村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書 公寓房申請(qǐng)書(六篇)

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有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)一

甲方因建設(shè)_______需要占用土地，在_______鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督協(xié)調(diào)下，根據(jù)《民法典》和《土地法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，本著自愿及平等互利、共同發(fā)展的原則，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方用地范圍為建設(shè)沙圪堵急調(diào)峰加氣站所需土地。

二、協(xié)議達(dá)成后，乙方及其村民不得干擾阻擋甲方在土地范圍內(nèi)施工、經(jīng)營(yíng)等合法行為。

三、甲方根據(jù)用地的數(shù)量對(duì)乙方進(jìn)行土地占用補(bǔ)償，補(bǔ)償方法如下：

1、甲方一次性補(bǔ)償乙方：人民幣(大寫)_______

(小寫：_______整)

(此補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)償、地上附著物補(bǔ)償、土壩補(bǔ)償、等所有和土地相關(guān)的全部費(fèi)用)

甲方補(bǔ)償只對(duì)乙方村委會(huì)，不直接對(duì)村民，具體分配由乙方村委會(huì)負(fù)責(zé)。

2、如村民阻攔施工由村委會(huì)出面協(xié)調(diào)并解決，并不得影響甲方正常施工。

四、違約責(zé)任

協(xié)議生效后，雙方嚴(yán)格遵守共同履約，如果有一方違約，違約的一方應(yīng)當(dāng)向未違約方支付補(bǔ)償金額20%的違約金。

五、爭(zhēng)議的解決

1、本協(xié)議在正常的履行過(guò)程中，乙方村民不得以任何理由阻攔甲方施工及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則所造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

2、本協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向人民法院起訴。但在協(xié)商或調(diào)解期間不得影響甲方正常施工及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

六、其它事項(xiàng)

1、甲方應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂協(xié)議后三日內(nèi)，將補(bǔ)償款打入乙方村委會(huì)指定賬戶，否則按逾期付款處理。

2、本協(xié)議由沙圪堵鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

3、本協(xié)議由甲、乙雙方法定代表人簽字并加蓋單位公章之日起生效，協(xié)議有效期內(nèi)，除非經(jīng)過(guò)對(duì)方同意，或者另有法定理由，任何一方不得變更或解除協(xié)議。

4、本協(xié)議于雙方簽訂之日起生效。本協(xié)議一式七份，甲方三份，乙方三份，沙圪堵鎮(zhèn)人民政府一份，具有同等法律效力，甲乙雙方共同遵守執(zhí)行。

甲方(章)：_______????????????????乙方(章)：_______

地址：_______?????????????????????地址：_______

法定代表人：_______??????村委會(huì)代表人：_______

委托代理人：_______??????????委托代理人：_______

電話：_______????????????????????電話：_______

開(kāi)戶行：_______??????????????????開(kāi)戶行：_______

賬號(hào)：_______?????????????????????賬號(hào)：_______

有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)二

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《*維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，我縣第六屆村委會(huì)任期屆滿，依法要進(jìn)行換屆選舉。這是全縣農(nóng)村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民-主的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?？h委、縣人民政府高度重視此項(xiàng)工作，今天專門召開(kāi)會(huì)議，就是按照區(qū)、州黨委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行安排、動(dòng)員，同時(shí)對(duì)換屆選舉骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》， 同志宣讀了《關(guān)于成立*縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊(duì)的通知》、對(duì)全縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要性和緊迫性

做好村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行村民自治，推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。黨的*大提出要確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區(qū)、州黨委要求，實(shí)現(xiàn)縣委十屆四次(全委)擴(kuò)大會(huì)議和縣第xx屆人民代表大會(huì)確定的“堅(jiān)持4583長(zhǎng)期發(fā)展思路不動(dòng)搖;以糧食轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)發(fā)展推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以提高服務(wù)水平推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)”，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須結(jié)合全縣農(nóng)村工作實(shí)際，動(dòng)員各方面力量，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗;必須著力在建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍、發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性等方面狠下功夫。近年來(lái)，中央、區(qū)、州黨委多次明確提出“發(fā)展社會(huì)主義民-主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，要求在農(nóng)村基層“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制”，把開(kāi)展村民委員會(huì)換屆選舉，實(shí)行村民自治，同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、推行農(nóng)村合作醫(yī)療、增加農(nóng)民收入等一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度的不斷加大，基層農(nóng)牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對(duì)選什么人當(dāng)干部，選出來(lái)的干部能否做到民-主決策和村務(wù)公開(kāi)，把中央和各級(jí)黨委、政府的惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，都十分關(guān)心和關(guān)注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民-主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把縣委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要認(rèn)真總結(jié)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村民委員會(huì)班子和村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問(wèn)題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)的基矗要圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過(guò)換屆選舉，達(dá)到村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干的目標(biāo)要求。

二、把握關(guān)鍵，依法做好村民委員會(huì)換屆選舉工作

村民委員會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、扎實(shí)工作，才能保質(zhì)保量圓滿完成換屆選舉任務(wù)。我們要認(rèn)真按照上級(jí)黨委、政府的要求和部署，嚴(yán)格依法做好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作。

(一)超前謀劃，認(rèn)真做好換屆選舉前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，對(duì)此項(xiàng)工作縣委的態(tài)度是堅(jiān)決的，這項(xiàng)工作也很復(fù)雜，有特殊情況不能實(shí)行“一肩挑”的村只是個(gè)別的，并要詳細(xì)說(shuō)明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提前調(diào)查了解，根據(jù)各村實(shí)際情況把握，扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)黨組織摸排整建工作，要選好配強(qiáng)村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對(duì)不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織班子，堅(jiān)決進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，強(qiáng)化黨性觀念，激勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會(huì)土地發(fā)包、財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)等敏感村務(wù)的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認(rèn)真解決存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不能解決的問(wèn)題，要做好思想政治工作，堅(jiān)決不?把問(wèn)題帶到選舉過(guò)程中。四是要擴(kuò)大群眾民-主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)張榜公開(kāi)財(cái)務(wù)審計(jì)、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。

(二)精心組織，扎實(shí)抓好換屆選舉骨干培訓(xùn)工作。搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責(zé)任感的骨干隊(duì)伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓(xùn)工作抓的不扎實(shí)有直接關(guān)系。另外，隨著農(nóng)村民-主法制進(jìn)程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民-主意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來(lái)越高，這就迫切需要我們的干部必須進(jìn)一步提高素質(zhì)，以不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆選舉駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及全體隊(duì)員集中進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過(guò)骨干指導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進(jìn)行。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓(xùn)班的培訓(xùn)，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項(xiàng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會(huì)成員的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干;村黨組織也要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員、黨員的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，幫助各級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)，使他們對(duì)選舉工作的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴(yán)格按程序完成工作任務(wù)，進(jìn)一步提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實(shí)施奠定基矗要切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容上要突出《組織法》、《實(shí)施辦法》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》，力求學(xué)深、學(xué)透，全面掌握;方法上要采取集中培訓(xùn)與階段性培訓(xùn)相結(jié)合，正面宣傳與典型教育相結(jié)合，一般性宣傳與疑難問(wèn)題解答相結(jié)合。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)群眾的宣傳教育力度。針對(duì)換屆選舉每個(gè)階段的不同特點(diǎn)，對(duì)選民進(jìn)行不同內(nèi)容的教育，幫助他們?cè)鰪?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺(jué)接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo);熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實(shí)意愿投票，真正把那些政治堅(jiān)強(qiáng)、公道正派、能依法辦事、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人才選進(jìn)村民委員會(huì)班子。

(三)嚴(yán)格操作規(guī)程，高質(zhì)量完成村民委員會(huì)換屆選舉工作。村民委員會(huì)換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格掌握選舉過(guò)程中法律所規(guī)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)和所完成的時(shí)限，既不能拖延選舉時(shí)間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按法律、法規(guī)和政策辦理;尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見(jiàn)和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把好村民選舉委員會(huì)的依法推選關(guān)、選民登記和資格審查關(guān)、候選人提名和預(yù)選確定關(guān)、投票選舉關(guān)。特別是在選民登記和候選人醞釀過(guò)程當(dāng)中，必須嚴(yán)格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。

(四)嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。村民委員會(huì)換屆選舉工作，要依照法律程序進(jìn)行。這對(duì)我們實(shí)際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問(wèn)題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們?cè)诰唧w操作過(guò)程中，要堅(jiān)持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。同時(shí)，要尊重村民的意愿，不斷完善選舉制度。要嚴(yán)禁宗教勢(shì)力、家族勢(shì)力干預(yù)、介入村民委員會(huì)換屆選舉，嚴(yán)防“賄馴等違法違紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫-害的，要嚴(yán)厲打擊，依法處理。對(duì)在換屆選舉過(guò)程中有違法行為的單位或個(gè)人，要責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，村選舉委員會(huì)要設(shè)立舉報(bào)信箱，對(duì)反映的賄選問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時(shí)及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題。特別是各村的下派干部和駐村換屆工作隊(duì)，要切實(shí)發(fā)揮作用，做好村民調(diào)查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問(wèn)題等工作，決不能出現(xiàn)群眾上訪，影響換屆選舉工作的開(kāi)展。

(五) 做到“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)有利于”，確保換屆選舉工作實(shí)效。通過(guò)換屆選舉，完善村民自治，擴(kuò)大基層民-主，把換屆選舉過(guò)程與貫徹落實(shí)黨的*大、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件、區(qū)、州、縣黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，狠抓?實(shí)，有利于增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展的緊迫感;與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收;與培養(yǎng)農(nóng)村致富能手結(jié)合起來(lái)，把村民公認(rèn)、有致富本領(lǐng)、能帶動(dòng)群眾奔小康的人選進(jìn)村委會(huì)班子，有利于提高村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;與依法治村、加強(qiáng)群眾法制教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)村民法律意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦奮斗，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿完成

村民委員會(huì)換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。

要高度重視，周密安排?？h委經(jīng)過(guò)慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會(huì)成員選舉工作。從現(xiàn)在開(kāi)始算，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前的中心工作就是抓好這次村委會(huì)換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實(shí)施不出問(wèn)題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過(guò)這次換屆選舉，也是一次對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力、處理復(fù)雜問(wèn)題能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)總責(zé)，親自掛帥，扎實(shí)做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真分析研究每個(gè)村的情況，特別是重點(diǎn)分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現(xiàn)問(wèn)題的村，及早研究應(yīng)對(duì)措施，確保一次選舉成功。在選舉中，決不能出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體上訪事件，要把問(wèn)題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)。哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因工作不細(xì)、操作程序不嚴(yán)密出現(xiàn)了問(wèn)題，發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。抽調(diào)的工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工作隊(duì)隊(duì)員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作，抽調(diào)單位要無(wú)條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)要指導(dǎo)各村及時(shí)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，盡快開(kāi)展工作。

要形成合力，齊抓共管。村民委員會(huì)換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關(guān)部門共同參與，發(fā)揮合力?？h換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責(zé)制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項(xiàng)工作?？h換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點(diǎn)工作的指導(dǎo)推動(dòng);縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢;縣信訪局要切實(shí)做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營(yíng)造健康、熱烈的輿-論環(huán)境;縣紀(jì)檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當(dāng)手段破壞選舉工作的不法分子，認(rèn)真查處，嚴(yán)厲打擊，決不姑息遷就，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這次村民委員會(huì)換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和-諧社會(huì)的具體實(shí)踐，因此，縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會(huì)換屆選舉工作順利開(kāi)展。

要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化指導(dǎo)。落實(shí)好換屆選舉工作任務(wù)，抓好督促檢查是關(guān)鍵。縣委、縣人民政府專門成立督導(dǎo)組，抽調(diào)人大、組織、紀(jì)檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作?？h委督察室要制定立項(xiàng)督查方案，對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督察。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)糾正，保證換屆選舉工作正常開(kāi)展。對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向縣委匯報(bào)，對(duì)于工作開(kāi)展不利、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并依紀(jì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，維護(hù)選舉工作的嚴(yán)肅性，保證換屆選舉工作依法進(jìn)行。

同志們，村民委員會(huì)換屆選舉事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為*縣全面建成農(nóng)村小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障

有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)三

同志們:

全鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)于20xx年底任期屆滿，依照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，應(yīng)于20xx年上半年進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)搞好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)《##縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》精神，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照依法辦事和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無(wú)記名選舉方式，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村民委員會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。

二、基本原則：堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事原則;堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;堅(jiān)持直接、差額、無(wú)記名投票原則。

三、選舉時(shí)間：定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。

四、準(zhǔn)備工作

1、建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高發(fā)明同志，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志，鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會(huì)要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員，培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等，使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實(shí)提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實(shí)際操作的規(guī)范化水平。

3、搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)任期屆滿村民委員會(huì)管理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開(kāi)，對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì)，劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向群眾公開(kāi)。

五、方法步驟

第一階段：成立村民選舉委員會(huì)和推選村民代表，時(shí)間5天，5月22日前完成。

村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，成員

一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數(shù)由上屆村民代表會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表，多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會(huì)確定后，要召開(kāi)新一屆村民代表會(huì)議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定后要向村民公示3天，公示期滿，村民無(wú)異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：選舉工作依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，選舉時(shí)間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委托投票辦法，賄選行為的確認(rèn)及查處，有效票的認(rèn)定，“全程簽字”制度(即選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，強(qiáng)化候選人對(duì)選舉過(guò)程的監(jiān)督的制度)，回避制度，工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳，讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。

第二階段：選民登記和確定村民委員會(huì)職位和職數(shù)，時(shí)間5天，5月27日前完成。

1、進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作，要做好聯(lián)系記錄，記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無(wú)法聯(lián)系等情況，聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù)，其他不作為依據(jù))，確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登，列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前，未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會(huì)應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開(kāi)會(huì)議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民，計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù)，并準(zhǔn)予其參加投票選舉。

2、確定村民委員會(huì)成員職位和職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、副主任、委員3至4人組成，但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會(huì) 所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。

第三階段：候選人的產(chǎn)生。時(shí)間10天，6月8日前完成。

1、提名候選人。以村民會(huì)議或村民小組為單位，由過(guò)半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會(huì)成員的職位職數(shù)和資格無(wú)記名投票直接提名，村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開(kāi)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果，各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會(huì)選舉不設(shè)自薦人。

有下列情形之一的不得確定為正式候選人：(1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過(guò)黨紀(jì)處分的;(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問(wèn)題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來(lái)違法生育一孩及以上的。

2、候選人資格審查。村選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查，并于正式選舉前7天公布。

3、候選人競(jìng)爭(zhēng)。在正式候選人公布期間，村選舉委員會(huì)組織選民見(jiàn)面會(huì)、代表會(huì)議、村民小組會(huì)等，向選民公布候選人情況，候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說(shuō)、回答選民提問(wèn)。村民選舉委員會(huì)要在此前作出禁止通過(guò)私自走家串戶等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為拉選票的規(guī)定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后予以公示，規(guī)范正式候選人競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后，鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對(duì)那些不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出規(guī)定，并明確參與競(jìng)爭(zhēng)人員的權(quán)利與義務(wù)。

5、全程簽字：根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字?20xx?59號(hào))規(guī)定，各地要探索推行村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。

6、公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其使用范圍由村民代表會(huì)議討論確定，并張榜公布。在選舉前5日，經(jīng)村民選舉委員會(huì)核實(shí)，公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單，對(duì)有異議的，必須及時(shí)作出處理和解釋。

第四階段：正式投票選舉。6月15日前完成。

1、投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處，選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會(huì)不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投，一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。

2、資料入檔。選舉過(guò)程中產(chǎn)生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理建檔，妥善保管。

第五階段：建立村民委員會(huì)下屬組織，健全規(guī)章制度，時(shí)間5至10天，6月25日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委員會(huì)班子產(chǎn)生后，由村選委會(huì)主持，鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督，及時(shí)與前任村民委員會(huì)做好交接工作。

2、推選村民小組長(zhǎng)。參照村民委員會(huì)選舉程序，按照《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，以村民小組為單位推選村民小組長(zhǎng)。

3、組建工作機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度;制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃，明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。

六、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)和敏感度高的工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)完成各階段的工作任務(wù)。

(二)充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的重要作用。村級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動(dòng)員工作，教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)依法開(kāi)展工作。要按照精干、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任一人兼任和村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)班子成員交叉任職。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表。

(三)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。各村要積極開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄、告村民的一封信、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求，特別是要將省、市、縣對(duì)本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對(duì)不履行職責(zé)村民選舉委員會(huì)的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無(wú)候選人選舉和對(duì)賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點(diǎn)，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，了解掌握相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響，堅(jiān)持抵制不正當(dāng)選舉行為，使廣大選民按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。

(四)大力加強(qiáng)工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺(jué)抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為;要加強(qiáng)程序監(jiān)督，依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，規(guī)范執(zhí)行法定程序，積極探索推行村民委員會(huì)換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監(jiān)督以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)選舉工作的監(jiān)督，切實(shí)保障村民委員會(huì)選舉公正有序。

(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開(kāi)展選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要提供咨詢服務(wù)，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問(wèn)題，要及時(shí)給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度，對(duì)選舉過(guò)程中的來(lái)信來(lái)訪，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)妥善處置。對(duì)于矛盾集中、問(wèn)題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方，要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅(jiān)決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度和工作責(zé)任追究制度，對(duì)選舉工作中發(fā)生的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府，及時(shí)采取措施妥善解決;對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，村委會(huì)換屆選舉工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé)，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，為圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)四

先生們、朋友們：

大家新年好!

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。值此元旦佳節(jié)到來(lái)之際，工業(yè)區(qū)大安村黨總支、村委會(huì)向所有關(guān)心支持大安發(fā)展的各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和新年的祝福!感謝你們?cè)谶^(guò)去的一年為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)!祝大家新年快樂(lè)!

東風(fēng)浩蕩春潮涌，萬(wàn)里征程勇?tīng)?zhēng)先。剛剛過(guò)去的20xx年，是我們大安村繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓創(chuàng)新的一年。在過(guò)去的一年里，各企業(yè)為全村村民提供了上千個(gè)就業(yè)崗位，增加了村民收入，改善了村民的生活質(zhì)量，為全村步入小康提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

朋友們， 20xx年的鐘聲即將敲響，即將到來(lái)的一年是我們起步的一年，是統(tǒng)一思想、理順關(guān)系、打開(kāi)局面的一年;是制定大安村未來(lái)三年、乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的一年。我們新一屆黨總支、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子將以更加開(kāi)放的思想觀念，更加執(zhí)著的進(jìn)取精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，為我村駐村企業(yè)的發(fā)展打造更加寬松、更加穩(wěn)定的發(fā)展空間，為各企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

新年的鐘聲，是啟航的汽笛、奮進(jìn)的號(hào)角。新的一年充滿機(jī)遇，充滿挑戰(zhàn)，更充滿陽(yáng)光，充滿希望。大安作為汝陽(yáng)工業(yè)區(qū)中最重要的村鎮(zhèn)之一，是一片充滿希望的熱土,這里有我們共同的事業(yè)和追求。我們真誠(chéng)地希望各位企業(yè)家、社會(huì)各界人士一如既往地關(guān)心和支持大安的發(fā)展，為大安的建設(shè)和快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，使我們共同的事業(yè)更加燦爛輝煌，使我們共同的家園更加富饒美麗!

最后，衷心祝愿大家在新的一年里

身體健康、闔家幸福、企業(yè)興旺、萬(wàn)事如意!

有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)五

第一節(jié)土地管理

第十七條本村所有的土地，包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等，都?xì)w村委會(huì)集體所有，由村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，村民只有使用權(quán)。

第十八條 穩(wěn)定土地承包政策，承包期內(nèi)的土地，一不作變更，特殊原因需要變更承包關(guān)系，須經(jīng)村 委會(huì)研究同意，報(bào)鄉(xiāng)政府審批，重新簽訂承包合同。并鼓勵(lì)承包土地相對(duì)集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營(yíng)形式。

承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，亦可自我轉(zhuǎn)讓戶，經(jīng)村委會(huì)審批同意，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的`土地（包括水田）等，當(dāng)國(guó)家和面要征用、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同。

第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任，鼓勵(lì)承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營(yíng)，制止短期行為，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，按國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對(duì)不精心經(jīng)營(yíng)，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi)，一季作物期每畝征收1000元。

第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，堅(jiān)持“三公開(kāi)”、“四到場(chǎng)”的審批原則，凡建房用地須經(jīng)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動(dòng)工，不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證，并實(shí)行有償使用，按市、縣有關(guān)文件規(guī)定，向村委會(huì)繳納必須要的費(fèi)用和押金。

第二節(jié)承包款的收取使用

第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶的應(yīng)盡義務(wù)，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺(jué)繳納各業(yè)承包款。

第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料，自然資源和各種設(shè)施，包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉(cāng)庫(kù)等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi)，耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。

第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng)。

第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清，具體繳納時(shí)間由村提前通知。

第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，村委會(huì)每年向村代表會(huì)議匯報(bào)承包款的收取使用情況，并張榜公布，接受村民的監(jiān)督。

第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用

第二十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民，除民辦教師，在校學(xué)生（含幼兒教師）、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人（三等一級(jí)以上）、確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的烈軍屬的父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān)，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)積累工，每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)，興辦社會(huì)公益集體事業(yè)，及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。

第四節(jié)財(cái)務(wù)管理

第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，由主任負(fù)責(zé)主管，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。

第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專業(yè)會(huì)計(jì)員、出納員、實(shí)物保管員，其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算，編制收支預(yù)算，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬，搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤(rùn)、提留和承包等于等，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。

第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會(huì)成立財(cái)務(wù)檢查小組，每季對(duì)村財(cái)務(wù)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，現(xiàn)金由出納專人管理，其它人員不得直接管理現(xiàn)金，財(cái)力人員在處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會(huì)計(jì)填制收支憑證，由出納員收付現(xiàn)金，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬，會(huì)議每次記賬要與出納員核對(duì)超過(guò)500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會(huì)統(tǒng)一落實(shí)，嚴(yán)格財(cái)力開(kāi)支審批制度，由村主任實(shí)行一支筆審批。

第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級(jí)集體企業(yè)對(duì)各種固定資產(chǎn)必須登記造冊(cè)，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對(duì)，固定資產(chǎn)按規(guī)定，提取折舊費(fèi)，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無(wú)償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理。

第三十一條 健全村級(jí)南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度，對(duì)各類賬表，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料，做到定期整理，裝訂成冊(cè)，立卷歸檔，保證資料完整，有據(jù)可查，一切財(cái)務(wù)資料，包括單據(jù)、表冊(cè)、賬簿、合同、批復(fù)、契約等，按年度分類整理，妥善保管，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。

第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為保障，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。

第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施，逐步實(shí)行三面光，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種，提供信息，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售待服務(wù)，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理，保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通，做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。

第六節(jié)集體企業(yè)管理

第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行聘任制或招標(biāo)制，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用，按合同規(guī)定上交村利潤(rùn)、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染，認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)行安全生產(chǎn)，不斷提高管理水平。

有關(guān)村民公寓建設(shè)申請(qǐng)書(精)六

村民自治章程2017

為了保證村民委員會(huì)能正確領(lǐng)導(dǎo)村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理好自己的事務(wù)，真正實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)我村四個(gè)文明建設(shè)，搞好村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，促進(jìn)村級(jí)健康發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際特定如下章程。

第一章 總 則

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過(guò)。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部群眾都必須遵守。

第二章 村民委員會(huì)制度

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民會(huì)議。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng)，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，以及上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七條 村民代表會(huì)議議事程序

(一)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

(二)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定召開(kāi)村民代表會(huì)議有關(guān)事宜。

(三)試行村民代表會(huì)議主席團(tuán)、工作委員會(huì)等制度的村，可由村民代表會(huì)議主席團(tuán)主席、工作委員會(huì)主任等主持會(huì)議。

(四)討論決定村民委員會(huì)選舉問(wèn)題的村民代表會(huì)議，由村黨組織負(fù)責(zé)召集。

(五)村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

(六)村民代表會(huì)議議題一般由村黨組織、村民委員會(huì)提出，經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后提交村黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論。

(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)民主懇談(聽(tīng)證)等形式廣泛征求意見(jiàn)，但不得以此代替村民代表會(huì)議。

(八)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見(jiàn)。

(九)會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。

(十)村民代表會(huì)議按以下程序召開(kāi)：

1、村民代表簽到，清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù);

2、主持人提出會(huì)議議題，介紹并說(shuō)明提供決策的方案;

3、對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對(duì)方案進(jìn)行修改;

4、采用無(wú)記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決，通過(guò)或否決都要形成決定，并當(dāng)場(chǎng)宣讀表決結(jié)果;

5、會(huì)議小結(jié)。

(十一)村民代表會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、參加會(huì)議人數(shù)、缺席人員、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果等。

會(huì)議記錄、決定文本、代表簽名、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔。

第八條 村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行

(一)村民代表會(huì)議作出的.決定，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向村民公布。

(二)村民代表會(huì)議作出的決定由村黨組織、村民委員會(huì)按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督。

(三)村民代表會(huì)議作出的不適當(dāng)決定，村民會(huì)議有權(quán)予以撤銷或者改變。

第三章 村務(wù)管理

第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民民主理財(cái)小組。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度，廣泛吸取村民意見(jiàn)和建議，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)簿。村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第十一條 村民反映問(wèn)題可以署名，也可以不署名。村民意見(jiàn)箱由村民代表會(huì)議指定專人管理，定期或不定期開(kāi)箱，收集到的村民意見(jiàn)應(yīng)在村民代表會(huì)議上宣讀。村“兩委會(huì)”要重視村民意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究處理。處理情況及時(shí)在村民代表會(huì)議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。

第十二條 村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同，具體形式由村“兩委會(huì)”根據(jù)情況決定。

第十三條 村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展工作，保證國(guó)家法律、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成。

第四章 村干部管理

第十四條 全村村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù)，不準(zhǔn)做特殊村民，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利，不準(zhǔn)貪圖享受，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

第十五條 建立村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作，交流情況，落實(shí)任務(wù)。

第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部。

第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆村民委員會(huì)任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施，確定分年度工作目標(biāo)。并將任期考核和年終考評(píng)相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況，采取自評(píng)、互評(píng)和村民評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤。

第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的，則每年根據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)后報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。

第十九條 建立健全村民民主評(píng)議干部制度。每年組織一次評(píng)議活動(dòng)，結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo)，在村民代表會(huì)議上對(duì)每一位村干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評(píng)定結(jié)論，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，要進(jìn)行宣傳、表彰;對(duì)不稱職的村干部，要限期改正，不適合繼續(xù)擔(dān)任村干部工作的，按產(chǎn)生程序進(jìn)行罷免、勸辭。

第五章 公共公益事業(yè)管理

第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專長(zhǎng)，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專項(xiàng)服務(wù)小組，以便民利民、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨，為村民生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療，開(kāi)展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會(huì)保障。搞好五保戶統(tǒng)籌供養(yǎng)，生活水平不低于一般村民。

第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行義務(wù)工、勞動(dòng)積累工制度，由村民義務(wù)出工，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè)。村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社、社辦企業(yè)或者村民籌集。具體集資辦法、集資對(duì)象和數(shù)額，由村“兩委會(huì)”提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。

第二十三條 凡居住在本村的年滿18周歲至60周歲的男性村民和年滿18周歲至55周歲的女性村民，除在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會(huì)統(tǒng)一安排，對(duì)投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督。

第二十四條 對(duì)于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會(huì)應(yīng)一事一公布，接受村民和合作社監(jiān)督。

第六章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村民委員會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)均屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出建議申請(qǐng)，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理。

第二十八條 村民民主理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

第二十九條 村民委員會(huì)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：

1、遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

2、加強(qiáng)對(duì)集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng);

3、興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng);

4、組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌和加工、貯運(yùn)、銷售等服務(wù)項(xiàng)目;

5、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

6、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;

8、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái);

9、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作。

對(duì)沒(méi)有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對(duì)村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會(huì)”和合作社提出方案，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第七章 計(jì)劃生育管理

第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書記和村民委員會(huì)主任負(fù)總責(zé)，實(shí)行村民委員會(huì)成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專職管理員承擔(dān)日常事務(wù)。凡居住本村的人員，包括本村的村民、外來(lái)暫住人口，都必須遵守國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，服從村計(jì)劃生育管理。對(duì)違反國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)，村“兩委會(huì)”有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 符合婚姻法、省計(jì)劃生育條例規(guī)定，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女。違反計(jì)劃生育的，按有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章處理。

第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度，掌握本村育齡婦女孕情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn)。

第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得藏匿包庇外來(lái)人員躲避計(jì)劃生育。

第八章 社會(huì)治安管理

第三十五條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍，企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng)為義務(wù)調(diào)解員，協(xié)助村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

第三十六條 大力開(kāi)展普法教育，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳、教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第三十七條 協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所條件的，應(yīng)予以批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對(duì)吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻并報(bào)有關(guān)部門處理。

第三十八條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員、問(wèn)題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記，不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪場(chǎng)所的，報(bào)送機(jī)關(guān)處理。

第九章 附 則

第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會(huì)按年度作出總結(jié)，向村民代表會(huì)議報(bào)告。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第四十條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十一條 本章程有與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)。