圍繞著笑寫心得體會及感悟 圍繞著笑寫心得體會及感悟作文(六篇)

我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟一

按照縣委《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的實施方案》要求和統(tǒng)一部署，圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，我深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神、學(xué)習(xí)了省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，聆聽了先進人物報告會，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，經(jīng)過自我找、上級點、互相幫、團體議的形式，征求意見提議，開展批評和自我批評，嚴(yán)格對照“六個破除”，切實梳理查找自我在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，現(xiàn)將具體情景匯報如下：

一、查擺存在的主要問題

（一）聚焦僵化保守，改革意識不強問題。一是思想觀念轉(zhuǎn)變不及時，因為忙于事務(wù)性工作，沒有擠出更多時間充電學(xué)習(xí)，所以在思想上、觀念上存在慣性思維和路徑依靠，習(xí)慣于憑閱歷、憑經(jīng)驗、憑老辦法看問題、辦事情，應(yīng)對新常態(tài)、新形勢、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，感覺不適應(yīng)或“轉(zhuǎn)彎”慢，存在慢半拍現(xiàn)象，應(yīng)對改革，有求穩(wěn)怕亂思想，解決困難問題，有時候捉襟見肘，力不從心。二是對新情景新問題研究不夠，知識儲備不足。由于一心忙于業(yè)務(wù)，對黨的新理論、新政策、新要求、行業(yè)動態(tài)等方面不能及時跟進學(xué)習(xí)，簡單把工作推進慢、任務(wù)不落實，歸咎于政策調(diào)整、體制機制等外部因素，不能從自身找原因;有時候?qū)W習(xí)憑個人興趣，對工作業(yè)務(wù)相關(guān)的新知識、新動向?qū)W習(xí)上沒有進取性，導(dǎo)致思想僵化保守。對培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、智能制造等思路視野不寬，指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“本事危機”。三是對中央精神和上級重大決策部署學(xué)習(xí)不主動、不深入，看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，不能正確確定分析經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象，對深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求，異常是對當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行的政策研究不夠、理解不深，導(dǎo)致工作深不下去、打不開局面。

（二）聚焦因循守舊，創(chuàng)新精神不足問題。一是怕?lián)L(fēng)險，缺乏創(chuàng)新魄力。作為黨員干部和部門負(fù)責(zé)人，潛意識里認(rèn)為從普通干部，埋頭實干，一步一個腳印走到領(lǐng)導(dǎo)崗位，艱辛不易，干工作中也想有所創(chuàng)新突破，但看到當(dāng)今社會媒體的發(fā)達(dá)和人們思想多樣化，稍有不慎將會弄巧成拙，于是在抓特色工作時就打起了退堂鼓，缺少“李云龍”式的拼勁和闖勁，變得墨守成規(guī)，止步不前。二是知識結(jié)構(gòu)欠缺，創(chuàng)新招法不多。由于自身理工科畢業(yè)，研究問題時容易陷入“一根筋”的思維定式，加之平時在勤奮學(xué)方面做得不夠，導(dǎo)致自身缺乏發(fā)散思維和逆向思維的素質(zhì)，在研究和處理問題時思維不夠開闊、見解不夠獨到。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，滿足于運用簡單的直線思維和慣性思維來思考和解決問題，對待出現(xiàn)的問題只滿足或只看到一種答案，不能進取思考多種答案并從中挑選出最佳答案。

（三）聚焦封閉狹隘，擴大開放不夠問題。存在問題，一是解放思想不夠，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的活力。沒有干事創(chuàng)業(yè)活力，工作就不會有動力，在精神面貌上就不會有有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。工作和生活中，習(xí)慣了安逸簡便，存在慢作為和少作為傾向，對標(biāo)各級組織要求，對標(biāo)先進地區(qū)先進行業(yè)的意識不夠，缺乏思想觀念創(chuàng)新的活力，缺乏思想和行動的自覺。二是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的進取意識不夠。要擴大開放，就要站在國際全球化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多元化深入發(fā)展角度，尋找世界發(fā)展的新商機，拓展經(jīng)濟發(fā)展的新空間，抓住社會發(fā)展的新契機，構(gòu)成文化發(fā)展的新動力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來。而我干工作中存在思想和視野狹隘的傾向，多站在部門和自身業(yè)務(wù)的角度研究問題，站位不夠高，視野不夠?qū)?，?biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，成就自然不會大，影響不夠廣。

（四）聚焦資源制約，市場理念不濃問題。結(jié)合部門職能和崗位實際，市場理念不濃突出表現(xiàn)為服務(wù)意識不強問題。擺不好位置，宗旨意識淡化，對各方面服務(wù)不進取、不主動、不自覺、不到位。在服務(wù)基層、企業(yè)和群眾時，基層調(diào)研不夠深入，對群眾和服務(wù)對象關(guān)心的熱點和難點，回應(yīng)不夠及時，解決不夠到位，存在打太極、踢皮球、推諉拖延現(xiàn)象。因為態(tài)度不端、服務(wù)意識不強，導(dǎo)致服務(wù)水平不高，必須程度上會傷害了基層和群眾的感情，降低了投資者的熱情，影響了本地的形象。

（五）聚焦隨遇而安，工作標(biāo)桿不高問題。一是有守攤思想?？傉J(rèn)為自我是單位的老人手，人熟事熟，工作起來駕輕就熟，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化、過得去，不求過得硬，干出亮點和特色，有小富即安、小成即滿的思想傾向，取得一點成績就沾沾自喜，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)先進意識，看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，故步自封，裹足不前。二是有功利思想。研究事情和干工作，往往從部門利益和個人利益出發(fā)，認(rèn)為對部門和個人有利，容易出彩就有奔頭，有干勁，對于疑難事情，沒有利益好處的事，不愿干、往外推。有時候，應(yīng)對重大決策和抉擇，抱有私心，患得患失，缺乏干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（六）聚焦慵懶散漫，作風(fēng)不實問題。自我始終堅持勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，自覺履行“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)要求一言一行，正確對待個人成長提高。但也存在以下兩個問題。一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，缺乏精致極致。雖然能夠站在全局高度研究工作，但主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不夠強烈，工作進取性有所滑坡，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼逻€不夠全面。比如在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的研究不夠深刻、思考不夠全面，從分管考核工作角度出發(fā)指導(dǎo)鎮(zhèn)辦、部門用考核杠桿和手段來推進工作的措施效果不夠好。再比如，由于過于看重分工負(fù)責(zé)制，只顧干好自我分管的工作，對其他副部長工作關(guān)注的不夠，對分管以外工作學(xué)習(xí)研究、配合參與做得還不夠。二是開拓創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新力度不大，創(chuàng)新作用發(fā)揮不明顯。比如，在工作中還存在按部就班現(xiàn)象，缺乏新意，缺少亮點。再比如，感覺這些年的努力也取得了一些成績，滋生了安于現(xiàn)狀思想，進取向上、銳意拼搏的工作熱情、主動性和創(chuàng)新精神有所減退。

二、存在問題的主要原因

（一）工作定位不高。往往就工作抓工作，沒有時刻把干好工作作為維護黨和政府形象、增強人民幸福感獲得感安全感的內(nèi)在要求來統(tǒng)籌謀劃、組織推進，對一些事項僅滿足于安排了、推動了、檢查了，對上級精神要求的理解和成效的把握上還不到位，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展想大事、議大事的本事仍需提升，發(fā)揮部門和個人職能作用支撐服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展還不夠有力。

（二）創(chuàng)新招法不多。在貫徹落實省市決策部署上，更多著眼于落實上級任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進當(dāng)前工作，對新時代對x工作提出的新要求研判還不夠充分深入，把創(chuàng)新作為日常工作的意識樹的還不夠牢固，創(chuàng)新的眼界和思路還存在必須的局限性，對創(chuàng)新的舉措和招法把握還不夠精準(zhǔn)，想問題、做決策、辦事情還有靠傳統(tǒng)思想、憑慣性思維的情景，導(dǎo)致在創(chuàng)新思路、改善工作上推進還比較緩慢，成效還不夠明顯。

（三）服務(wù)指導(dǎo)不實。平時參會開會比較多，待在辦公室比較多，深入群眾不夠經(jīng)常，聽取群眾意見提議還不夠直接，到基層聽取匯報的多，例行公事的多，帶著問題搞調(diào)研、主動解決企業(yè)群眾實際問題還不夠，往往工作忙時放一放、任務(wù)重時緩一緩，缺乏計劃性、系統(tǒng)性，導(dǎo)致掌握基層實情不準(zhǔn)確，服務(wù)群眾的針對性、實效性不強，解決群眾生產(chǎn)生活實際困難不及時。

四是工作本事有待加強。平時忙于事務(wù)性工作，不能集中精力學(xué)習(xí)，造成“書到用時方覺少”，知識結(jié)構(gòu)不全面不均衡，遇到工作難題，盡管想創(chuàng)造性地開展工作，卻拿不出具有指導(dǎo)意義的工作思路和方法提議;當(dāng)代社會，信息大爆炸，感覺跟不上知識更新的步伐，心有余力不足；滿足于工作能應(yīng)付，問題能處理，不注重在工作中總結(jié)經(jīng)驗，摸索規(guī)律，影響了工作的創(chuàng)新與深化;這些問題導(dǎo)致自身不能創(chuàng)造性地開展工作。

三、今后努力方向和整改措施

（一）強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，常想群眾所慮，常解群眾所難，常謀群眾所求。一是樹立為民情懷。堅定“人民至上”和“為民服務(wù)”信念，堅持愛民、親民、為民的公仆情懷，堅持正確的群眾觀和權(quán)力觀，想問題、作決策、干工作始終堅持從群眾利益出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護、贊成不贊成作為基本標(biāo)準(zhǔn)，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是傾聽群眾意見。堅持每月利用三分一時間下基層、接地氣，問政于民、問計于民、問需于民，最大限度的聽取民意、反映民意、集中民智。堅持政務(wù)公開，將“三公”經(jīng)費及群眾關(guān)注的政策及時公開，充分尊重群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是順應(yīng)群眾期盼。堅持把自身工作同群眾期盼結(jié)合起來，想群眾之所想、急群眾之所急，尤其是在扶貧項目布局和資金安排上，著力從解決群眾增收難、住房難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實際問題入手，真正把事關(guān)群眾切實利益的實事辦好、好事辦實。

強化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，推動跨越發(fā)展。

（二）強化真抓實干精神，增強發(fā)展合力。努力改變“老好人”的思想，消除“蝗蟲吃過界”心理，做到在其位、干其事、謀其政，大膽負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮主觀能動性。一是要堅持誠信做人。我將時刻牢記對組織的承諾、做一個忠誠可靠的人，時刻牢記對人民的承諾、做一個取信于民的人，時刻牢記對家庭的承諾、做一個言行一致的人，始終做到言行一致、忠實可靠。二是謀事不謀私。在完成分管工作的同時，善于站在全局的高度謀事、斷事、干事，異常是加強對一些事關(guān)商南長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題的研究和分析，絕不只顧自我的一畝三分地，只看局部利益的得失。三是擔(dān)責(zé)不推責(zé)。牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，敢于下深水、善啃硬骨頭，在難題面前敢闖敢試，敢為人先；在矛盾面前敢抓敢管，敢于碰硬；在風(fēng)險面前敢作敢為，敢擔(dān)職責(zé)。

（三）加大思想解放，持續(xù)推動開放。思想是行動指南，觀念思路決定出路，改革和發(fā)展必須打破落后思想的束縛。近年來，國家大力實施“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部開發(fā)開放等戰(zhàn)略，對我市而言，這是難得的歷史發(fā)展機遇，需倍加珍惜；也是新的發(fā)展挑戰(zhàn)，要增強應(yīng)對困難的信心和決心。應(yīng)對新機遇、新挑戰(zhàn)、新形勢、新要求，我必須樹立開放思想，加強學(xué)習(xí)、肯抓實干，唯有如此才能更好更快的融入國家開放戰(zhàn)略，并在其中發(fā)揮更大作用、在推動高質(zhì)量發(fā)展中有所作為和貢獻。堅持“引進來”與“走出去”并重，帶頭充電學(xué)習(xí)，開闊思路，拓寬視野。一方面，以大開放助力招商引資，以大開放促進轉(zhuǎn)型升級，以強投資謀跨越，進取培植新的經(jīng)濟增長點，打造新的經(jīng)濟增長極。另一方面，要大力推動產(chǎn)業(yè)的品牌化，培育本土大公司、大企業(yè)，進取鼓勵企業(yè)走出去，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

（四）破除狹隘封閉思想、強化沿海開放意識。要求我們必須徹底擯棄內(nèi)陸心態(tài)和封閉思想，牢固樹立“人外青山樓外樓的思想”，要善于發(fā)現(xiàn)他人、他地、他部門的長處和有點，樹立“師夷長技”學(xué)習(xí)意識和合作共贏意識。在大開放的背景下，區(qū)域、資源、信息以及各種生產(chǎn)要素自由流通，我們有幸遇到了改革開放的大好時機，而機會稍縱即逝，作為我來說，我要耳朵長些，善于捕抓信息，腿要勤些，要多走多看，盡可能拓展信息源，準(zhǔn)備隨時搶抓發(fā)展機遇，從部門、縣域發(fā)展的高度，謀“無中生有”之業(yè)，開放的步子要更快一些，就膽量要大一些，破除畫地為牢的思想意識。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟二

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署，2019年11至12月，縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報，進行問卷調(diào)查216份，開展個別談話76人次，調(diào)閱檔案資料324份，查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察，共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。

近年來，縣發(fā)改委黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，委黨組堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題，發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條，采取有力措施積極推進問題整改，認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé)，并取得了積極成效?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：

(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如，*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時，未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠，*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少，班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時，以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好，存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。

如，*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時，黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責(zé)不到位，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢，深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟運行中存在的問題并及時提出政策措施、對策建議還不夠到位。如，2017-2019年圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”等撰寫調(diào)研報告及政策建議*期，且調(diào)研工作結(jié)合實際不夠，成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如：牽頭深化“放管服”改革不夠到位，“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進一步提高;

2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點綜合協(xié)調(diào)工作，但縣發(fā)改委僅印發(fā)了

《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》，對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核，仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能，在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如，2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元，僅比2018年增加*億元，增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分，統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入，指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如：*年以來，充實重大項目庫項目*個總投資約*億元，但入庫項目大多處于策劃階段，離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如，截至*年*月，全縣*個扶貧協(xié)作項目中，仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設(shè)進展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神，研究具體貫徹措施、提出具體落實意見不夠及時到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠，圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠，在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多，對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報并責(zé)令整改的形式進行管理，方法簡單，手段不多，造成行業(yè)主管部門或者項目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高，對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強，違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距，整治“四風(fēng)”問題不夠徹底

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主，可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強

1.主體責(zé)任落實有差距。一是運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;

班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距，對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少，廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸，對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題，未逗硬獎懲，對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分，督促推動委黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。

(一)提高政治站位，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一是要加強政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進改革發(fā)展的強大動力和務(wù)實舉措，不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實踐的能力。二是要切實強化政治建設(shè)。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署，結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實推進，確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?！叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，不斷推進決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義;

要加強對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報銷費用。五是要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃，定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作，嚴(yán)格落實黨組書記第一責(zé)任

人的責(zé)任，黨組其他成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實帶好隊伍、當(dāng)好表率。

(二)強化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”，針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域，深入基層和項目一線開展調(diào)查研究，形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好規(guī)劃基本思路研究，謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究，扎實抓好政策銜接、落地實施，確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào)，切實肩負(fù)起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改，把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議，專題研究本輪巡察指出的問題，逐條對賬，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析問題根源，提出整改思路和整改措施，并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三，全面開展自查自糾，深入查找制度漏洞，健全完善各項制度機制，發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用，做到真改實改全面改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟三

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：

近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實，檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實施，活動行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?！赌硢挝煌七M“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20xx]11號”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計劃33次，總共學(xué)了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個意識”當(dāng)口號等問題。

1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴(yán)格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。

3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。

1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認(rèn)識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。

3)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的問題，班子對意識形態(tài)工作認(rèn)識不深、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實，流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作，未以文件或會議的形式在內(nèi)

通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責(zé)任不到位問題。

1)政治建設(shè)站位不高，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計劃性，如無20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會議記錄本為憲法學(xué)習(xí)，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話，并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。

2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定，以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實，對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次，時任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

1、存在政績觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實，責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

1)沒有把加強思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué)、真懂、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月，一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會沒人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預(yù)算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存，在社會保障、項目扶持、救災(zāi)救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;

201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認(rèn)識有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，許多股室負(fù)責(zé)人對“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。

1)財務(wù)報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證，列支辦公費xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經(jīng)費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

2)財務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證，列支交通費xx元，所附支付申請單支出用途為接待費，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;

xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單，通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

會議費以公務(wù)接待形式列支，支出無預(yù)、結(jié)算單;

出差報銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批，部分無維修清單，燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力，會議費支出無預(yù)、結(jié)算單;

評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長期占用服務(wù)對象辦公用房的問題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺建設(shè)工作，機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設(shè)，同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問題。

1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。

3)財務(wù)報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;

租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。

5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務(wù)制度可操作性不強。

6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預(yù)決算審計時，提出“預(yù)撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。

7)政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題，在實施部分物資、服務(wù)采購項目過程中，未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務(wù)軟件服務(wù)費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目，未履行政府采購備案手續(xù);

20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，

20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù)，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。

1)對組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;

組織生活制度落實不嚴(yán)。支部長期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長達(dá)數(shù)年不參與支部活動，不繳納黨費，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足，沒有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?；顒觾?nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣。總支各支部組織活動形式單一，201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;

201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實不到位?？傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解?？傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。

4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃，支部委員會無研究記錄，未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間，總支至今未派人對申請人進行談話了解情況，也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時間為201x年5月16日，時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象，均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對性;

對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責(zé)任落實不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20xx年110月組會議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作推行時，經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認(rèn)定，機關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

1)民主生活會斗爭性不強，部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表，未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負(fù)責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實不嚴(yán)格?？傊h與政務(wù)會權(quán)責(zé)邊界不清，多為研究政務(wù)，對黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負(fù)責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。

5)問題剖析不深入。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，沒有堅持問題導(dǎo)向，沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。

6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計，但對審計存在問題整改不到位，對“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改，可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時繳入金庫”，201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時履行還款責(zé)任，

但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問題

1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對政策了解不清，對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對于建房后享受補助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達(dá)xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。

1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便，逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;

林某負(fù)責(zé)開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系，加強組織陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性，提高思想自覺性，完善學(xué)習(xí)教育機制，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實好意識形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強對所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

四要壓實黨組主體責(zé)任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟四

市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;

聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息，精準(zhǔn)突破重點人的問題線索;

要求巡察組深入群眾，入戶率達(dá)到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;

要求巡察組通過流程看風(fēng)險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，以風(fēng)險點為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確?！叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達(dá)到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應(yīng)，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細(xì)制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;

要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式，督促認(rèn)真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標(biāo)本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴(yán)實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等制度，為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟五

根據(jù)統(tǒng)一部署，20xx年2月15日至20xx年4月25日，圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間，聽取了有關(guān)工作匯報，與單位干部職工和班子談話xx人次，調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪，對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解，現(xiàn)將情況報告如下：

近三年來，某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實上級各項重大決策部署，扎實做好各項工作，取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》，但沒有結(jié)合單位工作實際，對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施，也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。

2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實，檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實施，活動行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。《某單位推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”，但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;

20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件2份，文號均為“某發(fā)[20xx]11號”，但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次，缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計劃33次，總共學(xué)了30次，10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單，內(nèi)容不全面、不完整，個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。

3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神不夠深入，執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí)，未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面，僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象，一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確，沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流，學(xué)習(xí)成效不明顯。

2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位，把“四個意識”當(dāng)口號等問題。

1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”，沒有嚴(yán)格做到“四個服從”，對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位，在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板，對自身存在問題對照梳理不明確，未建立問題臺賬，整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高，落實重點目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā)，結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際，科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作，完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。

3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來，共形成黨組會議紀(jì)要xx次，其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次，提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次，沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。

3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力，對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位，在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。

1)脫貧攻堅政策落實上，扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足，沒有形成幫扶與教育并重的工作機制，還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧，簡單送錢、送物，甚至包辦代替，在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶，在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中，貧困戶只有x人參加了勞動，其x人務(wù)工只有半天，其他均為一般群眾，貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯，示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工，從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好，對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門，對脫貧攻堅政策研究不深入不全面，對脫貧攻堅工作艱巨性認(rèn)識不足，分析研判不夠，未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極，甚至充當(dāng)保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距，對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，沒有專題研究過掃黑除惡工作，未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘，對社會造成極壞的影響。

3)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的問題，班子對意識形態(tài)工作認(rèn)識不深、重視不夠，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實，流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作，未以文件或會議的形式在內(nèi)

通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進行督導(dǎo)檢查;

20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，落實管治黨責(zé)任不到位問題。

1)政治建設(shè)站位不高，總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化，組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)?？傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計劃性，如無20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);

組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力，先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日，會議記錄本為憲法學(xué)習(xí)，筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話，并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;

領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中，八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。

2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范，部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定，以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實，對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠，整改態(tài)度不夠端正;

對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次，時任黨組成員只參加1次;

20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次，黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次，時任第一把手均未參會。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。

1、存在政績觀有偏差，學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實，責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

1)沒有把加強思想建設(shè)擺在首位，中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入，學(xué)用脫節(jié)，不能做到真學(xué)、真懂、真用;

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實，存在搞形式主義、走過場的問題，組專題會議研究不夠，缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料，機關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月，一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會沒人看，于是照搬照抄，應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由，安排他人代寫，并在未認(rèn)真查看，未作任何修改的情況下，將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中，本以為是應(yīng)付交差，不料卻成了反面典型。

2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路，不能做到理論聯(lián)系實際，在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠，落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位，致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多，知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦，在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友，截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金，利用職權(quán)“吃拿卡要”，巧立名目、強行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢，不能正確履行資金資源分配權(quán)，給本部門安排資金時，年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算，存在部門主義。如201×年度，給單位年初預(yù)算額為xxx萬元，年底決算額為xxx萬元，相差xxx萬元，嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存，在社會保障、項目扶持、救災(zāi)救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利，如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;

201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定，有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識不強，部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認(rèn)識有偏差，認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事，監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事，自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，許多股室負(fù)責(zé)人對“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細(xì)則精神不到位，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等，接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，公款吃喝，辦公用房超標(biāo)，搞豪華裝修，違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車，私車公養(yǎng)，濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，公款旅游等問題。

1)財務(wù)報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證，列支辦公費xx元，未附清單;

20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證，經(jīng)費支出列支招待費xxx元，僅附吃飯發(fā)票，無招待函、無接待清單。

2)財務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證，列支交通費xx元，所附支付申請單支出用途為接待費，所附發(fā)票為吃飯發(fā)票，且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;

xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計數(shù)。

3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元，以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。

4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知，未有領(lǐng)導(dǎo)批示。

5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx，單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定：“本單位的車輛為工作用車，統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單，通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日，沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx，缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日，共計116份，派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次，其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年，黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器，但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水，客觀上增加了開支，背離了節(jié)約的原則。20xx年，黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

7)招待費報銷手續(xù)不齊，20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

會議費以公務(wù)接待形式列支，支出無預(yù)、結(jié)算單;

出差報銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批，部分無維修清單，燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力，會議費支出無預(yù)、結(jié)算單;

評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴(yán)重違紀(jì)行為。

8)長期占用服務(wù)對象辦公用房的問題，20xx年某中心成立，銀行出資完成體制信息化平臺建設(shè)工作，機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設(shè)，同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;

20xx年3月，縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后，本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米，作為某付中心辦公用房，未支付房租費用。

4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等，干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動，資金管理混亂，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，財務(wù)管理混亂，頂風(fēng)違紀(jì)等問題。

1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機，20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體，審批單只記錄了經(jīng)辦人，無證明人及陪餐人員等。

3)財務(wù)報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次)，20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;

租賃公司車輛未附合同報銷2次，如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。

5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確，財務(wù)制度可操作性不強。

6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預(yù)決算審計時，提出“預(yù)撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”，“借出款項清理催收力度不夠，借款三年以上應(yīng)收款項xxx萬元未處理”的問題，本單位未按要求及時整改到位。

7)政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題，在實施部分物資、服務(wù)采購項目過程中，未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務(wù)軟件服務(wù)費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目，未履行政府采購備案手續(xù);

20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案，

20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù)，且未按財政授權(quán)支付規(guī)定，將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元，本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票，卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元，無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全，把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號憑證，支法院起訴保全費xxx元，原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責(zé)任履行不到位，所轄基層組織軟弱渙散，民主集中制落實不到位，政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”等制度落實不力，對員疏于監(jiān)督管理，發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。

1)對組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;

組織生活制度落實不嚴(yán)。支部長期不換屆，支委分工不明確，支部未分配黨小組，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費，本單位內(nèi)xx名員中，就有xx名黨員長達(dá)數(shù)年不參與支部活動，不繳納黨費，支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足，沒有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。活動內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假，春季著夏裝(5月活動圖片)，1月和12月圖片中人物一樣，拍攝角度不一樣?？傊Ц髦Р拷M織活動形式單一，201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;

201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日，本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng)，真抓實干有作為”主題教育活動動員大會，本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。

2)組織建設(shè)不夠有力，基層建主體責(zé)任落實不到位。總支和各支部陣地建設(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了，但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建，對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善，執(zhí)行流于形式，形同虛設(shè)，制度落到實處少，效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善，對相關(guān)的檔案材料進行詳細(xì)的分類、歸檔和保管，做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全，規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬，將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。

4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃，支部委員會無研究記錄，未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間，總支至今未派人對申請人進行談話了解情況，也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預(yù)備員，但決議記錄時間為201x年5月16日，時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象，均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育，思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套，缺乏有效性和針對性;

對退休黨員管理監(jiān)督乏力，退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失，選人用人不講規(guī)矩，干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”，超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責(zé)任落實不到位，未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成，人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評，不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達(dá)10年以上，其余近幾年調(diào)整股室，也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大，存在斷檔危機，干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂，混編混崗問題突出，因編制、待遇問題上訪頻發(fā)，維穩(wěn)疲于應(yīng)付。

2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長，因其2017年2月曾受記大過處分，未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見，被上級人事部門責(zé)令整改，本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員，干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;

20xx年3月考察部分同志任中層科所長時，《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求，談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職，黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范，組織建設(shè)存在短板，股級干部任用程序不夠規(guī)范，20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命，未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅，20xx年110月組會議研究人事多達(dá)x次xx余人次，雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員，但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入，記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位，全額事業(yè)編制，擬調(diào)入監(jiān)察室工作”，調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見，僅記錄“全體同意”。

4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作推行時，經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認(rèn)定，機關(guān)身份xx人中，目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;

事業(yè)身份的xx人中，崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時，存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)，對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”，對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力，推諉拖延等問題。

1)民主生活會斗爭性不強，部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表，未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;

二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話，無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負(fù)責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間，組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時，未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

2)總支議事規(guī)則落實不嚴(yán)格?？傊h與政務(wù)會權(quán)責(zé)邊界不清，多為研究政務(wù)，對黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;

部分“三重一大”事項未見集體商議過程，201x年至201x年部分工程項目、資金使用等，未見研究決定的會議記錄。

3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力，沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強，抓班子帶隊伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠，黨組會、機關(guān)會部署、研究少，分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負(fù)責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作，監(jiān)督存在短板。

4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格，不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象，請銷假制度落實不到位，存在無故長期不上班人員，公務(wù)外出不登記，公車使用無派車手續(xù)，檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整，部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。

5)問題剖析不深入。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，沒有堅持問題導(dǎo)向，沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》

《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》，均無“存在問題”表述，只講成績不講問題。

6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計，但對審計存在問題整改不到位，對“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”，201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改，可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時繳入金庫”，201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé)，201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項，有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項，雖然上述借款單位目前有還款困難，未能及時履行還款責(zé)任，

但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利，如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等，來有效維護債權(quán)的措施。

(四)其他方面存在的問題

1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，如幫扶的陳某生戶，貧困幫扶干部對政策了解不清，對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答，而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解，對于建房后享受補助也回答不出;

幫扶的黃某明戶，幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外，沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位，以電話溝通代替入戶，如幫扶陳某生戶，201x年未入戶，只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致，如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同，小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏，在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況，201x年4月底，“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達(dá)xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三，扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全，在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查，資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知，某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂，單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收，責(zé)令整改后，截至巡察入駐，xxx元項目資金未支付。

1、通過巡察，發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險費的問題，立即進行分析研判，針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式，敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險費，其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此，一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

2、通過巡察，發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查，201x年2月至201x年1月，時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定，以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。

3、經(jīng)初步查實，本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便，逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋偽造的公章、

提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元，轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程，凡是動用資金，必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章，支票最終送達(dá)銀行才能進行資金劃撥。201x年11月，李某更換印鑒，本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定，由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負(fù)責(zé)鑒章和審核工作，行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中，卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;

林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名，騙取私自使用某村村委會公章;

林某負(fù)責(zé)開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”，

201x年8月，某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目，該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等，三人依葫蘆畫瓢，“合理”分工，將套取到的資金私分。

一要提高政治站位，堅持“兩個維護”，著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，牢固樹立“四個意識”，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照巡察反饋意見，加快整改落實，切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度，盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理，加大資金監(jiān)督管理力度，完善審批前(后)管理，確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作，認(rèn)真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等，以組織建設(shè)促事業(yè)，以組織建設(shè)促發(fā)展。

二要要健全完善議事決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序，堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，加強部門科室間溝通與協(xié)作，提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系，加強組織陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強政治敏銳性，提高思想自覺性，完善學(xué)習(xí)教育機制，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;

落實好意識形態(tài)工作責(zé)任，筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ)，掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。

三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，健全責(zé)任機制，不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念，組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，定期分析建形勢，專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強對所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活，嚴(yán)格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動，著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序，制定內(nèi)部管理機制，完善考核薪酬制度，進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配備好各類崗位人員。

四要壓實黨組主體責(zé)任，強化監(jiān)督管理，著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單，有效傳導(dǎo)壓力，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點，用好約談教育機制，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神，堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善票據(jù)報銷手續(xù)，加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理，不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。

主題圍繞著笑寫心得體會及感悟六

市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署，牢牢把握政治定位，堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點，深化政治巡察，強化政治監(jiān)督，持續(xù)彰顯巡察利劍作用，努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位，推動解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

一、聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，開展專項巡察。始終堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅、防范風(fēng)險、污染防治，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，推動基層黨組織以實際行動踐行黨的初心使命，做到“兩個維護”，保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，采取“一個巡察組側(cè)重一個扶貧項目、定點一個單位，附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式，開展了全市扶貧領(lǐng)域機動式專項巡察，通過直接進村入戶、查看賬目實物、查看現(xiàn)場等方式，嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項規(guī)定精神、扶貧項目實施中以權(quán)謀私、推進扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實等問題，切實做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診，助力中央脫貧攻堅決策部署在基層落地生根;

聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個市縣(區(qū))部門單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業(yè)突出問題，先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書，有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。

二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅持以人民為中心的思想，重點聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況，依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況，創(chuàng)新方式方法，全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”，強化市縣同頻共振效應(yīng)，提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個縣級單位的管轄權(quán)上提一級，通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時全面加強對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立市委巡察辦班子成員定點聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度，定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商，推動提級交叉巡察高效開展。二是改進工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合被巡察單位實際，探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息，精準(zhǔn)突破重點人的問題線索;

要求巡察組深入群眾，入戶率達(dá)到30%以上，全面了解各類惠農(nóng)政策落實情況，以入戶倒查的方式突破重點問題;

要求巡察組通過流程看風(fēng)險，緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判，從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，以風(fēng)險點為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求，探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報”(報領(lǐng)導(dǎo)小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式，有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織，全覆蓋完成率達(dá)到了**%，先后向被巡察黨組織移交整改問題**條，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題線索**條，已立案審查**件，形成了強大震懾效應(yīng)，切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督，扎實做好巡察“后半篇文章”，全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動巡察反饋問題集中整改落實到位。一是靠實整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會，集體研究巡察反饋問題，詳細(xì)制定整改方案，在巡察意見反饋結(jié)束10個工作日內(nèi)報送整改進展情況;

要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案，親自推動問題整改，親自報告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報，提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強監(jiān)督指導(dǎo)，推動整改責(zé)任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動，建立健全報告移送、定期督查和協(xié)作審核機制，深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關(guān)，切實推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監(jiān)督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題，堅持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合，分類施策，全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個性問題，直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函，或由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式，督促認(rèn)真分析研判，就事論事抓實整改。堅持標(biāo)本兼治原則，推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題，安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作，全市各級各部門共自查整改問題**條，上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題，制定了《關(guān)于嚴(yán)實推進基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細(xì)則(試行)》等制度，為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ)，有效放大了巡察效果。