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公廁管護(hù)協(xié)議書如何寫 社區(qū)公廁看管協(xié)議(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-10 20:36:20 頁(yè)碼:8
公廁管護(hù)協(xié)議書如何寫 社區(qū)公廁看管協(xié)議(3篇)
2023-01-10 20:36:20    小編:ZTFB

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有關(guān)公廁管護(hù)協(xié)議書如何寫一

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求

按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無(wú)路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。

(三)基本原則

1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。

2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。

3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。

4.分級(jí)管理。縣級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。

5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。

6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。

(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制

1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。

2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。

3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。

4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫(kù);家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。

5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)相創(chuàng)建“美麗庭院”。

(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制

1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。

2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。

3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。

4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。

5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

(三)植綠護(hù)綠機(jī)制

1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國(guó)土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。

2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。

3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。

4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。

5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。

6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營(yíng)林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。

(四)農(nóng)村保潔機(jī)制

1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。

2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無(wú)亂堆亂放、無(wú)白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。

3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾沉積物、無(wú)雜草等。

4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物。

5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無(wú)異味,按規(guī)定做無(wú)害化處理。

(五)廁所運(yùn)行機(jī)制

1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無(wú)害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)模化種植企業(yè)積極參與運(yùn)營(yíng)。

2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?;M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。

3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。

充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。

1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。

2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。

(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。

(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛(ài)護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái),合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。

(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式??h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(四)強(qiáng)化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。

有關(guān)公廁管護(hù)協(xié)議書如何寫二

為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求

按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專人管理運(yùn)行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無(wú)路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶庭院內(nèi)外整潔有序。

(三)基本原則

1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。

2.部門協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。

3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。

4.分級(jí)管理??h級(jí)部門組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。

5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。

6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。

(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制

1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。

2.居室美。家居整潔美觀,家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。

3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。

4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門歸類入庫(kù);家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類,保持庭院干凈整潔。

5.綠化美。積極開展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹,建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)相創(chuàng)建“美麗庭院”。

(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制

1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。

2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。

3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。

4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。

5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

(三)植綠護(hù)綠機(jī)制

1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國(guó)土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹原則,以鄉(xiāng)土樹種為主,開展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。

2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹木成活率。

3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。

4.做好樹木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周圍及5年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。

5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀。

6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營(yíng)林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。

(四)農(nóng)村保潔機(jī)制

1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀整潔。

2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無(wú)亂堆亂放、無(wú)白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。

3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾沉積物、無(wú)雜草等。

4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物。

5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無(wú)異味,按規(guī)定做無(wú)害化處理。

(五)廁所運(yùn)行機(jī)制

1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話,承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無(wú)害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)?;N植企業(yè)積極參與運(yùn)營(yíng)。

2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?;M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。

3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。

充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。

1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。

2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。

(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。

(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開展星級(jí)文明戶、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛(ài)護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái),合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)。積極運(yùn)用各類新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。

(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式??h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(四)強(qiáng)化制度保障??h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門明察暗訪,督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。

有關(guān)公廁管護(hù)協(xié)議書如何寫三

為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果,確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,根據(jù)省、市有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)管護(hù)內(nèi)容:農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施;新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備;村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施;以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。

(二)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等,綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊,戶用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾,柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處,農(nóng)戶建筑材料有序堆放,無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象,家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔,有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度,并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔,及時(shí)打撈、清除、清運(yùn),確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾,水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清,垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象,文化墻保持干凈、不褪色。

2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹種多樣,喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí),裸露土地不明顯,村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象,圍堰整齊美觀,無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈,無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物,落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象,房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生,做到耕作規(guī)范。

3.公共服設(shè)施管護(hù)

(1)垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生,車輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸,垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運(yùn)車定期清洗、消毒,保持干凈整潔不破損,垃圾不外溢。

(2)公廁全年開放使用,保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭,地面無(wú)污物、煙蒂,蹲位、便槽無(wú)垢,水沖設(shè)施完好,化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好,墻面、天花板、門窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng),無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔,四周無(wú)垃圾、污水等污物。

(3)污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè),按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開裂,蓋板無(wú)丟失、破損,動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶新建房屋或農(nóng)戶新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護(hù),及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。

(4)文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作,及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作,及時(shí)更換電線電路和蓄電池,確保設(shè)備完好、使用正常。

(5)其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求,確保安全使用、正常運(yùn)行。

(三)管護(hù)權(quán)責(zé)

1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后,凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施,都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn),逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則,鎮(zhèn)級(jí)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,各村(社區(qū))作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理(進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)維護(hù)項(xiàng)目除外);農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。

(四)管護(hù)方式

充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。

1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用,落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。

2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確權(quán)利義務(wù),按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶“門前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。

(一)強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與,健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專項(xiàng)工作組,村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用,增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式,有效運(yùn)用各種平臺(tái),加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì),不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率,積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。

(二)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制(即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶交納一點(diǎn)),積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(三)強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。

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