輔警慰問安保民警心得體會和方法 帶輔警民警心得體會(九篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會怎么寫才恰當呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法一

一、經(jīng)過整頓查擺，認識加強黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

結(jié)合當前形勢，充分認識黨的十八大后，新一屆黨中央把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上升到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識和推進，掀起了一場反腐風暴，大力整治腐敗問題。在十八屆中紀委二次全會上，習近平總書記作了重要講話，強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅持“老虎”、“蒼蠅”一齊打，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央愈憂黨的歷史擔當，讓我們深切感受到黨中央對加強黨風廉政建設(shè)、強化反腐敗斗爭的堅定決心和信念。最近，國務(wù)院召開第一次廉政建設(shè)電視電話會議，李克強總理部署了加強政府廉政建設(shè)的六項措施，強調(diào)要給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒，充分證明新一屆中央人民政府對樹立清正廉潔作風，打造清廉政府的決心和態(tài)度。以及各級厲行勤儉節(jié)儉反對鋪張浪費的要求，增強抓作風建設(shè)的自覺性、主動性。

區(qū)局黨委委員、紀委書記趙某某代表區(qū)局黨委作黨風廉政建設(shè)工作報告，報告回顧總結(jié)了過去一年來全區(qū)機關(guān)黨風廉政建設(shè)的工作情景，分析了當前面臨的形勢和存在的突出問題，對2013年全區(qū)機關(guān)黨風廉政建設(shè)主要工作進行部署：

（一）以強化紀律建設(shè)為核心，著力推動作風轉(zhuǎn)變。

（二）以規(guī)范權(quán)力運行的機制體制建設(shè)為重點，著力加強監(jiān)督。

（三）以查辦違法違紀案件為手段，著力發(fā)揮以懲促防的治本功能。

（四）以整合力量提高本事為切入點，著力推進紀檢監(jiān)督部門自身建設(shè)。

區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)局黨委書記、局長陳某某在會上作重要講話，局長語重心長地闡釋了當前開展黨風廉政建設(shè)的重要意義，要求全區(qū)機關(guān)：一是要充分認識開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性。二是要以作風建設(shè)為抓手，深入推進黨風廉政建設(shè)，把作風建設(shè)與紀律作風整頓和作風建設(shè)年緊密結(jié)合起來，以“庸、懶、散、漫、玩、浮”為重點，認真開展自查自糾，提升機關(guān)的形象和戰(zhàn)斗力；三是切實加強領(lǐng)導，高度重視，認真開展黨風廉政建設(shè)。集中解決民警身上存在的痼疾頑癥，進一步加強警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理隊伍建設(shè)，不斷提升民警、職工學法紀、用法紀、守法紀的實踐本事，使警令條規(guī)入體、入耳、入心、入腦。

二、加強思想品德教育，推進廉政文化建設(shè)，警鐘長鳴是一個永恒的主題

到區(qū)警示教育基地進行拒腐防變警示教育，加強自身修養(yǎng)，指導各警務(wù)保障處、各部門結(jié)合實際開展具有地方特色、民族特點的豐富多彩、生動活潑的廉政文化活動。推進廉政文化進機關(guān)、進所隊、進家庭的“清風行動”，進取鼓勵、倡導區(qū)、縣（市）機關(guān)和一線科所隊因地制宜開展廉政文藝節(jié)目創(chuàng)作活動，開展正面典型教育，大力宣傳勤政廉政先進典型。

參觀警示教育基地（區(qū)某某監(jiān)獄），職務(wù)犯罪庭審、組織職務(wù)犯罪服刑人員“現(xiàn)身說法”等形式，對全體民警開展警示教育，以案說紀，以案明法；堅持防范在先，一幅幅圖片、一幕幕場景，觸目驚心，使全體民警在思想深處受到了極大的震憾和深刻的洗禮，同時更加清醒地認識到開展集中警示教育活動的重要意義。紛紛表示，要認真吸取教訓，堅定夢想信念，不斷強化自律意識、廉潔意識，堅守道德防線，把握紀律底線，遠離法律的高壓線，自覺維護人民警察的良好形象。堅持防范在先，及時“拉袖子”、敲警鐘，做到警鐘長鳴，驚醒世上名利客，喚起人間睡夢人，及時誡勉警示有違法違紀苗頭的民警。在xx監(jiān)獄展廳講解員的引領(lǐng)下，區(qū)局民警一齊走進展廳，參觀了通報典型案例、警示教育基地職務(wù)犯罪庭審、職務(wù)犯罪服刑人員“現(xiàn)身說法”等展板，講解員的解說及展板的圖文，再現(xiàn)了一些黨員領(lǐng)導干部因沒能把握住自我，以權(quán)謀私、以權(quán)謀利、權(quán)錢交易，最終身陷囹圄，鋃鐺入獄的過程，深刻剖析了由于權(quán)力與私欲的膨脹，人生觀、價值觀扭曲，以身試法，最終從國家高級干部脫變?yōu)閲抑x，淪為階下囚，給社會、家庭、親人帶來的難以挽回的損失和慘痛教訓。

最終，在警示教育基地觀看了警示教育影片《一個土皇帝的覆滅—北京市門頭溝區(qū)原副區(qū)長閆永喜案警示錄》。影片經(jīng)過對很多腐敗分子的深刻剖析，從政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、友情賬、健康賬、xx賬等七個方面進行了有力闡釋，教育廣大黨員領(lǐng)導干部一方面要堅持黨性原則，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，另一面要算清人生七筆賬，走好人生路，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，清正廉潔，遵紀守法。堅決整治執(zhí)法過程中存在的亂辦取保候?qū)徥掷m(xù)、保而不偵以及保證金管理混亂等問題。大力整治參與經(jīng)營娛樂場所、為“黃、賭、毒”活動供給保護，以及辦人情案、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處“害群之馬”，還世間一個朗朗乾坤。

三、認真梳理，查找不足，重點治理“臟，亂、差”等現(xiàn)象

區(qū)局機關(guān)事管理針對工作、學習、生活中普遍存在的易發(fā)問題：駕駛警車不著警服、非警務(wù)人員駕駛警車、轉(zhuǎn)借警車、警車私用和亂停亂放、筏作需要將警車停放在酒店、賓館、歌舞廳門前等違反警車管理規(guī)定的問題；應(yīng)當著警服而不著警服，應(yīng)當著某一式樣警服而著其他式樣警服，著裝五花八門等違反著裝管理規(guī)定的問題；在儀容儀表、語言行為、標識規(guī)范等方面違反《云南省行政人員規(guī)范化服務(wù)守則》規(guī)定的問題；上班遲到早退、值班脫崗漏崗，出工不出力的問題；參加會議遲到早退、請人抵會、不按會議通知著裝、入座不整齊、精力不集中等會風不正的問題；在電梯間等禁煙場所抽煙，亂扔煙頭，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題。警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理將在工作中進一步加強對公務(wù)用車、民警著裝、考勤、會議的日常管理，加強教育養(yǎng)成，整治環(huán)境衛(wèi)生，從點滴和細節(jié)入手，從嚴管理，從嚴要求，樹立機關(guān)和裝財民警的良好形象。提高個人修養(yǎng)是十分重要的。修養(yǎng)和文化體此刻人的行為、習慣、語言等方方面面，一個人有沒有修養(yǎng)、有沒有文化，經(jīng)過接觸、握手、打招呼、說話都能感覺到。過去的老領(lǐng)導常說，作為黨員干部，我們要不斷加強自身修養(yǎng)，做到活到老學到老，任何時候都不能放松學習。要時時刻刻反省、提醒自我。

有的人可能前期十分輝煌，到了后期就會發(fā)生“五十歲”河東現(xiàn)象、“六十歲”河西現(xiàn)象。這方面的例子實在太多了，我們要時時刻刻的自警自律，加強個人修養(yǎng)，提高拒腐防變本事，樹立高尚的風范，廉潔的形象。

客觀上講，由于上級機關(guān)部署的工作任務(wù)較重，部門警力不足等客觀原因，民警創(chuàng)新思維不足、工作方法簡單等主觀原因，導致警務(wù)保障處領(lǐng)導和民警深入基層調(diào)研不多、對基層工作指導不夠?！耙粛忞p責”沒有切實履行好的問題；自身表率作用發(fā)揮不好，或是礙于情面，因而不敢大膽管理，對隊伍管理不嚴、紀律松散，隊伍管理上失之于寬、失之于軟的問題；對隊伍管理方法簡單，流于形式，敷衍應(yīng)付，對隊伍中存在的問題視而不見、失察失管，有規(guī)章制度不執(zhí)行，執(zhí)行力差的問題；安排部署工作較多，跟蹤落實情景不到位，監(jiān)督檢查工作普遍薄弱的問題。警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理將進一步加強和改善領(lǐng)導作風，嚴于律己，率先垂范，做到敢抓敢管，動真碰硬，鐵面無私的國家公務(wù)員人民警察隊伍。

四、按照政治部的部署、紀委的指示精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高“服務(wù)基層、群眾滿意、目標落實、作風轉(zhuǎn)變、做出成績”

就目前來說，局機關(guān)事物管理工作作風、隊伍建設(shè)管理方面，不一樣程度存在著“庸、賴、散、慢、玩、浮”的精神狀態(tài)，日常養(yǎng)成、法紀意識、領(lǐng)導管理需要進一步加強。缺乏團隊精神和團體榮譽感，奉獻和犧牲精神不足，干工作講條件、講價錢，斤斤計較、患得患失；工作職責心、事業(yè)感不強，不重視學習和自我提高，無視自身存在的不足，自律意識差；部門抓業(yè)務(wù)工作多，抓隊伍管理少，安排部署工作較多，跟蹤落實情景不到位，對隊伍管理不嚴、紀律松散，隊伍管理上失之于寬、失之于軟等原因?qū)е戮瘎?wù)保障處民警職工不一樣程度存在著“庸、賴、散、慢、玩、浮”等有待解決的問題。

紀委經(jīng)常提到的：工作時間飲酒、酒后駕車、參與賭博等違反“五條禁令”等禁令警規(guī)的問題；涉黃涉賭涉毒、吃拿卡要、權(quán)錢交易等廉潔自律方面存在的問題；違反辦事程序規(guī)定、違反涉案財物管理規(guī)定和失職瀆職、徇私枉法等執(zhí)法方面存在的問題；利用職務(wù)影響投資入股或從事其他營利性經(jīng)營活動，插手經(jīng)濟糾紛、謀取不正當利益的問題；社會交往復雜，道德敗壞，言行舉止有損人民警察形象的問題；違反中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和區(qū)委改善作風的規(guī)定，“庸、懶、散、慢、奢、玩、浮”以及大吃大喝等鋪張浪費等明顯問題。

警務(wù)保障工作中對輔警人員管理松懈、輔警人員與民警職責混淆、民警隨意指派輔警人員從事與執(zhí)法主體身份不相貼合的工作任務(wù)問題。警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理將根據(jù)實際情景制定相關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范局機關(guān)保安人員、環(huán)衛(wèi)工人等輔警人員的使用管理，消除不安全隱患和漏洞。警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理將在工作中加強部門內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行各項禁令警規(guī)、財務(wù)管理制度和接待工作規(guī)定，確保民警遵紀守法，做到令行禁止、違紀必究。

真心真情對待民警和老百姓，老百姓心中有桿秤，天地之間有桿秤，坐江山執(zhí)政的什產(chǎn)黨，拿秤砣的是俺們中國的老百姓，真心真情深入到基層、深入到老百姓當中，從拒腐防變和黨風廉政的角度來講，內(nèi)因是主要的，外因只是條件。迅速開展作風教育整頓活動資料，學習相關(guān)文件材料，進取探討“遵守警紀警規(guī)從我做起”專題學習討論活動，把工作、學習、生活中的思想認識迅速統(tǒng)一到局黨委重大決策上來。搞好思想品德教育工作，進一步深刻理解局黨委開展集中教育整頓活動的堅定決心和良苦用心，深刻認識隊伍突出問題對執(zhí)法公信力和隊伍戰(zhàn)斗力的嚴重危害，經(jīng)過深入細致的思想教育，使國家公務(wù)員人民警察自覺筑牢執(zhí)法為民、廉潔從警的思想防線，主動與違法違紀違規(guī)行為徹底劃清界線，始終堅持人民警察和警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理隊伍的良好形象。

采取自我找、領(lǐng)導點、同事提、互相幫的方法，對照相關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定和上級要求，認真查擺問題和剖析問題的癥結(jié)所在，及時撰寫個人查擺剖析材料提高認識體會，進行對照檢查，對自我的思想認識心得體會的剖析材料進行審議估評，進一步找準、找全問題，做到問題不講清不放過，原因不查明不放過。在思想上、行動上，自覺的進行查擺剖析，在思想紀律作風整頓個人查擺剖析中，應(yīng)本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，認真聽取批評意見，理解群眾的監(jiān)督，理解在教育。對存在一般苗頭性問題，及時淵崖勒馬，督促落實整改；對待自我約束不嚴，紀律作風松懈，大錯不犯、小錯不斷的事情，要認真悔改，理解嚴管嚴教，理解領(lǐng)導和同事的幫忙教育，理解處領(lǐng)導要與分管業(yè)務(wù)工作的民警進行多次以上巴心巴肝的交談，及時把握思想狀況，改正錯誤。在加強警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理和檢查監(jiān)督工作的同時，進取配合督察支隊和紀委加大明察暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)通報一批問題，嚴厲查處一批頂風違紀的案件，人人有責，大力弘揚正氣，曝光問突出題，營造守紀光榮、違紀可恥的良好的輿論氛圍，做到“部門興衰，職工有責”。

作風教育整頓活動已經(jīng)納入20xx年度區(qū)局對各縣市局、局直各部門的綜合考評和黨風廉政建設(shè)考核資料，警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理要認真做好作風教育整頓活動，牢記“千里之堤，潰于蟻穴”的教訓，要從細節(jié)小節(jié)處注意起，任何時候都要嚴格操守，不以惡小而為之，不以善小而不為。這些先賢古話講的多了，但要真正體會、融會，再貫通到我們的生活和工作之中。我們坐在這個位置上，要對事業(yè)負責、對黨負責，不是來耍威風、享清福的，遇到事情必須得沖上去。在下步工作中，警務(wù)保障處將進一步加強民警職工日常教育管理，狠抓作風轉(zhuǎn)變，大力改善會風、文風，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗作風，結(jié)合實際，從嚴整治隊伍中存在的“庸、懶、散、慢、奢、玩、浮”等一系列問題，我們要對組織負責，這也是對自我負責，堅持從嚴治警方針，“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，促進警務(wù)保障處機關(guān)事務(wù)管理工作效率，進一步提高、服務(wù)質(zhì)量進一步提升，按時按質(zhì)完成各項工作中的揮動任務(wù)，確保年終驗收合格。

區(qū)局紀委及時的針對在思想紀律作風整頓中指出：“清廉為警，無悔人生”，要堅持把堅定共產(chǎn)主義夢想信念作為思想政治建設(shè)的首要課題來抓緊抓好，教育廣大民警公務(wù)員在“立警為公，執(zhí)法為民”中的自覺性，建立起在思想紀律作風整頓中的思想道德防線。有些人認為他命苦，“不是人不如人，而是命不如人”，不服世道，一心想要“咸魚翻身”，甚至不遵紀守法，走邪門歪道，逆天行事，自取滅亡；而有些人，就是認為自我吃了虧，心里不平衡，為竊取利益，不擇手段，為獲取不義之財，成為金錢的奴隸，見錢眼開，出賣肉體和靈魂。世上確實存在種.種不公，所以有些人把自我視為受害者，縱容自我與人為敵，冤冤相報，損人不利己，最終萬劫不復；可亦有些人化悲憤為動力，最終成就一片天地，更恵澤家人和朋友，甚至蒼生百姓；一個人的生命有光明也有黑暗，有福也有禍，這完全掌握在自我手中啊！辯證的看：福兮，禍之所伏；禍兮，福之所依，人生就是患得患失，只怨其他，實為借口。當前異常要注重個人的思想紀律作風整頓，深入開展夢想信念和宗旨教育，要經(jīng)過教育，使廣大民警公務(wù)員進一步堅定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，真正認識到，在我們社會主義民主與法制的國家里，每一位民警公務(wù)員不論職務(wù)高低都是人民的公仆，手中的權(quán)力是人民賦予的，必須正確的對待和運用，要做到一切從黨和國家、人民的利益出發(fā)，時時刻刻把黨和國家、人民的利益放在高于一切的位置，為人民的利益“鞠躬盡瘁，死而后已”。切記！牢記黨的宗旨，一聲廉潔一聲心；舍下對親人、對故鄉(xiāng)的牽掛，舍下對名利、對迷茫的執(zhí)著；千錘百煉出深山，烈火焚燒莫等閑，粉身碎骨都無怨，留得清白在人間。

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有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法二

尊敬的上級領(lǐng)導：

我很遺憾自己在這個時候正式提出辭職。

我叫__，今年38歲，19_年進入___公安處工作，先后在都勻所、水柏所、乘警隊供職，現(xiàn)又在獨山鐵路派出所工作。在公安處近14年的時間里，我有幸得到了單位歷屆領(lǐng)導及同事們的傾心指導及熱情幫助;工作上，我學到了許多寶貴的工作經(jīng)驗和實踐技能;生活上，得到各級領(lǐng)導與同事們的關(guān)照與幫助;思想上，得到領(lǐng)導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這近十多年的工作經(jīng)驗將是我今后學習工作中的一筆寶貴的財富。

至于辭職的理由，完全是出于個人原因，其實對于這個問題，近年來我一直都在思考，在認真的思考。自己的興趣是什么?自己喜歡什么?自己適合做什么?我快樂嗎?這一連串的問號最終讓我明白了我該如何去做，并且讓我確定了這個念頭。盡管這種思考，讓我一直感到有一絲苦澀。

____公安局有個叫梁善創(chuàng)的民警，于20__年4月2日向其所在單位遞交了長達6000字的《辭職申請書》，后來又將《辭職申請書》貼到了他的博客上，不到兩個月，點擊率竟達到萬次以上及大量的回帖。當然我既沒有這個文采也沒有這個心情去復制他的行動。我只是認為，他的申請書已經(jīng)得到了____民警當然也包括我的認同。到今天，我想我已經(jīng)完全想清楚了――或許自己并不適合這項工作。

我很慚愧，我只是一個平平凡凡的人，我和許多普普通通人一樣，想過的是既有工作，又有正常休息的那種平凡日子;既能兼顧上班，又能兼顧家庭的那種正常日子;既有工作時間又有娛樂時間、有朋友有社交的那種健康生活;既能做到忠于職守又有精力孝敬長輩的那種百姓生活...因此，我認為我已經(jīng)不能與當前的公安工作要求舉頭并進了。也許責任在我，是我沒有生就堅韌如鋼的神經(jīng)系統(tǒng)吧。否定自己讓自己很痛苦，然而人總是要面對現(xiàn)實的。也許人真的要用一生的奮斗來學會慢慢長大。或許只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。盡管做出這個決定讓我深感痛苦，長痛不如短痛，或許這對單位對我都是一種解脫吧。

在這里，我要特別感謝多年來在我人生道路上曾經(jīng)對我指引關(guān)照的領(lǐng)導。感謝所有給予過我?guī)椭耐聜儭＞鸵x開這個集體，離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠和友善。

望領(lǐng)導批準我的申請，并請協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。本人將不勝感激。

最后，祝愿同事們在今后的工作中發(fā)揮優(yōu)勢，再創(chuàng)佳績。也祝公安處各項工作更上一層樓。希望我們的明天都更好。

此致

敬禮

報告人：

尊敬的上級領(lǐng)導：

您好!

我是懷著十分復雜的心情寫這封辭職信的。自我進入___派出所工作之后，承蒙領(lǐng)導您對我的信任、關(guān)心、照顧和指導，使我獲得了很多機遇和挑戰(zhàn)，經(jīng)過這段時間的工作，我學到了很多知識，積累了一定的工作經(jīng)驗，以及工作以外的為人處事等做人的道理，對此我深表感激。

20__年我畢業(yè)于___學院物理系計算機專業(yè)后，20__年外出務(wù)工回來，承蒙領(lǐng)導們看中我的不才，分別被___派出所、___派出所聘請為臨時協(xié)勤;后又有領(lǐng)導你的抬舉與錯愛我才有幸進入___派出所交協(xié)這個崗位，在這個行業(yè)里一呆就是4年了，在此期間，雖然也學到了不少的知識，各種業(yè)務(wù)知識也略有所知，可是工作始終沒有做好，而且再也找不到當初工作的那份激情。

在___派出所工作期間尚未完成的任務(wù)：

一、派基信息維護方面：

1、人口基本信息。目前，服務(wù)處所空缺數(shù)915人，特長空缺830人，空缺比例占人口總數(shù)的3.29%。人口照片空缺2157人，空缺比例占總數(shù)的8.54%。

2、工作對…4人，其中列…兩人，工作…信息已全部修改完成。

3、暫住人口。目前我所暫住人口錄入共14人，信息已全部修改完成。

4、單位場所32個信息已修改完成。

5、房屋租賃4家也全部修改完成。派基此項工作，目前在全局排名應(yīng)該在前6名左右，倘若平均每天修改10人，三個月后并已全部修改完成。

二、常住待定人口方面：

我所常住待定人口目前尚有1300人左右，分別已分村制作表格并存入微機保存，后又增加一些待定人員，稍加修改并可完成。

三、報表方面：

我所月報表已進行每月上報并已存入戶籍室微機，尚未打印及歸檔。

雖然在這個行業(yè)工作有幾年了，但我并不是一個很聰明的人，甚至有些笨，不太善于調(diào)節(jié)安排自己的時間，總是很難把自己的事情處理的倫理清晰、條理分明、一心難以二用，協(xié)警辭職報告范文顧此失彼;所有這些都是我自身經(jīng)驗與能力不足，這讓我在工作間總覺得力不從心。為此，我進行了長時間的思考，總覺得自己為什么要工作?工作是為了什么?為人民，為家人，為自己;也許大家都知道最直接的答案就是為了能活下去吧。

剛才開始我原以為：我能有時間孝順父母。父母現(xiàn)在都在農(nóng)村，偶爾也有時間回家看看家里，幫幫家里的忙，作為兒子來說，孝順父母的靠什么?那就是在父母吃、穿、病等等需要花錢的時候，我能有錢給。那就是在父母思念兒子的時候，能回到家看一看，能與父母聊一聊，能與家人聚一聚。年紀也不小了，看看身邊的朋友都已有自己的事業(yè)，而我卻什么都沒有。有時父母生病了都不敢跟自己說，甚至都不敢去住院，父親終究要老的，我一個月600元的工資在這里是否能撐起一個家?

因此我決定于__年__月__日辭掉這份工作，或外出?或轉(zhuǎn)行?或何去何從我也不知道?終有太多的無奈。

在這期間或許會因為我個人的原因而影響單位的工作進度，我知道這個過程會給領(lǐng)導您帶來一定程度上的不便，對此我深表抱歉。我相信會有更好的同事來代替，并做出更好的成績。

我會在這段時間里完成工作交接，以減少因我的離職而給單位帶來的不便。

非常感謝領(lǐng)導您及同事們在這段時間對我的教導和照顧。協(xié)警辭職報告在單位的這段經(jīng)歷對于我而言非常珍貴。將來無論什么時候，我都會為自己曾經(jīng)是領(lǐng)導您屬下的一員而感到榮幸。我確信在單位的這段工作經(jīng)歷將是我整個職業(yè)生涯中相當重要的一部分。在這里呆有兩年了，真的好舍不得，舍不得領(lǐng)導們對我的關(guān)心、照顧、及尊尊教誨，舍不得同事們對我的關(guān)懷與幫助;但由于我自己原因無法勝任當前的工作而特提交辭呈，請領(lǐng)導批準為盼，祝領(lǐng)導您和所有同事們身體健康、工作順利!

再次對于我的離職給單位帶來的不便表示抱歉，同時我也希望領(lǐng)導能夠理解我的實際情況，對我的申請予以批準。

此致

敬禮

尊敬的局領(lǐng)導：

我很遺憾自己在這個時候向單位提出辭職。

警察是我所熱愛的工作，因為自身的原因我可能會給我所熱愛的警_抹黑，我不愿意這樣，這是我此次提出辭職的主要原因。

感謝這些天以來我所在單位的領(lǐng)導們的厚愛，感謝同事們的關(guān)心和支持。很榮幸能與你們共事，很是感激你們對我的教導和幫助。別了我的戰(zhàn)友們，別了我所熱愛的警_!正是在這里我開始踏上了社會，完成了自己從一個學生到一名退伍戰(zhàn)士到社會人的轉(zhuǎn)變。有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和痛苦。

生活和工作的雙重壓力讓我呼吸艱難，無法直面人生也讓我沮喪。我從小就非常羨慕警察，想成為一名警察，卻從未體會過警察的艱辛。如今我深刻的體會到了，深深的體會到了警察內(nèi)心的軟弱，和精神的壓力。如今我的`個人生活將影響到我熱愛的工作，沒有更好的解決方法，于是我便萌發(fā)了辭職的念頭，并且讓我確定了這個念頭?；蛟S只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。

離開公安局，離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導們的譐譐教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。但是我只有痛下決心辭職而去才能不讓我所熱愛的警_蒙羞。別了我的戰(zhàn)友，別了我的同事!希望在將來的日子你們能過的更好。更愿我門局事業(yè)能取得更輝煌的成績。

此致

敬禮!

___

___年__月__日

尊敬的大隊領(lǐng)導：

帶著復雜的心情，我很遺憾的在這個時間向大隊提出辭職申請。__年12月，我以交通協(xié)管員的身份考入了榆林交警支隊，并很榮幸的分配到高交大隊工作，至今，來到基層中隊馬上就三年了，非常感謝大隊幾年來對我的關(guān)愛與培養(yǎng)，讓我成了一個經(jīng)驗比較豐富的交通管理人員?；厥走^去，這三年時間里，我學會了很多很多東西，在工作中，我也一直勤勤懇懇，努力的工作，也感謝領(lǐng)導幾年來對我工作的認可，可是我作為一個交通協(xié)管員，對自己的工資待遇和前途充滿擔憂。

面對當今物價飛速的上漲，僅靠我20__元左右的工資，遠遠無法滿足生活所需，輪休班不開車時極不方便，開車呢，算上燃油費、通行費來回也就接近200元，一個月下來所剩無幾。家中經(jīng)濟情況也很糟糕，孩子也在幼兒園開始上學，方方面面正是用錢的時候，而我無形中成了家里的頂梁柱，沒有錢，什么事也做不成，每當在金錢困擾我的時候，我真的很自責，很傷感。當然我也想過在工作之余做點生意什么的，可是事與愿違，我不可能每天都請假，所以也沒做成什么生意。作為一名，我們的身份可以說是臨時工，工資待遇跟不上，前途更是一片渺茫。近年來，新聞媒體對交管工作的負面報道也很多，動不動就拿當擋箭牌，讓人看了真的不敢放手去干，上班期間除了巡查就是上網(wǎng)睡覺，總認為這種日子不是我想要的。

為了家庭，我這點可憐的工資已經(jīng)不能滿足生活，我不想家中的妻兒把我看成無能的人，經(jīng)過幾天幾夜的琢磨，我決定在其他崗位上放手一搏，也許外面的世界會讓我的生活更充實。

說實話，我非常喜歡交通管理這份工作，穿著警服，頭頂國徽，為人民服務(wù)，我深感榮幸，但是生活總是現(xiàn)實的殘酷的，我必須得坦然面對我的現(xiàn)實情況，希望我的辭職不會給中隊和大隊帶來任何傷害，無論以后怎樣，我都永遠記得在中隊的時光和與我一起同甘共苦的各位兄弟。

此致

敬禮

申請人：___

_年_月_日

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法三

針對部分民警對“創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”大討論活動認識不高，學習態(tài)度不端正，不善于學用結(jié)合，沒有形成良好的學習習慣和學習風氣等現(xiàn)象，分局采取“兩補”措施，通過民警自我剖析和整改，使民警達到四知(知目的意義，知目標任務(wù)，知階段步驟，知工作要求)、四有(有學習筆記，有心得體會，有自我剖析，有整改措施)和三提高(目的認識提高，參學意識提高，實踐積極性提高)。

“集中補”，民警因公辦案，未能參加集中學習，分局組織缺學人員集中補課，達到教育學習目的?！敖Y(jié)對補”對組織紀律散漫以及素質(zhì)較低的重點民警，分局采取“一對一”結(jié)合輔導方式，由所在隊領(lǐng)導監(jiān)督補課，力求提高其政治思想素質(zhì)和工作能力。

分局采取多種措施，出實招，認真查找執(zhí)法中存在的突出問題和不足，一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式，對照“六查六看”，深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結(jié)合自身實際，寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議，在逐人剖析根源的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導進行點評，深刻分析思想根源，明確努力方向。

針對暴露出來的問題，分局采取三條措施，及時、嚴格、迅速地進行了整改。一是改進管理模式。分局進一步完善和落實了領(lǐng)導分工負責制，對部門領(lǐng)導進行捆綁考核。二是改進管理機制。分局實行績效考核機制，建立了民警學習檔案和執(zhí)法檔案，明確了民警各項工作任務(wù)、考評標準和范圍，把民警的績效考核作為評優(yōu)受獎和干部提拔任用的參考依據(jù)。三是完善監(jiān)督機制。分局進一步完善執(zhí)法監(jiān)督員、警風警紀監(jiān)督員制度，公開舉報電話，24小時接受群眾的控警、投訴，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

? ? ? ??關(guān)于“德”方面????

??????? 一方面我堅持用科學發(fā)展觀來武裝自己，認真學習政治理論和公安業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立場堅定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決“文明執(zhí)法”“執(zhí)法為民”。以新時期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價值觀嚴格要求自己。始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認真傾聽事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面自己始終堅持尊重領(lǐng)導、團結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導的話，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對自身和同事們在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進行工作。???????????

??????? ?關(guān)于“能”方面????

???????? 在工作中，自己從事的是協(xié)同民警處理110接處警、維護社會治安的工作。堅持各方面的業(yè)務(wù)學習，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在協(xié)同民警同志接處警和處理各種事件的工作中，根據(jù)不同的事件和服務(wù)對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù);根據(jù)不同的事件性質(zhì)、事件緣由等，采取多方面的、認真的聽取事件雙方的發(fā)生原因，確定準確的調(diào)解方式和處理方法。采取科學靈活的工作措施，科學合理的安排自己的本職工作。自己在業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。????

???????? 關(guān)于“勤”方面????

???????? 在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊領(lǐng)導的指導和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。在大隊自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。????

???????? 還是巡邏車的保養(yǎng)員;接班后第一件事，就是拿著掃帚清掃車內(nèi)衛(wèi)生，和同事一起清洗車身，檢查車內(nèi)設(shè)施好壞。無論刮風下雨，從不遲到早退。個人工作態(tài)度端正的，敬業(yè)精神是真摯的。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法四

自己作為治安消防科的主要負責人，帶領(lǐng)治安消防科全體成員，圓滿完成上級領(lǐng)導交給的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：

一、圍繞“平安__建設(shè)”專項行動，組織領(lǐng)導科內(nèi)其他成員開展如下工作：

1、治安工作

(1)制訂了《__機場人員動態(tài)管控辦法》。包括：①流動人口管理;②蘭州機場流浪及精神病乞討人員管控;③重點人員管理;④駐場各企事業(yè)單位工作人員動態(tài)管理。

(2)制訂了《__機場重點物品管控辦法》(即涉危涉爆品，如散裝汽油、槍彈、刀具、煙花爆竹等)。

(3)制訂了《__機場場所管理辦法》。包括：①駐場企事業(yè)單(部)位;②轄區(qū)一般場所(部)位。

(4)制訂了__機場《重點要害單位分級管理辦法》和《重點要害單位符合性檢查整改單》，二者相結(jié)合，完善公安局風險管控體系。

(5)圓滿完成了，__機場二期擴建工程駐場警務(wù)室的設(shè)立及t2航站樓安保工作，并破獲(調(diào)解)了一系列破環(huán)t2航站樓正常施工的治安案件，贏得了機場集團和工程指揮部的一致好評。

(6)積極領(lǐng)導科內(nèi)成員參與“打擊貨運道盜竊專案行動”，并取得了優(yōu)異成績。

(7)帶領(lǐng)科內(nèi)成員對__機場公共區(qū)域視頻監(jiān)控分布的情況進行摸底統(tǒng)計，為視頻偵查破案及公共安全管理打下良好基礎(chǔ)。

(8)督促科內(nèi)成員確立了轄區(qū)治安聯(lián)防機制，并和轄區(qū)十家單位簽訂了《治安聯(lián)防責任書》，充分落實了治安聯(lián)防責任。

(9)通過洽談協(xié)商圓滿的完成了我轄區(qū)內(nèi)警務(wù)室和報警點的建設(shè)工作。

(10)積極和蘭州市工商行政管理局聯(lián)系初步完成了保安公司的改制工作。

2、消防工作

(1)對轄區(qū)16家單位進行了消防安全符合性檢查。

(2)除常規(guī)的消防檢查和培訓外，今年新增建設(shè)工程消防設(shè)計審核一項業(yè)務(wù)，目前已完成對中航油甘肅分公司蘭州機場二期擴建供油建設(shè)工程的審核驗收工作。

(3)積極推廣“平安機場專項行動”消防安全管理模塊的工作經(jīng)驗，為下一步_____的消防審驗工作打下牢固基礎(chǔ)。

二、20__年度工作中存在不足與改進

回顧一年的工作學習，檢查自身存在的問題，我發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

一是由于科室事物繁雜，部分事項開展后繼續(xù)跟進工作滯后。

改進：結(jié)合局督辦工作單，制訂并下發(fā)了本科室的工作督辦單，將未徹底完成事項標紅，建立電子備忘錄，保持關(guān)注跟進直至完成。

二是新增建設(shè)工程消防建審業(yè)務(wù)缺少專業(yè)知識人員。

改進：

(1)對科室現(xiàn)有民警輔警進行專業(yè)培訓學習以適應(yīng)業(yè)務(wù)工作;

(2)計劃新招錄一名具有消防建審專業(yè)的人員。

三是業(yè)務(wù)技能不夠熟練。當前，以網(wǎng)上辦公為基礎(chǔ)的信息化辦公發(fā)展迅速，新興技術(shù)層出不窮。面對新型辦公模式適應(yīng)不足，缺乏相應(yīng)的辦公技巧的。

改進：加強業(yè)務(wù)鍛煉，學習更新計算機知識，努力掌握網(wǎng)上辦公程序及技巧。

二、20__年度重點工作

一、治安工作：

1、做好機場轄區(qū)的暫住人口管理工作,提升公安機關(guān)的形象。

2、做好機場轄區(qū)的特種行業(yè)行管理工作。

3、做好機場轄區(qū)內(nèi)重點人員、物品、場所的摸排工作，做到情況清、底數(shù)清、用途明、責任明。

4、做好機場流浪人員、精神病人員的遣送工作。

5、在__年基礎(chǔ)上大力開展機場治安防控體系建設(shè)，落實重點要害部位的安全防范，確保轄區(qū)安全。

6、嚴格接處警制度，提高案件的受理、調(diào)查、偵破制度，力爭達到公安局制定的治安案件破案率(60%)。

7、加強與公安局相關(guān)部門之間的密切協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法，打擊突出、典型的治安案件，提升民航公安機關(guān)的形象和威信。

二、消防監(jiān)督檢查工作

1、堅持落實消防安全崗位責任制，堅持重大節(jié)假日的消防安全符合性檢查工作，明確責任，確保消防安全。

2、開展消防安全宣傳、教育培訓工作，加大培訓力度，堅持走出去、請進來，做好轄區(qū)的消防培訓工作，爭取辦3-5個消防知識培訓班。

3、積極加強與公安廳消防總隊的聯(lián)系工作，爭取上級機關(guān)的支持，鍛煉隊伍，引進人才，提高機場的消防業(yè)務(wù)水平。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法五

那些曾經(jīng)的歡笑，那些付出的汗水;

那些前行路上的荊棘;

那些為之付出的成就;

都深深地埋藏于我們心中;

定格為獨屬于你我的回憶。

夢想，是對未來的一種期望;

夢想就是一種讓你感到堅持就是幸福的東西;

甚至其可以視為一種信仰。

退伍之后，我也從事了幾份不同的工作，但始終感覺那都不是我熱愛的職業(yè)。渾渾噩噩的過著每一天，對前途感到迷茫，隨著時間的洗禮，最初夢想不得不塵封在內(nèi)心的深處。直到偶然看見昌寧縣公安局招錄輔警公告，才喚起了我年少時的夢想，我終于知道了自己內(nèi)心所屬，為我堅定了前進的方向。

在我加入查緝中隊之前我對這一份工作充滿著期待，充滿了熱情。但當我真正加入查緝中隊后，我產(chǎn)生了不小的失落感，開展日常工作后我的熱情開始慢慢消退，心里想著這和我們在電視電影中所看到的不一樣啊，我們不是應(yīng)該穿著帥氣的制服，不分晝夜的穿梭于各種犯罪現(xiàn)場，與不同的犯罪分子做著較量，在刺激而又危險中度過嗎?而我現(xiàn)在怎么是一天到晚的站在大路邊對過往的車輛和人員進行檢查，重復著這種無聊枯燥的工作呢?雖然我也知道自己沒有擅長的技能，也曾懷疑自己是否能干好這項工作，我慢慢的學會將精力認真投入到每一次任務(wù)中，通過一次次磨礪，我認識到了查緝工作是公安工作的一個重要組成部分，這也是我難得機會，將是我人生成長過程中最為重要的歷練。

在我加入查緝中隊中印象最深的是第一次參加查緝?nèi)蝿?wù)時，在班長的帶領(lǐng)下對臨滄到保山的一輛出租車進行檢查時，班長憑借多次的查緝經(jīng)驗，說車上男子可能藏有體毒，讓我?guī)热プ鰝€尿液檢測，我按照學習的流程對該男子進行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該男子確實有問題。我心想班長好厲害，這次查緝?nèi)蝿?wù)對我的成長有很大的幫助，就這樣一次次“故事”，使我重新認識了人民警察的職責和擔當是多么的不易，是多么的不被理解，不僅要在生活中與犯罪分子作斗爭，有時還要面對強大的輿論壓力和群眾的不理解。更讓我我明白了我們公安隊伍的每一個崗位都是不可缺少的，都是重中之重，缺少了任何一個部分，都無法使我們這艘巨輪破浪前行。而現(xiàn)在的我就是這艘巨輪上水手，認真而又驕傲的堅守著自己的崗位。

隨著工作的不斷沉淀，我調(diào)整好自己的心態(tài)，以積極而又踏實的態(tài)度加入到工作當中，重新煥發(fā)出工作熱情，繼續(xù)堅持最初的夢想。此時看著窗外一切事物都覺得格外的美好，我想這就是我開始轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)吧!

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法六

為進一步掌握各級公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理現(xiàn)狀，找準管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以便進一步規(guī)范管理，維護公安機關(guān)的良好形象，經(jīng)過調(diào)研，對警務(wù)輔助人員的管理有如下幾點思考：

一、警務(wù)輔助人員管理等方面存在的問題

警務(wù)輔助人員對提高公安機關(guān)依法履職能力、維護社會治安和打擊違法犯罪起到了積極作用，但由于警務(wù)輔助人員在工作性質(zhì)、執(zhí)法權(quán)限、福利待遇、維權(quán)途徑等方面一直未予規(guī)范，在使用和管理中也出現(xiàn)一些問題：

(一)由于經(jīng)費保障形式不同，警務(wù)輔助人員之間工資差距較大，存在同工不同酬的情況，有的縣區(qū)受財政影響，拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生，且存在地區(qū)差異，在一定程度上影響了警務(wù)輔助人員工作的積極性。在工作中，他們還往往得不到群眾的尊重和認可，政治上沒有歸屬感，經(jīng)濟上得不到保障，直接導致了這支隊伍人員流動性大，很多人不能安心工作，隊伍不穩(wěn)定，缺乏凝聚力。

(二)警務(wù)輔助人員文化素質(zhì)普遍不高，基本要求為高中學歷，有的地區(qū)將其降為初中學歷，且他們都缺乏專業(yè)系統(tǒng)的訓練，在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中，缺乏技巧，方式方法簡單粗暴，容易激化矛盾。且由于警務(wù)輔助人員的特殊身份，更易引來執(zhí)法尷尬，有的借口輔警態(tài)度差或其他原因惡意投訴、無理取鬧，故意干擾民警的正常執(zhí)法，有的拒不接受檢查、調(diào)查，逃避處理或教育，有的威脅挑釁警務(wù)輔助人員，甚至對他們大打出手，讓他們的身心都飽受傷害。

(三)警務(wù)輔助人員在輔助執(zhí)勤執(zhí)法過程中負有一定的權(quán)利，容易滋生特權(quán)思想，容易被不良因素所腐蝕，或者經(jīng)不起誘惑和困難的考驗，失去了原有的立場和公正，漸漸產(chǎn)生惰性，甚至出現(xiàn)為了謀取私利濫用職權(quán)的情況，而東窗事發(fā)后僅僅被開除了事，不久以后又被其他單位或部門聘用，缺乏相關(guān)制衡和約束。有的曾經(jīng)的警務(wù)輔助人員還冒充公安機關(guān)工作人員甚至民警狐假虎威、招搖撞騙。

(四)個別警務(wù)輔助人員在協(xié)助執(zhí)勤執(zhí)法過程中不能嚴格要求自己，有的著裝不規(guī)范，在文明用語、言談舉止等方面缺乏自制力，有的意氣用事，甚至產(chǎn)生過激行為，對各項規(guī)章制度和紀律禁令置若罔聞，更有一些別有用心的人員利用工作便利狐假虎威、粗暴行事，甚至出現(xiàn)打罵群眾等不良事件發(fā)生，老百姓又無法辨清民警和警務(wù)輔助人員的區(qū)別，損害了人民警察在群眾心目中的形象，一定程度上疏離了警民關(guān)系，加之網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，容易引起不良炒作，嚴重影響公安機關(guān)的形象。

(五)由于警務(wù)輔助人員流動性大，有的基層崗位人員流失后需要盡快補足，如按照程序重新招錄耗時耗財，因此有的基層執(zhí)法部門就自行招人補充，導致用人“進出口”把關(guān)不嚴，警務(wù)輔助人員管理不規(guī)范，底數(shù)不清、情況不明，隨意性較大。

(六)由于缺乏必要的優(yōu)撫和社會福利保障規(guī)范，難以保障警務(wù)輔助人員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償，在發(fā)生類似情況時，警務(wù)輔助人員向用人單位提出相應(yīng)訴求時容易使公安機關(guān)工作處于被動。

二、規(guī)范警務(wù)輔助人員的意見和建議

在社會管理創(chuàng)新的大背景下，警務(wù)輔助人員隊伍將進一步發(fā)展壯大，亟待制定統(tǒng)一的規(guī)范，對警務(wù)輔助人員的法律地位、招錄條件和方式、培訓內(nèi)容、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、法律保障、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障和淘汰機制等方面進行明確：

一是加大“進出口”把關(guān)力度。進一步規(guī)范警務(wù)輔助人員用工制度和勞資管理，要按照“公開招聘、擇優(yōu)聘用”原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴格招聘標準，嚴格用人單位依法錄用、管理和辭退等，統(tǒng)一“進出口”，確保隊伍整體素質(zhì)。

二是加大保障力度。建議進一步加大警務(wù)輔助人員工資等經(jīng)費的保障力度，依法確定工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，與此同時，要強化人文關(guān)懷，建立健全警務(wù)輔助人員因公負傷(犧牲)、康復補助和定期體檢等制度，使用工更加符合《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以此進一步調(diào)動他們的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。

三是加大技能培訓力度。要將警務(wù)輔助人員納入公安機關(guān)教育培訓體系，實行上崗必訓、實戰(zhàn)輪訓制度，對他們進行法律法規(guī)、職責任務(wù)、工作紀律、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀等方面的培訓，通過培訓使警務(wù)輔助人員能夠掌握基本的管理業(yè)務(wù)，培養(yǎng)良好的警容風紀，使之能夠適應(yīng)管理的需要，切實提高隊伍的整體素質(zhì)。

四是加大規(guī)范管理力度。進一步明確管理機構(gòu)，實行層級化管理，落實管理責任，強化制度建設(shè)，著力形成職業(yè)化、規(guī)范化、科學化的管理體系。要為警務(wù)輔助隊員配齊、備足防護用裝備，規(guī)范裝備使用、管理和著裝標準，要實施績效考評制度，嚴格獎懲措施，不斷提升規(guī)范化管理水平。

五是加大嚴管隊伍力度。進一步規(guī)范警務(wù)輔助人員的教育和管理，建立健全輔警教育培訓和苗頭性問題預(yù)警機制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴肅追究責任，保持隊伍的純潔性和整體形象。

六是加大優(yōu)撫關(guān)懷力度。要準確把握警務(wù)輔助人員的思想動態(tài)，建立定期談心制度，通過交流談心，盡早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時加以引導，將問題化解在萌芽狀態(tài)，幫助廣大輔警樹立正確的世界觀、價值觀。同時，要關(guān)心他們生活和工作上的困難，積極為他們排憂解難。同時，進一步落實好各項優(yōu)撫措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進典型，加大先進表彰獎勵力度，激發(fā)隊伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，要規(guī)范協(xié)輔警著裝，統(tǒng)一標識和證件，提升輔警的公眾形象，提高輔警隊伍的職業(yè)歸屬感和認同感，以此激勵隊伍，增強輔警隊伍的凝聚力。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法七

輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對公安機關(guān)而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務(wù)性和機械程序性的工作，實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應(yīng)對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時空內(nèi)部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范

為了應(yīng)對嚴峻的社會治安問題，1991年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應(yīng)當動員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，開展各種形式的治安防范活動和警民聯(lián)防活動?！敝伟猜?lián)防屬于群防群治機制的組成部分，在組織領(lǐng)導上凸顯公安機關(guān)的主導性，在經(jīng)費來源上強調(diào)“群防群治隊伍可以是義務(wù)的，也可以是有償服務(wù)的。對有償服務(wù)的，除地方財政適當撥款外，經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當集一點資，出一點人，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安。”[3]治安聯(lián)防隊員的選拔，應(yīng)“充分發(fā)揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協(xié)助專門機關(guān)維護社會治安”。[4]這充分說明治安聯(lián)防隊員應(yīng)該從政治覺悟和道德素養(yǎng)上具有更高水準的群體里選拔，尤其強調(diào)對公共利益的堅決捍衛(wèi)和自覺履行義務(wù)的神圣使命感。這一點在建立專職和義務(wù)消防力量上亦有體現(xiàn)，“到2010年，每個城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊。倡導建立民間志愿消防隊，積極發(fā)展消防保安力量?！盵5]

（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動。”[7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機制運作，其服務(wù)對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。

依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責，并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性

警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務(wù)，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量。”[9]實質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時期內(nèi)，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。

最高人民法院的司法解釋強調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應(yīng)的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?！盵12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。

在大陸法系國家，行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權(quán)力機關(guān)所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會法律獨占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍。”[14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用

長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義

輔警的主體和行為定位似乎是一個先有雞還是先有蛋的悖論，但實際上相輔相成，無分彼此。在有的學者看來輔警的行為應(yīng)該是一種行政協(xié)助，“行政協(xié)助人是指在行政機關(guān)執(zhí)行特定行政任務(wù)給予協(xié)助的人。與被授權(quán)人的區(qū)別在于，行政協(xié)助人不是獨立活動，而是根據(jù)行政機關(guān)的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動歸屬于行政機關(guān)。例如，某公民在出現(xiàn)交通事故時受交通警察的委托，用相應(yīng)的手勢指揮交通?！盵16]事實上，行政協(xié)助通常是指“行政機關(guān)為發(fā)揮共同一體之行政機能，應(yīng)于其權(quán)限范圍內(nèi)互相協(xié)助。”[17]在我國已有的立法中，也存在大量有關(guān)行政協(xié)助的語焉不詳?shù)母爬ㄊ揭?guī)定，如協(xié)助進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（《礦產(chǎn)資源法》第11條），協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)（《稅收征收管理法》第5條第3款）等。“這些規(guī)定由于立法語言過于概括，請求主體和被請求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實踐中無法起到應(yīng)有的指導作用，應(yīng)進一步將這些規(guī)定具體化，對提供協(xié)助的條件、手段等進行詳細規(guī)定?！盵18]

行政機關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關(guān)請求其他機關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時，可請求公安機關(guān)和人民武裝警察部隊提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?！盵19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機關(guān)予以協(xié)助，警察機關(guān)不得任意拒絕。當然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會請求其他機關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用

我們姑且將臨時響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關(guān)行使公權(quán)力時的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力，而是直接受行政機關(guān)的指揮命令從事活動，猶如行政機關(guān)的?延長之手??！盵20]“行政助手系在行政機關(guān)指示下，協(xié)助該機關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機關(guān)之輔助人力?！盵21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關(guān)的監(jiān)督、指導下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務(wù)機關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證。”2003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘?！弊詈螅姓o助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機關(guān)監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機關(guān)。

關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關(guān)履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關(guān)和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關(guān)。

目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務(wù)院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的立法機構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權(quán)限等。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法八

尊敬的領(lǐng)導、同事們大家好，我叫xxx,于20xx年來烏溪江所參加工作擔任輔警法制員工作，下面我將個人在思想、工作、作風的方面的情況做自我剖析。

1、在帶入犯罪嫌疑人入辦案區(qū)的時候，進入辦案區(qū)以后存在人身檢查全身搜過了，但是沒有使用金屬探測儀，這個在執(zhí)法過程中是一個很重要的問題，沒有檢查仔細會造成不良影響后果，還有在檢查鞋子襪子沒有讓嫌疑人脫了檢查過，每個細節(jié)沒有做到很到位。

2.在案卷組卷過程中，民警未簽字的也上傳了，第二天又沒有及時整改，導致被通報。

1.思想麻痹，沒有想到會帶來嚴重的后果，事情沒有發(fā)生過，就覺得事情不會發(fā)生，反正不是什么重大犯罪人員，感覺不會有什么事發(fā)生，，思想太放松。

2.等靠思想嚴重，叫一下挪一下的問題嚴重存在。

1.在下步工作中當天執(zhí)法有問題無法整改的，第二天要提醒辦案或值班民警及時整改，將沒有上傳好的案卷上傳到位。

2.在辦案區(qū)嫌疑人進辦案區(qū)，要嚴格按照步驟來，人帶進辦案區(qū)要保持高度警惕，做到不麻痹。

3在下步各項工作中多實踐，只有實踐多了我們才會做的越來越好，不懂的方面多向老同志請教，有些學了記不住，就用筆記本記好。

4.在下步工作中加強責任心，只有責任心上來了事情才可以圓滿完成各項工作。

有關(guān)輔警慰問安保民警心得體會和方法九

回顧20xx年這一年，對于我來說，確實過得很快，都還不允許我細細回味，就流逝了，又到了一個新的元年。自我從20xx年3月在支隊參加輔警工作以來已有三年多的時間，在這個工作崗位上，在大隊領(lǐng)導正確的帶領(lǐng)下和隊友們的幫助下，我始終都能夠以飽滿的工作熱情和高昂的斗志，全身心地投入到大隊的各項工作中，并且從中學到了不少的東西，這對于我以 后不管在哪一個地方，哪一個崗位，都有很大的幫助。

一、政治思想方面

在今年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場堅定，時刻懷著高度的自覺性，能夠認真學習黨的“”會議精神，深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并將其付諸實踐。作為一名中共黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺參加大隊支部組織的各項政治學習和討論活動，及時向大隊支部匯報思想，虛心向領(lǐng)導和同志學習，努力提高自己的政治理論水平。我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會朝著更高的方面發(fā)展，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時我還能和大隊隊員一起認真學習實踐科學發(fā)展觀、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等內(nèi)容，深入剖析自身問題的不足，找出原因，用實際行動來嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質(zhì)，使自己成為隊員中的佼佼者。

二、日常工作方面

我作為大隊內(nèi)勤，主要的工作就是配合大隊領(lǐng)導、協(xié)助隊員完成好大量繁瑣的業(yè)務(wù)報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結(jié)匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務(wù)的統(tǒng)計上報工作，以及日常上傳下達等數(shù)不清的臨時性工作。在辦公室工作的這兩年，經(jīng)過我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。在平時，我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。盡管有時候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時心里還是怨言，但我深知一個道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會覺得自責。

我雖然每天在辦公室工作，沒有很多時間和同事在一起參加訓練、巡邏、執(zhí)勤等，但是一旦發(fā)生重大、危急的突發(fā)事件等任務(wù)，我在做好內(nèi)勤工作的同時，也和隊友們一起參加。全年來，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛(wèi)20余次，搶險救災(zāi)2起，配合省紀委辦案1次。特別是在6月下旬的八角村民上千人因東汽廠征地補償問題到八角東汽廠上訪事件中，連續(xù)20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現(xiàn)場執(zhí)勤，在支隊的領(lǐng)導下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。在8月19日，由于連續(xù)暴雨，石亭江天元處發(fā)生決堤和廣漢境內(nèi)寶成鐵路石亭江鐵路大橋橋墩被沖毀、車廂墜入江內(nèi)，在這兩次險情發(fā)生后，我都沒有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀群眾和車輛，確保現(xiàn)場治安秩序的穩(wěn)定。到晚上22時左右，我和隊員們都沒有休息一下，才吃了一點點干面包，喝上一口水，一直到現(xiàn)場情況穩(wěn)定才撤回單位待命。我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過風風雨雨，在以后想起來這些都會是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。

三、學習方面

我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點迷茫。自己的學識、能力和閱歷與社會所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報電大、考自考，總在學習，向書本學習、向同學學習，向同事學習，雖然有時是迫于現(xiàn)實的無賴，但是有時候在忙碌的一天工作后再參加學習，我還覺得很有成就感，感覺生活很充實，并不空虛。這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步，至少過得很充實，經(jīng)過不斷學習、不斷積累，具備了更多的知識和工作經(jīng)驗。

四、不足的方面和今后的努力方向

今年以來，我能做到敬業(yè)愛崗、認真地開展工作，取得了一些成績，但也存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，自主學習能力還不夠強，工作效率有待進一步提高;第二，有些工作還不夠過細，有時候干工作粗心大意，常犯小錯誤;第三，自己的文字功底薄弱，理論水平還不夠高，有待進一步加強提高。

在接下來的新的一年里，我想我應(yīng)努力做到：第一，加強學習，拓寬知識面，努力學習與工作的相關(guān)知識和法律法規(guī)常識，提高理論水平;第二，工作更加嚴謹細致，改掉粗心馬虎的毛病;第三，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領(lǐng)導的助手。在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步履行好自己的職責，以更高的工作目標和更好的成績來迎接新的一年，努力完成組織交辦的各項工作任務(wù)。