(tuán)化方向發(fā)展，做大做強(qiáng)規(guī)模，今年共新增7個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，新增產(chǎn)值達(dá)1個(gè)億以上。

二、科學(xué)決策，合理安排，狠抓重點(diǎn)工作開展。

今年以來，大事、難事接連不斷，面對(duì)種種考驗(yàn)，我鎮(zhèn)黨政一班人都能高度重視，迅速行動(dòng)，坐鎮(zhèn)一線蹲點(diǎn)，超前一拍謀劃，靠前一步指揮，深入一線督查，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)，取得了“三大戰(zhàn)役”的全面勝利。

一是防非抗洪戰(zhàn)“天災(zāi)”。面對(duì)突如其來的非典疫情，我們?nèi)翰呷毫?，群防群控，全體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全體部門參與，全天候監(jiān)測(cè)，全方位保證，形成強(qiáng)大陣線。筑起牢固防線，嚴(yán)防疫例輸入，對(duì)近900名外來外歸人員全面覆蓋，橫向到邊、縱向到底，做到全面監(jiān)視、全面控制、全面突擊預(yù)防，取得了“零病例”的重大勝利。面對(duì)百年罕見的洪澇災(zāi)害，我們統(tǒng)一部署、科學(xué)調(diào)試、日夜奮戰(zhàn)、嚴(yán)防死守，在田莊、集鎮(zhèn)等多處遭受內(nèi)澇嚴(yán)重的情況下，緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資價(jià)值30多萬元，出動(dòng)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)近千人次，晝夜進(jìn)行排澇，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，確保了全鎮(zhèn)境內(nèi)30多公里堤防安全度汛。在今年的這兩次突如其來的“天災(zāi)”中，我們廣大的黨員干部，表現(xiàn)出高尚的風(fēng)格和空前的組織紀(jì)律性，舍小家、保大家，處處以大局為重，一幅幅感人肺腑的場(chǎng)面隨處可見，受到了廣大群眾高度稱贊?！胺婪?、抗洪”兩項(xiàng)工作被市、區(qū)評(píng)為先進(jìn)集體。

二是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)奪佳績(jī)。根據(jù)市委、市政府的要求，市區(qū)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)必須創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，自年初開始，我們根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的要求，全面制訂工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，做到“三制一原則”(一把手負(fù)責(zé)制、單位承包制、責(zé)任追究制和屬地管理原則)。確保任務(wù)到位、責(zé)任到位，投入到位，民意測(cè)驗(yàn)，群眾滿意率達(dá)97%以上。并以創(chuàng)建為契機(jī)，全面改造鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，切實(shí)為民辦實(shí)事，先后投入1000多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷、人行道路硬化率達(dá)100%，先后順利通過了“揚(yáng)州市衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)查”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)市級(jí)考核”，被命名為“滅鼠、滅蟑、滅蠅先進(jìn)鎮(zhèn)”，在全市率先實(shí)現(xiàn)了省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。

三是拆遷安置順民意。隨著市區(qū)逐步向東發(fā)展，我鎮(zhèn)融入城市的步伐顯著加快，“大拆、大建、大發(fā)展”的帷幕在我鎮(zhèn)已全面揭開。一年來，我鎮(zhèn)拆遷工作面廣量大，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村，村村有拆遷任務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，200x年全鎮(zhèn)共征用土地1600多畝，拆遷居民100多戶，拆遷面積達(dá)1萬多平方米。重點(diǎn)拆遷任務(wù)有廣陵產(chǎn)業(yè)園用地、里下河農(nóng)科所用地、江揚(yáng)東接線延伸段用地、企業(yè)建設(shè)用地等項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)拆遷工作高度重視，一方面組建了強(qiáng)有力的拆遷領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，本著依法拆遷，實(shí)惠為民原則，限度的給予群眾實(shí)惠，讓群眾滿意;另一方面，對(duì)照市委、市政府文件要求，耐心細(xì)致做好說服動(dòng)員工作，不厭其煩的講解拆遷政策，設(shè)身處地為群眾多考慮，竭盡所能給予幫助支持。實(shí)踐證明，我們的班子是有凝聚力的，我們的基層干部是有戰(zhàn)斗力的，我們的群眾是理解和支持我們工作的，確保了區(qū)委、區(qū)政府交辦我鎮(zhèn)的各項(xiàng)拆遷工作的順利進(jìn)行，并且沒有一起群眾因征地拆遷而上訪，得到了市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓黨建精神文明建設(shè)。

在黨建方面，重點(diǎn)以村黨總支部換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，重?shí)績(jī)選干部的用人導(dǎo)向，把好干部“入口四關(guān)”，一是嚴(yán)把民主推薦測(cè)評(píng)關(guān)，以群眾是否公認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn);二是嚴(yán)把組織考察關(guān)，注重傾聽各方面的意見;三是嚴(yán)把集體討論關(guān)，做到各抒己見，充分發(fā)表意見;四是嚴(yán)把任前公示關(guān)，接受各個(gè)方面的監(jiān)督。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，為發(fā)展配干部，先后提拔、交流干部20多人次，并于xx年11月15日~12月5日對(duì)全鎮(zhèn)35個(gè)村(企)黨支部(總支)全部成功換屆選舉。

在精神文明建設(shè)方面，主要是：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和xx大精神作為首要政治任務(wù)來抓，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，從而真正達(dá)到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，使我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階;二是大力開展“四五”普法宣傳，深入開展全民法制教育，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安灣頭”創(chuàng)建活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，全鎮(zhèn)今年共發(fā)生刑事案件84起，與最低發(fā)案數(shù)同比下降6.7%，村風(fēng)、民風(fēng)得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，歪風(fēng)邪氣基本滅絕。

四、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，狠抓廉潔自律。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“四管”的要求，從大處著眼，從嚴(yán)掌握，防微杜漸，始終牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想(“務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)”)。嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，主要為“四條”紀(jì)律：

一是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。不搞形象工程、政績(jī)工程，反對(duì)虛報(bào)浮夸，如一旦發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，認(rèn)真教育，及時(shí)糾正，全鎮(zhèn)上下初步形成了講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣，今年所完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中未有一點(diǎn)“摻水”，全部是“貨真價(jià)實(shí)”;

二是堅(jiān)持任人唯賢，嚴(yán)禁感情用事。在用人問題上，我們嚴(yán)格按《條例》辦事，講原則，不講情面，請(qǐng)人說情者，更是嚴(yán)字當(dāng)頭，是非分明，并認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不搞個(gè)人說了算，不搞好人主義，堅(jiān)決狠剎了“跑官、要官”等不正之風(fēng)，使一批優(yōu)秀正直、才能出眾的干部得到重用。

三是堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。一方面，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)文件，另一方面，不斷完善內(nèi)部各項(xiàng)廉政制度，重點(diǎn)完善財(cái)政紀(jì)律，主要有機(jī)關(guān)食堂來人招待就餐規(guī)定(明確了鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人全年招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))、汽車使用規(guī)定以及鎮(zhèn)管領(lǐng)導(dǎo)干部建房、裝修住房和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格壓縮非生產(chǎn)性開支，通過各項(xiàng)廉政制度的完善和貫徹落實(shí)，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化，全鎮(zhèn)用公款吃喝招待和用公款參與娛樂活動(dòng)的現(xiàn)象基本杜絕。

四是堅(jiān)持清正廉潔，嚴(yán)禁以權(quán)謀利。本人作為鎮(zhèn)黨委書記，始終堅(jiān)持以身作責(zé)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)嚴(yán)格控制、四個(gè)堅(jiān)決制止”，把精力集中在研究和解決實(shí)際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實(shí)上。堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，在立言立行上下功夫，管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴，加強(qiáng)對(duì)身邊的人、親屬、朋友，嚴(yán)格管理教育，以實(shí)際行動(dòng)杜絕謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

回顧一年來黨委工作，困難比預(yù)想多，力度比往年大，組織程度比往年高，取得成績(jī)比歷年好。主要得益于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，得益于全鎮(zhèn)上下和社會(huì)各界的共同關(guān)心和支持，同時(shí)本人作為一班之長(zhǎng)，還深深意識(shí)到：一是思想解放、觀念更新還不夠快;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精力還不夠集中;三是工作方法、有時(shí)急躁不夠細(xì)膩;四是一手軟、一手硬的狀況還不同程度存在。上述問題本人將在今后的工作中認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真解決。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們?yōu)愁^黨委將以本次述職述廉作為一個(gè)重要契機(jī)，認(rèn)真做好總結(jié)，規(guī)劃來年發(fā)展思路，力爭(zhēng)在來年的述職報(bào)告中再譜新篇章。同時(shí)，本人表示在今后的工作中充分發(fā)揮個(gè)人應(yīng)有的作用，一如既往，一切從零開始，奮發(fā)向上，勵(lì)精圖治，克己奉公，埋頭苦干，為灣頭早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)鎮(zhèn)而努力奮斗。

以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正!

謝謝各位!

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好：

一年來我與衛(wèi)生計(jì)生委黨組一班人，忠于職守，開拓進(jìn)取，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，較好地完成了全年的各項(xiàng)計(jì)生工作和上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)：

(一)積極參加聯(lián)建共創(chuàng)，共建美好

我委把聯(lián)建共創(chuàng)工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，在人、財(cái)、物等方面支持聯(lián)建共創(chuàng)工作。一是責(zé)任明確。委黨組將我委的責(zé)任段全 部落實(shí)到每一個(gè)黨組成員及其分管科室，落實(shí)到具體人員身上，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人履職盡責(zé)，凡因工作失誤造成我委聯(lián)建共創(chuàng)工作排位落后的，將追究責(zé)任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織干部職工將“門前三包”的具體內(nèi)容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經(jīng)營業(yè)主和過往行人，與23家經(jīng)營業(yè)主簽定了“門前三包”責(zé)任制，告誡其認(rèn)真履行，并加強(qiáng)值班安排，實(shí)施有效監(jiān)督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經(jīng)費(fèi)?；顒?dòng)期間印制宣傳品、購置勞動(dòng)工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯(lián)建共創(chuàng)工作多次排位市委片區(qū)的前列。

(二)主動(dòng)服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

一是主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)理念，積極跟進(jìn)、主動(dòng)融入。在開展計(jì)劃生育工作中，盡可能減少對(duì)基層的考核，杜絕對(duì)企業(yè)的檢查、評(píng)比；并竭盡所能、積極主動(dòng)地為企業(yè)提供計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)。如工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的育齡婦女需進(jìn)行環(huán)孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區(qū)上門服務(wù)；同時(shí)推出“首問負(fù)責(zé)制”，從領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)普通職工，對(duì)上門辦事、咨詢的對(duì)象，無論是自己職權(quán)內(nèi)還是職權(quán)外的，都熱情接待，并負(fù)責(zé)溝通、聯(lián)系和落實(shí)，直到滿足要求，沒有出現(xiàn)一起基層干部群眾來委辦事因干部推諉、扯皮而不滿意的現(xiàn)象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)”的問題，提高了機(jī)關(guān)工作效率；

二是主動(dòng)服務(wù)基層。實(shí)行委黨組成員和職能科室掛點(diǎn)聯(lián)系制度 ，每個(gè)黨組成員負(fù)責(zé)掛一個(gè)縣(市、區(qū))，每個(gè)科室負(fù)責(zé)掛1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)，指導(dǎo)幫助基層工作。為減輕基層負(fù)擔(dān)，委黨組規(guī)定，下縣、鄉(xiāng)督查指導(dǎo)工作，須經(jīng)集體研究，不得過多干擾基層；年度考核檢查要經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并自帶干糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計(jì)生委在全省推廣。

三是主動(dòng)服務(wù)群眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規(guī) 、計(jì)生技術(shù)服務(wù)等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“三進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，關(guān)心關(guān)愛計(jì)生貧困戶，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，今年慰問計(jì)生貧困家庭122戶，發(fā)放慰問金4.7萬元。另一方面，為群眾排憂解難，由于有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測(cè)必須到南昌檢查，為方便群眾，我們每年請(qǐng)專家到*采取樣本，并為每個(gè)人補(bǔ)貼100元檢測(cè)費(fèi)。這一做法，深受育齡群眾好評(píng)，被《中國人口報(bào)》和《中國人口計(jì)生雜志》予以宣傳報(bào)道。

(三)幫帶結(jié)合，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

我委把抓好建設(shè)新農(nóng)村工作作為辦實(shí)事、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體行動(dòng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)多次下到點(diǎn)上，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和村委會(huì)一道從宣傳發(fā)動(dòng)群眾到工作方案、規(guī)劃的制訂以及具體工作的實(shí)施，均做到了全身心投入，并竭盡全力提供財(cái)力支持，扎扎實(shí)實(shí)辦事，贏得了村民的支持。

(四)認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，確保一方平安

我們明確一把手為社會(huì)治安綜合治理第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育 ，加大人防、技防措施，扎實(shí)有效地抓好機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作；同時(shí)，對(duì)全市計(jì)劃生育方面的信訪件，認(rèn)真進(jìn)行排查，對(duì)有可能赴省、進(jìn)京上訪的案件，由黨組成員分別落實(shí)包干責(zé)任人，與所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)干部一道上門，做深入細(xì)致的思想工作；對(duì)其合理的要求認(rèn)真協(xié)商解決，有效地化解矛盾，解決了反復(fù)上訪的問題。由于責(zé)任到位，措施有力，20xx年以來，全委沒有發(fā)生一起治安案件和火災(zāi)、行車安全事故，也沒有一起計(jì)劃生育赴省、進(jìn)京上訪的案件。

(一)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格追究計(jì)劃生育責(zé)任

計(jì)劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當(dāng)好國策“守門神”是我們義不容辭的責(zé)任。2017年，面對(duì)一些單位計(jì)劃生育工作存在嚴(yán)重問題，委黨組敢于堅(jiān)持原則、敢于動(dòng)真碰硬，頂住各方面的壓力，對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“重點(diǎn)管理”，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“限期整改”，對(duì)工作失職造成超生的3個(gè)單位實(shí)行了“一票否決”。尤其是對(duì)公職人員超生的，按規(guī)定要征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時(shí)，我們頂住說情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅(jiān)持按規(guī)定處理到位。

(二)攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平

控制政策 外生育、穩(wěn)定低生育水平是擺在我們面前的首要任務(wù)，也是新形勢(shì)下人口計(jì)生工作重大難題。面對(duì)國家的“八不準(zhǔn)”，計(jì)劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時(shí)還不管用。我們認(rèn)真研究新情況，尋找新對(duì)策。一是集中精力，開展了聲勢(shì)浩大的冬春兩季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。全市共結(jié)扎11478例，上環(huán)12041例，皮埋10例，人流引產(chǎn)1922例，其聲勢(shì)之大，效果之好，創(chuàng)近10年來之最。二是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，加大非訴執(zhí)行力度，去年10月以來，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2022萬元。三是開展了黨員干部、名人富人違法生育專項(xiàng)清理活動(dòng)，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。

(三)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

做好人口計(jì)生工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念十分關(guān)鍵。我們充分發(fā)揮宣傳教育的主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建大宣傳工作格局。一是做優(yōu)媒體宣傳。在*日?qǐng)?bào)開辟“人口與計(jì)生”、“計(jì)生天地”專欄，在市電視臺(tái)開辟“*人口”專題，在*人口計(jì)生網(wǎng)開辟“婚育新風(fēng)”、“政策法規(guī)”專窗，廣泛宣傳人口計(jì)生的政策法規(guī)，傳播新型生育觀念和先進(jìn)的性別文化。同時(shí)制定新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發(fā)表稿件近500篇，擴(kuò)大了計(jì)生工作的影響面。二是做美環(huán)境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設(shè)置了圖文并茂的計(jì)劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個(gè)，在人流密集的城區(qū)主干道、集市貿(mào)易點(diǎn)制作關(guān)愛女孩、少生優(yōu)生、生男生女一樣好等內(nèi)容的宣傳圖板150多塊，在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)鑲嵌、刷寫?yīng)剟?lì)扶助、少生快富等內(nèi)容的瓷磚畫及宣傳標(biāo)語2000多條(幅)。三是做好社會(huì)宣傳。利用“國際人口日”、計(jì)生法規(guī)頒布紀(jì)念日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等有利時(shí)機(jī)開展了面對(duì)面的互動(dòng)宣傳，將生育政策、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等印制成“人口知識(shí)讀本”免費(fèi)發(fā)送鄉(xiāng)村、社區(qū)；圍繞創(chuàng)建生育文明主題，組織“五進(jìn)家庭”活動(dòng)，開展了心貼心的流動(dòng)宣傳；積極整合社會(huì)資源，主動(dòng)與計(jì)生小組有關(guān)成員單位合作，開展了手拉手的聯(lián)動(dòng)宣傳，營造了計(jì)生工作濃厚的輿論氛圍。

(四)利益保障，大力推進(jìn)計(jì)生民生工程

為了把黨和各級(jí)政府計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)到位，真正讓計(jì)生家庭感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上溫暖，我們著力做廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作、全面細(xì)致的調(diào)查核實(shí)工作和認(rèn)真負(fù)責(zé)的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作，工作一絲不茍，做到了一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不漏、一個(gè)不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農(nóng)村獨(dú)生子女中考 學(xué)生落實(shí)加10分優(yōu)惠政策，對(duì)381名考上高中的農(nóng)村二女戶家庭女孩給予人均1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，為934名農(nóng)村年滿60周歲的計(jì)生夫婦辦理了每人每年720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，為243名獨(dú)生子女傷殘及死亡的城鄉(xiāng)計(jì)生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計(jì)生對(duì)象辦理了人均3000元的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，為10933名計(jì)生家庭成員辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，為22371名獨(dú)生子女辦理了健康愛心保險(xiǎn)。收到了計(jì)生群眾滿意，社會(huì)各界認(rèn)同的效果，起到了引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的作用。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾服務(wù)需求

一是大力實(shí)施“關(guān)愛婦女生殖健康”工程。自帶設(shè)備和儀器下鄉(xiāng)村、入社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，免費(fèi)為1.2萬名育齡婦女進(jìn)行了婦科病普查，為3900余名生殖疾病患者進(jìn)行了治療，給育齡群眾免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值16.9萬元的婦科藥品。二是全面啟動(dòng)“出生缺陷干預(yù)”工程。開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，對(duì)育齡婦女提供孕前優(yōu)生優(yōu)育教育，孕中優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，提高了出生人口素質(zhì)。三是不斷加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展全員崗位練兵活動(dòng)，定期組織計(jì)劃生育技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，大幅度提升了服務(wù)能力，在實(shí)施2萬多例結(jié)扎、人流、上環(huán)、皮埋等“四項(xiàng)手術(shù)”過程中，未出現(xiàn)一例手術(shù)事故。此外，通過增加安全套自取箱、免費(fèi)送避孕藥具上門等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)了服務(wù)效果。四是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國家及省人口計(jì)生委項(xiàng)目支持，新建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，在今年初省紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行的兩次檢查中，我市6個(gè)在建項(xiàng)目因進(jìn)度快、質(zhì)量好而成為全省計(jì)生系統(tǒng)唯一受表揚(yáng)的設(shè)區(qū)市。

(六)依法行政，積極構(gòu)建和諧陽光計(jì)生

一是組織認(rèn)真學(xué)法。學(xué)法懂法是守法執(zhí)法的前提。一年來，通過以會(huì)代訓(xùn)、宣傳咨詢、專題講座、外出受訓(xùn)等方式，先后對(duì)300多名計(jì)生干部進(jìn)行了政策法規(guī)教育，增強(qiáng)了他們的法制意識(shí)，提高了法律素質(zhì)，提升了執(zhí)法水平。

二是推動(dòng)公正執(zhí)法。將依法行政納入人口計(jì)生工作重要考核內(nèi)容，并開展了行政執(zhí)法專題督查，做到嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高了依法行政的水平。

三是打造陽光計(jì)生。積極實(shí)施“陽光計(jì)生行動(dòng)”，做到生育政策公開、辦事程序公開、辦事內(nèi)容公開、辦事紀(jì)律公開、服務(wù)承諾公開，讓計(jì)劃生育工作全程置身于人民群眾的監(jiān)督之中。四是加強(qiáng)信訪調(diào)處。通過健全信訪制度、充實(shí)信訪隊(duì)伍、落實(shí)信訪責(zé)任、實(shí)行信訪“包案”等舉措，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生信訪事事有交待、件件有著落、集體零上訪、執(zhí)法零事故的目標(biāo)。

(七)綜合治理，強(qiáng)力遏制性別比偏高勢(shì)頭

出生性別比長(zhǎng)期偏高不僅影響婚姻家庭的和諧發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展帶來極為不利的影響。對(duì)此我們高度重視，多措并舉。一是強(qiáng)化宣傳。積極引導(dǎo)群眾摒棄重男輕女的陋習(xí)，全面實(shí)施“關(guān)愛女孩”陽光助學(xué)行動(dòng)，營造有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。二是強(qiáng)化監(jiān)管。全面落實(shí)定點(diǎn)開展染色體檢查、定點(diǎn)進(jìn)行人工終止妊娠、定點(diǎn)分娩“三定點(diǎn)”制度，全面推行分娩、引產(chǎn)、計(jì)劃免疫、b超檢查實(shí)名登記制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“兩非”的泛濫渠道。三是強(qiáng)化打擊。做到不辭辛苦、不畏艱險(xiǎn)、不懼恐嚇，始終保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，全市共破獲“兩非”案件38.5例，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的275%，連續(xù)三年名列全省前茅。

(八)創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)

人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，建立完善了聯(lián)席會(huì)議制、區(qū)域協(xié)作制、登記辦證制、以房管人制、流動(dòng)人口管理單項(xiàng)考核制等五項(xiàng)工作機(jī)制，并在全省率先推出在外出務(wù)工人員集居地建立“*流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)”的做法，通過協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，了解信息，溝通情況，提供生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活、維權(quán)等各方面的服務(wù)，受到了外出務(wù)工人員的歡迎，也得到了省人口計(jì)生委的肯定和推廣。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們堅(jiān)持把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為提高班子素質(zhì)的首要任務(wù)，常抓不懈。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)中央、省委、市委文件、學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期檢查學(xué)習(xí)筆記和交流學(xué)習(xí)體會(huì)，使全委人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升，為適應(yīng)新形式下計(jì)生工作打下扎實(shí)的理論和業(yè)務(wù)功底。

(二)打基礎(chǔ)，立規(guī)矩，努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)、工作實(shí)、風(fēng)氣正的機(jī)關(guān)隊(duì)伍

一是通過專題學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、黨課 教育等形式，不斷增強(qiáng)和提高干部職工的親民意識(shí)和為民服務(wù)理念。

二是通過建立完善機(jī)關(guān)考勤、每日查崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廉潔從政、每月定期考評(píng)公示等制度，使委機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了根本性改觀，減少杜絕了上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股玩游戲 現(xiàn)象，工作效率得到提升。

三是推行激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科室，個(gè)人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)業(yè)務(wù)工作獲全省先進(jìn)的科室和干部進(jìn)行表彰，作為年終評(píng)先的重要條件；對(duì)被列為全省后三名的，進(jìn)行誡免談話，在全委會(huì)上通報(bào)批評(píng)。四是開門評(píng)議自覺接受基層干部群眾的評(píng)議。將全委人員名單全部列出印發(fā)給縣鄉(xiāng)和基層計(jì)生干部，請(qǐng)他們對(duì)市計(jì)生委從一把手到每一個(gè)普通工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等情況逐項(xiàng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在全委會(huì)上公布，并作為選拔干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和形象的提升。

(三)廉潔自律，民主公開

在廉政建設(shè)方面，委黨組組織開展廉政教育 ，做到“警鐘常鳴”；黨組“一班人”帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市廉政自律的有關(guān)規(guī)定，做到從我做起，從小事做起。電話費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷、小車使用等都能嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；在來人接待、外出考察等方面，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)控制。在經(jīng)費(fèi)使用時(shí)，堅(jiān)持開支在5000元以上的大筆支出，都要經(jīng)黨組集體研究、公開招標(biāo)。委領(lǐng)導(dǎo)還制定實(shí)行了廉政工作責(zé)任制，除自身嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定外，還對(duì)所分管科室的廉潔自律情況負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步完善了來人接待用餐、小車使用和維修、辦公用品的購置和管理等制度。在嚴(yán)格遵守本委制定的《十條禁令》的基礎(chǔ)上，重申工作人員嚴(yán)禁收受禮金、謀取不正當(dāng)利益、公款吃喝、弄虛作假；規(guī)范了《關(guān)于行政不作為、亂作為責(zé)任追究的意見》，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為的明確了查處條件和標(biāo)準(zhǔn)。由于執(zhí)行規(guī)章到位，措施得力，我委的廉潔自律風(fēng)氣一直比較好，沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)的情況。

委班子十分注重班子的民主建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)民主，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員之間除民主生活會(huì)上能開誠布公，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)外，平時(shí)也經(jīng)常相互交心通氣，交流思想，求同存異，保持了班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，充滿活力；經(jīng)常找干部職工談心，了解思想、工作和生活情況，征求創(chuàng)新工作的意見建議。在委內(nèi)實(shí)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開，做到重大問題先征求機(jī)關(guān)干部或縣(市、區(qū))計(jì)生部門意見后再集體研究拍板。如每年初制定工作計(jì)劃 ，都要召開中層以上干部會(huì)議，對(duì)縣(市、區(qū))目標(biāo)考核結(jié)果的認(rèn)定，堅(jiān)持充分發(fā)揮各職能科室的作用，實(shí)事求是評(píng)價(jià) ；對(duì)干部的提拔任用，不搞“一言堂”，均按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)民主推薦、公開競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格考察考核后擇優(yōu)任職。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，得到了上級(jí)部門的充分肯定，但在工作中也存在不少問題，如干部隊(duì)伍超穩(wěn)定，班子成員和中層干部年齡依然偏大，開拓創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)；“八不準(zhǔn)”規(guī)定導(dǎo)致行政手段弱化，老辦法不行，新辦法不靈，計(jì)生干部職工畏難情緒普遍較大等等。我們將以這次述職考評(píng)為契機(jī)，正視問題，直面困難，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，不斷提高素質(zhì)，提升能力，提煉境界，努力把我市人口計(jì)生工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

黨委書記述職報(bào)告 | 黨支部書記述職報(bào)告 | 黨建述職報(bào)告

黨委書記述職報(bào)告 | 黨支部書記述職報(bào)告 | 黨建述職報(bào)告

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲七

同志們：

這次人才工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹全國和xx市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)前幾年的人才工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)人才工作任務(wù)。秀芳同志宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過，希望各單位結(jié)合各自的實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。個(gè)單位和個(gè)優(yōu)秀人才的發(fā)言也很好，我們要向他們學(xué)習(xí)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

去年年底，中央召開了全國人才工作會(huì)議，胡錦濤總書記、溫家寶總理、曾慶紅同志發(fā)表了重要講話，下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)地分析了我國人才工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，深刻闡述了科學(xué)人才觀，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)，月日，市委、市政府召開全市人才工作會(huì)議，市委書記劉淇、市委副書記杜德印分別作了重要講話，制定了《關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》(征求意見稿)，發(fā)出了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神，努力把首都人才工作推向新階段的號(hào)召，明確了全市加強(qiáng)人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國和xx市人才工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人才工作的實(shí)際，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，抓住重點(diǎn)，大膽實(shí)踐，努力把全區(qū)人才工作推向新階段。

世紀(jì)是一個(gè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的時(shí)代。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，正在從主要依靠物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，對(duì)資源的爭(zhēng)奪也正在從以物質(zhì)資源轉(zhuǎn)向以人力資源為主，人力資源是第一資源、人才資本是第一資本的觀念日益深入人心。特別是xx提出的要在年率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，也要求我們抓住這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)一城帶四區(qū)的發(fā)展思路，全力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化。

xx市人才工作會(huì)議精神，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才聚集到我們各項(xiàng)事業(yè)中來，為一城帶四區(qū)發(fā)展思路的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要全力抓好以下幾項(xiàng)工作：

⒈努力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境

良好的環(huán)境是吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的基礎(chǔ)。我們要以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷深化行政管理體制和人事管理制度改革，進(jìn)一步完善穩(wěn)定、吸引、激勵(lì)、使用人才的有關(guān)政策，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，為支持各類人才在我區(qū)創(chuàng)業(yè)，施展才華搭建廣闊的舞臺(tái)。

一是大膽使用，用事業(yè)吸引人才。要把著眼點(diǎn)首先放在優(yōu)化黨政干部和國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍上。大膽啟用優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才，將優(yōu)秀人才充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用期制等制度，加大調(diào)整不稱職干部的力度，為優(yōu)秀人才騰位子，多種形式為后備干部創(chuàng)造鍛煉成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，通過采取掛職、任職、交流、輪崗等多種形式，安排優(yōu)秀后備干部到條件較差、問題較多的崗位去鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。鼓勵(lì)企業(yè)面向社會(huì)招聘經(jīng)營管理人員，把各類優(yōu)秀人才納入視野，大膽啟用學(xué)有專長(zhǎng)，具有較強(qiáng)行政能力的專業(yè)技術(shù)人員到政府機(jī)關(guān)任職。

二是完善解決人才后顧之憂的政策措施。要重視解決人才工作和生活中的實(shí)際困難。對(duì)引進(jìn)的高層次人才在住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、保險(xiǎn)等方面實(shí)行政策優(yōu)惠，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行簡(jiǎn)化入戶手續(xù)，打破人才身份和所有制限制，消除人才流動(dòng)的體制性障礙，切實(shí)解決人才的后顧之憂。

三是注重關(guān)懷，用感情留住人才。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，部門領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門、用人單位聯(lián)系科技拔尖人才制度，定期召開座談會(huì)、傾聽他們的意見和建議，及時(shí)幫助他們解決工作、生活中的困難和問題。加大對(duì)各類優(yōu)秀人才表彰、宣傳的力度，大張旗鼓地對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各類人才的責(zé)任感、成就感和榮譽(yù)感;定期組織各類專家、科技拔尖人才參加外出考察、休假;利用媒體大力宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的良好輿論環(huán)境。

⒉牢牢把握人才工作的重點(diǎn)，突出抓好四支隊(duì)伍建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，我們要做的工作很多，需要作長(zhǎng)期不懈的努力。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量在重點(diǎn)問題上下功夫。有重點(diǎn)才會(huì)有政策，有重點(diǎn)才會(huì)有突破，有重點(diǎn)才會(huì)有成效。根據(jù)我區(qū)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)一城帶四區(qū)發(fā)展思路對(duì)人才的要求，我區(qū)人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才及實(shí)用技術(shù)人才這四支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

一是要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)決策、駕馭全局、開拓創(chuàng)新等能力。要適應(yīng)政府轉(zhuǎn)型和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應(yīng)公共行政、公共服務(wù)、公共管理要求的各類政府管理專家。

二是要突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)實(shí)干精神、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，加快建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的制度環(huán)境;承認(rèn)企業(yè)家人力資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，建立以股權(quán)為核心的符合企業(yè)家職業(yè)特點(diǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制;抓緊實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格制度。采取公開選聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等措施，進(jìn)一步加大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的力度。

三是要突出抓好學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)工作，形成高低有序、分工合理、相互銜接的學(xué)科帶頭人培養(yǎng)體系。抓緊打造一批我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)的高層次人才，并逐步向其它行業(yè)、領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮人才高峰的擴(kuò)張效應(yīng)。

四是要突出抓好技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)。我們要以增強(qiáng)職工隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平特別是就業(yè)、再就業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)各種技能人才培養(yǎng)，加大百行百業(yè)特色人才培養(yǎng);以提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

⒊加快機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，全面構(gòu)建人才高地。

全面推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的中心任務(wù)，是黨管人才的基本內(nèi)容。要遵循人才資源開發(fā)的規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，以改革的精神全面推進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作的體制創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)筑一城帶四區(qū)建設(shè)的人才資源高地，要把立足點(diǎn)放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才潛能的開發(fā)上，堅(jiān)持以培養(yǎng)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，以加強(qiáng)人才能力建設(shè)為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加大人才培養(yǎng)力度，努力形成用得上、留得住的新機(jī)制。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，營造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才向老區(qū)集聚。

重點(diǎn)從區(qū)內(nèi)外招聘一批具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游開發(fā)與管理、建材工程與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與市場(chǎng)營銷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與信息網(wǎng)絡(luò)管理、高新技術(shù)運(yùn)用與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)與行政法制管理、財(cái)會(huì)金融與資本運(yùn)營、教育和衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)的急需高層次人才。創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，積極培育和完善人才要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)上的基礎(chǔ)性作用，確立用人單位是人力資源開發(fā)與管理基本主體的觀念。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，探索人才資本增值的有效途徑。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度和引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，探索建立以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻姆峙錂C(jī)制。

⒋加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，全面提高人才素質(zhì)。

加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素質(zhì)，是人才資源開發(fā)的主題。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，要著眼于人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全區(qū)人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人才的創(chuàng)新能力，加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)。

主題市委書記政法黨課心得體會(huì)及收獲八

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開2021年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)守安全發(fā)展底線，努力建設(shè)更高水平的平安xx。剛才，xx市長(zhǎng)宣讀了表彰決定，6家單位作了表態(tài)發(fā)言，x市長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很全面、很詳細(xì)、很到位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

過去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，以前所未有的力度、精準(zhǔn)到位的舉措、攻堅(jiān)克難的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。常態(tài)化開展“安全檢查日”活動(dòng)，深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”和違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面啟動(dòng)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，全年各類安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降超過60%，未發(fā)生重大安全事故，安全生產(chǎn)水平在xx市高質(zhì)量發(fā)展考核中位列第一。關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要性，我想有以下幾個(gè)方面。

1.切實(shí)抓好安全生產(chǎn)是踐行初心使命的行動(dòng)自覺。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新思想新論斷新要求，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，明確了“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，總書記依然強(qiáng)調(diào)，要時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，始終警鐘長(zhǎng)鳴。去年12月，黨中央國務(wù)院正式批準(zhǔn)xx結(jié)束一年“小灶”，轉(zhuǎn)入三年“大灶”，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全市上下要始終牢記習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”和“務(wù)必整出成效”總要求，把狠抓安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)查找問題、堵塞漏洞，以最嚴(yán)的要求加強(qiáng)執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，以最嚴(yán)的措施落實(shí)整改、加強(qiáng)管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2.大力提升安全生產(chǎn)水平是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基本要求。近年來，xx各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，連續(xù)多年在xx市綜合考核中位居首位，很重要的一條就是，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，讓我們能靜下心來、甩開膀子，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)。但是，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。從去年開始，省委省政府在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中大幅度提高了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，對(duì)特大事故實(shí)行“一票否決”，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，我們必須自覺踐行新發(fā)展理念，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，破解安全發(fā)展難題、打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，在守好安全底線的基礎(chǔ)上推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

3.全面完善安全生產(chǎn)體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的治本之策。我市雖然總體形勢(shì)良好，但也必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是個(gè)“易碎品”，任何時(shí)候都不能放松，必須始終警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈；必須清醒看到，全市事故總量仍然偏大，雖然去年事故發(fā)生量同比大幅下降，但是一般生產(chǎn)安全事故依然時(shí)有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)還沒有從根本改變。立足新階段，我們要切實(shí)提高安全發(fā)展思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系和能力建設(shè)，把安全發(fā)展貫穿高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。要圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)，下大決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，徹底破除與新時(shí)代安全生產(chǎn)發(fā)展要求不相適應(yīng)的瓶頸問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力和水平。

要嚴(yán)防嚴(yán)守重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，提前應(yīng)對(duì)、及早布置、全面排查、系統(tǒng)整治，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

1.以企業(yè)為重點(diǎn)夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)。企業(yè)是發(fā)展的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)沒抓到位，其他一切都是空談。要幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)安全意識(shí)，決不能因?yàn)榘l(fā)展而忽視安全，決不能因經(jīng)費(fèi)緊張而壓降安全保障支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度。企業(yè)安全管理人員要發(fā)揮承上啟下作用，切實(shí)將企業(yè)安全管理各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。企業(yè)職工更要守住守好安全生產(chǎn)第一道防線，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并第一時(shí)間排除安全隱患，真正將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的肩上，筑牢安全生產(chǎn)的鋼鐵防線。近年來，我市少數(shù)企業(yè)削減安全投入，安全管理不到位；還有部分小微企業(yè)，根本不知道或者不想進(jìn)行安全投入。歸根究底，是這些企業(yè)整體安全意識(shí)和法制觀念還有所欠缺。相關(guān)部門要繼續(xù)組織好企業(yè)安全管理培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)樹牢安全生產(chǎn)“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，要害在崗位”意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變“違法成本低、守法成本高”的生產(chǎn)經(jīng)營理念，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)化“防”的舉措。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是統(tǒng)籌推進(jìn)一年“小灶”和三年“大灶”的有力舉措。去年8月28日，我市水務(wù)集團(tuán)施工中發(fā)生了一起死亡2人事故，給我們有限空間作業(yè)安全敲響了警鐘。我們痛定思痛，全面深化37個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善施工作業(yè)安全管理制度，規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)，有效防范遏制安全事故的發(fā)生，相關(guān)工作得到國務(wù)院督導(dǎo)組充分肯定。今年，我們要繼續(xù)鞏固整治成果，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，特別是對(duì)u派小區(qū)、麗晶廣場(chǎng)3號(hào)樓、沿海大市場(chǎng)等消防問題突出的地方，要專題研究、專門部署、專項(xiàng)整治，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。全市上下特別是國有企業(yè)要深刻汲取“8.28”事件的教訓(xùn)，狠抓重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)整治，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新手段、新方式，為安全發(fā)展示范城市建設(shè)補(bǔ)短板、作貢獻(xiàn)。各區(qū)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合整治，全力推進(jìn)省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。要?jiǎng)討B(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個(gè)清單”，以清單式管理和掛圖作戰(zhàn)倒逼問題整改。充分發(fā)揮牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善專班工作機(jī)制，持續(xù)開展督導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)，落實(shí)整治要求，打通專項(xiàng)整治的“最后一公里”。

3.以安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“防”的保障。安全基礎(chǔ)設(shè)施是城市安全體系的重要組成部分。去年，我市圍繞路網(wǎng)建設(shè)、住房保障、功能配套、環(huán)境整治等民生問題及城市建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一大批市政重點(diǎn)工程，取得了良好的效果。今年，我們要繼續(xù)鞏固和提升建設(shè)成果，加強(qiáng)城市安全發(fā)展工作的研究和探索，努力夯實(shí)城市發(fā)展安全基礎(chǔ)。比如，無人機(jī)在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快處、應(yīng)急救援等方面的試行試用。再比如，我市工貿(mào)企業(yè)建立的“xx風(fēng)控”安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管端和企業(yè)端的互聯(lián)互通，遠(yuǎn)程管理，就是數(shù)字化、智能化在城市安全監(jiān)管工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，要大力推廣。另外，對(duì)高層建筑、超大綜合體、城市管網(wǎng)等還要建立預(yù)警預(yù)報(bào)、安全監(jiān)管和事故防控系統(tǒng)，這方面具體涉及電梯運(yùn)行安全、高樓消防安全、小區(qū)生命通道、燃?xì)馊济喊踩鹊?，每一塊都是一個(gè)課題，希望大家加強(qiáng)研究，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。

4.以安全執(zhí)法檢查加大“防”的力度。春節(jié)前后是安全生產(chǎn)工作的重要節(jié)點(diǎn)，相關(guān)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，突擊檢查、暗訪暗查，形成安全執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，把“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”深入拓展到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升網(wǎng)格隱患排查的智能化水平，為專項(xiàng)整治提供精確指引。要嚴(yán)格事故查處，依法加強(qiáng)事前查處和問責(zé)，督促高危企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)保障措施，對(duì)不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，全力整治“廠中廠”問題，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，注重用氣用煤安全，探索應(yīng)用城市安全領(lǐng)域先進(jìn)安全產(chǎn)品，切實(shí)打造安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

5.以巡查督查檢驗(yàn)“防”的效果。根據(jù)省委省政府安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)工作要求，我市專門成立了市安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)巡查的工作部署、統(tǒng)籌推進(jìn)和督促落實(shí)。今年市安委會(huì)要把督查重點(diǎn)放在專項(xiàng)整治任務(wù)部門，聚焦安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)和工作推進(jìn)情況，發(fā)揮查準(zhǔn)問題、震懾警示和指導(dǎo)促進(jìn)的作用，確保巡查工作高效、規(guī)范、有序。對(duì)社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要倒查責(zé)任單位履職盡責(zé)情況，及時(shí)如實(shí)報(bào)送、公開事故信息和查處信息等情況，確保巡查一個(gè)，整改一個(gè)，提升一個(gè)。

安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到責(zé)任落實(shí)，才能真正提升安全生產(chǎn)整體水平。全市上下要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密筑牢安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)”，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

1.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作必須是“一把手工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，承擔(dān)的是安全責(zé)任體系中的“首責(zé)”?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)作出了明確界定，并就履行職責(zé)提出了明確要求。要認(rèn)真執(zhí)行“常委包區(qū)域、市長(zhǎng)包條線”制度，市委市政府主要負(fù)責(zé)人率先垂范，沖在一線，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為地方安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保守土有責(zé)、守土盡責(zé)。分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好安排部署、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，盯緊盯牢，抓細(xì)抓實(shí)，確保抓出成效。

2.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為夯實(shí)行業(yè)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，我市對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了整合和明確，形成了“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、上下?lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照職責(zé)任務(wù)清單、責(zé)任狀、考核細(xì)則“三張清單”，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，全面落實(shí)安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。尤其是區(qū)街分設(shè)之后，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)不能出現(xiàn)“真空地帶”，7個(gè)街道要迅速配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，盡快履行安全工作責(zé)任。市安委會(huì)要進(jìn)一步完善“1+x”工作機(jī)制，確保16個(gè)專業(yè)委員會(huì)和16個(gè)專委辦常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用。25個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職能部門要依據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深入基層一線嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。其他部門也必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高安全監(jiān)督意識(shí)，齊抓共管形成監(jiān)管合力。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全是企業(yè)的生命，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作最后都要落實(shí)到企業(yè)。去年，我市組織開展的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”取得了一定成效。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全月”活動(dòng)，組織好“百團(tuán)進(jìn)萬企”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)倉庫，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動(dòng)力。要督促企業(yè)健全安全機(jī)構(gòu)、完善安全制度、規(guī)范安全管理、加大安全投入，嚴(yán)格依法辦企、依規(guī)生產(chǎn)，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評(píng)估“六到位”，最大限度預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面推行工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告各項(xiàng)工作，并建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告制度，切實(shí)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

同志們，春節(jié)將至，安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂患意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，在安全發(fā)展上“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，努力打造安全發(fā)展示范城市的“xx樣板”。