城區(qū)變化心得體會總結(jié) 城市發(fā)展心得體會感想(6篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)一

乙方：_______________

甲乙雙方依照《中華人民共和國民法典》及其他有關(guān)法律，行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則，就鋼城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)營事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、項目名稱

甲方接管的“城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化”道路保潔項目由乙方承包。保潔區(qū)域：(一)建成區(qū)主次干道兩側(cè)墻到墻之間的保潔，保潔面積：

(二)建城區(qū)24條小街小巷(后附表)，保潔面積

(三)大汶河面保潔(范圍桲欏高架橋至寨子橋)。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

道路清掃保潔質(zhì)量達(dá)到“五無六凈”或規(guī)定的路段衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，即：無磚石沙石、無污泥積水、無潑灑嘔吐物、無果皮紙屑、無人畜糞便，路面凈、人行道凈、路沿石凈、垃圾容器周圍凈、垃圾箱果皮箱外表凈、溝眼凈，河面、河溝斜坡及周圍無垃圾、堆積物，水面無漂浮物。保潔員應(yīng)做好掃、清、撿三項工作，保潔范圍內(nèi)不允許存在土堆。糞堆、渣土堆、垃圾堆，河面漂浮垃圾存在時間不超過30分鐘，果皮箱內(nèi)外做到隨時清理，如有丟失和損壞及時報修(報修電話——)

三、甲方依據(jù)《鋼城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核細(xì)則》【鋼執(zhí)法(20__)11號文】對乙方進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果在支付的承包費中扣減。

四、項目費用與結(jié)算

1、項目費用，

2、結(jié)算方式，每季度結(jié)算一次

3、費用調(diào)整，在合同期內(nèi)，區(qū)政府增加保潔人員工資時承包費用相應(yīng)調(diào)整。

五、甲方責(zé)任

1、負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行管理督查，負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定對乙方進(jìn)行考核。

2、甲方每月10號前把督查考核結(jié)果通知乙方。

3、甲方按鋼城區(qū)財政局撥款時間及時支付承包費用

4、組建城區(qū)環(huán)衛(wèi)所選派管理人員。

5、購買保潔員人身意外傷害保險。

六、乙方責(zé)任

1、自覺接受甲方的管理、督查和考核。

2、自主聘用保潔人員，男60歲以下，女58歲以下，必須達(dá)到91人以上，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于800元，每少一人甲方從乙方承包費中減扣

一人的工資。

3、負(fù)責(zé)對保潔員進(jìn)行安全教育管理。乙方所聘用的保潔員必須符合意外傷害購買條件，否則發(fā)生傷害事故，甲方不負(fù)任何責(zé)任。已購買意外傷害保險的，在工作區(qū)域和時間內(nèi)發(fā)生意外傷害后，保險賠付以外部分，乙方承擔(dān)10%的連帶責(zé)任。死亡事故雙方協(xié)商解決。

4、必須按甲方制定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)墻到墻之間的保潔，城區(qū)結(jié)合部所有路面、人行道、橋頭兩側(cè)及道路連線兩側(cè)各50米內(nèi)的保潔。

5、嚴(yán)格執(zhí)行甲方規(guī)定的作業(yè)時間，無條件接受甲方追加的重大活動或重大檢查任務(wù)。

6、定期向甲方匯報工作情況，責(zé)任人保證通訊暢通，以便處理突擊性和及時處理作業(yè)質(zhì)量上出現(xiàn)的問題。

7、必須對保潔范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)污染及時進(jìn)行清理，自己無法解決的應(yīng)立即向甲方匯報，便于甲方及時協(xié)調(diào)處理。

8、負(fù)責(zé)對垃圾箱的看管和衛(wèi)生保潔，對箱體上的亂貼亂畫(紅紙、廣告)及時清理并保證每兩個月清洗一次。

9、不準(zhǔn)以任何理由停止對承包范圍內(nèi)的保潔作業(yè)，發(fā)生此類情況，一經(jīng)查實，甲方有權(quán)責(zé)令乙方限期改正或終止合同。

10、對社會及有關(guān)部門的意見、建議、提議等事項向甲方做出書面答復(fù)。

七、合同期限

乙方：

本合同期限 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)二

尊敬的各位來賓、同志們、朋友們：

巨龍回首辭舊歲，銀蛇起舞迎新春。值此新春佳節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，共談未來，同謀發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)共識，在這美好的時刻，我謹(jǐn)代表社區(qū)黨工委、管委會向全社區(qū)廣大干部群眾、離退休老干部、老同志、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、以及社會各界為x的發(fā)展事業(yè)付出了辛勤汗水的人士，致以親切的問候和真心的祝福!祝大家工作順利，闔家幸福，新春吉樣，萬事如意。

歲月不居，天道酬勤?；厥走^去，我們豪情滿懷。20__年是不平凡的一年，也是x發(fā)展碩果累累的一年，我們在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的關(guān)心、支持和幫助下，全社區(qū)人民同心同德，迎難而上與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，社會各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢頭：20__年全社區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x萬元，同比增長29.7%，固定資產(chǎn)完成投資x萬元，同比增長31.5%;農(nóng)村居民人均純收入x元，同比增長17.7%;新增個體戶x個，發(fā)展民營企業(yè)x個，完成產(chǎn)值x萬元;招商引資項目x個，到位資金x萬元;城區(qū)改造完成x間兩層的商業(yè)門店，完成綠化、亮化、美化工程x公里，土地復(fù)墾x畝，打造x頭豬場3個占地面積x畝。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)實現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，社會秩序和諧穩(wěn)定?？傊?，經(jīng)過社區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力，我們的各項工作取得了x歷史上的最好成績，經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)空前活躍、群眾精神文化生活全面提升，我們的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致肯定和好評，招商引資、信訪、畜牧產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)等單項工作在半年考核中均名列全縣第一名，“創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動被縣委評為“先進(jìn)黨工委”榮譽(yù)稱號。全社區(qū)展現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢。成績來之不易，進(jìn)步凝聚汗水。這些成績的取得，是全社區(qū)人民同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是在座各位共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會各界人士積極支持、熱心關(guān)懷的結(jié)果。在此，我代表社區(qū)黨工委、管委會對所有關(guān)心、支持、參與x建設(shè)發(fā)展事業(yè)的各位同志、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

“天時人事日相催，冬至陽光春又來”。展望未來，我們意氣風(fēng)發(fā)，信心百倍。新的一年里，我們決心，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各位及其社會各界人士的大力支持下：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持“一個中心”(堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心)，突出“兩大重點”(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))，完善“三大機(jī)制”(考評機(jī)制、反腐機(jī)制和干部培訓(xùn)機(jī)制)，實施“四大工程”(城區(qū)建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)工程、民生改善工程、黨建提升工程)，實現(xiàn)“五新突破”(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要有新突破、民生福利改善要有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要有新突破、社會平安化建設(shè)要有新突破、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)要有新突破)，著力打造“六個x”(實力x、生態(tài)x、文明x、和諧x、富裕x、平安x)，持續(xù)提升全社區(qū)人民幸福指數(shù)。全社區(qū)各界人士充分發(fā)揮自己的聰明才智，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)大局意識、團(tuán)結(jié)意識，增進(jìn)理解、以誠相待，形成強(qiáng)大合力，在新的一年里，干出新的業(yè)績，做出新的貢獻(xiàn)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

晴日暖風(fēng)生喜氣，綠萌幽草勝花時。今天，我們在這里隆重聚會，熱情慶祝城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)喬遷新址。在這里，我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、人大、政府向東關(guān)社區(qū)喬遷揭牌表示熱烈的祝賀。向應(yīng)繳參加今天喬遷儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

幾度東風(fēng)催世換，千年往事浪淘沙。東關(guān)社區(qū)是一片發(fā)展的沃土，歷史文化悠久燦爛，居民勤勞而充滿智慧。特別是東關(guān)社區(qū)成立以來，立足于扎實的根基，沐浴改革的春風(fēng)，東關(guān)發(fā)生了翻天覆地的變化，各項事業(yè)得到了快速發(fā)展。近年來，“兩委”班子牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，以構(gòu)建和諧東關(guān)為目標(biāo)，大力推行“工業(yè)當(dāng)家，商業(yè)引路，牧工農(nóng)一齊上”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打造支柱產(chǎn)業(yè)，提升商貿(mào)檔次、創(chuàng)建文明社區(qū)”的發(fā)展思路，率領(lǐng)社區(qū)上下勵精圖治，搶抓機(jī)遇，務(wù)實奮進(jìn)，使發(fā)展的東關(guān)展現(xiàn)了迷人的新姿，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)駛上了可持續(xù)發(fā)展的“快車道”。商貿(mào)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，項目建設(shè)全面提速，居民收入穩(wěn)步增長，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，撫今追昔，令人感慨萬千：唯有開拓，才能發(fā)展;唯有創(chuàng)新，才能跨越。

雄關(guān)漫道其如鐵，而今邁步從頭越。東關(guān)社區(qū)“兩委”班子，挖潛籌資，勵精圖治，建起社區(qū)新辦公大樓，在全鎮(zhèn)16個社區(qū)(村)陣地建設(shè)中起到了表率作用。東關(guān)社區(qū)喬遷既是社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求，也為社區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的騰飛提供了更好更高的平臺?，F(xiàn)在，東關(guān)社區(qū)又站在新的起點上。我們希望東關(guān)社區(qū)以這次喬遷為契機(jī)，深入開展“新社區(qū)、新作風(fēng)、新形象”主題活動，努力打造一支政治堅定、業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、清正廉潔的干部隊伍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)、效率型社區(qū)。努力塑造勤政為民的公仆形象，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，清正廉潔為民掌權(quán)，夙興夜寐為民工作，腳踏實地為民辦事，真心實意為民謀利。使新的社區(qū)成為展示東關(guān)干部新形象，新風(fēng)貌的平臺，成為密切聯(lián)系群眾，服務(wù)居民的平臺。今天，進(jìn)入新社區(qū)大樓辦公的社區(qū)“兩委”班子，作為8000多東關(guān)社區(qū)人民謀利的服務(wù)團(tuán)，肩負(fù)著新的開拓重?fù)?dān)，肩負(fù)著跨越發(fā)展的重?fù)?dān)，肩負(fù)著東關(guān)社區(qū)人民的重托，希望東關(guān)社區(qū)和全鎮(zhèn)其他的15個社區(qū)(村)“兩委”班子都要以更加飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，按照永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持以人為本，解放思想，求真務(wù)實，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以更加堅實的步伐，踏上新的征程，進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)新的飛躍，開創(chuàng)東關(guān)社區(qū)更加美好的明天。

謝謝大家!

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)三

各位游客，大家好!我是澳門歷史城區(qū)的導(dǎo)游，大家可以叫我“小張”。希望大家可以從我的講解中體會澳門歷史城區(qū)的魅力。

澳門歷史城區(qū)在20xx年正式給列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》中，是中國第31處世界遺產(chǎn)。

被列入澳門歷史城區(qū)的地點有：大三巴牌坊、媽閣廟、大炮臺、玫瑰圣母教堂等等，它們是澳門歷史城區(qū)中內(nèi)現(xiàn)最古老、規(guī)模最大、保存最大、保存最整和最集中的東西方風(fēng)格共存建筑。

大三巴牌坊本是圣保祿教堂，但因1835年1月26日黃昏，圣保祿教堂失火，一發(fā)不可收拾，燒了兩個多小時，幸好教堂最珍貴的前壁仍能保存屹立，才成為今日的大三牌坊。

玫瑰圣母教堂給我的第一印象是：它像一個黃白色的奶油蛋糕。它的表面有黃色、白色和深綠色，它的門、窗是深綠色的，其它地方是黃色和白色的。教堂頂上有一個小十字架。教堂里面很寬敞，裝修得很像皇宮。

媽閣廟是中葡文化融合起點，也是澳門最著名的名勝古跡之一，至今已逾五百年，是澳門三大禪院中最古者。進(jìn)入媽閣廟有一小段階梯要走，兩邊欄桿上都有一只大獅子守著。

大炮臺建于公元1620xx年明宗年間，是中國最古老的西式炮臺之一，本屬教會所有，用于保護(hù)圣保祿教士而興建，用以防范海盜，后轉(zhuǎn)為軍事設(shè)施區(qū)，在1620xx年抵御荷蘭人入侵時發(fā)揮了重要作用。大炮臺上有一大片空地已建成花園，綠草如茵，古木參天，古炮雄距于旁，從這里可以看見澳門全景，還可以看見大三巴牌坊。

澳門歷史城區(qū)保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓。

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)四

通過對朝陽的調(diào)查反映近年來的發(fā)展面貌，從而體現(xiàn)出朝陽在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在生活和經(jīng)濟(jì)方面取得巨大的進(jìn)步，為朝陽以后的發(fā)展提供一些有益的政策和經(jīng)驗。并為將來的朝陽發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄力量。

實踐安排：

①從報紙、新聞、網(wǎng)上查詢資料文件;

②走訪個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查相關(guān)部門;

實踐時間：xx年寒假。

社會實踐內(nèi)容：

1、五年來家鄉(xiāng)取得的成就和發(fā)生的巨大變化：xx年，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓奮進(jìn)，埋頭苦干，圓滿完成了市八屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成446億元，增長20.2%;地方財政一般預(yù)算收入完成31.6億元，增長45.1%;國地稅收入完成67.7億元，增長45.8%;固定資產(chǎn)投資完成368億元，增長60%，實現(xiàn)了“奮戰(zhàn)三年、再造朝陽”的首戰(zhàn)告捷。回顧過去五年，面對國家宏觀調(diào)控常態(tài)化的新形勢、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的新機(jī)遇、又好又快發(fā)展的新要求、各種要素制約的新考驗，我們朝陽積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，勝利完成了“十五”計劃，實現(xiàn)了“”規(guī)劃的高起點開局和高質(zhì)量運(yùn)行，連續(xù)三年在省政府工作指標(biāo)考評中進(jìn)入前三名，繪就了朝陽歷史嶄新的篇章。

2、五年來城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化：

五年來，我們以科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為突破口，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅實步伐。爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城工作全面展開，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、主要污染物排放量連續(xù)兩年保持下降態(tài)勢，空氣質(zhì)量優(yōu)良率由79%提高到95%。我市還主張還林還草，荒山更是栽上了各種果樹，城市的綠化建設(shè)更是無以言盡。我市還先后獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具魅力金融生態(tài)城市、中國和諧可持續(xù)發(fā)展城市等殊榮。

3、五年來城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況：新建和完善了44家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新改擴(kuò)建醫(yī)療服務(wù)用房30萬平方米，覆蓋全市96%以上的街道。市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。

4、五年來農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展：新農(nóng)合人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到100元，以村、家庭人口為單位參合率分別達(dá)100%和93.5%。25萬城鎮(zhèn)居民開始享受全民醫(yī)保。派駐1337位(次)名醫(yī)進(jìn)行下鄉(xiāng)義診，4.6萬農(nóng)民群眾享受免費醫(yī)療服務(wù)。

5、五年來人民生活發(fā)生了哪些變化：中心城區(qū)、縣(市)區(qū)政府所在地、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)人口低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高36元、30元和29元。新建農(nóng)村飲水解困工程436處，徹底結(jié)束了重度缺水群眾取水遠(yuǎn)、吃水難的歷史。通過項目扶持，有效改善了2萬多水庫移民的生產(chǎn)生活條件。人民生活水平進(jìn)一步提高。就業(yè)、社保、扶貧等工作全面完成預(yù)定任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.02%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額分別實現(xiàn)10700元、4940元和370億元，分別增長18.8%、19.6%和16.8%。

6、五年來家鄉(xiāng)的教育取得的成就：七是新建九年一貫制寄宿學(xué)校17所，新增寄宿學(xué)生2.55萬名。全部免除了城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、課本費。提高了1.08萬農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全市新建普通高中7所，對原有高中和縣級職教中心全部進(jìn)行了改擴(kuò)建，基本實現(xiàn)了普通高中教育的城鎮(zhèn)化;大力調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，撤并農(nóng)村中小學(xué)807所，新建農(nóng)村九年一貫制寄宿學(xué)校78所;新組建了朝陽工程技術(shù)學(xué)校，職業(yè)教育在校生實現(xiàn)倍增;中國民航大學(xué)朝陽飛行學(xué)院實現(xiàn)招生，朝陽師專遷建一期工程開工建設(shè)，教育事業(yè)已整體進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

7、五年來人們的思想觀念發(fā)生了哪些改變：生活好了，人民的腰包鼓起來了，不會再因為吃不飽穿不暖而發(fā)愁了。在這樣小康生活的基礎(chǔ)上，人們也都開始注重起了精神享受，閑暇的時候打打牌，放長假的時候旅旅游，逛逛街等等一系列非物質(zhì)的享受。熱門的思想變了，他們不再只是追求“面包”，而是進(jìn)入了對快樂生活的追求。

8、家鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和養(yǎng)老的方式：企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高97元，10.3萬企業(yè)退休人員從中受益。農(nóng)村非企業(yè)退休人員也購買養(yǎng)老保險以保險老年的時候能有個生活保障

9、五年來人們居住條件改善情況：城鎮(zhèn)樓房建設(shè)顯著增多，城市人口也都搬進(jìn)了嶄新的居民區(qū)。在農(nóng)村，二層小洋房也越來越多，農(nóng)民的生活水平有了很大的質(zhì)的飛躍。

10、城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活變化情況：在城市內(nèi)，公共健身設(shè)施的安裝工作已經(jīng)完成，大量的健身設(shè)施都已投入使用。人民公園已經(jīng)免費向市民開放，而且有更多的公共場所供市民們活動;在農(nóng)村個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還舉辦了秧歌表演隊，農(nóng)民朋友們也可以在閑暇的時候出來放松一下。

過去的馬路，說白了就是土路，坑坑洼洼，高低不平，一不小心腳就崴到了。晴天還好，但車子一過就塵土飛揚(yáng)，連連讓人咳嗽。雨天就更讓人煩惱，雨水一澆，路上泥濘一片，一輛車子過來，泥水就濺了行人一身。有的水積在坑里，大冷天的，便結(jié)了冰。人走在上面，一不注意就滑倒了，摔傷不說，咱這面子往哪擱啊……媽媽小時候流傳著這樣一句話：“晴天一身土，雨天一身泥?！眲e的不說，以前這路啊，非常的窄，一人過還行，要是幾人一起過，恐怕就得側(cè)側(cè)身了，人挨人，人擠人，程咬金來了恐怕就得爬著走了。交通不便，導(dǎo)致各地的貨物、資源流通不快捷。那時候，人們過黃河都是擺渡，人們過江都是坐旱船的。媽媽上師范可就難了……

瀝青鋪成的大道平坦極了，而且十分寬敞。兩邊的綠化帶更給灰灰的公路添加了一些生機(jī)。兩邊的汽車整整齊齊的，沒有人越過分道行駛線，司機(jī)們都十分守規(guī)矩。一道到汽車，成了一道風(fēng)景線。寬寬的馬路，四輛大卡車過也不擠。一個個“不下崗的警察”——紅綠燈、斑馬線、攝像頭，特別是指示牌，禁停、勿轉(zhuǎn)等等，指揮著人們的交通安全。路面非常的平坦，不像以前那樣坑坑洼洼的，高低不平。人們走在上面，從心底感到舒適。在一九七四年，洛陽市又修筑了黃河大橋使吉利區(qū)和孟津縣相通。兩地的人民都非常的喜悅，那年，“建橋”成了潮流的名。

從二十世紀(jì)九十年代到二十一世紀(jì)，中國的變化巨大。人們的生活有了保障，人民富起來了，經(jīng)濟(jì)好了。在還沒有修路時，人民都流傳著這樣一句話：“要想富，先修路?！睂?，修路!只有路變了，這個城市的經(jīng)濟(jì)看起來就很好。于是，家鄉(xiāng)轟轟烈烈的開始修路。修完后，人民都皆大歡喜，心底都高興自己能走上平坦的大路了，是的，中國的經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)也走向了平坦的大路，步步高升。

現(xiàn)在的人們雖然普遍都遵守交通規(guī)則，但是仍有一些素質(zhì)低的人冒犯這規(guī)則。比如：有的三輪車，覺得只有汽車闖紅燈才會被罰款，所以在馬路上無所顧忌，橫沖直撞，讓別人嚇一跳。也有一些汽車，把車牌號擋住，闖紅燈，妄想逃過罰款他們不知道，這不是幾百元的事，在他們的一言一行里，系著千萬條生命，一不留神就會出車禍。主要司機(jī)們還是存著僥幸心理，想著不會出車禍?zhǔn)裁吹?。可是，我們不要讓這樣的安全隱患出現(xiàn)，豈不更好?一些非機(jī)動車跑上了機(jī)動車道，身邊的大車呼呼開過，難道這些人的心里不慌嗎?汽車跑上了非機(jī)動車道，自行車車主們嚇得趕緊讓道。這樣不都是安全隱患嗎?另外，隨著科技的發(fā)展，人們的交通工具普遍的變成了汽車，汽車的車尾氣是人類的公敵之一，危害人類的健康，所以，我建議大家多騎自行車，既鍛煉身體，有健康了他人，何樂而不為呢?

千言萬語總結(jié)成一句話，家鄉(xiāng)的變化真不少，最卓越的就是公路，我們應(yīng)該感謝老前輩們，是他們，給了我們優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件。我們要好好學(xué)習(xí)，為效勞祖國，也為報答先輩!

我的家鄉(xiāng)滕州的變化真是日新月異。通過觀光，我目睹了“路”的變化。滕州的路變寬了，雖然馬路上車輛絡(luò)繹不絕，行人川流不息，但車龍、人流各行其道，井然有序。滕州的路變靚了，岔道口、隔離帶都種植了爭奇斗艷的花草樹木，行駛在綠蔭下的車輛仿佛置身在無際的大花園里，叫人賞心悅目。滕州的路變多了，隧道、立交橋、繞城公路縱橫交錯、四通八達(dá)。由此編織的巨大交通網(wǎng)，拉近了滕州老城區(qū)與蕭山、余滕區(qū)的距離，老百姓的出行往返更加通暢、便捷了。

通過觀光，我領(lǐng)略了建筑物的變化。車過之處，不見了昔日底矮的鄉(xiāng)村農(nóng)居，取而代之的是矗立的千姿百態(tài)的農(nóng)家新居，那布局整齊，色彩淡雅、格調(diào)別致的高樓大廈鱗次櫛比。屋頂?shù)脑煨惋L(fēng)格迥異，有歐式化的圓形頂，波浪形頂;有時尚式的方形頂、梯形頂;還有古色古香形的翹角形頂、亭臺樓閣形頂，真是漂亮極了。尤其是滕州市政府區(qū)的建筑群更是別具一格。它集現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化于一體，強(qiáng)調(diào)園林與主體建筑的互相渲染和烘托，充分展示出全國一流高等市府的雄姿。隨著眾多高樓的崛起，隨著市政府安居工程的不斷實施，市民的居住條件正在日益改變，目前市民人均居住面積已達(dá)15平方米，為住在滕州奠定了基礎(chǔ)。

通過觀光，我發(fā)現(xiàn)小河更美了。市政府用三年時間實施的西湖綜合保護(hù)工程，修建打造了荊河和小清河的環(huán)境與水質(zhì)，山更青，水更秀、景色更迷人了。伴隨著紅荷濕地公園的續(xù)建、其他風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，滕州的旅游形象和競爭力必將得到更大幅度的提升。

通過觀光，我深切領(lǐng)會到科技興市的必要性。在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，目睹了“ut”斯達(dá)康、東方通信、動漫基地、高教園區(qū)等單位風(fēng)格迥異的建筑樓群，聆聽了導(dǎo)游的詳細(xì)介紹，了解到高新區(qū)目前的軟件、集成電路、通信產(chǎn)業(yè)及動畫產(chǎn)業(yè)均成為國家級基地，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)有92家，10億元以上單位有13家。去年高新區(qū)歸納法計完成生產(chǎn)總值127億元，技工貿(mào)總收入707億元，初步形成了“兩強(qiáng)兩優(yōu)兩新”的特色格局，為滕州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

家鄉(xiāng)的巨變叫人刮目、令人震撼!究其原因主要是黨和國家的政策好，其次是廣大黨員干部、勞動者不辭辛營地的努力……感動之余縷縷情絲、綿綿愛意油然而生――我愛家鄉(xiāng)滕州!

我為能生活在這座美麗的城市而深感榮幸和自豪!隨之萌生的一般無法抗拒的責(zé)任感鞭策著我去做文明城市的守護(hù)者，這是每一個滕州市民責(zé)無旁貸、義不容辭的責(zé)任爭做文明的杭州人必須從我做起，從我的家庭做起，從我們生活、工作中的每一件小事做起――這就是我一名中學(xué)生觀看滕州新面貌后的啟迪。

xx市xx鎮(zhèn)xx村是我美麗的家鄉(xiāng)，村內(nèi)有條小河，養(yǎng)育著當(dāng)?shù)厝嗣?。改革開放以來，xx村經(jīng)濟(jì)和交通有了很大的發(fā)展。然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、給我們四周的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我們熱愛自己的家鄉(xiāng)，關(guān)心自己四周的環(huán)境，因此我們利用休息時間對村里的環(huán)境污染狀況展開了一系列調(diào)查，?？唇璐肆私饧亦l(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀，找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)盡一份力。

護(hù)理技能操作大賽主持人串詞此次調(diào)查活動我們采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實和正確反映事物的本來面貌。在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，在村里選點實地觀察并采取水樣;到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況;走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。

本次實地調(diào)查，我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉(zhuǎn)發(fā)通知范文轉(zhuǎn)發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進(jìn)河道和水體造成的。

據(jù)調(diào)查，很多人以為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水小學(xué)四年級學(xué)生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染，有些時候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確實應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份氣力?？梢娙藗儗λ闹艿沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。

通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識，節(jié)約資源。假如全地球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;假如全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節(jié)約用水。

2、慎用清潔劑，選個人工作總結(jié)范文用無磷洗衣粉，保護(hù)江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。

3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部分舉報破壞環(huán)境的行為。

7、增強(qiáng)環(huán)保意識，愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。

相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發(fā)點，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動起來吧!

通過這次自我組織活動，我們深進(jìn)了解了環(huán)保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)五

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會精神，扎實做好___地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問題專題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、社區(qū)三個專題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研采取召開座談會、個別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開由社區(qū)黨支部書記、主任、綜治專干等社區(qū)干部座談會2場，由社區(qū)居民代表、樓棟長代表參加的會議2場，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會1場，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

___市是___地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場，1個牧民社區(qū)，3個街道辦事處，145個村隊，15個社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個社區(qū)共設(shè)黨組織24個，其中，黨總支部11個，黨支部15個，共有黨員1145名。截止20__年10月底，___市共有社區(qū)干部295名。其中國家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書記全部由國家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書記高配至正科級，10名為副科級，2名為副科級后備干部。

二、主要做法

近年來，___市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色___、人文___、宜居___、和諧___”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實黨建工作責(zé)任制。一是實行責(zé)任分解，落實“有人抓”的問題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，15名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書記，建立了街道黨委書記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會、專題專項督查等制度。僅20__年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊社區(qū)，對基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并通過座談討論、實地查看等方式，對基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專項督查和明查暗訪等方式，不斷加大對落實重點工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對21類問題進(jìn)行了集中整改。二是開展專題述職，解決“不愿抓”的問題。市委堅持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開基層黨委書記履行黨建責(zé)任制專題述職會議，結(jié)合科級班子和科級干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測評，并將測評結(jié)果與評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識和規(guī)范意識;在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開社區(qū)黨組織書記履行黨建責(zé)任制專題述職會議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動工作的能力和水平。三是堅持創(chuàng)新推動，解決“不會抓”的問題。堅持典型推動，載體促動，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問題。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實保障，積極為基層黨建工作營造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，每個社區(qū)每年8萬元，年底將增加至10萬元;印發(fā)《___市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實施方案(試行)》(塔市黨辦[20__]59號)，要求市直23個相關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費，有效解決了社區(qū)組織開展活動難的問題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實”的問題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書記帶頭抓、分工抓、組織部門專心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動、整體推進(jìn)。

(二)充實隊伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個一”活動為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊伍。結(jié)合深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個片區(qū)，在片區(qū)中深入開展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開展主題實踐一次活動，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見建議，每月為弱勢群體解決一個難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個一”活動，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對子560余對，通過走訪慰問、電話了解、上門服務(wù)等形式幫助居民解決難點、熱點問題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計劃的選派社區(qū)骨干參加市級以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開展工作的積極性和主動性，20__-20__年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動為載體，打造樂于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊伍。重點圍繞社區(qū)十大關(guān)愛群體，開展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊15支600余人，開展主題實踐活動199次，參與志愿活動人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問關(guān)愛群體1000余人次，幫助關(guān)愛群體解決實際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動為載體，打造八小時外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛好、個人特長，將在職黨員分類編入社區(qū)各類服務(wù)隊，通過組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時間開展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭當(dāng)“六大員”活動為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開展了爭當(dāng)“社會治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開展政策法規(guī)宣傳30余場次，結(jié)對幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過積極爭取上級項目支持和援疆建設(shè)項目等形式，整合資金2300多萬元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個，500平方米以上3個，1000平方米以上辦公陣地5個。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(黨員服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個有”，即：有活動器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時收集到居民的意見和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見箱50余個，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說事廳等，購置了電子琴、架子鼓等樂器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《___市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個不同定位的功能型黨支部、291個功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理。投入696.59余萬元，啟動并完成了15個社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(全封閉65個、半封閉45個、局部封閉28個)，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個，建立社區(qū)警務(wù)室15個，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(巷道長)、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊伍。安裝攝像頭622個，視頻監(jiān)控室15個，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個，電子巡更43個，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個，安裝小區(qū)大門59個，配備小區(qū)保安69個;成立3個街道群眾工作站、15個群眾工作室，建立了15個出租房屋和流動人口管理服務(wù)站，年初以來，清查流動人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門、轄區(qū)單位和志愿者隊伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動，營造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長隊伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(巷道長)、信息員“兩支”隊伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長、信息員的作用，及時了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽社區(qū)居民的心聲，對居民群眾反映的熱點難點問題予以耐心解答，并重點解決居民所面臨的困難，確?！凹兄?、事事有結(jié)果”。三是積極開展法制宣傳活動。以法制宣傳月活動為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識。如：邀請社區(qū)民警對轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護(hù)意識和識別罪犯的能力有所提高。四是切實加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、與宗教人士談話“兩項制度”的落實。在社區(qū)，通過召開座談會、走訪慰問、發(fā)放宣傳單等形式及時掌握宗教人士和信教群眾的思想動態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點，在市直單位部門中開展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個市直單位部門與15個社區(qū)結(jié)成幫扶對子，確定15個牽頭單位，開展“雙聯(lián)雙促”活動，截止目前，156個地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對共建活動中，確定共建事項91個。如：___地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬元的辦公經(jīng)費，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;___市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺，簡化辦事程序，實行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問責(zé)任、限時辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦百項事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺;同時，15個社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時間反映、第一時間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動終端手機(jī)30部，更新電腦15臺，15個社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時更新。三是推行居民說事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個社區(qū)開展“說事”活動125次，已接待居民來訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問題176項，已辦結(jié)169項，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《___市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)實施方案》，截止目前，15個社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類積極分子為主體的志愿者隊伍65支、招募各類志愿者1441人，開展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢群體2895人次。五是做實“四個面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開展救助保障、計生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項社區(qū)服務(wù)活動，扎實做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛心驛站、愛心基金超市、六點半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會客廳、居民說事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會化服務(wù)品牌，大力推行365無假日服務(wù)、錯時工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國家級示范社區(qū)1個(塔爾巴哈臺社區(qū))，自治區(qū)級黨建示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(杜別克、光明)，自治區(qū)級文明社區(qū)3個(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級科普社區(qū)2個(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(杜別克)、自治區(qū)級文化社區(qū)1個(公園)，初步形成了“一個社區(qū)一個特色、一個社區(qū)一個品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開辟了閱覽室、娛樂室、文化活動室、閱報欄及各類宣傳欄和宣傳櫥窗，為開展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺。二是抓好隊伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊已成為我市社區(qū)文化活動的一張名片。三是抓好活動載體。廣泛開展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評選等活動，依托“道德講堂”深入開展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個一”(一次宣傳、一堂黨課、一場懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開展感恩教育活動;大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動會、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時，積極做好___市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把___市打造成全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、___市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻。___市地處祖國西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門戶，長期以來一直處在反分裂、反恐怖斗爭的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著___市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開通，我市的維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來，重大活動多、大事要事多、政治敏感時段相對集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來長達(dá)近5個月的時間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實24小時值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個別社區(qū)和干部在危機(jī)意識、憂患意識及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對而言北疆尤其是___比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，越來越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時，社會和居民缺乏對社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無關(guān)，有時在街道黨委的號召和社區(qū)黨組織上門做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動，但形式上是被動型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對每個居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒有做到深入居民家庭，沒有做到熟悉門面人頭，沒有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書記、主任是誰。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不深，對服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對文化經(jīng)營場所、攤點沒有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒有根本杜絕非法宗教及反動宣傳品的流動渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。___市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開展工作的時間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€月都見不到民警來工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費，雖然每年在增加，但仍滿足不了實際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒有達(dá)到一定的要求等問題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門和單位，并沒有相應(yīng)讓出財政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后，又享受不到相應(yīng)的財力支持，即未能完全做到“費隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動態(tài)上，社區(qū)財力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個突出問題。

(二)社區(qū)干部隊伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專職隊伍單薄、人員缺少。目前，___市3個街道15個社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩砜?社區(qū)干部隊伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對偏低、女性據(jù)多等問題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會事務(wù)越來越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來越強(qiáng)，對社區(qū)工作人員的要求也越來越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識，對怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識較差。沒有牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動性差，一般在一個崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級安排，辦事憑老經(jīng)驗、老方法，工作上習(xí)慣于聽命于街道辦事處的指令，自主意識不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時間長，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動作用，可以說，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊伍中不可或缺的部分。然而，20__年以來我市通過競爭上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部僅享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費收繳不上、組織生活組織不起來等問題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來看，___市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費來源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開展的活動又比較多，社區(qū)文化活動基本沒有專項經(jīng)費和場所，因此社區(qū)開展活動，很多都是社區(qū)居民自己掏錢做服裝、租場地、購道具等。居民對社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢。但現(xiàn)實中，社區(qū)文化活動的形式還是比較單一，針對面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會中基本沒有設(shè)文化專干，社區(qū)文化開展工作一般部是社區(qū)委員會其他干部憑借老一套經(jīng)驗或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開展的，形式略顯單一。受辦公場所的限制，有些社區(qū)不能正常開展組織生活和開展文體活動，黨員意見很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動經(jīng)費的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會的發(fā)展趨勢，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒有。另外，社區(qū)對老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低?！眴栴}，不能從根本上解決這些弱勢群眾的貧困問題。殘疾人在社區(qū)沒有自己的綜合活動中心，社區(qū)基本上沒有建立無障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺和機(jī)會。

2、就業(yè)服務(wù)存在問題。目前一些街道對社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無專項經(jīng)費支持，又無專業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站也無資金扶持，再加上此項工作目前沒有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒有真正認(rèn)識到這項工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實體，其優(yōu)惠政策難以落實(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項目設(shè)計、場地落實等。從思想觀念來看，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點工、保潔工等存在種.種偏見，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動人口和重點人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動人口缺乏有效監(jiān)管。流動人口管理是一項艱巨繁雜而長期的社會工作，涉及方方面面，需要各部門共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實際工作中，一些部門重收費輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實，造成居委會與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時還要辦理各類案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時間有限，對轄區(qū)流動人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

2、流動人口辦證意識不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開時應(yīng)當(dāng)注銷”。在實際工作中，流動人口中除了辦理營業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時戶口外，一般均不主動去派出所登記辦證，離開時也未主動去注銷或退回暫住證，給管理工作帶來一定難度。___市雖然出臺《出租房屋和流動人口管理暫行辦法》，實行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對未登記備案的沒有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問題更是無法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問題

一些黨員干部政治不夠堅定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實宗教管理五項制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動等方面不同程度地存在著問題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對落實宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點了解的突出問題

1、個別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門面，愿意做表面文章。這些問題無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識淡薄;無所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問題，僅依靠社區(qū)的力量是無法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車”市場混亂，影響正常的運(yùn)營秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無”食品較多，存在食品安全隱患;物價過高，居民工資不高，消費水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒有物業(yè)管理委員會，居民點垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專門工作隊定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢力的險惡用心及社會危害，大力營造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的宣傳陣地。三是隱患和重點人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點危險人口等，針對排查出的情況及時采取有力措施積極應(yīng)對，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開聯(lián)席會議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門，要根據(jù)敵、社情適時制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報信息收集工作，切實做到情報準(zhǔn)確、及時、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭中，要定期組織專門力量開展集中整治活動，采取“主動出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢力的為首分子，以凈化社會環(huán)境。八是全社會參與的聯(lián)動工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見警率，全面實現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專門力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專職巡邏隊員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長為補(bǔ)充的群防群治隊伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，著力推動維護(hù)穩(wěn)定各項工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，必須造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗豐富，工作方法獨特的原有社區(qū)工作人員，充實社區(qū)工作者隊伍。按照公開平等的原則，實行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識與經(jīng)驗相結(jié)合的社區(qū)工作者隊伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實際情況，不斷地對社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過專家授課、現(xiàn)場考察、交流經(jīng)驗等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，提升其處理復(fù)雜問題的能力和做好新時期群眾工作的能力。三是有效激勵，調(diào)動積極性?？梢酝ㄟ^嚴(yán)格考評、年度表彰、獎勵先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財政按照新《勞動合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費納入社區(qū)經(jīng)費預(yù)算，落實社區(qū)干部社區(qū)保險，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險，解決其后顧之憂。同時要建立社區(qū)工作經(jīng)費自然增長機(jī)制。建議市財政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費預(yù)算，隨著社會平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點做好離退休黨員、流動黨員和無業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點，加強(qiáng)對其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動，采取黨員包樓、包戶的方法，開展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭創(chuàng)“文明樓院”活動，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費、有警務(wù)室、有巡邏車、有高配待遇、有文化活動中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過程中，應(yīng)該為居民營造一個優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識。為構(gòu)建和諧社會，社區(qū)可以開展“綠色社區(qū)”考評活動，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實強(qiáng)化對社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門提出，規(guī)劃部門合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問題。要分類實施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場所達(dá)標(biāo)情況等對所有社區(qū)進(jìn)行分類，采用轄區(qū)開發(fā)商建設(shè)、政府財政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類實施。升級改造一批。對老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級財政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實政策，所有新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對外開放，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時，因地制宜，打造特色。同時，政府部門應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開展黨員義務(wù)服務(wù)活動。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊，根據(jù)居民不同層次的需要，開展各類服務(wù)，切實幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對困難群眾也可以開展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動，落實創(chuàng)業(yè)專項貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問題。社區(qū)居委會要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低保”范圍，既做到“應(yīng)保盡?！?，又可以避免“錯?！?。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動和就業(yè)培訓(xùn)活動。三是開展群眾文體活動。以社區(qū)居委會、樓院、小區(qū)為單位開展經(jīng)常性的群眾文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、綠化美化、流動人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢，按照“項目化運(yùn)作、市場化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場管理力度，開發(fā)服務(wù)項目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營、吸引社會力量投資等多種方式，興辦小市場、小門點、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營、零星服務(wù)、個別活動逐步向產(chǎn)業(yè)化、實體化、規(guī)模化、社會化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂等各方面的難題，使他們能夠安居樂業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大社會就業(yè)。

(五)流動人口和重點人員管理

1、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰留宿，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動人口管理工作。在實際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對暫住人口進(jìn)行登記、造冊、辦證，并對各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時間長短、流動性大小從四個方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對待，分類管理。提高管理級別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動人口管理的經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立一支流動人口協(xié)管員隊伍，切實防止工作的遺漏和重疊。居委會、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識，提高房主的法律意識和防范意識。通過嚴(yán)格辦證制度和“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書、保證書，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時加強(qiáng)與流動人口的見面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過房主全面了解暫住人口的活動情況，及時將其納入視線范圍，對可疑人員情況迅速提交刑偵部門，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開展經(jīng)常性的清理整頓，對重點人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點的經(jīng)常開展對流動人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對“三無”人員、租賃房屋、流動人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗身份證和暫住證。清理整頓中，對其中的重點人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊，建立真實、齊全的檔案。同時做好函調(diào)工作，通過多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動向。對其中有重大現(xiàn)實危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對違法的重點人口實施打擊的同時，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個一”活動的開展，繼續(xù)落實好部門領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動場所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊伍，充分調(diào)動廣大黨員、樓棟長、巷道長等各類積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對各族居民或信教群眾積極開展愛國主義教育宣講，并做到社區(qū)書記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問清真寺管理人員，切實做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場所、宗教活動的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問題

一是結(jié)合即將開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問題，貫徹落實教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對涉及民生方面的問題，逐步遞交有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決。建議對勞務(wù)市場安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場”的新模式;加大黑車市場的打擊力度，避免市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

主題城區(qū)變化心得體會總結(jié)六

社區(qū)作為“社會人”的基本生活環(huán)境是構(gòu)成社會最重要要素之一，“以人為本”是驅(qū)動社區(qū)形成和發(fā)展的基本理念。目前國內(nèi)很多城市都通過以社區(qū)為平臺，以社區(qū)志愿者為載體廣泛開展社區(qū)活動，完善社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互動，以此改善人們之間的關(guān)系，使社區(qū)居民的生活更加美滿，社會更加和諧。因此在社區(qū)不斷探索社區(qū)志愿者工作機(jī)制，豐富社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)容，努力提高社區(qū)志愿者服務(wù)水平，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為了在今后的工作中進(jìn)一步明確社區(qū)志愿者的發(fā)展道路和方向，我們通過書面匯報和實地調(diào)查對全市城區(qū)社區(qū)志愿者進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、xx市社區(qū)志愿服務(wù)的基本情況

20xx年，xx市成立社區(qū)后，各社區(qū)相繼組織了志愿者服務(wù)隊。其主要構(gòu)成包括社區(qū)黨員、居委會干部和工作人員、社區(qū)里退休干部、居民小組長和社區(qū)先進(jìn)積極分子，由于這部分人員所組成的社區(qū)志愿者隊伍具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，與社區(qū)居委會聯(lián)系緊密，因此我市社區(qū)志愿者人數(shù)基本維持在社區(qū)總?cè)丝诘?%左右，近年根據(jù)工作實際和需要，部分社區(qū)又相繼組建了市民環(huán)保隊、市民學(xué)校、社區(qū)文藝隊等多個社會團(tuán)體，社區(qū)志愿者成為其中的骨干力量。

伴隨全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，經(jīng)過七年的建設(shè)，全市社區(qū)志愿者逐布壯大，志愿服務(wù)理念漸入人心，廣大社區(qū)志愿者充分實踐“以人為本，助人自助”的志愿者精神，積極參與市精神文明創(chuàng)建以及社會各項公益性活動，展現(xiàn)了社區(qū)市民良好的精神風(fēng)貌和文明風(fēng)貌，志愿者活動已逐步成為人們社區(qū)生活中不可缺少的一部分，成為居民之間加深情意、互惠互助的橋梁，具體體現(xiàn)在三個方面：

1、社區(qū)志愿者的活動彌補(bǔ)了社區(qū)服務(wù)功能的缺失。我市社區(qū)居委會自成立以來，行政職能在不斷強(qiáng)化，截止20xx年，社區(qū)居委會已經(jīng)承擔(dān)了包括黨建、計生、低保、社保、治安等等在內(nèi)10余項行政職能，嚴(yán)重限制了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展，使社區(qū)居委會的服務(wù)性質(zhì)相對滯后。為此各社區(qū)通過每年定期或不定期組織社區(qū)共建單位的志愿者以“利民惠民”為核心開展便民設(shè)攤、就業(yè)培訓(xùn)、青少年教育、組建愛心超市等服務(wù)活動，服務(wù)項目涉及醫(yī)療衛(wèi)生、健康保健、家政服務(wù)、法律法規(guī)、勞動就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、科教文化等多個領(lǐng)域，以其面向特殊人群和公益性的特點，成為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，每年累計有4000多人次的市民能從中受益。

2、社區(qū)志愿者活動修復(fù)了社區(qū)公共管理功能的缺陷。社區(qū)由于最貼近百姓生活，因此社區(qū)居委會在大部分時間都會面對紛繁復(fù)雜的工作，在調(diào)查中我們了解到一些社區(qū)正在通過組織社區(qū)志愿者介入社區(qū)管理，彌補(bǔ)社區(qū)居委會的人員不足和管理死角，例如在社區(qū)生活環(huán)境的改善上，社區(qū)志愿者巡防隊在社區(qū)居委會的組織下對市容衛(wèi)生等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為社區(qū)落實整改措施提供第一手資料;社區(qū)志愿者巡邏隊負(fù)責(zé)巡視居民區(qū)，承擔(dān)了社區(qū)穩(wěn)定工作，積極維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境;由部分小區(qū)居民組長和熱心人士組成的社區(qū)志愿者協(xié)調(diào)隊積極協(xié)助社區(qū)居委會協(xié)調(diào)社區(qū)的人事糾紛、維系社區(qū)的和諧安寧，此外社區(qū)轄區(qū)單位也積極組織人員志愿參與公共管理，更幫助社區(qū)提高了管理水平。

3、社區(qū)志愿者活動完善了社區(qū)社會保障功能的覆蓋。根據(jù)報告顯示，全市各社區(qū)多次組織社區(qū)志愿者幫助弱勢群體，保障居民安居樂業(yè)，廣泛與困難家庭、優(yōu)撫對象、殘障人士、孤寡老人結(jié)對幫困，積極提供物質(zhì)和精神支持，有效實現(xiàn)了社會保障功能在社區(qū)的延伸，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

4、社區(qū)志愿者活動提高了社區(qū)救災(zāi)救濟(jì)功能的效率。5.12特大地震災(zāi)害的襲擊讓我們看到了我市社區(qū)志愿者發(fā)展的驚人潛力，5.12地震后，全市社區(qū)均遭受重大損失，為保障居民基本生活，全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)居委會殫精竭慮，工作量達(dá)到極限，此時我們看到的是一個龐大的社區(qū)志愿者隊伍站在黨委和政府身后不遺余力的給予支持，在上千個災(zāi)民安置點煮飯的是志愿者，幫助政府運(yùn)送救災(zāi)物資的是志愿者，在物資倉庫裝卸物資，在居民臨時安置點幫助發(fā)放救災(zāi)物資的還是志愿者，甚至可以看到義務(wù)接送的志愿者出租車隊，義務(wù)送飯的志愿者個體商人?？陀^的講，在“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，如果沒有涌現(xiàn)出成千上萬的志愿者，我市的災(zāi)后恢復(fù)會滯后相當(dāng)長一段時間。事實證明，正是由于志愿者們的無私奉獻(xiàn)才使得全市的應(yīng)急救災(zāi)更有效率。

二、社區(qū)社區(qū)志愿者工作面臨的問題

盡管近年社區(qū)志愿服務(wù)活動比較活躍，也取得了一些成績，但在和諧社區(qū)建設(shè)的更高要求面前還有差距，社區(qū)志愿者工作順應(yīng)形勢的能力尚待提高。從目前來看，制約和影響社區(qū)社區(qū)志愿者工作規(guī)范化、長效化發(fā)展的因素主要有以下幾點：

1、缺乏統(tǒng)一管理。目前的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由市宣傳部、團(tuán)市委、民政局和社區(qū)居委會等部門臨時組織安排的，志愿者并沒有明確個人選擇的意愿，沒有真正意義上的主管部門和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。翻開社區(qū)的志愿者登記冊，登記在冊的人寥寥無幾，完全無法和5.12地震后志愿者所展現(xiàn)出的驚人規(guī)模相比較，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是由于平時大多數(shù)社區(qū)志愿者沒有進(jìn)行身份和資質(zhì)登記注冊，其服務(wù)內(nèi)容和功能不能做到定向、定位，只知道是做好事，什么事都行，是一種被動的、盲目的服務(wù)。同時，這種服務(wù)中存在著崗位分配和分派因素，在很大程度上會削弱了個人志愿服務(wù)的色彩，科學(xué)的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立。另外，很多社區(qū)志愿者參與活動都是比較隨機(jī)的，臨時被指派參與志愿服務(wù)的熱情很高，但長期堅持參與活動很難。

2、缺乏統(tǒng)一組織。由于沒有分門別類的組織機(jī)構(gòu)安排統(tǒng)一活動，志愿者服務(wù)資源得不到整合，現(xiàn)在社區(qū)里有相當(dāng)一部分志愿者活動存在著散兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象，這部分志愿者有良好的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)才能，這一點在抗震救災(zāi)中充分體現(xiàn)出來，救災(zāi)過程中許多志愿者所展示出來的專業(yè)和能力是有目共睹的，但缺乏組織造成大量優(yōu)秀志愿者資源的浪費，使志愿服務(wù)長期徘徊在無組織的低水平的重復(fù)之上。

3、缺乏正面宣傳。一是忽視了典型的示范的標(biāo)桿效應(yīng)，對志愿者活動中所涌現(xiàn)出來的典型事例、個人缺乏及時、持續(xù)、系統(tǒng)的宣傳報道，宣傳的手段還較為單一，時間上也缺乏連續(xù)性，影響了典型作用的發(fā)揮，二是忽視對社區(qū)志愿者服務(wù)的正面宣傳。導(dǎo)致很多居民認(rèn)為社區(qū)志愿者活動形式大于實際，是沽名釣譽(yù)、為應(yīng)付上級檢查和工作宣傳的需要，沒有實質(zhì)內(nèi)容。志愿者出力但是卻無法達(dá)到實際效果，只能白白增加工作量，忽視了志愿者活動對人素質(zhì)的內(nèi)化作用和對工作的巨大推動作用。甚至有時志愿者的義務(wù)勞動被質(zhì)疑目的不純。這在一定程度上挫傷了志愿者的積極性，降低了志愿者立志為民服務(wù)的熱情，使志愿服務(wù)逐步失去群眾基礎(chǔ)。

4、缺乏經(jīng)濟(jì)扶持。有些志愿活動需要購置工具、耗材和零件;有的大型志愿活動需要一定的物質(zhì)支撐。這對于目前社區(qū)志愿者而言，并不具備長期花錢為別人和社會提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)條件，還需要社會提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持和資助。而事實上，由于社會信任度因素，社區(qū)志愿服務(wù)活動很難得到任何社會組織的定向捐助。

5、缺乏相關(guān)制度和法律保障。這種松散型、隨機(jī)型的社區(qū)志愿者隊伍以及社會上自發(fā)性的一些志愿者隊伍，其活動的內(nèi)容和形式都會受到很大程度地限制和影響，志愿服務(wù)事業(yè)難以獲得足夠的社會支持和信任。

三、主要對策及工作建議

1、全市應(yīng)高度重視社區(qū)志愿者支持體系的建立、健全和快速健康的發(fā)展。將這項工作目標(biāo)化、制度化、責(zé)任化，做大、做強(qiáng)、做出全國示范;應(yīng)在社區(qū)志愿者組織的組建、培育和運(yùn)作中，給予政策和經(jīng)濟(jì)上的扶持和支撐;應(yīng)加大志愿事業(yè)的宣傳力度，普及社區(qū)志愿服務(wù)相關(guān)知識，弘揚(yáng)社區(qū)志愿服務(wù)的精神。社會的認(rèn)同和理解是志愿者社會支持體系的重要內(nèi)容。

2、建立良性運(yùn)作的社區(qū)志愿服務(wù)的管理機(jī)制。成立“xx市社區(qū)志愿者協(xié)會”，由市民政局主管。在該協(xié)會運(yùn)行初期，市民政局抽調(diào)專人進(jìn)行扶持組織;在各城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)社區(qū)志愿者分會;在各社區(qū)下設(shè)社區(qū)志愿者總隊;在各總隊下設(shè)各類社區(qū)志愿者服務(wù)隊。

3、建立完善的規(guī)范、詳細(xì)的志愿者注冊登記制度，明確個人志愿服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象。建立志愿者檔案分類信息管理制度，整合資源，統(tǒng)一組織和安排各類志愿者社區(qū)服務(wù)活動。從更高層次上推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化。

4、建立健全志愿者激勵機(jī)制。給志愿者精神或物質(zhì)上的獎勵和回報的同時，通過開辦志愿者“時間銀行”，認(rèn)真對志愿者的社區(qū)服務(wù)進(jìn)行計量登記，以便在他們需要幫助時，能夠及時得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)和回報。以鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，積極發(fā)展和壯大志愿者隊伍，推動社區(qū)志愿服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

5、定期組織社區(qū)志愿者進(jìn)行各類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)。努力使社區(qū)志愿活動不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

6、建立社區(qū)服務(wù)信息資源共享平臺。服務(wù)需求者和提供者都要在這個平臺上建立互動的交流機(jī)制，提高社區(qū)志愿服務(wù)的效率和功能。

目前我市民政局已經(jīng)和中國社區(qū)志愿者協(xié)會取得聯(lián)系，已成功注冊為中國社區(qū)志愿者協(xié)會的會員單位，即將開通聯(lián)網(wǎng)全國的社區(qū)志愿者注冊平臺，依據(jù)中國社區(qū)志愿者協(xié)會的規(guī)章制度對全市社區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一注冊管理，統(tǒng)一分類安排志愿者工作，并通過聯(lián)網(wǎng)平臺向全國報道志愿者的典型事跡，是我市社區(qū)志愿者工作步入正軌。