燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本 燃?xì)鈶?yīng)急搶險預(yù)案(八篇)

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關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本一

1、管線定位工作：本年度共進(jìn)行管線定位次，累計徒步測量余公里；對外方面多次協(xié)助中石油、中石化單位進(jìn)行管線定位；對內(nèi)協(xié)助工程處、巡線稽查處、燃?xì)馓帗尵S中心、綜合協(xié)調(diào)處等部門進(jìn)行管線定位；為工程施工、搶險維修以及管線保護(hù)工作做出了自己的努力。本年度由于管線定位儀進(jìn)行返廠維修一個半月、巡線稽查處新購置管線定位儀以及本人參與整改等原因使管線定位次數(shù)較上一年有所減少，但也圓滿的完成了每次管線定位任務(wù)。

2、閥井、調(diào)壓箱整改工作：本年度我參加了自4月中旬至11月末進(jìn)行的閥井、調(diào)壓箱安全隱患整改工作；共進(jìn)行了座調(diào)壓箱（安裝護(hù)欄、鋪方磚、護(hù)欄刷油、底腿防腐）的整改和座閥井的整改工作。我主要負(fù)責(zé)施工隊與各部門之間的聯(lián)系工作、帶領(lǐng)施工隊進(jìn)行施工現(xiàn)場的踏查、協(xié)助整改組長的進(jìn)行施工過程中的檢查和施工后的驗(yàn)收、進(jìn)行資料的收集和整理工作等。經(jīng)過7個月的整改工作，完成了預(yù)計的整改工作目標(biāo)。

3、其他各項工作：本年度參與了多次大型危險作業(yè)工作，負(fù)責(zé)危險作業(yè)期間的現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和使用檢漏儀進(jìn)行氣體檢測工作；參加了例如超達(dá)北區(qū)325管線搶險維修等多次搶險工作；以及配合處里領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行其它日常工作。

即將過去的一年也是我收獲最多的一年，在這一年的工作中，通過不斷地實(shí)踐，我能更加熟練的使用管線定位儀、檢漏儀等儀器；能獨(dú)立的完成一些領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)。通過一年的管線定位工作，使我對一些管線的位置更加熟悉；通過整改工作，我不僅熟悉了一些用戶的地理位置，更熟悉了調(diào)壓箱位置、閥井位置，這都為我以后的工作積累了一筆寶貴的財富。

充實(shí)的一年已經(jīng)過去，嶄新的一年即將到來，在未來的工作中，我會更加努力的向周圍的領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和一些新的知識，把它們應(yīng)用到日常的工作中，我會更加努力的工作，為長天美好的安全生產(chǎn)藍(lán)圖添上自己自信的一筆！

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本二

為進(jìn)一步強(qiáng)化餐廳職工安全意識，提高防范自救能力。在突發(fā)情況下，讓員工熟悉燃?xì)鈶?yīng)急處理方法，以達(dá)到在發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑染o急情況下，職工如何應(yīng)對突發(fā)事件、如何及時處理問題。通過演練，讓員工學(xué)到安全防護(hù)知識，達(dá)到有事不慌，積極應(yīng)對，自我保護(hù)的目的；掌握處理應(yīng)急事情的方法和逃生的方法，提高抗擊突發(fā)時間的應(yīng)變能力。

時間：20xx年3月11日下午兩點(diǎn)半

地點(diǎn)：學(xué)校餐廳

組長：宋應(yīng)學(xué)

副組長：鄒厚全、盛孝成、李保進(jìn)、朱政梅

組員：餐廳所有人員

1、以斷電報警器聲為信號

報警器：李保進(jìn)

照相：盛孝成

2、組織員工及時檢查出現(xiàn)問題的故障點(diǎn)，并及時開窗通風(fēng)。組織無關(guān)人員緊急撤離，相關(guān)人員檢查無誤后恢復(fù)供氣。

3、撤離通道為員工通道至西門廣場，負(fù)責(zé)人：朱政梅

4、全體員工撤離后清點(diǎn)人數(shù)，待故障排除后在進(jìn)入工作崗位。負(fù)責(zé)人：朱政梅

1、餐廳工作人員工作時斷電，拉響警報。

2、警報響后所有人員迅速組織演練并隨機(jī)拍照。負(fù)責(zé)人：盛孝成

3、先到廚房檢查設(shè)備，排除隱患。

4、隱患排除后，一名工作人員到戶外將燃?xì)饪刂崎y復(fù)位，恢復(fù)供氣。負(fù)責(zé)人：李永森

5、所有人員到西廣場匯合。

6、宋主任總結(jié)并講話。

7、收集整理各項資料歸檔。

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本三

按照市安委會《關(guān)于認(rèn)真吸取xx高速“”特別重大事故教訓(xùn)迅速開展危險化學(xué)品專項檢查的緊急通知》（十安發(fā)20146號)文件的要求，市住建委副主任趙小雪帶領(lǐng)第四組的工作人員和一名燃?xì)鈱＜覍怏w充裝單位、液化氣站、城鎮(zhèn)地面開挖和抽汽、危險化學(xué)品管線進(jìn)行了檢查，并重點(diǎn)督查了房縣和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)將專項檢查的有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、扎實(shí)開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)，及時消除安全隱患。7月20日，市燃?xì)廪k按照市安委會的要求,制定并下發(fā)了《全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全大檢查實(shí)施方案》,并按照（十安發(fā)20146號)文件的要求重點(diǎn)對全市城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)（站）經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行、規(guī)劃布局、設(shè)備質(zhì)量、基礎(chǔ)管理等項目進(jìn)行了專項排查和整治和拉網(wǎng)式的大排查。

針對在專項檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，共下達(dá)整改通知30余份，對城區(qū)及縣市區(qū)液化氣站存在的安全隱患,如缺少瓶裝供氣雙檢制度、消防水池存在問題、報警器探頭過高、安全警示標(biāo)志過少或不明顯、無人員教育培訓(xùn)記錄和安全檢查記錄不完善等等，我們督促各單位制定整改時限，不整改到位的絕不放過。目前液化氣站的雙檢制度已規(guī)范上墻,日常巡檢記錄已補(bǔ)充填寫規(guī)范并及時準(zhǔn)確填寫好各種記錄，充裝槍膠管導(dǎo)靜電線已全部使用裸線，報警器探頭已按規(guī)定的位置調(diào)試到位，壓力表液面計警戒線和管道走向都已重新標(biāo)注清楚,壓縮機(jī)已加設(shè)防護(hù)罩，操作人員按要求配穿防靜電工作服,人員培訓(xùn)教育已落實(shí)，增加并刷新安全警示標(biāo)志，按整改通知的要求基本整改到位.

由于浙江路和昌國際小區(qū)和京東路的市政道路建設(shè)，天然氣管道原有埋深及安全間距都不能滿足規(guī)范要求，天津路口中壓管道穿越公路時,和市政管網(wǎng)同溝敷設(shè)的重大安全隱患問題,xx中石油昆侖燃?xì)夤驹诒Ｃ裆?、保安全的政治高度，事前科學(xué)論證，嚴(yán)格把關(guān)，4月12日,對浙江路和京東路的天然氣中壓主干管進(jìn)行改遷作業(yè)，并一次成功，消除了安全隱患。

東風(fēng)燃?xì)夤緦ψ圆楹蛯ｍ棛z查中發(fā)現(xiàn)的室內(nèi)立管漏

氣、埋地低壓庭院管網(wǎng)腐蝕銹穿漏氣、東汽教委家屬樓旁調(diào)壓器使用年限老化、故障增多等22項安全隱患全部整改到位。

二、通過專項檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對燃?xì)馐袌龅谋O(jiān)管力度。一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、國務(wù)院《城

鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《湖北省燃?xì)夤芾項l例》，為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，我市實(shí)行了縱向到底、橫向到邊的安全管理模式，即市燃?xì)夤芾聿块T與各燃?xì)馄髽I(yè)（液化氣站)簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，各燃?xì)馄髽I(yè)（液化氣站）從第一責(zé)任人到部門分管負(fù)責(zé)人再到每一位員工層層簽訂安全責(zé)任書；二是督促燃?xì)馄髽I(yè)(液化氣站）嚴(yán)把上游購氣質(zhì)量關(guān)。要求各燃?xì)馄髽I(yè)與正規(guī)供應(yīng)商簽訂長年供氣合同，購置專用的氣體質(zhì)量分析儀,對檢驗(yàn)不合格的液化氣,嚴(yán)格實(shí)行退貨處理.三是嚴(yán)格執(zhí)行“氣瓶八不充裝”制度。對過期鋼瓶做到免費(fèi)換檢率100%，對已到報廢年限鋼瓶及“螺絲瓶”的強(qiáng)制報廢率100%。四是配合質(zhì)監(jiān)部門,在全市推進(jìn)氣瓶“一瓶一碼”工作，為每個合格的氣瓶安裝條碼“身份證”,目前,全市已有14萬只鋼瓶安裝了條碼，擁有了條碼“身份證”.今年年底,全市將有29萬多只液化氣瓶擁有條碼“身份證"，從明年開始,沒有條碼的液化氣鋼瓶將無法正常充裝液化氣.

三、通過專項檢查，進(jìn)一步提高燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R,加大燃?xì)獍踩麄髁Χ?近年來，我市不斷加大對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯男麄髁Χ龋群笸度?萬多元，印制燃?xì)獍踩麄髻Y料、各類宣傳單3000多份，采取電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體廣泛開展燃?xì)夥ㄒ?guī)和安全用氣知識宣傳教育,在xx發(fā)行量最大的黨報《xx日報》上刊登《致xx城區(qū)燃?xì)庥脩舻囊环庑拧?，在行風(fēng)熱線和網(wǎng)上問政欄目耐心回答市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題100多件次，提醒市民在高溫季節(jié)安全使用燃?xì)?。新建小區(qū)通氣前,我們督促供氣單位主動開

展一次安全用氣宣傳，營造全民參與燃?xì)獍踩牧己梅諊?。同時，積極配合省安監(jiān)局、省能源局、市安監(jiān)局和中石油運(yùn)營單位協(xié)調(diào)處理武當(dāng)山十字嶺挖山爆破、茅箭區(qū)道路綠化、污水管網(wǎng)施工、丹江口市-武當(dāng)山一級公路施工影響天然氣管道運(yùn)行的安全隱患，確保天然氣xx支干線安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、下一步的工作思路及建議

（一）加強(qiáng)燃?xì)鈾C(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制.隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和擴(kuò)大內(nèi)需的推動，燃?xì)庑袠I(yè)管理與老百姓的工作生活密切相關(guān)，任重道遠(yuǎn)。作為燃?xì)庵鞴懿块T，一定要把燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項重要工作，列入重要議事日程，加快建立完善燃?xì)獍踩芾眢w系，積極推動燃?xì)馐聵I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）扎實(shí)開展安全大檢查，加強(qiáng)燃?xì)馐袌霰O(jiān)管，及時消除安全隱患.堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,扎實(shí)整改燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆又邪l(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《湖北省燃?xì)夤芾項l例》,確保xx燃?xì)馐袌鼋】涤行虬l(fā)展.(三)積極探索建立燃?xì)馐袌霭踩芾淼拈L效機(jī)制.我們將以省廳的燃?xì)獍踩珜ｍ椪涡袆訛槠鯔C(jī)，繼續(xù)聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)及城市綜合執(zhí)法部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)馐袌霰O(jiān)管，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,強(qiáng)化對本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)的巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照“四個一批”（督辦一批、約談一批、處罰一批、通報一批）進(jìn)行嚴(yán)肅處理，深入治理城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患，確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全，有效遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本四

時間飛逝，轉(zhuǎn)眼間在肇慶高新區(qū)開盛燃?xì)馔顿Y有限公司工作已經(jīng)有兩個多月了。回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。非常感謝公司給予了我這個成長的平臺，使我在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的進(jìn)步，慢慢的提升自身的素質(zhì)與才能，從中感觸良多，收獲頗豐。

作為一位應(yīng)屆畢業(yè)生，初來公司也曾經(jīng)有過一些憂慮。擔(dān)心不知該怎樣與公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事共處，怎樣更好的適應(yīng)與勝任工作。但是由于公司有著團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化、拼搏奉獻(xiàn)的精神和追求不斷進(jìn)步的工作狀態(tài)，讓我很快的完成了從學(xué)生到職員的轉(zhuǎn)變。

來到公司工作的第一天，也就是2月16日。至今仍記憶猶新，還記得準(zhǔn)備來公司的前一個晚上，我在家里輾轉(zhuǎn)反側(cè)，徹夜未眠。想著去到公司的第一天該做些什么、能做些什么；該如何跟領(lǐng)導(dǎo)同事共處、怎樣讓他們對我留下好的印象；到了工作的那天早上我早早就來到了公司，不用一天的時間我就記住了公司所有領(lǐng)導(dǎo)和同事的名字與電話，并且對大家都有了初步的認(rèn)識。

為了深化對天然氣基礎(chǔ)知識的了解，更快的適應(yīng)公司的工作環(huán)境。在公司的要求下，我有幸去到了亞洲鋁業(yè)的燃?xì)庹緦W(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識。在20多天的學(xué)習(xí)過程中，我虛懷若谷的向氣站的前輩們學(xué)習(xí)請教。在學(xué)習(xí)的過程中，遇到不懂的問題都能做到不恥下問，不斷的深入體會理解。在氣站的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和熱心指導(dǎo)下，并通過我自身不懈的努力學(xué)習(xí)和鉆研，很快積累了一些現(xiàn)場工作中的經(jīng)驗(yàn)，并掌握了一些天然氣的基本知識、現(xiàn)場的卸車操作流程以及槽車的基本結(jié)構(gòu)等。

通過這段時間在亞洲鋁業(yè)燃?xì)庹镜膶W(xué)習(xí)，我對天然氣有了進(jìn)一步的認(rèn)識，更有信心與底氣回到公司的工作當(dāng)中。但由于我是實(shí)習(xí)生，所以仍未能確定自己在公司中的定位。在公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下我進(jìn)入了物流部，在本部門的工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，同時主動為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難；在專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向領(lǐng)導(dǎo)與同事學(xué)習(xí)請教，不斷提高充實(shí)自己，希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面，為公司做出更大的貢獻(xiàn)。雖然我現(xiàn)在很努力的做了一些力所能及工作，但由于初入職場，難免出現(xiàn)一些小差小錯需要領(lǐng)導(dǎo)指正。如理論水平、工作能力上還有待進(jìn)一步提高，對新的工作崗位還不夠熟悉等等；但前事之鑒，后事之師，這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟，在今后處理各種問題時會考慮得更全面，從而杜絕類似失誤的再次發(fā)生。我決心在今后的工作中努力加以改進(jìn)和解決，使自己更好地做好本職，服務(wù)公司。

針對以上存在的不足和問題，在新工作與挑戰(zhàn)中我打算做好以下幾點(diǎn)來彌補(bǔ)工作中的不足：

1、做好實(shí)習(xí)期工作計劃，繼續(xù)加強(qiáng)對公司各種制度和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，做到全面深入的了解公司的各種制度和業(yè)務(wù)。用公司的各項制度作為自己考勤工作的理論依據(jù)，結(jié)合實(shí)際更好的開展考勤工作。

2、以實(shí)踐帶學(xué)習(xí)全方位提高自己的工作能力。在注重學(xué)習(xí)的同時狠抓實(shí)踐，在實(shí)踐中利用所學(xué)知識，用知識指導(dǎo)實(shí)踐全方位的提高自己的工作能力和工作水平。

3、踏實(shí)做好本職工作。在面對新的工作與挑戰(zhàn)，我將以更加積極的工作態(tài)度和更加熱情的工作作風(fēng)把自己的本職工作做好。在工作中任勞任怨力爭“沒有最好只有更好”。

4、在繼續(xù)做好本職工作的同時，堅持求真務(wù)實(shí)的開展各項工作。盡心盡力履行職責(zé)為公司做一些力所能及的事情，并盡自己的所能為公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這是我人生的第一份工作，在這兩個多月來我學(xué)到了很多，感悟了很多；看到公司的一步一步的發(fā)展，我深深地感到無比的驕傲與自豪，也更加迫切的希望自己能找準(zhǔn)自己在公司中的位置，以一名正式員工的身份在這里工作，實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)自己的人生價值，與公司一起成長。在此我懇請領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會。今后，我將進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮個人所長，用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司再創(chuàng)佳績作出貢獻(xiàn)，與公司一起展望美好的未來！

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本五

為了貫徹落實(shí)省政府燃?xì)獍踩[患專項整治聯(lián)系會議《關(guān)于印發(fā)山西省燃?xì)獍踩[患專項整治聯(lián)席會議制度的通知》文件精神，切實(shí)價錢道路運(yùn)輸危險貨物運(yùn)輸源頭管理，有效和遏制危險貨物燃?xì)膺\(yùn)輸突發(fā)事故發(fā)生，現(xiàn)在全公司內(nèi)開展危險貨物運(yùn)輸安全隱患專項整治活動特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以 黨的精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，按照 燃?xì)獍踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定和要求，深入排查整治燃?xì)馍a(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等各單位和環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞，重點(diǎn)整燃?xì)馐袌龃嬖诘碾y以根治的頑癥，切 實(shí)把各項責(zé)任和措施落實(shí)到位，加大宣傳和投入力度，建立健全長效管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力和效率，有效防范和堅決遏制燃?xì)獍?全事故的發(fā)生。

二、整治的范圍及重點(diǎn)

抽調(diào)專業(yè)人員組成專門力量，對全公司范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面檢查，按照“不漏場所、不漏部位、不漏隱患”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底整改隱患。

(一)專項整治的范圍：

公司車輛途經(jīng)的路段。

(二)專項整治的重點(diǎn)：

公司全體車輛

三、整治要求

(一)凡是不符合安全規(guī)定、存在重大安全隱患的車輛一律停運(yùn)整頓;

(二)必須加裝燃?xì)庑孤秷缶?、?qiáng)制通風(fēng)等裝置

(三)必須淘汰超期限未檢驗(yàn)液化石油氣鋼瓶。

四、時間安排

(一)部署宣傳階段

集中宣傳開展燃?xì)獍踩[患專項整治的意義、整治范圍重點(diǎn)、整治要求，普及安全用氣知識。

(二)集中整治階段

開展自查，和供氣單位共同協(xié)調(diào)整治存在的問題，各相關(guān)部門要按照整治范圍及重點(diǎn)、工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。工作中要堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。對于重大安全隱患，要逐一登記在案。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段

各責(zé)任部門針對存在的突出問題，建立長效監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，并做好回頭看、查死角工作。

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本六

同志們：

現(xiàn)在春節(jié)剛過，我們就召開這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h，主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，研究部署今后一個時期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才，毓利同志通報了各地開展城市燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫淼那闆r和全省緊急電視會議之后的工作情況，濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇?，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個問題：

一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感

近年來，各級建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?，加?qiáng)了監(jiān)督檢查，清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級?，進(jìn)行了燃?xì)馐袌稣D，消除了大量安全隱患。今年以來，各地按照省政府的部署，投入大量人力物力，認(rèn)真開展了城市燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫?。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會議以后，各級認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn)，針對燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視，分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門，都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事，一把手靠上抓，分管主任、分管局長具體抓，燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項監(jiān)管措施，并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合，初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告，各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄鳌８魅細(xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙，及時發(fā)放給用戶，或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣，大部分開設(shè)了燃?xì)獍踩珜ｍ椥畔⒎?wù)，及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學(xué)生中開展了“我與父母手拉手，安全使用燃?xì)庠睢敝R競賽，收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量，放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚，對燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，對重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查，對瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防，邊查邊改，排查處理了一批安全隱患，關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn)，一時難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中，發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏，及時加以處理，防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，組成四個檢查組，大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩?。四是著眼于建立燃?xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制，各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索，有的形成了基本思路，有的采取了一些初步措施，如強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作，有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩醪蕉糁屏巳細(xì)獍踩鹿实纳仙齽蓊^，為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。

這一段時間，盡管各級、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，但僅僅是突擊性的，是初步的，是階段性的，全省燃?xì)獍踩男蝿菀廊皇謬?yán)峻。對此，大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識。

第一，要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)?，無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣，都是高危險性的可燃?xì)怏w，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿剩际前l(fā)生在一瞬間，造成的后果是災(zāi)難性的，往往一家出事，鄰里遭殃，禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿?，共造?7人死亡、13人受傷，損失慘重，影響惡劣，給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故，假如燃?xì)鈴S站或管道出了事，后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸，一條街道化為廢墟，上百幢樓房受損，上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩?，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。

第二，要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源，應(yīng)用越來越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn)，而且是千家萬戶。目前，全省共有20xx多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn)，僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃?xì)庥脩簦脷馊丝诮?500萬，加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶，估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，燃?xì)庠O(shè)施增長十分迅猛，管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢，燃?xì)馄占奥试絹碓礁撸脩粼絹碓蕉?。燃?xì)馐袌龇砰_后，投資和運(yùn)營主體日趨多元化，受利益驅(qū)動，在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象，相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以消除?？梢哉f，在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中，燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多，量最大，面最廣，管理對象最復(fù)雜，工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩?，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且是長遠(yuǎn)之計。

第三，要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前，燃?xì)獍踩芾韱栴}很多，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，主要集中在五個方面：一是全社會尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳，但城鄉(xiāng)居民對燃?xì)馕ｋU性、危害性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識，大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝自動報警切斷裝置，有的隨意改裝室內(nèi)管道，有的甚至偷盜燃?xì)?，造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故，都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級簺]有清理，而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠，不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足，設(shè)備陳舊老化，不能及時更新改造，超期運(yùn)行，帶傷服役。三是燃?xì)馐袌霰容^混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，接近一半沒有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員，相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站，無資質(zhì)設(shè)計，無資質(zhì)施工，無資質(zhì)運(yùn)營，是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點(diǎn)，未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置，買幾個罐，雇幾個人，就隨意倒罐叫賣，根本沒有任何安全防護(hù)措施，嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?，至今沒有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無編制，有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺，甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)，管理力量薄弱。從全省面上看，燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全，保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》，對規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，尤其是缺少對燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌龉芾淼挠残砸?guī)定。這就使得我們對嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時缺少法律依據(jù)，許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題，在很大程度上說明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏?，不發(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?，事關(guān)重大，迫在眉睫，已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視，相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對燃?xì)獍踩浅ｊP(guān)注，最近都做出了許多重要批示。去年12月28日，張高麗書記針對棗莊事故批示：“要盡快查清事故原因，單一反三，吸取教訓(xùn)，消除各種隱患，把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位，嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?！苯衲?月27日，韓寓群代省長針對章丘事故批示：“要盡快查明事故的原因，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并采取針對性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施，舉一反三，切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至，要從這次事故中汲取教訓(xùn)，踏踏實(shí)實(shí)地把各項安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好，切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。”今年1月8日，趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示：“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，改進(jìn)工作，檢查違章，消除隱患，落實(shí)各項防范措施，嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故。”我們要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來，統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來，真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從講政治、講大局的高度，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，來認(rèn)識和對待燃?xì)獍踩ぷ?，以“如履薄冰，?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈，寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。

二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/p>

當(dāng)前和今后一個時期，全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，嚴(yán)格落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制，標(biāo)本兼治，重在治本，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善監(jiān)管體系，普及安全用氣常識，加大監(jiān)督檢查力度，整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?，加快建立保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制，努力提高燃?xì)獍踩Ｕ夏芰?，大幅度降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率，力爭杜絕重大惡性事故。為此，著重做好六個方面的工作：

(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，增?qiáng)全社會的燃?xì)獍踩庾R。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?，盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的，但也反映出我們工作上的差距和漏洞，主要是對燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿?。我們必須痛定思痛，把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚希敕皆O(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣，象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄?，要堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合，常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合，使燃?xì)獍踩R深入人心，家喻戶曉，婦孺皆知。第一，認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄鳌４汗?jié)期間，全省上下開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?，起到了良好作用。下一步，我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然?、固定化。根?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時段，省建設(shè)廳研究確定，全省每年開展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒樱阂皇窃?、春?jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月，在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?，在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動期間，省里和各地要大造聲勢，上下聯(lián)動，做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜，營造全社會關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊?。第二，結(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘Ｐ麄?。無論什么級別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè)，無論采用什么樣的氣源，發(fā)展用戶、簽訂供用氣合同前，必須向用戶宣講安全用氣常識和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙，送到用戶家中，由收到人簽字，存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用，抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員，抄表必須入戶，必須到灶前，發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時，及時向用戶講解，幫助糾正，難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干，責(zé)任到人，凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故，追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司，要主動接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo)，搞好燃?xì)獍踩粘Ｐ麄?。要發(fā)揮好服務(wù)熱線的作用，由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁。近期，省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文，就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，搞好公益性宣傳，提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民，安全用氣，珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽，大家回去后，也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽，還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。

(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明，實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?，取得了很多?shí)效。下一步，監(jiān)督檢查只能加強(qiáng)，不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘１O(jiān)督檢查。20xx年初，省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知，每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查，11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對每個受檢對象逐項逐條地檢查到位，重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查，不能甩項漏項，不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查，建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度，誰巡查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對巡查人員的監(jiān)督，對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰，以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍，管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次，主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患，絕不能流于形式，更不能走過場。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅持邊查邊改，對查出的問題及時處理，造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報告制度，企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除，同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的，主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的，要向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度，主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患，要及時向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查通知書，督促限期整改完畢。拒不整改的，要采取強(qiáng)制措施加以整改，以維護(hù)公共安全，同時對當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前，各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患，特別對燃?xì)夤艿勒級旱戎卮箅[患要靠上做工作，盡快清理完畢。此外，要制定完善事故搶險預(yù)案，配備搶修車輛設(shè)備，加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練，事故一旦發(fā)生，能夠快速搶險救援。

(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌觯M(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。當(dāng)前，燃?xì)馐袌鎏貏e是液化氣市場的混亂狀況，令人觸目驚心，潛伏著極大的隱憂，隨時都有可能出事。必須下決心，出重拳，用硬手段，采取果斷措施，對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時間，要著重抓三件事：一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫怼Ｊ≌ツ甑讓ｉT發(fā)出通知，要求用一個月左右的時間，集中開展城市燃?xì)獍踩珜ｍ椫卫怼奈覀冋莆盏那闆r看，這項工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方，要繼續(xù)搞好專項治理，2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故，都與液化氣有關(guān)。要在專項治理的基礎(chǔ)上，用三個月左右的時間，對液化氣市場進(jìn)行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起，全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站，要一律予以關(guān)停或取締。三是建立實(shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)?，是重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，對公共安全有重大影響，因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求，必須實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入清出制度。下一步，省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī)，制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求，抬高市場門檻，使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營，把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，對具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營。各地還要加強(qiáng)對燃?xì)馄骶叩陌踩芾?，搞好氣源適配性檢測，強(qiáng)制淘汰報廢液化氣鋼瓶，強(qiáng)化對燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理，真正防患于未然。

(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患，在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了，整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門，都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé)，應(yīng)當(dāng)時刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段，使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移，從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩Ｕ稀ａ槍艿廊細(xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢，各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合，抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項目的選址定點(diǎn)時，要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見，特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級?。要加?qiáng)對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案的安全性審查，確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程，工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意，不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項目，工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時，要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍承擔(dān)施工任務(wù)，否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添椖康目⒐を?yàn)收，必須有從主管部門的專業(yè)人員參與，不合格的不準(zhǔn)使用，不予通氣，不準(zhǔn)備案。今后，投資額50萬元以上的燃?xì)夤こ添椖?，必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添椖?，都要由專業(yè)隊伍進(jìn)行監(jiān)理。沒有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊伍的城市，要抓緊組建，符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。

(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè)，依法保障燃?xì)獍踩?。從長遠(yuǎn)和根本上看，保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起，省建設(shè)廳就著手開展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?，目前《山東省燃?xì)獍踩芾項l例》已經(jīng)列入了省人大20xx年度的立法計劃，正在進(jìn)行部門會簽。我們打算盡最大的努力，進(jìn)一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持，力爭盡早出臺，使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等，要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章，條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項l例，但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中，要與省里多通氣、多聯(lián)系，使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后，要組織好學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作，防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題。現(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊伍，納入城市管理綜合執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效率。

(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度，提高燃?xì)獍踩芾硭?。?yīng)用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)新設(shè)備，增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，對于消除燃?xì)獍踩[患，提高安全系數(shù)，具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入，對于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施，必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前，燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急，絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫缶詣忧袛嘌b置，鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù)，加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面，46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列，做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險評估技術(shù)及對策研究，已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計劃，今年能夠出成果，各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。

三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

燃?xì)獍踩婕懊鎻V，工作量大，對社會穩(wěn)定的影響程度高，黨委、政府關(guān)注，人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計，目前在全國的一些大城市中，燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后，導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?，政府和主管部門的責(zé)任幾乎是無限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，細(xì)致安排，嚴(yán)加防范，努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。

第一，各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩^不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事，而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任，是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程，定期研究，遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手，要時時想著燃?xì)獍踩?，?jīng)常過問燃?xì)獍踩?。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都要主動關(guān)心燃?xì)獍踩?，從不同的角度為抓好燃?xì)獍踩鲋\劃策。

第二，要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制，關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任，燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的，其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，層層落實(shí)，直到一線員工。同時，燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù)，必須要有專門的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市，要抓緊組建，今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開展工作。有條件的縣市，也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭取，大力支持，使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，一定要把好進(jìn)人關(guān)，配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。

第四，要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭，規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)，要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作，爭取支持，借助他們的力量，共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?/p>

就講這些吧，希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力確保燃?xì)獍踩?，為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本七

及時處理園區(qū)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿?、確保人身和財產(chǎn)安全。

1.工程維修部負(fù)責(zé)鍋爐供暖機(jī)組泄露事故處理工作。

2.安全事務(wù)部負(fù)責(zé)泄露區(qū)域的警戒和防護(hù)工作。

3.客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)信息傳達(dá)和向業(yè)戶通報工作。

1.安全事務(wù)部職責(zé)：

1)鍋爐房值班人員接到可燃性氣體報警信號后，迅速通知工程維修部的維修人員趕到現(xiàn)場確認(rèn)，同時通知管理部在崗的最高領(lǐng)導(dǎo);并開啟防暴風(fēng)機(jī)。

2)各部門工作人員在園區(qū)公共區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似燃?xì)庑孤┣闆r，要立即上報指揮中心，指揮中心要在第一時間通知工程維修部攜帶"嗅敏儀"趕到發(fā)現(xiàn)位置進(jìn)行檢測。

3)確定泄漏是否后在該區(qū)域內(nèi)有燃?xì)庑孤┖?，工程維修部要立即通知指揮中心和上報執(zhí)行總經(jīng)理。

4)指揮中心要在第一時間內(nèi)通知安全事務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)安排安全員現(xiàn)場控制人員的警戒及疏散人員。不讓外界人員進(jìn)入泄漏區(qū)域。等待燃?xì)夤芾聿块T前來處置。

5)指揮中心上報執(zhí)行總經(jīng)理決定是否向燃?xì)夤芾聿块T報告。

2.工程維修部職責(zé)：

1)當(dāng)接到鍋爐房燃?xì)庑孤秷缶鲌缶男畔⒑?，?yīng)盡快感到現(xiàn)場進(jìn)行處理;

2)天然氣泄漏自動報警系統(tǒng)切斷天然氣總閥門，同時啟動鍋爐房內(nèi)所有風(fēng)機(jī)，工作人員到達(dá)"鍋爐房"時要謹(jǐn)慎行事，必須攜帶相關(guān)的防護(hù)器具;在機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁開燈、開風(fēng)扇及任何電源，包括使用電話，并關(guān)閉手機(jī);

3)必須立即關(guān)閉燃?xì)夤┡瘷C(jī)組的電源，嚴(yán)禁現(xiàn)場有微小明火產(chǎn)生;

4)對漏氣位置進(jìn)行查找，并配合燃?xì)夤芾聿块T的專業(yè)人員現(xiàn)場進(jìn)行檢查維修處理;

5)安全事務(wù)部應(yīng)對相關(guān)區(qū)域的工作人員發(fā)出"現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙"、"環(huán)境危險，嚴(yán)禁作業(yè)"等的警示，并用標(biāo)牌進(jìn)行明示;

6)如發(fā)現(xiàn)有不適者，應(yīng)小心妥善處理，等待救護(hù)人員抵達(dá)現(xiàn)場。

7)事故解除后，要查明事故原因，并進(jìn)行記錄和存檔。

3.客戶服務(wù)中心職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)對出現(xiàn)事故的信息傳達(dá)，通知公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);

2)負(fù)責(zé)協(xié)助安全事務(wù)部對業(yè)戶的安撫和疏散工作;

3)負(fù)責(zé)對業(yè)戶的解釋工作。

4.事故范圍擴(kuò)大以后：

1)當(dāng)因燃?xì)庑孤┰斐苫馂?zāi)時，按《火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》辦理;

2)如發(fā)現(xiàn)有受傷不適者，應(yīng)小心妥善處理，通知指揮中心向外求援;

3)通知工作人員及現(xiàn)場所有人員撤出危險范圍維護(hù)現(xiàn)場秩序;

4)現(xiàn)場人員適當(dāng)撤出，等待救護(hù)人員到達(dá);

5)社會求援到達(dá)前，安全事務(wù)部應(yīng)疏通道路，到達(dá)后，由工程維修部負(fù)責(zé)現(xiàn)場接待介紹、指路、協(xié)調(diào)施救方案等事宜。

5.注意事項：

1)在日常運(yùn)行中，必須做好檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素。并將鍋爐房燃?xì)鈾C(jī)組防護(hù)裝置切換到自動系統(tǒng);

2)到達(dá)現(xiàn)場的工作人員必須做好必要的防護(hù)措施，帶好放毒面具，確保自身的安全;

3)相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，要謹(jǐn)慎行事，由工程部人員關(guān)閉鍋爐機(jī)組;

4)進(jìn)入現(xiàn)場人員不得攜帶移動電話、對講機(jī)、金屬外露的工具等，進(jìn)入危險環(huán)境后，嚴(yán)禁開啟任何電器、嚴(yán)禁使用室內(nèi)電話;

5)在檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備時，及時采取相應(yīng)措施防止爆炸和著火情況的出現(xiàn)，為防止靜電產(chǎn)生的火花，可用水將地面澆濕。對使用的工具用水潤濕后，方可使用。

6.相關(guān)方聯(lián)系方式

xx。

關(guān)于燃?xì)鈶?yīng)急搶險協(xié)議書范本八

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

（2）屬地管理。各區(qū)政府（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

1.5事件等級

按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別。

1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響；

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；

（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)政府（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬m2以上。

1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)政府（管委會）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上，25萬m2以下；

（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上，協(xié)調(diào)無果；

（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)政府（管委會）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以下；

（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；

（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬m2以上，5萬m2以下；

（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上；

（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。

2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長由市政府分管供熱工作的副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任。成員單位包括市政府新聞辦、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府（管委會）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位。

2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)政府（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

（4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

（5）協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

2.4成員單位職責(zé)

（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

（3）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

（4）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（5）市公安局：負(fù)責(zé)組織公安民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序，會同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府組織群眾安置，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作。

（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

（8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

（10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

（11）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

（12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)報，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù)。

（14）市消防支隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險、救援工作。

（15）各區(qū)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

（16）國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

市政府其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

3.1.1信息監(jiān)測

市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府（管委會）、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

3.1.2風(fēng)險分析

出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間等。

（3）預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）、區(qū)政府（管委會）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實(shí)24小時帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強(qiáng)對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警，組織專家對事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可投入正常使用。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

3.2.4預(yù)警變更與解除

預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.3信息報告

發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送。

一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市政府。

對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市政府報告。

報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市政府報告。

市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：

供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

4.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。

接報的市、區(qū)政府（管委會）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

4.2分級響應(yīng)

一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)?，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長，并實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

主要職責(zé)：及時傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

（2）事件搶險組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長單位：市衛(wèi)生健康委員會

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

（4）安全保衛(wèi)組

組長單位：市公安局

成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事件現(xiàn)場，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、公安等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（6）輿論宣傳組

組長單位：市政府新聞辦

成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地政府等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。

（7）專家咨詢組

組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

成員：有關(guān)專家

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等。

一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

4.4響應(yīng)程序

4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況。

4.4.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

4.5處置措施

一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件（ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件；啟動相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對非居民用戶用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

4.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

4.7應(yīng)急結(jié)束

供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或政府宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.8信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)政府（管委會）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

5.1善后處置

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實(shí)施。

必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

5.2社會救助

民政部門會同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

5.3保險理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作。

5.4評估和總結(jié)

及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。

5.5恢復(fù)重建

供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。

6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在區(qū)政府（管委會）給予支援。

各區(qū)政府（管委會）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。

市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，區(qū)政府（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用。

建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)政府（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

6.3通信保障

市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。

6.4交通保障

市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時，交通、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

6.5治安保障

公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)政府（管委會）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

6.7應(yīng)急供熱燃料保障

市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

6.8應(yīng)急救助保障

市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

6.9緊急接管保障

供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。

6.10供熱應(yīng)急資金保障

市、區(qū)兩級財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

7.1宣教培訓(xùn)

各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

7.2應(yīng)急演練

市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

8.1預(yù)案制定

根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民政府參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。

8.2預(yù)案更新

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時修訂。

8.3預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

石家莊市人民政府辦公室20xx年12月18日印發(fā)