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查找審計十大案例心得體會簡短 如何進行審計案例分析(四篇)

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查找審計十大案例心得體會簡短 如何進行審計案例分析(四篇)
2023-01-13 10:55:19    小編:ZTFB

當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結積累經(jīng)驗。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

關于查找審計十大案例心得體會簡短一

一、20xx年主要工作

20xx年,全省各級審計機關緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署,依法履行監(jiān)督職責,各項工作取得明顯成效。一年來,全省共審計單位2861個,促進增收節(jié)支和挽回損失113.3億元,核減投資額35.68億元,審計提出建議被采納5738條,向社會公告663篇。

1.以反腐改革發(fā)展為主線,認真履行審計監(jiān)督職責。

20xx年,我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發(fā)展”總體要求,努力推進審計監(jiān)督全覆蓋,狠抓重點項目審計質量,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

一是開展公務支出公款消費審計。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》,在各單位全面自查的基礎上,省、市、縣審計機關重點抽查了6545家單位,查出各類違紀違規(guī)問題金額3.09億元,根據(jù)相關政策,區(qū)分不同性質問題作出處理,并推動邊審邊改、建章立制。這個項目對于強化公職人員“公款姓公,一分一厘都不能亂花”意識,嚴肅執(zhí)行和維護財經(jīng)紀律起到積極推動作用。省委省政府主要領導多次作出批示予以肯定。

二是開展全省涉農專項資金審計。這個項目是根據(jù)省人大對全省涉農資金開展評議的要求開展的,由廳里幾個處共同組織,省、市、縣審計機關同步實施。項目做得比較深,全省各級審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件,立案178件,涉案人員316人。其中臺州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對于推動涉農資金的整合,推動各單位各部門管好用好涉農資金發(fā)揮了積極的作用。涉農資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領導肯定,引起審計署關注。

三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,全省各級審計機關抽調1191名業(yè)務骨干參與審計,省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求,積極做好審計實施過程中的管理和協(xié)調。此次土地審計,我省審計機關組織有力、管理有方,參審人員業(yè)務精良、紀律嚴明,有力保障了審計工作的平穩(wěn)推進,得到審計署領導的好評,省政府主要領導作出批示予以肯定。

四是開展政府預算執(zhí)行審計與全部政府性資金專項審計調查。將全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野,組織開展預算執(zhí)行、政府債務、財政存量資金、“大集中”地稅審計。省廳“兩個報告”直面問題,點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題,省人大領導肯定審計機關敢審敢說敢擔當。

五是深化領導干部經(jīng)濟責任審計。全省共完成919個單位1140名領導干部經(jīng)濟責任審計。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報制度,把經(jīng)責審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關鍵性信息,如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風險點以口頭方式向省委組織部匯報。這一做法有利于經(jīng)責審計成果的轉化運用,得到省委組織部領導的肯定。

六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢、檢察等機關的協(xié)調配合,增強反腐敗斗爭合力。全省審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索278件,涉案人員349人,涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀檢、檢察、公安機關案件線索43件,涉案人員56人,涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。

此外,組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護等審計項目的審計報告、審計專報,有不少得到省委省政府領導的批示。開展融資性擔保行業(yè)經(jīng)營風險和境外審計試點,為以后審計積累了經(jīng)驗。

2.以“審計質量提升年”活動為抓手,強化審計業(yè)務建設。

在全省審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動,有力提升了我省審計監(jiān)督專業(yè)化、科學化水平。

一是出臺質量提升“1+4”文件。省廳制定下發(fā)了《開展審計工作“質量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》、《進一步加強審計現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)管理的實施辦法》、《進一步優(yōu)化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》,加強對項目計劃、現(xiàn)場管理、審計報告、審計整改等各個環(huán)節(jié)的質量控制,防范審計風險。

二是強化審計實務培訓。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓班,邀請審計署、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教,取得良好培訓效果。舉辦了16期審計局長、審計業(yè)務骨干、新進審計人員等各類培訓班。在全省審計系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務骨干兼任培訓教師,并組織編寫培訓大綱,為提高培訓質量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓力度。

三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經(jīng)委、法工委參加立法調研、論證等工作,條例(草案)相繼通過省政府常務會議審議、省人大財經(jīng)委初審、省人大會“一審”。

四是推進審計信息化建設。安排專項資金用于“1+7”審計信息化工程建設,即啟動建設1個浙江省數(shù)字化審計指揮中心,建設行事單位、地方金融、政府投資項目,以及審計項目審理、整改督查、廉政風險防控預警、檔案管理等7個業(yè)務管理系統(tǒng),為科學審計奠定基礎。

五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求,在浙江政務服務網(wǎng)公布了14項審計權力清單、11類審計責任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設先進單位。創(chuàng)辦《審計要情》,把審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領導。優(yōu)化整改工作流程,經(jīng)濟責任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月,提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會,一個會議一個專題,研討抓好審計質量、撰寫審計報告、深化經(jīng)責審計工作,努力破解審計業(yè)務難題。

總的看,去年開展“審計質量提升年”活動成效明顯,各級審計機關、廣大審計干部從“要我抓”質量變成“我要抓”質量,致力于做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領導批示103件,同比增長68.8%。在審計署表彰的優(yōu)秀項目中,我省獲2個署優(yōu)項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經(jīng)濟責任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質量提升年”活動的做法及成效,得到審計署領導肯定。

3.以堅定理想信念為目標,抓好審計隊伍建設。

廳黨組一手抓業(yè)務建設,一手抓隊伍建設,努力使兩項建設相互促進、相輔相成。

一是不斷增強講政治意識。通過中心組學習會、微型黨課、專題講座、全員集訓等形式,聯(lián)系干部工作和思想實際,有的放矢開展理論學習、思想引導、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”要求,用“三個立”精神指導工作、激勵干部。學習貫徹審計署、省紀委落實“兩個責任”座談會精神,廳黨組切實負起黨風廉政建設主體責任,班子成員切實履行一崗雙責,努力做到業(yè)務黨務一起抓,專業(yè)建設和思想建設雙提高。認真學習領會夏寶龍書記總結的“工作十法”,聯(lián)系審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”,印發(fā)全系統(tǒng)學習踐行。圍繞“審計責任與中國夢”主題,廳領導和審計人員同臺交流學習心得,激勵全廳黨員干部增強黨員意識、努力為黨工作。

二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關、審計干部牢固確立起靠業(yè)務吃飯、質量至上、團結出干部“三個理念”,并要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領導有分量的批示、獲得署優(yōu)省優(yōu)項目、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領導班子成員真抓實干、靠前指揮,全省審計干部知行統(tǒng)一、見諸行動,“三個理念”、“三項標準”在全系統(tǒng)深入人心、蔚然成風。

三是努力形成“以實績論英雄”導向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》,實行“分類量化均分”的考核方法,使考核結果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》,刪減了原來難以公平量化的指標,賦予審計質量、審計成果更大分值??己藢虻霓D變,在全省審計機關中形成了一個重成果、比業(yè)績的干事氛圍。

一年來,我們認真踐行“三嚴三實”,市、縣審計機關深入開展了第二批群眾路線教育實踐活動,省廳扎實抓好“四風”突出問題整改,對照教育實踐活動96項整改清單,已兌現(xiàn)整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題,逐條逐項抓好整改。注重正面引導,樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計干部先進典型,用身邊人身邊事,引導和激勵廣大審計干部學有榜樣、干有目標。加強警示教育,向全省審計機關通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學海受賄案件,警示廣大審計干部時刻注重廉潔自律。

在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我省審計工作中還存在許多問題和不足,主要是服務黨委政府中心工作還不到位,審計監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮,審計組織方式、管理方式、成果應用方式需要進一步創(chuàng)新,對市縣審計機關的領導有待加強,審計隊伍素質還跟不上形勢發(fā)展的需要,尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應”在我省審計機關不同程度存在。對這些問題我們要高度重視,在實踐中逐步解決。

二、20xx年審計工作總體要求和重點任務

20xx年審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務院關于加強審計工作的意見》精神,按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經(jīng)濟工作會議的部署,堅持反腐、改革、法治、發(fā)展的工作主線,努力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋,樹立審計價值理念,強化審計監(jiān)督保障作用,提高審計專業(yè)化職業(yè)化水平,為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標任務提供審計服務。

按照這一總體要求,做好20xx年全省審計工作,必須堅持圍繞中心、服務大局,致力于“四個促”。促改革。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用,深入揭示體制機制制度層面問題,對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定,及時予以反映,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制。促發(fā)展。要及時反映經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患,促進公共資金、國有資產、國有資源安全高效使用,維護國家經(jīng)濟安全,當好經(jīng)濟發(fā)展“安全員”。促法治。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,揭露和查處重大違法違紀線索,嚴肅財經(jīng)法紀,促進廉政建設,維護法律尊嚴,發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環(huán)保項目資金的審計,當好人民利益“守護神”,保障民生相關政策措施的落實,糾正嚴重影響和損害群眾利益的問題,服務改善民生,促進社會公平正義。

20xx年重點要抓好下面幾個項目審計:

關于穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,省本級重點關注各地各部門與穩(wěn)增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、簡政放權情況,財稅、金融、產業(yè)、外貿等政策情況,以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況,反映存在的主要問題,研究提出審計意見,保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計,作為推動政策落實的審計重點。

關于全省基本養(yǎng)老保險基金審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,對全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險基金開展審計,重點揭露基本養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問題,關注基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、業(yè)務管理和制度銜接中存在的突出問題,揭示制度存在的風險,分析基金可持續(xù)性,為推動養(yǎng)老保險制度改革提供審計意見。

關于全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)省委省政府的部署,20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續(xù)跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果,評估“治水”成效,為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。

關于全省發(fā)展信息經(jīng)濟扶持政策專項審計調查。省委省政府把信息經(jīng)濟列為支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級大產業(yè),去年省政府印發(fā)了《關于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的指導意見》,并召開信息經(jīng)濟工作座談會進行專題部署。通過對發(fā)展信息經(jīng)濟扶持政策專項審計調查,檢查各地各部門政策措施落實情況、目標實現(xiàn)和實際效果,向省政府提出完善信息產業(yè)發(fā)展政策的工作建議。

關于全省科技經(jīng)費專項審計調查。根據(jù)省人大對全省科技經(jīng)費開展評議的要求,開展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費專項審計調查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環(huán)節(jié)中存在的問題,促進提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因,推動科技經(jīng)費投入機制的完善。結合該項目,同步實施涉企財政專項資金審計調查子項目。

關于全省公務支出公款消費審計。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》,繼續(xù)對20xx年度全省公務支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”等要求,重點突出車改涉及經(jīng)費、私設“小金庫”、“三公”經(jīng)費和會議培訓費的審計,新增機構編制管理情況審計,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。今年省廳安排30家省一級預算單位開展審計,各市縣審計機關按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級實施。

關于本級政府預算執(zhí)行審計。圍繞貫徹落實新頒布的《預算法》,跟蹤20xx年預算編制情況,反映20xx年本級預算執(zhí)行、管理中存在的問題,推動進一步健全全口徑預決算管理體系。重點關注財政存量資金盤活和政府性債務規(guī)模結構,推進存量資金與政府債務的有效統(tǒng)籌,防范債務風險,努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。

關于領導干部經(jīng)濟責任審計。落實中央經(jīng)濟責任審計規(guī)定及實施細則,探索完善以權力運行為主線的經(jīng)責審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領導干部進行經(jīng)責審計,選擇一個縣開展自然資源資產責任審計試點。重點關注重大決策、政府債務風險管控、自然資源資產開發(fā)利用、機構設置、編制使用、履行黨風廉政建設第一責任人職責等情況,反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。

三、開展“審計價值提升年”活動

審計工作有兩個永恒的主題,一個是審計質量,一個是審計價值,兩者都是做好審計工作的重要衡量標準。去年我們開展“審計質量提升年”活動取得階段性成果,為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎。什么是價值?根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋,價值有兩層含義,一是指體現(xiàn)在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這里,我們取后面這個含義來解釋審計價值。所謂審計價值,就是審計機關為社會提供的產品的效用大小,講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、復雜的腦力勞動,如果審計人員無所用心,缺乏必要的體力和腦力投入,不花大力氣、下大功夫對海量信息作綜合分析、深度加工,出具的審計報告、審計專報泛泛而談,對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質量是審計工作的基本要求,審計價值是審計工作的最終訴求。審計質量的高低直接影響審計價值的大小,審計機關、審計干部只有努力把每一個項目都做深做透,使每個項目都做到質量過硬了,審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質量的“轉型升級”,審計的價值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問題止步,而必須針對問題,舉一反三、就事論理,提出加強管理、完善政策、創(chuàng)新體制機制、推動改革發(fā)展的建議,使審計工作、審計成果更好服務黨委政府決策、服務反腐改革發(fā)展大局,這樣審計質量才有倍增意義,審計價值才能實現(xiàn)最大化。因此,提升審計質量是一項基本建設,提升審計價值是一項戰(zhàn)略工程,兩者相輔相成,體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計職能作用的內在要求,我們必須為之付出艱苦努力,持之以恒抓好審計質量、提升審計價值。

基于審計價值在審計工作中的戰(zhàn)略地位,為更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,廳黨組決定,在去年開展“審計質量提升年”活動基礎上,今年在全省審計機關開展 “審計價值提升年”活動,努力實現(xiàn)“三個轉變”,打造浙江審計工作“升級版”。

1.轉變觀念,牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。

去年對審計工作作出重要批示,“審計工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,更要積極推動解決問題。”不但對審計工作提出要求,而且為我們揭示了審計監(jiān)督的價值所在。在這個意義上,具體到一份審計報告,上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問題準不準、深不深,更多體現(xiàn)審計質量,下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性,有沒有被使用者采納進而推動解決問題,更多體現(xiàn)審計價值。總體上看,我省審計干部業(yè)務能力比較強,查找問題的基本功比較扎實,但提出的審計建議大多比較原則,缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關、審計干部轉變觀念,從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題并重上來,牢固樹立起發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。按照這樣一種理念,審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發(fā)現(xiàn)問題。審計監(jiān)督必須堅持問題導向,首先要敢于和善于把問題揭露出來,否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透,就越有利于推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去,審計干部要沉下心來抓審計質量,在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題上積極有為,把我省審計質量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實,只做了審計工作的一半,做好更重要的另一半,就是提出建設性意見,推動解決問題。為使推動解決問題有標準、能考核,廳黨組在“老三項”標準基礎上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準:推動一項政策或法規(guī)的“廢改立”,即黨委、人大、政府根據(jù)審計報告或專報,制定、修改、廢止一項政策或法規(guī);推動一個體制或機制創(chuàng)新優(yōu)化,即黨委、人大、政府,以及干部管理監(jiān)督機關、有關主管部門、被審計單位采納審計建議,創(chuàng)新或優(yōu)化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理,即黨委政府及其職能部門,根據(jù)審計結果,采取措施解決一個多年解決不了的問題,社會反響良好?!袄先棥笔恰靶氯棥钡幕A,“新三項”是“老三項”的深化,“新三項”比“老三項”要求更高,廳黨組希望審計機關、審計干部在今后的項目審計中,要做審計工作的有心人,肯下大功夫、花大力氣,善于從一個個審計項目揭示的特殊問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,從法規(guī)政策、體制機制的角度提出治本對策,彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質功能。

2.轉變職能,切實發(fā)揮審計工作的監(jiān)督和保障作用。

經(jīng)濟監(jiān)督職能是審計監(jiān)督的最基本職能,對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規(guī)定。四中全會《決定》和國務院《意見》又進一步豐富和發(fā)展了審計職能,明確提出促進依法行政、推進廉政建設、推動履職盡責的宏觀監(jiān)督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成,體現(xiàn)了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關從以往只注重具體經(jīng)濟事項的監(jiān)督轉到強化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來,更好發(fā)揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個優(yōu)化”。首先,要拓展宏觀監(jiān)督職能。審計監(jiān)督全覆蓋,就是要求審計監(jiān)督對象更加完整,審計監(jiān)督內容更加宏觀。審計工作中,審計機關要堅持“法定職責必須為”,對審計對象、審計內容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位,體現(xiàn)出審計監(jiān)督無盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計力量和手段,審計全覆蓋不是每個單位都要審過,而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋,目前有的縣局存在“一人審計組”現(xiàn)象,這種走過場式的審計潛在風險很大,必須堅決糾正。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作,研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法,制定內管干部經(jīng)責審計辦法,積極探索黨委部門經(jīng)責審計試點??h(市、區(qū))審計機關也要對集體資產規(guī)模大的村(居)開展經(jīng)責審計試點。其次,要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害,牢牢把握重點,才能牽一發(fā)而動全身,避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關的要求。今年各級審計機關要把政策跟蹤審計作為“新常態(tài)”,認真監(jiān)督檢查黨中央、國務院關于穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況,以及省委省政府“四大國家戰(zhàn)略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實情況,審計中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為,又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題,保障政策落地生根和不斷完善,當好政策落實“督查員”。第三,要優(yōu)化服務職能。審計服務職能是審計監(jiān)督職能、保障職能的衍生職能,優(yōu)化審計服務職能是為了更好體現(xiàn)審計監(jiān)督職能和保障職能的價值作用,發(fā)揮審計產品的更大效用。這要求審計機關在改善審計流程上下功夫,首先要優(yōu)化項目計劃,各級審計機關要從只注重為“兩個報告”服務轉到更好地為黨委政府中心工作服務上來,堅持需求導向,找準做好審計監(jiān)督工作和服務黨委政府中心工作的結合點、著力點,科學編制審計項目計劃,使項目計劃更好服務黨委政府決策。其次要強化審計現(xiàn)場實施管理,每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務,做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過,審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索疑點沒查清的不放過,外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要優(yōu)化審計報告,審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過于原則、對審計發(fā)現(xiàn)問題定性和處理適用法規(guī)引用不當?shù)葐栴}在全省審計機關普遍存在,廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告,業(yè)務處長要嚴格把關、反復推敲,保證出手的每一份報告對內經(jīng)得起審理審核,對外經(jīng)得起質疑檢查。今年省廳將出臺《審計報告(送審理稿)審理打分標準》,以加強對審計報告的審理把關。希望各級審計機關、廣大審計干部都要投入更多的“社會必要勞動時間”,潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發(fā),提出有用管用的工作建議,為黨委政府及有關部門出臺完善政策制度提供參考。第四,要狠抓審計整改,實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責制度,走完審計整改“最后一公里”,決不能“行百里者半九十”。

3.轉變方式,不斷提高審計工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

四中全會《決定》、國務院《意見》不但提出提高審計隊伍專業(yè)化水平的要求,還明確了推進審計職業(yè)化建設的努力方向。目前我省審計機關直接從事一線審計人員占60%左右,與審計署“直接從事審計業(yè)務工作的公務員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作,審計機關必須加快轉變方式,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)審計工作內涵式發(fā)展。要創(chuàng)新審計組織方式。探索扁平化管理模式,對一些事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目,整合全省審計資源協(xié)同審計,今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務競聘制。要推進審計信息化建設。今年要加快浙江數(shù)字化審計指揮中心建設,著力解決電子數(shù)據(jù)采集難、歸集難問題,把各行業(yè)、各部門的數(shù)據(jù)集中起來,并強化關聯(lián)分析,為連續(xù)審計、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協(xié)作機制。建立健全與紀檢監(jiān)察、檢察、公安等機關的工作協(xié)調機制,在案件會商、情況溝通、調查取證等方面探索一套可操作的機制辦法,項目審計中要特別注意審計取證的邊界,避免取證風險。還要協(xié)調用好社會審計、內部審計兩支力量,增強監(jiān)督合力。要促進審計能力轉型。要提高政策水平。審計監(jiān)督是一項政策性很強的工作,不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學習、深入研究,不斷提高自身的政策水平,才能勝任政策審計任務。各級審計機關今年要把對審計對象相關政策的學習研究作為審前調查的一門必修課來重視。要增強業(yè)務培訓的實用性。省廳今年將結合培訓中心回收和經(jīng)濟責任審計模擬實驗室建設,加大案例教學、模擬實戰(zhàn)力度,努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務骨干。要深化紀律作風建設。以嚴肅會風作為深化作風建設的突破口,建立健全作風建設長效機制。各級審計機關黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任,從嚴管理審計隊伍,使每個審計干部都做到捍衛(wèi)黨紀國法紅線、守牢審計質量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線,鍛造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風實的“審計鐵軍”。

同志們,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大征程中,各條戰(zhàn)線、各個領域千帆競發(fā)、萬馬奔騰,向著“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關、廣大審計干部不能站在一旁當“看客”,我們要發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神,開拓進取,務實奮進,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局,以新的精神面貌、新的工作作風,依法認真履職,充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障職能,通過扎實開展“審計價值提升年”活動,全面提升我省審計工作水平,在深入實施“八八戰(zhàn)略”,干好“一三五、實現(xiàn)四翻番”,建設“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!

關于查找審計十大案例心得體會簡短二

主任、各位副主任、秘書長,各位委員:

我代表市人民政府,向市四屆人大會第會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改情況。

一、高度重視審計整改工作

市四屆人大會第九次會議審議了《關于20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市人大會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規(guī)范管理,防止類似問題再度發(fā)生。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。

截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。

二、審計整改落實情況

(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。20xx年市本級已編制國有資本經(jīng)營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。

年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經(jīng)過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取20xx年相關支出與部門預算同步向人大匯報。

(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會,研究部署清欠工作任務,調度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協(xié)調配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。

目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元,其中:20xx年以前欠繳20xx4.37萬元,欠繳單位12個,20xx年度欠繳18848萬元,欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。

(三)關于國土出讓收入133749.96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。20xx年前,市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責設立專戶統(tǒng)一征收,實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。從20xx年起,市級國土出讓收入征收職能進行了調整,實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式,國土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結算戶,資金結算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。

至20xx年12月,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“暫存款”的108305.49萬元,主要是20xx年前發(fā)生的未結算支付的預付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關結算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結算轉入政府性基金收入39274萬元,從20xx年10月起,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現(xiàn)。

至20xx年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元,主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,已整改落實到位。

(四)關于國庫集中支付指標結余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結余較大。這部分結余主要包括以下幾個方面:一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結算形成的結余;二是特設專戶項目進度過慢形成的結余;三是零星指標未及時清理使用形成的結余;四是待付的往來資金或代管資金結余;五是非稅收入結余;六是項目完工結算后形成的專項凈結余;七是正常經(jīng)費結余。

今年7至8月,按照市人大及市財經(jīng)工作領導小組要求,市財政局多次召集會議、制訂方案,對市直集中支付單位指標結余情況進行了全面摸底清查,認真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結余資金。同時,擬在編制20xx年部門預算時,將20xx年結余指標納入部門預算,部分結余資金由市財政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結算項目產生的凈結余,由市財政收回,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目;對納入預算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回;有正常經(jīng)費結余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回。

審計整改情況報告3篇審計整改情況報告3篇(五)關于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認真貫徹落實《財政部關于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關于印發(fā)財政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財政專戶管理工作。一是狠抓財政專戶清理整改;二是狠抓財政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。印發(fā)了相關文件,明確了工作職責,分工協(xié)作,逐步推進。同時,按照上級文件精神,建立健全財政專戶管理長效機制,結合上級審計和同級審計提出的整改意見,出臺相關管理制度,明確管理部門工作職責,強化內控機制建設,建立不相容崗位嚴格分離制度,完善財政專戶信息管理系統(tǒng),確保財政專戶資金安全高效運行。至10月底止,除根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規(guī)定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現(xiàn)非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。

這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。

(六)關于部分政府性基金支出安排不合理,低于規(guī)定用途的比例問題。一是根據(jù)有關政策精神和要求,從20xx年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經(jīng)費將列入公共財政預算,不再從基金預算中列支;二是根據(jù)《湖南省財政廳關于取消部分非稅收入項目省級分成的通知》(湘財綜[20xx]17號)規(guī)定,自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。今后將進一步規(guī)范項目申報程序,積極開展項目調研活動,加大對相關項目建設的支持力度,嚴格執(zhí)行《郴州市本級財政專項資金使用管理辦法》的規(guī)定,努力提高資金的使用效益。

三、下一步的工作措施

(一)進一步完善預算管理機制。一是推行預算績效管理。堅持績效優(yōu)先理念,強化部門預算支出主體責任。從20xx年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。預算批復時同步批復績效目標,預算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標,工作不規(guī)范,評價結果差的,下年度不予安排或調減預算。二是建立資產配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設計劃申報,促進預算編制與行政事業(yè)單位資產管理有機結合。三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。四是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金,逐步淡化專項資金“基數(shù)”的觀念,加大資金整合力度,統(tǒng)籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預算編制的科學化、規(guī)范化水平。

(二)進一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的科學研判,密切關注財稅政策的調整,切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時,積極跟蹤“營改增”改革后續(xù)政策,實時掌握該項改革對財稅、企業(yè)的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。二是做好預算基礎業(yè)務管理,加強預算指標管理。依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統(tǒng),嚴把資金審核關,嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監(jiān)管,把專項資金使用情況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監(jiān)管手段,對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督,不斷提高專項資金使用效益。四是積極推進財政監(jiān)督轉型,從20xx年起財政監(jiān)督檢查機構全程參與部門預算編制執(zhí)行,推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前、事中、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態(tài)化檢查轉變,建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制。

(三)進一步加強政府投資監(jiān)管。一是嚴格預算評審。嚴格執(zhí)行財政、審計和建設三家聯(lián)合印發(fā)《關于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關問題的通知》(郴財辦〔20xx〕12號),明確預算控制價的約束作用,對不執(zhí)行預算控制價管理的政府投資項目建設工程,財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關依據(jù)有關規(guī)定予以核減。二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴把招投標關、變更關和監(jiān)理關,明確投資概算調整的審批程序,嚴格控制項目設計變更和現(xiàn)場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設成本。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預算執(zhí)行、財務管理、債務風險等進行評審,為項目建設決策提供依據(jù)。四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度。由市審計局牽頭,抽調專家組成監(jiān)督檢查小組,定期對項目建設進行跟蹤監(jiān)督檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理違法違規(guī)事項。

(四)進一步健全審計整改長效機制。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員責任。二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在一定時間內,向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時間范圍內,跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發(fā)現(xiàn)的問題得以整改。

以上報告,請予審議。

年月日

關于查找審計十大案例心得體會簡短三

在實習期間,我很幸運,跟了一個從業(yè)有x多年經(jīng)驗的注冊會計師,在他身上學到了很多東西,有一些確實是在學校里學不到的,就是一種對事業(yè)的專注和勤奮的精神。我在幾個月的實習中,接觸了將近x個大小的公司,有國有的,合伙的,私營的,以及外資企業(yè),基本上各種性質的企業(yè)都能接觸到。由于x月份到x月份是我國企業(yè)所得稅清繳期,所以在這期間我們所做很多工作都是所得稅的匯算清繳。當然由于企業(yè)的各種不同需要,譬如工商年檢,增資減資,或者其他目的,我們會做報表審計和驗資、破產清算之類的專項審計。同時,由于我們還做代理記帳,當然做帳到出報表,我們都能接觸到。

首先,談談所得稅匯算清繳。由于所得稅涉及的面很廣,審計的重點很多都是放在利潤表。收入是否確認正確,成本費用是否多記。有幾個值得關注的是,工資福利費、社保、工費、職工教育經(jīng)費、業(yè)務招待費、廣告費、業(yè)務宣傳費、公司的個人電話費(經(jīng)理和部長級之別)、以及固定資產折舊、無形資產攤銷和各種資產的準備。同時,在做這些審計的底稿時,稅金(包括流轉稅和其他各種地方稅等)計算是否正確,是否有異地交稅的情況。至于具體怎么審計,我覺得我們還是認真的查找各個科目及項目之間的鉤稽關系,還有原始憑證為主。例如,應付工資審計,我們要看計提的工資和進費用的工資是否相同,是否有工資單,還有支付工資和計提是否相同,如果不同,為什么,一步一步的查;稅金中城建稅和教育費附加時候是按流轉稅的x%(番禺x%)和x%來計提繳交。

同時,由于所得稅匯算清繳有查帳征收和核定征收(如帶征)之分,再加上外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的所得稅匯算清繳的不同,所以,所得稅匯算清繳的具體審計也就不同。但找鉤稽關系,以原始憑證為主我覺得是不變的,在這次實習中,我們審計過一家工程公司,一次審計發(fā)現(xiàn)了里邊有x多萬的白條單(有收據(jù)沒有發(fā)票),再加其他項目的調增,一下子調增應納所得額x多萬。所以萬變不離其宗,一切都是原始憑證為主,沒有合理正確的原始憑證什么都不用說。

再談談其他審計,報表的審計其實和所得稅匯算清繳原理是相同,但重點不同,我們的把審計的重點放在資產負債表。這時候,分析性復核在我實習中運用的比較多。至于其他的專項審計,我覺得審計的目的不同,重點也就不同。按照中國注冊會計師職業(yè)法規(guī)和《獨立審計準則》要求審計報告要反映些什么,底稿審計些什么,目的性是相當明確??赡茉谪攧招袠I(yè)里,時間意味著金錢,所以針對性強使效率更高,目的需要更明確,重點也就明確。

以上談的大多是審計的內容,會計的內容如做帳,納稅申報等公司的業(yè)務在事務所是有限的。接觸過兩個公司的代理記帳,學的內容也有限,但也深有體會,從原始憑證到記帳憑證,到登帳,最后出報表,這些沒有什么特別的,但現(xiàn)金流量表確實是一個難點,我們在實習的過程中,曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有好幾個公司編的現(xiàn)金流量表有明顯的錯誤。原因是主表“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”和補充資料“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物凈增加額”數(shù)字不同,反映了現(xiàn)金流量表編制是現(xiàn)在會計從業(yè)人員的軟肋。在實習期間,通過和所里會計師和同學交流學習,我學到了一種比較簡單快捷編制現(xiàn)金流量表的方法----五步倒擠法。步驟如下:

第一、從資產負債表找到貨幣資金期末和期初數(shù)(一般企業(yè)沒有其他形式的現(xiàn)金等價物),把現(xiàn)金流量表最后面的現(xiàn)金的期末和起初余額填上,算出現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的凈增加額。

第二、再到主表上填投資活動(一般是固定資產、無形資產的增減)和籌資活動

在xx的日子也是我大學里生活很充實的日子,每天擠公交車到xx路,吃早餐開始進公司上班,工作吃飯休息工作下班,生活很有規(guī)律。它檢驗了我在三年來的理論知識,同時也讓我接觸了社會的各種情況,學會了怎么分析社會的很多情況,讓我更快的融入社會,適應社會起了很大的觸進作用。

關于查找審計十大案例心得體會簡短四

按照開展審計工作評議的統(tǒng)一安排,4月30日,區(qū)審計局召開自查自評會議,并邀請工作評議組成員、部分區(qū)*代表、被審計單位負責人以及機關退休老同志參加。會上,大家肯定了近年來審計工作所取得的成績,同時也指出審計工作存在的不足,并制定了初步整改措施。

一、近年來審計工作所取得的成績

在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領導下,在區(qū)*、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,在各部門的傾力配合下,近三年來審計工作取得了長足的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個方面:

(一)審計觀念全面更新。觀念是行動的先導。三年來,我們緊緊圍繞黨委政府中心工作,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,切實做到了“三個轉變”:由事后懲處向事前防范轉變、由處理處罰向積極建議轉變、由被動監(jiān)督向主動服務轉變,改變了社會上認為“審計工作就是找麻煩、整人、得罪人”的錯誤觀念。角色的轉換,和諧了審計氛圍、融洽了審計關系,審計工作的外部環(huán)境明顯優(yōu)化,表現(xiàn)在單位和個人主動請予審計,要求審計的越來越多,請審計提前把關、事中監(jiān)督、事后審查的越來越多,采納審計建議、按審計意見進行整改的越來越多。

(二)審計工作成效明顯。20xx以來,我局共開展了109個項目(單位)的審計及審計調查,查出管理不規(guī)范金額41463萬元,糾正歸還原渠道的資金達3418萬元;開展災后恢復重建、擴大內需和港澳援建項目跟蹤審計(調查)623人次,發(fā)放整改意見函215份,對項目資金和工程質量的監(jiān)管有力有效;開展“普九”債務化解審計調查,核減債務1101萬元;牽頭組織了區(qū)級政府性負債清理,核減債務12541萬元,核減率7.08%;核減國家建設工程投資4300萬元,挽回經(jīng)濟損失3600萬元,核減城市建設中以開發(fā)帶動的項目虧損3016萬元,積極消化了一些不穩(wěn)定的社會矛盾;向有關部門移送案件線索6件;堅持以審促糾、以審促建,提出合理性建議105條,促使被審計單位建立完善了56項管理制度,審計職能作用得到充分發(fā)揮。

(三)機制制度逐步健全。一是健全工作機制。以區(qū)委政府的名義先后出臺了《關于進一步加強審計監(jiān)督,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的意見》、《巴州區(qū)黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計辦法》、《巴州區(qū)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用管理暫行辦法》、《巴州區(qū)國家投資建設項目管理暫行規(guī)定》等5個規(guī)范性文件,從而使審計工作有章可循、有規(guī)可依。二是完善內部制度。堅持目標科學、責任明確的原則,先后制定了《政務公開制度》、《審計程序制度》、《廉政監(jiān)督責任制度》、《廉潔從審紀律》等數(shù)項內部管理制度。目前,率先在全省試行審計計劃、審計查證、審計審理、審計執(zhí)行“四權分離”的管理辦法,待進一步總結完善后全面推行,這必將對進一步提升審計質量和效能,促進廉潔從審起到積極的推動作用。

(四)審計質量不斷提高。質量是審計工作的“生命線”。近年來,我們堅持以完善控制體系為抓手,嚴把“四關”,狠抓審計質量全面提高,三年間無一例質量投訴。一是嚴把審前調查關。通過查資料、走訪、問詢等方式開展審前調查,深入了解被審計單位的機構設置、資金來源、管理方式、內控制度、核算方式等,為編制審計方案提供依據(jù)。二是嚴把質量復核關。將審計復核工作貫穿于審計項目實施的全過程,對每一個審計項目嚴格實行三次復核,即征求意見稿復核、全面復核、對外報告復核,確保項目“零”缺陷、程序“零”違規(guī)、質量“零”差錯、廉政“零”投訴。三是嚴把處理處罰關。在重點把握問題的定性、法律法規(guī)的適用等關鍵環(huán)節(jié)的同時,堅持客觀公正、原則性、靈活性與可操作性相統(tǒng)一。在處理處罰決定的文字表述上,力求科學嚴謹。認真開展審計決定執(zhí)行回訪活動,督促被審計單位落實整改事項,進一步加強管理。四是嚴把項目抽審關。創(chuàng)新實行項目抽審制,即由主要領導牽頭,定期在已完成的審計項目中抽取一定比例項目實行再審,通過抽審提高審計質量,并將抽審情況在機關內部予以通報。

(五)審計形象明顯提升。一是堅持文明從審。做到“三個結合”:即依法審計和文明審計相結合、審計監(jiān)督與審計服務相結合、防護性與建設性相結合。要求全體干部在監(jiān)督中服務,在服務中監(jiān)督,學會換位思考,用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解別人。二是狠抓班子建設。以建設學習型領導班子為契機,要求班子成員深層“*”、全面“洗臉”、經(jīng)?!跋词帧薄㈤L期“洗禮”,要有一種本領恐慌的危機感、責任感、使命感,樹立終身學習意識。堅持重大事項集體討論決定,堅持民主集中制原則,樹立團結協(xié)作意識。班子連續(xù)三年被評為“四好班子”。三是抓實廉政教育。通過開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和開展“向王瑛同志學習、爭做樸實吃苦感恩的巴中人”等活動,堅持每年簽訂《廉潔從審承諾書》,讓廉潔從審意識入腦入心。通過聘請行風監(jiān)督員和特約審計員,強化社會監(jiān)督,三年間無一例廉政投訴。四是充實審計力量。先后成立了經(jīng)濟責任審計分局、政府投資審計分局、審計執(zhí)法監(jiān)察大隊,爭取了10個財撥編制,晉升了3名副科級領導干部,上掛下派了2名干部,改變了3名干部的工勤身份,選調了6名干部充實審計隊伍,干部職工的凝聚力得到進一步增強。五是搞好參謀服務。對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題,積極向黨委政府提出有情況、有分析、有深度、有高度、有價值的審計建議,三年來,共上報《審計信息》69期,《審計要情》28期,《審計專報》35期,使審計工作全面進入黨政領導的決策視野,充分發(fā)揮了審計的建設性功能。

二、深入查找自身存在的問題和不足

(一)審計管理有待加強。一是審計力量不足?,F(xiàn)有職工34人中僅有22名專職審計人員,今年安排計劃項目29個(不含災后重建、擴大內需、港澳援建項目423個和領導交辦項目),審計任務重與審計力量不足的矛盾非常突出。二是審計手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以手工為主的賬簿審計狀態(tài),利用計算機審計的工作還沒有完全開展起來;審計信息化建設相對滯后,一些先進的審計技術和方法沒有得到有效采用,影響了工作質量和工作效率的提高。三是審計監(jiān)督不細。由于“有心無力”,審計的廣度和深度不夠,效益審計開展較少,微觀審計多、宏觀審計少,個別領域、個別項目審得不透、不細。

(二)機關作風有待改進。按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,我們在機關認真開展了作風整頓建設活動,通過自查發(fā)現(xiàn)“四不”問題在個別同志身上不同程度存在,“不守時”,作風散漫,上下班遲到早退;“不守紀”,不遵守規(guī)章制度,工作時間聽音樂、聊天、打游戲;“不忌口”,律己不嚴,接受被審計單位宴請;“不敬業(yè)”,責任心不強,審計工作效率較低。

(三)功能發(fā)揮不夠充分。給黨委政府的“進言”不深,對問題的實質欠深層次挖掘和分析,信息專報的針對性和建設性不強;給被審計單位的建議不實,整改意見過于粗糙,可操作性差,促使被審單位強化內部管理的效果不明顯。督促整改力度不大,個別問題“屢審屢犯、屢犯屢審”,一定數(shù)量的審計意見、審計決定未能落到實處,必須加大對整改情況的跟蹤檢查力度,審計執(zhí)法工作有待加強。

(四)專業(yè)技能亟須提高。盡管80%的職工具有大專以上學歷,但中級以上職稱僅占35%,能熟練運用ao系統(tǒng)進行審計的人員不多,尤為缺乏工程技術人員,致使一些投資性項目工程審計只得依賴外聘造價人員。加之,審計任務重、培訓機會少,業(yè)務素質和能力有待提高。

(五)質量與效能有待提升。主要體現(xiàn)在部分審計意見書、審計決定不能完全真實、客觀、公允地反映被審計單位的財政、財務收支審計結果;個別同志面對繁重審計任務有畏難情緒,工作的積極性和主動性不強,存在“軟懶散拖”現(xiàn)象,審計效率不高;極個別同志缺乏政治責任心,工作中存在“走過場”的現(xiàn)象,深入細致不夠。

(六)審計宣傳有待強化。重業(yè)務輕宣傳。集中精力抓審計任務完成,對審計宣傳無暇顧及。重內部輕外部。審計宣傳“養(yǎng)在深閨”,內部火火紅紅、外部稍顯冷清。重形式輕實效。審計宣傳呈“粗放型”,“掛標語、發(fā)傳單”多,對典型案例解剖分析少,宣傳實效不大。

三、認真落實整改提高的各項措施

(一)把握角色定位,樹立服務大局的審計理念。以開展工作評議為契機,用開放的意識、比較的思維、創(chuàng)新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的審計工作。跳出審計看審計,要堅持圍繞黨委、政府中心工作和社會關注的熱點、難點、焦點,安排項目計劃和開展審計工作,從機制、體制層面建言獻策,強化審計服務大局功能。跳出審計干審計,要堅持站在被審計單位的角度,深入分析查出問題的癥結,從加強內部管理層面提出有真效、有實效、有長效的審計建議,強化審計建設功能。

(二)開展作風整頓,塑造文明高效的審計行風。將作風整頓與學習新的《審計法實施條例》相結合、與開展審計業(yè)務相結合、與建立健全“剛性”機關管理制度相結合,以優(yōu)良高效的工作體現(xiàn)良好的工作作風。針對存在的“四不”問題,制定切實可行的整頓措施,堅決杜絕“兩張皮”和“走過場”。嚴格執(zhí)行考勤制度,盯緊“自由人”,防止上下班“不守時”;將內網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)分開,工作時間只準使用審計內網(wǎng),根治上班時間“不守紀”問題;嚴格工作紀律,嚴肅執(zhí)行“審計八不準”,探索試行工作經(jīng)費項目包干制,防止“不忌口”;推行服務承諾制、首問責任制、辦結制,以制度促效能提升,防止“不敬業(yè)”。

(三)搞好業(yè)務培訓,打造技藝精湛的審計隊伍。以“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經(jīng)得起檢驗”為基本要求,加強隊伍培訓。以“請進來教”為基本途徑,邀請上級審計機關和相關部門的專家,進行計算機審計、法律、業(yè)務知識培訓,提高整體“作戰(zhàn)能力”。以“送出去學”為首選方式,將工程技術人員、計算機審計熟手,送到上級審計機關和大專院校強化培訓,提高工程審計和運用ao系統(tǒng)審計能力,培養(yǎng)審計專業(yè)“精兵”。以“人盡其才”為價值取向,通過優(yōu)化組合,合理調配科室人員、整合外聘人員等方式,實現(xiàn)“傳幫帶”,培養(yǎng)一批查核賬務的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家里手。

(四)強化監(jiān)督管理,創(chuàng)建與時俱進的審計模式。一是試行審計“四權分離”。將審計內部職責劃分為“審計計劃”、“審計查證”、“審計處理”、“審計執(zhí)行”四部分,并將內部機構設置對應劃分成四類,形成四部門各司其職、相互監(jiān)督、運行規(guī)范、密切協(xié)作的運作機制和管理模式,改變由同一個業(yè)務部門“一竿子插到底”的審計作業(yè)模式,這既能提高審計效率,又能有效防范審計風險。二是充分發(fā)揮審計監(jiān)督的特有優(yōu)勢,運用審計結果提煉歸納形成高質量的專題分析報告,扎實抓好審計信息科研工作,促進政府相關部門建立完善規(guī)章制度。三是采取“回頭看”、“跟蹤式”的監(jiān)督辦法,確保審計結論的經(jīng)濟違規(guī)問題得到整改,審計建議得到落實,增強審計執(zhí)法的嚴肅性、*性和實效性。

(五)加強廉政建設,塑造廉潔透明的審計形象。嚴格執(zhí)行廉潔從審。以建立健全懲防體系建設為抓手,要求審計人員用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監(jiān)督自己,嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計組廉政監(jiān)督員制和年終考核一票否決制等制度,探索實行項目質量責任追究制,切實維護審計機關的廉潔形象。全力打造“陽光審計”。利用報刊雜志、政務內外網(wǎng),公開審計內容、審計程序和審計結果,公布舉報電話,定期發(fā)布有關審計信息,不斷提升審計形象。

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