申訴案件復(fù)議報告范文 案件申請復(fù)議書怎么寫?(5篇)

隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于申訴案件復(fù)議報告范文(精)一

對方當事人：姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址。

申訴人×××因×××一案，

不服××××人民法院于19××年×月×日××字第××號刑(民)事判決，提出申訴。

申訴的理由和請求如下：

此致

××××人民法院

申訴人：(簽名蓋章)

××年×月×日

代書單位：×××法律顧問處

主要寫明申請人的基本情況，案由、案件編號、終審法院名稱。一般可以這樣表述：

“申請人因××××一案，對××××人民法院的于××××年×月×日的(19×× )第××號一審(或二審)民事判決書(或裁定書、調(diào)解書)不服，提出再審申請?！?/p>

是再審申請的關(guān)鍵，主要由申請事項及事實和理由部分構(gòu)成，申請事項一般是要求重新 審理。事實和理由是再審申請是否能得以支持的關(guān)鍵，根據(jù)上述提起再審的法律規(guī)定，申 請人一定要把一審、二審的審理情況介紹清楚。新證據(jù)的發(fā)現(xiàn)，新證據(jù)的提供，終審法院適 用法律不當，違反法律程序，審判人員有徇私舞弊行為。

依次寫明致送人民法院全稱、審請人名稱、審請日期并在附項中列清一審、二審 判決(裁定、調(diào)解書)和有關(guān)證據(jù)的份數(shù)。

針對性。因為根據(jù)法律規(guī)定對于判決書、裁定書、調(diào)解書提出再審申請的條件不同，因 切合法律對判決書、裁定書、調(diào)解書不同的再審條件，有的放矢地寫清法律事實和理 由。

時效性。由于法律對再審申請有時效限制，所以再審申請書應(yīng)盡早制作，以免殆誤機會。

關(guān)于申訴案件復(fù)議報告范文(精)二

申訴人：，男， 年 月 日出生

身份證號： ;電話：

被訴人：xx市xx有限公司

地址：

法定代表人： ;電話：

一、裁決被訴人向申訴人支付x年1月7日至x年9月7日未簽訂書面勞動合同的雙倍工資差額22,400元;

二、裁決被訴人向申訴人支付x年1月至x年8月期間申訴人墊付的社保費2,052.84元;

三、裁決被訴人向申訴人支付非法解除勞動合同的賠償金5,600元;

四、裁決被訴人向申訴人支付x年7月至9月7日克扣及拖欠的工資4,883.68 元，并支付25%的經(jīng)濟補償金1,220.92元。

事實與理由：

申訴人于x年12月7日入職被訴人，擔(dān)任商場部銷售員，月工資2,800元(基本工資2500+300元車補)。x年7月，被訴人將申訴人調(diào)入團購部。x年9月7日，被訴人將申訴人辭退。申訴人認為，被訴人存在以下違法情形：

一、申訴人入職后，被訴人一直未與申訴人簽訂書面勞動合同。被訴人曾于x年8月擬與申訴人補簽勞動合同，但申訴人簽名后，被訴人并未向申訴人提供其簽章的勞動合同。根據(jù)《勞動合同法》第八十二條，被訴人應(yīng)支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資22,400元(2800元×8個月)。

二、申訴人在職期間，被訴人一直未為申訴人繳納社保，申訴人被迫通過另一家公司自費繳納社保，其中由單位承擔(dān)的社保費共計2,052.84元，該社保費應(yīng)由被訴人向申訴人返還。

三、x年9月7日，被訴人在沒有任何事實依據(jù)的情況下，以申訴人違反公司制度為由非法辭退申訴人。根據(jù)《勞動合同法》第八十七條，被訴人應(yīng)向申訴人支付非法解除勞動合同的賠償金5,600元(2800元×2)。

四、申訴人x年7月的工資，被訴人僅支付1360元。被訴人辭退申訴人時，也未結(jié)清申訴人x年8月至9月7日的工資，以上克扣及拖欠的工資共計4,883.68元(7月份拖欠工資為2800-1360=1440，8月份拖欠工資2800元，9月份拖欠工資為2800×5/21.75=643.68)，同時，被訴人應(yīng)依法支付拖欠工資25%的經(jīng)濟補償金1,220.92 元。

因此，申訴人特向貴委提起仲裁，懇請貴委依法維護申訴人的合法權(quán)益。

此致

xx市xx區(qū)勞動爭議仲裁委員會

申訴人：

日期：x年 月 日

關(guān)于申訴案件復(fù)議報告范文(精)三

申請人：(一審原告)(二審上訴人)邵武市吳家塘農(nóng)場糧食加工廠

法定代表人：余 廠長 電話：

被申請人：(一審被告)(二審被上訴)邵武市工商行政管理局

法定代表人：鄧 榮 局長

申請人不服()南行終字第67號行政判決書，不服()邵行初字第1號行政判決書。遺漏了當事人邵武市糧食局被告主體存在錯誤，認定扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤，兩項為新的賠償請求錯誤，賠償7860元利息按人民銀行計算不公平.x年至今幾年申請人在最高法院申訴登記，福建省高院駐最高法辦x年12月29日開出轉(zhuǎn)辦單，根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條、第六十三條第二款規(guī)定《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》第七十二條第二項、第七十三條第一目：“當事人申請再審”，第八十條第一款：第四項：第五項，依法依規(guī)向福建省高院申請再審。

申請再審事項：

1、依法確認()南行終字第67號行政判決，()邵行初字第1號行政判決遺漏邵武市糧食局被告案件中主體存在錯誤，程序違法，依法追加邵武糧食局為被告，裁定發(fā)回重審。

2、依法確認扣押工商“營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”認定事實錯誤，適用法律法規(guī)錯誤。

3、依法確認賠償霉爛、變價款7860元按人民銀行計算不公平。要求按申請人農(nóng)村信用社貸款利息給予賠償。

4、依法撤銷()南行終字第67號行政判決部分錯誤，申請依法立案再審。

申請再審事實與理由

一、根據(jù)“工商處字()第26號”行政處罰決定書供認：“一九九九年八月十一日，根據(jù)舉報，我局檢查大隊協(xié)同糧食局在吳家塘境內(nèi)當場查獲吳家塘農(nóng)場糧食加工廠承包人余無糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票，販運糧食(大米)12700。”工商局是協(xié)同糧食局執(zhí)法，那么糧食局是侵權(quán)主要責(zé)任人。

在x年8月11日晚上申請人將加工好12700公斤大米裝運外地銷售，在吳家塘通往316國道途中，本市大竹鎮(zhèn)龍?zhí)洞迦媛房冢畚涫屑Z食局付局長黃細華帶隊非法設(shè)卡，攔劫申請人去路，申請人出示了工商營業(yè)執(zhí)照副本和省農(nóng)墾局開具的“閩農(nóng)墾便字034號”準運證明等合法手續(xù)。黃細華認定無效，叫來邵武市公安局兩名警察，叫來了工商局315大隊長鄭仕海、葉國勇，將12700公斤大米搶劫去邵武，第二天8月12日工商局由余秋棣帶隊三人，糧食局黃細華指派三人和吳家塘糧站人員到吳家塘農(nóng)場糧食加工廠以“非法收購谷子”為由查封45000斤谷子，糧食局掄走了糧食加工廠鑰匙，工商局扣押了工商營業(yè)執(zhí)照，證實工商局與糧食局是聯(lián)合執(zhí)法的事實。根據(jù)“邵公辦信()67號”信訪事項告知書，認定黃細華是履行職務(wù)行為，糧食局就是本案侵權(quán)責(zé)任人。在1號判決中、67號判決中沒把邵武市糧食局追加為被告，案件主體存在錯誤。違反了《最高法院關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題解釋》第二十三條第二款規(guī)定：“應(yīng)當追加被告”沒追加為被告的徇私枉法行為。違反了司法(解釋)第七十二條第一款規(guī)定。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款：申請再審的案件：第四項規(guī)定：“遺漏必須參加訴訟的事當人的：”本案符合法規(guī)再審條件的規(guī)定，申請再審。

二、67號判決認定扣押營業(yè)執(zhí)照為新的賠償請求是回避事實錯誤的。在一審判決書中第5頁第22行提到：“原告補充提交行政賠償?shù)淖C據(jù)：1、行政訴訟、撤訴申請書、行政裁定書。”三份補充證據(jù)是證實當時被告工商局有扣押申請人工商“營業(yè)執(zhí)照”行政侵權(quán)行為的事實，在一審判決書第8頁第17行認定，原告舉有的補充證據(jù)1、不能證明原告所要證明的內(nèi)容，不予采納。而不是二審認定的扣押營業(yè)執(zhí)照是新的賠償請求說詞，扣押營業(yè)執(zhí)照是屬于行政侵權(quán)行為范圍、一審認定事實不清，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款一目：“原判認定事實不清……裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審規(guī)定”。二審不發(fā)回，說成是新的賠償請求適用司法(解釋)第四十五條錯誤。違反了第七十一條第三款、七十二條第二款規(guī)定，申請再審。二審并稱對上訴人在一審訴訟請求中未提出，一審判決未涉及，這是二審在歪理邪說。

對于加工150萬公斤谷子的可得利潤，二審認定為新的賠償請求是錯誤的。本案一審判決中第3頁第28行訴稱：“x年8月10日，經(jīng)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局批準，原告每年可加工自產(chǎn)稻谷150萬公斤，且可向省內(nèi)市場流通”。第4頁第16行訴稱：“但從被告沒收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生產(chǎn)至今，無法每年加工150萬公斤稻谷，給原告造成重大損失?！弊C明申 請人在一審中有提出該項請求。一審在第9頁第3行稱：“本案訴訟焦點是被告查封原告45000斤早谷行政行為是否給原告造成直接經(jīng)濟損失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的廠房、機器設(shè)備、原告完全可以根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)墾局的精神，繼續(xù)加工150萬公斤自產(chǎn)糧，其可得多少利潤或者專損，均與本案訴訟焦點無關(guān)。”這是被申請人錯誤處罰直接聯(lián)帶法律責(zé)任的因果關(guān)系，一審說成與訴訟焦點無關(guān)，是一審胡言亂語，在沒收和查封行政處罰案件中，確認“閩農(nóng)墾便字034號”準運證明無法律效力進行行政處罰。如果再進行經(jīng)營，不就是重犯嗎?重犯是要加重是處罰，這是我國法律有明確規(guī)定的，一審對法律最基本知識不懂嗎?這是一審胡說八道。而只有確認行政處罰是錯誤的，被撤銷后，在進行經(jīng)營是合法、受法律保護，一審不審違反了《行政訴訟法》第六十七條第一款規(guī)定。二審認定：“原告在一審中未提出，一審判決未涉及”是錯誤的，適用司法(解釋)第四十五條剝奪申請人訴求是錯誤的，違反了司法(解釋)第七十一條第三款規(guī)定：這是被申請人作出的錯誤行政處罰，給申請人造成的直接經(jīng)濟損失必須要承擔(dān)的法律責(zé)任，二審是包庇、袒護被申請人的事實，二審違反了《行政訴訟法》第六十一條第三款：“原判決認定事實不清……裁定撤銷判，發(fā)回原審人民法院重審?！?沒發(fā)回重審，確說成是新的賠償請求，搞張冠李戴。故意制造冤假錯案。既是新的賠償請求，就“應(yīng)當告知當事人另行起訴”沒告知當事人另行起訴，違反了司法(解釋)第七十一條第四款規(guī)定：屬于瀆職行為。根據(jù)司法(解釋)第八十條第一款規(guī)定：“人民法院審理再審案件，發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的，應(yīng)當裁定發(fā)回作出生效判決，裁定的人民法院重新審理?！钡谖屙棧骸皩Ρ景赣嘘P(guān)的訴訟請求未予裁判的”。本項符合法規(guī)申請再審規(guī)定，依法向福建省高院申請再審。

三、對在1號判決中遺漏了45000斤谷子折價款22500元中的20xx0元三年封存期間的利息沒給賠償。5000斤霉爛 谷子折價2500元，加上降價款5360元，兩項共7860元賠償款按人民銀行利息計算賠償不合法、不公平，人民銀行是我國中央銀行，他是面向各商業(yè)銀行發(fā)放貸款和國有大型企業(yè)發(fā)放貸款，他的貸款利率極低。對于我們農(nóng)村小企業(yè)是不可能貸到款，而吳家塘只有農(nóng)村基金會、農(nóng)村信用社，要求按當時申請人向吳家塘農(nóng)村信用社貸款利率計算給予賠償這是公平合理合法。

綜上所述，針對()南行終字第67號行政判決中遺漏當事人存在主體錯誤，以及認定：“扣押營業(yè)執(zhí)照及加工150萬公斤谷子可得利潤等新的賠償請求”說詞。認定事實錯誤，使用司法(解釋)第四十五條錯誤。根據(jù)高法司法(解釋)第八十條第一款：第四項：第五項規(guī)定申請再審，為維護法律的公平、公正，維護法律尊嚴和權(quán)威，懇請省高院主持法律公道，秉公審理本案。

致此

申請人：邵武市吳家塘農(nóng)場糧食加工廠

法定代表人：余

x年1月10日

關(guān)于申訴案件復(fù)議報告范文(精)四

申訴人(一審原告、二審上訴上)：xx市xx街道塘尾居委會到村民小組。地址到村。

法定代表人：李，組長(村長)。

被申訴人(一審被告，二審被上訴人)：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10號。

法定代表人：，市長。

原審、上訴審第三人：xx市基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。地址：xx市路苑203號。

法定代表人、董事總經(jīng)理。

申訴人因土地權(quán)屬行政登記糾紛一案，不服湛江市霞山區(qū)人民法院x年1月6日作出的()霞行初字第23號行政判決書。于x年1月16日向湛江市中級人民法院提出上訴，請求依法撤銷霞山區(qū)人民法院()霞行初字第23號行政判決書;及撤銷被上訴給第三人核發(fā)的吳府國用字[]第00051號《國有土地使用證》，判決該證項下的土地權(quán)屬上訴人。而湛江市中級人民法院受理后，上訴人曾于x年3月1日，提出《關(guān)于請求對原案號()霞行初字第23號行政判決上訴案延期審理的申請》，向湛江市中級人民法院提出申請延期審理，(附該申請于后)。當場得到主審法官的允許。但湛江市中級人民法院在未經(jīng)傳召上訴人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行終字第46號行政判決書，駁回上訴、維持原判。程序違法。申訴人因此不服湛江市中級人民法院x年3月23日[]湛中法行終字第46號行政判決書，特提出申訴。

申訴請求事項：

一、撤銷霞山區(qū)人民法院()霞行初字第23號行政判決書;

二、撤銷湛江市中級人民法院()湛中法行終字第46號行政判決書;

三、撤銷被申訴人給第三人核發(fā)的吳府國用字()第00051號《國有土地使用證》，判決該證項下的土地權(quán)屬申訴人。

四、被申訴人承擔(dān)本案一審、二審訴訟費用及其他費用。

事實和理由：

一審、二審判決認定事實不清、適法錯誤、程序違法、依法應(yīng)撤銷。

一、一、二審判決對第三人非法受讓上景公司的土地使用權(quán)事實，沒有查明。上景公司取得出讓土地后(姑且不評判該出讓是否合法)，未符合轉(zhuǎn)讓條件，將之轉(zhuǎn)讓給第三人，是無效的。本案第三人取得的土地使用權(quán)屬來源是不合法的。

原審稱：“x年1月13日，被申訴人向上景公司核發(fā)吳府國用()第00051號《國有土地使用證》，同年1月15日上景公司將土地轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓金500萬元，同年1月20日，雙方辦理土地變更登記(判決書第7頁第五行至十五行)，這是正確的?！边@正確的事實凸顯了原審對下列行為的非法性沒有查明：1、爭議土地全部種有林木，該林木是由申訴人種植管護(系爭土地自申訴人村民世居以來連續(xù)不間斷耕種收益至x年6月份)。上景公司既沒有取得土地，更沒有對土地開發(fā)利用。根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條第二款“未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”《城市房產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定，上景公司不符合轉(zhuǎn)讓該宗地的轉(zhuǎn)讓條件，第三人受讓該宗地是不受保護的，不能辦理變更國土使用權(quán)至其名下。2、從時間節(jié)點和轉(zhuǎn)讓價款上，表明炒賣土地行為(國土法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，取得出讓土地沒作任何投入即轉(zhuǎn)讓牟利屬炒賣)，是違法行為。顯然，一、二審法院認為“上景公司對其依法取得的土地使用權(quán)是有轉(zhuǎn)讓權(quán)的，與基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》也是有效的”沒有事實和法律依據(jù)。

二、一、二審認為“基公司與上景公司共同向xx市國土資源行政主管部門申請辦理上述土地的變更登記，依照《土地登記辦法》第九條的規(guī)定，提交了相關(guān)的資料，申請材料齊全，符合法定形式”(判決書第8頁倒數(shù)第8至11行)，該認為與事實相悖，沒有理據(jù)。

《土地登記法》第九條規(guī)定申請登記應(yīng)當提交七項材料，其中第五項：地上附著物權(quán)屬證明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申訴人的，故意隱瞞。何談資料齊全，何談符合法定形式(有關(guān)資料特別是被申訴人的調(diào)查表、審批表等不符合規(guī)定的情形和內(nèi)容，我方律師在庭上和代理詞中已指出，不再贅述)。

三、原審認為“第三人是善意取得土地使用權(quán)，應(yīng)受法律保護，故對土地征用及補償是否違法的請求不予支持”這是錯誤的。二審則認為“原審法院在行判中直接確認基公司在涉案土地的民事轉(zhuǎn)讓行為中屬善意取得不當，應(yīng)予糾正。(二審判決書第7頁倒數(shù)第二行至第一行及第8頁第一行)。

在民法上，第三人不是善意行為。善意，須符合兩個要體;無過錯和支付相應(yīng)的對價。500萬元價款受讓近50畝商位用途的土地使用權(quán)，是否合理是否為相應(yīng)的對價，在此不予評判。但，顯然的是，第三人不僅存在過錯行為，而且是與上景公司非法轉(zhuǎn)讓土地行為。第三人明知系爭土地種有林木，且該林地不是上景公司的，明知該地屬于申訴人所有(明知該地存在權(quán)屬爭議)，明知該地的權(quán)屬、地上附著物現(xiàn)狀和土地開發(fā)條件不符合轉(zhuǎn)讓的法定條件，而仍與上景公司非法轉(zhuǎn)讓，不是善意取得。

請申訴審重注：被申訴人的25號文足以表明未依法足額采納土地有償使用費和其他稅費，依法就不應(yīng)予登記。

在行政法上，行政機關(guān)的行政行為是依法進行，應(yīng)按法律法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)政策實施行政行為。而對土地管理，更為嚴格征地涉及農(nóng)民命根子，須嚴格依法進行，不存在善意保護(何況不是善意)。全國人大法工委和最高人民法院明確規(guī)定，無論以何種形式非法取得土地使用權(quán)，其再轉(zhuǎn)讓的行為都是非法轉(zhuǎn)讓土地，不受保護。

四、被申訴人核發(fā)的吳府國用[]第00051號《國有土地使用證》(下稱國土證)，對土地來源的違法性，沒有查清。系爭土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地協(xié)議書》，或x年1月5日的《征用土地協(xié)議書》，以至第三人受讓的行為等，征地行為及其后的轉(zhuǎn)讓行為，都是非法的。

1、被申訴人(前身名xx縣人民政府)， x年2月3日統(tǒng)征申訴人所有的49.27畝耕地，屬非法行為，因此沒有實際履行。

被申訴人x年6月16日《關(guān)于征用到村49.27畝土地遺留問題補償方案的決定》(吳府[]25號)(下稱25號文)稱x年1月5日，根據(jù)縣規(guī)劃部門的安排，由縣工商局等十七個單位分別與到村在原總征用土地協(xié)議書的基礎(chǔ)上，又分別補充簽訂十七份《征用土地協(xié)議書》，并報xx市人民政府批準征用。這是極不真實的，是違法的。

所謂“原總征用土地協(xié)議書”，即征用49.27畝耕地的總征用協(xié)議，由塘尾區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦和塘尾鄉(xiāng)到村于x年2月3日簽訂。該協(xié)議無到村印章，無責(zé)任人簽名，簽訂時對征地方位、四至、面積、補償單價、總價及支付方式都無約定，是空白的(事后偽造補簽，無效)。協(xié)議從簽約主體、到協(xié)議內(nèi)容，及簽約程序、審批程序(第3條約定遵守政府批復(fù)，但自始至終都沒獲得政府批復(fù))。此次的征地行為，不管是依據(jù)當時的《國家建設(shè)用地條例》(x年5月14日起施行，至x年1月1日被廢止)，還是x年1月1日施行的《土地管理法》及現(xiàn)行的法律法規(guī)，該協(xié)議沒有生效。

最重要的是，x年2月3日的《征用土地協(xié)議書》沒有履行。沒有將協(xié)議送交審批機關(guān)審核，沒有上報縣政府正式批準，征地單位沒有支付分文費用，申訴人更沒有將地交付使用。特別是村民極力反對征地，地權(quán)屬申訴人所有。

2、工商局等十七個單位的征地協(xié)議違法。(1)x年10月5日，縣工商局等十七個單位在同一天與“申訴人”簽訂的《征用土地協(xié)議書》，不是申訴人的真實意思表示，該協(xié)議書無村集體組織的印章，其中簽字的：“吳土興、天禎禮、康 瑞、康盛章”，實質(zhì)是吳土興和康 瑞兩人冒該兩人簽了他人名字，是虛假行為。(2)簽字的吳土興是在時任塘尾鎮(zhèn)委書記王旭的誤導(dǎo)下，以及王旭等人推毀其在建房屋的欺壓下，違背自己的意志不得已才簽字的。(3)村民成員和村民小組事前、事后均不認可吳土興、康 瑞的行為，且強烈反對征地(被申訴人也沒實際進行征地)。(4)被申訴人先是在一個統(tǒng)證耕地49.27畝的“總征用土地協(xié)議書”基礎(chǔ)上，又分別簽訂十七份《征用土地協(xié)議書》，無論是前者或是后者，都是違法的。這印證兩個違法事實;一是將征地化整為零，規(guī)避征用耕地的審批權(quán)限，違反《國土管理法》(x年，下同)第二十五條、第二十六條規(guī)定，是越權(quán)行為，也屬欺騙組織審批行為，二是用途違法，《國土法》第二條規(guī)定是“國家為了公共利益的需要”、第二十一條規(guī)定“國家進行文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)”才可以征地，而縣工商局等十七個單位的征地行為，沒有經(jīng)過政府規(guī)劃和批準，是沒有效力的行為。

3、縣工商局等十七個單位的征地協(xié)議，沒有實際履行。十七個單位既沒有支付土地補償費用，申訴人更沒有將土地交付征地單位。系爭地一直由申訴人村民連續(xù)不斷耕種管護使用收益。在取消農(nóng)業(yè)稅前，申訴人一直按系爭地畝數(shù)交稅。系爭地由村民收益到x年6月份，《廣東省商品林采伐許可證》(no.10102099)是鐵證。

根據(jù)《國土法》第四十三條“全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占有土地的，責(zé)令退還非法占用的土地?！钡谒氖藯l規(guī)定“無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越批準權(quán)限非法占用土地的，批準文件無效”。可見，系爭地依法屬于申訴人所有。

五、被申訴人將權(quán)屬申訴人的49.27畝土地使用權(quán)劃撥給xx縣工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司(下稱工貿(mào)公司)及其下屬單位使用，是違法的，嚴重侵犯了申訴人的合法權(quán)益。被申訴人明知征地手續(xù)沒有依法辦理，諸多遺留問題沒有處理，仍然強行劃撥，是無效的。

1、被申訴人將地劃撥給工貿(mào)公司及其下屬單位使用，適用法律錯誤。

縣工商局等十七個單位征地協(xié)議，既無合法性，又沒有實際履行，土地使用權(quán)為申訴人擁有，所有權(quán)亦為申訴人，縣工商局等十七個單位對系爭地沒有使用權(quán)，沒有任何權(quán)利，不存在政府收回使用權(quán)。而且該地一如既往由申訴人耕種，不存在“閑置三年多”。退一步，即使收回，根據(jù)法律政策規(guī)定“該幅地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當交回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織耕種”。何況，該地并不閑置，一直由申訴人村民耕種，政府收取農(nóng)業(yè)稅?？梢?，被申訴人收回地、安排給工貿(mào)公司，是極端錯誤的。

另外，被申訴人作出《關(guān)于收回工商局等十七個單位到村后背嶺大坡土地使用權(quán)的決定》(吳府[]73號)時，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(x年5月19日施行)已施行,根據(jù)條例規(guī)定，xx縣工貿(mào)實業(yè)發(fā)展公司及其下屬單位不屬于劃撥用地主體。

2、被申訴人作出73號文，程序違法。

從73號文內(nèi)容即確認，系爭地被征用僅是xx縣國土局非法批復(fù)，沒有xx縣政府和湛江市政府依法批準，被申訴人就應(yīng)當知道征地行為違法、無效;從文件內(nèi)容對征地款的處理，即明知征地協(xié)議沒有實際履行，土地權(quán)屬仍為申訴人擁有。因此，被申訴人對地權(quán)的收回及處理，依法應(yīng)告知申訴人，由申訴人行使相應(yīng)的權(quán)利。但被申訴人沒有這樣做，既違反行政程序，又剝奪了申訴人的合法權(quán)利。

六、被申訴人非法將權(quán)屬于申訴人的集體所有耕地49.27畝，強行劃撥給工貿(mào)公司，工貿(mào)公司未經(jīng)國土部門批準，擅自以劃撥土地抵債給工商銀行，是違法的。

姑且不論工貿(mào)公司對49.27畝土地權(quán)屬來源的非法性。單評判其未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準擅自以劃撥地抵債的非法行為，就可決定該宗地后續(xù)轉(zhuǎn)讓行為及變更登記的違法性。

1、抵債行為發(fā)生在x年10月18日，甲方工貿(mào)公司與乙方工商銀行xx市支行(下稱工行)簽訂《以場抵債協(xié)議書》，約定甲方將“完全屬于甲方所有的”，“甲方轉(zhuǎn)讓32.913平方米的地皮所有權(quán)、使用權(quán)、處理權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給乙方”，這一約定違背了該地屬于申訴人村集體所有(退一步說屬于國家所有，絕不會屬甲方所有)和土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，該協(xié)議是無效的。

2、根據(jù)1995年1月1日施行的《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批”。工貿(mào)公司以劃撥地抵債的轉(zhuǎn)讓行為，既無國土部門批準，更無政府審批，是非法的。

3、國務(wù)院x年5月19日發(fā)布施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十四條規(guī)定“劃撥土地使用權(quán)，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押”。第四十五條規(guī)定要“領(lǐng)有國有土地使用證，具有地上建筑物，其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房地產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押?！倍景浮⒐べQ(mào)公司非法取得的劃撥土地，是單純的土地使用權(quán)，無建筑物、附著物，未領(lǐng)土地使用證，更沒有獲得國土房產(chǎn)管理部門批準，以物抵債的轉(zhuǎn)讓行為因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定而無效，自始無效。

4、《最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(fù)》明確“破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。”“企業(yè)對其以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)”?？梢姡べQ(mào)公司無權(quán)將劃撥土地使用權(quán)(何況實質(zhì)上該地所有權(quán)和使用權(quán)都歸屬申訴人)抵債。

5、特別是，工貿(mào)公司與工商行明知該地有糾紛，明知該地的權(quán)屬仍歸申訴人擁有，在抵債協(xié)議書中約定“若糾紛無法解決，致使乙方無法對甲方轉(zhuǎn)讓的地皮進行使用和處理時，則作轉(zhuǎn)讓不成處理”。事實上，該地一直由申訴人耕種管護使用收益，也就是說，工貿(mào)公司和工商行的以地抵債轉(zhuǎn)讓協(xié)議沒有成立。

七、被申訴人x年核發(fā)的吳府國用()字第特8號《國有土地使用證》認定事實不清，適法錯誤，程序違法，是無效的。

工商行x年12月4日申請登記，以《場地抵債協(xié)議書》為依據(jù)，而被申訴人在地籍調(diào)查表填寫土地權(quán)屬來源是處分抵押，該地根本就無抵押;在國土部門審批表中對“土地權(quán)屬界線是否清楚、有無爭議”填寫的“清楚無爭議”，是違背事實的。一直以來，該地權(quán)屬為申訴人所有，亦為申訴人實際管用、耕種。該表填寫無附著物，是無視地上農(nóng)作物的客觀存在。x年12月4日界址調(diào)查時，無指界人在場亦無指界人簽名，卻由林明光在x年12月5日代簽名，發(fā)證機關(guān)xx市府無負責(zé)人簽章，仍由國土局張帝振蓋章，行政程序違法。

八、被申訴人給廣東上景投資有限公司(下稱上景公司)所發(fā)的吳府國用()第00005號《國有土地使用證》亦是無效的。

工商銀行非法從工貿(mào)公司取得所謂劃撥土地使用權(quán)，也不能“打包”將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給華融公司，轉(zhuǎn)給上景公司。工商行、華融公司將劃撥地和債權(quán)捆綁轉(zhuǎn)讓，是違反法律、行政法規(guī)關(guān)于“劃撥土地不得擅自轉(zhuǎn)讓”禁止性規(guī)定的。另外，被申訴人給上景公司發(fā)證將土地權(quán)屬的“初始登記”當作“變更登記”，違反《土地登記辦法》第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定。

九、被申訴人給第三人核發(fā)的吳府國用[]第00051號《國有土地使用證》認定事實錯誤，適法錯誤，程序違法，應(yīng)予撤銷。

被申訴人核發(fā)系爭國土證的行政行為認定事實不清。在《土地登記申請書》的“調(diào)查附記”欄，無調(diào)查員簽字，更無調(diào)查意見，證明被申訴人對系爭地未有調(diào)查，對是否存在糾紛等重要問題沒有查明。在土地審批表“初審意見”欄，無直接調(diào)查單位公章;在“發(fā)證機關(guān)批準意見”欄，既無政府負責(zé)人簽章，也無具體意見。有關(guān)審批程序是違法的。

另外，第三人申請登記存在虛假行為，被申訴人存在認定事實不清的錯誤。被申訴人在原審提供的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》(證據(jù)15)是x年1月15日簽訂的，而在x年12月22日存在了完稅證明(證據(jù)14)，而申請表(證據(jù)12)的賣方意見為x年12月24日簽署，審批表(證據(jù)12)于x年11月6日就交易鑒證，這些證據(jù)之間互相矛盾，必有假證。

十、系爭地登記時，第三人(包括其前手)未繳清土地有償使用費及其他費用，土地的權(quán)屬爭議未解決，依法不予登記。

由被申訴人的25號文和庭審中的證據(jù)表明，系爭地應(yīng)確認自申訴人村民始居以來，世屬村民所有。若認為被申訴人地已征，則自征地以來，就對權(quán)屬發(fā)生爭議。村民一直反對征地，且連續(xù)不斷地耕種管護這塊土地，另外，若硬說已征地，則證地的有關(guān)費用未有支付或未付清。根據(jù)《土地登記辦法》第十八條“有下列情形之一的，不予登記。(一)土地權(quán)屬有爭議的;(三)未依法足額繳納土地有償使用費和其他費稅的，……”因此，被申訴人發(fā)系爭證給第三人違法的，應(yīng)予撤銷。

十一、一、二審沒有審理認定征地行為及其后的轉(zhuǎn)讓行為的違法性，既是認定事實錯誤，也是程序錯誤。

一、二審判決對申訴人提交的1至8證據(jù)，既沒認定又沒闡釋，違反程序;而對相關(guān)證據(jù)所證明的事實，沒有查明認定，顯為認定事實不清。

十二、一、二審適用《行政訴訟法》第五十四條第一款第(一)項、《最高院關(guān)于執(zhí)行行訴法解釋》第五十六條第(四)項是錯誤的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為的法律適用問題的答復(fù)》精神，對本案審理，應(yīng)依法查明認定土地權(quán)屬來源的非法性，適用《行訴法》第五十四條第(二)項、《最高院關(guān)于執(zhí)行行訴法解釋》第五十七條第二款規(guī)定，支持申訴人的申訴請求。

綜上所述，一、二審認定事實不清，適用法律錯誤，程序違法，依法應(yīng)予撤銷。懇請貴院依法支持申訴請求，保護農(nóng)民集體的權(quán)益不受侵犯!還我們農(nóng)民的一個公道。

此致

申請人：xx市xx街道塘尾居委會

到村民小組

法定代表人：李呈

x年五月十四日

關(guān)于申訴案件復(fù)議報告范文(精)五

申訴人：______市_______養(yǎng)雞場(一審被告、二審上訴人)，場址：_______市_______區(qū)______鄉(xiāng)。辦公電話：________________。

法定代表人：孟________，男，______年出生，系該場場長。

委托代理人：李________，男，______年出生，系該場飼料采購員。

對方當事人：_______市______魚粉廠(一審原告、二審被上訴人)，廠址：_______市________區(qū)_____街_____號。

法定代表人：劉________，男，系該廠廠長。辦公電話：_____________。

因_______市_______魚粉廠訴_______市養(yǎng)雞場合同糾紛一案，申訴人不服_____市_____區(qū)人民法院_____年_____月____日(______)_____字第______號民事判決和_______市中級人民法院的_______年______月______日(_____)______字第_____號民事判決，現(xiàn)提出申訴。申訴的理由和請求如下：

________年________月_______日，被申訴人_______市_______魚粉廠的廠長劉_________，來到申訴人_______市養(yǎng)雞場，與該場場長孟________簽訂了一份購銷魚粉的合同。合同規(guī)定了4項內(nèi)容，如魚粉的數(shù)量、質(zhì)量、價款和交接貨時間、訴訟法等，沒有“貨到付款”的規(guī)定，更沒有逾期付款必須為銷方支付滯納金的規(guī)定。所以，一、二審的判決責(zé)令申訴人為被申訴人支付滯納金是錯誤的。交接貨之后，被申訴人確實多次到申訴人單位索要魚粉款，但申訴人沒有及時付款，一是當時確實無錢，沒有能力支付，二是在合同中沒有規(guī)定付款的具體時間，盡管沒有及時付款，但不能稱為違反合同規(guī)定，因為合同沒有這方面的規(guī)定。現(xiàn)在，申訴人已經(jīng)將全部貨款付清，在此基礎(chǔ)上，又讓申訴人支付貨款滯納金，既無事實依據(jù)，也無合同根據(jù)。故此提出申訴。申訴的具體請求事項如下：

一、請求______市中級人民法院撤消本案的一、二審判決，發(fā)回一審法院重新審判。

二、請求法院查清事實，判決被申訴人索要魚粉滯納金無理，不予支持。

此致

_______市中級人民法院

附：1.購銷魚粉合同復(fù)印件1份。

2.一、二審判決書復(fù)印件各1份。

3.________市_______區(qū)人民法院駁回申訴通知書1份。