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訪問臺灣心得體會實用 對于臺灣的心得體會(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-07 20:02:52 頁碼:9
訪問臺灣心得體會實用 對于臺灣的心得體會(二篇)
2023-01-07 20:02:52    小編:ZTFB

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

對于訪問臺灣心得體會實用一

1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說,法院作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑,個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差,在案件審判過程中存在認(rèn)定事實、適用法律錯誤或程序違法,從而導(dǎo)致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機制,及時予以糾正,但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當(dāng)事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利,法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機制,因而使法院判決帶錯出門,損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。

2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件:一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響,法院在認(rèn)定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多,牽涉面廣,往往牽一發(fā)而動全身,法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼,難以權(quán)衡取舍,稍有不慎,便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中,當(dāng)事人雙方往往在補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補償協(xié)議,從而訴諸法律,雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔,或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補償費用過低、補償款未到位,而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧,從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后,由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,企業(yè)償債能力差,債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高,當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時,便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件,企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元,而債權(quán)人申報的債權(quán)高達(dá)8000多萬元,處理稍有不慎,將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán),不受任何行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響,來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判,因而導(dǎo)致裁判不公,造成當(dāng)事人上訪。

3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差,生活困難,缺乏賠償履行能力,導(dǎo)致申請人贏了官司賠了錢,因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行,或者長期滯留外地,或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn),造成執(zhí)行工作被動,執(zhí)行難到位,因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿,造成涉法涉訴信訪。

4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對法院的裁判是息訴服判的,一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當(dāng),但也有個別案件的當(dāng)事人,為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的,故意歪曲事實,曲解法律,反復(fù)糾纏、要挾法院,干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法,逢會必訪,每逢全國“兩會”或國家重大慶?;顒颖愀笆∵M(jìn)京非正常上訪,造成基層工作的壓力,既影響了法院的公信力,又浪費了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭,得到了好處,或得到了補償,或拿到了社保、低保,或領(lǐng)到了困難救濟(jì),自以為找到了致富門路,便樂此不疲,孜孜不倦,以此為常業(yè),成為信訪專業(yè)戶。

1、強化措施,把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事,民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求,把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序,防止裁判文書帶錯出門,防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名,并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,對本院干警目標(biāo)績效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標(biāo)作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容,年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況,對全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫剟?,對排名倒?shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),把能夠公開的事項一律公開,以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年,我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費,共減、緩、免交訴訟費37萬元。

2、堅持司法為民,從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用,形成化解社會矛盾糾紛的合力,防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集,增加法院的壓力。要大力加強司法調(diào)解,把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程,做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了,減少當(dāng)事人之間的對立情緒,促進(jìn)社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證,充分聽取人民群眾的意見,確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用,但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤,一些基層法院把目光不是盯在案件本身,而是盯在二審法院,在二審法院下功夫,以期減少發(fā)回重審、改判案件,降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件,也因擔(dān)心一票否決或錯案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件,多的甚至達(dá)200多件,工作壓力可想而知,誰能擔(dān)保法官不會犯錯?建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法,根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo),同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進(jìn)行考核。通過綜合考評,給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境,防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。

3、建立長效機制,形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督,通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式,及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題,提出批評意見和建議,幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施,依法運用罰款、拘留等強制措施和手段,強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù),同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法,最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn),防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年,我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,共執(zhí)結(jié)案件42件,其中執(zhí)結(jié)積案6件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬元,收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本,有情司法,把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來,按照法律規(guī)定,建立健全司法救助制度,落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當(dāng)事人,一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人,納入司法救助范圍,給予司法救助,最大限度地減少社會對立面,增加社會和諧因素。同時,勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣U虾蜕鐣戎秶?/p>

4、標(biāo)本兼治,暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導(dǎo),引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利,通過依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助上訪戶解決“法度之外,情理之中”的問題,使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪,要區(qū)分性質(zhì),分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象,要加強教育規(guī)勸,引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對長期進(jìn)行惡意上訪,逢會必訪,逢會必鬧,借上訪之名行要挾敲詐之實,嚴(yán)重擾亂公共秩序、破壞國家機關(guān)辦公秩序的行為,要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,堅決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的,堅決依法追究刑事責(zé)任。

對于訪問臺灣心得體會實用二

內(nèi)容提要:臺灣問題是一個復(fù)雜的有國際背景的國內(nèi)問題,由于臺灣當(dāng)局的挑釁和港澳的相繼回歸,臺灣問題越來越突出。大陸對臺灣挑釁的現(xiàn)有回應(yīng)模式產(chǎn)生了重大而積極的影響,但也存在一定問題。解決臺灣問題的新思路應(yīng)當(dāng)提出以50年作為兩岸統(tǒng)一的時間表,分兩階段解決,第一階段以政治壓力為主,軍事威懾和輿論宣傳為輔;第二階段在和平統(tǒng)一的方式不可行的條件下,只能被迫考慮其它方式,但統(tǒng)一不能無限期拖延。

關(guān)鍵詞:臺灣問題 統(tǒng)一 一國兩制 軍事威懾 兩岸關(guān)系

作者簡介:葉自成,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

臺灣問題是一個國內(nèi)問題,但又是帶有復(fù)雜的國際背景的國內(nèi)問題,它與中國的外交戰(zhàn)略是有緊密聯(lián)系的。考慮臺灣問題不能不與中國的現(xiàn)代化建設(shè)這一最核心的利益相聯(lián)系,要從整個中國外交戰(zhàn)略的角度思考問題。

應(yīng)當(dāng)說,在海峽兩岸的對峙中,大陸提出的許多善意的主張沒有得到臺灣善意的回應(yīng),相反,臺灣當(dāng)局卻一再打破現(xiàn)狀,一再挑起事端,先有李登輝1995年的美國之行,要為臺灣當(dāng)局開拓“外交空間”,1999年7月又有李登輝的特殊兩國論,引起兩岸關(guān)系不斷緊張,也使得臺灣在向臺獨方向不斷滑行。對臺灣當(dāng)局的這些挑釁,對臺灣當(dāng)局的分離主義的政策和傾向,大陸必須對此給予堅決有力的回?fù)簦仨氾@示大陸維護(hù)祖國統(tǒng)一的實力和決心。近年來大陸采取的種種措施都是很有必要的,也取得了很大的成效。大陸對李登輝分裂祖國的言論的批判和針對臺灣當(dāng)局的分裂行動進(jìn)行的軍事演習(xí),在世人面前顯示了中國人民維護(hù)國家統(tǒng)一不惜一切代價的堅強決心,有力地警告了臺獨分子,打擊了臺灣當(dāng)局的囂張氣焰。

但我們還必須進(jìn)一步思考,李登輝的故意挑釁要達(dá)到什么目的?其實,李登輝近年玩的是一個手法,即老鼠戲貓和踩邊線游戲。李登輝每次都是故意挑釁大陸,用一些分裂的言行刺激大陸,他的言行都包含著明顯但又很狡猾的內(nèi)容,可以被解讀為明確的臺獨,但進(jìn)行解釋時又含糊地宣布兩岸政策沒有改變,讓人覺得還是要與大陸進(jìn)行統(tǒng)一的。前者向前邁一步,是踩危險線,后者是往回縮半步,一反一復(fù),李登輝主導(dǎo)的臺灣當(dāng)局還是把臺灣往臺獨方向拖前了不少。這其中也包含著李登輝的連環(huán)套:明里是為了撈選票,為穩(wěn)住李登輝主導(dǎo)的國民黨政權(quán)而顯示其“勇敢”,用臺灣話說是一種政治做秀。李登輝在1995年訪問美國是做秀,在1996年的臺灣大選中還起了一些作用;現(xiàn)在拋出特殊兩國論,也明顯是做秀,也是為了2000年的選舉。但李登輝的做秀還有更大的陰謀,其一,就是要故意挑釁大陸,激怒大陸民眾,刺激大陸,希望大陸在怒火中燒時做出過激的反應(yīng),激化中國與美國的關(guān)系,使美國卷入與大陸的沖突,臺獨分子好從中漁利;其二,就是消耗大陸,拖延大陸解決自己最主要的困難的時間,分散大陸解決自己重大問題的精力和時間,使中國現(xiàn)代化進(jìn)程受阻,延緩中國成為世界大國的進(jìn)程;其三,煽起臺灣民眾所謂大陸以強欺弱,以大欺小,以武力威脅和逼迫臺灣的情緒,引起和加深兩岸民意的敵對,破壞兩岸和平統(tǒng)一的民意基礎(chǔ),推動臺灣民眾心緒向臺獨方向發(fā)展。

李登輝和臺灣當(dāng)局根據(jù)這樣一種賭徒心理在進(jìn)行冒險和進(jìn)行危險的游戲,在分裂的路上越走越遠(yuǎn)。1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習(xí),并沒有阻止臺灣當(dāng)局臺獨傾向的發(fā)展,李登輝還照樣當(dāng)選總統(tǒng),臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人還繼續(xù)以“國家領(lǐng)導(dǎo)人身份”出訪,沒有任何收斂,并導(dǎo)致1999年特殊兩國論的出臺;在特殊兩國論遭到大陸的批判和國際社會的譴責(zé)后,臺灣當(dāng)局又一再表示決不收回兩國論;李登輝還選擇在這一時候在美國的《外交》雜志上發(fā)表文章,再次表示堅持其兩國論。大陸對臺灣當(dāng)局的挑釁的回應(yīng)起什么作用也還難以估計。

面對李登輝這些挑釁手法,我們應(yīng)當(dāng)思考,作出什么樣的回應(yīng)會更有利祖國的統(tǒng)一的大業(yè)?有三點值得提出來進(jìn)一步思考:

其一是關(guān)于臺灣當(dāng)局進(jìn)行挑釁的方式與大陸回應(yīng)方式的對應(yīng)問題。

臺灣當(dāng)局為了造成國際轟動效應(yīng),不惜花巨金到美國和歐洲國家進(jìn)行公交活動,以所謂私人身份出訪外國,在國外新聞媒體上發(fā)表各種分裂祖國的謬論,這些活動產(chǎn)生一定的惡劣的效應(yīng),一些對中國懷有圖謀的國外勢力也對其給予支持和同情;大陸對此則回應(yīng)以長期的批判文章,并多次進(jìn)行針對臺灣當(dāng)局的大規(guī)模的軍事演習(xí),一方面向國際宣示了中國保衛(wèi)國家統(tǒng)一的堅強決心,但在效果上也被一些別有用心的敵對勢力用來渲染所謂的“中國威脅論”,對大陸進(jìn)行攻擊以制造國外公眾對臺灣當(dāng)局的同情。從大陸的立場來看,這種回應(yīng)似乎成本高效果太高。

其二是國內(nèi)建設(shè)與反擊臺灣當(dāng)局的關(guān)系問題。

國家統(tǒng)一是中國的核心利益,但對大陸來說,只要臺灣當(dāng)局的挑釁還沒有走到非要武力的程度,那么大陸的現(xiàn)代化建設(shè)和國家和繁榮和強大就應(yīng)當(dāng)始終是最根本的核心利益?,F(xiàn)在我們的各項建設(shè)取得了很大成績,為國內(nèi)外所矚目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直居世界前例,但下崗人數(shù)增多,國企改革難度大,反貪污腐敗面臨如此艱巨任務(wù),經(jīng)濟(jì)緊縮,外國投資減少,治理環(huán)境污染刻不容緩,哪一個都是關(guān)系到國計民生和強根固本的大事。在這樣的時刻似乎不宜急于把現(xiàn)代化建設(shè)放一邊而太過于突出國家統(tǒng)一問題的緊迫性。

其三是大陸回應(yīng)的現(xiàn)有模式能夠在多大程度上保持最初的較顯著的效果?

我們在指出大陸對臺回應(yīng)模式產(chǎn)生的積極作用時也要看到,大陸對臺方略的效果也是有限的,主要表現(xiàn)在臺灣當(dāng)局并不因此而收斂其臺獨傾向,反而一再對大陸的善意采取挑釁,現(xiàn)在,臺灣當(dāng)局和李登輝拋出的兩國論還未了,又有人提出什么“臺灣新生論”的觀點??梢灶A(yù)料,今后臺灣當(dāng)局的什么登輝們會不斷地在分離的路上表現(xiàn)自己的“創(chuàng)造力”,會有各種謬論出籠,使臺灣在臺獨的方向走得更遠(yuǎn)。

之所以出現(xiàn)這種情況,除了李登輝的個人因素外,更值得進(jìn)一步思考的是臺灣民意的分裂,不少人對臺獨傾向或多或少還抱有一定程度的幻想,即使李登輝下臺了,臺灣的民意也不一定會出現(xiàn)大的變化。明年新上臺的臺灣領(lǐng)導(dǎo)人,可能會與李登輝的做法有一此變化。當(dāng)然,大陸對臺灣當(dāng)局的任何一點新的變化都要給以高度重視,但對此恐怕也不能抱太大的希望。新當(dāng)選的臺灣領(lǐng)導(dǎo)人如果能回到一個中國的立場上來與大陸恢復(fù)談判,推動兩岸統(tǒng)一過程的談判是最好不過的了。但大陸也要做好另一種準(zhǔn)備:如果臺灣當(dāng)局繼續(xù)拖延,或換種方式與大陸玩老鼠對貓,用各種言論挑釁大陸,但又不采取修憲或全民公投等實際獨立的做法,在臺獨問題上踩邊線,大陸是否還按過去的辦法對應(yīng)之?

應(yīng)當(dāng)說,大陸回應(yīng)模式在第一次第二次產(chǎn)生的效果還是很重要的很顯著的。但1996年大陸對李登輝的批評和針對臺灣的軍事演習(xí),并沒有阻止臺灣當(dāng)局臺獨傾向的發(fā)展,李登輝還照樣當(dāng)選總統(tǒng),臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人還繼續(xù)以“國家領(lǐng)導(dǎo)人身份”出訪,沒有任何收斂,并導(dǎo)致1999年特殊兩國論的出臺;在此謬論出臺后,大陸仍以大批判+軍事演習(xí)回應(yīng)之,希望借此使其收回兩國論,但看來大陸也再次難以達(dá)到目標(biāo),臺灣當(dāng)局一再表示決不收回兩國論。

這里有一個邊際效應(yīng)問題:如果第一次使用這種方式可以產(chǎn)生巨大的影響的話,那么越往后,這種模式的效果就可能會減少,即使投入更大的成本,使其規(guī)模更大,但恐怕還是不能產(chǎn)生很好的效果??梢钥闯?,1999年的對應(yīng)方式就沒有1996年對應(yīng)方式產(chǎn)生的效果好。所以,現(xiàn)在的模式只能偶一為之,一而再,再而三,就得不償失了。其中最重要的問題是,它給人的印象只是一種短期的應(yīng)急的被動反應(yīng)的因應(yīng)之策,缺少一個明確的政治目的:通過這種對應(yīng)模式,要達(dá)到一種什么明確的政治目標(biāo)?在實現(xiàn)國家統(tǒng)一的長期戰(zhàn)略目標(biāo)中,這種模式要起什么作用?通過大批判是要“動員”全國人民,還是批給臺灣當(dāng)局看?軍事演習(xí)是要起到一種軍事威懾的作用,還是使大陸保持隨時以軍事方式對臺灣當(dāng)局的政治挑釁給予“最后的徹底的打擊”的能力?

所以,現(xiàn)在大陸實在有必要反思對臺方略。擁有12億人口的大陸,在國際上是代表整個國家的,是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一,在世界的許多事務(wù)中都起著重要作用,現(xiàn)在卻要被一個象李登輝這樣一個地方當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人的舉動所影響,這與中國作為一個正在成長中的世界大國的形象不相稱。

其實,對臺灣當(dāng)局的挑釁言論,一定的有份量的正面的批判文章是必要的,但大批判從根本上說是不起什么作用的,希望他收回特殊兩國論恐怕也是對牛彈琴;對李登輝這樣的拿臺灣人民的福利作賭注的的頑固的分裂分子,保持一定的軍事威懾是必要的,但每次都以規(guī)模較大軍事演習(xí)作為回應(yīng)恐怕也不對路。正是在這樣的背景下,喊打聲在大陸逐強也是可以理解的。但目前大陸也應(yīng)克制臺灣問題上的急躁情緒,現(xiàn)在以武力方式解決臺灣并不符合中國最大的國家利益。大陸在與海峽兩岸的關(guān)系的舉動,也應(yīng)與中國是一個正在成長中的世界大國的形象緊密聯(lián)系起來,在與臺灣當(dāng)局的周旋中,在處理臺灣事務(wù)方面,也要樹立這樣的形象。

在統(tǒng)一臺灣的外部條件問題上,中國一定要堅持臺灣問題是中國內(nèi)政的基本原則,反對任何外來勢力的干涉。這首先是指在什么時候,用什么方式解決臺灣問題的最后決定權(quán)在中國,中國在始終堅持和平統(tǒng)一的大原則時不放棄最后使用武力的可能性。

但是,我們也必須正視臺灣是一個帶有復(fù)雜的國際背景的特殊的國內(nèi)問題,對中美兩國和亞太局勢乃至于世界和平都有重大影響。臺灣問題之所以成為問題,正是因為外部勢力已經(jīng)深深地卷入了臺灣事務(wù),這是一個客觀事實。

這就產(chǎn)生了兩個使用武力的前提:

第一,在國內(nèi)和平方式的潛力沒有用盡之前,決不要輕言“打“字?,F(xiàn)在海峽兩岸可以說還沒有進(jìn)入到實際進(jìn)入政治談判的階段,臺灣當(dāng)局一再提出所謂雙方政治實體的對等談判等進(jìn)行政治談判的前提,為政治談判設(shè)置障礙。

其實,大陸提出的在一個中國的前提下什么都可以談的主張,其實是包括著和平統(tǒng)一的許多可能性的。一國兩制是一個偉大的設(shè)想,它在港澳的實施證明這是一個有強大生命力的思想。而且,一國兩制的思想首先運用于港澳但又不局限于港澳模式。一國兩制思想還會在實踐中產(chǎn)生新的形式,新的模式。所以在臺灣統(tǒng)一的問題上,一定要堅持一國兩制和一個中國前提下什么都可以談的思路,但思考問題時思路要更廣闊一些。甚至一國三制的設(shè)想也是可以考慮的。當(dāng)然這里的一國三制是指國家形式和國家制度,而不是指根本的社會制度。

第二,在考慮動武之前,一定要最大限度的考慮國際影響。這首先是指大陸最后對臺灣動武除了國家主權(quán)和內(nèi)政問題等根本的依據(jù)外,還必須考慮最大限度的合理合情。如果臺灣當(dāng)局僅以分裂言論或其他一些小動作挑釁大陸就實施武力解決,恐怕不是最好的方案。

這里值得考慮的就是中東和談進(jìn)程的例子。當(dāng)矛盾的雙方在和平談判上陷于僵局時,外部的善意中立卷入可能會對打破僵局有利。當(dāng)然,中東和談與臺灣問題有不可比性,就是前者實際上兩個國際主體之間的談判,而臺灣問題則是一個主權(quán)國家內(nèi)部的兩方的談判,但兩者的共同性是都由于大國的卷入而復(fù)雜化。就這一點而言,也許中東和談進(jìn)程對中國也有一定的借鑒意義。從一個較長時期來看,臺灣海峽兩岸政治談判的前提差得太遠(yuǎn),臺灣當(dāng)局不肯承認(rèn)一個中國的原則,要打破這種僵局如果沒有外部的善意中立進(jìn)行調(diào)解恐怕難度太大。

所以,我們以和平方式統(tǒng)一臺灣,也要使用一切方法,其中既包括運用國內(nèi)資源,也包括運用外部資源。任何方式,只要有利于和平統(tǒng)一臺灣,都是可以采用的,不必太拘泥于某些原則。

同時,要從被動接受外國強加于中國的對臺灣問題的消積影響,轉(zhuǎn)變?yōu)闋幦⊥鈬鴮推浇y(tǒng)一臺灣進(jìn)程產(chǎn)生有利的積極的影響。應(yīng)當(dāng)把臺灣問題上的外部因素外部勢力和外部影響,以是否有利于中國國家利益,是否有利于臺灣和平統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分為對華友好的,敵對、惡意和懷有不軌圖謀的,中立的和善意的三種;中國也應(yīng)當(dāng)以此為標(biāo)準(zhǔn)把不同的國家和同一國家不同時期的政府的立場進(jìn)行深入的研究。不能把爭取外部介入的主動權(quán)完全讓給臺灣當(dāng)局,而大陸只是對臺灣在國際上的攻勢做出被動地反擊、拒絕和說“不”。

從美國已經(jīng)卷入,從臺灣當(dāng)局積極地讓那些對臺可能有利的勢力的卷入的圖謀和行動看,我們似乎不應(yīng)簡單地以不干涉中國內(nèi)政為由把所有的外國因素完全加以拒絕(要拒絕也拒絕不了)。中國作為一個大國,應(yīng)當(dāng)不懼怕外部因素已經(jīng)深深地卷入臺灣問題這種復(fù)雜的局勢。

現(xiàn)在臺灣問題的復(fù)雜化是對臺灣當(dāng)局有利,中國作為大國,不妨讓它更復(fù)雜一些,使這種更復(fù)雜化的臺灣局勢變得不完全對臺灣當(dāng)局有利。

既然臺灣問題并不因中國宣布它是一個內(nèi)政,任何外國不應(yīng)進(jìn)行以干涉而使外部因素消失,既然臺灣并不遵守這一游戲規(guī)則,總想把更多的有利于臺灣的外部因素引入其間,那么中國為什么不能考慮修改一下游戲規(guī)則呢?過去我們總因為臺灣讓外部勢力卷入而擔(dān)心,為什么我們大陸不能改變立場、讓那些有利于我們,有利于臺灣和平統(tǒng)一的勢力卷入而讓臺灣當(dāng)局也對此擔(dān)心呢?大陸作為全中國在國際上的代表,擁有比臺灣更多的外部資源,應(yīng)當(dāng)有信心在外交戰(zhàn)線上壓倒臺灣所謂“拓展國際空間”的攻勢,使外部勢力卷入臺灣問題的總趨勢變得對和平統(tǒng)一臺灣有利。

中國應(yīng)當(dāng)從拒絕一切外部卷入轉(zhuǎn)變?yōu)榫芙^一切敵對和惡意的外部卷入,轉(zhuǎn)變?yōu)闋幦≈С种袊推浇y(tǒng)一臺灣的外部勢力的卷入,爭取讓那些支持臺灣的外部勢力轉(zhuǎn)變?yōu)橹辛?,從反對阻撓和平統(tǒng)一變?yōu)橹С趾推浇y(tǒng)一。

從孫中山到毛澤東都有過借用外部力量促進(jìn)國內(nèi)革命進(jìn)程、實現(xiàn)國家統(tǒng)一和維持國內(nèi)和平等目標(biāo)的思想。孫中山曾謀求外國支持來進(jìn)行反清革命;抗戰(zhàn)時期,毛澤東周恩來曾設(shè)想,從中國抗戰(zhàn)的民族大義出發(fā),從中國革命的利益出發(fā),從反對國民黨消極抗日積極反共的立場出發(fā),成立由美國軍隊,國民黨軍隊和共產(chǎn)黨軍隊組成的統(tǒng)一指揮部,由美國將軍擔(dān)任司令官。

在所有影響臺灣事務(wù)的外部因素中,美國是最重要的因素。美國不僅已經(jīng)干涉了臺灣事務(wù),而且卷入很深,是臺灣統(tǒng)一的一個關(guān)鍵因素。既然如此,那么中國政府向美國表明中國政府和平統(tǒng)一臺灣問題的嚴(yán)正立場并進(jìn)一步交換有關(guān)的觀點就是絕對有必要的。

現(xiàn)在人們都看到了美國可能軍事卷入的前景。對此,中國政府一方面應(yīng)繼續(xù)向美國表示,中國人民將不惜任何代價實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè),任何外國的干涉都必將失敗;另一方面,也不要認(rèn)定美國一定會始終支持臺灣當(dāng)局。美國在臺灣問題上是兩面派,一方面表示不支持臺灣獨立,但另一方面又壓中國承諾不使用武力,同時還向臺灣提供軍事援助。美國是注重自己的利益的國家,支持臺灣并不一定是美國最重大的利益,美國的利益在不同時期也是會有變化的,所以,中國也要以各種方式做美國的工作,試探美國在和平統(tǒng)一臺灣問題上有沒有可能發(fā)揮什么積極的作用,在必要時可以在不犧牲原則的條件下,在某些問題上做讓步。中國政府可以向美國表示有條件不使用武力的承諾:只要臺灣當(dāng)局不宣布獨立或采取獨立的實際措施,只要外國不進(jìn)一步軍事卷入臺灣局勢,中國可在最近20—30年內(nèi)不對臺灣動武;同時,中國還要向美國表明中國重申以一國兩制方式和平統(tǒng)一臺灣的立場,但中國也不可能無限期地拖延統(tǒng)一問題。

克林頓政府近幾年來在臺灣問題上多次表明三不立場,也表明美國政府并不完全是反對中國政府而支持臺灣的。中國對克林頓政府在李登輝發(fā)表兩國論后堅持三不政策并批判李登輝是麻煩制造者的立場是歡迎的,這也是中國政府爭取改變美國在臺灣問題上敵意卷入的一種嘗試。

美國是和平統(tǒng)一的關(guān)鍵,但不等于把希望完全寄托在中美兩國的立場的協(xié)調(diào)上來,要開辟新的外部渠道。既然臺灣局勢事關(guān)東亞的和平與穩(wěn)定,東亞不少國家既支持一個中國,支持中國和平統(tǒng)一的政策,又關(guān)注臺灣局勢的和平解決的前景,不少國家既與中國政府保持良好的政治關(guān)系又與臺灣方面有較多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,所以,中國也可以邀請一些有意在臺灣和平統(tǒng)一的進(jìn)程中發(fā)揮作用的政府或有影響的政治家,就和平統(tǒng)一問題做一些穿針引線的工作,可以公開進(jìn)行,也可以秘密進(jìn)行。現(xiàn)在有報道說李登輝和臺灣當(dāng)局曾提出聯(lián)合印日對抗中國,也表明臺灣一直在做東亞國家的工作。

我認(rèn)為,大陸在臺灣和平統(tǒng)一的問題上,要充分考慮中國與周邊國家尤其是中國與俄羅斯,中國與東南亞國家的關(guān)系。如現(xiàn)在大選后印尼的新領(lǐng)導(dǎo)人表示出重視發(fā)展中國與印尼關(guān)系的意向,中國可以在恢復(fù)中印兩國關(guān)系上采取更積極的立場,最好能恢復(fù)到毛澤東--蘇加諾時期兩國兄弟般的睦鄰關(guān)系。在與其他周邊國家發(fā)展關(guān)系時,也要有意識地從處理臺灣問題統(tǒng)一的角度來思考。對日本也是這樣。俄羅斯在中國和平統(tǒng)一問題上的積極作用尤其不能低估。

歐洲也是應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)來的一個因素。中東和談的成功經(jīng)驗證明,歐洲中立國家從外部善意的參與和平談判的進(jìn)程可能對和談的成功起重要的作用。

更重要的是,在今后的兩岸關(guān)系中,大陸應(yīng)改變對臺工作的戰(zhàn)略思路,打破那種臺當(dāng)局挑釁-大陸批判+演習(xí)---緩和---再挑釁---再批判+演習(xí)-再緩和的被動模式,打破臺當(dāng)局以金錢拉攏小國變節(jié)承認(rèn)臺灣---大陸與之?dāng)嘟?,設(shè)法以經(jīng)濟(jì)援助使之承認(rèn)大陸---臺灣再拉---大陸再壓的被動模式,變成大陸主動的大國模式。要從有理有利有節(jié),合法合理合情,利大陸利臺灣利東亞來考慮問題的解決。總的來說是要有時間表,要有明確的政治進(jìn)程,要有政治軍事壓力,要考慮祖國統(tǒng)一的根本利益,但也要考慮大陸的現(xiàn)代化建設(shè);以和為上,爭取最好前景,但也做好最壞打算,做好兩手準(zhǔn)備。

大陸應(yīng)宣布:在新中國建國100年以前以50年為最后期限分兩階段解決臺灣統(tǒng)一問題(毛澤東在70年代曾經(jīng)認(rèn)為,臺灣問題很復(fù)雜,沒有100年解決不了)。

第一階段是充分運用一切和平的可能性的階段,雙方在一個中國框架內(nèi)進(jìn)行政治談判,可以討論各種方案,充分照顧兩岸民眾的利益和國家統(tǒng)一的大局,大陸也可以主動單方面宣布和平統(tǒng)一的各種措施,采取有利于多數(shù)臺灣民眾利益的措施,可以準(zhǔn)備一系列對臺灣民眾的善意和有利的舉措回應(yīng)臺灣當(dāng)局的挑釁,也可以主動宣布這些善意以對臺灣當(dāng)局形成壓力。除公開的談判外,一定要建立秘密管道;除以官方的正式談判外,還要有民間的談判??梢耘c國民黨談,也可以與民進(jìn)黨和新黨談,可以一黨對一黨談,也可以多黨對多黨談;應(yīng)以2024年為此一階段和平談判的最后期限。以此同時,大陸還要抓緊時間解決國內(nèi)緊迫的政治經(jīng)濟(jì)問題,努力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),強兵治軍,花大力氣整治腐敗問題,迅速提高中國的科技實力,盡快提高綜合國力,為和平解決臺灣問題提供有利的國內(nèi)環(huán)境;

第二階段從2025年到2049年,在和平談判的潛力已經(jīng)用盡而沒有取得進(jìn)展的情況下,大陸應(yīng)宣布采用各種方式解決臺灣問題,其中還包括和平方式,但對臺進(jìn)行封鎖包圍,另起爐灶成立臺灣臨時地方政府,考慮利用各種非和平方式的可能性,并在建國100周年前完成中國再統(tǒng)一的偉大事業(yè)。

這種模式等于正式啟動臺灣統(tǒng)一進(jìn)程,使臺灣統(tǒng)一走上不歸路,成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,不管臺灣當(dāng)局是否同意,大陸應(yīng)當(dāng)強拉硬拖把臺灣推向統(tǒng)一軌道,而不是讓臺灣當(dāng)局一步步把臺灣拖向獨立的道路,同時在第一階段從現(xiàn)在的軍事威懾、輿論批判為主的被動模式變?yōu)檎螇毫橹鬏o之以軍事威懾主動模式。

第一階段是和平為上,攻心為上,不戰(zhàn)為上,雙贏為上,是上上策,對臺灣當(dāng)局和臺灣人民都是仁至義盡,做了大陸應(yīng)當(dāng)做的一切;第二階段表明和平統(tǒng)一不等于不考慮非和平解決辦法,不等于統(tǒng)一無限期拖延。雖然這會造成巨大損失,會帶來流血犧牲,是下策,但為了祖國統(tǒng)一的神圣事業(yè)又而不得不為之。

在此同時,大陸還要宣布,臺灣當(dāng)局宣布獨立,或操縱民意表決臺灣獨立,或通過金錢外交使“承認(rèn)臺灣獨立”的國家超過一定數(shù)目等使臺灣獨立成為既成事實,使臺灣獨立走向不歸路的任何行動在任何時候均應(yīng)被視為自動對大陸宣戰(zhàn)。

這種模式的主要之點就是以50年為統(tǒng)一進(jìn)程的最高限度為政治目的,把輿論壓力、政治壓力與軍事威懾結(jié)合起來,以政治壓力為主體,以宣布啟動統(tǒng)一的政治進(jìn)程作為保持長期的政治壓力的方式,以時間作為施加壓力的主要手段,離設(shè)定的時間期限越近,壓力越大,以政治壓力臺灣當(dāng)局和臺灣民眾認(rèn)真考慮政治統(tǒng)一問題;軍事威懾要與國防現(xiàn)代化建設(shè)的正常的和長期的進(jìn)程聯(lián)系起來,一定規(guī)模的適度的軍事演習(xí)要常規(guī)化例行進(jìn)行;輿論宣傳要以理服人,少批判多講理,以爭取臺灣民心為主;新模式是以政治解決和平解決為先,但又不允許無限制拖延。

這樣就把球拋到臺灣一邊,要和要打自行選擇,大陸今后不再跟著臺灣當(dāng)局跑,一切以兩條大限為界,對臺灣的許多小動作和挑釁都不必太理睬。

作為一個大國,中國應(yīng)有充分的自信心:只要大陸不承認(rèn)臺灣獨立,臺灣任何時候也不能獨立;只要中國不承認(rèn)臺灣獨立,任何大國也不能壓服中國作出放棄統(tǒng)一臺灣的決定;時間的延長雖然充滿變數(shù),但這種變化不一定對中國多么不利。臺灣統(tǒng)一問題不能無限期拖延,但也實在沒有理由太著急,目前也沒有走到臺灣獨立不可逆的程度。

從今后,大陸的工作要把統(tǒng)一臺灣問題提上日程,以此團(tuán)結(jié)全黨全軍和全國各族人民,同心同德,圖精勵治,為這一偉大目標(biāo)而奮斗。

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