改革與創(chuàng)新論壇心得體會(huì)總結(jié) 綜合創(chuàng)新基礎(chǔ)與實(shí)踐心得體會(huì)(2篇)

心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

2022改革與創(chuàng)新論壇心得體會(huì)總結(jié)一

為貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中央城市工作會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

遵循以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效、依法治理、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則，將城市管理執(zhí)法體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制機(jī)制。到20xx年年底，完成改革試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門(mén)職責(zé)關(guān)系更加順暢。到20xx年年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，初步建立簡(jiǎn)約高效、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。到20xx年，全省城市執(zhí)法體制和管理機(jī)制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

二、推動(dòng)管理執(zhí)法職能整合，加強(qiáng)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)

(一)明確職責(zé)范圍。城市管理執(zhí)法主要職責(zé)包括城市管理和綜合執(zhí)法兩方面。城市管理的職責(zé)范圍包括：市政道路及附屬設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理(含垃圾處置及資源化利用)、園林綠化管護(hù)等方面的全部工作。

城市管理綜合執(zhí)法范圍包括：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車(chē)輛等的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理執(zhí)法部門(mén)可以實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)，由市、縣政府報(bào)省政府審批。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。

(二)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省城市管理及綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)，內(nèi)部增設(shè)城市管理局(副廳級(jí))，具體承擔(dān)省域范圍內(nèi)城市管理執(zhí)法工作的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。各市、縣人民政府結(jié)合實(shí)際推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門(mén)制改革，整合城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)，設(shè)區(qū)城市設(shè)置城市管理綜合行政執(zhí)法局，并納入政府序列，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職責(zé)邊界明確、相互協(xié)調(diào)配合的機(jī)構(gòu)設(shè)置格局;縣(市)應(yīng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。

(三)下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，合理確定市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門(mén)職責(zé)。市級(jí)城市管理執(zhí)法部門(mén)主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。設(shè)區(qū)城市推行市或區(qū)一級(jí)執(zhí)法，市轄區(qū)能夠承擔(dān)的實(shí)行區(qū)一級(jí)執(zhí)法，區(qū)級(jí)城市管理執(zhí)法部門(mén)可以向街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu);市轄區(qū)不能承擔(dān)的，市級(jí)城市管理部門(mén)向市轄區(qū)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作。派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作接受市或市轄區(qū)城市管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以所在市轄區(qū)或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，負(fù)責(zé)人的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求派駐地黨(工)委的意見(jiàn)。

三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)城管執(zhí)法基礎(chǔ)

(一)整合執(zhí)法隊(duì)伍。按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，整合歸并城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出相適應(yīng)、權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，并且職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施，機(jī)構(gòu)設(shè)立與人員移交同步進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法力量。各地根據(jù)城市管理執(zhí)法工作需要和特點(diǎn)，增強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量，按照不少于城市常住人口萬(wàn)分之五的比例配備執(zhí)法人員，對(duì)于區(qū)域面積大、流動(dòng)人口多、管理執(zhí)法任務(wù)重的市、縣，也可按城市常住人口萬(wàn)分之八比例配備。建立支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)管理執(zhí)法職責(zé)明確、運(yùn)作順暢、各負(fù)其責(zé)的層級(jí)體制。執(zhí)法力量向基層傾斜，確保一線執(zhí)法工作需要。

(三)嚴(yán)格隊(duì)伍管理。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的城市管理執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等制度，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌解決好城管執(zhí)法人員的身份編制問(wèn)題，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用行政編制，不足部分明確參公事業(yè)身份。嚴(yán)格按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定錄用和使用執(zhí)法人員，加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度，按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，參照公安警銜和職級(jí)晉升制度，推行城市管理執(zhí)法人員職級(jí)晉升制度。嚴(yán)格控制協(xié)管人員數(shù)額和工作范圍，健全協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度，協(xié)管人員數(shù)量不得超過(guò)在編人員，并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任，由本級(jí)城市管理部門(mén)承擔(dān)。統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，明確核定執(zhí)法執(zhí)勤專(zhuān)用車(chē)輛，制定城管裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，改善執(zhí)法辦公條件。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。

(四)注重人才培養(yǎng)。優(yōu)化城市管理執(zhí)法人員任用、人才選拔和培訓(xùn)考核機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，建立執(zhí)法人員退出機(jī)制。鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)置城市管理專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設(shè)城市管理課程，依托黨校、行政學(xué)院、高等學(xué)校等開(kāi)展崗位培訓(xùn)。到20xx年底，完成所有執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作。

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法方式創(chuàng)新

(一)推行權(quán)責(zé)清單。依法制定城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任清單，向社會(huì)公開(kāi)職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制等。到20xx年底，基本完成市、縣兩級(jí)城市管理部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定公布工作。

按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，實(shí)施行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi)，明確政府職能部門(mén)管理職責(zé)和城市管理綜合行政執(zhí)法職責(zé)邊界，由城市規(guī)劃、建設(shè)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為的界定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的核準(zhǔn)，城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。同時(shí)，行政執(zhí)法人員兼負(fù)巡查、監(jiān)督和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)報(bào)送職能。建立城市規(guī)劃建設(shè)職能管理部門(mén)與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間行政管理、執(zhí)法信息資源共享互通平臺(tái)，健全銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約機(jī)制。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。加強(qiáng)執(zhí)法為民理念教育和執(zhí)法禮儀建設(shè)，完善執(zhí)法文明用語(yǔ)和行為標(biāo)準(zhǔn)。依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。

(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式。綜合運(yùn)用法律、規(guī)范、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、教育、服務(wù)等多元化管理執(zhí)法方式，強(qiáng)化行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、商戶自治等方式，順應(yīng)歷史沿革和群眾需求，合理設(shè)置、有序管理方便生活的自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，推進(jìn)綜合執(zhí)法智能監(jiān)管，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部流程控制，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制。暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置，提高輿情應(yīng)對(duì)能力。

五、創(chuàng)新城市治理方式，促進(jìn)治理效力提升

(一)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等方式，推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)處置、公廁管護(hù)等城市管理作業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化。加快市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

(二)實(shí)施網(wǎng)格化管理。建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。依托基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)施對(duì)人口、房屋、車(chē)輛、場(chǎng)所、社會(huì)組織等各類(lèi)基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)單元的公共管理和服務(wù)。

(三)推動(dòng)社會(huì)化治理。積極引導(dǎo)成立市民觀察團(tuán)、群眾議事委員會(huì)、社區(qū)群眾城管議事廳，組織通過(guò)圓桌會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)以及門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等互動(dòng)形式，多渠道促進(jìn)群眾依法行使權(quán)力、表達(dá)訴求、解決糾紛。建立社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)居民自治管理。推行“城管+商戶、企業(yè)、物業(yè)、媒體、協(xié)會(huì)、學(xué)?！钡裙餐卫砟Ｊ剑l(fā)揮“市民體驗(yàn)日”“走進(jìn)城管”“城管服務(wù)超市”“城市管理志愿者服務(wù)”等活動(dòng)載體作用，培養(yǎng)公眾參與意識(shí)。建立完善市民行為規(guī)范，增強(qiáng)市民法治意識(shí)。開(kāi)展新市民教育，形成公眾自我責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)社會(huì)組織、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和公民法人參與城市治理，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。

六、強(qiáng)化城市管理水平，提高城市運(yùn)行效率

(一)構(gòu)建智慧城管。建立多部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、開(kāi)放共享和協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，強(qiáng)化行政許可、行政處罰、社會(huì)誠(chéng)信等城市管理要素?cái)?shù)據(jù)的整合與運(yùn)用。整合城市管理電話服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)一的12319城管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)12319城市管理服務(wù)熱線與12345市長(zhǎng)熱線、110報(bào)警電話等對(duì)接。開(kāi)發(fā)各類(lèi)城市管理業(yè)務(wù)辦理、智能管控、公共服務(wù)、效能督查、應(yīng)急處置等應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化城市道路占挖、渣土車(chē)輛、景觀亮化控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供氣供電、污水垃圾處理、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)綜合采集和管理分析，建立綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，提高城市管理執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。到20xx年底，所有市、縣建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

(二)加強(qiáng)市政管理。以城市良性運(yùn)行為核心，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)信息溝通共享機(jī)制，市政公用設(shè)施建設(shè)完成后，及時(shí)向城市管理部門(mén)移交規(guī)劃建設(shè)管理信息，建立完備的城建檔案。加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施管理，嚴(yán)格控制道路開(kāi)挖、77占用行為;強(qiáng)化市容秩序治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾處理和資源化利用、園林綠化管護(hù)等工作，切實(shí)保障城市安全高效運(yùn)行。

(三)維護(hù)公共空間。加強(qiáng)城市公共空間規(guī)劃，強(qiáng)化建筑物立面管理和色調(diào)控制，規(guī)范設(shè)置報(bào)刊亭、公交候車(chē)亭、戶外廣告、門(mén)店牌匾等城市設(shè)施。嚴(yán)查擅自變更建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用途、違規(guī)占用公共空間行為，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)、違法搭建行為。

(四)優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干道和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，提高道路通達(dá)性。倡導(dǎo)綠色低碳出行，加快推進(jìn)城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，改善城市步行和自行車(chē)出行環(huán)境，加強(qiáng)不同交通工具之間的協(xié)調(diào)銜接，打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)單位停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，逐步緩解停車(chē)難問(wèn)題。到20xx年底，基本實(shí)現(xiàn)城市和縣城建成區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋，設(shè)區(qū)城市建成較為完善的公共自行車(chē)系統(tǒng)。到20xx年，城市和縣城完成步行和自行車(chē)道路體系建設(shè)改造，城市和有條件的縣城建成完善的公共自行車(chē)系統(tǒng)。

(五)改善人居環(huán)境。開(kāi)展大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理，推動(dòng)城市內(nèi)澇、黑臭水體治理和雨水收集利用，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)和精品示范工程建設(shè)，加快城市綠道建設(shè)。規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑。完善垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，推廣城市道路清掃保潔“吸掃”結(jié)合，提高機(jī)械化清掃率每年不低于7%，倡導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)處置，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理。

(六)提高應(yīng)急能力。建立城市安全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。完善安全監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，消除重大事故隱患。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立分級(jí)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理制度。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備管理、各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度，經(jīng)常性開(kāi)展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救等綜合演練。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的軍地協(xié)調(diào)工作，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

七、完善保障機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)管理執(zhí)法能力

(一)加強(qiáng)法治建設(shè)。設(shè)區(qū)城市應(yīng)加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序及執(zhí)法人員身份、地位、編制，規(guī)范城市管理執(zhí)法權(quán)責(zé)。制定完善城市管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成完備的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)地方立法工作，有立法權(quán)的城市加快出臺(tái)有關(guān)城市管理?xiàng)l例。

按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、專(zhuān)家判斷、法治保障”的原則，建立城市管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，聯(lián)合設(shè)立城管公安派出所、城管執(zhí)法公證室、城管巡回法庭，推行公安、城管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度，實(shí)施“兩級(jí)聽(tīng)證終結(jié)制”，確保依法行政、依法執(zhí)法、依法治理共同推進(jìn)和有效落實(shí)。

(二)建立考核機(jī)制。加強(qiáng)城市管理效能考核，將城市管理執(zhí)法工作納入省委綜合考核體系，建立城市管理行政問(wèn)責(zé)制度。健全群眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估，構(gòu)建市民監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等社會(huì)化評(píng)價(jià)體系，建立多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)主體，形成市民評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的有機(jī)互補(bǔ)。

(三)保障經(jīng)費(fèi)投入。各地要將城市管理執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)，做到穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善基層執(zhí)法人員工資政策，強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)、撫恤等政策，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線制度，嚴(yán)禁將城市管理經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入掛鉤。因地制宜加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌使用有關(guān)資金，增加對(duì)城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)等方面的資金投入，保障能力應(yīng)與當(dāng)?shù)毓脖Ｕ纤较喈?dāng)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，確保體制改革成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決改革工作中的重大問(wèn)題，研究制定和批準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)政策文件和改革措施。省編制辦要加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置工作的指導(dǎo)，妥善解決綜合行政執(zhí)法涉及的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，做好城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)的“三定”規(guī)定、權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定調(diào)整和機(jī)構(gòu)編制管理工作。省政府法制辦要加強(qiáng)改革方案的合法性審查、綜合執(zhí)法權(quán)審核報(bào)批、綜合行政執(zhí)法法制保障，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭(zhēng)議，加大執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門(mén)要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度，保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)與城市管理部門(mén)的溝通與銜接，做好城市管理執(zhí)法相關(guān)工作。各市、縣政府應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理委員會(huì)，定期召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。

(二)抓好試點(diǎn)示范。按照試點(diǎn)示范、逐步推開(kāi)、整體推進(jìn)的改革思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作。20xx年為試點(diǎn)示范階段，在宿州、淮南、滁州、蕪湖市先行進(jìn)行改革試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作的路徑、方法和職能界定、改革措施、時(shí)間步驟、政策制度等，為推進(jìn)全省城市管理執(zhí)法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。宿州、淮南、滁州、蕪湖市城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案，報(bào)省住建廳商省編辦、省法制辦、省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核并經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20xx年為總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)階段。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作中超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部。在職責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員編制整合調(diào)整過(guò)程中，按照有關(guān)規(guī)定銜接好人財(cái)物等要素，做好工作交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。涉及國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，做好資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

(四)營(yíng)造輿論環(huán)境。加大推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的宣傳，將改革實(shí)施與宣傳工作協(xié)同推進(jìn)，解讀改革政策，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚社會(huì)共識(shí)。鼓勵(lì)地方和基層大膽探索、勇于創(chuàng)新，廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范效應(yīng)，為全面深化改革營(yíng)造理性、積極的輿論氛圍。

2022改革與創(chuàng)新論壇心得體會(huì)總結(jié)二

一、國(guó)企改制工作進(jìn)展情況按照全省國(guó)企改革工作會(huì)議及白城市委三屆八次會(huì)議的要求，我們做了認(rèn)真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)為核心，大力實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改制攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成全年改制工作任務(wù)。并成立了大安市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了大安市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對(duì)象和方法步驟，針對(duì)國(guó)企改制中難點(diǎn)問(wèn)題，采取“會(huì)辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶之中的12戶重點(diǎn)企業(yè)，職工人數(shù)4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產(chǎn)總額21834萬(wàn)元;負(fù)債總額43580萬(wàn)元;資產(chǎn)負(fù)債率為200;應(yīng)支付的改革成本為4894萬(wàn)元，其中：拖欠職工工資999萬(wàn)元，職工集資款694萬(wàn)元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)1178萬(wàn)元;應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20xx萬(wàn)元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機(jī)械有限公司、石油機(jī)械制造有限公司3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達(dá)成產(chǎn)權(quán)出售協(xié)議，企業(yè)凈資產(chǎn)285萬(wàn)元，出售價(jià)格180萬(wàn)元，已開(kāi)完職工大會(huì)，通過(guò)了企業(yè)改制工作方案，5月初改制工作即可結(jié)束。大安石油機(jī)械股份有限公司、大安市明膠有限責(zé)任公司、大安市第一汽車(chē)配件廠、大安市第二汽車(chē)配件廠4戶企業(yè)已完成了企業(yè)改制，職工解除勞動(dòng)關(guān)系等工作，已完成了困難企業(yè)認(rèn)定，勞動(dòng)部門(mén)檔案審理，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測(cè)算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實(shí)現(xiàn)改制，目前都有合作對(duì)象正在洽談中，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部緩交、財(cái)政與省補(bǔ)償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業(yè)資產(chǎn)抵償農(nóng)行貸款后，補(bǔ)償金自籌部分到位也能實(shí)現(xiàn)“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書(shū)記又召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取了前段改制工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了解決的具體意見(jiàn)，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門(mén)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)等單位的協(xié)調(diào)、組織、領(lǐng)導(dǎo)下，要在7月末全面完成全市改制工作任務(wù)。

二、存在問(wèn)題及原因

由于我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問(wèn)題，可以說(shuō)，目前這些企業(yè)“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。按全口徑統(tǒng)計(jì)全市29戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)在職職工10265人，經(jīng)摸底測(cè)算平均工齡20xx年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元，補(bǔ)償金總額為6500萬(wàn)元，按省、市、企各承擔(dān)三分之一計(jì)算需企業(yè)籌集資金2200萬(wàn)元。經(jīng)與市財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)溝通了解到，本市需財(cái)政配套資金3945萬(wàn)元，而實(shí)際能配套1257萬(wàn)元，資金缺口2688萬(wàn)元。列入省重點(diǎn)的12戶企業(yè)，自籌資金缺口約1000萬(wàn)元，需職工個(gè)人墊付。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)不多，可變現(xiàn)資產(chǎn)扣除勞動(dòng)債務(wù)所剩無(wú)已。出售、出售收回的企業(yè)均無(wú)資產(chǎn)，需職工為企業(yè)支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對(duì)企業(yè)職工退出自籌資金有資產(chǎn)可變現(xiàn)的，自籌資金由職工墊付，無(wú)資產(chǎn)可變現(xiàn)的自籌資金由個(gè)人支付。目前，部分企業(yè)職工上訪，反映生活困難無(wú)資金墊付還有一家?guī)卓谠谝粋€(gè)企業(yè)，自籌資金超萬(wàn)元“交不起”。據(jù)初步了解，石油機(jī)械股份有限公司就有60多名這類(lèi)職工。

3、欠交“社?！别B(yǎng)老費(fèi)不能按規(guī)定償付。按省社保公司要求，企業(yè)欠交“養(yǎng)老費(fèi)”，困難企業(yè)需交足50，其余50以資產(chǎn)抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續(xù)，而我市列省重點(diǎn)的12戶企業(yè)中就有7戶。這些企業(yè)因無(wú)現(xiàn)金支付50陳欠社保費(fèi)，并軌工作現(xiàn)已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關(guān)政策規(guī)定，改制企業(yè)土地使用權(quán)由同級(jí)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織收購(gòu)、然后轉(zhuǎn)讓?zhuān)涫杖肴拷y(tǒng)籌用于國(guó)企改制，但我市多數(shù)改制企業(yè)土地使用權(quán)已變更為個(gè)人名下，只有石油機(jī)械股份有限公司一戶未辦轉(zhuǎn)讓?zhuān)源嘶I資無(wú)法兌現(xiàn)。

5、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。這部分人員都未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定需參加社保方可享受補(bǔ)償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過(guò)程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養(yǎng)老費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等改革成本外，還涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是：

首先，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來(lái)先后有部分企業(yè)退出了國(guó)有序列，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順。

第二，改革成本不足。國(guó)有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統(tǒng)工業(yè)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開(kāi)支預(yù)計(jì)高達(dá)9800萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯(cuò)位，制約“雙退”進(jìn)行。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時(shí)按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國(guó)企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有24戶企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“雙退”(包括列入省重點(diǎn)的7戶企業(yè)在內(nèi))，按照“省國(guó)企改革工作會(huì)議”及市委、市政府的要求，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大工作力度，按時(shí)保質(zhì)保量的完成改革攻堅(jiān)任務(wù)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)攻堅(jiān)。我們要深入企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查研究摸清情況，幫助企業(yè)解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。制定時(shí)間表、有計(jì)劃、按步驟實(shí)施企業(yè)“雙退”。市委、各相關(guān)副市長(zhǎng)要每人包保一戶企業(yè)，并要深入企業(yè)全程包保企業(yè)“雙退”工作，進(jìn)行改制工作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，把住改制工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好企業(yè)改制后的監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)在職工權(quán)益分配，社會(huì)保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)疑問(wèn)解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到實(shí)效。建立必要的調(diào)度制度，每月調(diào)度一次，對(duì)改革進(jìn)展情況及時(shí)匯報(bào)、上報(bào)。每季度召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)上一季度工作，解剖典型，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問(wèn)題，安排部署下步工作。

2、抓住重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，確保全年任務(wù)完成。需改制的12戶重點(diǎn)企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機(jī)械股份有限公司職工就達(dá)2080人，解決該廠“雙退”是全系統(tǒng)工作的重中之重。因此，我們要爭(zhēng)取時(shí)間，一手抓企業(yè)破產(chǎn)、一手抓企業(yè)職工身份退出，要在市法院等部門(mén)的支持下，將股份公司恢復(fù)為國(guó)有企業(yè)，重新辦理企業(yè)破產(chǎn)手續(xù)，力爭(zhēng)三個(gè)月完成該企業(yè)破產(chǎn)工作。同時(shí)，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭(zhēng)取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余23戶企業(yè)的并軌工作。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國(guó)家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題。必保今年完成全市“雙退”改革任務(wù)。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結(jié)合，千方百計(jì)營(yíng)造賣(mài)方市場(chǎng)。分析國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產(chǎn)要素供應(yīng)充足及國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)門(mén)路，多方招商，營(yíng)造國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓的賣(mài)方市場(chǎng)。二是繼續(xù)實(shí)行企業(yè)“雙退”與招商引資相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)敲門(mén)招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業(yè)“雙退”與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，抓住每個(gè)招商機(jī)會(huì)，盡可能地尋找客商，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提高賣(mài)方身價(jià)。按順序說(shuō)，能?chē)?guó)際招商盡力招外商;能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業(yè)出售給國(guó)內(nèi)外的集團(tuán)、企業(yè)、自然人或法人出資人，利用外資改活企業(yè)。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于20xx年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國(guó)企改革培訓(xùn)班。之后于20xx年3月份分別下派到國(guó)有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進(jìn)行改革。較好地完成了協(xié)調(diào)關(guān)系、積極參與、督導(dǎo)檢查的工作。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實(shí)施了以市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組為主、市委組織管理為輔、國(guó)有企業(yè)與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負(fù)責(zé)下派干部工作的日常協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)。派出單位按照“隊(duì)員打頭陣、部門(mén)當(dāng)后盾”的要求，切實(shí)做到支持國(guó)企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個(gè)加強(qiáng)”，提高了國(guó)企改革的進(jìn)程。一是加強(qiáng)組織管理。我們要求選派干部必須自覺(jué)遵守所在國(guó)企的有關(guān)制度規(guī)定，服從所在國(guó)企的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各選派干部和國(guó)企改革辦要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，互相協(xié)助開(kāi)展工作。二是加強(qiáng)紀(jì)律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點(diǎn)是要落實(shí)好作息制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作職責(zé)制度等。同時(shí)必須做到“五個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在所駐企業(yè)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)用公款吃請(qǐng)，不準(zhǔn)挪用專(zhuān)項(xiàng)改革資金，不準(zhǔn)收受所駐國(guó)有企業(yè)發(fā)放的各種福得待遇等，不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強(qiáng)作風(fēng)管理。工作期間。選派干部樹(shù)立了強(qiáng)烈的工作責(zé)任心、事業(yè)心，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)職工群眾的信任，為密切黨群、干群關(guān)系樹(shù)立榜樣。工作中，具體要做到“兩個(gè)必須”。“兩個(gè)要”，即有呼要應(yīng)，及時(shí)了解聽(tīng)取、掌握所駐企業(yè)的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問(wèn)題∑情要報(bào)，及時(shí)向國(guó)企改革辦匯報(bào)所駐企業(yè)發(fā)生的重大事件;“兩個(gè)必須”，即國(guó)企改革職工大會(huì)必須參加;國(guó)企改革的重大決策必須全程參與指導(dǎo)。四是加強(qiáng)辦公室日常工作管理。市委組織部與國(guó)企改革辦采取了明查暗訪方法，加強(qiáng)了對(duì)選派干部的綜合協(xié)調(diào)，規(guī)范了日常工作的管理，了解和掌握工作動(dòng)態(tài)，提出了工作思路，當(dāng)好參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)了宣傳工作，抓好典型示范，切實(shí)做好信息報(bào)送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國(guó)企改制營(yíng)造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。