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公安部風暴行動心得體會及收獲 公安網心得體會(四篇)

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公安部風暴行動心得體會及收獲 公安網心得體會(四篇)
2023-01-13 07:08:44    小編:ZTFB

學習中的快樂,產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

有關公安部風暴行動心得體會及收獲一

身為一名公安輔警,應該對自己高標準,嚴要求,時時處處走在前,干在前,做表率。在思想和行動上也絕不能放松警惕,對已要常照鏡,正衣冠,對身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時刻對照黨章黨規(guī)黨紀,不忘初心和使命,對照高標準深刻剖析自身存在的問題,認真查找不足,堅決從思想上深挖祛毒,從政治上劃清界限,從作風上挖根除弊,時刻警鐘長鳴。

(一)落實管黨治黨主體責任方面

真正用于學習的時間和精力較少。理論學習不夠重視,學習自覺性、積極性和主動性不足,有時側重了對上級的有關政策、文件精神的學習,而忽視了系統的理論學習。在學習過程中,只注重掌握一些基本觀點,現用現學,缺乏系統深入的學習。

(二)工作業(yè)務知識不夠扎實。對一些具體問題,由于實踐經驗和理論知識欠缺,尺度把握得不準,局勢掌控不太好,工作中不能獨立大膽,總想去依靠。要加強業(yè)務知識與能力的提速,及自信頑強和堅韌不拔毅力的提高。

(三)自我要求及創(chuàng)新不足。有時滿足于上級部署什么就干什么,主動謀劃、改革創(chuàng)新不夠,總想在工作中找捷徑,不花費太多的精力和時間就可以把事情做好,對工作缺乏深層次的思考。對待工作不能大膽創(chuàng)新,只滿足于看好門,不出亂,對一些重點突擊工作,往往局限于奉命行事,落實任務缺乏一盯到底的功夫。

加強政治理論學習,加強科學文化知識和專業(yè)知識學習,努力提升自我的綜合素質,立足本職。努力使自己成為工作中的內行專家。在工作中嚴于律已,以身作則,真正做到一個讓黨放心讓人民信得過的服務工作者。把理論學習與上級的要求和當前的中心工作結合起來,與自我的思想實際結合起來,與工作中遇到的難點結合起來,真正做到學有所思、學有所悟、學有所用,克己奉公,防微杜漸,做廉潔自律的表率,正人先正已,打鐵還需自身硬;堅持以共產黨員標準嚴格要求自我,大力發(fā)揚實事求是、求真務實的作風,堅持經常進行自我反省,堅決做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動。時時處處自重、自省、自警、自勵,從一點一滴的細微之處筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線,時刻做到警鐘長鳴,真正成為政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的紀檢人。

有關公安部風暴行動心得體會及收獲二

公安個人工作總結

xx年對于我來說是不平凡的一年。今年,我第二次通過公務員考試,在今年的七月份從一名基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成為一名派出所民警。從警半年來,在縣委、縣政府和局黨委的統一領導下,我堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨中央的有關會議精神,嚴格遵循各項規(guī)章制度,政治堅定、執(zhí)法公正,努力為擔負起鞏固黨的執(zhí)政地位,維護社會長治久安,保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任做出應有的貢獻。現將我半年來工作情況總結匯報如下:

作為一名中國共產黨黨員,我堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指針,認真貫徹執(zhí)行黨的決議和有關精神,注重思想政治修養(yǎng),通過不斷學習和實踐,樹立無產階級的世界觀、人生觀和價值觀,時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色,并不斷提高政治、理論、思想意識、職業(yè)道德、社會公德等方面的覺悟,不斷改造自己的主觀世界,努力爭做一名政治思想過硬,業(yè)務能力強的新世紀、新階段的公安民警。

由于我是非科班出身,對于公安工作的各項業(yè)務都還不熟悉,為了更好的做好各項業(yè)務,我不斷向領導和同志們學習,以他們?yōu)榘駱樱?/p>

到廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、無私奉獻。在工作、學習和生活中,始終想著自己所做的每一件事,都事關警察的形象,時刻約束自己。在實際工作中,時刻嚴格要求自己,嚴謹、細致、盡職盡則,努力做好本職工作,團結同志,認真完成各項任務指標。半年來,在所領導及同志們的關心幫助下,打擊處理了一批違法犯罪嫌疑人,圓滿完成了上級交給的各項工作任務,為派出所轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)固發(fā)展打下了堅實的基礎,有力的凈化了轄區(qū)社會風氣。

今年以來,我將加強組織紀律意識貫穿到工作生活中。不僅是從小事做起,點滴做起,嚴格要求自己。更在日(常生活中注意遵守各項規(guī)則制度,每一天上下班,每一次接處警,每一個案件辦理,每一次接待群眾,我都做到嚴格規(guī)范,堅持精益求精,不斷提高對自身的要求,確保紀律嚴明,作風過硬。

在廉政建設中,我堅持做到廉潔自律,嚴格按照上級黨委、政府的要求約束自己的一言一行。在工作學習生活中,牢記自己是黨員和人民警察的雙重身份,不把自己混同于普通的老百姓,嚴格按照有關規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂圈,自覺維護黨和警察在群眾中的良好形象。

回顧半年的工作、學習和生活,我發(fā)現自身還存在以下問題:一是學習不夠。當前,以信息技術為基礎的公安科技迅速發(fā)展,新情況新問題層出不窮,新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰(zhàn),缺乏學習的緊迫感和自覺性將不能適應新的要求。二是在工作壓力大的時候,有過畏難情緒。這是自己政治素質不高,也是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現。

針對上述問題,我為明年確定的努力方向是:一是加強理論學習,進一步提高自身素質。要適應新形式下公安工作的新要求,必須要通過對國家法律、法規(guī)以及相關政策的深入學習,增強分析問題、理解問題、解決問題的實際能力;二是增強大局觀念,轉變工作作風。努力克服自己的消極情緒,提高工作質量和效率,積極配合領導同事們把工作做得更好;三是打牢全心全意為人民服務的思想,腳踏實地的工作。時刻用周部長的四句話為行動指南,以新世紀、新階段的三大歷史使命為己任,深入群眾,虛心向人民群眾學習,不斷豐富警民關系,把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去。

綜上所述,在半年的工作中我有得也有失,但是我相信只要找準了自身的差距和不足,在領導的關心和同志們幫助下,就一定能創(chuàng)造性地開展公安執(zhí)法工作,切實提高行政執(zhí)法效率,真正成為一名便民、利民,保障人民安居樂業(yè)的合格警察。

有關公安部風暴行動心得體會及收獲三

同志們:

這次黨風廉政建設工作會議的主要任務是:貫徹落實中央、省、市紀委全會精神,總結過去一年的黨風廉政建設工作,安排部署20__工作任務,動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部,進一步統一思想,凝聚共識,齊心協力,扎實做好全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗各項工作。下面我講兩方面的問題:

2021年,工業(yè)新區(qū)各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于懲治和預防腐敗體系建設的總體部署,按照“主動預防、突出重點、有效監(jiān)督、嚴厲懲處、務求實效”的要求,自覺把懲防體系建設責任制工作與經濟建設和社會各項事業(yè)一起抓,健全機制,完善措施,積極推進懲治和預防腐敗體系建設,為推動我區(qū)經濟發(fā)展,構建和諧社會提供了有效的政治保證和紀律保證。重點完成了以下六方面工作:

(一)加強廉政教育,黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。20__年,工業(yè)新區(qū)各級各單位從增強黨員干部廉潔自律意識入手,以落實“八項規(guī)定”、“六個禁止”為主要內容,積極開展了作風建設和廉潔從政教育活動。如:公安局以案為鑒,加大對干警的管理和教育力度,堅持經常性開展法規(guī)學習,堅持每季度開展一次案例警示教育;國稅局開通12366廉政短信平臺、健全廉政信息網絡,及時發(fā)送廉政知識,并開展了執(zhí)法為民大討論;地稅局開辦了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育黨課。還有一些部門、單位經常征求和聽取群眾的意見,及時發(fā)現干部職工存在的苗頭性問題,采取談心、提醒等方式,主動解決作風紀律方面存在的問題。一年來,各級各部門通過采取不同形式的教育活動,黨員干部遵紀守法意識得到了進一步增強,工作作風得到進一步好轉。

(二)強化制度建設,權力運行行為得到進一步規(guī)范。各部門圍繞重點領域和關鍵部位,強化人、財、事監(jiān)督管理,相繼制定出臺了一系列制度規(guī)定,努力構建內抓權力制衡,外抓公開透明的行政權力運行監(jiān)控機制。建設局進一步完善《招投標工作辦法》,確保招投標活動的公開、公平、公正。財政局從采購預算、計劃、執(zhí)行等方面入手,著力健全和完善政府采購監(jiān)管機制。土地局修訂完善《開發(fā)區(qū)國有土地有償使用管理辦法》,進一步規(guī)范土地二級市場,有效地防止了政府收益的流失。有關單位制定征地拆遷理賠辦法,理賠工作得到了進一步規(guī)范。社會發(fā)展局出臺了《關于城鎮(zhèn)低保規(guī)范化管理工作的實施辦法》,進一步規(guī)范和完善我區(qū)低保戶申請條件和審核工作程序,有效地規(guī)避了“人情保”、“關系保”等風險問題的產生,在服務行為方面,招商局進一步修訂“項目進區(qū)一條龍服務程序”不斷提高服務質量。紀委監(jiān)察局運用科技手段,建立了廉情信息預警監(jiān)控系統,進一步增強了反腐倡廉工作的預見性、針對性和主動性,為實現防范在先、關口前移、及時提醒、有效遏制打下基礎。

(三)加大監(jiān)督力度,經濟環(huán)境得到了進一步改善。去年,紀委監(jiān)察局牽頭,對行政審批、收費和執(zhí)法行為進行了清理規(guī)范,共清理行政審批事項114項,消減審批事項10項,簡化審批前置要件30多件,規(guī)范無證收費行為5件。先后起草下發(fā)了《關于加強教育收費監(jiān)管工作的通知》、《關于規(guī)范行政部門涉企檢查、收費和處罰行為的通知》,進一步規(guī)范檢查、收費和處罰行為。同時加強對涉企檢查行為的監(jiān)督檢查,對部分部門涉企處罰不備案和下達罰款任務等問題進行了嚴肅批評和糾正,有效遏制了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。

(四)加大治理力度,農村財務管理水平得到進一步提升。全面開展農村“三資”清理和電算化及網絡監(jiān)管工作,建立和完善涉農專項資金監(jiān)管平臺。已有110個村完成了清理,共清理資金8264萬,資產13172萬,實行了電算化網絡監(jiān)管,基本實現了對農村“三資”的動態(tài)監(jiān)管和透明管理,對降低農村矛盾的產生,促進農村社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。

(五)落實八項規(guī)定,群眾關注的突出問題得到有效治理。從領導做起,以上率下、帶頭落實中央八項規(guī)定,深入開展剎“四風”活動。全區(qū)共騰退超標辦公用房919平方米,清理“吃空餉”人員8人,清理超編車輛8輛,規(guī)范機關公務用車43輛;認真開展會員卡清退工作,全區(qū)14名紀檢干部全部作出“零持有”報告;各有關部門全面加強對強農惠民政策落實、征地拆遷、保障性住房的監(jiān)督檢查,著力糾正建筑、教育等領域中的不正之風,加大對民生領域專項資金監(jiān)管力度,群眾反映的突出問題得到進一步治理。

(六)嚴肅懲處違紀,查辦案件的震懾力得到進一步提升。紀委監(jiān)察局,全年共查辦信訪案件9件,轉立案調查2件,結案2件。處理黨員干部4人,其中:開除黨籍2人,降級1人,記過1人,移交司法機關2人。通過嚴肅查辦案件,教育了黨員干部,起到了較好的社會效果。

一年來,各級各部門堅持把黨風廉政建設融入經濟建設和社會發(fā)展各項工作中,我區(qū)黨風廉政建設各項工作實現了新的突破。但我區(qū)黨風廉政建設工作還存在著一些不容忽視的問題:一是有的領導同志主體責任意識不強,偏重抓業(yè)務工作,而對抓黨風廉政建設工作重視不夠,在一些部門和單位不同程度的存在“一手軟、一手硬”的現象。二是在干部作風建設上,有些部門抓手少、措施不力、紀律松弛、作風不實、執(zhí)行力不強、不作為、亂作為、慢作為等現象時有發(fā)生,致使一些工作推進不力,一些群眾反映的突出問題還沒有得到有效解決。三是在懲防體系建設上,在一些部門和單位治本措施研究不夠,機制體制創(chuàng)新不夠,制度建設嚴重滯后,腐敗問題易發(fā)多發(fā)的土壤沒有得到有效治理。四是紀委組織協調指導部門開展工作不夠,執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)意識不強,監(jiān)督檢查和問責追究力度不夠,紀檢監(jiān)察干部的履職能力亟待提高。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今年的工作中認真加以解決。

2021年,我們要以中央、省市紀委全會精神為指導,以群眾路線教育實踐活動為契機,以加強作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強權力監(jiān)控機制建設、促進干部廉潔從政為工作重點,以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關組織協調和監(jiān)督檢查職能,努力打造風清氣正的政治環(huán)境,為開發(fā)區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力保障。20__年主要做好以下六個方面工作:

(一)強化教育和監(jiān)督,持之以恒糾正“四風”

加強作風建設是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞解決“四風”問題,從提出的“老虎太遠,蒼蠅撲面”入手,勤打、狠拍蒼蠅,大力開展作風建設。

1、進一步加強作風紀律教育。一是開展紀律條規(guī)學習活動,各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個條例》、“八項規(guī)定”、《廉政準則》為重點的黨內重要法規(guī)和制度的學習教育,不斷提高黨員干部的法規(guī)意識,時刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育,進一步堅定理想信念,增強自律意識,筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚廉政新風”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結合本單位工作特點,研究制定職業(yè)操守,對行政行為進一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務職能的部門要與機關工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》,增強對工作人員的剛性約束,促進干部廉潔勤政,營造風清氣正的機關氛圍。

2、開展正風肅紀專項整治。按照全市統一部署,重點實施八個專項整治:⑴堅決整治組織觀念淡薄、紀律松弛等問題,嚴肅查處有令不行、有禁不止,弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題,嚴肅查處在崗不在狀態(tài)、不務正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題,嚴肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題,嚴肅查處婚喪嫁娶借機斂財,收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預付卡,到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等問題。⑸堅決整治領導干部超標占用辦公用房,違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題,規(guī)范領導干部工作生活待遇。⑹堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題,切實減輕基層負擔。⑺堅決整治黨政機關、事業(yè)單位超職數配備干部、超編制進人,違規(guī)設立內設機構、違規(guī)提高機構規(guī)格的問題。⑻堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題,集中清理領導干部經商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結合群眾路線實踐活動,認真對照重點整治八項內容,開展大排查、大檢修、大整改,一定要從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀委監(jiān)察局要做好專項整治活動的督促指導,切實履行監(jiān)督檢查職能,對有問題又不整改的要堅決糾正,對在教育實踐活動中邊查邊犯“四風”問題的,發(fā)現一起查處一起,嚴肅問責追究,確保整治活動取得實效。

3、建立干部作風建設長效機制。要建立健全作風動態(tài)監(jiān)督、考核評價、執(zhí)紀問責制度,推進作風建設常態(tài)化、長效化。一是建立作風建設常態(tài)化監(jiān)督問責機制,定期明察暗訪,強化執(zhí)紀檢查,嚴格懲戒問責,并對典型問題點名道姓通報曝光,向社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。二是探索干部作風狀況評價機制。圍繞加強政風行風建設,組織各部門負責人進行年終述職評議;進一步完善《干部作風考核辦法》、《行風評議日常考核辦法》,強化民主評議結果運用,把考核評議結果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據。

有關公安部風暴行動心得體會及收獲四

人民警察是一支執(zhí)法隊伍,肩負著依照國家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動,保障公民權利,維護社會治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭、保障國家和人民合法權益不受非法侵害的過程中,執(zhí)法公正顯得尤為重要。人民警察在執(zhí)法過程中,更要創(chuàng)先爭優(yōu),敢為人先?,F就我系統開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來的工作情況做一個自查總結。

公正觀念在人民警察的職業(yè)生涯中使用得相當廣泛,如“秉公執(zhí)法”、“公斷是非”、“辦事公道”等。公正是一個抽象的概念,其含義包括公平、平等、正當、正義等。具體來說,公正執(zhí)法既要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遵循平等和正當的原則,也要求執(zhí)法人員做出的各種決定體現公平和正義的精神。法律面前應該人人平等,執(zhí)法面前更應該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應該在執(zhí)法機關面前得到正當平等的對待,因為他們都是執(zhí)法活動的平等對象。這里所說的“正當平等的對待”,既包括違法必究的含義,當然也包括權利保護的含義??傊?,公正執(zhí)法應該是執(zhí)法活動的一條基本原則。

人民警察除了具備熟練掌握法律、政策進行工作的業(yè)務水平外,做到執(zhí)法公正,不偏不倚,不僅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上體現出我們這支執(zhí)法隊伍敢于并善于向國家、向人民負責任的道德責任感。人民警察執(zhí)法公正,有利于正確處理人民內部矛盾,有利于保障人民群眾的各種合法權益,而且有利于加快我國的民主政治建設。

人民警察所從事的工作有極強的法律性和政策性,容不得絲毫的偏差,如若執(zhí)法不公,就會充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯”案,刑訊逼供層出不窮,警匪一家,人民怨聲載道,社會秩序混亂無章。我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,人民警察在執(zhí)法過程中出現的任何不公,就會在一定程度上輕視乃至忽略了工人階級和廣大人民的意志和利益。從總體上看,廣大人民警察在各自的工作崗位上都能遵紀守法,嚴格執(zhí)法,秉公辦事,文明辦案,自覺地維護法律的嚴肅性和權威性。但勿庸諱言,目前執(zhí)法隊伍良莠不齊,優(yōu)劣并存,少數執(zhí)法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會主義法治國家的一大障礙。

執(zhí)法不公,是長期困擾公安機關正確執(zhí)法的一個現實問題,它是市場經濟中各種消極因素在執(zhí)法活動中的綜合反映,也是當前社會各界反映較多的一個熱點問題??陀^地說,全國的執(zhí)法狀況總體上是好的,維護了社會局勢的穩(wěn)定,保護了公民和全社會的合法權益。但也要清醒地看到,人民警察執(zhí)法不公的現象在執(zhí)法過程的環(huán)節(jié)都不同程度地存在著。執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法的社會危害性,僅以其對社會和公民的合法權益所直接造成的有形損害來衡量是遠遠不夠的,還應當對執(zhí)法不公所引起的社會價值觀念失衡及其不良影響有充分的認識。執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法的危害主要在于:

第一,妨害國家法律的正確實施,使國家法律形同虛設,導致社會無序化的蔓延,極大地妨害了社會主義市場經濟體制的確立和發(fā)展;第二,破壞了我國法制的尊嚴和權威,弱化與消減了公民的法制觀念;第三,損毀了公安機關的威信,疏淡了警民、干群關系;第四,侵害了法律精神的根基--公正與正義。一次不公平的執(zhí)法活動,其惡果甚至超過數次犯罪。因為犯罪雖然是無視法律--這好比污染了水流,而不公正執(zhí)法則毀壞了法律--就好比污染了水源。就現行的法律體制而言,完善法制固然重要,但防止執(zhí)法不公卻更重要。總的來講,公安執(zhí)法工作近幾年來有了很大變化,執(zhí)法意識有了進一步增強,執(zhí)法水平有了一定提高,執(zhí)法形象有了較大改善。但是依然存在不少值得注意的問題。主要有以下幾個方面:

(一)對執(zhí)法公正問題的認識不足

有人認為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結論是公正的,就是執(zhí)法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯誤觀念是片面地強調打擊犯罪和片面地追求執(zhí)法效率,忽視執(zhí)法活動的公正性和文明性,忽視對當事人正當權利的保障。另外,有的執(zhí)法人員把文明執(zhí)法消極理解為放松管理甚至不敢管理,存在執(zhí)法不嚴、不公、不作為的現象。

(二)少數警察執(zhí)法責任意識不強

工作方法簡單,執(zhí)法素質和執(zhí)法水平不高,基礎工作不夠規(guī)范。主要表現為:

1、該處理的不處理。表現為該報捕的案件不報捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了,卻一拖再拖,遲遲不作處理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是積極去處理,而是等人來說情;有的案件填表拘留時,問題不少,人一送至看守所,卻不管不問,拘留期限一到就放人,這類案件,是執(zhí)法不公的一個主要方面。

2、該嚴肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數的比例也一直在下降,這從一個側面反映了降格處理的問題。

3、該處理的難處理。對犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個別領導不能正確處理權與法的關系,干擾對具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。

4、該嚴肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對已經查清的案件,一不看情節(jié),二不看輕重,三不看社會效果,一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人民警察利用職權犯罪的最典型表現,人民群眾對此深惡痛絕。

5、執(zhí)法隨意性大。主要反映在少數干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時,不能準確把握罰款幅度,不看情節(jié)輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創(chuàng)收,設“小金庫”,利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態(tài),大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴重損害了干警在群眾中的形象。

6、有的干警為獲取口供,對犯罪嫌疑人簡單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。

7、少數干部大搞權錢交易,以權謀私。如私放犯人,庇護犯罪,充當保護傘,收取好處費。

人民警察執(zhí)法中存在的上述問題,嚴重玷污了公安機關聲譽,敗壞了社會風氣。

存在干警執(zhí)法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場經濟環(huán)境下社會諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有干警自身素質問題,又有思想觀念、思想意識問題,這些原因歸納起來主要有:

(一)行政干預的影響

公安機關執(zhí)法活動涉及到社會生活的方方面面,受社會上某些不正之風的影響,某些行政領導法制意識淡薄,長官意志嚴重,出于團體或個人利益,錯誤的預公安機關的執(zhí)法活動,在一定程度上影響了執(zhí)法行為的正確性,造成了程度不同的執(zhí)法不公。

(二)體制不順的影響

目前公安機關在人員編制、經費、設備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執(zhí)法時不得不左請示,右匯報,干警在執(zhí)法中與某些地方利益、單位利益相沖突時,有的地方利用執(zhí)法機關在人、財、物等方面由當地管理的現行體制,在許多方面采取卡、壓等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴格執(zhí)法得罪當地負責人,被撤換、調離,以致有的干警為照顧各種關系,束手束腳,不敢大膽依法辦事。

(三)法律法規(guī)不夠完善

目前關于公安工作的法律法規(guī)雖然不少,但有些條文比較籠統,對執(zhí)法程序也不夠重視。像《中華人民共和國治安管理處罰條例》就給執(zhí)法人員的自由裁量留有過大的空間,對證據和程序的規(guī)定也不是很清晰,造成警察權力很大。在這種情況下,難免不發(fā)生極個別警察徇私舞弊的問題。所以應當盡快修改相關的法律、法規(guī)。

(四)少數干警政治、業(yè)務素質不高

表現在以下幾方面:①法律知識欠缺,對法律精神和實質理解膚淺。為適應斗爭形勢的需要,近的來公安機關充實了相當一部分警力,除正規(guī)公安、政法院校畢業(yè)的大、中專學生外,也不乏之前從沒有接觸過法律的人員,而嚴峻的社會治安形勢,繁忙的公安業(yè)務工作使部分同志上崗前得不到相應的培訓,使匆匆投入業(yè)務工作。于是“以罰代法”、“法隨口出”者有之;不懂裝懂,違法執(zhí)法者有之;機械執(zhí)法,有法不依者有之。②缺乏正確的工作方法和工作態(tài)度。在處理問題時,要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并沒有有從根源上徹底解決問題。在執(zhí)法活動中,存在著“臉難看、事難辦”的現象,冷、硬、橫的辦事態(tài)度使公安隊伍逐漸疏遠了同人民群眾的關系。③在“權、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機關擁有一定的權力,又處于維護穩(wěn)定和社會治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權,無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標。公安隊伍中的少數意志薄弱者往往經不起考驗,一旦權力欲、拜金主義、享樂主義惡性膨脹,就會成為權、錢、色的俘虜,以致于私放犯人、庇護犯罪、充當保護傘等案件時有發(fā)生。值得深思的是,在整個公安隊伍的執(zhí)法過程中,貪污受賄數額很大的案件為數很少,而被煙、酒、吃、玩而誘入泥潭的則占有很大比重??梢赃@樣說,權力、金錢、美色的腐蝕是當今公正執(zhí)法的三大障礙,是公安干警執(zhí)法的三大敵人。④干警個性主觀上的惰性。一個人長期從事某一項單一的工作,無形當中就會形成一種惰性,應該說這也是一種自然現象。但人民警察在執(zhí)法活動中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如現場晚去一步,痕跡物證就有可能滅失;證據收集不充分,案犯一翻供,就束手無策;法律文書上哪怕缺一項內容,法庭上就會成為廢紙一張。公安機關處在維護兩個穩(wěn)定和管理治安的第一線,任務十分繁重,客觀上給學法帶來了一定困難,但是不愛學習才是主要因素,以致于許多法律精神沒有認真消化吸收。個別干警對入黨、提拔、福利待遇問題有看法就發(fā)泄在執(zhí)法活動中,大搞違法亂紀或消極怠工,推卸責任,把案件能否攻克拋之腦后。

(五)制約監(jiān)督機制不完善

權力一旦缺乏監(jiān)督,必然產生腐敗。古今中外,概莫能外。隨著我國法制的不斷健全和完善,各級公安機關對如何建立、健全公安執(zhí)法監(jiān)督機制,采取了許多措施。但是,目前監(jiān)督警察的機構仍然缺位,或者是監(jiān)督機構分散,配套措施沒有跟上,即使有一定的監(jiān)督作用,效力也不大。有的執(zhí)法機關為完成任務,往往利用罰款作為內部收入來源,甚至下達了“抓人指標”,用這種指標打法律的擦邊球,沒有任何規(guī)章制度可以約束。所以,明知是違法行為,依然活照干,人照抓。根據法律,公民或者組織對人民警察的違法、違紀行為,有權向人民檢察院檢舉、控告,人民檢察院應當及時查處。但遺憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害時還可以獲得這樣的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察執(zhí)法不公,諸多意志以外的因素所產生的消極作用是不容忽視的。

如警力不足,經費緊張,裝備落后等嚴重削弱人民警察的執(zhí)法力度,也挫傷了干警秉公執(zhí)法的積極性。

執(zhí)法公正必須從嚴治警。公安責任重,萬事人為本。解決執(zhí)法公正問題的關鍵在人,關鍵在從嚴治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會主義公正觀是一致的。社會主義公正觀念的核心就是維護以公有制為基礎的社會主義制度,保護廣大人民群眾的利益,維護國家和集體的利益。人民警察樹立公正觀念,是社會主義國家政治體制的客觀要求。人民警察樹立了公正觀念,不僅有利于正確處理人民內部矛盾,保障人民群眾的各種合法權益,而且將有益于加快發(fā)展我國的政治民主制度。

(一)加強教育,端正執(zhí)法思想

公安機關是國家的重要執(zhí)法機關,擔負著“打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務四化”的職能。公正執(zhí)法是“依法治國”的要求,是法律公正精神的體現,是加強社會主義法律建設的需要,是維護國家政權、維護社會穩(wěn)定的需要,是密切警民關系乃至黨同人民群眾血肉聯系的需要,更是衡量各級公安機關領導素質和公安民警工作水平的重要標準。就我國目前的社會狀況而言,強調公正執(zhí)法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此,要教育廣大民警自覺增強法制觀念,徹底摒棄“以管人者自居”的思想,按照江--同志“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的指示精神,立警為公,執(zhí)法為民,叫響對法律負責的口號,把對黨對人民負責與對法律負責一致起來,從而保證公安機關職能作用的充分發(fā)揮。

(二)建立一套切實可行的保障執(zhí)法公正的規(guī)章制度

包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國近年來已經取得了長足的進步。例如,系統向公正執(zhí)法邁進的一個重要步驟。但是我們也應該看到,我國的執(zhí)法公正保障體制還不夠完善,還缺少對執(zhí)法權力的制約機制,還缺少對執(zhí)法行為的規(guī)范機制。

(三)加快執(zhí)法體制改革

如何實現司法權、監(jiān)督權的分離,以有效地進行監(jiān)督,確保司法公正的問題,是一個體制問題,需要加以研究。目前主要是要理順有關人、財、物的管理、調配等關系,使干警在執(zhí)法過程中擺脫來自方方面面的干擾,保障執(zhí)法公正。公安機關要嚴格把好進人關、用人關,依法任免、考核、培訓干警,采取崗位交流、掛職鍛煉等方式,保持干警合理流動,從而避免長期形成的復雜人事關系的干擾。

(四)加強隊伍建設,提高民警的執(zhí)法素質

要以正在全國開展的“保持黨員先進性教育活動”為契機,對干警的思想政治工作長抓不懈,要建立長效機制,加強對干警的政治理論培訓,提高干警的思想素質和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓,重經驗、輕科研,重自為、輕規(guī)范”的做法,組織在崗干警有計劃、有步驟地開展不同形式的業(yè)務培訓,提高他們的法制觀念與執(zhí)法水平,向素質要警力;要引導干警向任長霞等一批先進典型人物學習,無私無畏,獻身公安事業(yè),以維護社會的x久安為己任,全心全意為人民群眾服務。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業(yè)的執(zhí)法水平,樹立公安機關立法為公、執(zhí)法為民的良好形象。

(五)加強廉政建設

要抓緊建章立制,堵塞有可能造成執(zhí)法不公的漏洞,同時要樹榜樣、抓典型,大力宣傳廉潔自律的有關規(guī)定,加強公安隊伍的黨性黨紀教育,使每個公安干警都自覺做到廉潔奉公,勤政為民。對于少數干警執(zhí)法犯法,以權謀私,貪贓枉法等違法違紀行為,各級公安機關領導要高度重視,一經發(fā)現,必須嚴肅認真地查處,絕不姑息遷就。

(六)建立、健全和完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制

嚴格辦案程序,提高辦案透明度,推進“警務公開”,是防止執(zhí)法不公的重要條件。要做到執(zhí)法公正,必須加強執(zhí)法監(jiān)督。人民警察自覺接受人民群眾的監(jiān)督是職業(yè)道德的要求,是我國法律和法規(guī)的要求,也是公平正直得以實現的保證。人民警察執(zhí)行職務,必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關作出的與公眾利益直接有關的規(guī)定,應當向公眾公布?,F有的紀檢、監(jiān)察、信訪、法制等部門,要相互協調,加強合作,切實履行工作職責。法制部門要進一步加強對各類案件的審核把關制度,尤其是對各類案件動作環(huán)節(jié)上的把關。要進一步明確執(zhí)法責任制,凡屬重大案件或擬放人案件,必須經辦案人員或有權組織集體討論決定,防止領導和辦案人員個人隨意拍板。要加強經常性的執(zhí)法大檢查活動,及早著手,防止執(zhí)法不公,同時要進一步完善錯案責任追究制度,賞罰分明,對思想不純的民警堅決清理出政法隊伍,對不清除的追究領導的責任,并明確追究何種責任。要加強同社會各界的聯系,推行警務公開,各級公安機關可以聘請人大代表、政協委員和各界知名人士擔任執(zhí)法監(jiān)督員,進一步疏通信訪渠道,讓老百姓去介入,加強信息溝通,拓寬監(jiān)督渠道,加強執(zhí)法監(jiān)督的力度和廣度,把公安機關的工作進度和干警的執(zhí)法狀況主動置于群眾的監(jiān)督之下,想群眾之所想,急群眾之所急,以群眾滿意不滿意為衡量工作、衡量政績的標準,進一步防止執(zhí)法不公,保證執(zhí)法活動正確進行。公民或組織對人民警察的違法、違紀行為,有權向人民警察機關或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關檢舉、控告。

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