全國兩會專題培訓(xùn)心得體會實用 全國兩會 心得(三篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于全國兩會專題培訓(xùn)心得體會實用一

20xx年9月20日

健康口腔，幸福家庭

一、二年級學(xué)生

1、加強(qiáng)愛牙護(hù)牙知識宣傳。一、二年級各班要利用黑板報、文化墻、宣傳欄、宣傳畫等載體加強(qiáng)愛牙護(hù)牙、口腔保健知識宣傳。

2、開展一節(jié)主題班會。9月20日早上第一節(jié)課，一、二年級班主任給學(xué)生上好一節(jié)口腔衛(wèi)生保健知識的班會課。重點介紹含氟牙膏、保健刷牙的意義，正確的刷牙方式及齲齒的防治等知識。

4、人人參與，每個學(xué)生寫一條愛牙廣告語。(各班擇優(yōu)匯總，交學(xué)校德育處)

5、一、二年級學(xué)生在家長的幫助下，設(shè)計一張“愛牙護(hù)牙”主題書簽，每班各選兩份交德育處。

關(guān)于全國兩會專題培訓(xùn)心得體會實用二

這對于全國來說，都是不得不關(guān)注的大事件，第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。下面是為大家整理的2017全國兩會精神及主要內(nèi)容解讀，歡迎參考~

2017全國兩會精神及主要內(nèi)容解讀

“社會保障”暫居關(guān)注度排行榜第一位。網(wǎng)友對我國近來在社會保障領(lǐng)域取得的各項進(jìn)展如何看待?在“近年來在社會保障領(lǐng)域取得的進(jìn)展，你最滿意的

是?”的調(diào)查中，“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎11連漲”、“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌”、“大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險”是熱門選項。

對于延遲退休，網(wǎng)友如何看待?選擇“實施彈性退休年齡，實行雙向選擇”的網(wǎng)友占比最多。此外，選擇“支持‘小步慢走’、漸進(jìn)式退休方式”、工作總結(jié)“支持分人群啟動，如腦力勞動者先參與，艱苦崗位職工后參與”的網(wǎng)友也較多。還有網(wǎng)友特別提出，“政策出臺前應(yīng)提前向公眾預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期”。

“居民收入”暫居關(guān)注度排行榜第二位。參與調(diào)查的網(wǎng)友中，有%的網(wǎng)友對自身收入不滿意。關(guān)于如何增收，逾六成網(wǎng)友選擇了“原崗位要求加薪”，另有%的網(wǎng)友表示“選擇投資理財，也不失為一種增收方式”。

“醫(yī)療改革”暫居關(guān)注度排行榜第三位。近三成網(wǎng)友認(rèn)為就醫(yī)“藥品貴、可報銷藥品少”問題突出。

醫(yī)改進(jìn)行到現(xiàn)在，有哪些問題亟待解決?網(wǎng)友投票排在前三位是“醫(yī)療資源緊張及分配不均”、“降藥價”、“擴(kuò)大醫(yī)保用藥范圍”。

還有不少網(wǎng)友留言呼吁降低藥品價格、擴(kuò)大醫(yī)保用藥范圍。比如，有網(wǎng)友說：在以藥養(yǎng)醫(yī)的模式下，一些藥廠發(fā)財了，卻苦了醫(yī)生、病人。還有網(wǎng)友表示：一些供應(yīng)商和醫(yī)生之間存在利益關(guān)系，很大程度是因為藥品招標(biāo)制度有漏洞。強(qiáng)烈呼吁重新審核藥品招標(biāo)、定價環(huán)節(jié)存在的問題。

老面孔、新身份

目前，2016年31省區(qū)市“兩會”全部召開完畢。在此輪地方“兩會”的人事調(diào)整中，有30個省份進(jìn)行了省部級以上官員的人事調(diào)整，至少81名副省級以上官員履新，多個空缺要職獲補(bǔ)。

其中，江蘇、福建、四川、貴州四地的代省長“轉(zhuǎn)正”。石泰峰、于偉國、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站尹力、孫志剛將首次以省長的身份亮相全國兩會。

國家部委里，2月20日，原農(nóng)業(yè)銀行董事長、黨委書記劉士余調(diào)任中國證監(jiān)會任主席、黨委書記?；叵肫鹑ツ耆珖鴥蓵希氯苇h(huán)保部部長陳吉寧記者會的火爆程度，可以想象，今年兩會上，帶著億萬股民的期盼，劉士余也將成為眾多記者圍追堵截的對象。

兩會回看

去年的建議、提案都辦結(jié)了嗎?

人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。每年兩會，代表、委員都會以建議、提案的形式把人民群眾的呼聲和反映傳遞到中央。積極回應(yīng)建議、提案，把人民群眾關(guān)心的事辦好，是落實兩會精神和任務(wù)的一項十分重要的工作。根據(jù)往年慣例，兩會閉幕后，會快速啟動代表建議、委員提案交辦會，由各相關(guān)部門進(jìn)行辦理。

今年2月17日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專門聽取了2017年全國兩會建議、提案辦理工作匯報。

會議指出，去年全國兩會以來，國務(wù)院部門牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別占總數(shù)的%和%;部門出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見建議，解決了一批重點難點問題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會管理和推動民生改善等發(fā)揮了積極作用。

據(jù)全國人大常委會辦公廳介紹，兩會閉幕后，確定了20項內(nèi)容作為當(dāng)年的重點辦理建議，包括：健全特困群體福利保障制度、熱門思想?yún)R報全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革等代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益的重大問題;治理長江黃金水道、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動培育新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題;推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、治理水污染加大水環(huán)境保護(hù)力度等與全國人大常委會重點工作安排結(jié)合緊密的問題;構(gòu)建重點地區(qū)生態(tài)屏障、健全跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、支持中西部鐵路建設(shè)等對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大推動作用的問

題。

以上就是《2018年全國兩會精神及主要內(nèi)容解讀》的范文全部內(nèi)容，涉及到網(wǎng)友、建議、兩會、問題、提案、全國兩會、選擇、人民等范文相關(guān)內(nèi)容，看完如果覺得有用請記得收藏。

關(guān)于全國兩會專題培訓(xùn)心得體會實用三

一、大會概況

十三屆全國人大四次會議于3月5日至11日在北京舉行。這次會議是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次重要會議。大會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對于鼓舞和動員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓進(jìn)取，勠力同心做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，實現(xiàn)“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，具有十分重要的意義。

大會共有10項議程：一是審議政府工作報告;二是審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案;三是審查2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案;四是審查2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報告、2021年中央和地方預(yù)算草案;五是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會組織法(修正草案)》的議案;六是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則(修正草案)》的議案;七是審議全國人大常委會關(guān)于提請審議《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案;八是審議全國人大常委會工作報告;九是審議最高人民法院工作報告;十是審議最高人民檢察院工作報告。

在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。大會分別通過了關(guān)于全國人大常委會和“一府兩院”工作報告的決議，批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，批準(zhǔn)了2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、中央預(yù)算，通過了關(guān)于修改全國人大組織法的決定、關(guān)于修改全國人大議事規(guī)則的決定，通過了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。

二、習(xí)近平總書記在大會期間的重要講話精神

會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志參加了內(nèi)蒙古、青海、解放軍和武警部隊代表團(tuán)審議，看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并分別作了重要講話。江蘇代表團(tuán)及時進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。

(一)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時重要講話精神

總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要找準(zhǔn)在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，深入分析自己的優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?？倳浿赋觯撠氄辈皇墙K點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)。要堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)牧民收入?？倳洀?qiáng)調(diào)，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要強(qiáng)化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性?？倳浿赋?，要圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮，牢記漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同?？倳洀?qiáng)調(diào)，文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。要認(rèn)真做好推廣普及國家通用語言文字工作，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。要在各族干部群眾中深入開展中華民族共同體意識教育，特別是要從青少年教育抓起，引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，旗幟鮮明反對各種錯誤思想觀點?？倳浿赋觯ズ命h史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好紅色資源，組織廣大黨員、干部重點學(xué)習(xí)黨史，同時學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，特別是要在堅持走中國特色解決民族問題正確道路、維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等重大問題上不斷提高思想認(rèn)識和工作水平。

(二)參加青海代表團(tuán)審議時重要講話精神

總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰?？倳洀?qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展?？倳浿赋?，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，把生態(tài)保護(hù)放在首位，體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的政治自覺。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)布局，加快完善生態(tài)文明制度體系，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，堅決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問題。總書記強(qiáng)調(diào)，要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時排除各類風(fēng)險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)。總書記指出，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大舉措。黨史學(xué)習(xí)教育的一個重要任務(wù)就是教育引導(dǎo)全黨同志堅定理想信念、筑牢初心使命。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要充分運用紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，做到在復(fù)雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。要通過在全社會開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”等基本道理，堅定不移聽黨話、跟黨走，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家偉大實踐中建功立業(yè)。

(三)參加解放軍和武警部隊代表團(tuán)審議時重要講話精神

總書記強(qiáng)調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”起步之年。全軍要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚實干精神，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

(四)參加全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會時重要講話精神

總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情的實踐再次證明，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，立足更精準(zhǔn)更有效地防，推動預(yù)防關(guān)口前移，改革完善疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制，增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力、快速檢測能力、應(yīng)急處置能力、綜合救治能力，深入開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病?？倳洀?qiáng)調(diào)，要加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在健全分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等方面取得突破。要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。要集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題。要繼續(xù)加大醫(yī)保改革力度，常態(tài)化制度化開展藥品集中帶量采購，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，守好人民群眾的“保命錢”、“救命錢”?？倳洀?qiáng)調(diào)，教育是國之大計、黨之大計。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的各類人才。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。

三、全國人大常委會、“一府兩院”工作報告的主要內(nèi)容

(一)關(guān)于政府工作報告

李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告，回顧了2020年工作及“十三五”時期發(fā)展成就，對“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年重點工作作出了部署。報告共分三個部分：

第一部分，2020年工作回顧。報告首先回顧了去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，指出以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六保”任務(wù)，率先實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬人，實施臨時救助超過800萬人次。堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標(biāo)任務(wù)如期完成。年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，及時處置一批重大金融風(fēng)險隱患。堅定不移推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，出臺國企改革三年行動方案，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革，共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)，對外貿(mào)易和利用外資保持增長。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。成功組建首批國家實驗室，“天問一號”、“嫦娥五號”、“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，糧食實現(xiàn)增產(chǎn)，生豬產(chǎn)能加快恢復(fù)，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，在實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺一批新舉措。加強(qiáng)依法行政和社會建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規(guī)37部。1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考，實現(xiàn)高職院校擴(kuò)招100萬人目標(biāo)。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加強(qiáng)公共文化服務(wù)，完善城鄉(xiāng)基層治理。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置，強(qiáng)化社會治安綜合治理，平安中國建設(shè)取得新成效。

第二部分，“十三五”時期發(fā)展成就和“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)。報告總結(jié)了過去五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，取得一批重大科技成果。脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破。對外開放持續(xù)擴(kuò)大。人民生活水平顯著提高。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升。國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

報告指出，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，實化量化“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。報告概述了以下九個方面：一是著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，物價水平保持總體平穩(wěn)。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時期實際。三是形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。立足國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。嚴(yán)守18億畝耕地紅線，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。五是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。六是全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)。七是推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。森林覆蓋率達(dá)到24.1%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。八是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實推動共同富裕。著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，人均預(yù)期壽命再提高1歲。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。

第三部分，2021年重點工作。報告在闡述做好政府工作總體要求的基礎(chǔ)上，提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。報告指出，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運行恢復(fù)情況，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

報告提出了今年要重點做好的八個方面工作：

一是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。財政支出總規(guī)模比去年增加，重點仍是加大對保就業(yè)保民生保市場主體的支持力度。中央本級支出繼續(xù)安排負(fù)增長，進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金等增幅均超過10%。建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年。優(yōu)化和落實減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題，延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點，繼續(xù)對靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。

二是深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，將行政許可事項全部納入清單管理。大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。全面落實監(jiān)管責(zé)任，加大失信懲處力度，推動電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。進(jìn)一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。嚴(yán)厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者，要一視同仁、平等對待。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅決維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。深化財稅金融體制改革。加大預(yù)算公開力度，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理，加強(qiáng)債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本分。

三是依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，改革科技重大專項實施方式，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要大幅增加投入，落實擴(kuò)大經(jīng)費使用自主權(quán)政策，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)。運用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加大5g網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，弘揚工匠精神，以精工細(xì)作提升中國制造品質(zhì)。

四是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。穩(wěn)定和擴(kuò)大消費。發(fā)展服務(wù)消費，保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運營。運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費。穩(wěn)步提高消費能力，改善消費環(huán)境。擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元，繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會資本進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。

五是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。適度提高稻谷、小麥最低收購價，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。扎實推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，保障農(nóng)民工工資及時足額支付，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。

六是實行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，清理規(guī)范口岸收費，不斷提升通關(guān)便利化水平。積極有效利用外資。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，提升對外投資合作質(zhì)量效益。深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，中國愿與世界各國擴(kuò)大相互開放，實現(xiàn)互利共贏。

七是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力，嚴(yán)格土壤污染源頭防控，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

八是切實增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會建設(shè)水平。發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，堅持中西醫(yī)并重，優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。保障好群眾住房需求。解決好大城市住房突出問題，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。加強(qiáng)基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全退役軍人工作體系和保障制度，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，分層分類做好社會救助，堅決兜住民生底線。更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會主義核心價值觀，繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。

報告還對政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策等作了闡述。

(二)關(guān)于全國人大常委會工作報告

栗戰(zhàn)書委員長受全國人大常委會委托，向大會作了工作報告。報告共分兩個部分內(nèi)容：

第一部分，十三屆全國人大三次會議以來的主要工作。常委會認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件;聽取審議35個報告，檢查1個決定和6部法律實施情況，進(jìn)行專題詢問2次，開展專題調(diào)研6項，作出決議1項;決定批準(zhǔn)或加入條約7項;審議通過39個任免案，依法任免國家工作人員259人次。報告指出，常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實際，加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督，努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國家和人民。報告從六個方面作了總結(jié)：一是加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，維護(hù)國家法治統(tǒng)一;二是圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法;三是堅持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;四是堅持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職;五是服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用;六是加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升常委會自身建設(shè)水平。報告強(qiáng)調(diào)，在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

第二部分，今后一年的主要任務(wù)。一是切實加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真抓好憲法實施工作，加快推進(jìn)憲法相關(guān)立法修法工作，切實加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。二是切實加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅持系統(tǒng)觀念，堅持急用先行，統(tǒng)籌立改廢釋纂，發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。繼續(xù)實施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃。健全國家安全法治體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新健全相關(guān)法律制度，完善民生保障、教育文化、社會治理、生態(tài)環(huán)保急需的法律制度，及時跟進(jìn)研究新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度，加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法。豐富立法形式，堅持既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”，適時啟動條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作。三是切實加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。做好計劃、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和決算審查，做好專項工作監(jiān)督，檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等法律的實施情況。四是切實加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮代表作用。強(qiáng)化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾。實施新修改的選舉法，做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。五是切實加強(qiáng)人大外事工作，深化和拓展各層級各領(lǐng)域交流合作。開展多層次、多渠道對外交往，圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲。六是切實加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實履職的思想政治組織基礎(chǔ)。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)與地方人大的工作交流。

(三)關(guān)于“兩高”工作報告

最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長張軍分別代表“兩高”向大會作了工作報告。

“兩高”過去一年的主要工作。一年來，“兩高”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實十三屆全國人大三次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

“兩高”今年的重點工作安排。2021年，“兩高”將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，推動新時代司法工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法服務(wù)。今年，最高人民法院將從六個方面展開工作：一是加強(qiáng)政治建設(shè);二是積極服務(wù)大局;三是堅持司法為民;四是嚴(yán)格公正司法;五是深化司法改革;六是建設(shè)過硬隊伍。最高人民檢察院將突出三個方面的工作重點：一是持續(xù)穩(wěn)進(jìn)，切實增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺;二是狠抓落實，切實增強(qiáng)融入全面依法治國的法治自覺;三是努力提升，切實增強(qiáng)實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺。

四、關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，是本次大會的一項重要議程。規(guī)劃綱要是根據(jù)--通過的《建議》編制的，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。規(guī)劃綱要共19篇、65章，作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三新”主線貫穿全文，鮮明彰顯高質(zhì)量發(fā)展的主題。

開篇總論為“開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，總結(jié)成就、分析形勢、闡述指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)等。關(guān)于主要目標(biāo)，規(guī)劃綱要提出，到2035年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步;民生福祉達(dá)到新水平;國家治理效能得到新提升。規(guī)劃綱要核心的重大戰(zhàn)略任務(wù)為第2-17篇，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為邏輯主線，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的各個方面，不少提法為首次出現(xiàn)或首次特別突出強(qiáng)調(diào)。第18篇分別闡述保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。第19篇從加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實施機(jī)制等方面，重點闡述了規(guī)劃的實施保障措施。

五、關(guān)于全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則修改情況和關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定的主要內(nèi)容

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長王晨分別作三個草案的說明。

(一)關(guān)于全國人大組織法修改情況

全國人大組織法是關(guān)于全國人大及其常委會組織制度和工作制度的基本法律。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表一系列重要講話。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習(xí)近平法治思想，落實黨中央重大決策部署，有必要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改全國人大組織法，進(jìn)一步完善全國人大及其常委會的組織制度和工作制度。主要修改內(nèi)容包括：增設(shè)“總則”一章;完善全國人民代表大會主席團(tuán)和全國人大常委會委員長會議職權(quán)相關(guān)規(guī)定;完善全國人大專門委員會相關(guān)規(guī)定;適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容;健全全國人大常委會人事任免權(quán);加強(qiáng)代表工作、密切與代表的聯(lián)系。

(二)關(guān)于全國人大議事規(guī)則修改情況

全國人大議事規(guī)則是關(guān)于全國人民代表大會會議制度和工作程序的基本法律。修改全國人大議事規(guī)則是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)全國人大政治建設(shè)的重要舉措，是堅持全過程民主、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的制度保障，是深入總結(jié)實踐經(jīng)驗、堅持和完善人民代表大會制度的客觀要求，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要。主要修改內(nèi)容包括：明確會議召開的相關(guān)準(zhǔn)備工作;嚴(yán)明會議紀(jì)律;適當(dāng)精簡會議程序，提高議事質(zhì)量和效率;加強(qiáng)會議公開和信息化建設(shè);完善法律案等議案審議程序;規(guī)范規(guī)劃綱要的審查批準(zhǔn)和調(diào)整程序;健全完善大會通過事項的公布程序。

(三)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定主要內(nèi)容

香港特別行政區(qū)實行的選舉制度包括行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分。香港社會出現(xiàn)的一些亂象表明，香港現(xiàn)行的選舉制度機(jī)制存在明顯的漏洞和缺陷，必須采取必要措施完善香港選舉制度，消除制度機(jī)制方面存在的隱患和風(fēng)險，確保以愛國者為主體的“港人治港”。完善香港特別行政區(qū)選舉制度的總體思路是：以對香港特別行政區(qū)選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行總體制度設(shè)計，調(diào)整和優(yōu)化選舉委員會的規(guī)模、組成和產(chǎn)生辦法，繼續(xù)由選舉委員會選舉產(chǎn)生行政長官，并賦予選舉委員會選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，通過選舉委員會擴(kuò)大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性，對有關(guān)選舉要素作出適當(dāng)調(diào)整，同時建立全流程資格審查機(jī)制，進(jìn)而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。中央和國家有關(guān)部門經(jīng)認(rèn)真研究并與有關(guān)方面溝通后，提出采取“決定+修法”的方式，分步予以推進(jìn)和完成。第一步，全國人民代表大會根據(jù)憲法和香港基本法、香港國安法的有關(guān)規(guī)定，作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，并授權(quán)全國人大常委會根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。第二步，全國人大常委會根據(jù)憲法、香港基本法、香港國安法和全國人大有關(guān)決定，修訂香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，修訂后的附件一和附件二將對香港特別行政區(qū)實行的新的民主選舉制度作出具體明確的規(guī)定。決定分為導(dǎo)語和正文兩部分。導(dǎo)語部分扼要說明作出這一決定的目的和法律依據(jù);正文部分規(guī)定了修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容，同時授權(quán)全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。