公報公文的范文 黨政機關公文公報范例(9篇)

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公報公文的范文(精)一

公文從不同的角度，按不同的標準，可以劃分出不同的類型。

(一)按行文方向，可分為上行文、下行文、平行文

上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告、意見。

下行文是指上級機關向所屬下級機關的行文，如決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、批復、紀要。

平行文是指同級機關或不相隸屬機關之間的行文，如議案、意見、函等。如人民日報社要與北京市政府商洽辦理事情，由于相互沒有隸屬關系，在這種情況下，既不能用上行文，更不能用下行文，只能用平行文，可發(fā)商洽函、請求函等。值得注意的是，意見根據(jù)其內(nèi)容，既可作為上行文、下行文，也可作為平行文。

(二)按時限要求，可分為特急公文、加急公文、常規(guī)公文

公文內(nèi)容有時限要求，需迅速傳遞辦理的，稱緊急公文。緊急文件可分為特急和加急兩種。緊急公文應隨到隨辦，時限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快。隨著社會的發(fā)展，對公文的時效要求越來越高，即使常規(guī)公文，也應隨到隨辦，以提高辦文效率。

(三)按機密程度，可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文 絕密、機密、秘密公文又稱保密文件，是指內(nèi)容涉及黨和國家的機密，需要控制知密范圍和知密對象、規(guī)定保密時限的公文。公文的密級越高，傳達、閱辦、保管的要求也越嚴。其中：

絕密公文是秘密等級最高的文件，它反映的通常是黨和國家的核心秘密。如果失密，將會對黨和國家造成特別重大損失。

機密公文是秘密等級較高的文件，它反映的通常是黨和國家的重要秘密。如果失密，將會對黨和國家造成重大損失。

秘密公文是標有秘密等級公文中，密級最低的文件，它反映的通常是黨和國家的一般秘密，但其內(nèi)容也不允許泄密。

需要注意的是，公文密級的劃分和保密時限的確定要十分慎重，應按照《保密法》的有關規(guī)定，力求準確、恰當，而不能隨心所欲，想定什么就定什么。

來不涉密的若定了密，文件一旦丟失，就會按失密來對待。反過來，該定密的卻不定密，或者該定機密的定成了秘密，一旦泄密，會對黨和國家的事業(yè)造成損失。

普通公文也稱非保密文件。但普通公文并非任何人都可以傳閱。因此，要防止隨意擴大公文發(fā)文范圍。即使有些需要通過傳播工具向社會公布周知的，也應注意內(nèi)外有別，把握傳播的時機。

從廣義上講，除上述常用公文種類外，公文還應包括法律性、規(guī)章性、政策性公文的條例、規(guī)定、細則、辦法，事務性公文的計劃、總結、簡報、調(diào)查報告、述職報告、會議記錄、大事記、電話記錄等公文種類。需要注意的是，這些公文如要行文，通常要用法定公文文種予以公布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)。如法規(guī)性、規(guī)章性公文，要由權力機關用公告文種公布或發(fā)布，或由行政機關用令的形式公布。

公報公文的范文(精)二

公報指出，20xx年，在黨中央、國務院的高度重視下，各地區(qū)、各部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決突出環(huán)境問題，全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，深化生態(tài)環(huán)保領域改革，著力推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，持續(xù)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護，強化環(huán)境保護宣傳教育，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得積極進展。

公報顯示，20xx年全國城市空氣質(zhì)量總體趨好，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74 個城市細顆粒物(pm2.5)平均濃度比20xx 年下降14.1%。全國338 個地級以上城市中，有73 個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占21.6%;265 個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。480 個城市(區(qū)、縣)開展了降水監(jiān)測，酸雨城市比例為22.5%，酸雨頻率平均為14.0%，酸雨類型總體仍為硫酸型，酸雨污染主要分布在長江以南—云貴高原以東地區(qū)。

全國423條主要河流、62座重點湖泊(水庫)的967個國控地表水監(jiān)測斷面(點位)開展了水質(zhì)監(jiān)測，ⅰ～ⅲ類、ⅳ～ⅴ類、劣ⅴ類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%、8.8%。以地下水含水系統(tǒng)為單元，潛水為主的淺層地下水和以承壓水為主的中深層地下水為監(jiān)測對象的5118 個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為9.1%，良好級的監(jiān)測點比例為25.0%，較好級的監(jiān)測點比例為4.6%，較差級的監(jiān)測點比例為42.5%，極差級的監(jiān)測點比例為18.8%。338 個地級以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，取水總量為355.43 億噸，達標取水量為345.06 億噸，占97.1%。

冬季、春季、夏季和秋季，劣四類海水海域面積分別占中國管轄海域面積的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸、珠江口等近岸海域。

全國308個開展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測的地級以上城市晝間監(jiān)測點次達標率平均為92.4%，比20xx年上升1.1個百分點;夜間監(jiān)測點次達標率平均為74.3%，比20xx年上升2.5個百分點。各類城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間達標率均高于夜間。

全國環(huán)境電離輻射水平處于本底漲落范圍內(nèi)，環(huán)境電磁輻射水平低于國家規(guī)定的相應限值。

截至 20xx 年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2740 個，總面積約14703 萬公頃。其中陸地面積約14247 萬公頃，占全國陸地面積的14.8%。國家級自然保護區(qū)428 個，面積9649 萬公頃。

全國現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，活立木總蓄積164.33億立方米。草原面積近4億公頃，約占國土面積的41.7%。

全國有30個省(區(qū)、市)遭受洪澇災害，與常年相比，因災死亡人口減少76%，為歷史最低;受災人口、受災面積、倒塌房屋分別減少46%、45%、85%。全國旱情總體偏輕，全年耕地受旱面積、人畜飲水困難數(shù)量均較常年同期明顯偏少;與常年相比，作物受災面積、因旱糧食損失、因旱飲水困難人數(shù)分別減少52%、51%、65%。受厄爾尼諾的影響，20xx年入春以來，森林火險等級持續(xù)居高不下;進入夏季，北方重點林區(qū)雷擊火一度急劇高發(fā);入秋，南方地區(qū)降水持續(xù)偏多;入冬，北方氣溫偏高，冷空氣活動頻次少、強度弱。預計，本次超強厄爾尼諾將繼續(xù)衰減，但對氣候的影響仍將持續(xù)。

《20xx中國環(huán)境狀況公報》由環(huán)境保護部會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、中國地震局、中國氣象局、國家能源局和國家海洋局等主管部門共同編制完成，是反映中國20xx年環(huán)境狀況的公開年度報告。

公報公文的范文(精)三

20xx年,我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。國內(nèi)旅游市場高速增長，入境旅游市場穩(wěn)中有進，出境旅游市場快速增長。國內(nèi)旅游人數(shù)36.11億人次，收入3.03萬億元人民幣，分別比上年增長10.7%和15.4%;入境旅游人數(shù)1.28億人次,實現(xiàn)國際旅游收入1053.8億美元;中國公民出境旅游人數(shù)達到1.07億人次，旅游花費896.4億美元;全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入3.73萬億人民幣。全年全國旅游業(yè)對gdp的綜合貢獻為6.61萬億元，占gdp總量的10.39%。旅游直接就業(yè)2779.4萬人，旅游直接和間接就業(yè)7873萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.19%。

一、國內(nèi)旅游

——全國國內(nèi)旅游人數(shù)36.11億人次，比上年增長10.7%。其中：城鎮(zhèn)居民24.83億人次，農(nóng)村居民11.28億人次。

——全國國內(nèi)旅游收入30311.87億元人民幣，比上年增長15.4%。其中：城鎮(zhèn)居民旅游消費24219.76億元，農(nóng)村居民旅游消費6092.11億元。

——全國國內(nèi)旅游出游人均花費839.7元。其中:城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游人均花費975.4元，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游出游人均花費540.2元。

——在春節(jié)、“十一”兩個“黃金周”中，全國共接待國內(nèi)游客7.06億人次，實現(xiàn)旅游收入3716.9億元。

二、入境旅游

——入境旅游人數(shù)12849.83萬人次。其中：外國人2636.08萬人次;香港同胞7613.17萬人次，澳門同胞2063.99萬人次，臺灣同胞536.59萬人次。

——入境過夜游客人數(shù)5562.20萬人次。其中：外國人2081.27萬人次;香港同胞2587.45萬人次，澳門同胞420.75萬人次，臺灣同胞472.74萬人次。

——國際旅游收入1053.8億美元。

三、出境旅游

——我國公民出境旅游人數(shù)達到1.07億人次。

——經(jīng)旅行社組織出境旅游的總?cè)藬?shù)為3914.98萬人次,增長16.7%，其中：組織出國游2476.32萬人次，增長18.7%;組織港澳游1059.87萬人次，增長7.2%;組織中國臺灣游378.79萬人次，增長34.5%。

——我國公民出境旅游目的地新增國家為：烏克蘭。

——出境旅游花費896.4億美元。

四、旅行社規(guī)模和經(jīng)營

——截至年末，全國納入統(tǒng)計范圍的旅行社共有26650家，比上年末增長2.3%。

——截至年末，全國旅行社資產(chǎn)總額1292.97億元，比上年增長24.4%;各類旅行社共實現(xiàn)營業(yè)收入4029.59億元，比上年增長12.0%;營業(yè)稅金及附加16.60億元，比上年增長11.3%。

——全年，全國旅行社共招徠入境游客1410.04萬人次、6165.94萬人天，分別比上年下降2.6%，增長1.7%;經(jīng)旅行社接待的入境游客為20xx.56萬人次、6855.15萬人天，分別比上年下降2.2%，增長2.8%。

——全年，全國旅行社共組織國內(nèi)過夜游客13116.66萬人次、41545.83萬人天，分別比上年增長2.0%和1.7%;經(jīng)旅行社接待的國內(nèi)過夜游客為14457.77萬人次、34978.44萬人天，分別比上年下降0.4%，增長3.4%。

五、星級飯店規(guī)模和經(jīng)營

截至年末，全國納入星級飯店統(tǒng)計管理系統(tǒng)的星級飯店共計12803家，其中有11180家完成了20xx年財務狀況表的填報，并通過省級旅游行政管理部門審核。11180家星級飯店財務數(shù)據(jù)顯示：

——全國11180家星級飯店，擁有客房149.79萬間，床位262.48萬張;擁有固定資產(chǎn)原值5009.48億元;實現(xiàn)營業(yè)收入總額2151.45億元;上繳營業(yè)稅金125.29億元;全年平均客房出租率為54.2%。

——在11180家星級飯店中：五星級飯店745家，四星級飯店2372家，三星級飯店5406家，二星級飯店2557家，一星級飯店99家。

——全國3057家國有星級飯店，20xx年共實現(xiàn)營業(yè)收入651.83億元，上繳營業(yè)稅35.53億元。

——全國外商和港澳臺投資興建的442家星級飯店，全年共實現(xiàn)營業(yè)收入290.08億元;上繳營業(yè)稅16.68億元。

六、旅游教育培訓情況

——截至年末，全國共有高等旅游院校及開設旅游系(專業(yè))的普通高等院校1122所，比上年末增加163所，在校生43.52萬人，減少5.91萬人;中等職業(yè)學校933所，比上年末增加60所，在校學生31.81萬人，增加4.09萬人。兩項合計，旅游院?？倲?shù)2055所，在校學生為75.33萬人。

——全年，全行業(yè)在職人員培訓總量達462.13萬人次，比上年增加34.83萬人次，增長8.2%。

附注：關于《20xx年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》修訂和新增數(shù)據(jù)的說明

根據(jù)《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕31號)文件要“完善旅游統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法，建立科學的旅游發(fā)展考核評價體系”的要求，《20xx年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》的編制對原旅游統(tǒng)計中存在的問題進行了完善，修訂了“國際旅游收入”及其相關的“旅游業(yè)總收入”、“外國入境過夜游客停留天數(shù)”、“人均天花費”等數(shù)據(jù)，新增了“旅游業(yè)對gdp的綜合貢獻”、“出境旅游花費”、旅游就業(yè)及其占全國就業(yè)總?cè)丝诒壤葦?shù)據(jù)?，F(xiàn)就相關修訂和新增數(shù)據(jù)說明如下：

1.關于國際旅游收入。根據(jù)《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定的口徑和入出境統(tǒng)計口徑對等原則，補充完善了停留時間為3-12個月的入境游客的花費和游客在華短期旅居(純粹旅游之外)的花費，并根據(jù)相關調(diào)查修訂了外國入境過夜游客停留天數(shù)和人均天花費，將“國際旅游收入”由原來的569.13億美元修訂為1053.8億美元。

2.關于出境旅游花費。根據(jù)《國際收支手冊》(第6版),外匯管理局公布的旅游服務貿(mào)易支出實際上是中國公民出境花費總額。在核算我國“出境旅游花費”時，應根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織《20xx年國際旅游統(tǒng)計建議》，在“出境花費”基礎上扣減各類海外務工人員在目的地購買的貨物和服務(旅游花費除外)、中國留學生及其家屬海外購買的貨物和服務等支出，從而得到20xx年出境旅游花費為896.4億美元。

3.關于旅游總收入。根據(jù)修訂多增484.67億美元“國際旅游收入”數(shù)據(jù)計入“旅游總收入”，將“旅游總收入”由原來的3.38萬億元人民幣修訂為3.73萬億元人民幣。

4.關于旅游業(yè)對gdp的綜合貢獻。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織《20xx年旅游附屬賬戶：建議的方法框架》，以既有的國際國內(nèi)游客抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，結合投入產(chǎn)出法，核算新增了20xx年全國旅游業(yè)對gdp的綜合貢獻。

5.關于旅游就業(yè)數(shù)據(jù)。根據(jù)同一性假定，即某旅游特定產(chǎn)業(yè)銷售給游客的產(chǎn)品和服務占比，與該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中屬于旅游就業(yè)的比例相等，核算新增了20xx年全國旅游業(yè)直接就業(yè)和間接就業(yè)數(shù)據(jù)。

6.關于歷史同期數(shù)據(jù)比較。由于20xx年國際旅游收入的測算方法和統(tǒng)計口徑調(diào)整，數(shù)據(jù)無法回溯，不具有可比性，公報對“國際旅游收入”、“旅游總收入”等數(shù)據(jù)的同比值均不做計算和表述。

公報公文的范文(精)四

公司領導：

本著“以人為本”的管理理念，為充分調(diào)動機關廣大新員工的工作積極性，更好的為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。針對現(xiàn)行新員工工資偏低，不適應企業(yè)發(fā)展的需求，特請求對公司新員工現(xiàn)行工資標準進行調(diào)整。

一、調(diào)整原因

1、目前機關勞務派遣制員工中共有40余種工作崗位(工種)，20種工資標準。其中18種工資標準在1200-2200元之間(稅前)，實際收入在930-1800元之間(除去個人所繳保險、住房公積金及個稅)。將這20種工資標準與鄭州市20xx年勞動力市場工資指導價作對比，其中與工資指導價中同一崗位或相近崗位差距過大。

2、 根據(jù)鄭州市統(tǒng)計局20xx年三月份頒布的20xx年鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中了解到：經(jīng)初步核算，全年完成生產(chǎn)總值比上年增長13.0%;全市城鎮(zhèn)職工平均工資比上年增長9.9%;人均消費支出比上年實際增長15.0%;城鎮(zhèn)居民消費價格比去年上漲3%;另外根據(jù)河南省人力資源與社會勞動保障廳發(fā)布的企業(yè)工資指導線漲幅比例上調(diào)及鄭州市20xx年月最低標準增幅23%。

3、根據(jù)機關新員工的實際情況，員工辭職率增加，招工困難，管理難度加大等多種因素。

二、調(diào)整的原則

1、兼顧企業(yè)、新員工二者利益的原則;

2、與同行業(yè)同崗位基本平衡的原則;

3、充分體現(xiàn)人盡其才、按勞取酬的原則;

4、優(yōu)化設崗、以能定崗、以崗定責、以崗定薪的原則;

5、便于操作和執(zhí)行的原則。

三、調(diào)整建議

1、建議新員工工資普漲300元/月。

四、附則

1、崗位變動

①人員的提升和降職;②崗位業(yè)績考核后升崗和降崗;③新進員工的轉(zhuǎn)正。

都應根據(jù)試用期表現(xiàn)，客觀考核后按其實際崗位的變更，對其工資標準進行相應的變更。

2、對新員工的崗位檔次，每年組織一次新員工內(nèi)部集體評議，優(yōu)勝劣汰，能上能下，充分激勵廣大員工的工作積極性。

妥否，請批示。

公報公文的范文(精)五

正確使用文種

能否正確選用文種，事關黨政機關公文的嚴肅性和權威性問題。應正確認識文種在公文中的重要地位、作用，掌握文種的含義、適用范圍、基本屬性和特征，以及各文種之間的相互關系，嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》中的規(guī)定和要求正確選用文種。否則，可能會錯誤使用公文，或者給收文機關的公文處理工作帶來很多麻煩與不便。

(一)依據(jù)法規(guī)的規(guī)定和要求正確選用文種

《黨政機關公文處理工作條例》是法規(guī)性文件，對各級黨政機關公文處理工作具有很強的指導性和普遍約束力。起草公文時不得隨意使用《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定以外的文種(如方案、計劃、要點、總結、綱要、建議、答復等)。

(二)依據(jù)發(fā)文機關的職能權限正確選用文種

從《黨政機關公文處理工作條例》所列的15個文種的適用范圍可以看出，選用何種文種行文是有條件的，要與發(fā)文機關的地位和職能權限相符，切不可亂用，不可超越職權。例如，公告雖屬于告知性的名稱，但這個“公”字包含代表黨和國家的意思，也就是只有黨和國家才有資格使用它，而目前那些令人眼花繚亂的“招生公告”、“招干公告”、“征訂公告”、“開業(yè)公告”等，它們的作者或發(fā)文單位(如報社、雜志社、出版社、商店、學校等)無權代表國家，不能隨便亂用“公告”。

(三)依據(jù)行文隸屬關系或業(yè)務指導關系正確選用文種

一個機關在發(fā)文時使用什么文種由其所處的組織系統(tǒng)決定，在其所處的組織系統(tǒng)內(nèi)又由隸屬關系或業(yè)務指導關系及職權范圍決定。行文關系決定著行文方向，行文方向決定著文種選擇和使用。黨政機關之間的關系可分為四種類型：一是同一組織系統(tǒng)中上下級之間屬于領導與被領導關系，如黨的系統(tǒng)中的中共中央與各省(區(qū)、市)黨委，政府系統(tǒng)中的國務院與各省(區(qū)、市)人民政府;二是同一組織系統(tǒng)中的上級主管業(yè)務部門與下級主管業(yè)務部門之間的業(yè)務指導與被指導關系，如中共中央組織部與各省(區(qū)、市)黨委組織部，教育部與各省(區(qū)、市)教育廳;三是同一組織系統(tǒng)中同級機關之間的平行關系，如黨的系統(tǒng)中同級組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門之間，政府系統(tǒng)中的財政、教育、公安等部門之間;四是非同一系統(tǒng)中的機關之間(級別相當)的不相隸屬關系，如地方黨委工作部門與地方政府組成部門之間。以上所列的四種類型的機關之間由于工作需要相互行文，構成了一定的行文主體與受體之間的行文關系、行文走向。如：一個地方黨委擬行文請求批準事項，主送機關必須是有隸屬關系的上級黨的機關，應該使用上行文的請示;若是上級機關向有隸屬關系的下級機關行文，行文方向是下行文，應當選擇通知、意見、決定、決議、通報等文種。屬于平級機關或無隸屬關系的機關之間行文，主要選用函。

(四)依據(jù)行文的目的、要求正確選用文種

根據(jù)行文的目的、要求來選擇文種，就是在同類的公文種類中，選取有助于實現(xiàn)行文目的、要求的文種。具體地說，行文目的是向上級機關匯報工作的，如按中央的要求，每年地方黨委、政府要向上一級黨委、政府匯報計生工作、黨風廉政建設的情況，應選用報告;行文目的是請求上級機關給予指示、幫助和支持的，應選用請示;行文目的為了推動、指導下級機關工作的，應選用意見或通知(指示性通知);行文目的是就某一重要問題提出見解和處理辦法的，應選用意見;行政機關向同級人大常委會行文的目的是審議通過人事任免案的，就應選用議案。

(五)按照文種的適用對象正確選用文種

公文文種，既有黨政機關通用的，也有屬于各自專用的?！饵h政機關公文處理工作條例》中所列的公文文種有15個，其中通用的文種有10個：決定、公報、意見、通知、通報、報告、請示、批復、函、紀要;黨的機關一般不使用命令(令)、公告、通告、議案這4個文種;行政機關一般不使用決議這個文種。

(六)按照層級的不同正確選用文種

有的文種適用范圍雖然沒有明確規(guī)定由哪一級使用，但有一個使用層級問題。如公報的種類有會議公報、聯(lián)合公報、統(tǒng)計公報、環(huán)境公報等。會議公報的發(fā)布機關屬于黨的全國代表大會及其中央委員會，規(guī)格高，黨的其他機關和組織都不宜使用這個文種;聯(lián)合公報的內(nèi)容反映的是兩個國家的外交事宜，層級高;統(tǒng)計公報、環(huán)境公報等一般由國家或省(區(qū)、市)有關職能部門發(fā)布，層級也較高。

(七)按照公文內(nèi)容的差異正確選用文種

擬制公文選擇文種時，往往會出現(xiàn)好像這個文種也行那個文種也可以的現(xiàn)象。如通過會議作出的有關某一重要事項的決策時，是用決定還是用決議?我們知道，決議適用于會議討論通過的重大決策事項，而決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。那么，在這種情況下，需要綜合分析，慎重選用，從公文內(nèi)容上進行分析判斷，如果公文的內(nèi)容涉及面比較廣泛、全面，是全方位并帶有指導性的，應選用決議行文;如果公文內(nèi)容集中、直接、具體，針對性較強并帶有指導性的，則應選用決定行文。

(八)按照約定俗成的文種使用習慣、做法來選用文種

有時應用以上幾點依據(jù)、要求還不能最后確定文種，就要按照以往約定俗成的文種使用習慣、做法來選用文種。例如，某黨的機關或行政機關擬表彰某些集體和個人，《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定中的命令(令)、決定、通報這3個文種都可用于嘉獎、表彰，到底選用哪個文種?在這種情況下，應著眼表彰對象的性質(zhì)、種類、級別、公示范圍及社會影響度等具體情況來考量，同時結合長期以來本機關、本系統(tǒng)、本單位文種使用的習慣，恰當?shù)剡x用相應的文種。例如，在全國范圍內(nèi)表彰勞模，一般都選用決定這個文種行文;省(區(qū)、市)黨委辦公廳(室)系統(tǒng)表彰業(yè)務工作先進單位和工作者，長期以來使用通報這個文種。

總之，選用文種應慎重，不可隨意而為。只有熟悉各個文種的性質(zhì)、適用范圍，切實把握各個文種的內(nèi)涵與外延，按照發(fā)文機關的職能權限、隸屬關系和行文目的、要求，才能準確無誤地選好用好文種，充分發(fā)揮公文效用。

公報公文的范文(精)六

一、細則的含義和特點

(一)細則的含義

細則是有關機關為實施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細具體的法規(guī)性文書。

國家的有關法律或上級機關發(fā)布的有關條例、規(guī)定等，在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到，需要相應的管理部門結合實踐再作補充和闡釋。另外，不同地區(qū)不同單位在實行某一法規(guī)的時候，充許結合本地區(qū)本單位的情況進行具體的處理。因此，有些法規(guī)在發(fā)布的時候，就在結尾外特意說明：“本條例(規(guī)定)由部門負責解釋”，或者“各地要結合本地區(qū)的情況，制定出實施細則，并于月日前報辦公廳”。這些都顯示了細則這種文體的必要性。

(二)細則的特點

1．派生性

細則不是一種獨立存在的法規(guī)性文書，它必須以某一法律、法規(guī)為前提，是某一法律、法規(guī)的派生物。有了《中華共和國臺灣同胞投資保護法》，才會有隨后產(chǎn)生的《中華共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》；有了《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》，才會有為實施這一規(guī)定而制定的細則。

細則作為法律、法規(guī)的派生物，只能是對原文的補充、闡釋和細節(jié)化，使相關法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體，而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍，更不能自行其事，另立法規(guī)。

2．解釋性

細則要對原法律、法規(guī)的重要詞語、規(guī)定事項給以闡釋，使其含義更明確、具體，更具有可行性。例如，《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實施細則》第十二條說：

《暫行規(guī)定》第九條、第十一條所稱“較大損失”是指有下列危害結果之一的：

1．造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上的；

2．造成不良政治影響，有損國家的信譽、形象和威望的。

在原文中，重大損失是模糊概念，經(jīng)細則解釋后，變得清晰、明確了。

3．補充性

細則還要對原文不夠詳盡的地方進行補充，例如，《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“國家行政機關工作人員利用職務上的便利挪用公款的，應當根據(jù)其數(shù)額及其他情況，給予行政處分?！薄都殑t》對此進行了補充：

根據(jù)《暫行規(guī)定》第六條，對挪用公款尚未構成犯罪的，依照下列數(shù)額及本《細則》第六條規(guī)定的“其他情況”給予行政處分：

1．數(shù)額在五千元以上的，超過三個月，但在被發(fā)現(xiàn)前已全部歸還本息的，給予撤職至開除處分；

2．數(shù)額在三千元以上的，不滿五千元的，超過三個月未還的或者歸本人進行營利活動的，給予記大過至撤職處分；

3．數(shù)額不滿三千元，超過三個月未還或者歸個人進行營利活動的，給予記過至降級處分；

4．挪用公款歸個人使用未超過三個月的，給予記大過以下處分；數(shù)額在五千元以上的，給予記大過至撤職處分。

挪用公物歸個人進行非法活動或者被發(fā)現(xiàn)后不退還的，依照《暫行規(guī)定》第四條的規(guī)定給予行政處分。

挪用公物歸個人使用的，參照挪用公款給予行政處分。

補充之后，大大增強了規(guī)定的可行性。

4．詳細性

細則還有一大特點就是特別詳細，這一點在文種名稱中已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，以上例文也可證明這一點。

二、細則的寫法

(一)標題和日期

1．標題

細則的標題由原法規(guī)名稱加“實施細則”或“施行細則”組成，如《中華共和國安全法實施細則》、《國家行政機關人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定實施細則》。

2．日期和制發(fā)機關

在標題之下正中，加括號標注發(fā)布日期和制發(fā)機關名稱，或者批準、修訂日期和機關名稱。隨命令、通知等頒布的細則，可不列此項。

(二)正文

正文是細則的主體部分，要對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的闡釋、補充和規(guī)定，但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。

細則的正文有兩種寫法，一種是章條式寫法，一種是條款式寫法。

1．章條式寫法

這種寫法適用于內(nèi)容較多的細則。全文分為三大部分，分別是總則、分則、附則。

總則是開頭部分，主要用來說明制定細則的`根據(jù)、目的、指導思想、基本原則、實施機關等。總則一般排為第一章，分若干條。

分則是細則的主體部分，分若干章，每章再分若干條。分則用來對原法律、法規(guī)進行解釋、補充，作出細致周密、切實可行的規(guī)定。

附則是細則的結尾部分，主要用來提出執(zhí)行要求。

2．條款式寫法

這種寫法不分章，直接列條，適用于內(nèi)容較簡單、篇幅較短的細則。根據(jù)、目的、基本原則、指導思想等內(nèi)容，寫入前幾條；解釋、補充和規(guī)定，寫在中間，條款最多；執(zhí)行要求寫在最后。

【范文】

中華共和國臺灣同胞投資保護法實施細則

第一條為了保護和鼓勵臺灣同胞投資，促進海峽兩岸的經(jīng)濟發(fā)展，實施《中華共和國臺灣同胞投資保護法》，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱臺灣同胞投資是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡稱大陸)的投資。

第三條國家依法保護臺灣同胞投資。

臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益受國家法律保護，任何機關、單位或者個人不得侵占、損害。

第四條國家依法鼓勵臺灣同胞投資。臺灣同胞投資依照國家有關法律、行政法規(guī)和本實施細則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條臺灣同胞投資適用《中華共和國臺灣投資保護法》和本實施細則；《中華共和國臺灣同胞投資保護法》和本實施細則未規(guī)定的，比照適用國家有關涉外經(jīng)濟法律、行政法規(guī)。

第六條臺灣同胞投資，應當與國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的要求，比照適用國家關于指導外商投資方向的規(guī)定。

第七條臺灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣、機器設備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等作為投資。

臺灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進行再投資。

第八條臺灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或者全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下簡稱臺灣同胞投資企業(yè))；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購買企業(yè)的股票、債券；

(五)購置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權，開發(fā)經(jīng)營；

(七)購買國有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條臺灣同胞投資者進行投資，需要審批的，依照國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條設立臺灣同胞投資企業(yè)，應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部或者國務院授權的部門和地方政府提出申請，接到申請的審批機關應當自接到全部申請文件之日起45日內(nèi)決定批準或者不批準。

設立臺灣同胞投資企業(yè)的申請經(jīng)批準后，申請人應當自接到批準證書之日起30日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機關登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條設立臺灣同胞投資企業(yè)，臺灣同胞投資者應當依法向?qū)徟鷻C關提交申請文件；必要時，還應當附具由國務院臺灣事務辦公室或者地方政府臺灣事務辦事機構出具的有關證明文件。

第十二條審批機關審批臺灣同胞投資，應當提高效率，減少管理層次，簡化審批程序，做到管理制度統(tǒng)一、公開、透明。

第十三條臺灣同胞投資企業(yè)依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

第十四條投資于大陸中西部地區(qū)的臺灣同胞投資項目，可以按照國家有關規(guī)定給予鼓勵或者適當放寬限制。

第十五條臺灣同胞投資企業(yè)符合貸款原則的，可以按照國家有關的規(guī)定給予必要的信貸支持。

第十六條臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機關申請辦理一定期限的暫住手續(xù)。臺灣同胞投資企業(yè)中的外籍職工的入出境和暫住手續(xù)，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女，可以按照國家有關規(guī)定進入大陸的小學、中學和高等學校接受教育。

臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在臺灣同胞投資集中地區(qū)，可以按照國家有關規(guī)定申請設立臺灣同胞子女學校。經(jīng)批準設立的臺灣同胞子女學校應當接受教育行政部門的監(jiān)督。

第十八條臺灣同胞投資企業(yè)依照國家有關法律、行政法規(guī)和經(jīng)審批機關批準的合同、章程，享有經(jīng)營管理的自主權。

臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)營管理的自主權受國家法律保護，不受任何機關、單位或者個人的非法干預和侵犯。

第十九條臺灣同胞投資企業(yè)在購買機器設備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運輸、勞務、廣告、通信等服務方面，享有與大陸其他同類企業(yè)同等的待遇。

臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工在交通、通信、旅游、旅館住宿等方面，享有與大陸同胞同等的待遇。

第二十條臺灣同胞投資者投資的財產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權、投資收益和其他合法權益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

第二十一條臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

第二十二條臺灣同胞投資者可以委托親友或者他人作為其投資的代理人，代理人應當持有具有法律效力的授權委托書。

第二十三條國家機關對臺灣同胞投資企業(yè)收費的項目和標準，應當與大陸其他同類企業(yè)相同。任何機關或者單位不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準。

任何機關或者單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財力，不得對臺灣同胞投資企業(yè)進行法律、法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國家規(guī)定強制或者變相強制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。

臺灣同胞投資企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為，有權拒絕并向政府有關部門舉報。接受舉報的政府部門應當依法作出處理，并為舉報人保密。

第二十四條國家對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益和需要，對臺灣同胞投資者的投資可以按照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應的補償。補償相當于該投資在征收前一刻的價值，包括從征收之日起至支付之日止合理利率計算的利息，并可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。

第二十五條國家依法保護臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國家有關法律規(guī)定辦理的外，不得對臺灣同胞采取限制人身自由的強制措施。

第二十六條在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。

臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的合法權益以及按照其章程所進行的合法活動，受法律保護。

第二十七條各級政府應當對臺灣同胞投資提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務。各級政府臺灣事務辦事機構應當做好臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十八條臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會認為行政機關或者行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政拆訟。

第二十九條臺灣同胞投資者與大陸的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人之間發(fā)生的與投資有關的爭議、當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國的仲裁機構仲裁。大陸的仲裁機構可以按照國家有關規(guī)定聘請臺灣同胞擔任仲裁員。

當事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可以向法院提起訴訟。

第三十條臺灣同胞以其設在其他國家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織作為投資者在大陸的投資的，可以比照適用本實施細則。

第三十一條本實施細則自發(fā)布之日起施行。

――年月日國務院第274號令發(fā)布，載《中華共和國國務院公報》年第1號

公報公文的范文(精)七

公文基礎寫作知識

公文的概念和特點

公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文件。特點有：

1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據(jù)憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業(yè)單位及其他法定的社會組織才有權制發(fā)公文。以領導人的名義發(fā)文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發(fā)文的。

2.效力的權威性；

3.內(nèi)容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活 動”而創(chuàng)制。

4.體式的規(guī)范性；

5.制發(fā)的程序性；公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、 登記、分發(fā)等步驟。

6.創(chuàng)制的時效性。

公文的分類

根據(jù)公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類

根據(jù)公文機密程度，分為對外公開文件、限國內(nèi)公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類。

根據(jù)公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。

根據(jù)處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。

根據(jù)公文制發(fā)機關的性質(zhì)，分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件三類。

根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用，分為規(guī)范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。

根據(jù)文件的發(fā)送目的`，分為主送件、抄送件、批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件等。

根據(jù)公文來源分為兩類：收文、發(fā)文。

公文的文種

據(jù)《辦法》的規(guī)定，國家行政公文有13種，據(jù)《條例》規(guī)定學黨的機關公文有14者，各分別是：

決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案；

決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、 決議、公報、指示、條例、規(guī)定。

公文的文體

是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即 公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。

在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。

公文的行文規(guī)則

公文的行文關系是指發(fā)文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社 會組織的管理機關可以分為三大類：

1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府，市、地區(qū)、自治州政府，縣級市、市轄區(qū)、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協(xié)機關本系等）。

2.團體機關 中國共產(chǎn)黨機關體系，這一機關體系實質(zhì)上是我國社會的領導權力核心；中國共產(chǎn)主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯(lián)合機關體系；其他群眾性團體。

3.實體機關 事業(yè)單位機關，均由國家提供一定的經(jīng)費，如學校和研究機構等機關；企業(yè)單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：

1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）；

2.上級業(yè)務主管部門和下級業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導關系。如國務院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；

3.平行關系，同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系；

4.非隸屬關系，非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系， 又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系?；蚍Q為不相隸屬關系，如省軍區(qū)與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。

公報公文的范文(精)八

20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

中華人民共和國國家統(tǒng)計局

20xx年2月28日

20xx年，全國各族人民在黨中央、國務院的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓進取，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得新的成就。

一、綜合

初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個百分點。分季度看，一季度增長11.1%，二季度增長11.9%，三季度增長11.5%，四季度增長11.2%。

二、農(nóng)業(yè)

全年糧食種植面積10553萬公頃，比上年增加70萬公頃;棉花種植面積559萬公頃，增加7萬公頃;油料種植面積1094萬公頃，減少60萬公頃;糖料種植面積167萬公頃，增加10萬公頃。

全年糧食產(chǎn)量50150萬噸，比上年增加350萬噸，增產(chǎn)0.7%，其中，夏糧產(chǎn)量11534萬噸，增產(chǎn)1.3%;早稻產(chǎn)量3196萬噸，增產(chǎn)0.3%;秋糧產(chǎn)量35420萬噸，增產(chǎn)0.6%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年全部工業(yè)增加值107367億元，比上年增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，其中國有及國有控股企業(yè)增長13.8%;集體企業(yè)增長11.5%，股份制企業(yè)增長20.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長17.5%;私營企業(yè)增長26.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長16.3%，重工業(yè)增長19.6%。

全年規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值比上年增長18.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長3.9%，紡織業(yè)增長16.2%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長16.9%，通用設備制造業(yè)增長24.2%，交通運輸設備制造業(yè)增長26.2%，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)增長18.0%，電氣機械及器材制造業(yè)增長21.5%。6大高耗能行業(yè)比上年增長18.9%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長24.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長21.4%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長21.0%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長17.8%，電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)增長13.8%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長13.4%。高技術產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長17.8%。

公報公文的范文(精)九

公文寫作與處理試題及答案

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分） ?在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．發(fā)文機關同收文機關之間的公文往來關系稱為（ c ）

a．組織關系 ? ? b．公務關系

c．行文關系 ? ? d．法定關系

2．要使撰寫的公文嚴謹、暢達、勻稱和完整，必須注意修改文稿的（ d ）

a．主題 ? ? b．觀點

c．材料 ? ? d．結構

3．公文寫作的規(guī)范性強，主要體現(xiàn)在公文寫作必須做到（ b ）

a．實事求是 ? ? b．講究格式

c．注意政策 ? ? d．熟悉業(yè)務

4．在表達方式的運用上，報告、請示、通報等文種側(cè)重于（ a ）

a．說明 ? ? b．議論

c．敘述 ? ? d．夾敘夾議

5．某省軍區(qū)同某縣人民政府之間的關系是（ b ）

a．領導與被領導關系 ? ? b．不相隸屬關系

c．平行關系 ? ? ? ? d．業(yè)務指導關系

6．發(fā)布嘉獎令的機關一般是（ a ）

a．省級以上機關 ? ? b．市級以上機關

c．縣級以上機關 ? ? d．鄉(xiāng)級以上機關

7．機關、團體在一定范圍內(nèi)公布事項時使用的告知性文種是（ c ）

a．公告 ? ? b．公報

c．通告 ? ? d．通知

8．在現(xiàn)行的機關工作中，使用最頻繁的文種是（ d ）

a．公告 ? ? b．通告

c．公報 ? ? d．通知

9．民國時期，下級對上級使用的陳述性公文文種是（ d ）

a．書 ? ? b．奏

c．表 ? ? d．呈

10．機關、團體為達到某一目標或完成某一任務之前所制定的時段工作的設計和安排的文書稱為（ b ）

a．規(guī)章類文書 ? ? b．計劃類文書

c．報請類文書 ? ? d．告知類文書

11．記錄性文書在語言上的主要特點是（ a ）

a．實錄性 ? ? b．描述性

c．鮮明性 ? ? d．生動性

12．一般說來，各級領導在各種會議上發(fā)言時所依據(jù)的文稿稱為（ d ）

a．發(fā)言稿 ? ? b．演說稿

c．報告稿 ? ? d．講話稿

13．公文辦理完畢后應整理歸檔保存，整理歸檔所形成的文書檔案具有（ d ）

a．信息傳遞作用 ? ? b.助手作用

c．紐帶作用 ? ? ? ?d．查考作用

14．機關文書部門送給領導人批辦的文件一般是（ b ）

a．上級機關重要來文 ? ? b．重要的緊急的公文

c．下級機關的請示件 ? ? d．本級機關發(fā)出的重要文件

15．在對歸檔的會議文件進行排列時，應排在前面的是（ c ）

a．會議簡報 ? ? b．代表發(fā)言

c．工作報告 ? ? d．會議紀要 16．文書一詞，最早見于（ a ）

a．《新書過秦(下)》 ? ? b．《論衡別通》

c．《說文解字》 ? ? ? ?d．《漢書刑法志》

17．在我國古代，將文體劃分為奏議、書論、銘誄、詩賦四類的是（ b ）

a．賈誼 ? ? b．曹丕

c．曹植 ? ? d．柳宗元

18．議案的標題格式一般為（ a ）

a．提議案人加“提請審議”加議案內(nèi)容加文種

b．提議案人加議案內(nèi)容加“提請審議”加文種

c．“提請審議”加提議案人加議案內(nèi)容加文種

d．提議案人加議案內(nèi)容加文種加“提請審議”

19．采用分層展開式寫總結的正文，應將重點放在（ b ）

a．總體概況上 ? ? b．主要成績及做法上

c．存在問題上 ? ? d．經(jīng)驗教訓上

20．，國家檔案局發(fā)布文件，對我國沿用多年的公文整理(立卷)方法進行改革，這份文件的名稱是（ b ）

a．中華人民共和國檔案法 ? ?b．歸檔文件整理規(guī)則

c．文書檔案保管期限表 ? ? d．機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍

二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。 ? 21．通知的適用范圍主要有（ abcd ）

a．批轉(zhuǎn)下級機關的公文

b．轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文

c．傳達要求下級機關辦理的事項

d．任免人員

e．宣布重要事項

22．大事記的寫作特點主要有（ acde ）

a．客觀

b．生動

c．準確

d．系統(tǒng)

e．可信

23．機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（ abcde ）

a．機關的工作性質(zhì)、任務和范圍

b．機關內(nèi)部組織機構的設置層次、數(shù)量

c．機關收發(fā)文件數(shù)量的多少

d．機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近

e．機關工作人員的數(shù)目和文書人員的配備情況

24．公文的基本含義包含的內(nèi)容有（ abce ）

a．公文形成的主體是國家機關及其他社會組織

b．公文形成的條件是行使職權和實施管理

c．公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書

d．公文是階級意志的集中表現(xiàn)

e．公文是進行公務活動的重要工具

25．辛亥革命以后，南京臨時政府在《內(nèi)務部頒發(fā)公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文種，廢除的文種有（ ce ）

a．諭

b．命

c．詔

d. 狀

e．制

26．計劃類文書包括（ abce ）

a．規(guī)劃

b．綱要

c．計劃

d．意見

e．安排

三、判斷說明題(本大題共6小題，每小題3分，共18分)

先判斷命題正誤，然后說明正確或錯誤的理由。判斷1分，說明2分；判斷錯誤，全題不得分。 ? 27．通報的主要功能是傳達精神、交流情況。

錯誤。通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文件。

28．工作計劃在實施過程中是可以修改的。

正確

29．決議是黨政機關對重要事項或重大行動做出決策和安排的指導性公文。

錯誤。決議是經(jīng)領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。

30.公文寫作是受命之作。

正確。

31．小機關或基層單位沒有必要設立專門的公文處理工作機構來進行公文處理工作。

正確。對一些較小的機關，或者基層單位來說。由于他們在工作活動中形成的文件數(shù)量比較少，就沒有必要設立專門的公文處理工作的機構。

32．對偽造、變造國家機關公文者，應給予批評教育。

錯誤?！吨腥A人民共和國刑法》第二百八十條規(guī)定：“偽造、變造、買賣或是盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政x權利，情節(jié)嚴重的，處3年以上以下有期徒刑?！?/p>

四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

33．為什么說國家機關及其他社會組織是公文形成的主體？

答：

因為這些機關或組織都是依據(jù)憲法和有關法律、章程、決定建立起來的，是具有法定地位的。這種法定的地位賦予了這些機關與組織在自己的職權范圍內(nèi)制定和處理公文的權力。

34．為什么要對歸檔文件進行分類？

答：

分類是歸檔文件整理的重要環(huán)節(jié)，歸檔文件經(jīng)過科學合理的分類，不但能夠揭示出文件之間的內(nèi)在聯(lián)系，使檔案成為一個有序化的整體，而且便于排列上架，編日等后續(xù)工作的順利開展。

35．簡述“說明”這一表達方式在公文寫作中的運用。

答：

說明，在公文的表達方式中占有很大比重，起著十分重要的作用，是公文寫作中最常用、最主要的表達方式。不僅規(guī)范性公文、商品說明書主要采用說明的方式，其他如命令、批復、揩示、通知等大都直接陳述領導機關的`意圖、要求與措施，也多以說明為主：公告、通告旨在公布要求與措施，電以說明為主；報告、請示中的條款行文也離不開說明。此外，說明還常與敘述、議論等方法結合起來使用，如為敘述所涉及的人與事作必要的介紹，為議論作必要的解說與闡釋。或作為論據(jù)的主要表達方式。

36．什么是機關之間的領導與被領導關系？試舉兩個以上的例子來說明。

答：

同一系統(tǒng)的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。例如，黨的系統(tǒng)：黨中央與各省、自治區(qū)、宣轄市黨委；各省、自治區(qū)、直轄市黨委與所屬的各地、市、州、區(qū)（縣）黨委。政府系統(tǒng)：國務院與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府與所屬的各市、州、區(qū)（縣）人民政府。

37．記錄和整理會議記錄的作用是什么？

答：

記錄和整理會議記錄

（1）可以作為原始材料長期存查

（2）為使會議議決事項能紅會后得到很好的貫徹執(zhí)行并為日后檢查執(zhí)行情況提供依據(jù)

（3）會議記錄還是制作會議紀要、會議簡報等公務文書的重要依據(jù)。

五、論述題（本大題共1小題，10分）

38．試述在公文辦理過程中做好擬辦工作的重要性。

答：

擬辦是收文處理中的一個重要環(huán)節(jié)，是秘書部門實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，在辦文辦事中出謀獻策，變被動服努為主動服務，發(fā)揮參謀助手作用的具體體現(xiàn)。各級機關領導，每天要閱批大量文件，要對文件中涉及的許多問題表明態(tài)度。如果辦公部門不管什么來文，一律送領導批辦，這就必然增加了領導同志的負擔，甚至造成領導包攬一切，發(fā)揮不了辦公部門的作用；如果在向領導呈送文件之前，先提出擬辦意見，即提出解決問題的妥善方案，就等于起到“外腦”作用，助了領導同志“一臂之力”，使他們能夠節(jié)省耗費在閱批公文、應付事務上的時間，集中精力考慮大事。因此，加強擬辦工作，是提高工作效率和工作質(zhì)量的有效措施。

六、綜合應用題（本大題共1小題，15分）

39．以下面提供的材料為依據(jù)，以新都小區(qū)物業(yè)部門的名義，起草一份請紫陽房管所下?lián)芫S修基金以便修理電梯的函。

要求：

（1）內(nèi)容先后有序、文理清楚、用語恰當、結構明晰；

（2）符合“函”的寫作格式（只要求撰制標題、受文單位、正文、行文單位）。

[材料]

某市新都小區(qū)一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業(yè)和房管所等單位，但問題總是得不到解決。昨日，數(shù)名業(yè)主代表向本報投訴。

據(jù)一名路姓業(yè)主稱，他們?nèi)胱⌒露夹^(qū)已經(jīng)兩年多了，這期間，該小區(qū)二棟兩個單元的電梯常出問題，電梯公司免費修了多次。去年12月份，其中一部電梯干脆動不了，而保修期也過了，再要維修得出1多元的維修費。因一直沒有人愿意為這筆維修費埋單，三個月來，近40戶人家每天只得步行上下樓梯，一些住在十幾層上面的老人干脆整天不出門。

小區(qū)物業(yè)部門一負責人接受記者采訪時說，業(yè)主買房時，都交了房款約2%的維修基金，這筆錢在紫陽房管所，只要房管所將維修基金下?lián)埽婉R上維修。

紫陽房管所李姓負責人稱，動用維修基金需要經(jīng)過業(yè)主委員會同意，但該小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會。他建議先成立業(yè)主委員會，同時將此事報告上級部門，希望能夠人性化解決這個問題。

而據(jù)該市某律師事務所吳律師講，在解決此事件時，物業(yè)（售房單位委托的管理單位）和房管所完全可以通過協(xié)商將資金劃撥，而不必非要等著成立業(yè)主委員會，因為《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第十一條規(guī)定：“業(yè)主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥?！?/p>

關于請紫陽房管所下?lián)芫S修基金以便修理電梯的函

新都小區(qū)一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業(yè)和房管所等單位，但問題總是得不到解決，嚴重影響了業(yè)主的生活，究其原因是沒有人愿意為電梯維修費買單，但實際上業(yè)主買房時，都交了房款約2%的維修基金，這筆錢在紫陽房管所，只要房管所將維修基金下?lián)?，就馬上維修。紫陽房管所李姓負責人稱，動用維修基金需要經(jīng)過業(yè)主委員會同意，但該小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會。而據(jù)該市某律師事務所吳律師講，在解決此事件時，物業(yè)（售房單位委托的管理單位）和房管所完全可以通過協(xié)商將資金劃撥，而不必非要等著成立業(yè)主委員會，因為《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第十一條規(guī)定：“業(yè)主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經(jīng)當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門審核后劃撥?！蹦芊裥藓秒娞荩苯雨P系各位業(yè)主的切身利益。

是否同意，請研究后及時答復我們。