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依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié) 依法治校心得體會800字(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-05 03:18:25 頁碼:13
依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié) 依法治校心得體會800字(7篇)
2023-01-05 03:18:25    小編:ZTFB

從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)一

20xx年是“五五”普法教育的動年。我校的法制建設(shè)工作,將以黨的“十六”屆五中全會精神和“”規(guī)劃為指針,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”的重要思想,認(rèn)真實施依法治國方略,深入開展“五五”普法啟動年的宣傳教育活動,全面落實“五五”普法工作目標(biāo)任務(wù)、對象及要求,增強(qiáng)全校師生員工的法律意識和法制觀念,爭創(chuàng)“五五”全國法制宣傳教育先進(jìn)集體,使我校依法治校工作再上新臺階。特擬定本年度工作計劃:

二、工作目標(biāo)

學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確自身的法定權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),做到依法治校,努力增強(qiáng)教師與學(xué)生的法制觀念,逐步形成民主依法治校的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,切實維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益,貫徹落實好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。

三、工作任務(wù)

(一)落實目標(biāo)責(zé)任制,充實調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、本年度,學(xué)校將對法制建設(shè)和“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行充實和調(diào)整。由學(xué)校校長、黨總支部書記王躍進(jìn)同志任組長,黨總支部副書記孟凡棟,副校長彭承生、向耀光、法制副校長周明同志任副組長,孟凡棟同志兼任法制辦公室主任,負(fù)責(zé)日常具體工作。

2、落實法制建設(shè)和依法治校目標(biāo)責(zé)任制,爭創(chuàng)“五五”全市法制宣傳教育先進(jìn)集體。

(二)強(qiáng)化建設(shè)意識,狠抓措施落實

依法治校,依法施教,加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè)工作,是貫徹黨的“十六”大五中全會精神的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要。

1、充分發(fā)揮學(xué)校課堂教育的主渠道作用,把法制教育與學(xué)校的政治、德育、紀(jì)律教育有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識。

2、加強(qiáng)與法制副校長的聯(lián)系,共同探討和研究學(xué)校法制宣傳措施和方法。請法制副校長到校做1-2次法制教育講座。

3、加強(qiáng)學(xué)校各項普法制度建設(shè),完善各項普法措施。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),做到學(xué)法、懂法、守法、依法行政,依法治校,做遵紀(jì)守法的模范和表率。

5、堅持普法宣講制度和“遵紀(jì)守法戶”的評選制度。

6、重視對“行為偏差生”的教育轉(zhuǎn)變工作,降低青少年的違法犯罪率。

7、搞好校園周邊環(huán)境的治理工作,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)認(rèn)真落實“五五”普法目標(biāo)、任務(wù)、對象及要求

在上級法建部門領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實“五五”普法目標(biāo)、任務(wù),扎實搞好“五五”普法工作。“五五”普法的目標(biāo)是:加強(qiáng)憲法教育、法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),人人自覺學(xué)習(xí)。法守法,用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,全面貫徹教育方針,培養(yǎng)“四有”新人?!拔逦濉逼辗ǖ闹饕蝿?wù)是:學(xué)習(xí)“十六”大五中全會精神,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,廣泛開展法制宣傳和教育。為此,我校要明確普法教育的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,認(rèn)真遵照鄧小平同志提出的“加強(qiáng)法制,重要的是進(jìn)行法制教育,根本的問題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學(xué)都要進(jìn)行這個教育”的要求,加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。今年對學(xué)生的法制教育主要是進(jìn)行法制意識和法律觀念的教育,幫助學(xué)生了解公民的權(quán)利和義務(wù),用法律賦予的權(quán)利保護(hù)自己,為社會穩(wěn)定服務(wù)。尤其是要進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,樹立公民意識,增強(qiáng)法律觀念,明白什么是違法?什么是犯罪?對教師的法律教育,重點是了解國家的法律法規(guī)、職業(yè)道德法規(guī)、教育專業(yè)法律、法規(guī)知識等。增強(qiáng)法制觀、職業(yè)道德觀,搞好師德師風(fēng)建設(shè),做依法執(zhí)教、為人師表、教書育人的合格人民教師,辦人民滿意的學(xué)校。

(四)繼續(xù)抓好普法宣傳教育,提高廣大師生的法制意識

1、貫徹實施依法治國戰(zhàn)略,加強(qiáng)對師生的普法宣傳教育,學(xué)校法制教育的任務(wù)是:通過對師生的法制教育,使師生了解與生活和工作學(xué)習(xí)相關(guān)的法律基本常識和基礎(chǔ)理論。要求教師進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德、教書育人、為人師表的意識,重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

2、將“五五”普法教育與學(xué)校綜治宣傳工作結(jié)合起來

要繼續(xù)深入貫徹中共中央、國務(wù)院和全國人大會以及縣教育局有關(guān)精神,把集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合,營造強(qiáng)大輿論聲勢,搞好三月、十二月份法制安全教育月活動。充分調(diào)動教師、家長和會各方面力量,積極參與預(yù)防青少年違法犯罪工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪。在全校開展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”活動。為確保法制安全教育活動月收到良好效果,將主要采取以下措施:①要求全校學(xué)生必須會背誦《小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,學(xué)校組織抽查。②各班辦法紀(jì)宣傳專題板報一期。③開展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”知識競賽。④邀請政法部門領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校宣講《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。

3、搞好“6.26”禁毒日和“12.4”憲法宣傳日的宣傳教育活動。

(五)按照上級要求,認(rèn)真完成各項普法工作

學(xué)校將在“四五”普法的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立和完善各項普法制度,加大法制宣傳力度,增添新措施,收集整理好“五五”普法工作檔案,做到資料全,專人專管,以優(yōu)秀的成績圓滿地完成今年普法任務(wù),為爭創(chuàng)省“五五”依法治校示范校打下堅實的基礎(chǔ)。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)二

今年以來,我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓重點,顯亮點,創(chuàng)特色,樹形象,全面發(fā)揮司法行政工作職能,各項工作取得新進(jìn)展。

一是全面實行“一個窗口”受理。已入駐市行政服務(wù)中心事項有16個大項,40個子項。對入駐市行政服務(wù)中心事項,積極與市行政服務(wù)中心溝通,按照市行政服務(wù)中心的要求,上報規(guī)程表,流程圖等,明確窗口安排、人員進(jìn)駐情況,規(guī)范行政審批行為,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,方便群眾辦事。二是進(jìn)一步精簡申報材料。認(rèn)真開展審批服務(wù)申報材料“瘦身”工作。對照省司法廳的辦事指南和《福建省司法廳關(guān)于取消行政許可和公共服務(wù)事項部分申請材料的通知》(閩司【20xx】108號)再次逐項梳理,保留申報材料237項,減少數(shù)量142項,修改了81項申報材料。三是進(jìn)一步簡化審批程序。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》精神,各個業(yè)務(wù)科室重新梳理辦理環(huán)節(jié)和辦理時限,行政審批和服務(wù)事項辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個以內(nèi),其中,不需要現(xiàn)場勘查的一律壓縮到4個以內(nèi),對切實不能做到即辦的,承諾時限原則上控制在法定時限的35%以內(nèi)。四是調(diào)整和完善公共服務(wù)事項清單。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程的實施意見〉的通知》(泉審改辦[20xx]4號)要求,對行政權(quán)力和公共服務(wù)清單作出調(diào)整,原有“行政許可”5大項,“行政監(jiān)督檢查”9大項,“其他行政權(quán)力”11大項,調(diào)整后“行政許可”不變,“行政監(jiān)督檢查”為6大項,“其他行政權(quán)力”為18大項,原公共服務(wù)6大項,調(diào)整后為1大項。五是梳理行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單。根據(jù)《福建省司法廳辦公室關(guān)于征求行政審批和公共服務(wù)事項縱向清單修改意見的通知》要求,對行政審批和公共服務(wù)事項項目名稱、法律依據(jù)認(rèn)真核對并上報省廳。六是開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作。根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作的通知》要求,開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作,并按要求上報行政執(zhí)法人員名單和執(zhí)法依據(jù)。七是做好“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作。制定《推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案》,印發(fā)《“雙隨機(jī)”抽查“一單、兩庫、一細(xì)則”的通知》,并根據(jù)市審改辦要求報送“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。

一是健全完善“大調(diào)解”工作體系。大力構(gòu)建“1+3+n”的“大調(diào)解”工作格局,開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)年”活動,全市已建成區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會122個、個人調(diào)解工作室51個。開展人民調(diào)解員星級評定工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,今年來,全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛15174件,調(diào)處成功14905件,成功率達(dá)98.2%。二是創(chuàng)新規(guī)范化特殊人群管控幫教體系。在全省率先出臺社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查考評辦法,將考評總分納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制部門評分項目。組織開展社區(qū)矯正工作執(zhí)法檢查和專項整治活動,進(jìn)一步強(qiáng)化特殊人群工作督導(dǎo)。嚴(yán)格落實日常管控和敏感時期排查穩(wěn)控制度,依托市級“中途之家”開展社區(qū)服刑人員集中教育活動,在泉港區(qū)組織開展社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格化管理試點工作。落實社區(qū)矯正工作保障,市、縣兩級均出臺社區(qū)矯正經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)文件,市局和除鯉城外的十個縣(市、區(qū))司法局實現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“科(股)改局”。省司法廳陳勇廳長對我市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)給予批示肯定。今年以來,我市共接收社區(qū)服刑人員2822人,解除矯正2869人,目前在冊4305人,全年重新犯罪率0.17%。

一是早謀劃細(xì)部署推動“七五”普法良好開局。在全省率先完成“七五”普法規(guī)劃初稿起草工作,在多方調(diào)研論證、反復(fù)征求意見并學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對規(guī)劃初稿進(jìn)行反復(fù)修改,形成征求意見稿并經(jīng)市長辦公會議審議通過,即將提交市委常委會審議。市人大常委會第三十六次會議表決通過我市“七五”普法決議。制定“七五”普法規(guī)劃啟動倒計時安排表,對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化部署,明確完成時限,有序推動工作深入開展。今年5月,我局被評為全國“六五”普法先進(jìn)集體,豐澤區(qū)、永春縣被評為全國“六五”普法先進(jìn)縣(市、區(qū))。二是多層次多領(lǐng)域推動依法治理有序開展。進(jìn)一步推動落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,提請市委、市政府把落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制情況納入績效評估體系,推動普法工作由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。協(xié)同市中級人民法院開展法官以案釋法典型案例征集活動。在全省率先建立媒體公益普法制度,被省依法治省辦以簡報的形式刊發(fā)推廣。三是全方位強(qiáng)措施推動法治宣傳教育創(chuàng)新先行。深入開展“法律六進(jìn)”活動,今年來全市共開展各類大型法治宣傳活動84場,發(fā)放各類宣傳資料逾6萬份。全市已建成各級各類法治文化陣地68個,其中農(nóng)村(社區(qū))法治文化陣地57個。繼續(xù)依托泉州廣播電視臺、《泉州晚報》、《泉州廣播電視報》等市級媒體開展全方位多形式普法宣傳。加強(qiáng)新媒體普法平臺建設(shè),探索建立廣電網(wǎng)絡(luò)普法云平臺,依托刺桐法制網(wǎng)每季度開展一期網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽,吸引逾5萬名市民參賽,泉州司法在線、永春普法、豐澤普法等一批微博和微信公眾號影響力日益增強(qiáng)。

一是全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。全市已建成市、縣兩級公共法律服務(wù)中心8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站106個,村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點(法律診所)1341個。全市共有1419個村(社區(qū))聘請律師(基層法律工作者)擔(dān)任法律顧問,覆蓋率達(dá)57.4%。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)新模式,在全省率先開發(fā)并啟用泉州市法律援助信息管理系統(tǒng)和泉州市公證信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)“司法多服務(wù)、群眾少辛苦、數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的綜合效益。4月份,全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在泉州召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。龍巖、南平、漳州、寧德市局先后組織前來考察學(xué)習(xí)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗。二是積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。主動融入“一帶一路”發(fā)展大局,啟動實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,組建包含99名律師、公證員的涉外法律人才培養(yǎng)候選對象名錄庫,于11月下旬聯(lián)合市律協(xié)組織80多名律師、公證員赴中國人民大學(xué)開展第一期涉外法律服務(wù)專題培訓(xùn)班。組建參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的律師事務(wù)所和專門律師人才庫,共有43家律師事務(wù)所和154名律師申報。啟動律師參與化解和代理涉法涉訴案件工作,引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪接訪、電視電臺接訪、聯(lián)合接訪等活動。今年以來,全市律師共辦理各類案件24585件,收費16272萬元,其中參與服務(wù)重點項目338人次、336件;各公證處辦理各類公證事項31298件,收費1191.86萬元,其中服務(wù)省、市重點項目159件,涉及標(biāo)的額27億元;各司法鑒定機(jī)構(gòu)共辦理各類案件17254件,收費2099.1萬元。三是完善法律援助制度,不斷加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)。牽頭起草并以市兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的實施意見》。聯(lián)合財政部門出臺法律援助經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)文件,全面提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市、縣兩級均已出臺法律援助經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)文件,其中,市法援中心20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算翻一番,達(dá)到140萬元;辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從400-2200元提高到1000-5000元。主動適應(yīng)行政案件跨行政區(qū)劃管轄機(jī)制改革,在全省率先出臺行政訴訟法律援助事務(wù)跨縣域協(xié)作意見,方便群眾就近申請法律援助。今年以來,全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件,同比增長19.53%,受援人總數(shù)7538人,解答各類法律咨詢6497人次。3月份,全省法律援助工作現(xiàn)場會在我市召開,我局在會上作典型經(jīng)驗發(fā)言。四是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,不斷提升司法行政公信力。先后完成律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)年度檢查、基層法律服務(wù)所年檢注冊以及法律服務(wù)工作者年度考核等工作。推進(jìn)公證窗口規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、辦公場所功能布局,規(guī)范執(zhí)業(yè)著裝。出臺《人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督評議費用管理暫行辦法》,組織31人次人民監(jiān)督員參與7起案件監(jiān)督評議,開展人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)晉江市開展人民陪審員制度改革試點工作。加強(qiáng)依法行政工作,完成行政審批流程瘦身清理,進(jìn)一步優(yōu)化行政職權(quán)運行程序。做好2015年法律職業(yè)資格申請初審、發(fā)證、備案工作。圓滿完成20xx年司法考試泉州考區(qū)的各項考務(wù)工作。

一是扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。全系統(tǒng)各級黨組織及時制定下發(fā)學(xué)習(xí)教育實施方案,在全體黨員中部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨組班子成員帶頭講黨課,帶頭參加各個專題學(xué)習(xí)討論,推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、專題黨課、局機(jī)關(guān)每周五“學(xué)習(xí)日”等形式,抓好《黨章》和《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。二是扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,制定深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的任務(wù)分工方案和20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點,明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須完成的25項工作任務(wù),細(xì)化分解責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。以3月4日陳燦輝副市長對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談時提出5點要求和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查“問題清單”整改情況“回頭看”檢查為契機(jī),堅持以問題為導(dǎo)向,全面抓好整改落實,切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處。進(jìn)一步落實“廉政談話”制度,局黨組書記、紀(jì)檢組長多次對局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及各縣(市、區(qū))司法局局長、紀(jì)檢組長開展廉政談話提醒,促使全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識、嚴(yán)守紀(jì)律底線。組織開展以“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題的廉政教育月系列活動,增強(qiáng)廣大干警學(xué)廉守廉的意識。三是扎實開展隊伍和精神文明建設(shè)。在全系統(tǒng)內(nèi)大力開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)宣傳李培斌、黃志麗等先進(jìn)典型事跡,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,營造學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。積極參與創(chuàng)建全國文明城市活動,深入開展省級文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,營造積極向上、崇德向善的機(jī)關(guān)文化。

20xx年,我市推進(jìn)依法行政工作要著重在三個方面抓落實:

一要全面實施“七五”普法規(guī)劃。著力抓好“七五”普法的啟動和組織實施,進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制,推動全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制,切實構(gòu)建“大普法”工作格局。深入開展“法律六進(jìn)”活動,重點推進(jìn)國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法和青少年法治教育。繼續(xù)落實“以案釋法”制度,有效發(fā)揮典型案例的教育警示作用。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊伍建設(shè),開展群眾性法治文化活動。繼續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),探索建設(shè)市、縣兩級法治文化體驗館。健全媒體公益普法制度,創(chuàng)新法治宣傳教育形式,推動“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動。健全完善依法治市工作機(jī)制,推動建立科學(xué)完備的依法治市指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),不斷提升法治泉州創(chuàng)建水平。二要健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。大力構(gòu)建“1+3+n”的大調(diào)解工作體系,積極推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁、信訪等機(jī)制的有機(jī)對接,繼續(xù)加強(qiáng)多元化行業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解工作室建設(shè),發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛解決機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。健全專職調(diào)解員制度和“以獎代補(bǔ)”激勵保障機(jī)制,發(fā)揮好人民調(diào)解員星級評定制度的激勵導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,加強(qiáng)對勞資糾紛、非法集資、困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等矛盾糾紛的排查化解,積極探索金融糾紛、民營企業(yè)破產(chǎn)重組等領(lǐng)域的人民調(diào)解新路徑,組織律師參與涉法涉訴信訪和群體性事件的處理,把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全市對排查出來的民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)到95%以上,全市實現(xiàn)“四無”的村(社區(qū))達(dá)到85%以上。三要全面強(qiáng)化特殊人群教育管控。加強(qiáng)縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè),理順工作體制機(jī)制,推動全市社區(qū)矯正“科(股)改局”實現(xiàn)全覆蓋。落實好“兩高兩部”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》,加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,指導(dǎo)基層進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估、社區(qū)服刑人員的交付接收、日常實施監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)和工作,確保社區(qū)矯正依法適用、規(guī)范運行。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,繼續(xù)抓好社區(qū)矯正常態(tài)化巡查互檢。認(rèn)真落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶工作任務(wù),有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。全年全市社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。認(rèn)真做好刑釋人員的無縫銜接和安置幫教工作,確保重點幫教對象100%銜接,一般幫教對象70%銜接到位,安置率達(dá)90%以上,幫教率95%以上,重新違法犯罪率低于3%。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實好針對刑滿釋放人員的救助、援助等優(yōu)惠政策,提高幫教質(zhì)量和水平。

一要全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級公共法律服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))法律服務(wù)聯(lián)系點的建設(shè)和規(guī)范化運行,逐步實現(xiàn)實體平臺全覆蓋。繼續(xù)督促落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,逐步實現(xiàn)全覆蓋,并推動各縣(市、區(qū))將聘請村級法律顧問經(jīng)費列入財政預(yù)算。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式,協(xié)調(diào)推進(jìn)市級“12348”語音平臺與省級平臺的對接升級,整合完善市級法律援助信息管理系統(tǒng)和公證網(wǎng)上申請服務(wù)平臺,建設(shè)集網(wǎng)站、微信公眾號等多種功能于一體公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和管理平臺。進(jìn)一步整合各種法律服務(wù)資源,打造服務(wù)產(chǎn)品,加大基本公共法律服務(wù)供給,努力使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。落實國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試改革工作。繼續(xù)做好人民監(jiān)督員管理和服務(wù)工作。二要進(jìn)一步提升專業(yè)法律服務(wù)水平。積極搭建服務(wù)平臺,充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢作用,圍繞“海絲先行區(qū)”建設(shè)、“泉州制造2025”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅等重要戰(zhàn)略決策及重點工程項目建設(shè),廣泛深入開展專項法律服務(wù),努力為我市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保各項重大改革工作依法有序進(jìn)行提供有力的法律保障和良好的法治環(huán)境。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),繼續(xù)組織實施涉外法律人才培養(yǎng)工程,積極為國際投資、跨國企業(yè)并購、國際產(chǎn)能和設(shè)備制造合作等提供有效法律服務(wù)。認(rèn)真辦理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等的法律事務(wù),推動解決好群眾合理合法的利益訴求。積極落實公職、公司律師制度改革,進(jìn)一步做好政府和企業(yè)法律顧問工作。三要大力加強(qiáng)法律援助工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實市兩辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的實施意見》,不斷健全法律援助便民管理體制、服務(wù)機(jī)制和保障機(jī)制。大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,建立法律援助事項范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步將涉及勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補(bǔ)充事項范圍。深入開展便民服務(wù)活動,不斷健全完善便民服務(wù)長效機(jī)制,重點做好農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、老年人等法律服務(wù)和法律援助工作。加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理,切實保障經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。四要切實加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。依法嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,進(jìn)一步完善法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度檢查和法律服務(wù)工作者年度考核制度,健全法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè),探索開展基層法律服務(wù)所誠信等級評定,促進(jìn)法律服務(wù)工作者依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。認(rèn)真落實“兩高三部”《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,推動解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,切實解決律師執(zhí)業(yè)“老三難”、“新三難”問題,不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))司法局推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)績效工資改革,進(jìn)一步激發(fā)公證行業(yè)活力。加強(qiáng)司法鑒定制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,不斷提高司法鑒定管理水平和鑒定質(zhì)量。

一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會、十九大以及省、市黨代會精神,持續(xù)鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大司法行政干部始終對黨絕對忠誠,堅定理想信念,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭踐行“三嚴(yán)三實”,自覺做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。積極探索律師和司法鑒定行業(yè)黨建新模式,發(fā)揮好法律服務(wù)行業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,全面深化廉政風(fēng)險防控,深入開展廉政紀(jì)律教育,嚴(yán)格落實八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,防范于未然,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)專業(yè)化隊伍建設(shè)。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),有計劃、有步驟、有重點地加強(qiáng)司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn),不斷提高做好群眾工作、維護(hù)社會公平正義、新媒體時代輿論引導(dǎo)、科技信息化運用、拒腐防變“五種能力”。繼續(xù)抓好基層隊伍建設(shè),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職調(diào)解員和司法協(xié)理員的配備和管理使用,努力實現(xiàn)隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)三

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十x大確定的目標(biāo)任務(wù),全面落實依法治國基本方略,圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾,堅持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善民主制度,加強(qiáng)法治,理順關(guān)系,維護(hù)基層社會政治穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。

二、基本原則

我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動實踐。全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進(jìn)基層民主法治建設(shè),依法維護(hù)、發(fā)展和實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。

全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)基層民主法治建設(shè),應(yīng)堅持下列原則:

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作,保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。

2、堅持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本,尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神,動員和組織村民開展基層民主實踐,認(rèn)真落實“四民主”、“兩公開”,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進(jìn)“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項事務(wù);依法建制,健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度,發(fā)揮制度效用。

4、堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持維護(hù)我村基層穩(wěn)定與發(fā)展,依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系,正確處理各種矛盾糾紛,維護(hù)基層社會穩(wěn)定,推進(jìn)基層三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會、居民委員會及其各下屬委員會,成立創(chuàng)建“民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負(fù)責(zé),制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委會根據(jù)實際情況提出,經(jīng)會議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。建立健全社區(qū)委員會工作制度。

3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題,均由居民代表大會討論決定。居民代表大會召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。

4、民主管理制度落實。村委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會依法辦事,居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實得到保障,無壓制、破壞民主,侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

5、民主監(jiān)督機(jī)制運作良好。社區(qū)委員會干部依法接受群眾監(jiān)督,實行社區(qū)委員會向村民代表大會報告工作制度。社區(qū)委員會實行居務(wù)、財務(wù)公開,公開時間和場所確定,內(nèi)容真實全面,包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項等。居民會議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組,檢查、督促村民會議決定落實情況;檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財務(wù)收支情況,協(xié)助有關(guān)部門開展居財審計工作。

6、法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法,不斷探索村法制教育的新路子,居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力進(jìn)一步增強(qiáng),積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動,基本實現(xiàn)“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書角,建設(shè)一個村民法制學(xué)校,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍,建立一套村民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。

7、社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好,環(huán)境整潔,秩序井然,居民遵紀(jì)守法,群眾安居樂業(yè),村和諧穩(wěn)定,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作方法

1、充分利用宣傳欄、活動室、法制學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,結(jié)合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理,宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。

2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式,靈活運用網(wǎng)站、信息平臺等方式,擴(kuò)大宣傳范圍,開展法律咨詢、法制講座等活動。

3、有針對性地運用法制??⒎ㄖ茩淮暗刃麄鞴ぞ?,對廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片,預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。

5、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進(jìn)一步完善和制定符合社區(qū)民情*的《居民自治章程》。

6、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作,完善了居民代表會議議事規(guī)則,以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)居*愿。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)四

為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)《年度依法行政工作計劃》安排和我市工作實際,制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點,加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實,促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法職責(zé)制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等資料,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實增強(qiáng)依法行政的意識和本事,不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和職責(zé)意識。

7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處職責(zé)上,實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭到達(dá)100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接職責(zé)人的相關(guān)職責(zé)。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)取提高個人知法用法本事。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)職責(zé)意識,努力提高依法行政的本事和水平。

2、高度重視,依法辦事,扎實推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項工作之中,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治禮貌建設(shè)。

3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報告制度。按照依法行政工作計劃安排,做好部門各項依法行政工作,構(gòu)成的資料及時完整歸檔,按時向市政府匯報本部門依法行政工作情景。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)五

20_年,我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的直接指導(dǎo)下,按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點和要求,以xx大精神和xx屆五中全會精神為指導(dǎo),以推動全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標(biāo),積極開展行政執(zhí)法工作,重點抓好國家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹,大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理,樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任

隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實施,人民群眾用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識明顯提高,社會對政府機(jī)關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢下的行政執(zhí)法環(huán)境,對此我局高度重視,成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體執(zhí)法工作由各分管局長牽頭督辦,各科室負(fù)責(zé)承辦,重點、難點案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自查辦,切實做到了該項工作層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。

二、注重學(xué)習(xí)與宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)

今年,我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動,狠抓隊伍的思想素質(zhì)教育和法制教育,加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的管理,營造了良好的法治氛圍。全年按目標(biāo)要求完成了法制信息報送任務(wù)。

(一)理論學(xué)習(xí)常抓不懈

我局堅持在周末學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本,黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神,把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì),促進(jìn)黨性鍛煉,推動依法行政結(jié)合起來。特別是對《行政許可法》的學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項、設(shè)定依據(jù),實施機(jī)關(guān)行政許可實施等具體內(nèi)容。同時,強(qiáng)化“上為政府分憂,下為百姓解愁”的民政宗旨,在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。

(二)結(jié)合工作認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)

每年我局都要集中對全局職工和婚姻登記員進(jìn)行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識活動為契機(jī),從年初開始,增加了對《中華人民共和國行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí),并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn),討論、交流學(xué)習(xí)體會,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

(三)深入基層,大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)

主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國行政許可法》,在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會組織法》、《殯葬管理條例》、《新婚姻法》等。此外,還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動,把民政法律法規(guī)送到群眾手中,共發(fā)放宣傳資料50000余份,出動宣傳車20余臺次,人員127人次,特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳,在2月份清明節(jié)前夕,殯管所上門宣傳達(dá)150戶,發(fā)放資料20__余份,開展了與喪家面對面服務(wù),宣傳面達(dá)99%,開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材,在干部、職工中進(jìn)行廣泛、認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,并對其中重要章節(jié)進(jìn)行點評和討論,提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時,現(xiàn)場解答群眾咨詢的各種問題,收到了很好的社會效應(yīng)。同時,以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動為載體,促進(jìn)全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),更好地為群眾服好務(wù)。

三、狠抓制度落實,積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)

為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象,以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項活動為契機(jī),結(jié)合民政部門的實際,著力打造“法制民政”。一是堅持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作,實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,明確目標(biāo)任務(wù),規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實高效的運行機(jī)制,實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式,民政行政許可項目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù),建立了高效的運行機(jī)制,規(guī)范了行政行為,防止暗箱操作;三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯追究制、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,堅持在法律的監(jiān)督下開展各項工作;四是推行電子政務(wù),向社會公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn),接受群眾、社會、媒體輿論的監(jiān)督。

四、認(rèn)真推行依法責(zé)任制,抓好依法行政工作

年初,我局將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理,將任務(wù)分解到科室,落實到人頭,并制定出相應(yīng)的措施和獎懲辦法,要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格對照執(zhí)行,做到執(zhí)法主體明確,執(zhí)法依據(jù)明確,執(zhí)法程序清楚,處罰公正、合理。一是救濟(jì)方面。嚴(yán)格按救濟(jì)金使用原則和審批制度,堅持審批程序,??顚S谩橐蚪衲甓畲夯膶?dǎo)致臨時生活困難的部分受災(zāi)人員,及時發(fā)放救助金167.6萬元,求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴(yán)格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》,為優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費。三是最低生活保障工作。嚴(yán)格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對低保工作實行動態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計20616戶,40885人,累計發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會組織法》,加強(qiáng)對村(居)委員會的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會換屆選舉;2、嚴(yán)格婚姻登記,提高服務(wù)質(zhì)量,今年,共辦理結(jié)婚登記8986對,離婚登記3896對,補(bǔ)發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對,出具無婚姻登記證明10855人,登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人,合格率100%;4、加強(qiáng)殯葬管理,對4188具遺體進(jìn)行了火化,火化率達(dá)100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實深入地開展了地名公共服務(wù)工程,充實完善了地名數(shù)據(jù)庫6509條,及時啟動了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家,其中社會團(tuán)體16家、民辦非企業(yè)46家,全區(qū)民間組織總數(shù)達(dá)305家,其中社會團(tuán)體155家、民辦非企業(yè)單位150家。

今年,作為行政執(zhí)法部門,我們不但認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》,還將學(xué)法、用法活動普及到了每一個人,充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況,確保法律有效實施和全年民政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今后,我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度,確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)六

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗帙,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我區(qū)中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),構(gòu)筑社會、學(xué)校、家庭三位一體的關(guān)心小學(xué)生健康成長、預(yù)防未成年人違法犯罪的立體網(wǎng)絡(luò);預(yù)防和減少不良行為的產(chǎn)生,杜絕違法犯罪行為,讓學(xué)生學(xué)會并掌握運用法律武器來維護(hù)自身安全;增強(qiáng)學(xué)生自我教育的能力和遵紀(jì)守法的習(xí)慣,教育學(xué)生樹立高尚的人生觀和社會責(zé)任感,成為知法、守法的小公民。

二、工作目標(biāo)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防為成年人犯罪法》和《小公民道養(yǎng)成遵德規(guī)范細(xì)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育、增強(qiáng)學(xué)生的法制意識和法制觀念,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

2、依法治校依法辦學(xué),加強(qiáng)對師生法律知識宣傳教育,通過學(xué)習(xí)和教肓,進(jìn)一步增強(qiáng)教師法律素質(zhì)和依法辦事的意識,提升廣大師生法律素質(zhì)和自我保護(hù)能力,知道運用法律保障他們的合法權(quán)益,確保師生無犯罪行為。

3、加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。明確教師的人生目標(biāo)。使每個教師都能做到熱愛教師事業(yè),熱愛學(xué)生,教書育人,為人師表。

4、加強(qiáng)校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理工作,保證學(xué)生有一個良好的成長環(huán)境。

5.做好校方責(zé)任險理賠服務(wù),落實校方責(zé)任險續(xù)保工作。

三、工作要點

1、完善各項制度。

為了進(jìn)一步提高我校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的水平,我們首先要強(qiáng)化校級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,加大培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高管理人員依法行政的意識和能力;其次要把教師學(xué)法納入繼續(xù)教育的范疇,作為教育教學(xué)工作考核的一項指標(biāo),推動教師依法實施素質(zhì)教育;第三,進(jìn)一步細(xì)化和完善學(xué)生管理制度,強(qiáng)化班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)和處理不良苗頭,防微杜漸,把違法違紀(jì)率降低到0的限度。積極與街道司法所聯(lián)糸,開展好一月一法.一法一講.一法一學(xué)的學(xué)習(xí)宣傳制度。

2、形成法制宣傳教育的合力。

主動爭取司法、公安部門的大力支持和密切配合,建立和完善學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的法制教育體系,形成全社會都關(guān)心支持教育事業(yè),關(guān)心小學(xué)健康成長的良好社會氛圍。利用學(xué)校的櫥窗,每月出一期法制教育的專欄,對小學(xué)生進(jìn)行法制教育,同時還要求法制副校長每月來學(xué)校進(jìn)行一次法制講座。

四、具體活動安排

一月份:1.調(diào)整充實學(xué)校法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并制訂領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé).2.組織全校師生學(xué)習(xí)《勞動合同法》,并組織考試。

二月份:1.邀請法制副校劉志同志來學(xué)校進(jìn)行《道路交通安全法》知識講座。2.組

織發(fā)動全校師生開展過文明春節(jié),做守法公民活動。

三月份:1.組織全校師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女兒童保護(hù)法》,并組織考試。2.組織學(xué)生開

展獻(xiàn)愛心活動和爭做小雷鋒使者活動。3.認(rèn)真總結(jié)xx普法期間的優(yōu)秀事例和特色工作,參加市級評比。

四月份:1.組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)xx普法讀本和《食品安全法》。2.開展法在身

邊的社會實踐活動。

五月份:1.認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》。2.開展以小學(xué)生與法為主題的演

講比賽和法律知識競賽;邀請法制副校長劉志同志來學(xué)校進(jìn)行法制知識專題講座。

六月份:組織學(xué)生學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》觀看法制教育宣傳片,舉辦法制教

育征文活動。

七、八月份:號召全校師生利用暑假休息的機(jī)會認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《治

安處罰法》,并組織少先隊員開展暑假社會實踐活動。

九月份:組織學(xué)生學(xué)習(xí)《教師法》,開展尊師愛學(xué)活動,規(guī)范學(xué)習(xí)、訓(xùn)練行為。貫

徹落實《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》。

十月份:認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》,鼓勵單親家庭的孩子,拿起法制武器向不肯扶養(yǎng)

孩子上學(xué)的家長討要扶養(yǎng)權(quán)。

十一月份:認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》,開展以知法、懂法、守法為主題的班隊會活

動;組織爭當(dāng)守法小公民的綜合實踐活動。

十二月份:邀請校外法制輔導(dǎo)員作法制講座,有關(guān)《憲法》方面知識。

描寫依法治校從嚴(yán)治黨心得體會總結(jié)七

為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,堅決擁護(hù)“兩個確立”,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動我省“十四五”取得“十個新突破”和推進(jìn)“六個強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江、實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。

(二)主要原則。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅持問題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實解決制約法治政府建設(shè)的突出問題;堅持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。

(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會奠定堅實基礎(chǔ)。

(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動的行為。構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,實行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵、支持從上往下跨層級調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。

全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實公開、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實“非禁即入”。

(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡行政許可事項,深化相對集中行政許可權(quán)改革。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項,降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實證明事項告知承諾制,新設(shè)證明事項必須有法律法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù)。

健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點和風(fēng)險程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。

加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,讓企業(yè)和群眾評判政務(wù)服務(wù)績效。堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。

(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。及時總結(jié)各地優(yōu)化營商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,適時上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度,全面推行投資項目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系,及時回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,助力推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報力度。組織開展年度市(地)營商環(huán)境評價。開展全省營商環(huán)境年度監(jiān)測,深入了解市場主體和群眾對營商環(huán)境的滿意度和變化感知度。

(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗田。制定自貿(mào)試驗區(qū)條例。支持中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。

(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實國家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實踐問題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計劃。完善立法論證評估制度,加大立法前評估力度,認(rèn)真論證評估立法項目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實際問題。積極運用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險防范機(jī)制,將風(fēng)險評估貫穿立法全過程。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費列入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。

(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動管理制度化規(guī)范化。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問題。推進(jìn)各級備案審查機(jī)關(guān)健全并落實專家參與審查工作機(jī)制。

(十一)強(qiáng)化依法決策意識。各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個人專斷。

(十二)嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項年度目錄公開制度。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目等,應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險評估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方對除國家安全、國家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項外的事項開展重大行政決策風(fēng)險評估。

(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。

(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個行政執(zhí)法層級,縣(市、區(qū))一般實行“局隊合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項下放給基層,堅持依法下放、試點先行,堅持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實不同層級行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。

(十五)加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項整治。對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險。落實嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價。暢通違法行為投訴舉報渠道,對舉報嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴(yán)格保護(hù)。

(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實國家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項,凡沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。落實各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。

(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。

(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性可操作性。落實突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機(jī)制制度,切實保護(hù)公民個人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。

(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對性實效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識。

(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件。明確社會組織、慈善組織、社會工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵保障措施。健全社會應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險保障等方面制度。

(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)和弘揚新時代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。

(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項,明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。

(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。貫徹落實《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。

(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。健全行政爭議實質(zhì)性化解機(jī)制,推動訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。

(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評價指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(哈洽會)仲裁國際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國際投資合作、維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實保障弱勢群體合法權(quán)益。貫徹落實《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對性、實效性,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二十七)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。

(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級政府依法組織開展政府督查工作,重點對黨中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況,上級和本級政府重要工作部署落實情況,督查對象法定職責(zé)履行情況,本級政府所屬部門和下級政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵鞭策作用,堅持獎懲并舉,對成效明顯的按規(guī)定加大表揚和政策激勵力度,對不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對性、實效性。

(二十九)加強(qiáng)對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等制度。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。建立并實施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

(三十)全面主動落實政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)問政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動,增進(jìn)與公眾的互動交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。

(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動,建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育,提升公務(wù)員信用意識。建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。

(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能,塑造“全省事”移動政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動端延伸,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”。分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)政府信息平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺,防止重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺,2023年年底前實現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。

(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺,推動立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個人信息的同時,推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。

(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動實現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國家級平臺銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺,將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。

(三十五)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程和各方面。各級黨委要切實履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報,及時研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實法治黑龍江、黑龍江省法治社會建設(shè)實施方案,謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。重大立法工作及時向黨委請示報告,政府立法工作計劃報黨委審定。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動。

(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實現(xiàn)對各級政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實效,努力實現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度,按時向社會公開。扎實做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核的重要內(nèi)容。

(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。堅持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實政府常務(wù)會議會前學(xué)法計劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會前學(xué)法的針對性、時效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按規(guī)定給予表彰獎勵。

加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評選等活動,通過案卷評查、案例評析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊伍建設(shè),提升法律顧問和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊伍建設(shè)。

(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國特色社會主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫和重點培育智庫、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問題研究。建立法治政府建設(shè)評估專家?guī)?,提升評估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時代強(qiáng)音。

各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實施方案要求,壓實責(zé)任、狠抓落實,力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實,確保方案各項任務(wù)措施落到實處。

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