富民縣六個排頭兵心得體會實用 促進共同富裕排頭兵心得體會(八篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用一

*市農村黨支部書記培訓班今天開學了。這是市委近年來第四次舉辦村黨支書培訓班，充分表明了市委對農村工作的重視，對農村基層干部的關心。在座各位來自全市各個村寨，是最基層的領導，為保持農村大局穩(wěn)定、發(fā)展農村經濟、帶領廣大農民群眾致富奔小康發(fā)揮了重要作用。在此，我謹代表市委并市委組織部向各位表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們這期培訓班的學員很多是今年村級班子換屆時新當選的支部書記，為了使大家對新形勢下村黨支部書記的職責、任務和做一名合格的村黨支部書記的基本要求，有一個較為全面和系統(tǒng)的了解，下面我就“如何做一名合格的村黨支部書記”這一課題，講四點意見：

一、村黨支部的重要地位

黨的xx大報告指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。農村黨支部是黨的農村最基層的組織，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農民群眾了解黨、認識黨的窗口，是實現黨對農村工作領導不可缺少的重要環(huán)節(jié)。具體地說，農村黨支部的重要地位主要體現在以下三個方面：

第一，在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處于主導地位。村黨支部的領導核心作用和聯系群眾的橋梁、紐帶作用決定了村黨支部在貫徹黨的基本路線，落實黨在農村的方針政策，完成各項任務中的主導地位。這種主導地位主要表現在四個方面：一是聯系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終還是要依靠村黨支部去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現實。四是團結群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾中蘊藏著極大的創(chuàng)造力，村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動農村改革和發(fā)展的巨大力量。

第二，在發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處于中心地位。xx大報告提出了“全面建設小康社會的奮斗目標”。團結和帶領廣大農民群眾發(fā)展經濟奔小康，是農村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標，完善經營體制，壯大集體經濟，加快小康村建設等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領群眾組織實施。在奔小康的過程中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者。實踐反復證明，班子強則事業(yè)興。沒有一個堅強有力的黨支部，沒有一個群眾信賴的好支書，就沒有村級經濟的快速發(fā)展，就沒有小康目標的實現。長沙縣江背鎮(zhèn)印山村的發(fā)展壯大就說明了這一點。印山村是我們湖南省三個文明建設的示范村，每年村集體經濟收入有200-300萬元，村里條條道路是水泥路面，有自己的公園，村支兩委有雄偉氣派的辦公大樓，全村農民可以領退休工資，印山村成為農村里的都市。這個村之所以有如此富裕，是因為有一個能人村支書李煥然。李煥然擔任村支部書記后，在全村確定了“工業(yè)富村、商貿活村、文化強村、農業(yè)美村”的發(fā)展思路。在上個世紀80年代，他帶領村民興辦了一個水泥廠，后來他把水泥廠不斷發(fā)展壯大，21世紀初從外國引起先進技術設備，建成了長沙市周邊唯一一個能生產高標號水泥的旋窯水泥生產線，并以水泥生產為龍頭，形成了一個建材產業(yè)鏈，全村青壯年個個都在企業(yè)上班、領工資，農業(yè)則吸收外地農民來生產，全村村民年年有分紅、個個有收入，成為湖南的華西村。由此可見，村黨組織在發(fā)展壯大農村集體經濟、帶領群眾致富奔小康中具有不可或缺的“領頭雁”作用。

第三，在加強政治文明、精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩(wěn)定中處于前沿地位。目前，隨著農村改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的建立，農村經濟活動日趨活躍，利益關系日趨復雜，尤其是基層民主政治建設的推進，村民民主意識的不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部領導方法和組織活動的方式，依法行政，規(guī)范工作程序。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點上。農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去調處、去化解。大到村級發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法回避。在群眾的心目中，村干部的一言一行，一舉一動，在一定程度上代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發(fā)廣大人民群眾對黨和政策的擁護和愛戴之情;反之，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發(fā)各種矛盾，危及社會安定。

正因為農村黨支部地位和作用如此重要，所以，市委對農村工作和農村黨支部的建設非常重視，市委書記盛茂林同志在深入調研研究的基礎上，提出了“以村為主”推進農村工作的指導性意見，經市委研究，出臺了“以村為主”推進農村工作的意見，主要內容是：以村為主宣傳政策法規(guī)，以村為主發(fā)展農村經濟，以村為主落實計劃生育，以村為主建設公益事業(yè)，以村為主維護社會穩(wěn)定，以村為主建設精神文明。并明確市、縣、鄉(xiāng)三級黨委加強對“以村為主”工作的領導，解決村干部的政治和物質待遇。

二、村黨支部書記的基本職責

村黨支部的重要地位和作用，決定村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，“支部強不強，關鍵在班長”。黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康的過程中，必須明確自己肩負的責任，找準自己的位子，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。

在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有五條：

1、認真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。黨在農村的各項方針政策，是指導農村工作、規(guī)范農村各級組織行為的準則。作為村黨支部書記，必須帶頭宣傳和執(zhí)行黨的方針政策，把政策交給群眾，讓廣大群眾了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X行為，推動農村經濟發(fā)展和各項事業(yè)的全面進步。農村的各項方針政策，直接涉及到農民的切身利益，能否嚴格執(zhí)行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標準。在執(zhí)行政策、完成任務上，村黨支部書記必須做到以下三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內外有別。二是嚴守紀律。要不折不扣地執(zhí)行政策，按時完成上級交給的各項任務，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對策”，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就不執(zhí)行。三要以身作則。在任何時候，任何情況下，村黨支部書記都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，同時要管好自己的子女、親屬，教育他們帶頭執(zhí)行政策，帶頭完成各項任務。

2、大力發(fā)展村級集體經濟，團結和帶領群眾致富奔小康。發(fā)展村級集體經濟，團結和帶領群眾致富奔小康是黨在農村的一條重要方針，是深化農村改革、完善雙層經營體制的重要內容，是鞏固農村政權、服務農民群眾的物質基礎，也是提高基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的必要條件，這不僅是一個經濟問題，更是一個重要的政治問題。我市在發(fā)展村級集體經濟方面，涌現出不少好的典型。新寧縣崀山鎮(zhèn)鯉溪村原來是一個貧困村，近幾年來，該村黨支部在市扶貧工作組的幫助下，充分利用本地的資源優(yōu)勢招商引資，村里辦了一個河砂場、建立了一座水電站和一個旅游漂流公司，不僅壯大了村級集體經濟，也把該村村民脫貧致富的根本問題和長遠問題解決了。象這樣村黨支部帶領群眾脫貧致富的例子全市還很不少。但就整體而言，我市在村級集體經濟發(fā)展上，存在不少問題。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，指導不力，相當一部分村集體經濟幾乎空白。我們必須正視這些問題，并采取針對性措施加以解決。試想，作為一個村黨支部，不如一個私營企業(yè)主，空有一腔為人民服務的熱血，辦事無錢，說話不響，談何凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力呢?因此，只有大力發(fā)展村級集體經濟，不斷壯大集體經濟實力，切實減輕農民負擔，不斷提高服務水平，村黨支部才能堅強有力。我們必須從政治的、全局的高度增強發(fā)展集體經濟的責任感、緊迫感和危機感，把發(fā)展經濟，帶領群眾奔小康作為村黨支部的根本任務，作為自己的首要職責，進一步振奮精神，堅定信心，完成這一歷史使命。

3、圍繞“五個好”目標，抓好村黨支部的自身建設。作為村黨支部書記，抓好村黨支部的自身建設是自己的應盡職責，不抓村黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在具體工作中，應注意把握以下三點：一是明確目標。前不久，中共中央辦公廳下發(fā)了《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動的意見》，對村級黨組織提出了“領導班子好，黨員干伍好，工作機制好，小康建設業(yè)績好，農民群眾反映好”新的“五個好”目標要求。二要突出重點。“五個好”是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業(yè)績好是核心，反映好是目的。全面實現“五個好”目標，是一個很高的要求，需要一個過程。因此，要注意抓住重點，突出抓好“好班子、好業(yè)績、好制度”這三個“好”，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。三要認真解決突出問題。對于本村的黨支部建設、經濟發(fā)展、精神文明建設，村黨支部書記都要認真分析，摸底排隊，找準問題的根源，認真加以解決。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當前，尤其要解決農民關注的群眾負擔、社會治安、計劃生育等難點、熱點問題。

4、統(tǒng)籌兼顧，抓好村級組織配套建設。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在以主要精力抓經濟工作、抓村黨支部建設的同時，還要強化“配套抓，抓配套”的意識，認真抓好村委會、團支部、婦代會、民兵、村經濟合作組織等村級配套組織建設，健全和完善各種規(guī)章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調動這些配套組織和廣大干群的積極性，指導他們圍繞中心發(fā)揮職能作用，較好地形成村級工作的合力。

5、抓好政治文明和精神文明建設，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建設，是小康建設的重要內容之一。村黨支部書記要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農村的政治文明和精神文明建設，充分利用農村黨員教育陣地，對農民群眾不斷進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育以及科學技術、文化、法律法規(guī)等知識的普及教育。要切實抓好計劃生育、社會治安和文明村、文明戶的創(chuàng)建活動，在群眾中大力倡導講衛(wèi)生、講科學、遵紀守法的社會新風。要敢于同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，為帶領群眾奔小康創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

三、村黨支部書記的基本素質

前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的概述，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，否則就難以擔此重任。《中共中央關于加強農村基層組織建設的通知》指出：“要解放思想，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔認真貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，年富力強，能帶領群眾致富的人，擔任支部書記?！边@是對村支部書記的基本要求。在新的歷史時期，一名合格的村黨支部書記必須具備以下五種基本素質：

1、必須講政治，全心全意為人民服務。一貫強調各級黨組織和黨的干部“必須講政治”。村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導數千名群眾。全心全意為人民服務，一心一意帶領群眾發(fā)展經濟，實現小康，這是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現。能否做到這一點，是對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的嚴峻考驗。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現，也是每一個黨員想問題、辦事情的根本出發(fā)點。全心全意為人民服務，甘當群眾的公仆，就要心里裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾;就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇于犧牲個人的利益。山東省臨沂市羅莊鎮(zhèn)沈泉村支部書記王廷江，將600萬元的個人資產無償獻給村集體，用他自己的話說，“圖的不是個人名利，圖的是讓老百姓過上好日子?！狈Q贊他奉獻之舉“不簡單”，艱苦奮斗“了不起”，一心為民“好樣的”，他之所以能這樣做，就是因為他時刻想著群眾。我市邵東縣流光嶺鎮(zhèn)流鎮(zhèn)村黨支部書記楊善良，在自己家里經濟并不寬裕的情況下拿出15000元為村民修路，在鄉(xiāng)里傳為美談，這也充分體現了一個村黨支部書記無私奉獻的精神風貌。

2、必須懂經濟，具有帶領群眾致富奔小康的能力。加快經濟發(fā)展，增加農民收入，是村黨支部的根本任務。要完成這一任務，作為組織者、領導者和決策者的村黨支部書記，就必須懂經濟，具有領導和駕馭經濟工作的能力。隨著農村改革的逐步深入，社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我們面臨著許多新的課題，比如，如何確定村級經濟發(fā)展的路子?如何根據市場需求引導農民調整產業(yè)結構?如何因地制宜探索農民增收的新途徑?等等，這些都需要我們去學習、去研究、去探索。在市場經濟快速發(fā)展的今天，作為一名村黨支部書記，要學會根據市場需求，通過示范、引導的方式，貼近群眾搞服務，帶著群眾干，做給群眾看，才能找到領導農村經濟工作的著力點。洞口縣高沙鎮(zhèn)南水村黨支部書記舒善根，本人就是一個養(yǎng)魚能手，擔任村支書幾年來，以身示范帶領全村村民發(fā)展養(yǎng)魚事業(yè)，把南水村建成了全市最大的稻田養(yǎng)魚基地，該村因此成為洞口的首富村之一。

3、必須守法，掌握基本的政策、法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經濟交往逐步依靠法律法規(guī)加以規(guī)范。這就要求我們黨的各級干部，要帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀的行為作斗爭。在涉及農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關注的問題上，一定要嚴格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲。在全市村級班子中因不懂法紀而違法亂紀的教訓也很不少。某縣有一個村的村支兩委班子財迷心竅，私自套印鎮(zhèn)財務收據、私刻鎮(zhèn)財務公章向計劃生育對象征收并私分社會撫養(yǎng)費，東窗事發(fā)被檢察機關查獲后，后悔不已，但卻為時已晚。因此，時刻繃緊法紀這根弦，就會不斷警醒自己，不致于因貪小利而失大節(jié)。

4、必須熟悉黨務，善于抓農村黨建工作。熟悉黨的基本知識，會做黨的工作，是黨支部書記必備的素質。黨建工作的各項規(guī)章制度，村黨支部書記必須熟悉，必須做抓黨建的帶頭人。從我市的實際情況看，多數村的黨建工作抓得比較扎實，并且出了成果，出了經驗，推動了村級經濟的發(fā)展。但是，也有一部分村的黨支部書記不重視或不會抓黨建工作，有的把黨建工作當成軟任務，沒有真正擺上位置;有的就黨建抓黨建，沒有與經濟工作緊密結合，搞形式，走過場;有的以經濟工作代替黨建工作，強調事多，顧不上。由于黨建工作薄弱，支部沒有戰(zhàn)斗力，對黨員缺乏凝聚力，對群眾缺乏號召力，以致年復一年，面貌依舊。對于上述問題，村黨支部書記要認真總結反思。當前，加強村級黨建工作，一要明確指導思想。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促小康”，把黨建工作和經濟工作緊密結合起來，認真解決“兩張皮”的問題。二要突出工作重點。要采取有效措施，突出重點，認真抓好黨員干部示范服務基地建設、“幫帶”活動和“雙學雙帶”活動，充分發(fā)揮黨員干部在帶領群眾奔小康中的先鋒模范作用。三要健全黨建工作制度。要建立健全支部抓黨建的各種規(guī)章制度。持之以恒，常抓不懈，保證黨建工作的經?；⒅贫然?。

5、必須統(tǒng)攬全局，具有構建和諧社會的的組織領導能力。為黨中央提出要構建以“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為主要特征的和諧社會，這對我們黨各級組織的執(zhí)政能力提出了更新更高的要求。村黨支部作為一個村的領導核心，對構建和諧農村具有義不容辭的領導責任。在這種情況下，黨支部書記必須在實踐中不斷提高構建和諧社會的領導能力。首先，要有果斷的決策能力。在研究決定全村的經濟發(fā)展等重大問題時，村黨支部書記要同村黨支部委員們認真分析問題，善于審時度勢，抓住機遇，抓住關鍵，善于發(fā)揚民主，走群眾路線，做出正確的決策。其次，要有統(tǒng)籌兼顧的指揮能力。村里的工作千頭萬緒，村黨支部書記不能顧此失彼，也不能胡子眉毛一把抓。一方面，必須抓住重點，解決主要矛盾。就總體而言，發(fā)展農村經濟，實現小康目標，是農村工作的主要矛盾，任何時候都不能放松。抓住了這個中心，就抓住了農村工作的“牛鼻子”。經濟搞上去了，群眾富裕了，其他問題也就迎刃而解了。當然，一個時期有一個時期的中心工作，要分清主次，合理調度。另一方面，要兼顧其他工作，突出重點，并不是只抓重點，要學會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，科學安排。第三，要有調度各方的協(xié)調能力。村黨支部書記要善于協(xié)調班子成員之間，各種村級組織之間的關系，化解各種矛盾，調動方方面面的積極性，使大家各盡其責，團結協(xié)作，共同抓好工作。第四，要有立足眼前、考慮長遠的預見能力。要樹立可待續(xù)發(fā)展觀，合理利用好每一寸土地，保護好生態(tài)環(huán)境，使經濟發(fā)展不以犧牲子孫后代的利益為代價，做到人和自然的和諧統(tǒng)一。

四、對村黨支部書記的基本要求

怎樣做一名合格的村黨支部書記，這是一篇大文章。它既是一個理論課題，更是一個實踐課題。結合我市村黨支部書記隊伍的實際，提出以下四點要求：

1、要加強學習，增長才干。俗話說得好：刀不磨要生銹，人不學要落后。人類進入21世紀，進入了知識經濟時代。知識經濟社會就是學習型社會。聯合國教科文組織提出了這樣的口號：“終身學習是21世紀的生存概念?！弊鳛橐淮妩h員群眾“主心骨”的村支部書記，要十分注重學習。因為只有學習，你才能不斷超越自我，超越他人，“未來唯一持久的優(yōu)勢，是有能力比你的競爭對手學得快”。可見加強學習，是適應新形勢、新任務的需要，是切實履行工作職責的需要，是努力提高自身素質和能力水平的需要。因此，同志們要提高對學習重要性的認識，認真解決好工學矛盾，增強學習的自覺性，發(fā)揚“釘子”精神，切實抓好自身的學習。

在學習內容上，一要學政策理論。村支部書記一個最基本的素質就是政治堅定。“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”。所以，要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的路線方針政策，時刻關心時事。二要學習實用致富技術。現代經濟是知識經濟，是科技經濟。依靠科學技術，是市場經濟條件下提高農產品市場競爭力的決定性條件。只有運用科技，才能提高產量，做到“高產”;只有運用科技，才能提高產品質量，做到“優(yōu)質”;只有運用科技，才能降低生產成本，做到“高效”。我們常講要發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”農業(yè)，其支撐點就是“科技”。邵東斫曹鄉(xiāng)的農民過去種藥材不是死苗就是產量低，常常虧本，農民吃盡了不懂技術的苦頭。后來鄉(xiāng)村兩級干部采取“請進來，帶出去、學進去”的辦法，在全鄉(xiāng)營造“學科技、用科技”的濃厚氛圍，把科技融進每個農民的“腦髓”，融進每一寸田土，給藥農帶來了好收成。比如，由于百合病毒的影響，百合一般只能種一屆，但他們依靠科技，反復試驗，實現了“連種”，大大提高了產量。作為村支書，首先要學好技術，用好技術，成為技術上的專家能手;其次要向農民傳授技術，推廣技術，要采取辦技術培訓班、印發(fā)技術宣傳資料、上門講解等多樣化形式使技術傳遍千家萬戶。三要學法律法規(guī)。xx屆四中全會提出要使我們黨成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。村黨支部書記與農民群眾直接打交道。你的一舉一動都代表著黨和政府的形象，你是否依法執(zhí)政、依法辦事最能決定黨在群眾心目中的印象。而且在新時期，農民的民主法制意識日益增強，他們不僅能運用法律法規(guī)武器來保護自己的合法權益，并時刻用法律法規(guī)的準繩來丈量每個干部的言行。所以，我們村支部書記要學法，要懂法，要嚴格依法辦事。即使是給群眾辦好事，也必須依法而辦。比如，架橋、鋪路、修渠道、建學校，向群眾集資，我們就要一看集資本身是否符合政策，不能亂集資;二看集資的方式和行為是否合法，要堅持群眾自愿，不能牽牛、捉豬、甚至抓人關人。這樣，才能把好事辦好。

在學習方法上，要堅持

“三學”：一是向書本學。提倡多讀書、多看報、多學文件，系統(tǒng)的學習書本知識，了解基本精神，把握基本要領，聯系實際加以理解，做到深入淺出，融會貫通。特別是直接涉及到農村工作的政策、法規(guī)性文件，一定要學懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人學。他山之石，可以攻玉。要善于取人之長，補己之短，虛心學習先進地區(qū)的成功經驗，學習他們發(fā)展經濟的路子、先進的管理方法和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。要經常走出去，開闊眼界，拓寬思路，增長知識。同時，要注意向實踐經驗豐富的老黨員學習，虛心求教。三是在實踐中學。實踐是一個大課堂，實踐出真知。只有開動腦筋，在實踐中不斷總結，不斷探索，才能獲得新的知識。希望同志們通過加強學習，努力實踐，不斷豐富知識，增長才干，人人成為發(fā)展經濟的排頭兵，個個成為群眾致富的“領頭雁”。

2、要解放思想，開拓進取。先進地區(qū)的經驗表明，思想解放的程度決定著工作力度的大小、經濟發(fā)展的快慢。近幾年來，大多數同志的思想發(fā)生了很大變化。但是不可否認，一些僵化的思想和陳舊的觀念仍然禁錮著人們的頭腦，影響著我們的發(fā)展。一是小農經濟思想。眼光狹隘，胸無大志，盲目樂觀，安于現狀。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狹窄，有的村既沒有開發(fā)性農業(yè)，也沒有一個企業(yè)，缺乏市場經濟觀念。二是計劃經濟思想。習慣于兩眼向上，等、靠、要，缺乏搶抓機遇、搏擊市場的意識，缺乏創(chuàng)一流、爭上游的競爭意識，墨守陳規(guī)，不思進取。三是怕風險思想。求穩(wěn)怕亂，怕虧本，怕上當，怕出問題，怕擔責任，怕這怕那，就是不怕落后，不怕守窮。由此可見，必須進一步加大解放思想、更新觀念的力度，做到與時俱進。在奔小康的進程中，廣大干部尤其是村黨支部書記，必須增強三種意識——市場經濟意識、開拓意識和趕超意識，要善于抓住機遇，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，奮力趕超。必須堅持“三個有利于”的標準——只要有利于經濟發(fā)展，有利于生產力的發(fā)展，有利于群眾生活的改善，都可以放心、放膽、放手去干，做到“八仙過海，各顯神通”。

3、要扎實工作，樂于奉獻。我市很多村經濟落后，交通不便，生活條件艱苦，但是，既然我們贏得了廣大黨員、群眾的信任和支持，被推上了村支書的工作崗位，就必須真正沉下去，做艱苦扎實的工作，努力實現任期的既定目標。要樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務的宗旨，注意防止和克服工作在群眾之中卻缺乏群眾觀點，生活在群眾之中卻不能聯系群眾的傾向。要把黨和群眾的利益放在首位，為黨的事業(yè)、群眾富裕，扎實工作，無私奉獻。同志們要大力弘揚開拓進取的精神、埋頭苦干的敬業(yè)精神、不怕困難的拼搏精神、甘愿吃苦的奉獻精神，千方百計搞建設，一心一意謀發(fā)展，帶領群眾改善生產生活條件，不斷提高生活水平。在這方面，邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)梅沖村黨支部書記羅金蓮是全市廣大村支書學習的好榜樣，羅金蓮是一位女支書，1999年擔任村支書以來，先后從家里拿出4萬多元帶領村民努力改善全村貧窮落后的面貌，修通了6公里長的機耕路，讓村民喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，用上了價廉的生活電力，村民年收入經過產業(yè)結構調整6年翻了兩番達到2080元，使昔日的“失控村”由亂變治，貧困村由窮變富。羅金蓮同志以“巾幗不讓須眉”的氣魄體現了一位村黨支部書記扎實工作，樂于奉獻的精神風貌。

4、要廉潔自律，公道正派。公生明，廉生威。村黨支部書記要得到群眾的擁護和信賴，必須廉潔自律，公道正派，為干部為群眾作表率。為此，要正確處理好“三個關系”：一是公與私的關系。村黨支部書記，作為村里的當家人，想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發(fā)，做到公私分明，先公后私，先人后己，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益。凡是要求群眾做到的，自己要首先做到;凡是要求群眾不做的，自己首先不做。二是權與利的關系。村黨支部書記雖然官不上“品”，但手中也有或大或小的權力，正確用權是群眾之福，濫用權力是群眾之禍。因此，無論何時，都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，當廉潔自律的表率。三是個人與組織的關系。村黨支部書記也是普通黨員，要自覺接受集體領導和黨組織的監(jiān)督，高標準，嚴要求，不能搞特殊化，更不能凌駕于黨組織之上，要以公仆的形象為黨員和群眾樹立榜樣。

同志們，這次村黨支部書記培訓班，時間雖短，但安排緊湊，內容豐富，希望大家集中精力，刻苦學習，學有所成，學有所獲，能認真按照“三個代表”重要思想的要求，更好地履行職責，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績，為實現加快發(fā)展、富民強市的宏偉目標建功立業(yè)，為維護全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出新貢獻。

最后，預祝培訓班取得圓滿成功!

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用二

同志們、青年朋友們：

五四青年節(jié)就要到了，在此，我代表縣四大班子向在座各位團員青年并通過你們向全縣廣大團員、青年朋友們致以節(jié)日的問候!

剛才，參加演講賽的12名大學生村官，用充滿激情的語言、生動鮮活的事例，展現了大學生村官在工作、學習、生活、作風等方面的新變化、新氣象、新風貌，集中體現了務實苦干、勇于創(chuàng)新的執(zhí)著追求，充分展示了奮發(fā)向上、積極有為的精神狀態(tài)。這場演講比賽不僅僅是才華的角逐，智慧的較量，更是心與心的交流，思想的互動。在此，我向參加演講比賽并獲得表彰獎勵的各位選手表示熱烈的祝賀!

目前我縣共有大學生村官439名，其中432名兼任了村團支部書記。新形勢下，農村共青團工作面臨著很大的挑戰(zhàn)，大家作為兼職團干部要認識到團的工作是大學生村官開展農村工作很合適的平臺和載體，要善于把團的工作融入到本職工作中?？h委對大學生村官寄予重望，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要志存高遠，努力拼搏，在新農村建設的偉大實踐中建功立業(yè)。

借此機會，我代表縣委向全縣廣大青年朋友提幾點希望:

一是希望廣大青年堅定理想信念，永存高遠之志。理想信念，是人生的精神支柱和行動先導。全縣廣大團員青年，一定要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，自覺把個人的理想同祖國的命運和人民的意愿緊密結合起來，把個人的抱負同全民族的共同理想統(tǒng)一起來，把個人的奮斗融匯到振興中華的歷史洪流中去，不論遇到什么困難和挫折，都不改初衷，矢志不渝。當前，我縣已經度過了最困難、最被動的時期，但金融危機的影響短期內還很難徹底消除，經濟回升的基礎還不牢固，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大。在這一關鍵時期，全縣廣大青年要堅定信心、勇挑重擔，緊緊圍繞縣委十二屆七次全會和全縣三級干部大會確定的目標任務，全力促進經濟社會又好又快發(fā)展。惟其如此，才能在報效國家、服務人民、奉獻社會的過程中實現自己的人生價值，才能獲得強大而持久的前進動力。

二是希望廣大青年勤奮學習實踐，筑牢成才之基?！耙粋€人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史，一個民族的精神境界取決于國民的閱讀趣味，一個政權的視野遠見在于官員群體的閱讀水平?！鼻嗄陼r期是人生中學習的最好時光，是成長成才的關鍵時期。全縣廣大青年要繼承和發(fā)揚“五四”青年崇尚科學、追求新知識的精神，以只爭朝夕的緊迫感，勤于學習，敏于求知，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。要樹立終身學習、科學學習的理念，不僅要鉆研專業(yè)知識，提高崗位技能，而且要開闊視野，優(yōu)化知識結構;不僅要努力學習科學文化知識，而且要培養(yǎng)科學精神，提高辨別是非真?zhèn)蔚哪芰?不僅要向書本知識，更要自覺向實踐學習，向人民群眾學習，向老一輩學習，從人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實踐中汲取營養(yǎng)、增長才干。

三是希望廣大青年銳意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走好奮斗之路。青年人最富有理想、最富有朝氣、最富有進取精神，是創(chuàng)新的希望，是創(chuàng)業(yè)的主體。廣大青年要辯證把握金融危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇，把創(chuàng)新創(chuàng)造與創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)結合起來，在城市、在農村、在企業(yè)、在自己力所能及的范圍內，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用;在推進自主創(chuàng)新和經濟結構調整中，敢于作為、有所作為，讓青春在奮斗中閃光，讓事業(yè)在奮斗中發(fā)展，讓自我在奮斗中成長，為推動xx科學發(fā)展創(chuàng)造新的業(yè)績。

四是希望廣大青年砥礪品德修養(yǎng)，唱響文明之歌。青年時期可塑性強，是人生的起步階段，是品德養(yǎng)成的關鍵時期。廣大青年要繼承和發(fā)揚“五四”先驅引領社會風氣之先的光榮傳統(tǒng)，就必須不斷錘煉品德，提高自身素質，完善人格品質。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的名利觀。要始終把國家和人民的利益放在首位，關心集體，熱心公益事業(yè)，扶貧幫困，見義勇為，為人民、為社會多做好事，尤其要在推進我縣文明和諧縣城建設中，發(fā)揮積極作用，努力做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者，做體現時代進步要求的新道德規(guī)范的實踐者，做社會文明新風尚的倡導者。

同志們，青年朋友們!時光易逝，年老，惟有追求才能不虛度年華，惟有拼搏才能成就事業(yè)。隨著歷史的發(fā)展，伴著歲月的變遷，青年人注定要承擔歷史的重任，走向發(fā)展改革的前沿。我們堅信，具有光榮傳統(tǒng)的青年，一定會在縣委的領導下，高舉“五四”旗幟，緊貼時代脈搏，在堅持科學發(fā)展、推進富民強縣、構建和諧偉大實踐中，譜寫更加壯美的青春之歌!

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用三

甘肅，古屬雍州，地處黃河上游，它東接陜西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼內蒙、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段。

它像一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，縱橫45.37萬平方公里，占全國總面積的4.72%。

甘肅，是取甘州(今張掖)、肅州(今酒泉)二地的首字而成。 由于西夏曾置甘肅軍司，元代設甘肅省，簡稱甘;又因省境大部分在隴山(六盤山)以西，而唐代曾在此設置過隴右道，故又簡稱為隴。

甘肅海拔大多在1000米以上，四周為群山峻嶺所環(huán)抱。北有六盤山、合黎山和龍首山;東為岷山、秦嶺和子午嶺;西接阿爾金山和祁連山;南壤青泥嶺。境內地勢起伏、山嶺連綿、江河奔流，地形相當復雜。這里有直插云天的皚皚雪峰、有一望無垠的遼闊草原、有莽莽漠漠的戈壁瀚海、有郁郁蔥蔥的次生森林、有神奇碧綠的湖泊佳泉、有江南風韻的自然風光，也有西北特有的名花瑞果。

甘肅風景甘肅東南部的天水市和隴南地區(qū)，是歷史悠久、山川錦繡、物產豐富、氣候宜人、民俗奇特的天然膏沃之地，有小江南之稱。

唐玄奘在天水的傳說，使佛公嬌、萬紫山、滲金寺等地，成為民俗旅游的主要景點。

和天水、隴南相臨的甘南、臨夏兩自 治州，是藏、回、東鄉(xiāng)、保 安、撒拉等少數民族的集聚地，有獨具一格的民情和風俗，境內的拉卜楞寺，不但有著精美絕倫的建筑，而且每年7次規(guī)模較大的法會和眾多的節(jié)慶，使拉卜楞寺的宗教民俗活動空前豐富多采。古樸典雅的臨夏清真寺，是穆斯林民眾們的聚禮之地，這里的宗教民俗活動，獨特隆重，令人嘆為觀止。

甘肅東部的慶陽、平涼地區(qū)，是具有悠久革命歷史的老區(qū)。境內除有眾多的革命遺跡外，黃帝登臨、廣成子修煉得道的道家圣地崆峒山，西王母設宴招待周穆王的王母宮山以及公劉廟、菩薩山等廟會，都成為民間文化的傳播陣地和民間經濟的交易場所。特別是嗩吶、剪紙、社火、戲曲等民俗文化尤具魅力。

河西走廊是甘肅著名的糧倉，也是昔日鐵馬金戈的古戰(zhàn)場和古絲綢之路的交通要道。中國旅游標志(銅奔馬又叫馬踏飛燕)就出土于此(武威)。聞名于世的敦煌莫高窟民俗、肅南裕固族風情、肅北蒙古族風情、阿克塞風俗、天祝藏區(qū)風情、雷臺奇觀、古酒泉傳奇、嘉峪關傳說、玉門關和古陽關、橋灣人皮鼓、民間筵悅、駱駝隊等奇風異俗在這里熠熠生輝。

甘肅是一個發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢和劣勢都比較明顯的省份。經過建國以來的開發(fā)建設，已形成了以石油化工、有色冶金、機械電子等為主的工業(yè)體系，成為我國重要的能源、原材料工業(yè)基地。農業(yè)生產基礎條件得到一定改善，糧食實現了省內供需總量基本平衡，基本形成了草畜、馬鈴薯、水果、蔬菜等戰(zhàn)略性主導產業(yè)，制種、中藥材、啤酒原料等區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)，以及食用百合、球根花卉、黃花菜、花椒、油橄欖等一批地方性特色產業(yè)和產品。教育、科技事業(yè)有了長足發(fā)展，現有普通高校34所，中央所屬的科研機構22個。文化事業(yè)不斷進步，舞劇《絲路花雨》、《大夢敦煌》飲譽全球，《讀者》雜志成為全國發(fā)行量最大的期刊。

20xx年，省委、省政府以科學發(fā)展觀為指導，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力保障和改善民生，經濟社會發(fā)展呈現出增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。全省完成生產總值5020億元，增長12.5%;固定資產投資完成4200億元，增長40%;大口徑財政收入933.6億元，增長25.3%;地方財政收入450.4億元，增長27.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14988.7元，增長13.6%;農民人均純收入3909.4元，增長14.2%。

當前，甘肅正處在負重爬坡期。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施和中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施力度加大，特別是為甘肅量身定制的《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》等政策機遇，使甘肅面臨著難得的政策疊加期和黃金發(fā)展期，步入了奮力趕超、轉型跨越的歷史階段。20xx年，根據中央經濟工作會議精神，省委提出了穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，繼續(xù)堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建和強化基礎設施建設、特色優(yōu)勢產業(yè)培育、人力資源開發(fā)的“四抓三支撐”總體工作思路以及“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴的目標，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉型轉移，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民族民生，更加注重安全安定，全力做好穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的各項工作，推動經濟轉型跨越發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。

20xx年1月3日，甘肅省林業(yè)部門表示，甘肅兩處有大熊貓分布的省級保護區(qū)，通過專家評審后晉升為國家級保護區(qū)，此舉將有利于野生大熊貓棲息地的連片保護。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用四

為慶祝中國共產黨成立95周年，市委在“七一”前夕結合“四下基層、四解四促”活動，帶頭到掛鉤聯系村開展“下基層，過黨日”活動，以普通黨員身份參加掛鉤聯系村組織生活會，與農村黨員干部一起重溫入黨誓詞，為基層黨員干部上黨課，并圍繞“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、推動脫貧攻堅”這一主題，與廣大黨員群眾共謀富民之路、共商發(fā)展之策，引導基層黨員以學促做，知行合一，推動基層學習教育學有所循、做能見效。今日起本報摘登市委在“下基層，過黨日”活動中的黨課講稿，供各地各單位學習借鑒。

今年是中國共產黨建黨95周年。按照中央、省委和市委開展“兩學一做”學習教育的部署，在“七一”前夕市委同志帶頭開展“下基層、過黨日”主題活動，給基層黨員干部講黨課，一起謀劃發(fā)展思路，一起接受黨性教育?；鶎狱h員干部是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的骨干力量和領頭雁，要牢記職責使命、改進工作作風、提高能力素質，依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾，全力以赴把黨的扶貧政策落到實處，矢志不渝地帶領群眾脫貧致富。

第一、要做發(fā)展帶頭人。習近平總書記強調，“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標?！边@就要求我們必須持續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、奮勇拼搏。特別是基層黨員干部要當好農村發(fā)展的帶頭人和脫貧致富的領路人。首先要理清發(fā)展思路，在“種養(yǎng)加”上多動腦筋，多想辦法，挖掘潛力，增加農產品的附加值。其次要找準脫貧路子，做到因村、因戶、因人施策，嚴格落實掛鉤幫扶制度，鎮(zhèn)村干部要包村、包戶、包人。針對不同群體要有不同措施，比如針對有勞動力的貧困戶，可以引導他們到企業(yè)工作;針對因病返貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決醫(yī)藥費的問題;針對因學致貧的貧困戶，要想辦法幫助他們解決孩子上學問題。還要創(chuàng)新脫貧辦法，引導貧困戶克服“等靠要”的落后思想，克服等待上面“抱”著自己走的錯誤觀念。特別是要進一步鼓勵引導大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把他們培養(yǎng)成農村生產資料的保護者、社會主義新農村的建設者、農業(yè)新品種新科技的推廣者、農村精神文明建設的傳播者和農村基層組織的骨干力量。

第二，要做新風示范人。習近平總書記指出，扶貧開發(fā)既要富口袋，也要富腦袋。全面建成小康社會，更重要的是“全面”，不僅是經濟、物質上的小康，更是思想文化素質上的小康。一句話，就是人的全面發(fā)展。要加強道德修養(yǎng)。發(fā)揚社會主義道德新風尚、提倡共產主義道德，是《黨章》規(guī)定的黨員義務。廣大黨員要時常對照黨章黨規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，帶頭踐行社會主義道德，自覺遵守社會公德，永葆先進性和純潔性。要培育良好社會風尚。帶頭踐行“三嚴三實”要求，老實做人、老實干事，還要根據不同人群的特點，通過多種形式，帶動引導群眾形成良好的社會風尚。要弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，傳承好閩東豐富的廉政文化、畬族文化和紅土地文化，從中汲取精神滋養(yǎng)，進一步夯實培育社會主義核心價值觀的深厚根基，從而贏得民眾的廣泛認同，形成強大的凝聚力和向心力。

第三，要做和諧引領人?；鶎狱h組織和黨員干部是黨密切聯系群眾的橋梁和紐帶，要注重提升化解社會矛盾和處置突發(fā)事件的能力，促進村與村、戶與戶、人與人之間和睦相處，切實為推進扶貧開發(fā)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。黨員干部要帶頭遵法學法守法用法，嚴格按法定權限、法定程序辦事，尤其是在扶貧開發(fā)資金的使用上，必須做到于法有據、程序正當，公平、公開、公正。要帶頭參與普法工作，引導群眾增強法治觀念，樹立法律權威。要化解矛盾糾紛，引導群眾通過合法有效的途徑反映訴求，確保各類矛盾糾紛都能及時有效化解，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護農村安定穩(wěn)定。要下定決心把村級黨組織建設好，幫助基層組織增加集體財力，提高村干部待遇，鼓勵年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村級事務管理，激發(fā)基層黨組織的生機活力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四，要做群眾貼心人。要牢記的囑托，始終把心貼心人民，關心、救濟每一個需要關心濟助的人。要增強公仆意識，牢記“人民政府”前面有“人民”二字，當好人民的公仆。要增強責任意識、為民意識，同群眾干在一起、苦在一起、累在一起，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要做好群眾工作。作為基層黨員干部，密切聯系人民群眾是一項基本功。要克服“懶、散、怕”的思想傾向，主動拉近同群眾的距離、增進同群眾的感情，為群眾做主、替群眾分憂、為群眾辦事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，竭盡全力解決群眾困難。要辦好為民實事。對群眾的反映和訴求，一定要多聽、多想、多努力去多做實事。有一些的確做不了的，也要千方百計跟老百姓說清楚，群眾也會理解。只有這樣，我們才能得到群眾的認可和擁護

深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

經過改革開放37年來的艱苦奮斗，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，成為世界上減貧人口最多的國家。截至底，按現行脫貧標準測算，我國仍有5575萬農村人口生活在扶貧標準線以下?！笆濉睍r期，要實現脫貧攻堅目標，補齊全面建成小康社會的最突出短板，必須進一步深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板就是農村還有5575萬貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認可。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關增進人民福祉。指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！备母镩_放以來，伴隨著經濟社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎。得民心者得天下。中國共產黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產生活狀態(tài)和精神面貌，對促進社會進步、民族團結和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善?！笆濉睍r期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 如期實現全面小康目標

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照全國人大會對這次集體學習的安排，我向大家報告我國扶貧開發(fā)工作的進展和關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署的基本情況。共匯報三方面內容。一是世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用;二是我國扶貧開發(fā)工作的進展及現狀;三是中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。

一、世界減貧事業(yè)的進展及我國的作用

(一)世界減貧事業(yè)的目標和進展

相當數量的人口陷于貧困，始終是人類社會發(fā)展與進步所面臨的大敵。第二次世界大戰(zhàn)結束后，按照聯合國憲章形成了新的國際秩序。但廣大在政治上獲得獨立的發(fā)展中國家，仍面臨著消除貧困這一艱巨而繁重的任務。聯合國為動員各國進一步采取實際行動，協(xié)調國際社會加大推進世界減貧事業(yè)的力度，在1992年12月召開的第47屆聯合國大會上，做出了將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”的決定。9月，聯合國千年首腦會議又把到20將世界極端貧困人口和饑餓人口減少一半，作為千年發(fā)展目標之一。年9月舉行的聯合國發(fā)展峰會，通過了到2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這個發(fā)展議程共包括17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體指標，其中第一個目標就是“在全世界消除一切形式的貧困”。在這個目標下，設有7個具體指標，其中第一個指標是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧困”。

根據聯合國的測算，世界生活在極端貧困中的人數，已從1990年的19億人，降至2015年的8.36億人，世界極端貧困人口減了54%(即10.64億人)，其中的主要進展是在20以后取得的。因此，可以說全球在減貧問題上已基本實現了聯合國提出的千年發(fā)展目標。

(二)我國在世界減貧進程中的作用

我國有自己的貧困人口認定標準。按我國政府制定的1986年的扶貧標準，倒推到1978年，我國農村有貧困人口2.5億人。但世界銀行對我國的減貧進程有他們的評價。按每人每天1.25美元的標準測算，世界銀行認為倒推到1981年我國有貧困人口8.39億人;而按此標準，到我國的貧困人口已減少到8417萬人。因此，世界銀行認為，在此期間，中國的貧困人口共減少了7.54億人，占全球同期減貧人口總數的70%以上。這也是關于中國30多年來減少貧困人口7億多人這一說法的由來。

盡管全球基本上實現了千年發(fā)展目標中關于減少一半貧困人口的目標，但總體進展很不平衡。根據世界銀行按每人每天1.9美元的標準測算，全球貧困人口8.97億人，其中43.4%，即3.89億人集中在撒哈拉以南的非洲;34.4%即3.09億人集中在南亞。按世界銀行的標準測算，20全球貧困人口最多的前3個國家，分別是印度(2.3億人)、尼日利亞(8735萬人)、中國(8700萬人)。而我國按自己的標準(不變價2300元/人·年)測算的年農村貧困人口則為9899萬人。這也從一個側面說明，我國現行的貧困標準(2012年現價2536元/人·年)實際上并不低于世界銀行推薦的每人每天1.9美元的標準。

(三)關于國際貧困標準

自1991年開始，世界銀行根據全球最貧窮國家的貧困線，制定了以美元表示的國際貧困線，用于監(jiān)測全球的極端貧困狀況，并根據“購買力平價轉換系數”進行更新。從世界銀行制定第一個國際貧困線到今年，已經更新了三次。

第一個國際貧困線(1.01美元)。世界銀行于1991年，對33個國家的貧困線用1985年購買力平價進行分析，最窮的8個國家(肯尼亞、尼泊爾、坦桑尼亞、孟加拉、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、巴基斯坦)的貧困線為每人每天1.03美元，其中6個國家為每人每天1.01美元。世界銀行據此確定國際貧困線為每人每天1.01美元(簡稱1美元)，在《世界發(fā)展報告1990》中正式使用。

第二個國際貧困線(1.08美元)。世界銀行于，用1993年購買力平價，計算最窮10個國家(中國、坦桑尼亞、贊比亞、印度、印度尼西亞、泰國、尼泊爾、孟加拉、突尼斯、巴基斯坦)的貧困線中位數為每人每天1.08美元，據此確定了每人每天1.08美元的國際貧困線，并在相應的世界發(fā)展報告中使用。

第三個國際貧困線(1.25美元)。世界銀行于，用購買力平價，計算最窮15個國家(馬拉維、馬里、埃塞俄比亞、塞拉利昂、尼日爾、烏干達、岡比亞、盧旺達、幾內亞比紹、坦桑尼亞、塔吉克斯坦、莫桑比克、乍得、尼泊爾、加納)貧困線的平均數為每人每天1.25美元，據此確定每人每天1.25美元的國際貧困線。

第四個國際貧困線(1.9美元)。世界銀行于2015年，用20購買力平價，對制定1.25美元標準時的15個國家的貧困線的平均數重新計算，得到每人每天1.89美元的國際貧困線，即1.9美元貧困線。

在使用世界銀行提出的國際貧困標準時，必須注意的問題是，他使用的是購買力平價而不是匯率，因此不能將各國的貧困標準按匯率直接將本幣對美元進行直接折算。同時，我國也并不認可按購買力平價計算的人民幣對美元的換算系數。為了進行比較，我們了解到世界銀行采用購買力平價計算的人民幣兌美元的換算系數近年大體保持在1:3.5—3.6之間。按此換算系數，我國按現價計算的貧困標準為2800元/人·年，折合為777.78—800美元，每人每天為2.13—2.19美元。因此，按世界銀行的標準，我國的農村貧困線實際上是高于他們提出的每人每天1.9美元的。這一點，世界銀行方面也是認同的。

二、我國扶貧開發(fā)的進程和現狀

(一)扶貧事業(yè)的發(fā)展進程

新中國的建立，使中國農村長期存在的大規(guī)模極端貧困現象得到了明顯緩解。但在此后的20多年時間中，仍有相當數量的農民處在溫飽不足的貧困之中。到1978年，全國農村有貧困人口2.5億，占當時農村總人口的30.7%。從1978年底開始，農村改革激發(fā)和調動了廣大農民生產積極性，農產品產量大幅增加，農民收入迅速提高，大大緩解了農村貧困問題。到1985年底，全國農村貧困人口減少到了1.25億人，貧困發(fā)生率下降到14.8%。

從20世紀80年代中期開始，我國開始在全國范圍內有計劃、有組織、大規(guī)模地開展扶貧開發(fā)工作。1986年成立了專門機構——國務院貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組及辦公室，安排專項扶貧資金，制定專門的優(yōu)惠政策，并對傳統(tǒng)的救濟式扶貧進行改革，確立了開發(fā)式扶貧的方針。到1993年底，全國農村貧困人口減少到了8000萬人，貧困發(fā)生率下降到8.7%。

1994年3月國家頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994—年)》，要求集中人力、物力、財力，用7年左右的時間，基本解決8000萬農村貧困人口的溫飽問題。由此，扶貧開發(fā)進入了攻堅階段。為了實現這一目標，這一時期的扶貧開發(fā)工作重點發(fā)生了由主要扶持貧困地區(qū)(主要是貧困縣)向扶持貧困村、貧困戶的轉變。同時，較大幅度地增加了扶貧資金。到2000年底，按當時扶貧標準，農村貧困人口已降至3209萬人，貧困發(fā)生率下降到3.7%?！鞍似叻鲐毠杂媱潯贝_定的目標基本實現(根據國際經驗，當一國、一地區(qū)的貧困發(fā)生率降至3%時，即可認為已完成減貧任務)。

20，我國頒布實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(—20)》，扶貧工作重點與瞄準對象做出重大調整。扶貧工作重點縣放到中西部地區(qū);貧困村成為基本瞄準對象，以村為單位進行綜合開發(fā)和整村推進。這一階段把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務。到年底，以當時扶貧標準1274元計算，農村貧困人口2688萬人，貧困發(fā)生率為2.8%。

年，國家頒布實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-)》。此時，新型農村合作醫(yī)療制度、農村最低生活保障制度已普遍建立，因此，這一階段的扶貧開發(fā)工作重點，開始從以解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。國家大幅度提高了扶貧標準，明確以在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，圍繞實現兩不愁(吃、穿)、三保障(看病、子女上學、住房)為中心推進扶貧開發(fā)。

黨的以后，以中共中央辦公廳、國務院辦公廳底印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)的意見》為標志，我國扶貧開發(fā)進入精準扶貧新階段。據預測，到2015年底，農村貧困人口將降至6000萬人。黨的十八屆五中全會確定，“十三五”時期實施脫貧攻堅工程，用五年的時間，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

(二)我國扶貧開發(fā)的基本做法和基本經驗

這些年來，我們主要采取了以下重要舉措。一是堅持改革創(chuàng)新，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，不斷出臺有利于貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展的經濟社會政策，為大規(guī)模減貧奠定了基礎、提供了條件。二是堅持政府主導，把扶貧開發(fā)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，作為戰(zhàn)略性任務來推進，集中力量組織開展大規(guī)模的專項扶貧行動，針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發(fā)展規(guī)劃。三是堅持開發(fā)式扶貧方針，用發(fā)展來帶動減貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，同時注重調動扶貧對象積極性、主動性，提升其自身發(fā)展能力，發(fā)揮其脫貧的主體作用。四是堅持農業(yè)優(yōu)先、實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方略和工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村與“多予少取放活”的方針，全面促進農村經濟社會的發(fā)展，使貧困地區(qū)和農村貧困人口普遍受益。五是堅持大力改善貧困地區(qū)的路、水、電、氣、房等基礎設施條件，為貧困人口創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。六是堅持動員社會參與，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，構建了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。七是堅持普惠政策和特惠政策相結合，扶貧開發(fā)政策和社會保障制度相銜接。

經過30多年不懈的艱苦奮斗，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現聯合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。

在長期實踐中，我國成功走出了一條以經濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑，政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合，普惠性政策與特惠性政策相配套，扶貧開發(fā)與社會保障相銜接的中國特色扶貧開發(fā)道路。最核心的經驗有兩條：

第一，經濟社會發(fā)展的帶動。我國扶貧成就的取得主要依靠經濟社會發(fā)展的帶動。改革開放30多年來，我國國民經濟穩(wěn)步增長，綜合國力不斷增強，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。經濟增長提供了大量就業(yè)機會，2.6億多農業(yè)勞動力轉向非農就業(yè)。1979-2012年的33年間，我國農民人均純收入實際年均增長7.5%，比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高0.1個百分點。

第二，發(fā)揮政治和制度優(yōu)勢。發(fā)揮中國共產黨領導的政治優(yōu)勢和社會主義制度的優(yōu)越性，最大限度地調集資源和各方面力量，投入扶貧開發(fā)。這是中國特色減貧道路最鮮明的體現。一是始終把扶貧開發(fā)作為國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的重要內容，連續(xù)制定專門的減貧規(guī)劃，如《國家八七扶貧攻堅計劃》、兩個十年《中國農村扶貧開發(fā)綱要》，明確奮斗目標和主要政策措施。二是實行責任、任務、資金和權力四個到省的扶貧工作責任制和各級政府扶貧工作首長負責制。三是建立健全從中央到地方的扶貧工作領導機構。四是不斷加大扶貧資金投入力度。五是調動各方面資源和社會力量，形成支持貧困地區(qū)發(fā)展的合力。

(三)扶貧開發(fā)面臨的主要問題

從客觀情況看，可以用兩句話概括。一句是貧困人口依然龐大。按現行貧困標準，20底有農村貧困人口7017萬，貧困發(fā)生率7.2%?，F有貧困人口主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川六省區(qū)的貧困人口均超過500萬。另外一句是脫貧難度越來越大。經過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經基本脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。尚未脫貧的人口大多致貧原因復雜，自身發(fā)展能力較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。

從工作層面看，面對繁重的扶貧開發(fā)任務，當前還存在認識跟不上、工作不適應的突出矛盾。一是部分地方領導干部思想認識還不到位。部分扶貧任務比較重的地方主要領導還沒有把扶貧開發(fā)工作放在突出的位置，各級黨政領導班子和黨政領導干部的政治責任還沒有落到實處。二是工作考核機制不健全。中央對省(區(qū)、市)的考核機制還沒有建立，部分省(區(qū)、市)對貧困縣黨政領導班子和領導干部的經濟社會發(fā)展實績考核辦法還不完善。三是工作思路和工作方法不夠清晰。不少地方還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和工作方式上，一些地方表面上建立了精準扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。四是投入力度還不夠。政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務不相適應，財政扶持投入渠道分散，未形成合力。

(四)現行的貧困標準和貧困人口分布狀況

現行標準的由來和基本考慮。我國實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，制定和調整過4次貧困標準，分別為1986年的206元，2001年的865元，的1196元，2011年的2300元。同時，在每次明確不變價為基數的貧困標準后，再根據物價指數的變動逐年調整按現價計算的年度貧困標準。

現行的按2010年不變價2300元為基數的貧困標準，是2011年確定的。2011年11月中央召開扶貧開發(fā)工作會議，在綜合考慮經濟發(fā)展水平、貧困人口解決溫飽并適度發(fā)展的要求以及政府財力的基礎上，新的貧困標準比20的標準提高了92.3%。根據2300元的新標準，2010年的貧困人口擴大到了16567萬人，占農村總人口的17. 2%。2011-年，按現價計算的貧困標準分別為2536元、2625元、2736元、2800元，貧困人口數量分別降到12238萬、9899萬，8249萬和7017萬。

現行標準下貧困人口的分布。貧困人口仍然主要分布在中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)。2014年，連片特困地區(qū)貧困人口3518萬，占全國農村貧困人口的50%。其中，滇黔桂石漠化區(qū)貧困人口數量最多，有488萬，其次是武陵山區(qū)(475萬)、秦巴山區(qū)(444萬)和烏蒙山區(qū)(442萬)。四省藏區(qū)的貧困發(fā)生率最高，為24.2%，其次是西藏區(qū)(23.7%)、烏蒙山區(qū)(21.5%)、呂梁山區(qū)(19.5%)、六盤山區(qū)(19.2%)和滇西邊境山區(qū)(19.1%)。

統(tǒng)計數據與建檔立卡數據的關系。目前，我國的農村貧困人口數據有兩套，一是國家統(tǒng)計局的監(jiān)測調查數據，二是國務院扶貧辦的建檔立卡數據。

從起，國家統(tǒng)計局開始對我國農村貧困狀況進行監(jiān)測，通過全國住戶調查抽樣數據測算全國農村貧困人口規(guī)模及分布，并每年發(fā)布《農村貧困監(jiān)測報告》，作為我國農村貧困人口狀況的法定統(tǒng)計數據。從20起，國務院扶貧辦按照精準扶貧方略的要求，以國家統(tǒng)計局發(fā)布的貧困人口規(guī)模為控制數，開始實施對全國農村貧困人口的建檔立卡工作。年，建檔立卡的農村貧困人口為8962萬人。這比國家統(tǒng)計局公布的2013年全國農村貧困人口8249萬人多出713萬人，即多出8.64%。

貧困監(jiān)測調查使用的是國際通行的抽樣調查辦法，數據相對客觀，但局限性是不能將貧困人口落實到具體的人頭上。建檔立卡登記的農村貧困人口，是通過村內民主評議、村鄉(xiāng)縣逐級審核和“兩公示一公告”等程序識別的貧困人口。需要說明的是，統(tǒng)計局的數據是根據每年的貧困標準通過抽樣調查推測出來的。而在農村，由于不可能掌握每個人的實際收入數據，因此，確定貧困人口只能通過村里的民主評議，登記的只能是村里的相對貧困人口。通過建檔立卡，把貧困人口落實到具體的戶和人口，這是實現精準扶貧、精準脫貧的重要手段。兩套數據都必不可少、互為佐證、互為補充。

為避免兩套數據對貧困人口數量產生歧義，經部門協(xié)商和國務院同意，確定：一是區(qū)分兩套數據的表述。即貧困監(jiān)測調查數據表述為“貧困人口”，建檔立卡數據表述為“扶貧對象”。二是明確兩套數據的使用。貧困監(jiān)測調查數據反映貧困總體情況和扶貧總體成效，并每年向社會公布。建檔立卡數據反映精準扶貧工作措施和成效，作為實現精準脫貧的工作依據。同時，兩個部門也在努力完善各自的統(tǒng)計方法，以使統(tǒng)計的數據更為客觀、準確。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署

(一)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策形成過程

黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)。據不完全統(tǒng)計，近幾年在國內考察調研25次，14次涉及扶貧，其中有7次是把扶貧作為重點考察調研內容，連續(xù)三年第一次國內考察都是到貧困地區(qū)。今年以來，先后到云南、陜西、貴州等地調研扶貧工作，在延安、貴陽兩次召開扶貧工作座談會，先后主持中央財經領導小組會議、政治局會議、政治局會議研究扶貧開發(fā)工作，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了一系列新思想新要求。反復強調：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。 他指出：“從現在開始距離實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”。他多次要求：采取超常規(guī)的舉措和過硬的辦法，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區(qū)掉隊。關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面系統(tǒng)總結了中國特色扶貧開發(fā)道路的創(chuàng)新實踐和主要經驗，精辟闡述了扶貧開發(fā)在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中的重要地位和作用，是做好當前及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學指南和根本遵循。

按照的要求，從今年3月份開始，在國務院扶貧開發(fā)領導小組領導下，中央農辦、扶貧辦會同有關部門，研究提出了下一步脫貧攻堅的工作任務、總體目標、政策舉措等一系列建議，形成了向中央財經領導小組會議提交的扶貧開發(fā)工作匯報材料。7月20日，主持召開中央財經領導小組第10次會議，專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報。發(fā)表了重要講話，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略、穩(wěn)妥處理好幾個重大關系、采取切實管用的重大舉措等四個方面，對脫貧攻堅作了深刻闡述。按照中央財經領導小組會議的要求，從今年7月起，在中央農村工作領導小組領導下，正式啟動《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》起草工作。中央農辦、扶貧辦牽頭，組織26個部門組成文件起草組，在第一階段匯報材料的基礎上，進一步提出了脫貧攻堅的指導思想、基本原則和總體目標，論證完善和細化實化了重大政策舉措，形成了《決定》(送審稿)。經過中央農村工作領導小組會議暨國務院扶貧開發(fā)領導小組會議討論和國務院常務會議、中央政治局會議、中央政治局會議審議通過，《決定》于11月29日印發(fā)。

《決定》提出的主要舉措，列入了黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》明確要求“實施脫貧攻堅工程”。五中全會后，中央召開扶貧開發(fā)工作會議。、發(fā)表重要講話。會議全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析了全面建成小康社會進入決勝階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務，對當前和今后一個時期脫貧攻堅工程作出全面部署，動員全黨全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

農村貧困問題是我們全面建成小康社會面對的突出短板。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的實現。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。到20全面建成小康社會，如果還有不少人生活在貧困線以下，全面小康的成色就會受到影響，人民群眾和國際社會也會質疑。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關人民福祉。關心關愛貧困群眾，讓全體人民安康富裕、生活幸福，是我們黨義不容辭的責任。7000多萬貧困人口脫貧，是當前最大的民生問題，脫貧攻堅戰(zhàn)是最大的民心工程。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關黨的執(zhí)政基礎和國家長治久安。解決全部農村貧困人口脫貧，將充分體現社會主義制度的優(yōu)越性，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎就能更加鞏固。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關我國國際形象。我國扶貧開發(fā)取得的偉大成就，贏得了國際社會廣泛贊譽。到年實現現行標準下貧困人口脫貧，就提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的減貧目標，將有力地向世界彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

(三)脫貧攻堅的目標任務

2011年開始實施的《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的目標是：“到2020年，穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢”。黨的十八屆五中全會根據全面建成小康社會的戰(zhàn)略需要，在《綱要》提出的目標基礎上，提出了更明確、更量化的目標，就是現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。

一是關于確?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧的考慮。從我國綜合國力和近年來的扶貧實踐來看，這一目標經過努力是完全可以達到的。2011年以來共減少了5221萬人，平均每年減貧1000萬人以上。雖然減貧速度隨著扶貧難度的增加而逐年下降，但是我們通過超常的、過硬的、管用的舉措，今后幾年每年完成減貧1000萬人的任務，仍然是有可能的。這樣，到2020年時還剩下約2000萬貧困人口。而這2000萬人主要是完全或部分喪失勞動能力的人，是屬于貧困發(fā)生率在3%以下的那部分人口?！稕Q定》明確要以農村最低生活保障制度對他們實行全部兜底，使他們人均實際生活水平高于貧困線。

二是關于貧困縣全部摘帽的考慮。經過幾輪調整，目前國家扶貧開發(fā)工作重點縣共592個。2011年，新的十年扶貧綱要確定了11個連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，共有680個縣，其中同屬重點縣和片區(qū)縣的有440個，重點縣和片區(qū)縣共有832個。通過多年扶持，一些貧困縣發(fā)展較快，已具備退出貧困縣行列的條件。今后幾年，通過進一步加大扶持力度，完全可以使貧困縣全部摘帽。目前，有關部門正在研究建立貧困縣退出機制。堅持分級負責、規(guī)范操作、公開透明、正向激勵的基本原則，中央層面做好頂層設計、政策解讀、督促檢查，對貧困縣退出的標準、程序、政策和核查辦法作出規(guī)定。地方負責具體組織實施。貧困縣退出后，到2020年扶持政策保持不變。

三是關于實現“兩不愁、三保障”的考慮。2011年在確定新的扶貧標準時，考慮到絕大多數貧困人口的生存問題已基本解決，應更多考慮他們鞏固溫飽成果、實現脫貧致富的發(fā)展需要，即要穩(wěn)定實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。實現這些目標，是貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困縣摘帽的重要衡量標準，也是解決區(qū)域性整體貧困的重要標志。

(四)脫貧攻堅的重大舉措

根據脫貧攻堅目標，中央確定了一系列重大政策舉措。核心是實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略。五中全會的《建議》明確了實施精準扶貧的基本路徑：“實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。分類扶持貧困家庭，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產業(yè)和轉移就業(yè)，對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的實施扶貧搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡?！?。據測算，通過產業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧;通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧;通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000余萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。圍繞“五個一批”，中央從發(fā)展特色產業(yè)、引導勞務輸出、加強生態(tài)保護、加強教育脫貧、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、探索資產收益扶貧、健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系等方面，明確了相應的政策舉措。

向大家重點匯報兩個重大舉措。

一是關于易地扶貧搬遷。經過調查研究，決定對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭“十三五”期間完成1000萬貧困人口搬遷任務，到2020年，使搬遷對象生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，與全國人民一道進入小康社會。

“十二五”前四年，中央和地方各級財政投入約802億元，累計搬遷貧困人口733萬人。其中，發(fā)展改革委安排易地扶貧搬遷工程中央預算內投資171億元，搬遷貧困人口302萬人，目前人均補助標準為6000元;各省通過專門安排省級專項資金，統(tǒng)籌安排切塊到省的鞏固退耕還林、中央財政專項扶貧資金、特大型地質災害防治等資金實施易地扶貧搬遷等，共搬遷貧困人口431萬人，人均補助標準主要在3000—6000元之間，個別地方超過10000元。

目前確定的搬遷對象主要為：居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農村建檔立卡貧困人口。采取集中與分散相結合的安置方式，集中安置主要包括行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等。分散安置主要指到有條件的農村插花安置以及投親靠友等。

建設標準是按照“保障基本”的原則，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。適當提高搬遷補助標準，并實行差異化補助政策。中央預算內投資補助資金重點支持中西部地區(qū)，特別是向集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，主要用于搬遷對象住房建設。東部地區(qū)主要依靠自身財力解決，中央預算內投資予以適當補助。

據目前初步測算，實現1000萬人的搬遷，大約所需資金6000億元。籌措渠道主要有：一是逐年增加中央預算內投資規(guī)模，鼓勵和引導農戶自籌部分建房資金，兩項合計力爭達到1000億元;二是通過調整地方政府債務結構，由省級政府向有關市場化運作的省級投融資主體注入1000億元項目資本金，這部分資金實際上就是增發(fā)地方債;三是通過國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設債券設立的專項建設資金，為市場化運作的省級投融資主體注入500億元項目資本金。剩余的3500億元缺口部分，由國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行為省級投融資主體提供易地扶貧搬遷長期貸款。

兩家銀行的貸款資金從何而來?考慮由兩家銀行發(fā)行政策性金融債，中央財政對貸款給予90%的貼息。2015年—暫安排2000億元貸款規(guī)模。承貸主體為市場化運作的省級投融資主體，貸款期限一般不超過20年。由省級投融資主體負責還貸，不納入地方政府債務。

為保證工程順利實施，中央還出臺了相應的財政、投資、金融和土地政策。其中在土地政策方面，新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障易地扶貧搬遷的需要，在分解下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標時，向搬遷任務重的省傾斜。在滿足城鎮(zhèn)化需要的基礎上，允許11個集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外重點縣將部分城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內使用。目前，中央有關部門和各地正在制定完善易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施計劃，各地正在進一步明確搬遷對象、確定省級投融資主體。

二是關于低保兜底脫貧。經測算，到2020年大約還有2000余萬貧困人口屬于完全或部分喪失勞動能力的人。對這部分人，無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧。中央確定，把這部分人口全部納入農村最低生活保障范圍，實行政策性保障兜底。但由于目前扶貧與農村低保在政策銜接上還存在一些問題，因此這兩項制度還未能在減貧進程中充分發(fā)揮“一加一大于二”的聚合效應。

從兩項制度覆蓋的人數看，2014年底全國農村低保對象5129萬人，貧困人口7017萬人，據建檔立卡數據，重合覆蓋的人口約2600萬人。4417萬農村貧困人口沒有享受低保政策，2609萬農村低保對象不在扶貧范圍。形成這一狀況的主要原因是兩項制度的對象識別標準不同。全國有統(tǒng)一的扶貧標準，各地據此都制定了地方扶貧標準，有11個省(市)高于國家標準，19個省(區(qū)、市)采用國家標準。但全國沒有統(tǒng)一的農村低保標準，各地的標準由各省(區(qū)、市)或者設區(qū)的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定。從各地低保和國家扶貧標準比較來看，有20個省份農村低保標準低于國家扶貧標準，最低的河南、廣西、新疆，低保標準分別只有1824元、2029元、2029元;有12個省份農村低保標準高于國家扶貧標準，最高的北京、上海、天津，低保標準分別為7588元、7560元、6154元。從各地低保和扶貧標準的比較來看，有22個省份低保標準低于地方扶貧標準，有6個省份低保標準高于地方扶貧標準，北京、天津、上海都實施低保和扶貧的統(tǒng)一標準。

兩項制度設計的初衷是扶貧開發(fā)促發(fā)展、農村低保保生存，在這一政策目標的引領下，確定的標準和標準所對應的人群存在一定差異，在現階段是正常的。但從我國減貧戰(zhàn)略需要來看，必須發(fā)揮兩項制度銜接的綜合作用。當前大多數地區(qū)農村低保標準低于扶貧標準的狀況，使低保難以充分發(fā)揮兜底作用。因此，中央明確，按照逐步使扶貧和農村低保標準“兩線合一”的思路，加大農村低保省級統(tǒng)籌力度，低保標準較低的地區(qū)要逐步達到國家扶貧標準。同時要求，盡快制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進一步加強農村低保申請家庭經濟狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保。需要說明的是，低保對象主要是完全或部分喪失勞動能力的人口，以及部分因為特殊原因一時生活無著的人，而有勞動能力的人應在政府和社會的扶持下努力靠自己的勞動擺脫貧困。因此，低保制度不能成為一個養(yǎng)懶漢的制度。

在實施“五個一批”的同時，中央還著眼貧困地區(qū)的發(fā)展出臺了一系列重大舉措，包括對貧困地區(qū)加快交通、水利、電力建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快農村危房改造和人居環(huán)境整治，重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅等。

(五)保障措施

打贏攻堅戰(zhàn)，要有一整套的保障措施。中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定圍繞“強化政策保障”、“提供堅強政治保障”兩個方面提出了一系列重大舉措，涉及財政投入、金融扶貧、用地政策、人才支持、領導責任制、基層黨組織建設、考核督查問責、隊伍建設、法治建設等多方面內容。今天重點報告在政治保障、資金保障和法治保障方面的有關決策部署。

1.關于政治保障

發(fā)揮政治優(yōu)勢是我們過去取得扶貧開發(fā)巨大成就的基本經驗，更是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強政治保障。這方面主要有兩大舉措。

一是強化脫貧攻堅領導責任制。中央要求把脫貧攻堅作為“十三五”期間的重大政治任務，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，明確提出實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。并對中央、省、市、縣幾級黨委政府的職能進行了界定，黨中央、國務院主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上?？h級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。同時要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發(fā)任務重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。在這次中央扶貧開發(fā)工作會議上，22個扶貧任務較重的省、自治區(qū)、直轄市的黨委書記、省市長(或主席)都向中央簽署了責任書，承諾到2020年實現本區(qū)域貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。同時中央還要求改進縣級干部選拔任用機制，統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩(wěn)定，對表現優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度。

二是實行最嚴格的扶貧考核督查問責。包括：抓緊出臺中央對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區(qū)進行聯合督查，對落實不力的部門和地區(qū)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談等。

2.關于資金保障

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅，一定意義上要靠錢來支撐。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，今年以來，中央組織有關部門對脫貧攻堅的資金需求、來源進行了認真的分析、測算和籌劃。

近年來，中央財政對扶貧開發(fā)的投入不斷加大。主要有兩個口徑的錢。大口徑就是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口的綜合性支出，指的是中央財政用于農村貧困地區(qū)、農村貧困人口能夠直接受益的資金。包括專項扶貧資金和農業(yè)生產、農村教育、農村醫(yī)療、農村社會保障、水庫移民后期支持以及彩票公益金等方面，這是中央財政對貧困地區(qū)和貧困人口扶持生產、民生建設等方面總的支出。2011年是2272億、2012年是2996億、2013年是3717億、2014年是4587億。還有一個是小口徑，指的是中央財政專項扶貧資金，從2011年的272億，增加到2015年467億。這筆錢是專門用于扶貧的支出，主要用在貧困農村貧困人口的發(fā)展產業(yè)、以工代賑、少數民族發(fā)展、“三西”農業(yè)建設專項補助、國營農場、林場扶貧以及扶貧貼息貸款。

中央脫貧攻堅文件對今后五年財政投入總的要求是“確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應”。具體要求是：“中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜”。也就是說，無論是大口徑的對貧困地區(qū)和農村貧困人口的中央財政支出，還是小口徑的中央財政專項扶貧資金，在“十三五”期間，都要適應脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。雖然當前面臨經濟下行和財政增收困難的壓力，但是，中央已經明確，財政再緊張也要保證脫貧攻堅的需要。

在金融資金方面，中央要求“運用多種貨幣政策工具，向金融機構提供長期、低成本的資金，用于支持扶貧開發(fā)”?！岸喾N貨幣政策工具”主要包括政策性金融債、再貸款、再貼現、差別降準等手段?！伴L期”是因為要在脫貧攻堅的5年內使用，并且不局限于5年，因為今后相當長時間還面臨鞏固脫貧成果、提升貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展能力的任務。“低成本”是因為這是窮地方和窮人用的貸款需求。

中央脫貧攻堅文件有這樣幾個具體支持渠道。一是政策性金融債和專項建設基金，主要是人民銀行給全國性銀行使用的資金。其數額要根據我國貨幣政策節(jié)奏和脫貧攻堅的需要來定。如前所述，在易地扶貧搬遷中，擬發(fā)行3500億元政策性金融債和使用500億元專項建設基金。二是扶貧再貸款。再貸款是央行發(fā)放資金給地方金融機構、支持當地產業(yè)發(fā)展的一種方式，主要發(fā)放對象是小型城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、農村合作銀行和村鎮(zhèn)銀行等四類地方性法人金融機構。人民銀行先后在和2014年分別設立支小再貸款、支農再貸款，其特點是時間長、利率低。按照中央的要求，人民銀行已經決定設立扶貧再貸款，目前已基本完成扶貧再貸款政策的頂層設計，為各類企業(yè)和農業(yè)生產經營主體按其帶動貧困戶數量，給予五年期、低于支農再貸款利率(一年利率2.1% )的貸款支持。這項政策，將于明年1月份出臺實施。2014年底和到今年三季度末，支農再貸款余額分別為2154億和2126億。扶貧再貸款的規(guī)模，要根據貧困地區(qū)的發(fā)展需要確定。三是在兩家銀行設立扶貧金融事業(yè)部。中央已同意在國家開發(fā)銀行和農業(yè)發(fā)展銀行分別設立扶貧金融事業(yè)部，專事扶貧開發(fā)的金融支持，這就從機構設置上，為脫貧攻堅的金融支持提供了保障。目前，兩家銀行扶貧事業(yè)部的組建工作正在順利推進。同時，中央還在采用過橋貸款方式撬動信貸資金、扶貧小額信貸、農民資金互助組織，設立政府出資的融資擔保機構等多方面，出臺了相關政策舉措。

3.關于法治保障

中央在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定明確要求“推進扶貧開發(fā)法治建設。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī)，抓緊制定扶貧開發(fā)條例”。

我國扶貧開發(fā)的實踐為扶貧法治建設積累了豐富經驗。進入新世紀以后兩個為期十年的扶貧開發(fā)綱要和這次中央關于脫貧攻堅的決定，為制定扶貧開發(fā)條例奠定了重要的理論、實踐和政策素材。近年來，先后有黑龍江、湖北、廣東、廣西、重慶、陜西、甘肅、內蒙古、貴州、云南、江蘇、四川、青海等13個省(區(qū)、市)出臺了扶貧開發(fā)工作條例。有關部門從20開始進行扶貧立法的前期準備工作。2012年上半年，起草完成了《中華人民共和國農村扶貧開發(fā)法(草案)》征求意見稿。目前，正在按照這次中央決定的要求，把扶貧立法工作由制定扶貧開發(fā)法調整為制定扶貧開發(fā)條例，并爭取納入20國務院立法計劃。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用五

今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g自治州人事工作圍繞我州改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調整人才結構、全面加強國家公務員、專

業(yè)技術人員和企業(yè)家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務

面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰(zhàn)略目標的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務提出來，這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設;今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態(tài)環(huán)境和基礎設施)，實現三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(yè)(特色農業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決于人的素質的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業(yè)的升級，提升企業(yè)和產業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發(fā)展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發(fā)展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發(fā)領域，科學技術對經濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術應用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應用高新科技產業(yè)項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發(fā)展。好范文版權所有

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責任感，緊緊圍繞經濟發(fā)展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用六

我和同志們一樣，很榮幸的參加了這次培訓班的學習。通過六個專題的學習，自己的理論水平有了新的提高。通過這次學習培訓，自己的思想認識水平得到進一步提高。我認識到：學習培訓的目的是用理論指導工作實踐，做到學以致用，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實開展各項工作。在工作實踐中，要真正做好一個帶頭人，就必須用政治理論武裝自己，充實自己，在提高思想認識水平的同時，值得探討的一個課題是：在新形勢下，如何進一步提高領導管理水平和自身的綜合素質，做一個名符其實的帶頭人。我的主要體會是：

一、堅持認真學習理論，提高自身的綜合素質

作為一個基層黨支部書記，必須認真學習馬克思主義科學理論，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治、經濟、法治方面的理論，不斷提高自身的綜合素質，帶頭正確理解和掌握黨的路線、方針和政策，做到理論聯系實際，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，帶頭向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。在學習理論和工作實踐中，還必須學習《領導學原理》等方面的理論知識，不斷提高自己的組織領導能力和依法治村的管理水平，采取“領好一班人，管好一百人，帶動全村人”的工作方法。一是領好一班人，就是自己做到率先示范，以身作則，明確支委分工，使支部工作正常運轉。二是抓好一百人，就是發(fā)揮全村黨員干部和骨干的作用，使他們積極完成各項工作任務。三是帶動全村人，就是帶領群眾致富，在發(fā)展村級集體經濟的同時，引領全村干部群眾積極投身全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強村的步伐。

二、團結帶領支部一班人，不斷增強整體功能

團結就是力量。工作實踐使我體會到：村支部書記就是一個班長，要當好這個班長，作為一個支部書記，應該平易近人，寬厚待人，相互了解，經常溝通，團結支委一班人，才能增強整體功能，才能共同推動全村各項工作的開展，才能增強支部的感召力，凝聚力，戰(zhàn)斗力。

支委協(xié)調工作。為使支委一班人相互配合、協(xié)調工作，作為一個支部書記，必須帶頭執(zhí)行支部的集體領導工作制度，正常黨內生活，經常與支委開展談心活動，開展批評與自我批評，尊重理解同志，幫助他們增強信心，振奮精神，勤奮實干，在工作中爭當模范，促進全村三個文明協(xié)調發(fā)展。

實行民主決策。增強村級領導班子的整體功能，支部書記應該樹立班長的良好形象，處理各項事務時，要做到既果斷而不武斷，注意支委成員之間的交流溝通，堅持重大事項到支委會上討論研究，廣開言路，集眾所長，聽取大家的意見，發(fā)揮集體領導的作用，重大決策時，充分發(fā)揚民主，使決策科學化、民主化。

三、帶頭廉潔奉公，身先士卒作表率

工作實踐使我體會到：要堅持端正黨風，促進民風好轉，關鍵在于領導干部帶頭廉潔奉公。作為一個村支部書記，要做到一身正氣，兩袖清風，堅持原則，辦事公道，不以權謀私，事事處處率先示范，才能樹立一把手的良好形象。

在工作進程中，要做一個合格的共產黨員，做一名群眾擁護的村支部書記，就必須始終把自己置身于群眾的監(jiān)督之中，時刻嚴守黨紀法紀，不謀私利，永遠做一個遵紀守法的帶頭人。一是用自己的表率作用去影響支委一班人，贏得群眾的信任和支持。二是按照“三個代表”的要求，堅持為群眾謀利益，引領群眾致富，讓全村群眾得到實惠。三是越是有困難的時候，支部書記要迎難而上，始終站在群眾的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群眾，帶領干部群眾共同戰(zhàn)勝困難。四是掌權不謀私，按規(guī)章辦事。平時，在工作中始終保持清醒的頭腦，處處嚴格要求自己，做到手中有權，決不以權謀私，嚴格執(zhí)行落實黨內監(jiān)督制度，接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督。我認識到：只有身先士卒，才能樹立良好的自身形象。五是只有黨風正，群眾才能氣順。在新的歷史時期，村支部書記要真正成為發(fā)展村級經濟和帶領群眾勤勞致富、守法致富的“領頭雁”，就必須在平凡的工作崗位上牢記全心全意為人民服務的宗旨，把全村群眾的利益時時刻刻記在心上，時刻不忘自己的責任。特別在城中村改造和加快城市化進程中，要搶抓機遇，加快村級經濟發(fā)展的步伐。做艱苦創(chuàng)業(yè)的模范，做廉潔奉公的模范，心想集體，情系群眾，真心實意為全村群眾謀利益，努力爭取做一個合格的村黨支部書記，做一個名符其實的領路人，為實現“兩個率先”和“富民強村”貢獻自己的智慧和力量。

通過這次村支部書記培訓班的學習，我一定“爭當學習型干部”。堅持學習理論，用各方面的理論知識充實自己，提高自己，不斷提高自身的綜合素質，在城市化進程中，以創(chuàng)新的理念，開闊的思路和奮發(fā)有為的拼搏精神，為發(fā)展我村經濟和致富百姓，發(fā)揮自己的模范帶頭作用。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用七

一、充分認識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機遇，自我加壓，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設的新局面。

近兩年來，全市各地認真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農戶庭院經濟，又改善了農民生活居住條件，保護了農村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農民群眾反響也十分強烈，認為這就是在貫徹“三個代表”重要思想，就是在為農民辦實事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認識。如有的認為生態(tài)家園就是搞沼氣，對它的豐富理解不深;有的認為生態(tài)家園對發(fā)展農村經濟作用不大;也有的認為生態(tài)家園建設是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認識，充分認識實施這項工程對于加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、全面建設小康社會的重要作用和深遠意義，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把這項工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進。

首先，要認識到生態(tài)家園富民工程建設是直接促進農業(yè)增效、農民增收的“富民工程”。農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段后，困擾“三農”的最突出問題是農民增收問題，各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看，生態(tài)家園建設就是現階段增加農民收入的一條有效途徑。算筆經濟賬：農戶建一口8立方米的沼氣池，一年產氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產出物，必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農民的經營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬-沼-果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產業(yè)，種植香菇的農民人均純收入超過4000元。這是按單個農戶計算，如果進一步做大規(guī)模，形成群體效應，效益將更顯著。

第二，要認識到生態(tài)家園富民工程建設是建設生態(tài)經濟示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經濟示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設向縱深推進，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產業(yè)化的路子，提高產業(yè)和產品的市場競爭力，對此，我們一直在探索。生態(tài)經濟的核心是運用循環(huán)經濟的原理合理配置資源，改善生產和生態(tài)結構，實現無污染、無廢物、優(yōu)質、安全、高效，以促進可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標，在我們實施的生態(tài)家園建設中都得到了很好的體現。用沼氣取代薪柴，促進森林植被的保護，使水土流失得到有效治理;用沼液替代農藥、化肥，降低農殘，減少農業(yè)的面源污染，為無公害農產品、綠色食品、有機食品的發(fā)展提供良好的物質基礎。這些都是發(fā)展生態(tài)農業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設還能把千家萬戶的農民都調動起來，讓廣大農民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農業(yè)，這也為生態(tài)經濟示范區(qū)建設開辟了新途徑。

第三，要認識到生態(tài)家園富民工程建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農村全面建設小康社會的“基礎工程”。黨的xx大提出了全面建設小康社會的目標，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施，既有利于推進農業(yè)結構調整、加快農村經濟發(fā)展，又有利于推動農民生活質量的提高和農村社會的進步。各地把沼氣建設與農村改水、改廁、改欄、改廚結合起來，改變了農戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進了農村精神文明建設。因此，不要小看沼氣的建設，它所產生的影響已經超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。

第四，要認識到生態(tài)家園富民工程建設是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當前，全市上下興起學習“三個代表”重要思想新高潮。我們學習“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設這項工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想，為農民謀利益的一件實事、好事來辦。

當前推進生態(tài)家園建設正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農村中小型基礎設施建設，特別是支持農村沼氣建設這是前所未有的;二是農業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃，支持全國農村各地開展生態(tài)家園建設;三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設，我市被列入重點建設區(qū)域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住，進一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設的新局面。

二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點，注重實效，努力提高生態(tài)家園建設水平

一要重點突破，擴大建設規(guī)模。全市有33萬農戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應。能否通過3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“”期間生態(tài)家園富民工程的建設規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當前關鍵要從點、線、面三個重點進行突破：所謂面，就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結合部，這些地方有一定的工作基礎和經濟條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農戶要優(yōu)先建，力爭達到農戶總數的85%。所謂線，就是國道、省道沿線，要結合其他項目的實施，把生態(tài)家園建設作為重點工程進行配套。所謂點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導作用。

二要創(chuàng)新模式，提升建設品位。建設生態(tài)家園的關鍵是提高生態(tài)家園的與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設與優(yōu)化農業(yè)布局、培育主導產業(yè)、提高農產品質量結合起來，大力發(fā)展有機食品、綠色食品、無公害農產品，提高建設效益。要積極推廣豬-沼-果、豬-沼-茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應用，加強技術組裝，延伸產業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經濟，調整生產結構，實行種、養(yǎng)結合，發(fā)展優(yōu)質安全農產品;鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設，引導農民連片建設，積極幫助他們建設無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導產業(yè);縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調整產業(yè)結構、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進一步豐富生態(tài)家園建設，發(fā)揮更大效益。

三要依靠科技，提高建設質量。生態(tài)家園建設是一項新的事業(yè)，必須依靠科技，加強管理，把好事辦好。要嚴格按照規(guī)定的技術標準施工，選擇符合質量標準的產品，指定合格的技術員承包，堅決防止坑農現象發(fā)生。要積極引進、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設水準處于全國、全省的領先水平。要加強生態(tài)家園富民工程的能力建設，加強專業(yè)技術隊伍的培訓，造就一支高素質的建設隊伍，盡快使基層技術隊伍滿足建設發(fā)展的需要。要加強項目實施的監(jiān)督管理，保證建設質量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務，為生態(tài)家園的進一步發(fā)展提供更為有力的保障。

四要拓寬渠道，加大建設投入。生態(tài)家園富民工程建設資金要堅持農戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導作用，運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農村小型公益設施資金的投入，要做好項目爭取工作。各級財政也應視財力狀況予以支持，村有集體資金也應安排。要加強對各種專項資金的協(xié)調，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當安排，集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農服務的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農民增收節(jié)支后再償還。要引導企業(yè)投資生態(tài)家園建設，并利用國際社會關注環(huán)境保護的有利時機，積極引進外資。

三、加強領導，創(chuàng)新機制，切實把生態(tài)家園富民工程建設這項富民工程、民心工程辦好辦實

一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導和協(xié)調，充分調動各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農部門要結合各自職能，各司其職做好工作;財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導實施農業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設;水利、林業(yè)等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓好示范點建設;共青團、衛(wèi)生、民政等部門要結合農村改水改廁、星光計劃等工程的實施，與生態(tài)家園建設實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工;婦聯和人武部門要結合婦女“雙學雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農戶生態(tài)家園的建設?？傊?，要形成強大的合力，來推動生態(tài)家園建設。

二要創(chuàng)新運作機制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產業(yè)，單靠政府分任務、下指標推動是不行的，必須創(chuàng)新機制，走市場化運作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個規(guī)模就能應運而生一系列的服務性產業(yè)，如維修設備、更新技術、升級換代，沼氣池在使用過程中會出現許多問題等等，這里的商機無限。可以組建沼氣技術服務公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯合，把技術力量和各項資源整合起來，統(tǒng)一按標準為農民提供配套服務，把這個產業(yè)做大了，實力增強了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機制來推動生態(tài)家園建設健康發(fā)展。

三要加強督導檢查。今年全市1.5萬戶的建設任務能否完成，關鍵在各級領導真抓實干。各地各有關部門的主要領導要切實把這項工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強對生態(tài)家園工程建設的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導組到各縣區(qū)進行督查、督辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進行跟蹤推進?？淳褪强垂こ探ㄔO的現狀;查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況;找就是找出存在的問題;議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項工作全面推開，確保各項任務落到實處，使工程建設切實見到成效，使農民群眾切實得到實惠。

最新富民縣六個排頭兵心得體會實用八

各位代表、同志們：

昨天,各位代表把縣長的選票鄭重地投給了我，這是對我高度的信任。我深知這種信任的份量，它不僅寄托了全縣37萬人民的熱切期望，更承載了富民強縣的歷史重任，我深感責任重大而光榮，使命神圣而莊嚴。借此機會，我謹代表我個人和六位當選的副縣長向大家表示衷心的感謝!

我來到工作即將兩年。近兩年來，我把自己深深地融入這片人杰地靈、充滿希望的熱土，與山山水水，與廣大干部群眾結下了深厚的感情。以往，我為自己能夠有機會和干部群眾一起工作生活而感到無比的高興和驕傲;現在，我更為自己能夠繼續(xù)為發(fā)展貢獻微薄之力而倍感榮幸和自豪。

信任意味著責任，期望預示著重擔?！罢l言寸草心，報得三春暉”。在今后的工作中，我將努力做到：

第一，繼承創(chuàng)新，加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務。在過去的歲月里，歷屆政府班子團結奮進，勵精圖治，帶領全縣人民為長遠發(fā)展打下了堅實基礎。今天，縣長的“接力棒”傳到了我的手中，我義無返顧，責無旁貸，唯有加倍努力，以求不辱使命。我將充分發(fā)揮政府一班人的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，在開拓中奮進，努力實現經濟社會又好又快發(fā)展。特別是要貫徹落實好縣第十一次黨代會和縣十四屆人大一次會議精神，把國家的法律法規(guī)、方針政策和實際結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，力爭早日解決好縣域經濟總量小、工業(yè)化發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入低等影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的問題，努力使xx人民物質更富裕、精神更富足、生活更美好。

第二，以民為本，關注民生?？h長不是一種權力，而是一種責任;縣長更不是一種榮譽，而是一種義務?！靶南涤诿裾?，亦為民所系”。我將牢固樹立以民為本的從政理念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，做到深懷愛民之心，恪守為民之責，常謀惠民之策，多辦利民之事，讓百姓真正享受到發(fā)展帶來的實惠。要通過加快發(fā)展，千方百計解決群眾關心的就業(yè)、就醫(yī)、就學等實際問題。要深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把握群眾的思想脈搏，傾聽群眾的呼聲要求，盡己所能，傾己所力，努力而為，做到“為官一任，造福一方”。

第三，求真務實，狠抓實效。發(fā)展的藍圖已經繪就，能否把美好的愿景變?yōu)楝F實，關鍵在于落實，在于真抓實干。會落實是真水平，能落實才是真本領。我將以建設生態(tài)、魅力、和諧和富民強縣為己任，樹立正確的政績觀，認真落實科學發(fā)展觀，絕不搞虛假浮夸的政績工程和形象工程，堅持腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地干工作，搞建設，促發(fā)展。做到不求個人名利，只求人民利益;不求個人榮譽，只求為民造福;不求個人得失，只求發(fā)展。自覺到群眾最需要的地方去，到發(fā)展最需要的地方去，到困難最多的地方去，努力把各項工作落到實處，抓出實效，干出實績。堅持工作主題化，主題載體化，載體具體化，以一抓到底的決心、一抓到底的作風、一抓到底的干勁，著力抓好既定的各項目標、任務的落實，以實實在在的工作回報xx人民。

第四，廉潔勤政，干凈干事。古人說：“吏不畏我嚴，而畏我廉;民不服我能，而服我公”。我將倍加珍惜人民的信任，倍加珍惜組織的培養(yǎng)，堅持從我做起，帶頭廉潔自律，常懷律己之心，常修從政之德，樹立良好的黨風政風。凡要求同志做到的，自己首先做到，凡要求同志不做的，自己堅決不做。在各種誘惑面前，守住氣節(jié)，耐住清貧，頂住歪風，做到清清白白，堂堂正正，以廉生明，以公樹威。堅決服從縣委的領導，自覺把政府的各項工作置于縣委領導、人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督之下。充分發(fā)揚民主，做到依法決策、民主決策和科學決策。努力以身作則，率先垂范，團結和帶領政府一班人同舟共濟，開拓進取，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，向全縣人民獻上一份滿意的答卷。

各位代表，本屆政府的任期是有限的，而事業(yè)是無限的。我堅信，有縣委的堅強領導，有人大政協(xié)的監(jiān)督支持，有各位代表和全縣人民的共同努力，本屆政府一定能夠在有限的任期內有所作為，為無限的事業(yè)譜寫無愧于時代，無愧于人民的新篇章。

最后，恭祝各位代表、同志們新春快樂，工作順利，全家幸福，吉祥如意!

謝謝大家。