認清酒駕醉駕的心得體會和方法 關(guān)于酒駕醉駕的心得體會(六篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法一

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷推進馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步提高黨員干部的廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實際，我對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅守底線，敢于擔當，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們堅持以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，推進學習教育制度化常態(tài)化，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗、糾治不正之風，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀委四次全會上，習近平強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。

“底線”是對黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身，加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己；常懷平常之心，正確對待進退留轉(zhuǎn)；常懷自勵之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會做一名好公民，按照社會主義核心價值觀的基本要求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量，時刻對照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當前，整個社會在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識在增強，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時轉(zhuǎn)換思維方式、改進工作方法，不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。

（四）嚴以用權(quán)，不越紀律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學決策，尤其在“三重一大”事項等方面，堅持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴格遵守組織紀律，帶頭嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導向。不越“財務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴于律己，不碰“高壓線”。“高壓線”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀，堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀既是對個人的約束，也是對個人的保護，如果缺乏對法紀的敬畏感，就會輕視法紀，心存僥幸，放縱自我，最終會受到法紀的懲處。

當前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導干部有無擔當精神至關(guān)重要。什么是擔當？字典解釋為：承擔并負起責任。每個人都有自己的角色，每個角色也都有自己的擔當，天下興亡匹夫有責，是一種擔當；先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔當；贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔當。這種擔當，或從情感出發(fā)，或從責任出發(fā)；或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重擔子”，要靠認真、嚴謹、積極的態(tài)度去落實。緣于這個原因，擔當對領(lǐng)導干部來說，就是一種責任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導干部只有真正具備擔當?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負起立黨為公、執(zhí)政為民的重擔。

（一）加強學習“能擔當”。擔當不僅是一種官德，更是一種能力。一個干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔當，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導干部處理問題、應(yīng)對事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔當什么事情，群眾也不可能對這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導干部要不斷提升自己科學發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復雜局面的能力，關(guān)鍵時刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當?shù)幕厩疤?。學習是人類進步的階梯，學習也是無止境的。不加強學習，領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)和能力就不能強硬起來，“勇于擔當”就無從談起。這就要求領(lǐng)導干部要把學習看成是一堂政治必修課，自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然，學習也要有方向、有目標，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導干部，最主要的學習方向應(yīng)該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識，練就服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本，就是擔當?shù)哪芰透?/p>

（二）堅持原則“敢擔當”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導干部要講擔當，最關(guān)鍵的一條就是堅持原則。堅持原則，是領(lǐng)導干部敢于擔當?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準則，就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個合格的領(lǐng)導干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準則的人，是不會講擔當?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結(jié)、自覺遵守紀律、認真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴格落實“八項規(guī)定”堅決“反對四風”切實轉(zhuǎn)變工作作風積極營造敢于擔當?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)敗?。這里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導干部，講擔當必須要有主動性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導干部的一舉一動無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔當就會成為一種共識，就會形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導干部，要堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責“真擔當”。肩扛千斤，謂之責；背負萬石，稱之任。職務(wù)與職責相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責。曾讀過這樣一句詩：花有果的責任，云有雨的責任，太陽有光明的責任。那么，黨員干部的責任是什么呢？我認為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責。擔當要想有真效果，履行職責、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔當，也是“鏡中花、水中月”。履行職責，就是要做到守土有責，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責是什么、目標責任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；認真做實職責范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導安排的各項工作，以行動來落實和踐行自己的職責與使命。

同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時時處處嚴格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅強政治保證。

有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法二

尊敬的xxx：

我今年xx歲，我是一名公務(wù)員，工齡x年。今天我懷著無比內(nèi)疚的心情，向關(guān)愛我的領(lǐng)導做檢討：

xx年x月x日晚9點，與朋友在外相聚，吃晚飯后便獨自駕駛車回家，被交警攔下檢測為喝酒駕駛。

對這件事我深深地懊悔不已，在此深刻檢討：

1、本人的世界觀以及對事物的認識能力均沒有隨著自己閱歷的增加而發(fā)展和提高?？偸钦J為，象這次所發(fā)生的事情，不會發(fā)生什么大的事情，不會造成太大的麻煩，其實不然，事情的發(fā)生是嚴重的、沉重的，對我來說是非常深刻的。就本人的認識能力來說，也存在著一定的問題。人的認識能力的提高不僅僅能通過經(jīng)驗教訓來獲得，同時也能通過認真的學習、學習、再學習的途徑來獲得。比如，交通安全意識完全應(yīng)該通過學習各種規(guī)章制度，尤其是新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》來獲得。

2、任何事物(包括人)的存在都是有規(guī)則的、有約束的。如火車只能在軌道上行駛，輪船只有在航線上行駛，這些看起來非常淺顯的道路，本人卻視而不知。做起事情來隨心所欲，沒有遵循規(guī)則做事，暴露了自己覺悟意識不高，以及思想作風渙散等問題。

3、人類社會是整個自然界進化發(fā)展的最高級產(chǎn)物，是一個有序的、不斷前進的社會。目前，提倡可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟以及構(gòu)建和諧社會，正是人類對自身發(fā)展的美好要求。以自我為中心、自我思想膨脹、想當然做事，認為自己不會出事，不考慮自己的行為規(guī)范以及其行為給社會及周圍人們包括自己家人帶來的影響和不良后果，這樣做顯然不符合人類構(gòu)建美好社會的要求，其結(jié)果就是害人又害己。

4、作為一名丈夫，我對不起妻子;作為一名兒子，我對不起年邁且體弱多病的父母：看到她們擔驚受怕的樣子，真是內(nèi)疚，悲痛。為此，我保證在今后的工作、學習、生活當中，做到：

1、深刻反省自己，樹立正確的世界觀，提高認識能力，對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找的整理，并認清造成的嚴重后果。

2、以國家及xx市頒布的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、各種文件，認真學習、悉心掌握、銘記在心。嚴格遵章辦事，杜絕違規(guī)操作。

3、認真吸取本次交通事故的沉痛教訓，杜絕今后類似的以及其它事故的發(fā)生。人不能被同一塊石頭絆倒兩次，我堅信在今后的工作、學習、生活當中，我會仔仔細細、小小心心、兢兢業(yè)業(yè)的。對不起永不酒駕

此致

敬禮!

檢討人：

時間：

有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法三

今年5月16日至19日，省第十次黨代會勝利召開，會議明確了今后五年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略定位、指導思想和主要措施。今年下半年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。因此，今年我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要緊緊圍繞認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神來部署和推進。

按照中央要求，結(jié)合工作實際，今天，我作報告的主題是“準確把握形勢，保持好黨的純潔性，深入推進反腐倡廉建設(shè)”，重點講反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢、當前主要工作以及如何增強廉潔自律意識三個方面的問題。

認清形勢、把握大局，是統(tǒng)一思想、做好工作的前提和基礎(chǔ)。對于當前的反腐倡廉形勢，社會上存在一些不同認識，既有人過高估計成績，存在盲目樂觀傾向;也有人過分夸大腐敗問題的嚴重程度，存在悲觀失望情緒;國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導和國家的政治制度。關(guān)于反腐倡廉的形勢，十七屆中央紀委每次全會都對反腐倡廉形勢作出分析和研判，特別是胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。年初，中紀委在全國紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會指出“當前反腐倡廉總的形勢是‘三個并存’：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存?！边@都與十七大及十七大以來的各種重要會議的表述一脈相承。這充分體現(xiàn)了中央對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和對新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更好地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導意義。

(一)反腐倡廉工作力度加大，成效顯著

從黨和國家領(lǐng)導層的基本態(tài)度看，黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視，對反腐敗的決心和態(tài)度一以貫之。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了一系列關(guān)于反腐倡廉的重要戰(zhàn)略思想和理論觀點，特別是提出將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局，走出了一條中國特色的反腐敗道路。胡錦濤同志每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示。國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進行專門部署。黨中央確立了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，頒布了《實施綱要》和《xx—xx年工作規(guī)劃》，提出了拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。地方各級黨委、政府始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在突出位置，堅持一手抓懲治、一手抓預防，反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，各項工作取得了明顯成效。

1、反腐倡廉建設(shè)進展順利。一是反腐倡廉教育方面：近年來，中央在全黨相繼開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，取得了顯著成效。各地區(qū)、各部門以貫徹落實《廉政準則》為重點，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，扎實推進廉政文化建設(shè)等，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎(chǔ)更加鞏固，以廉為榮、以貪為恥的社會風尚進一步形成。二是法規(guī)制度建設(shè)方面：大力推進反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等一批重要反腐倡廉法規(guī)制度。這些重要法規(guī)的制定和修訂，為維護黨的紀律、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)外監(jiān)督提供了重要制度保障。三是強化監(jiān)督方面：堅持把強化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵。著力完善監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、加大監(jiān)督力度、前移監(jiān)督關(guān)口。通過加強巡視工作，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，推進黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和其他形式的公開，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，認真落實黨政領(lǐng)導干部問責制等，切實加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，促進權(quán)力運行程序化和規(guī)范透明。比如，黨的巡視工作。黨的十六大以后，中央頒布實施黨內(nèi)監(jiān)督條例，把巡視確立為黨內(nèi)監(jiān)督的一項重要制度。黨的十七大把巡視制度正式寫進黨章。巡視工作不斷加大工作力度，發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移交了一批反映領(lǐng)導干部涉嫌違紀違法問題線索，比如陳良宇等人的問題，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。通過開展巡視工作，有力推動了黨的路線方針政策貫徹落實，促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，加強了領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。四是在深化改革方面：大力推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，逐步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。五是在糾正不正之風方面：通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等，認真解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、專項基金資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權(quán)益。xx年11月至xx年底，共糾正強農(nóng)惠農(nóng)專項資金管理使用方面的問題萬個，涉及金額 億元;糾正和查處損害農(nóng)民土地權(quán)益問題約 萬個;取消教育收費項目3764項，查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件 萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件，涉及金額82億元。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府妥善處置群體性事件，嚴肅查處群體性事件背后的失職瀆職和腐敗問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

2、案件查辦效果明顯。加大查辦違紀違法案件的工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及到什么人，不論職位多高，只要違反了黨紀國法，就堅決查處，決不姑息，決不手軟，切實做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個。注重突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。從全國來看，從xx年11月到去年底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 萬件，給予黨紀政紀處分 萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理21900多人。黨的十七大以來，中央紀委監(jiān)察部嚴肅查處了鐵道部原部長劉志軍、廣東省政協(xié)原主席陳紹基、深圳市原市長許宗衡、最高人民法院原副院長黃松有等一批大案要案。最近，我黨又對薄熙來、王立軍等高級干部進行嚴肅立案審查。同時，重點查辦了一批涉案人員職級不高但涉案金額巨大、影響惡劣的案件。各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有重要影響的案件。比如：全省嚴肅查處了成都市政協(xié)原副主席周學文，四川農(nóng)信社原主任李永真,四川移動原總經(jīng)理李華，宜賓市原副市長陳光禮，大邑縣委書記符禮建等一批領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件，我市嚴肅查處了富順縣人民政府原副縣長孫靈潔受賄案，市安監(jiān)局原局長郭勇、原副局長張孝進窩串案等嚴重違紀違法的典型案件，以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金中發(fā)生的違紀違法案件，通過查辦案件，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態(tài)度和堅強決心，增強了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。

3、人民群眾對反腐倡廉工作的成效是認可的。據(jù)國家預防腐敗局副局長崔海容近期在香港廉政公署第五屆國際會議上介紹,據(jù)民意調(diào)查,民眾對防治腐敗成效滿意度由xx年的 %上升到xx年的 %,對消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的認同由xx年的 %上升到xx年的 %。國際社會對中國防治腐敗工作也給予積極評價,透明國際組織xx年至xx年給中國清廉指數(shù)評分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我們目前干部隊伍的主流是好的。從查辦案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，從近幾年的數(shù)據(jù)看，各級紀檢機關(guān)每年處分黨員12萬人左右，約占黨員總數(shù)的 %左右。按照違紀性質(zhì)來區(qū)別，受處分的這些黨員并不都是腐敗分子。有些是屬于因失職、事故等原因受到責任追究，還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。其中因貪污賄賂等腐敗行為受到黨紀處分并移交司法機關(guān)處理的，占受處分黨員人數(shù)的比例并不大，占黨員總數(shù)的比例就更低了。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數(shù)，黨員干部隊伍的主流是好的。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，綜合國力顯著增強，國際地位明顯提升。如果沒有廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沒有一批干事創(chuàng)業(yè)的好干部，就不可能取得這樣的成就。

(二)反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻

1、腐敗案件處于易發(fā)多發(fā)時期。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多，一些社會中介組織違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

2、腐敗案件主要特點

(1)涉案領(lǐng)導級別越來越高，金額越來越大。越來越多的案件直接發(fā)生在決策層，涉案金額也越來越大，有的腐敗案件涉及違紀違法金額動輒幾百萬、幾千萬，極個別的甚至上億元。如上海市委書記陳良宇、北京市副市長劉志華、天津市檢察長李寶金等領(lǐng)導干部違紀違法案件，特別是鐵道部原部長、黨組書記劉志軍案件，涉案金額首次通報是48億，第二次通報是100億，已經(jīng)創(chuàng)下中國官員貪腐新紀錄。

(2)“一把手”腐敗問題仍然嚴重。據(jù)統(tǒng)計，從xx年11月至xx年底，共處分縣處級以上干部16082人，其中，處分黨政機關(guān)縣處級以上“一把手”3362人，占同期處分黨政機關(guān)縣處級以上干部的 %。

(3)基層干部腐敗的現(xiàn)象越來越嚴重。腐敗在向高層發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出落勢化傾向，集中體現(xiàn)在了科級干部層面上。這些直接發(fā)生在群眾身邊的案件，不僅在群眾中造成了惡劣影響，也給我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了很大的危害。比如：我市今年查辦的大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)原黨委書記陳位儕、原鎮(zhèn)長蘭強、原武裝部副部長兼財政所出納鐘永安等人私分國有資產(chǎn)案，采取虛列工程等方式套取資金，合伙進行私分，涉案金額達100余萬元。

(4)窩案、串案、案中案明顯增多。有的腐敗分子同時具有多種違紀違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個領(lǐng)導班子中多人被查處，形成“腐敗共同體”。比如：中國足壇窩案，牽涉到謝亞龍、蔚少輝、邵文忠、南勇、李東生等等人數(shù)之多，案情之重大，實屬罕見;我市安監(jiān)局原局長郭勇、副局長張孝進等10人窩串案，涉及縣級干部3人、科級干部6人，涉及金額達500余萬元，其中受賄金額100余萬元(xx年查辦);榮縣度佳鎮(zhèn)原黨委書記沈長學等17名公務(wù)員涉農(nóng)窩案(xx年查辦)，其中科級干部11人，移送司法機關(guān)14人，涉及金額130余萬元。

(5)案件類型、性質(zhì)和作案手段出現(xiàn)新變化。一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù)，刻意將權(quán)錢交易的時限拉開，等若干年后再進行獲利。二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受，或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。三是對抗調(diào)查智能化。不少違紀違法人員以合作投資、委托理財、代理炒股等形式掩蓋受賄實質(zhì)。四是腐敗案件涉外化。有的違紀違法人員把作案地選擇在國外、境外，或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，還有的甚至通過各種關(guān)系，秘密取得外籍身份或者雙重國籍。

(6)干部職務(wù)消費存在的腐敗問題仍很突出。一是“消費”總量驚人，成本高。據(jù)有關(guān)部門測算，我國目前公務(wù)員職務(wù)消費總量驚人，每年僅公車消費耗資一項就超過3000億元，公款吃喝就耗資達xx億以上，公務(wù)員職務(wù)消費已經(jīng)分別占到全部財政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的職務(wù)消費開支已占到其財政開支的絕大部分，大大超過同期國防建設(shè)支出，成為各級財政經(jīng)費支出的一大負擔。二是消費標準失控，浪費大。在實際執(zhí)行中，支出隨意性相當大，超標準接待現(xiàn)象十分普遍;少數(shù)領(lǐng)導干部還將職務(wù)消費等同于職級待遇，互相攀比，講排場，大手大腳，浪費嚴重，導致開支膨脹，“標準”形同虛設(shè)。三是消費范圍模糊，漏洞多。部分人以職務(wù)消費為名，行弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占之實，把職務(wù)消費變成了一些腐敗問題的溫床。四是消費監(jiān)控偏弱，監(jiān)督難。由于職務(wù)消費本身有其合理合法性，加之又帶有一定的隱蔽性，不便于公開，因此難于界定和發(fā)現(xiàn)，易形成“上級不便監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”，出現(xiàn)監(jiān)督“死角”的局面。

3、滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因

(1)社會消極腐敗文化的影響根深蒂痼。受封建思想的影響，有的黨員干部一旦掌權(quán)，就想方設(shè)法關(guān)照親朋好友，導致“一人得道、雞犬升天”。受“變通”思想的影響，“上有政策、下有對策”十分盛行，許多腐敗現(xiàn)象借“變通”之名大行其道。受“人情至上”觀念的影響，許多人遇事想到的不是此事是否該辦，而是能辦的要辦，不能辦的找關(guān)系也要辦。受世俗文化的影響，有些干部因腐敗問題被查，還有不少人認為是運氣不好，其實也沒好大問題。

(2)長期疏于學習。從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學習和思想改造，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學習，他們曲解黨的路線方針政策，對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具;他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅，沉湎于封建迷信和低級趣味之中。

(3)紀律松弛。一些領(lǐng)導干部長期忙于開會、應(yīng)酬、接待等工作，放松了對自己的要求，長期處在不正之風的環(huán)境里，越演越烈不能自拔，催生了腐敗行為。對腐敗分子的查處力度不夠也放任了他們的自我約束力，從量的角度，對腐敗的查處率仍低于腐敗的滋長率;從質(zhì)的角度，懲治嚴厲不足，寬軟有余，一些腐敗分子仍存僥幸心理，弄虛作假，查住自認倒霉，查不住白撈好處。

(4)監(jiān)督乏力。監(jiān)督?jīng)]有法律保障,監(jiān)督難以真正落實到位。雖然出臺了一系列監(jiān)督制度，但由于受方方面面人為因素的制約,效果并不理想。上級對下級監(jiān)督,“隔山買牛”不知情;同級之間監(jiān)督,利害相關(guān)難到位;下級對上級監(jiān)督,怕“穿小鞋”不敢說;輿論、外來的監(jiān)督又受到各方面的限制，監(jiān)督制約不夠。加之監(jiān)督大多是單方面監(jiān)督,監(jiān)督環(huán)節(jié)上有脫節(jié)現(xiàn)象,未形成有效的監(jiān)督循環(huán)系統(tǒng)?！救纾汉L清則將監(jiān)督形容為“牛欄里關(guān)貓，進出自由”，“我當上副省長以后，天馬行空來去自由”;山東泰安原市委書記胡建學：“官當?shù)搅宋疫@一級，就無人監(jiān)督了。”】$

(5)“一把手”權(quán)力過于集中。由于現(xiàn)在的政治體制和權(quán)利運行機制，決定了決策權(quán)力始終掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他們既是機會的設(shè)計者，也是機會的提供者，能夠第一時間知曉決策信息。他們站在權(quán)力集中部門和關(guān)鍵崗位上，一旦經(jīng)不住誘惑，便可以利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非常豐厚的非法利益問題突出?！疚覀儊砜纯础奥漶R”的“一把手”怎么說。廣西玉林市原市委書記李乘龍曾說：“我的權(quán)力太大，稍不注意，權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢，監(jiān)督機構(gòu)對于我形同虛設(shè)”，他還說：“我任玉林市委書記五年，沒有一個人找我談話。玉林市公檢法的領(lǐng)導都是我任命的，他們用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導不敢監(jiān)督……”;原沈陽市市長“土皇帝”慕綏新：“國家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行?！痹蜿柺谐?wù)副市長馬向東說：“沈陽市的事，大事和老慕說一聲，其他事就是我說了算?！敝貞c九龍坡區(qū)原民政局長陳是善說：“當正職的感覺真好”、“當副職真不是滋味”?！?/p>

(6)用人環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。為什么說現(xiàn)在的年輕干部成為腐敗高發(fā)群體，問題其根源在于很多年輕干部為官的環(huán)境已形成腐敗機制。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。加之用人制度由于受到“干部年輕化”形而上學思想的影響，“平庸者上”、“帶病提拔”、“帶病在崗”的現(xiàn)象屢見不鮮。

(三)堅定反腐敗斗爭必勝的信心

經(jīng)過多年的不懈努力，我們黨在領(lǐng)導反腐敗斗爭方面積累了寶貴經(jīng)驗，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭已經(jīng)進入健康有序發(fā)展的軌道。推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，是全黨和全國人民的共同愿望，也是完全可以做到的。這是因為，我們擁有反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和多方面有利條件。

1、黨中央的堅強領(lǐng)導為堅決懲治和有效預防腐敗提供了根本政治保證。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨執(zhí)政以后，始終擔負著領(lǐng)導反腐敗斗爭的歷史責任。特別是黨的十六大以來，黨中央創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，放到了更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗提到了關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的高度來看待;確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，加強了懲防體系建設(shè)。黨中央的堅強領(lǐng)導，使我們能夠牢牢掌握反腐敗斗爭主動權(quán)，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

2、中國特色社會主義制度為堅決懲治和有效預防腐敗提供了有力體制保證。腐敗現(xiàn)象從根本上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實行的社會主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度，為從根本上消除腐敗奠定了制度基礎(chǔ)。黨的十七大以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，社會主義民主政治不斷發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制更加協(xié)調(diào)。改革的深化和體制機制制度的不斷完善，為推進反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)造了越來越有利的條件。

3、我國綜合國力大幅提升為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅實物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟實力、綜合國力顯著增強，為反腐敗提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，防治腐敗的新措施新辦法越來越多，也越來越有成效。近年來相繼實施的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息共享平臺、高清視頻系統(tǒng)、辦案監(jiān)控平臺、辦案指揮體系和網(wǎng)絡(luò)安全防范體系建設(shè)，初步構(gòu)建了反腐倡廉建設(shè)科學化技術(shù)保障體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

4、人民群眾的大力支持和積極參與為堅決懲治和有效預防腐敗提供了不竭力量源泉。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是推進反腐倡廉建設(shè)的根本動力。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。近年來，廣大群眾日益表現(xiàn)出反腐敗的積極性、主動性，積極貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項部署和舉措。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。近年來我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效的滿意度保持上升趨勢。

5、反腐倡廉建設(shè)的體制機制更加完善為堅決懲治和有效預防腐敗提供了堅強有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導體制不斷健全。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。三是反腐倡廉制度體系全面構(gòu)建，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設(shè)提供了有力的制度支持。

我再強調(diào)，反腐敗斗爭不是中國特有的東西，而是全球性的課題，是世界各國長期面臨的共同任務(wù)【有人把腐敗比喻為當今世界的“流行病”，是全球范圍的“灰色瘟疫”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全世界每年因貪污腐敗支付的賄金超過1萬億美元】。只要公共權(quán)力存在，就可能產(chǎn)生腐敗【西方經(jīng)濟學家認為，人都是自私的，當人擁有公共權(quán)力，能夠為自己謀取利益時，就具備了腐敗產(chǎn)生的條件】。鄧小平同志說過，腐敗問題“不可能在一夜之間解決，也不可能靠幾個人講幾句話就見效”。因此，我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這是轉(zhuǎn)型期國家面臨的社會歷史規(guī)律，決不能寄希望于“速戰(zhàn)速決”、“畢其功于一役”。我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲防體系建設(shè)，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。

(一)全面落實好黨風廉政建設(shè)責任制

1、準確把握黨風廉政建設(shè)責任制及工作機制

(1)黨風廉政建設(shè)責任的概念。黨風廉政建設(shè)責任制是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)中應(yīng)當承擔責任的制度。其責任主體為各級黨政領(lǐng)導班子及其成員，尤其是作為本地區(qū)、本部門、本單位黨風廉政建設(shè)第一責任人的各級黨政領(lǐng)導班子中的正職。根本要求是：要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

(2)黨風廉政建設(shè)責任制的工作機制

一是黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導。各級黨委(黨組)要高度重視，總攬全局，統(tǒng)籌安排，把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實與抓深化改革、經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一起來，真正提上議事日程，認真研究，精心部署，督促落實，檢查考核;各級黨委(黨組)“一把手”要負總責，從學習宣傳、貫徹執(zhí)行到檢查落實，“一把手”要一抓到底。

二是黨政要齊抓共管。反對腐敗，加強廉政建設(shè)，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，面對如此重大的政治任務(wù)，行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子，不僅應(yīng)當而且必須把反腐敗納入議事日程和目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，切實抓好。

三是紀委要搞好組織協(xié)調(diào)。紀委的組織協(xié)調(diào)，一個重要方面體現(xiàn)在當好黨委參謀，要提出反腐敗工作的總體計劃、目標和具體實施意見，為黨委決策提供可靠的情況和依據(jù)。另一重要方面體現(xiàn)在協(xié)調(diào)解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的各種實際問題。【一是協(xié)調(diào)任務(wù)落實。按照誰主管誰負責的原則，將各項具體任務(wù)落實到各主管部門，或明確主抓單位、配合單位，以及各自的工作職責。二是協(xié)調(diào)辦案工作。牽頭組建辦案協(xié)調(diào)小組，建立工作制度。紀委與法院、檢察院、公安、監(jiān)察、審計等主要執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，定期通報交流情況;按程序移送交接有關(guān)案件;對黨紀與法紀交叉的案件或其他特別重要的案件，實行協(xié)同辦案，增強快速突破能力。三是解決實際問題。對責任部門在實際工作中遇到的一些疑難問題，組織有關(guān)部門進行專題研究，及時提出解決辦法?！?/p>

四是部門各負其責。按分項負責的原則，明確規(guī)定各牽頭部門的任務(wù)，把專項治理任務(wù)分解落實給在工作職能上與該項任務(wù)相關(guān)的部門，推動部門各負其責。賦予各部門行使組織指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、考核獎懲等職權(quán)，使責權(quán)統(tǒng)一起來。

五是依靠群眾的支持參與。依靠群眾是我們黨最基本的工作方法，我們反對腐敗，同樣必須依靠廣大人民群眾?！耙揽咳罕姷闹С謪⑴c”，進行黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨風廉政建設(shè)和消除腐敗最有效的途徑。

3、黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的突出問題。一是認識不夠到位。有的單位和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部沒有充分認識到落實黨風廉政建設(shè)責任制對于反腐倡廉建設(shè)的重要性，對黨風廉政建設(shè)責任制工作重視不夠。有的單位責任主體不夠明確，領(lǐng)導班子沒有真正形成共識、擺正位置，缺乏責任感和緊迫感，抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性;二是工作不到位。有的單位雖然成立了領(lǐng)導小組，但實際上多數(shù)領(lǐng)導是“只掛帥不出征”，使落實黨風廉政建設(shè)責任制的具體任務(wù)落到了少數(shù)甚至個別領(lǐng)導身上。有些單位和黨政領(lǐng)導對落實責任制只圖形式，沒有特色，不管效果，責任制落不到實處，黨政領(lǐng)導班子“一崗雙責”履行也不到位;三是責任考核不到位。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核，一般采取年中檢查、年底考核的方式集中進行，加之，考核重點不夠突出、考核指標設(shè)置不夠科學、考核評分標準不夠客觀等，導致很難了解真實情況，特別是落實不力和落實不好的問題;四是追究不夠到位。責任追究環(huán)節(jié)中，“由誰追究”和“追究誰”的問題仍不太明確，有的領(lǐng)導一味地強調(diào)對干部的教育挽救，有的故意“攬過”，盡力為班子副職開脫，導致責任追究工作乏力，甚至出了問題，通過“保他人”手段，達到“保自己”的目的;有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門則基于部門利益的考慮，往往是大事化小、小事化了，使得考核結(jié)果沒有得到很好的運用。

3、切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施,對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象,從根本上加強黨風廉政建設(shè),具有重要意義。因此，我們各級黨組織和黨員干部要進一步增強推進反腐倡廉建設(shè)的責任感和使命感，特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”，著力推進反腐倡廉全局工作的深入開展。

(1)加強學習宣傳，強化責任意識。一是加強學習宣傳力度。通過中心組學習、舉辦培訓班等形式，深入組織對《規(guī)定》的專題學習。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體，采用條規(guī)解讀、警示教育等多種形式，強化對《規(guī)定》的學習宣傳，讓全社會了解責任制，監(jiān)督責任制的執(zhí)行。二是強化“一崗雙責”意識，抓好組織體系建設(shè)。建立健全組織領(lǐng)導體系，誰主管誰負責，誰分管誰配合，使黨風廉政建設(shè)工作層層有人抓，層層有人管，一級管一級，層層抓落實。特別是“一把手”要牢固樹立“第一責任人”的意識，要自覺把落實責任制作為黨風廉政建設(shè)的“龍頭”來抓，帶頭落實“四個親自”的要求，當好黨風廉政建設(shè)責任制的自覺踐行者、引領(lǐng)者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。三是健全完善制度。各單位要建立與落實責任制相配套的目標管理制度、工作聯(lián)系制度、案件查辦制度、信訪舉報辦法、述職述廉制度及責任監(jiān)督、獎勵制度等一系列相關(guān)制度，把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作具體化、秩序化。

(2)強化責任分解，明確目標任務(wù)。任務(wù)細化分解，是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基礎(chǔ)。按照“一級抓一級、誰主管誰負責”原則，對當年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行細化分解，落實具體部門和負責領(lǐng)導，明確“一把手”的責任。

(3)加強檢查考核，保證任務(wù)落實。為防止在落實責任制過程中重形式而輕實效的不良傾向，要把黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核工作納入監(jiān)督檢查工作的總體部署當中，使考核工作準確、客觀、公正，最大限度地量化指標，變無形為有形，使考核有依據(jù)。把考核重點放在第一責任人身上，通過定期或不定期檢查以及對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行述職述廉、測評、評議等方式，加強考核力度，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎懲、提拔任用等結(jié)合起來，以督促責任制落實。按照省委要求，今年將在區(qū)縣開展黨風廉政建設(shè)社會評價工作，我市將在此基礎(chǔ)上拓展延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū)縣)部門，以不斷提升我市黨風廉政建設(shè)工作水平，提高黨風廉政建設(shè)在群眾中的滿意度。

(4)強化責任追究，保障責任制落實。責任追究是落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是督促領(lǐng)導干部認真履行責任制的硬性措施。要健全完善責任追究的工作機制，對責任追究主體、程序及相關(guān)工作制度作出明確規(guī)定。今年我市將試行“一案雙查”制度【即紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任范圍及責任】。要注意從日常檢查、專項治理、巡視監(jiān)督、案件查處等工作中及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部違反或不能正確履行職責的問題，及時糾正和查處。對于對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，對上級交辦事項不貫徹落實，職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理造成不良影響，對嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查，違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察、失誤造成惡劣影響，放任、包庇、縱容下屬人員違紀違法弄虛作假等情形，都要嚴格追責，決不姑息，堅決維護責任制《規(guī)定》的嚴肅性和權(quán)威性。

(5)細化工作措施，確保工作實效。當前，我們的工作千頭萬緒，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)也很重，要求大家必須做到的，就是一定要有抓廉政建設(shè)的責任意識，不管具體業(yè)務(wù)職能是什么，抓黨風廉政建設(shè)是必不可少的共同任務(wù)，必須自覺地、主動地加強對這項工作的領(lǐng)導。我認為，就是主要做好七個方面的工作，即：第一，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作每年年初要親自進行全面的安排部署;第二，每年要親自講一次以上的廉政黨課;第三，每年要定期或不定期的親自聽取所管轄的責任對象的黨風廉政建設(shè)情況匯報;第四，每年要對自己的責任對象和群眾有反映的有關(guān)問題進行一次以上廉政談話;第五，每年對分管范圍內(nèi)群眾反映強烈的不正之風問題進行重點調(diào)研，并提出解決的辦法和措施;第六，每年要親自對責任對象落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查考核。要旗幟鮮明地支持本地區(qū)本單位紀檢監(jiān)察組織履行職責，幫助他們排除各方面的阻力和干擾，解決工作中的實際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件。第七，要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行落實中紀發(fā)[xx]9號、中紀發(fā)[xx]10號、川紀發(fā)[xx]24號、自紀發(fā)[xx]56號、中紀發(fā)〔xx〕26號和川委辦〔xx〕3號文件精神，落實好組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，要重視加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，做到哪里有黨的組織，黨的監(jiān)督就延伸到哪里;要重視加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上來，同時要注意把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

(二)切實加強懲防體系建設(shè)

1、懲防體系內(nèi)涵

什么是懲防體系?簡單講，懲治和預防腐敗體系是由反腐倡廉若干基本要素相互聯(lián)系而構(gòu)成的統(tǒng)一整體，涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局性、戰(zhàn)略性地位。關(guān)于懲防體系的內(nèi)涵，我們可以用“六”“五”“四”來概括。

“六”指的是它具有六個方面的任務(wù)，即它涵蓋了包括教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處在內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，是一個系統(tǒng)的有機整體。

“五”指懲防體系建設(shè)具有五個顯著特點：一是從黨和國家工作的大局看，它具有戰(zhàn)略性;二是從滋生腐敗和遏制腐敗的發(fā)展邏輯看，它具有科學性;三是從體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，它具有系統(tǒng)性;四是從全黨反腐倡廉建設(shè)的視角看，它具有指導性;五是從國際反腐敗斗爭的背景看，它具有開放性。

“四”指的是用形象、具體、通俗的語言來解讀，就是“四個一”：打造一根完整堅固的監(jiān)控鏈條，構(gòu)筑一個科學規(guī)范的制度體系，編織一張疏而不漏的懲貪大網(wǎng)，營建一種崇廉尚廉的文化氛圍。

2、懲防體系建設(shè)的發(fā)展歷程

懲防體系這個概念最早是xx年，黨的十六屆三中全會提出來的，十六屆三中全會還提出了我黨反腐倡廉建設(shè)的16字戰(zhàn)略方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;xx年，十六屆四中全會進一步提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。xx年，中央下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。xx年，胡錦濤總書記 “ ”講話提出“一個堅決、三個更加注重”，即在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)。xx年5月，中央頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，這個文件是在四川汶川特大地震發(fā)生后的第二天發(fā)布的，發(fā)生后的才十天，中央就召開了貫徹落實《工作規(guī)劃》電視電話會議。xx年5月，中央紀委制定出臺《關(guān)于推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法》，并很快召開電視電話會議進行部署。10月，中央紀委又制發(fā)《開展xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案》，隨后召開全國xx年度推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查工作部署會議，對開展檢查工作進行全面部署，目前已檢查3年。xx年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，用了四個“更加”，即：“把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)?！?/p>

3、懲防體系建設(shè)的地位

中央為什么要花這么大的精力抓懲防體系建設(shè)呢?它處于什么樣的地位呢?用一句話概括就是：懲防體系建設(shè)是一項國家戰(zhàn)略。我們從三個側(cè)面可以看得出懲防體系建設(shè)為什么是一項國家戰(zhàn)略：一是中央政治局常委會、中央政治局、中央黨建工作領(lǐng)導小組多次對懲治和預防腐敗體系建設(shè)進行研究，胡錦濤總書記先后9次在中央全會、10次在中央紀委全會上對懲防體系建設(shè)提出明確要求。胡錦濤總書記深刻指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路;二是黨的十七大把建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章,以黨的根本法規(guī)的形式固定下來。十七大修改的黨章在表述黨的建設(shè)基本要求時，增寫了“堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系”。十七大還把黨的建設(shè)從四大建設(shè)增加為五大建設(shè)，即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而在表述反腐倡廉建設(shè)時是這樣表述的：以完善懲治和預防腐敗體系建設(shè)為重點推進反腐倡廉建設(shè)，由此可見，抓反腐倡廉建設(shè)，核心和關(guān)鍵就是抓懲防體系建設(shè);三是從xx年開始，中央開始實施懲防體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》，目前，xx-xx年工作規(guī)劃已到了最后沖刺階段，xx-xx年工作規(guī)劃已開始著手制定。中央像規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展一樣來規(guī)劃懲防體系建設(shè)，充分說明這項工作的極端重要性。

4、懲防體系建設(shè)的兩個標志性文件

一個是《實施綱要》，一個是《工作規(guī)劃》。這兩個文件全面回答了懲防體系為什么要建、怎么建，以及建成什么樣的體系等重大問題，是指導當前和今后一個時期我國黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件。xx年1月，中共中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了到2020年(15年)的奮斗目標。xx年5月，中共中央又頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系xx—xx年工作規(guī)劃》，明確了到xx年(5年)的工作目標和具體任務(wù)。兩個文件是相輔相成的關(guān)系。懲防體系建設(shè)是一個漸進的、持續(xù)的發(fā)展過程，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求;既要有長期目標，又要有近期安排?！秾嵤┚V要》明確了懲防體系建設(shè)的戰(zhàn)略性目標，是管長期的?！豆ぷ饕?guī)劃》則是管今后五年的，既有宏觀要求，又有具體部署。在3年多的時間內(nèi)，黨中央就懲治和預防腐敗體系建設(shè)專門下發(fā)兩個文件，這在黨的歷史上還是第一次。充分體現(xiàn)了黨中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視，也充分說明建立健全懲治和預防腐敗體系在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

5、懲防體系建設(shè)的核心在于加強制度建設(shè)

胡錦濤總書記指出，在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)。推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵是深化改革、創(chuàng)新制度。一方面加強制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)六大工作內(nèi)容之一;另一方面懲防體系建設(shè)實際上就是反腐倡廉制度體系建設(shè)，堅持以源頭治理為重點，把抓制度建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)全過程和各方面。懲防體系基本框架作為懲防體系建設(shè)階段性戰(zhàn)略任務(wù)和匯集機制制度的唯一載體，是以制度建設(shè)為支撐，教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，改革靠制度來鞏固，糾風靠制度來深化，懲治靠制度來規(guī)范，最終形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，這個制度體系既包括“防”方面的制度，又包括“懲”方面的制度，才能保障懲防體系任務(wù)落到實處。“沒有制度作支撐，體系不可能形成，形成了也不可能長久”，這是我黨開展反腐敗斗爭以來，我們認識不斷深化的結(jié)果?！窘鼛啄暌詠砦沂兄朴喠税ń逃?、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等五個方面反腐倡廉重點制度120余個。目前，我市已形成由拒腐防變教育、源頭治理預防、權(quán)力運行監(jiān)控、糾風治亂矯正、從嚴治腐懲戒、組織執(zhí)行保障和社會評價等七大機制、25個大類制度和252個具體制度構(gòu)成的《xx市懲防體系基本框架》、71個市級部門、市轄6個區(qū)縣、329個區(qū)縣部門、108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會、事業(yè)單位、國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新經(jīng)濟組織、新社會組織的懲防體系基本框架，基本形成了我市“點”、“線”、“面”相結(jié)合的懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)，初步形成了用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制】。

6、如何推進懲防體系建設(shè)

今年4月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣蒞臨我市調(diào)研，在看望我市紀檢監(jiān)察干部時對懲防體系建設(shè)工作提出了明確要求。5月19日，省委常委、省紀委書記王懷臣代省紀委向省第十次黨代會作的工作報告中明確要求“全力推進懲防體系建設(shè)，健全系統(tǒng)防腐的制度機制”。為全面貫徹落實省委常委、省紀委書記王懷臣的重要講話精神，我市將繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強以教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風、懲治等工作為重點的懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)第一個五年工作規(guī)劃全面完成。我市調(diào)查問卷顯示，絕大多數(shù)被調(diào)查對象認為加強懲防體系建設(shè)為本地區(qū)近年來反腐倡廉建設(shè)的最有效措施。

(1)抓工作責任落實。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，按“一崗雙責”的要求，進一步明確各級各部門領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導及班子其他成員在懲防體系建設(shè)中的責任。各級紀檢監(jiān)察組織要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極協(xié)助黨委、政府及職能部門抓好懲防體系建設(shè)的全面落實。充分發(fā)揮牽頭與協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)機制作用，按時完成懲防體系建設(shè)任務(wù)。

(2)抓工作任務(wù)推進。自xx年以來，我市各級黨委認真學習貫徹了中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行了市委《任務(wù)分工方案》，加快推進了懲防體系建設(shè)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風和懲治六個方面77項工作任務(wù)，目前，15項階段性任務(wù)已全面完成，62項長期性工作正持續(xù)開展。目前正處于落實《工作規(guī)劃》的關(guān)鍵時期，要全面梳理盤點懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，以“項目驗收”保證工作質(zhì)量，對已完成的，逐項驗收，建立長效機制;對正在推進的，增添措施，加強指導，按期全面完成。同時，要認真總結(jié)我市懲防體系建設(shè)五年工作的有效做法和主要成效，特別是注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的有益做法、新鮮經(jīng)驗和特色工作，加強理性思考、形成規(guī)律性認識，提出下一個五年懲防體系建設(shè)工作思路、舉措和建議，系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計好懲防體系建設(shè)下一個五年工作。

(3)抓風險防控機制。廉政風險防控機制建設(shè)是抓好源頭預防腐敗、進一步規(guī)范權(quán)力公開透明運行的重要舉措。24%的被調(diào)查對象認為，廉政風險防控機制為近年來創(chuàng)新開展的預防腐敗措施中效果最好的措施。中央紀委和省委紀委均制定了《關(guān)于加強廉政風險防控機制建設(shè)的實施意見》，要通過調(diào)查研究，結(jié)合xx實際，力求突破創(chuàng)新，出臺我市《關(guān)于進一步加強廉政風險防控機制建設(shè)的意見》，始終圍繞前期預防、中期控制、后期處置“三道防線”，在黨政機關(guān)、群團組織、國有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村基層和城市社區(qū)中全面推進防控機制建設(shè)，實現(xiàn)全員排查、全域覆蓋和全域監(jiān)控，進一步規(guī)范公共權(quán)力公開透明運行;積極探索在新經(jīng)濟組織和新社會組織中開展廉潔風險防控工作，努力形成具有xx特色的廉政風險防控機制建設(shè)。

(4)抓框架完善運用。中央《工作規(guī)劃》明確提出，全國要在xx年建成懲防體系基本框架。可見，構(gòu)建懲防體系基本框架是中央的一項階段性重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市于xx年10月作為全省懲防體系基本框架試點市以來，經(jīng)過各級各部門的共同努力，包括沿灘區(qū)在內(nèi)已于今年5月完成了懲防體系基本框架構(gòu)建任務(wù)。如何發(fā)揮懲防體系基本框架網(wǎng)絡(luò)作用，形成用制度管人、管事、管權(quán)的有效機制，就要在懲防體系基本框架的豐富完善和執(zhí)行運用上下功夫。要遵循滋生腐敗和遏制腐敗的客觀規(guī)律，不斷加強反腐倡廉制度建設(shè)，修訂、完善、新建反腐倡廉制度，特別要制定社會評價機制的文件制度，不斷豐富、完善基本框架，特別是把基本框架中相近的制度進行整合，減少基本框架制度數(shù)量，提升基本框架質(zhì)量。把基本框架制作成電子文檔和電子庫，設(shè)置在黨政網(wǎng)和各單位局域網(wǎng)上作為崗位廉政教育的學習資料。以廉政風險防控機制建設(shè)為載體，把基本框架各項制度細化到權(quán)力運行各方面、各流程、各環(huán)節(jié)、各崗位。

(5)抓廉政文化建設(shè)。抓廉政文化建設(shè)是從思想源頭上預防和治理腐敗的重要措施，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。今年我市在廉政文化建設(shè)方面實施“四個一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八進”活動示范點、于六月份集中一個月開展廉政教育活動、打造一批廉政教育基地和文化作品、一個每半月向近萬人發(fā)廉政短信的廉政教育平臺，通過格言警句、書籍、文藝劇目、工藝品、書法攝影作品、演講會、知識競賽、信息媒介、高科技等形式來展現(xiàn)，形成激濁清揚、扶正祛邪的人文氛圍，打造人人倡廉、處處敬廉、事事守廉的“清風xx”。

(一)認真履行職責，做遵守執(zhí)行《廉政準則》的表率

xx年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》以后，雖然我市組織學習貫徹《廉政準則》和領(lǐng)導干部遵守情況的民主測評滿意度均達到90%以上，但我知道這是在一定范圍內(nèi)的測評數(shù)據(jù)，真正的滿意度肯定低于這個數(shù)據(jù)，這就說明我們的工作還與離上級要求、群眾要求還有一定差距。領(lǐng)導干部一定要認真學習貫徹落實《廉政準則》，切實解決自身作風方面存在的突出問題，努力在加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風方面發(fā)揮表率作用。一要做學習《廉政準則》的表率。要把《廉政準則》的8個“禁止”和52個“不準”熟記于心，常學常新，深刻領(lǐng)會。二要做遵守《廉政準則》的表率?！敖埂本褪墙麉^(qū)，“不準”就是高壓線。要自覺做到不該進的不進，不該碰的不碰，不該拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，經(jīng)得住誘惑;要高標準、嚴要求，不能滿足于“守住底線”;要心存正義，是非分明，清濁分清，不隨波逐流。三要在加強干部隊伍建設(shè)方面做表率。領(lǐng)導干部必須堅持從嚴管好干部，帶好隊伍，強化工作紀律和政治紀律。要牢固樹立監(jiān)督他人首先要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，樹立黨員干部的良好形象。

(二)切實加強自身修養(yǎng)，永葆黨的純潔性

胡錦濤總書記中紀委在十七屆七次全會上強調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安?！笨倳洖槭裁匆Z重心長地反復告誡全黨呢?蘇共擁有20萬黨員時奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時打敗了希特勒，而到擁有近xx萬黨員時卻失去了政權(quán)，其中的教訓十分沉痛。因此，我們每名黨員干部都要清醒地認識這個問題，自覺在各種實踐中砥礪品質(zhì)、磨煉意志、加強修養(yǎng)，全面提高綜合素質(zhì)能力，真正從思想和行動上保持好黨的純潔性。近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大數(shù)資金，我們黨員干部要保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。下面，我從五個方面，和大家一起探討如何加強黨員干部的自身修養(yǎng)：

1、加強理論修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的根本方向。作為黨員干部，戒貪要在戒欲，廉潔貴在自律，如果思想不純潔，就難以保證作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。因此，首先要切實解決廉政教育中存在的一般要求多、剛性約束少，普通干部參加多、領(lǐng)導干部參加少，計劃部署多、檢查考核少等問題，努力在觸及靈魂、入腦入心上下功夫;要把理想信念教育作為經(jīng)常性的政治任務(wù)來抓，教育黨員干部不忘宗旨、不變本色，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園;加強正反典型教育，增加教育頻次，加大教育密度，保持教育連貫性，經(jīng)常用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部始終置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加強崗位廉政教育，把崗位廉政教育情況作為上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的前提條件，考核不合格的堅決不準上崗或轉(zhuǎn)崗，要通過這形式來增強黨員干部的自身理論修養(yǎng)。

2、加強政治修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的核心內(nèi)容。加強政治修養(yǎng)，就是每位黨員干部要堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義理想信念，正確認識社會主義發(fā)展的歷史進程。要在工作實踐中不斷增強黨性觀念和黨員意識，改進工作作風，密切黨群關(guān)系，提升精神境界，促進社會公平正義，謹防權(quán)力濫用(慎權(quán))。權(quán)力是把“雙刀劍”，用權(quán)為公可以贏得人民贊譽，用權(quán)為私必然導致身敗名裂。對于干部個人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險就越大，防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中，我們也可以清楚地看到，所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字，他們利用手中的權(quán)利，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終成了歷史的罪人，被人民所唾棄。所以每一個領(lǐng)導干部都要切實提高自身政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正把權(quán)力用到為人民謀福祉上。

3、加強道德修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的內(nèi)在要求。古人云：“道之以德，德者得也?！备嬖V人們要以良好道德標準來規(guī)范自己言行，只有具備良好道德的人，才能獲得人生的成功。對黨員領(lǐng)導干部來講，良好道德是生命和靈魂，是公正行權(quán)的保障。領(lǐng)導干部一定要謹防嗜好誤前程(慎好)，切不可將自己的興趣、愛好、習慣恣情放縱，而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)緊緊地聯(lián)系在一起。如果領(lǐng)導干部對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水，賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導沒愛好”。因此，加強道德修養(yǎng)，黨員干部必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，注重用社會主義核心價值體系指導思想道德改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)的核心價值。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，以增強維護社會誠信為重點，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

4、加強作風修養(yǎng)，是黨員干部保持純潔性的關(guān)鍵所在。優(yōu)良的作風是我們黨保持先進性的有力保證，黨的優(yōu)良作風要靠每一名黨員干部來保持和發(fā)揚。加強作風修養(yǎng)，黨員干部一定要有好的思想作風，實事求是，光明磊落，不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套，堅決反對官僚主義、教條主義。一定要有好的工作作風，扎扎實實，不懈進取，追求實效，去除花架子和形式主義。一定要有好的生活作風，求真務(wù)實，言行一致，說老實話，辦老實事，當老實人，廉潔自律，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的學習作風，堅持把理論思考與創(chuàng)新實踐結(jié)合起來，把解決認識問題與解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)與提高領(lǐng)導水平結(jié)合起來，真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良好循環(huán)，有效推動干部隊伍素質(zhì)的提升。

5、要加強紀律修養(yǎng)，這是黨員干部保持純潔性的重要保證。每名黨員干部都應(yīng)增強自身組織觀念，自覺加強組織紀律修養(yǎng)。要注重點滴養(yǎng)成和自我改造，任何時候都要慎思篤行，防微杜漸，切實夯實精神支柱，筑牢思想防線，避免政治上蛻化變質(zhì)、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。要積極參加黨內(nèi)生活，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，定期向黨組織匯報思想，虛心聽取群眾批評，使自己始終處于黨組織的教育管理監(jiān)督之中，確保在思想上、政治上和行動上始終與黨中央保持高度一致，做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格黨員干部。領(lǐng)導干部一定要謹防放縱欲望(慎欲)，決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的一種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗，和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，頂住享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān)，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。要謹防自我放縱(慎獨)，在單獨處事的時候要非常謹慎，做到自我約束和規(guī)范行為，審慎地對待欲望和誘惑。要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識，自我約束自己，努力做到襟懷坦白，表里如一，做到人前和人后一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。

近幾年，沿灘區(qū)委區(qū)政府大力發(fā)展經(jīng)濟，工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)和城市開發(fā)搞得如火如荼，涉及許多項目和大額資金，和許多老板打交道【我省查處的市縣黨政一把手貪污受賄案件中，收受企業(yè)主賄賂的占92%。老板是靠不住的，我們查的很多案子，老板送的錢都有記錄，一進去都當甫志高】，我們黨員干部一定要帶頭加強廉潔自律，經(jīng)受各種誘惑和考驗，始終保持好純潔性，做到項目要上去，工程要廉潔，干部要發(fā)展。

同志們，這次廉政黨課，我今天講了很多，可能有些地方講得不一定正確，可能有些話說過了一些，但本意都是好的，就是希望我們沿灘的干部干成事、不出事尤其不出大事。讓我們大家一起，進一步認清形勢、堅定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細、做實、做出成效，推動反腐倡廉形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

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有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法四

同志們：

20**年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷推進馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步提高黨員干部的廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實際，我對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅守底線，敢于擔當，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們堅持以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，推進學習教育制度化常態(tài)化，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗、糾治不正之風，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀委四次全會上，習近平強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。

“底線”是對黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身，加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀律紅線，不碰法律高壓線。

(一)培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己;常懷平常之心，正確對待進退留轉(zhuǎn);常懷自勵之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會做一名好公民，按照社會主義核心價值觀的基本要求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

(二)堅定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量，時刻對照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

(三)踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當前，整個社會在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識在增強，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時轉(zhuǎn)換思維方式、改進工作方法，不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。

(四)嚴以用權(quán)，不越紀律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學決策，尤其在“三重一大”事項等方面，堅持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴格遵守組織紀律，帶頭嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導向。不越“財務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

(五)嚴于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀，堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀既是對個人的約束，也是對個人的保護，如果缺乏對法紀的敬畏感，就會輕視法紀，心存僥幸，放縱自我，最終會受到法紀的懲處。

當前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導干部有無擔當精神至關(guān)重要。什么是擔當?字典解釋為：承擔并負起責任。每個人都有自己的角色，每個角色也都有自己的擔當，天下興亡匹夫有責，是一種擔當;先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔當;贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔當。這種擔當，或從情感出發(fā)，或從責任出發(fā);或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重擔子”，要靠認真、嚴謹、積極的態(tài)度去落實。緣于這個原因，擔當對領(lǐng)導干部來說，就是一種責任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導干部只有真正具備擔當?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負起立黨為公、執(zhí)政為民的重擔。

(一)加強學習“能擔當”。擔當不僅是一種官德，更是一種能力。一個干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔當，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導干部處理問題、應(yīng)對事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔當什么事情，群眾也不可能對這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導干部要不斷提升自己科學發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復雜局面的能力，關(guān)鍵時刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當?shù)幕厩疤?。學習是人類進步的階梯，學習也是無止境的。不加強學習，領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)和能力就不能強硬起來，“勇于擔當”就無從談起。這就要求領(lǐng)導干部要把學習看成是一堂政治必修課，自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然，學習也要有方向、有目標，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導干部，最主要的學習方向應(yīng)該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識，練就服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本，就是擔當?shù)哪芰透?/p>

(二)堅持原則“敢擔當”。己身不正，焉能正人?不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導干部要講擔當，最關(guān)鍵的一條就是堅持原則。堅持原則，是領(lǐng)導干部敢于擔當?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準則，就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個合格的領(lǐng)導干部必須要具備的修養(yǎng)。可以說，堅持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準則的人，是不會講擔當?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結(jié)、自覺遵守紀律、認真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴格落實“八項規(guī)定”堅決“反對四風”切實轉(zhuǎn)變工作作風積極營造敢于擔當?shù)暮迫徽龤狻?/p>

有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法五

同志們：

2020年是建黨99周年，從1921年以來黨已經(jīng)走過了99年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷推進馬克思主義中國化的99年，是我們黨經(jīng)受各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的99年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步提高黨員干部的廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實際，我對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅守底線，敢于擔當，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個方面和大家一起交流探討。

黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們堅持以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，推進學習教育制度化常態(tài)化，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗、糾治不正之風，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

在十九屆中央紀委四次全會上，習近平強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。

“底線”是對黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身，加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀律紅線，不碰法律高壓線。

（一）培養(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己；

常懷平常之心，正確對待進退留轉(zhuǎn)；

常懷自勵之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單位做一名好干部，在社會做一名好公民，按照社會主義核心價值觀的基本要求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

（二）堅定理想信念，守住黨員“底線”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量，時刻對照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

（三）踐行為民宗旨，守住從政“底線”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當前，整個社會在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識在增強，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時轉(zhuǎn)換思維方式、改進工作方法，不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應(yīng)民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。

（四）嚴以用權(quán)，不越紀律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學決策，尤其在“三重一大”事項等方面，堅持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴格遵守組織紀律，帶頭嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導向。不越“財務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；

公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（五）嚴于律己，不碰“高壓線”?！案邏壕€”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀，堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀既是對個人的約束，也是對個人的保護，如果缺乏對法紀的敬畏感，就會輕視法紀，心存僥幸，放縱自我，最終會受到法紀的懲處。

當前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導干部有無擔當精神至關(guān)重要。什么是擔當？字典解釋為：承擔并負起責任。每個人都有自己的角色，每個角色也都有自己的擔當，天下興亡匹夫有責，是一種擔當；

先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔當；

贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔當。這種擔當，或從情感出發(fā)，或從責任出發(fā)；

或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重擔子”，要靠認真、嚴謹、積極的態(tài)度去落實。緣于這個原因，擔當對領(lǐng)導干部來說，就是一種責任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導干部只有真正具備擔當?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負起立黨為公、執(zhí)政為民的重擔。

（一）加強學習“能擔當”。擔當不僅是一種官德，更是一種能力。一個干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔當，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導干部處理問題、應(yīng)對事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔當什么事情，群眾也不可能對這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導干部要不斷提升自己科學發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復雜局面的能力，關(guān)鍵時刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當?shù)幕厩疤帷W習是人類進步的階梯，學習也是無止境的。不加強學習，領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)和能力就不能強硬起來，“勇于擔當”就無從談起。這就要求領(lǐng)導干部要把學習看成是一堂政治必修課，自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然，學習也要有方向、有目標，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導干部，最主要的學習方向應(yīng)該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識，練就服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本，就是擔當?shù)哪芰透?/p>

（二）堅持原則“敢擔當”。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導干部要講擔當，最關(guān)鍵的一條就是堅持原則。堅持原則，是領(lǐng)導干部敢于擔當?shù)牡讱?。所謂原則，即人類行為的準則，就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個合格的領(lǐng)導干部必須要具備的修養(yǎng)?？梢哉f，堅持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)。做事沒原則、生活沒準則的人，是不會講擔當?shù)?。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結(jié)、自覺遵守紀律、認真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴格落實“八項規(guī)定”堅決“反對四風”切實轉(zhuǎn)變工作作風積極營造敢于擔當?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（三）率先垂范“勇?lián)敗薄＿@里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導干部，講擔當必須要有主動性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導干部的一舉一動無不具有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔當就會成為一種共識，就會形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導干部，要堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應(yīng)新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

（四）履行職責“真擔當”。肩扛千斤，謂之責；

背負萬石，稱之任。職務(wù)與職責相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責。曾讀過這樣一句詩：花有果的責任，云有雨的責任，太陽有光明的責任。那么，黨員干部的責任是什么呢？我認為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責。擔當要想有真效果，履行職責、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔當，也是“鏡中花、水中月”。履行職責，就是要做到守土有責，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責是什么、目標責任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；

認真做實職責范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導安排的各項工作，以行動來落實和踐行自己的職責與使命。

同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時時處處嚴格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代×業(yè)提供堅強政治保證。

有關(guān)認清酒駕醉駕的心得體會和方法六

教育目的：通過教育使大家充分認清國內(nèi)國際嚴峻形勢，進一步增強憂患意識和防范意識。作為新時代的國家預備力量，肩負著維護國家安全和統(tǒng)一的神圣使命，尤其要時刻關(guān)注國際與周邊安全形勢，清醒認識我們面臨的現(xiàn)實和潛在威脅，時刻保持高度警惕，居安思危、常備不懈、卓有成效地履行好我軍的根本職能。

和平與發(fā)展是當今世界的主題，也是全世界人民的共同愿望。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界由兩極爭霸向多極化發(fā)展，和平的力量有力地制約了戰(zhàn)爭的因素。鄧小平同志曾經(jīng)指出，世界大戰(zhàn)一時打不起來。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，戰(zhàn)爭的根源依然存在，特別是在國際力量對比嚴重失衡的情況下，以美國為首的霸權(quán)主義和與此相伴隨的強權(quán)政治，構(gòu)成了對世界和平的嚴重威脅。

(一)帝國主義稱霸野心日益膨脹。隨著蘇聯(lián)解體和東歐巨變，一些西方大國把冷戰(zhàn)后國際力量嚴重失衡，視為其擴張霸權(quán)的大好時機，特別是美國，作為世界上唯一的超級大國，憑借其軍事實力，科技水平和經(jīng)濟優(yōu)勢，霸氣上升，加緊推行稱霸全球戰(zhàn)略，常常打著人權(quán)、和平的幌子，到處插手熱點問題，謀求自己的政治、經(jīng)濟和軍事利益。他們?yōu)榱巳〉弥袞|地區(qū)石油資源的控制權(quán)，在近十年的時間里，反復對伊拉克進行制裁和武力打擊;為了肢解南聯(lián)盟，加強對北約和歐洲的控制，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，染指有著21世紀能源基地之稱的里海沿岸國家，以美國為首的北約再次策動了野蠻的科索沃戰(zhàn)爭。近年來，美國為了保持自己的“霸主”地位，正著力建設(shè)一支全球進攻性的軍事力量，謀求保持其絕對軍事優(yōu)勢。他們不斷增加對軍隊建設(shè)的投入。其1999年的軍費開支就高達2879億美元，相當于歐盟、俄、中、日軍費總和的近兩倍，占世界軍費總額的三分之一。他們還加快發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)(tmd)和國家導彈防御系統(tǒng)(nmd)等高技術(shù)武器，構(gòu)制空間防御盾牌。此外，美國至今還在世界各地保持著數(shù)百個軍事基地，扼守著全球海域的16個咽喉要道。為了加緊推行其稱霸全球的新戰(zhàn)略，美國還企圖把北約變成了自己的戰(zhàn)略工具，目前已完成了在歐洲的首輪東擴，接納了波蘭、匈牙利、捷克等新成員，使北約成為一個擁有19個成員國、25個“和平伙伴關(guān)系國”的龐大軍事組織。南聯(lián)盟戰(zhàn)爭就是其推行稱霸全球新戰(zhàn)略的一次嘗試和預演。這些都給世界和平蒙上了厚重的陰影。

(二)局部戰(zhàn)爭和武裝沖突不斷加劇。由于霸權(quán)主義的本性沒有改變，戰(zhàn)爭的根源沒有消除，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭從來沒有停止過，而且愈演愈烈。據(jù)軍事學家統(tǒng)計，冷戰(zhàn)期間，蘇美長期對峙，世界共發(fā)生過182場局部戰(zhàn)爭和武裝沖突，年均4場;冷戰(zhàn)結(jié)束后，從1991年今，世界共發(fā)生局部戰(zhàn)爭和武裝沖突92場，年均近10場，比冷戰(zhàn)期間高出2倍多。尤其是以美國為首的西方國家，為了達到稱霸世界的目的，常常打著“人道主義干預”的旗號，采取戰(zhàn)爭威懾與實戰(zhàn)相結(jié)合的手段，恣意侵犯別國主權(quán)，粗暴干涉別國內(nèi)政，隨心所欲地對小國、弱國、無核國家發(fā)動戰(zhàn)爭。自90年代以來，美國先后對外出兵就多達60余次，平均每年6次，也就是說，冷戰(zhàn)后的武裝沖突和戰(zhàn)爭，有60%是美國參與和挑起的，大大超過了其在冷戰(zhàn)時期對外用兵年均2、8的紀錄?；钌氖聦嵄砻鳎詸?quán)主義者使用武力和以武力相威脅的傾向在不斷發(fā)展，戰(zhàn)爭的危險時刻存在。

(三)美國對華遏制變本加厲。蘇聯(lián)作為最大的社會主義國家解體后，美國企圖構(gòu)建單極世界，而且，直接把矛頭轉(zhuǎn)向了當今世界最大的社會主義國家一一中國。他們在1997年的四年防務(wù)評估報告中稱，到2020年前后，中國可能成為與美國勢均力敵的全球性對手。對此，有專家估計，21世紀的頭10年，美國將會采取打壓和遏制政策，把防止中國經(jīng)濟、軍事強大作為主要目標，與中國進行全面對抗。從近10年來的情況看，可以講，美國在我周邊國家和地區(qū)下了很大功夫，企圖構(gòu)建起新的反華包圍圈。在東邊，美國加強了與日本的防務(wù)合作，經(jīng)常進行針對中國的軍事演習;在南面，美國和菲律賓、越南建立了軍事、經(jīng)濟同盟，租借了軍事基地，特別是在我南海爭議地區(qū)搞合作和共同開發(fā)，其目的就是為了使南海問題國際化;在北邊，美國突破性地與蒙古建立了軍事聯(lián)系和合作關(guān)系;在西面和西南面，美明里暗里支持民族分裂勢力，放縱印度進行軍事擴張。這些情況都使得我國周邊安全形勢變得更加嚴峻起來。所以我們必須認識到，雖然和平與發(fā)展是世界的主流，雖然世界大戰(zhàn)在短期內(nèi)打不起來，但作為戰(zhàn)爭根源的霸權(quán)主義和帝國主義一天不退出歷史舞臺，世界就不會安寧，戰(zhàn)爭的危險就依然存在，我們必須居安思危，時刻提高警惕。

一個國家的安全狀況，與周邊的安全環(huán)境有著直接關(guān)系。就周邊環(huán)境來說，我國的情況是比較復雜的，僅與我國直接接壤的國家就有15個，屬于我國周邊范疇的國家在30個以上。我國與大約10個鄰國曾經(jīng)有過或目前仍然存在陸地邊界和海域劃界方面的主權(quán)爭端，加之一些西方大國插手我國陸海疆域的某些爭端，在一定條件下有可能造成矛盾的局部激化。多年來，由于我們堅定不移地執(zhí)行獨立自主的和平外交政策，積極發(fā)展對外關(guān)系，周邊安全環(huán)境較之以前有了很大改善。目前我國安全環(huán)境處在建國以來最好的時期，除不丹外，我國已同所有鄰國建交，睦鄰友好合作關(guān)系全面發(fā)展，外部強敵對我國發(fā)動大規(guī)模軍事入侵的可能性不大。但是，我們要清醒地認識到，我國周邊還存在著許多不穩(wěn)定、不安全因素，主要有三個方面：

一是領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭端依然存在。舊中國是一個任人宰割的半殖民地、半封建國家，由于西方列強推行殖民主義政策，造成我國與周邊大多數(shù)國家存在著邊境領(lǐng)土糾紛。新中國成立后，我們同周邊大部分鄰國通過友好協(xié)商，解決了歷史遺留下來的邊界問題。但有些邊界問題到目前還未完全解決。一方面，從陸地邊界現(xiàn)狀看，我國的陸地邊界約有22000公里，現(xiàn)在與印度、錫金、不丹等國還有近4000公里的邊界尚未劃定。我國與印度之間陸地邊界的爭議領(lǐng)土達12多萬平方公里，其面積不僅是我國本身，而且是世界上國家與國家之間面積最大的陸地爭議地區(qū)。雖然雙方同意保持實際控制線地區(qū)的和平與安寧，但尚未在邊界問題上進入具體的實質(zhì)性談判。這就給我國的邊境安全埋下了隱患。另一方面，從海洋邊界狀況看，近年來，隨著海洋開發(fā)利用價值的提高，使過去局部的或基本不存在的海洋爭端日益變的突出起來。南中國海海域和南沙群島的爭端，現(xiàn)在已成為東南亞地區(qū)引人注目的熱點問題。我國的南海島嶼及其海域正在被瓜分，30多個島礁被外國非法侵占，使我國海洋權(quán)益受到了嚴重損害。特別是美國等西方大國已經(jīng)露骨地插手了南海爭端，妄稱應(yīng)將南海問題納入多邊范疇，企圖引導南海問題趨向國際化。這些爭端在一定條件下可能發(fā)生局部激化。

二是地區(qū)性軍備競賽仍在持續(xù)升溫。我國所處的亞太地區(qū)，以往就有軍事強國多、擁有核武器的國家多、購買先進武器裝備的國家和地區(qū)多、軍費增長絕對值多的“四多”特點。現(xiàn)在，這種情況非但沒有改變，反而變本加厲更加突出了。在這方面比較突出的有三個國家和地區(qū);一個是日本，近年來，日本軍國主義有所抬頭，他們已不滿足僅僅作一個經(jīng)濟大國，急欲依靠自己強大的經(jīng)濟實力，成為政治大國和軍事強國。他們不斷提高軍費、擴軍備戰(zhàn)，其軍費開支已由1990年的不到300億美元，猛增到1997年的近500億美元，僅次于美國，居世界第二位。目前已建立起了一支超出本土防衛(wèi)范圍的武裝力量。近年來，他們還不斷向外派兵，執(zhí)行“維和”任務(wù)，企圖走出國門，擴大影響，恢復昔日軍事強國的地位。另一個是印度，印度一直懷有稱霸南亞、爭當世界大國的野心，并且對我存有“報復”心理，雖然其經(jīng)濟實力較弱，但其軍費增長較快，目前，已由1995年的79億美元增加到了160億美元。其軍隊裝備了航空母艦、潛艇、第三代作戰(zhàn)飛機和先進的作戰(zhàn)坦克等。此外，他們還加緊了對核武器和導彈的研究，并多次進行核試驗和導彈試射。在軍事上公開與我國“叫板”，謀求與我對等的核威懾。再一個是東盟各國，近年來，他們的擴軍備戰(zhàn)勢頭也有所增強，九十年代前半期，其軍費年均增長率一直高達7%，也是我周邊一個重要的不穩(wěn)定因素。此外，值得關(guān)注的還有俄羅斯，雖然解體后其經(jīng)濟實力、軍事實力大不如前，但他仍擁有僅次于美國的軍事力量，并正在致力于“全面提高軍事能力”。上面講的這些新的軍備競賽，不僅加劇了地區(qū)局勢的動蕩，而且也對我國安全構(gòu)成了嚴重威脅，所以我們必須時刻提高警惕。

三是霸權(quán)主義干涉我國內(nèi)政、插手我國周邊紛爭。美國和一些西方國家出自其稱霸世界的需要，歷來把亞太地區(qū)視為利益攸關(guān)的地區(qū)，從自身利益角度出發(fā)，他們不愿看到一個強大的社會主義中國崛起。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國及其盟國就把遏制的矛頭指向了中國，以中國為主對手的“接觸與遏制”政策逐步確立;90年代末，以北約東擴、日美防衛(wèi)合作協(xié)定重新修訂及日美戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)研制啟動為標志，已形成了對俄羅斯和我國呈兩翼合圍態(tài)勢的戰(zhàn)略布局。此外，在亞太地區(qū)，美軍一直保持著10萬兵力，經(jīng)常有2至3個航母編隊在西太平洋水域游弋，并在從日本到南中國海，形成了意在封鎖中國、降低我制海權(quán)的“島嶼鎖鏈”。在這種格局下，雖然還不存在外部強敵對我發(fā)動大規(guī)模軍事入侵的危險，但仍有可能發(fā)生有西方大國暗中插手或直接介入的局部戰(zhàn)爭。特別是美國，可以說只要是與我國有爭議、爭端的地方，總有美國的插手。美國為了自己的戰(zhàn)略利益，一直把臺灣視為“不沉的航空母艦”，明里暗里支持臺灣，利用臺灣問題對我進行牽制和遏制。為了使我國失去最接近馬六甲海峽的戰(zhàn)略基地，從而進一步失去對由馬六甲海峽進入印度洋這一戰(zhàn)略要地的控制力，美國千方百計地插手我南海爭端，暗中或公開支持我國周邊國家對南海提出的主權(quán)要求，企圖動搖我國對南沙群島的主權(quán)地位。

(一)中華民族歷來是喜愛和平的民族。從中國的歷史看，我們國家統(tǒng)一始終是主流，統(tǒng)一的時間遠遠長于分裂的時間，各族人民都為國家的發(fā)展和進步作出了巨大的貢獻?，F(xiàn)在，可以說“統(tǒng)一”也仍然是我們各民族人民的共同愿望，但由于歷史的原因，特別是西方敵對勢力的干涉和破壞，我國的統(tǒng)一大業(yè)至今仍未完成;少數(shù)民族分裂分子分裂祖國的破壞活動更加獗，有時這些矛盾還有可能發(fā)生激化，我們必須始終保持高度警惕。

(二)臺灣問題日益成為國家安全的最大內(nèi)患。解決臺灣問題，既關(guān)系到祖國的統(tǒng)一，也關(guān)系到我國的整個安全。近年來，隨著國際“大氣候”與臺灣島內(nèi)“小氣候”的變化，臺灣當局在分裂祖國的道路上越走越遠。他們在加緊推行“臺獨”政策的同時，大力整建軍隊，擴充軍備，以作為抗拒統(tǒng)一的籌碼和實力。為維持其與祖國大陸抗衡的軍事實力，臺灣的軍費開支多年來一直高居不下。1999年高達120億美元，現(xiàn)已成為世界上第二大武器進口地區(qū)。臺軍現(xiàn)已裝備了第三代作戰(zhàn)飛機約300多架，先進的作戰(zhàn)艦艇約460艘，還有“愛國者”防空導彈和預警飛機等。臺灣當局在完成守島作戰(zhàn)兵力部署的同時，還提出了所謂攻勢作戰(zhàn)的軍事戰(zhàn)略，大力發(fā)展制空、制海和抗登陸力量，加強聯(lián)合作戰(zhàn)訓練，企圖武力拒統(tǒng)。種種跡象表明，臺灣問題非軍事手段難以解決。同時，我們還應(yīng)該看到，臺海戰(zhàn)爭一旦發(fā)生，印度和東盟國家必然會有所動作，國內(nèi)民族分裂勢力和極端宗教勢力也可能會乘機作亂，這必將置我于十分不利的境地，這些都需要我們做好充分的思想和軍事準備。

(三)民族分裂勢力和極端宗教勢力的威脅不容忽視。我國是一個有著56個民族的多民族國家，由于舊社會反動統(tǒng)治階級實行民族壓迫政策，造成了各民族之間地位的不平等，猜疑、隔閡和不信任感嚴重存在。新中國成立后，黨和國家實行了正確的民族政策，各民族之間的關(guān)系越來越融洽。但是，我們也要看到，近年來，在以美國為首的西方敵對勢力的慫恿下，極端宗教勢力與“臺獨”“藏獨”、“蒙獨”和民運分子相互勾結(jié)，活動十分猖獗。尤其是在多民族聚居和民族宗教問題比較敏感的西北地區(qū)，境內(nèi)外分裂勢力積極籌組武裝力量，大搞顛覆、分裂宣傳和非法宗教滲透，在組織上趨向聯(lián)合化，在對抗上趨向武裝化，在手段上趨向多樣化，形式上趨向暴力化。在一些地方，民族分裂分子的暴力犯罪升級，被他們所傷害的不僅僅是漢族群眾，還有維吾爾族、回族等少數(shù)民族同胞。有時甚至把爆炸、兇殺矛頭專門指向少數(shù)民族愛國宗教人士和基層干部，以破壞黨同各族人民群眾的關(guān)系。這些情況表明，西北民族地區(qū)社會穩(wěn)定的形勢依然很嚴峻，“化劍為犁”的時代還遠未到來。作為駐西北地區(qū)的官兵，不僅要把反侵略擴張作為根本職能，而且還必須把反對民族分裂作為重要責任。作為新時期的民兵，我們一定要看到，現(xiàn)在的和平是相對的和平，是武力對峙下的和平，是包含和孕育著戰(zhàn)爭因素的和平。在相對和平的環(huán)境中，我們更要冷靜觀察，透過復雜多變的國際風云，正確分析認識國際國內(nèi)形勢，真正做到居安思危，常備不懈。只有這樣，才能夠確保關(guān)鍵時刻，軍委一聲令下，高標準、高質(zhì)量地完成好黨和人民賦予我們的各項任務(wù)。