國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法 抓管理強合規(guī)促經營心得體會(7篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法一

這次自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議十分重要。自治區(qū)黨委、組織部部長韓勇同志的重要講話，充分肯定了近年來自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，分析了國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢，全面部署了當前和今后一個時期國有企業(yè)的黨建工作，大家要認真學習，抓好貫徹落實。5家企業(yè)介紹的經驗，各具特色，很有借鑒意義。

下面，我重點就國有企業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

發(fā)展是解決新疆問題的總鑰匙。改革開放是促進發(fā)展的強大動力。實現國有企業(yè)跨越式發(fā)展，必須轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量，在科學發(fā)展的軌道上推進發(fā)展。具體地講，我們要的是加速發(fā)展方式轉變、不斷調整結構的發(fā)展，是惠及民生、改善民生的發(fā)展，是環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的發(fā)展，是廉潔高效、開放和諧的發(fā)展。我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議各項重大決策部署，進一步解放思想、更新觀念，把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上來，充分利用國家政策支持，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，以推進國有企業(yè)跨越式發(fā)展為首要任務，以加快轉變發(fā)展方式和調整優(yōu)化結構為主攻方向，以深化改革為強大動力，以健全完善公司法人治理結構為關鍵措施，以推動技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要手段，以加強和改進國有企業(yè)黨的建設為根本保證，努力促進國有企業(yè)改革發(fā)展不斷上新水平。

(一)進一步優(yōu)化調整國有經濟布局結構。以項目為核心，以優(yōu)勢資源為依托，堅持高起點、高質量引進，積極吸引和支持區(qū)外有實力、有信譽的大企業(yè)大集團進疆投資建設，參與改革重組我區(qū)國有企業(yè)，拓寬合作領域和層次，不斷做大做強優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，把我區(qū)的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要進一步加快地方國有企業(yè)的改革發(fā)展，實現與大企業(yè)大集團“雙輪驅動”。圍繞自治區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點，以國有骨干企業(yè)為龍頭推進并購重組，把優(yōu)勢資源向支柱產業(yè)、國有骨干企業(yè)主業(yè)集中，進一步提高產業(yè)集中度，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。做好劣勢國企依法、有序、平穩(wěn)退出市場和政策性破產收尾工作。按照自治區(qū)最近出臺的《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，下決心抓好國有中小企業(yè)發(fā)展和改制重組，使更多國有中小企業(yè)通過改制重組和建立現代企業(yè)制度，轉換經營機制，煥發(fā)生機活力。積極推動委托監(jiān)管企業(yè)和廳局管理企業(yè)的公司制股份制改革，通過改制重組、整合并購等方式，盤活存量資產，提高國有資產的配置效率，優(yōu)化國有經濟布局結構。

(二)進一步推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新。要深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加大投資主體多元化步伐，推動符合條件的國有企業(yè)整體改制上市。要積極建立規(guī)范的公司治理結構，形成企業(yè)內部各權力主體各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的新機制，深入探索發(fā)揮企業(yè)黨組織職能、作用的方式、方法和實現途徑，努力把發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用與現代企業(yè)制度有機結合起來，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要深化用人、考評、激勵制度改革，建立健全適應現代企業(yè)制度要求選人用人新機制。要進一步深化國有資產管理體制改革，提高國有資產監(jiān)管的有效性、協(xié)調性，確保國有資產保值增值。各地區(qū)、各部門要積極支持國資監(jiān)管機構的工作，充分發(fā)揮各級國資委的監(jiān)督管理作用。各級國資監(jiān)管機構要大力加強自身建設，提高干部素質，更好地履行監(jiān)督管理職責。要重視和發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會的作用，積極探索監(jiān)事會監(jiān)督與現代企業(yè)制度結合的有效途徑，切實增強監(jiān)事會監(jiān)督的權威性、有效性和及時性。

(三)進一步提升國有企業(yè)管理水平。管理是企業(yè)永恒的主題。當前，國有企業(yè)管理還存在一些問題，不少企業(yè)集團管理層級多、管理鏈條長、控制力弱，對市場信號反應不靈敏，決策效率低;有的企業(yè)缺乏科學合理的決策機制，盲目投資、盲目建設，對企業(yè)生產經營帶來嚴重隱患;有的企業(yè)各項費用控制不嚴，成本居高不下，缺少有效風險管控，造成嚴重虧損;有的企業(yè)放松質量安全管理，發(fā)生產品質量和安全生產事故等等。我們必須正視存在的問題，要推進管理創(chuàng)新，運用先進管理理念、管理方法和管理技術，向管理要效率、向管理要競爭力。要調整企業(yè)組織架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，提高市場反應靈敏度，提高決策效率和執(zhí)行力。要建立健全各項管理制度和規(guī)程，對生產經營各個環(huán)節(jié)推行精細化管理，減少物耗，減少資金占用，最大限度地降低生產經營成本，提高經營效益。要強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，有效降低投資風險。要加強全面風險管理，積極推行總法律顧問制度，切實提高企業(yè)依法科學決策、依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力和水平。要進一步加強企業(yè)管理人員隊伍建設，培養(yǎng)、關心、愛護企業(yè)管理人員，支持他們重視管理、加強管理、大膽管理。要進一步實施職工素質工程，加強班組長培訓，培育高素質職工隊伍。同時，要關心職工、愛護職工，調動國有企業(yè)廣大職工的積極性。

(四)進一步加快企業(yè)技術進步。技術改造投入不夠、科研創(chuàng)新動力不足、自主知識產權少，是當前國有企業(yè)普遍存在的問題，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)要把自主創(chuàng)新作為科學發(fā)展的關鍵，不斷加大自主創(chuàng)新工作力度，培育和增強市場競爭優(yōu)勢。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創(chuàng)新體制和機制，加大投入力度，依據自治區(qū)技術創(chuàng)新總體規(guī)劃，積極開展“一品”、“一技”活動，即每年開發(fā)一個新產品、應用一項新技術(新工藝)，這是最基本的要求，加快形成更多擁有自主知識產權的技術與產品。要加強企業(yè)間協(xié)作，積極構建產學研聯合研發(fā)平臺，整合優(yōu)勢資源，集中力量突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、關鍵技術和共性技術，共同提升技術水平。要建立和完善產品質量監(jiān)控體系，落實質量監(jiān)管責任，強化質量管理，提高產品質量。要繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略，科學確定品牌定位，努力做好品牌推廣，全面提升品牌價值和影響力，進一步增強企業(yè)核心競爭力。

(五)進一步強化企業(yè)政治責任和社會責任。國有企業(yè)的性質決定了國有企業(yè)不僅要切實履行好經濟責任，也要認真履行政治責任和社會責任。要始終保持清醒的政治頭腦，堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委維護新疆大局穩(wěn)定的一系列決策部署，堅決落實維護穩(wěn)定的第一責任，以扎實推進民族團結工作為重點，以確保社會穩(wěn)定為目標，全力抓好穩(wěn)定工作。要在實施改制重組、關閉破產過程中，把改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度有機結合起來，嚴格按照國家政策和規(guī)范的程序辦事，切實維護職工合法權益。要進一步做好信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要高度重視安全生產管理，落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，消除影響企業(yè)穩(wěn)定的隱患。要深入貫徹落實國家關于節(jié)能減排的相關政策和措施，強化監(jiān)測與分析，切實把節(jié)能減排作為轉變發(fā)展方式的重要工作來抓，做節(jié)約資源、保護環(huán)境、加快發(fā)展的排頭兵。

同志們，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。國有企業(yè)改革發(fā)展進程中每一個關鍵環(huán)節(jié)和重要階段，都離不開黨建工作提供的思想組織保障;國有企業(yè)改革發(fā)展的每一次突破，都凝聚著企業(yè)黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量。在新疆進入大建設、大開放、大發(fā)展的新時期，我們要全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面加強國有企業(yè)黨建工作，努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作新局面，為實現新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法二

第一條為嚴肅紀律，加強管理，規(guī)范員工行為，維護生產經營管理秩序，保障企業(yè)科學發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等法律法規(guī)，結合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司各部門、單位及其控股公司。

本規(guī)定所稱員工，是指與公司及其控股公司簽訂勞動合同的人員，包括委派到其他單位工作的人員。

第三條員工違反法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，應當承擔政紀責任的，依照本規(guī)定給予處理。

法律、法規(guī)以及上級機關對員工處分有規(guī)定的，從其規(guī)定。公司及其控股公司有關員工處分的制度與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四條給予員工處分，應當堅持公正、公平、教育與懲處相結合的原則。

給予員工處分，應當與其違紀違規(guī)行為的性質、情節(jié)、危害程度和應承擔的責任相適應。

給予員工處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。

第二章處分的種類、規(guī)則及適用

第五條處分的種類及期間：

（一）警告，6個月；

（二）記過，12個月；

（三）記大過，18個月；

（四）降級，24個月；

（五）撤職，24個月。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法三

xxxx市公共資產管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規(guī)范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實施國有資產統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產總量達 15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達10.24億元。

加強國有資產管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統(tǒng)一監(jiān)督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位占有、使用 ”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發(fā)展的雙重目標。

市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發(fā)了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規(guī)章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產的產權變動和資產處置的審批和監(jiān)督，推動資產的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現保值增值。

領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。

組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產清查工作提供組織保證。

根據財政部〔2006〕

對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。

凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規(guī)定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。

要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規(guī)范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。

首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產核資工作方案》，印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規(guī)范管理國有資產打下堅實基礎。

近年來，xxxx市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實現了歷史新突破。

近年來，xxxx市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統(tǒng)管、融資運作、經營生財、滾動發(fā)展” 的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值。例如在2006年底，xxxx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊并實現了保值增值。

重點加強和規(guī)范經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現資產經營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。

以資產統(tǒng)管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造，擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。

xxxx市通過全面實施國有資產統(tǒng)管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產管理認識不足, 對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法四

大監(jiān)督體系涉及多個部門，包括紀檢監(jiān)察部、監(jiān)事會、法律事務部、建內控審計部以及工會。各個部門的工作目標是保證國有企業(yè)經濟安全，而各個部門的職責、監(jiān)督內容等有一定的區(qū)別，具體描述如下：

（1）紀檢監(jiān)察部：在紀檢監(jiān)察部的日常工作中，需根據黨章黨紀對黨員干部加強監(jiān)督管理。

（2）監(jiān)事會：監(jiān)事會需根據《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》以及相關法律規(guī)定，對企業(yè)負責人的經營管理行為以及企業(yè)財務活動進行監(jiān)督管理，保證國有企業(yè)資產或者權益受到侵犯。

（3）法律：根據經濟類法律規(guī)范的要求，對國有企業(yè)加強法律業(yè)務專業(yè)性指導和監(jiān)督管理，對企業(yè)日常運營中的法律風險因素進行監(jiān)督和管控。

（4）審計：在審計部門的日常工作中，需根據國有企業(yè)內控準則以及內審準則，對國有企業(yè)經濟活動加強內部控制和審查。內部審計具有獨立性特征，在監(jiān)督地位以及法律方面都有一定的限制，一般不能直接參與企業(yè)的重大決策中，可能會對審計監(jiān)督效果造成不良影響。

（5）工會：工會需嚴格依據《工會法》以及《勞動法》實施民主監(jiān)督管理。

現如今，我國國有企業(yè)改革不斷深入，同時企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在逐漸擴大，業(yè)務類型多樣，要求積極開發(fā)新業(yè)務以及項目類型，提升企業(yè)經濟效益，但是，在此過程中也會產生各類經營風險因素。對此，為了促進國有企業(yè)的穩(wěn)定運行，要求整合各個部門的資源，對國有企業(yè)加強監(jiān)督管理，進而獲得更高經濟收益。國有企業(yè)構建大監(jiān)督體系的重要性主要體現在以下幾點：

（一）妥善協(xié)調國有企業(yè)各類監(jiān)督力量

在國有企業(yè)監(jiān)督過程中，監(jiān)督對象、監(jiān)督內容以及監(jiān)督方式有一定的區(qū)別，同時監(jiān)督標準也有所不同，監(jiān)督工作方式和程序差異性較大，因此監(jiān)督效果不同。對此，應結合實際情況構建大監(jiān)督體系，將各個監(jiān)督部門的資源進行有效結合，進而形成完善的監(jiān)督整體，提升整體監(jiān)督效果。

（二）保證監(jiān)督工作的有效性

在國有企業(yè)監(jiān)督過程中，各個監(jiān)督部門獨立工作、各自為政的現象比較常見，缺乏溝通交流。對此，通過構建大監(jiān)督體系能夠打破各個監(jiān)督部門之間的界限，將各個部門內部的優(yōu)質資源進行整合，實現監(jiān)督資源共享。

（三）強化監(jiān)督效果

新時期，國有企業(yè)的經營活動具有多樣化特征，資金使用效率不斷提升，如果監(jiān)督工作水平較差，則會出現腐敗行為，導致國有企業(yè)經營風險增加。但是，在具體的監(jiān)督過程中，各個部門的監(jiān)督方式不同，很難實現監(jiān)督信息共享。對此，通過應用大監(jiān)督體系，能夠及時發(fā)現各部門監(jiān)督過程中的風險因素，提升實際監(jiān)督效果。

（一）重塑大監(jiān)督架構設計，凝聚監(jiān)督合力

大監(jiān)督體系并不是在現有監(jiān)督體系之外再設監(jiān)督機構，而是在黨組（黨委）統(tǒng)一領導、紀檢組（紀委）組織協(xié)調下成立大監(jiān)督工作委員會，整合現有的黨群、紀檢、審計、監(jiān)事會、工會職代會及相關職能管理和業(yè)務管理等監(jiān)督資源，打造監(jiān)督工作的領導決策、監(jiān)督報告、協(xié)調處置平臺，拓展現有黨員領導干部的監(jiān)督對象范圍，覆蓋從公司高層領導、各級黨員干部到所有行使公權力的公職人員，推動黨內監(jiān)督與職能監(jiān)督、專職監(jiān)督、管理監(jiān)督深度融合，建立起橫向到邊縱向到底全覆蓋無死角的監(jiān)督體系，通過信息共享、群策群力、系統(tǒng)聯動而減少工作交叉和重合，提高監(jiān)督效率和效果。

（二）建立統(tǒng)一的監(jiān)督制度體系

在大監(jiān)督體系的實際運行中，需將配套的制度體系作為基礎條件，對此，需明確國有企業(yè)各個監(jiān)督部門的工作職責、工作程序等進行分析，然后建立監(jiān)督工作的制度以及辦法，包括工作領導、日常運行、監(jiān)督考核等等。另外，還需構建監(jiān)督資源共享制度、監(jiān)督檢查制度、監(jiān)督文件傳遞制度、監(jiān)督人員調配制度等等，以此形成相互促進和共享的監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮大監(jiān)督體系的應用優(yōu)勢。

（三）優(yōu)化監(jiān)督方式方法，提升監(jiān)督實效

以提升監(jiān)督效率為目標，以是否有利于增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、市場競爭能力作為標準，建立完善縱向監(jiān)督制約機制、橫向監(jiān)督協(xié)調機制、問題整改常態(tài)機制，堅持以日常監(jiān)督為主要形式、以項目監(jiān)督為重點抓手、以巡視巡察為工作利劍，綜合運用聽取匯報、調查問卷、民主測評、人員訪談、查閱文件、走訪調研等手段，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集部門和崗位的監(jiān)督，將監(jiān)督工作規(guī)范成為經營管理的有機組成部分，將規(guī)范權力運行和廉潔風險防控舉措固化于制度流程建設，把落實黨風廉政建設“兩個責任”由外在壓力轉變?yōu)閮仍趧恿Φ挠行ёナ郑褬淞ⅰ坝袡啾赜胸?、用權受監(jiān)督、違紀要追究”監(jiān)督意識由要我做轉變?yōu)槲乙龅奈幕?，最終以生產經營管理成果來體現和檢驗監(jiān)督工作成效。

（四）充分利用各類外部監(jiān)督資源

國有企業(yè)與其他企業(yè)相比具有特殊性，需承擔一定的社會責任，對此，在企業(yè)日常運行和發(fā)展中，需接受來自于企業(yè)外部的監(jiān)督力量。在國有企業(yè)大監(jiān)督體系中所涉及到的各個監(jiān)督管理部門應與外部監(jiān)督機構進行協(xié)調配合，充分利用外部監(jiān)督力量和外部監(jiān)督所得成果，進而形成內外相結合的監(jiān)督力量，保證企業(yè)所有經營行為均處于監(jiān)督管控中。另外，國有企業(yè)還可聘請會計事務所等專業(yè)的中介機構，對國有企業(yè)加強審計、檢查等，強化企業(yè)內部監(jiān)督業(yè)務水平，保證監(jiān)督結果的準確性和可靠性。

（五）優(yōu)化監(jiān)督方式方法

在國有企業(yè)監(jiān)督過程中，日常監(jiān)督為主要的監(jiān)督形式，對于重點項目，應加強專項監(jiān)督管理，對于專項監(jiān)督工作進行有效整合，同時聯合實地督查，綜合運用日常巡查監(jiān)督、專項審計、專項檢查等監(jiān)督管理方式，將各個監(jiān)督部門的監(jiān)督責任、監(jiān)督方式等融入核心業(yè)務的執(zhí)行過程中，及時找出問題，并采取有效的風險防范措施，積極改進，保證企業(yè)經營目標能夠順利實現。

四、結語

綜上所述，本文主要對國有企業(yè)大監(jiān)督體系的構建要點進行了詳細探究?，F如今，市場經濟環(huán)境發(fā)生了較大變化，對于國有企業(yè)，應將內外部監(jiān)督進行有效結合，整合國有企業(yè)各個監(jiān)督部門的監(jiān)督力量，構建大監(jiān)督體系，完善監(jiān)督流程，提升日常監(jiān)督效果，進而促進國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法五

我縣現有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現有職工5人。

以轉變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結構，實現國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。

（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產，發(fā)揮資產的最大效用。

（二）轉換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產權明晰，管理科學、責權明確、激勵與約束相結合的現代企業(yè)制度，切實轉換企業(yè)經營機制。

（一）加快推進企業(yè)整合重組。

1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司。

（1）單位性質

縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。

（2）人員崗位設置

根據原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務經營規(guī)模進行定員，定員人數為***人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置，企業(yè)根據經營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（3）經費來源

一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現利潤來增加收入。

（4）工作職責

主要負責糧食儲備、政府調控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。

（5）資產、債權和債務

縣儲備糧管理公司原有的資產、債權、債務不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產和債權債務全部劃轉至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調運作。

（6）人員

整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

2．保留縣軍糧供應站

（1）單位性質

縣軍糧供應站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質，變更為國有獨資企業(yè)。

（2）人員崗位設置

嚴格按照軍糧供應規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據業(yè)務設置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。

（3）經費來源

一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數，每年對需補助的經費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉；三是企業(yè)和員工通過經營創(chuàng)收實現利潤來增加收入。

（4）工作職責

主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業(yè)的國有資產等工作。

（5）資產、債權和債務

縣軍糧供應站原有的資產、債權和債務不變，仍屬該站所有。（6）人員

縣軍糧供應站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應站現有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

（二）整合后企業(yè)的經營模式。

1．保留的2家企業(yè)在生產經營上實行獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經營模式。

2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。

（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。

1．切實提高產業(yè)化經營水平。著力改變國有糧食企業(yè)“買原糧、賣原糧”的傳統(tǒng)經營方式，發(fā)展從田間到餐桌的糧食全產業(yè)鏈，充分利用自身優(yōu)勢，向收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發(fā)展，延伸和完善產業(yè)鏈，增強企業(yè)競爭力。適應農業(yè)經營體制改革的新形勢，積極建設糧食生產基地，加強與農民合作組織、種糧大戶、家庭農場等經營主體的合作，結成利益共同體。結合實施“放心糧油

工程”，加快發(fā)展連鎖經營、“網上糧店”和“糧食銀行”等現代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經營空間，實現多元化發(fā)展。

2．按照《國家糧食局、中國農業(yè)發(fā)展銀行關于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎的新型糧食購銷和倉儲物流網絡體系，從而實現“一縣一企，一企多庫”的工作目標。

（四）整合后企業(yè)國有資產的監(jiān)管。

要建立健全行之有效的國有資產監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產運營進行監(jiān)管。

1．縣糧食局依據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》的有關規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產的監(jiān)管，并建立健全國有資產監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產保值增值責任，定期向縣政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等情況。

2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產經營活動具有監(jiān)督、指導、服務的職能；對保留企業(yè)的國有資產運營、企業(yè)生產經營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。

3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導，以保障出資人權益，防止國有資產流失。

（五）強化企業(yè)經營管理。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，需科學制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)內部管理，變規(guī)模優(yōu)勢為效益優(yōu)勢。建立健全企業(yè)經營業(yè)績考核制度，全面加強企業(yè)風險管理。以規(guī)范化、精細化管理為抓手，以信息化建設為依托，全面加強和規(guī)范企業(yè)用工、分配、財務、統(tǒng)計、安全生產等制度建設，提高管理效率。建立

人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設，堅持合法經營，倡導誠信經營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力?？h糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉變，積極引入職業(yè)經理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。

（六）加快建立現代企業(yè)制度。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現代企業(yè)制度建設，健全法人治理結構，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產管理、財務核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結合的公司制發(fā)展模式。

（七）深化企業(yè)人事制度改革。

縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。

（1）企業(yè)經營班子實行聘任制?？h儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內部競爭上崗的辦法。

（2）中層管理人員由經營班子聘任，并報縣糧食局備案。

（3）職工競崗聘用。本著因事設崗、以崗定員原則設置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調整勞動關系。

（八）工資分配制度改革。

1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預

算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產經營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。

2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：

（1）堅持工資總額與經濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關系。

（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產率增長幅度。

（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業(yè)工資總額。

3．企業(yè)要結合工資總額預算管理，推動內部分配制度改革，完善內部績效考核制度和薪酬分配制度。

（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經營創(chuàng)收實現利潤來增加收入。

（2）企業(yè)在核定的工資總額內，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。

（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。

（九）制定和完善企業(yè)經營業(yè)績考核評價體系。

1．企業(yè)經營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經營業(yè)績責任狀的

方式進行確定。年度經營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據監(jiān)管需要，引導企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。

2．企業(yè)年度經營業(yè)績目標由縣糧食局結合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經審計確認的企業(yè)利潤總額。

（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權縣糧食局履行國有資產出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產運營與管理。

（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產證、土地證等需要交納的有關規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。

（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構要給予信貸支持。對軍糧供應企業(yè)保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。

（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎設施建設的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設，縣財政予以相應配套。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。

（一）制定方案?？h糧食局結合本地實際，牽頭開展專題調研，制訂改革實施

方案，明確任務和目標。實施方案必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批程序，經縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。

（二）清產核資。成立清產核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產、倉儲設施、土地、債權債務等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。

（三）實施重組。縣糧食局會同相關部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。

（四）總結評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。

（一）加強改革推動力度。盡快調整國有糧食企業(yè)改革工作領導小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協(xié)調解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。

（二）強化任務落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。

（三）認真落實政策。認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定出臺的各項改革支持政策，妥善解決國有糧食企業(yè)在倉儲設施方面存在一些“土地證、房產證”不齊的歷史遺留問題。貫徹落實國家、自治區(qū)扶持國有糧食企業(yè)的各項財政、稅收與信

貸政策，并結合地方實際，研究制定扶持措施。

（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產核資、審計評估、產權交易等關鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產證、土地證以及工商稅務登記等重組變更手續(xù)由有關部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。

（五）強化協(xié)調配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產運營和管理。發(fā)改、財政、稅務、人社、國土、審計、工商、農業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法六

十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》，這是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國家法律。國有企業(yè)管理人員被監(jiān)察法列入監(jiān)察對象，屬于公職人員。公職人員政務處分法是國家監(jiān)督體系中的一部重要法律，對于推進國有企業(yè)治理體系和治理能力現代化同樣具有重要意義?！蛾P于新時代加快和完善社會主義市場經濟體制的意見》指出：“完善和發(fā)展市場經濟監(jiān)督制度和監(jiān)督機制……促進黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)同發(fā)力?！碑斍?，隨著國有企業(yè)改革發(fā)展不斷深化，如何優(yōu)化整合國有企業(yè)的監(jiān)督力量、發(fā)揮監(jiān)督效能，推動國有企業(yè)進一步增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，探索構建“大監(jiān)督”工作體系，已經成為新時代不可回避的課題。

國有企業(yè)“大監(jiān)督”工作體系重點是圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的中心工作和重點內容，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領導下，把業(yè)務監(jiān)督與法務監(jiān)督、財務監(jiān)督、人事監(jiān)督、紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督有機融合，在依法合規(guī)履行各自監(jiān)督職責的同時，建立目標一致、協(xié)調聯動、統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、專業(yè)互補的工作體系。

構建“大監(jiān)督”工作體系的必要性和可行性

黨的十九屆四中全會《決定》對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出專門部署，明確提出健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。中央出臺了相關的國有企業(yè)改革指導文件，其中指出相關部門應當通過加強紀檢監(jiān)察、出資人監(jiān)管等方式來建立更加完善的監(jiān)督機制，這樣才能有效提升國有企業(yè)的監(jiān)督管理水平。企業(yè)在改革發(fā)展過程中面臨著投資決策、生產經營、選人用人、制度建設、廉潔從業(yè)、法律合規(guī)等各種風險，生產經營活動的組織和管理過程中，任何一個方面或環(huán)節(jié)出現問題，都會讓風險轉變?yōu)閾p失，造成國有資產的流失。而國有企業(yè)的每個部門都有監(jiān)督工作職責，無論是業(yè)務部門、采購部門還是市場營銷等部門，都是監(jiān)督工作的第一道防線，而財務、人力等監(jiān)督部門是第二道防線，紀檢監(jiān)察、審計則是監(jiān)督的第三道防線。以往各個監(jiān)督主體都是孤軍奮戰(zhàn)、各自為政，監(jiān)督缺乏有效的溝通，監(jiān)督成本高、監(jiān)督效率低下，監(jiān)督的范圍存在交叉重復以及監(jiān)督盲區(qū)。各監(jiān)督主體之間的合作機制不健全、信息不共享，更是導致被監(jiān)督的主體壓力較大，相同問題被重復監(jiān)督檢查，相同整改報告要重復上報，無法形成有效的監(jiān)督閉環(huán)?！按蟊O(jiān)督”工作體系的構建，可以有力扭轉企業(yè)事后監(jiān)督、被動監(jiān)督的局面，通過關口前移、防線前置、主動防御的全新監(jiān)督思想，構建從傳統(tǒng)的事后問責向事中控制、事前預防延伸的監(jiān)督模式。

構建實施？“大監(jiān)督”工作體系，就是讓黨內監(jiān)督和企業(yè)管理監(jiān)督深度融合，充分發(fā)揮好黨建工作和企業(yè)治理兩個優(yōu)勢，讓各類監(jiān)督力量形成互補，聚焦于企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，研究問題整改思路，形成按業(yè)務劃分的縱向監(jiān)督鏈條和監(jiān)督部門橫向聯合，交互嵌套的全方位立體化監(jiān)督體系。

一是國有企業(yè)監(jiān)督工作領導的主體相同。黨的統(tǒng)一領導是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢，“大監(jiān)督”工作體系就是在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領導下，整合所有監(jiān)督力量，明確監(jiān)督工作的任務和目標，制定監(jiān)督工作的分工、銜接與合作機制，實現監(jiān)督對象涉及企業(yè)各個層級、各個崗位的職工，讓監(jiān)督的要求深入到日常工作的各個流程、全部過程中，確保讓國有企業(yè)全面從嚴治黨的“嚴”、依法治企的“治”和科學管理的“管”形成科學的標準和依據，不斷監(jiān)督督促企業(yè)的決策者履職盡責、規(guī)范用權。

二是各類風險防控的導向相同。圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)揮各部門監(jiān)督的能動性，加強經營風險、廉潔風險、法務風險的管控和排查，讓監(jiān)督工作緊隨企業(yè)改革發(fā)展的腳步，推動國有企業(yè)“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制建設，不斷實現“企業(yè)經營安全、干部履職安全”的總目標。企業(yè)通過風險查找、識別、評估，明確監(jiān)督的重點領域、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，最大程度減少企業(yè)決策風險和廉潔風險。

三是完善企業(yè)內控機制建設的目的相同。無論是監(jiān)督部門的監(jiān)督還是業(yè)務部門的監(jiān)督，都屬于企業(yè)管理中的控制環(huán)節(jié)，監(jiān)督一旦發(fā)現問題，就要從源頭查找問題，并且制定相應的整改完善方案，研究制定涉及各業(yè)務領域科學有效的管理規(guī)章制度，并加以嚴格執(zhí)行?！按蟊O(jiān)督”工作體系就是把加強控制、防范風險、預防腐敗的要求貫穿于日常工作的全過程，通過不斷完善制度建設，實現用制度管人、管權、管事的方式，從而強化企業(yè)的內控機制建設。

“大監(jiān)督”工作體系的基本架構設想

搭建“大監(jiān)督”工作體系的基本架構，就是形成以合規(guī)管理為龍頭的“1+n”工作原則，以有效防范和及時化解為核心內容，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，充分發(fā)揮監(jiān)督的提醒、預防、整改、完善及保障作用，全面提升監(jiān)督工作的整體效能。

成立“大監(jiān)督”委員會。企業(yè)成立由業(yè)務部門、黨建部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門等組成的“大監(jiān)督”委員會，委員會可以在企業(yè)的紀檢監(jiān)察或者審計部門下設辦公室。委員會是“大監(jiān)督”體系的中樞，負責牽頭組織、協(xié)調指揮，而各監(jiān)督部門必須密切協(xié)作、執(zhí)行有力，相關業(yè)務部門必須主動配合、分工負責，充分發(fā)揮各個崗位的專業(yè)技能，有針對性地對不同工作領域開展監(jiān)督，增強監(jiān)督的權威性、系統(tǒng)性和有效性。

構建“大監(jiān)督”+責任的思想意識?！按蟊O(jiān)督”工作體系讓監(jiān)督的責任不僅僅局限于紀檢監(jiān)察部門或者專業(yè)監(jiān)督人員，而是強化企業(yè)各部門的監(jiān)督責任，讓企業(yè)每個部門負責人都清楚自己工作職責中也包含監(jiān)督的責任。通過不斷細化完善業(yè)務范圍內的監(jiān)督職責和責任分工，不斷深化“一崗雙責”意識，將監(jiān)督工作真正納入企業(yè)的日常管理工作，特別是納入黨員領導干部的工作職責，確保監(jiān)督責任意識入腦入心。

制定“大監(jiān)督”+分層分類的督查方法?！按蟊O(jiān)督”工作以日常監(jiān)督為主要形式，以重點項目專項監(jiān)督為抓手，通過調研談話、專項審計、專項檢查、重大節(jié)假日突擊檢查等方法，合理將監(jiān)督工作劃分層次和種類，針對不同層面的問題進行分類監(jiān)督。通過多層次分類監(jiān)督，更能充分發(fā)揮“大監(jiān)督”中財務審計、工程項目、物資采購、人力資源等人才的專業(yè)優(yōu)勢。

搭建“大監(jiān)督”+“問題庫”的閉環(huán)監(jiān)督機制。通過搭建“大監(jiān)督”工作體系“問題庫”，將督查檢查發(fā)現的問題及時導入“問題庫”，形成問題清單，定期對“問題庫”里的問題進行分析研判。同時建立“大監(jiān)督”工作體系“風險庫”，對督查檢查發(fā)現的問題進行風險等級評定、查找風險源頭、制定防控措施，形成一套監(jiān)督檢查、發(fā)現問題、督促整改、整改完善、研判分析、風險評估、健全制度的有機閉環(huán)監(jiān)督機制。

形成“大監(jiān)督”+動態(tài)檔案的考核追責措施。通過建立黨員干部紙質和電子雙重廉潔檔案，采取督查檢查、談心談話等方式持續(xù)收集黨員干部思想動態(tài)、工作表現、生活作風等“全息圖”，把監(jiān)督對象的成長發(fā)展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于“大監(jiān)督”工作體系之下。同時結合容錯糾錯機制，對被誣陷舉報的黨員干部予以澄清和證明。

建立和完善“大監(jiān)督”工作機制

通過讓監(jiān)督發(fā)現問題、整改解決問題和完善制度體系結合起來，形成監(jiān)督工作的有機閉環(huán)，讓監(jiān)督工作滲透到公司經營管理的每一個環(huán)節(jié)，實現監(jiān)督工作的全方位、全過程和全覆蓋。

計劃協(xié)同機制?！按蟊O(jiān)督”委員會每年通過召開專題會議，讓企業(yè)相關部門提交年度監(jiān)督工作計劃，委員會通過整理、合并各部門的監(jiān)督計劃，制定企業(yè)年度聯合監(jiān)督工作計劃，通過一次監(jiān)督活動過程中完成多個監(jiān)督內容，實現多個監(jiān)督目標，減少重復監(jiān)督，減輕被監(jiān)督對象的配合工作壓力，盡量能夠保證各監(jiān)督力量的工作針對性和相對獨立性，又能充分整合監(jiān)督資源、統(tǒng)一行動、相互銜接、協(xié)同配合開展監(jiān)督工作。

問題整改和評估機制。完成督查檢查后，將發(fā)現的問題提煉出來，認定需要相關單位、部門或個人整改的問題，指派專人督促并跟蹤監(jiān)督整改完善，對發(fā)現的問題進行研判分析，確定風險源頭，對風險的嚴重程度、產生概率和甄別難易度進行綜合討論分析，確定風險初、中、高三個等級，查找是否企業(yè)制度存在漏洞，持續(xù)完善企業(yè)風險防控體系建設。

工作交流機制。委員會定期召開例會，通報督查檢查情況，并布置下一階段監(jiān)督工作。通過例會，建立委員工作層面監(jiān)督總結和經驗交流機制，不斷強化監(jiān)督人員的工作水平。圍繞監(jiān)督過程中發(fā)現的問題或者企業(yè)發(fā)展過程中可能存在的風險等課題，開展業(yè)務相關知識培訓。通過講解自身監(jiān)督的經歷，讓全體委員熟悉不同類型監(jiān)督工作的重點和程序，培養(yǎng)能適應不同監(jiān)督工作需要的復合型人才。

考核問責機制。制定流程清晰的工作職責圖，讓監(jiān)督人員清楚地了解自己的工作目標和工作方法，將職責圖作為崗位考核的標準，確保履職盡責；將“大監(jiān)督”工作體系納入到部門、單位年度考核，對于不整改或者整改不到位的，對責任部門、單位年度績效考核扣分，對責任部門、單位的主要負責人和分管領導企業(yè)紀委、派駐紀檢組要進行責任追究；在評優(yōu)評先、干部提拔時，優(yōu)先考慮從“大監(jiān)督”委員會中選取政治覺悟高、做事能力優(yōu)、工作業(yè)績好、奉獻精神強的委員，開辟企業(yè)打造技術型、監(jiān)督型人才成長的“雙向通道”，推動業(yè)務監(jiān)督人才優(yōu)勢與企業(yè)改革發(fā)展有機融合。

關于國有企業(yè)合規(guī)經營心得體會和方法七

中國共產黨成立之初，全國有黨員五十幾人。在黨的創(chuàng)立時期，中國共產黨投身于中國工人運動的高潮，領導了轟轟烈烈的中國工人運動。以1922年1月香港海員工人罷工為起點，1923年2月京漢鐵路工人罷工為終點，掀起了中國工人運動的第一個高潮。通過這個時期的斗爭，中國共產黨進一步密切了同工人階級的聯系，黨的自身建設也由此得到加強。

1924年至1927年，中國爆發(fā)了一場聲勢浩大的反對帝國主義侵略中國、反對軍閥禍國殃民的大革命。中國共產黨認識到，在半殖民地半封建的中國，工人階級雖然有堅強的革命性，但人數畢竟比較少，為了把中國革命引向勝利，必須團結一切可以團結的力量，結成最廣泛的統(tǒng)一路線。廣大農民自然是最可靠的同盟軍，民族資產階級和城市小資產階級也有可能參加這個戰(zhàn)線，因為它們也深受帝國主義和封建勢力的壓迫。這是中國民族革命的重要特點。正是從當時的這種國情出發(fā)，中國共產黨決定采取積極的步驟去聯合孫中山領導的大體上代表資產階級和城市小資產階級的中國國民黨。1923年6月召開的中共第三次全國代表大會正式決定了中國共產黨對國共合作的方針和辦法。

1926年，國民革命軍發(fā)起了以受帝國主義支持的北洋軍閥為直接打擊目標的北伐戰(zhàn)爭。半年之間，也就是到了1926年年底，北伐戰(zhàn)爭取得了決定性的勝利。1927年4月12日，蔣介石在上海發(fā)動反革命政變，向上海工人糾察隊發(fā)動突然襲擊。在這危急關頭，中國共產黨召開了黨的第五次全國代表大會，但這次大會沒能滿足全黨的期望。黨內占領導地位的依然是陳獨秀的右傾機會主義。中國共產黨當時還比較幼稚，又處在陳獨秀右傾投降主義的領導下，致使革命在強大敵人突然襲擊下遭到慘重失敗，中共黨員從近6萬人減少到1萬多。

中國革命進入低潮，反革命的力量大超過共產黨領導的革命力量，中國共產黨面臨著被瓦解和消滅的危險。但中國共產黨和中國人民并沒有被嚇倒，被征服，被殺絕，他們從地下爬起來，揩干身上的血跡，掩埋好同伴的尸體，他們又繼續(xù)戰(zhàn)斗了。

1927年8月1日，在以周恩來為首的中共前敵委員會的領導下，賀龍、葉挺、朱德、劉伯承率領在中國共產黨掌握或影響下的北伐軍兩萬多人在南昌宣布起義。南昌起義的一部分力量在朱德和陳毅率領下上了井岡山，實現了朱、毛紅軍會師。毛澤東在井岡山，進行武裝斗爭的同時，發(fā)動群眾打土豪分田地，建立蘇維埃政權，在革命斗爭的實踐中探索中國革命的正確道路。

蔣介石把朱毛領導的紅軍視為眼中釘、肉中刺，必欲置之死地而后快。毛澤東和朱德等領導紅軍與蔣介石的軍隊進行了靈活機動的武裝斗爭，打退了國民黨軍隊的一、二、三、四次軍事圍剿。

1935年1月中共中央政治局在長征途中舉行的遵義會議，確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領導地位，并開始形成以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體。勝利地完成長征，打開中國革命的新局面。這在黨的歷史是一個生死攸關的轉折點。

以1937年7月7日盧溝橋事變?yōu)闃酥?，抗日?zhàn)爭全面爆發(fā)。日本帝國主義大舉入侵，中華民族處于生死存亡的危急關頭，中國共產黨首先舉起團結抗日的旗幟，伸張民族大義，促成以國共合作為基礎的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和全民抗戰(zhàn)。中國共產黨及其所領導的人民武裝，在八年抗戰(zhàn)中起了中流砥柱作用。中國共產黨實行了正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，國共再次合作，團結抗日?？谷諔?zhàn)爭期間，中國共產黨從1942年開始在全黨進行整風，這是一場馬克思主義的思想教育運動，收到了巨大的成效。在此基礎上，1945年中共六屆七中全會作出了《關于若干歷史問題的決議》，接著召開了中國共產黨第七次全國代表大會，總結了歷史經驗，為建立新民主主義的新中國，制定了正確的路線、方針和政策，使全黨在思想上、政治上、組織上達到空前的統(tǒng)一和團結。

抗日戰(zhàn)爭結束后，蔣介石政府依賴美國帝國主義援助，拒絕中國共產黨和全國人民關于實現和平民主的正義要求，悍然發(fā)動全面內戰(zhàn)。中國共產黨領導人民解放軍，在全國各解放區(qū)人民的全力支持下，在國民黨統(tǒng)治區(qū)學生運動、工人運動和各階層人民斗爭的有力配合下，在各民主黨派和無黨派民主人士的積極合作下，由戰(zhàn)略防御到戰(zhàn)略進攻，經過3年多的戰(zhàn)爭，經過遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役和渡江作戰(zhàn)，消滅了蔣介石的800萬軍隊，推翻了國民黨反動政府，建立了中華人民共和國。從此中國人民站起來了。這是震驚中外的大事變。

這就是建國前黨的歷史。經歷了八十多年的發(fā)展，如今全國的黨員數有7600萬名黨員。數據顯示：每年全國新發(fā)展黨員200萬名，增幅為6.5%。從發(fā)展黨員的性別、年齡看，發(fā)展女黨員80萬名，占發(fā)展黨員總數的34%。發(fā)展35歲以下黨員211.8萬名，占發(fā)展黨員總數的80.4%。從發(fā)展黨員的職業(yè)看，發(fā)展學生黨員增幅最為明顯。全國申請入黨人數共1900萬人。入黨積極分子達1000萬人。申請入黨人數和入黨積極分子人數的明顯增加，表明了黨的威信明顯提高，黨的凝聚力和吸引力得到增強。

講了那么多黨史主要要說明，我們都是社會人，我們都處在這樣一個國際國內環(huán)境的背景之下。面對你們這些中學生，使我想到70-80年代常說的一句話，“胸懷祖國放眼世界”，至今也很貼切。我們如何定位?我們如何面對?如何將自己融進充滿競爭的社會生活中去?我們每一個人都在關心個人的發(fā)展，這是最實際的問題，同學們都關心自己的成才，關心自己的走向，高中三年以后，是上大學還是就業(yè)，這些問題最實際了，我想今天就這些實際問題講兩句。在講之前我先講個小故事：有一個年輕人，年輕的時候離家出走，想開創(chuàng)自己的一番事業(yè)，到本族的一位長者那里請求指點，那位長者聽過年輕人敘述之后就隨手寫了三個字，“不要怕”，并說“孩子，人生的秘訣只有六個字，今天告訴你三個字，另外三個字以后再告訴你”。三十年以后，當年的年輕人已經白發(fā)雜生，在歸鄉(xiāng)的途中，他又去拜訪那位長者。但是老人家已經去世了，長者的家人拿出一封信告訴他，這是老人家特意留給你的，老人家說有一天你一定會來找他的。年輕人拆開信一看，在一張白紙上寫著三個大字：“不要悔”。老人告訴后人一個道理：

人生在世，青年以前“不要怕”，中年以后“不要悔”，整個人生就是這六個字。你們這個年齡是“不要怕”，到我這個年齡就是“不要悔”了。

作為學生從高中進入到大學，我們的目的是促進年輕人的人格形成，希望大學生在校的時候能夠去直接體悟，并且認真嘗試做到精神成人。我們說一個中學生，從生物學、法學的層面上講都是成人了。如果當你面對這樣充滿競爭的多元文化的選擇的時代與形勢時，你到畢業(yè)的時候還沒有自己獨立判斷的能力和抉擇承擔力，就不能算做精神成人，也不能算做我們的教育達到了教育的目的。我希望同學們能夠動點心思，你們想想是不是這么回事。在座的各位幾年級都有，但有一點是共同的，你們都在規(guī)劃自己未來的發(fā)展，這是很對的，一點錯都沒有。今天在座的各位都是我們政治上積極要求進步的同學，爭取加入中國共產黨的，這本身也是在規(guī)劃自己，規(guī)劃自己的政治生命，這很好，非常重要。學校黨委絕對要給同學這樣高的政治熱情予以充分地肯定，黨的基層組織也要表示熱烈歡迎，也特別希望同學們能夠端正入黨動機。我認為，首先同學們，你要求進步，應該值得充分肯定，在組織培養(yǎng)過程當中，不斷地學習、教育、改變。本人都關心自己得發(fā)展，一點無可厚非，絕對是對的。來上學干嘛，不就是求成長、成才，我想最主要的是什么呢?同志們要多加一點強烈的社會責任感，我想加上這一條，你個人的積極性和社會的責任感結合起來，我想就能夠促使你盡快地成長、成才、精神成人。

英國著名哲學家懷特海說過：在中學階段學生除了伏案學習，還需要站起來，向四面觀望。只有站起來，向社會、歷史、未來、生活各個方面展望，才能把握住自己恰當的目標，促進自己全面的發(fā)展。真是這樣，我覺得你們從中學到大學那是一個人生很大的轉折。柳青也說過，“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當人年輕的時候?！泵绹男睦韺W家巴爾肯見到一個青年寫的自轉，只有三個標點符號：一個——(破折號)，還有一個!(驚嘆號)，再一個。(句號)，巴爾肯就問他什么含義，他說，一陣橫沖直闖(——)，落個傷心遺憾(!)，到頭來只好完蛋(。)。巴爾肯聽后把這三個標點符號修改為一個、(頓號)，一個??(省略號)，一個?(問號)，并解釋說，青年時期是人生的一個小站(、)，道路漫長希望無邊(??)，君不聞浪子回頭金不換(?)。這個青年在巴爾肯的關懷鼓勵下，終于成了有作為的人?？傊顚嶋H的問題，中學生要想成才就是要最大限度地利用我們中學的過程，中學教育的真正價值對每個人都不同。在中學教育當中你投入什么就收獲什么。在中學入學的時候大家的能力可能相差不多，但是到了中學畢業(yè)可能就會驚奇地發(fā)現彼此能力的差距，可能已經不是幾步之遙。對你們來說我認為這種差距也絕對不是智力上的差距造成的，是非智力因素造成的，是智力以外的包括情緒、情感、意志、品質、道德、責任感、人際關系、興趣愛好、性格等等等等，自己要總結要反思。有機會進入中學應該說是一種榮幸，但是任何一種光榮一種待遇應該靠不斷的努力來爭取的，要最大限度地利用這些機會。因此，我想最后給同學們提十條建議：第一：認識到態(tài)度決定一切。學習態(tài)度決定你從功課和老師那里獲得多少東西。你必須抱著積極態(tài)度對待學業(yè)。明白它對你的人生意義。

第二：記住你的中學成績將伴隨你走向未來。如果你的成績單上全是“及格”，只能說明你并沒有真正努力，請你努力作好一切。

第三：要勇于承擔責任。你或許能找出種種理由來解釋自己對學習興趣不高，不要找借口，學無止境，抓住任何機會學習。要象海面吸水一樣吸取知識。如果你離開大學的時候還跟你進來的時候一模一樣，那你怪不了別人，只能怨你自己，中學是一個變化的過程，但是你得主動促成這些變化，誰也無法保證未來。玉不琢不成器，人不經磨難不成才。

第四：認識到大學生活就是生活本身。這不是你生活的序曲、準備或前奏。你的價值觀，你的興趣以及工作準則，早在中學期間就開始形成了，無論是好是壞，二十歲的你很可能就是六十歲的你，研究證明如果你現在精神愉快，善于自我調節(jié)，你老了也會是這樣。

第五：學會提問。有關這一點你的中學老師可能已經講的很清楚，經常提問是提高生活價值的一個重要途徑，沒有問題的生活空洞而沒有意義，思想要活躍。第六：尊重他人，學會交往。和諧的人際關系是心理健康不可缺少的條件，也是獲得心理健康的重要途徑。其實生活中許多人際沖突都是發(fā)生在沒什么原則的問題的小事情上，本來只要打個招呼，一聲道歉也就沒事了，但是雙方都有強烈的自尊，都不知道如何尊重別人，尊重他人就是尊重自己。人際和諧的“秘方”是樂于與人交往，學會與人交往。

第七：多方征求意見。良好的建議不會自己找上門來，你得經常找你的導師、朋友談心，懶人只聽一面之辭，而不考慮消息的來源，懶人在作出重大決策前不愿聽取多方意見，聰明的人則廣泛的獵取信息。

以上這些建議供你們參考，我想這十條建議不僅適用于中學教育，也可以作為今后的生活信條。講兩個故事作為結束。第一個小故事，有甲乙兩個學生同時報考某教授的博士生，可是教授只招一個學生，于是教授就給他們出了一道題目，兩個學生同時做完了題目，過程一樣精彩，結果也一樣正確，難分伯仲，教授思考了一下選擇了甲。乙很不服氣地找教授問，為什么沒有選擇乙，教授指著題目作業(yè)的時間說，題目是我上周五下午布置的，你們倆一個是上周五下午四點開始做的，你是周一開始做的，那我選擇從周五下午四點開始的甲，因為一個立刻開始行動的人更具競爭力。第二個小故事，1972年新加坡旅游局給當時的新加坡總理李光耀打了一個報告，大意是說我們新加坡不如埃及有金字塔，不如中國有長城，不如日本有富士山等等，我們除了一年四季直射的陽光，什么名圣古跡都沒有，要發(fā)展旅游業(yè)，實在是巧婦難為無米之炊呀。李光耀看了報告后非常氣憤，他在報告上批了一行字，你想要上帝給我們多少東西?陽光?陽光就夠了!后來，新加坡就利用了一年四季的直射陽光，種花植草，在很短的時間，新加坡已經發(fā)展成為世界著名的花園國家，連續(xù)多年成了亞洲旅游收入的第三大國家。講這個是因為在座的很多同學可能也會有不少的抱怨和不滿意，也曾埋怨上帝的不公，會抱怨學校暫時沒有令人滿意的方方面面，假如你們要有幸讀到李光耀那句話的時候，我想你們會不會突然開竅起來呢，醒悟到，原來教室的一對桌椅就是上帝賜給你們的，希望你們學會珍惜，珍惜時間、珍惜青春、珍惜人生。咱們講一個人的一生只有三天，昨天、今天、明天。昨天已經過去了，一去不復返，今天已經和你在一起，但很快就會過去，明天就要到來，但也會消失。抓緊時間吧，一生只有三天。這是多么富有哲理的時間觀念(這是美國夏威夷島上學生們上課前的祈禱詞)。

思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民同志提出;“愈是發(fā)展社會主義市場經濟，愈要全面加強和改進思想政治工作”。這段話高度概括和集中體現了思想政治工作的重要性和緊迫性。企業(yè)思想政治工作是搞好企業(yè)管理的有機組成部分，為企業(yè)生產經營活動提供精神動力和思想保證。那么做好新時期企業(yè)思想政治工作，以增強企業(yè)的凝聚力和向心力，促進企業(yè)按照市場經濟規(guī)則健康運作和發(fā)展就顯得更為重要。

一、思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用

社會主義市場經濟的建立和發(fā)展，要求企業(yè)“內抓管理建隊伍，外樹形象拓發(fā)展”，這正是企業(yè)思想政治工作發(fā)揮積極作用的用武之地。

1、企業(yè)思想政治工作是企業(yè)改革和發(fā)展的生命線，是同企業(yè)整個經營管理相互滲透，共同作用于企業(yè)管理之中。這就要求從企業(yè)生死存亡和發(fā)展的戰(zhàn)略高度把思想政治工作納入企業(yè)經營管理范疇之內，充分發(fā)揮思想政治工作的職能和作用。同時，也要求思想政治工作必須緊緊圍繞效益中心，從企業(yè)改革和發(fā)展的大局出發(fā)，把思想政治工作滲透到生產經營和改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的思想保證。

2、企業(yè)思想政治工作是推動企業(yè)改革和發(fā)展的精神動力。就企業(yè)改革而言，由于體制轉變涉及諸多深層次問題和責、權、利關系的調整，如何協(xié)調好各方面利益關系，使企業(yè)改革順利進行，除了相關配套的制度和政策因素外，最根本的就是要發(fā)揮思想政治的教育、激勵和引導作用，以便形成攬活—干好—再攬活的良性循環(huán)，達到開拓進取、爭創(chuàng)一流、愛崗敬業(yè)、成本受控、政通人和、事業(yè)發(fā)展的蓬勃生機和良好的工作氛圍。

3、企業(yè)思想政治工作是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力，即吸納先進施工技術能力，提高施工工藝能力，合理科學組織施工能力，持續(xù)發(fā)明專有施工技術能力，以及適應市場、拓展市場、提高企業(yè)知名度的能力。其中創(chuàng)新是核心競爭力的精髓。因此，只有切實加強思想政治工作，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，不斷提高員工整體素質，才能為企業(yè)競爭力的提高，真正把企業(yè)搞活奠定堅實的思想文化基礎。

4、企業(yè)思想政治工作又是企業(yè)文化、企業(yè)精神的塑造者和培育者。企業(yè)精神是在企業(yè)員工正確價值觀培育出來的群體意識，是一種強大的精神力量，具有驅動、激勵和導向作用。在經濟、科技、文化一體化的新形勢下，企業(yè)文化觀是企業(yè)品牌、企業(yè)形象的觀念形態(tài)，又是企業(yè)生存發(fā)展的重要資源、無形資產和精神動力。企業(yè)思想政治工作不僅是企業(yè)文化建設的重要方面，也是企業(yè)文化的塑造者。企業(yè)文化的實質和核心是企業(yè)的核心價值觀，是企業(yè)文化的核心理念，它決定著施工企業(yè)的經營目標、經營方向，規(guī)范員工的行為，也是員工樹立正確的世界觀、人生觀的基礎。企業(yè)核心價值觀念的形成，離不開思想政治工作的推動。通過宣傳教育，提高認識，化解矛盾，增強認同感，促進施工企業(yè)文化發(fā)展和核心價值觀念的形成，既是施工企業(yè)思想政治工作的重要職能，也是施工企業(yè)思想政治工作地位和作用的重要體現。

二、企業(yè)思想政治工作現狀

從企業(yè)思想政治工作的地位和作用看，思想政治工作在企業(yè)中具有十分重要的位置。在新的形勢下，如何按照“三個代表”重要思想，扎實有效地做好新時期企業(yè)思想政治工作，應著重從認識上解決以下四個誤區(qū)：

誤區(qū)之一：企業(yè)思想政治工作處于從屬地位，“春天”何時到來?施工項目部作為思想政治工作的前沿陣地，思想政治工作質量的高低，對職工思想穩(wěn)定，隊伍全面建設和戰(zhàn)斗力的提高，有著極其重要的作用。但不可否認，基層在開展思想政治工作時，難免會與生產經營工作相抵觸，導致思想政治工作“掛帳”或“欠帳”，久而久之，這種把思想政治工作置于從屬地位認識的產生，有社會大環(huán)境影響的客觀因素，但基層從事這項工作的同志自身政治素質不高，明辨是非能力不強，缺乏開拓進取精神，看不清目前加快改革開放，加速發(fā)展經濟，給思想政治工作帶來的大好形勢?？偸歉械浇洕ぷ魇恰按禾臁?，思想政治工作卻成了“冬天”，這些也使得基層思想政治工作效果大打折扣，使人誤認為思想政治工作沒那么重要了。

誤區(qū)之二：企業(yè)思想政治工作可有可無。施工項目部處于經濟建設的最前沿，日常工作和生活中遇到各種難題也較多，同時也為思想政治工作提供了許多深入研究和探索的新課題。例如：如何建立企業(yè)的思想政治工作新格局和運行機制等?也正是因為基層工作的零散性和思想政治工作不可能定額量化的特殊性，致使有些人認為施工項目部最主要的任務是搞好生產，提高經濟效益，讓職工得到實惠，兜里鼓起來才是“硬道理”。這些聽起來的確“是那么回事”的論調，言外之意是思想政治工作只需走過場，應付一下差事就行了?，F實生活當中果真如此嗎?回答自然是否定的。哪個施工單位思想政治工作搞得好，哪個單位就有生機和活力，反之，企業(yè)管理混亂，人心渙散，安全被動，工程質量低劣，成本虧損。甚致毀掉一個班子，搞垮一個單位。思想政治工作并不是可有可無的問題，而是只能加強，不能削弱。

誤區(qū)之三：企業(yè)思想政治工作紙上談兵。面對加入世貿組織后各種競爭壓力接踵而至，人們把眼光更多地投向了經濟領域，一些人認為思想政治工作是不能解決實際問題的紙上談兵。有些政工干部對思想政治工作失去信心，只是在那里感嘆，思想政治工作不被人重視，思想政治工作的地位得不到社會承認，甚至有些同志認為搞政工是跟錯了人，進錯了門，想跳槽等。這些現象的存在也使一些同志看不到服從和服務于施工項目生產經營是思想政治工作大有作為的新天地，不明確不論什么工作，包括思想政治工作只要有所作為，才會實現應有的地位。那種把思想政治工作理解成解決不了實際問題的錯誤觀點如果不極早消除，施工項目部便會成為一盤散沙。

誤區(qū)之四：企業(yè)思想政治工作難做。隨著改革開放的深入發(fā)展，社會生活在變，人們的觀念在變，思想政治工作對象的需求在變。在這種形勢下，有些干部認為市場經濟條件下思想政治工作難做，這既有面對生產和生活當中熱點、難點問題不斷增多的因素，又有政工干部本身對新時期思想政治工作的地位和作用認識不足，對入世以后企業(yè)出現的新情況、新問題感到束手無策，思路不清，難以適應等。導致思想政治工作效率不高，作用不明顯，甚至有觀望等待的現象。因此，要提高企業(yè)思想政治工作水平，必須滲透到生產經營管理的各個環(huán)節(jié)中，進班組、到人頭，到施工現場，才能情理交融、發(fā)揮作用。

三、如何加強和改進新時期思想政治工作

在市場經濟條件下，經濟成份和經濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織、崗位和就業(yè)形式多樣化，導致人們的思維方式、價值觀念以及生活方式都發(fā)生著深刻的變化。企業(yè)思想政治工作必須以江澤民“三個代表”重要思想為指導，從觀念和方法上勇于創(chuàng)新，努力實現四個轉變。

1、由“兩張皮”向“滲透型”轉變

在市場經濟中，企業(yè)思想政治工作，迫切需要解決的是思想政治工作與生產經營脫節(jié)的“兩張皮”現象，以克服思想政治工作滯后于形勢的變化，方法不適應、覆蓋不到位的問題。隨著改革的不斷深化，企業(yè)分配形成收入上的差距，以及社會上的一些不正之風等，從各個方面影響著職工的思想，并直接反映到生產經營上來。新情況、新問題要求思想政治工作必須滲透到生產經營工作之中。目前，企業(yè)思想政治工作面臨著二個根本變化，一是工作對象發(fā)生了根本變化。職工的文化層次、知識水平、民主意識、法律意識、參與意識等進一步增強。二是信息傳播方式發(fā)生了根本變化。傳播速度快捷化、手段科技化、途徑多樣化，廣播、電視、報刊、網絡、廣告等都成為人們了解內外部世界的窗口，人們的眼界更寬，思維更活。要求企業(yè)思想政治工作的觀念、內容、方法、手段和管理機制等都要隨著形勢變化，做到以變應變，變虛為實，變軟為硬，變無形為有形，變說教為滲透，自覺主動地滲透到生產經營活動全過程，結合生產經營中的安全、質量、成本等重點、難點、熱點問題，開展扎實有效的思想教育，及時研究解答廣大職工關心問題，使思想政治工作與生產經營同步、同向進行，以增強思想政治工作的時效性和針對性。

2、由“單一型”向“大政工”格局轉變。

加強企業(yè)管理，增強企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)行政工作和思想政治工作共同的任務。為此，要形成全員做思想政治工作的氛圍，思想工作決不是黨務干部的專利。不管是黨務干部還是工會、團干部，不管是行政干部還是技術干部，不管是領導干部還是一般干部，都應該積極主動地結合業(yè)務工作做好思想政治工作，努力為廣泛開展思想政治工作提供一個大舞臺，營造一個大環(huán)境，創(chuàng)造一個思想政治工作全員參與的工作氛圍。這就要求企業(yè)的管理人員要肩負兩種責任，既要做好生產經營中的各項管理工作，又要做好人的思想工作;共同朝著提高全員素質，提高經濟效益，促進企業(yè)發(fā)展的目標邁進，使思想政治工作與生產經營同頻共振，互為補充，在內容上“和弦”，在動作上“聯動”，并努力做到“三全三到位”。即思想政治工作與生產經營全盤規(guī)劃，思想政治工作制度到位;職工全員培訓，提高素質到位;工作全面考核，責任落實到位。黨政要圍繞效益做文章，同算企業(yè)經濟帳。努力克服黨群干部怕“越位”，行政干部怕“丟權”的心理;克服計較個人高低、得失、誰大誰小、誰重要的不良現象，做到一切從單位的經濟效益和社會效益、從市場經濟中企業(yè)的社會形象，信譽上想問題，辦事情，使各方面的工作都有利于施工企業(yè)經濟效益的提高，共同追求企業(yè)的最大效益，共同培養(yǎng)“四有”職工隊伍，培養(yǎng)企業(yè)文化，培植企業(yè)實力，以增強企業(yè)的同心力和競爭力。

3、由“傳統(tǒng)”型向“創(chuàng)新”型轉變

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。企業(yè)思想政治工作能否做到與生產經營活動有機結合，在很大程度上取決于在內容、形式、方法、機制等方面的改進和創(chuàng)新。必須清醒地看到市場經濟的自主性要求企業(yè)思想政治工作由被動轉主動;市場經濟的平等性要求企業(yè)思想政治工作由居高臨下的說教轉為平等參與;市場經濟的競爭性要求企業(yè)思想政治工作具有超前性;市場經濟的開放性要求企業(yè)思想政治工作由政工型向知識型轉變;市場經濟的法制性要求企業(yè)思想政治工作向規(guī)范性轉變。在企業(yè)思想政治工作由“傳統(tǒng)型”向“創(chuàng)新型”轉變的過程中，始終有一個與變化發(fā)展的形勢相適應的問題。要針對企業(yè)生產經營的難點、重點問題，提出思想政治工作的創(chuàng)新課題。要通過對每一項具體工作的改進、完善，使思想政治工作體現效果、得到加強。同時要有超前意識和預見性，打好主動仗。唯有創(chuàng)新，施工企業(yè)的思想政治工作才能有生命力，也才能起到生命線的作用。

4、由“政工型”向“綜合型”轉變。

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)管理中最活躍的部份。思想政治工作好壞直接影響施工隊伍穩(wěn)定和生產經營發(fā)展，政工人員素質又決定政治工作在生產經營中的作用。因此，提高政工隊伍素質是當前一個緊迫的問題。首先，要以“三個代表”為指導，以企業(yè)和職工利益為已任，以黨性和人格的力量去影響和帶動職工，以培養(yǎng)“四有”職工隊伍為目標，與時俱進，理清思路，努力工作。其次，要努力克服三種觀念。一是克服搞政工吃虧的觀念，把黨和人民的利益時刻放在第一位，這是落實“三個代表”的基本要求。二是克服手中沒有權力說話不硬氣的觀念。明確政工人員既是教育者，又是受教育者，要靠自身素質、品質、和人格的力量表現出的非權力因素，在群眾中產生信服力、感染力與向心力。三要克服政治工作難做的觀念。要以企業(yè)和職工利益為已任，勇挑重擔，自覺寓思想政治工作于生產經營之中。第三，要加強政治和業(yè)務理論的學習，不斷擴大知識面，開闊新視野，拓展新領域，研究新情況，解決新問題。第四，企業(yè)思想政治工作要講究藝術，找準工作的切入點。必須緊扣生產經營、緊扣職工群眾、緊扣施工現場，從最需要思想政治介入的內容和環(huán)節(jié)入手，從職工群眾最關心的問題入手，從豐富職工業(yè)余文化生活入手，找準了切入點，才能真正做到有的放矢，才會自然而然地滲透到生產經營中去，與各項工作密切配合，取得良好效果。