農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本 村級水池維修報告(六篇)

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推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本一

當前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了我國農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護和治理困難重重。為此，我們建議：

一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護管理機制。加強城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

二、制定各級農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。在國家層面應(yīng)盡快制定出臺《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、分期目標與重點方向。

三、加強農(nóng)村環(huán)境保護制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護條例》等，依法加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。

四、建立多元化的生態(tài)補償機制。首先，建立國家生態(tài)補償專項資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補償;建立省級生態(tài)補償專項資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補償。其次，開征生態(tài)補償稅，集中財力支持重點生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護與建設(shè)。再次，建立財政轉(zhuǎn)移支付機制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對上游地區(qū)進行財政轉(zhuǎn)移支付。

五、強化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會團體等其它社會資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。

六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。

推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本二

出賣人(以下簡稱甲方)：_________身份證號碼：____________________________甲方為______省_____市_____區(qū)/鎮(zhèn)________居民甲方配偶:_________身份證號碼：____________________________房屋地址：__

買受人(以下簡稱乙方)：_________身份證號碼：______________________________乙方為________省________市______區(qū)/鎮(zhèn)__________

居民根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實信用、守法的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達成如下條款：

第一條房屋情況該房屋農(nóng)村集體土地使用證號：

__________________________房屋座落：______市______區(qū)_______村。

設(shè)計用途房，建筑結(jié)構(gòu)該房房土地來源為：

農(nóng)村集體土地劃撥年使用至今為______年。

第二條該房屋價款規(guī)定該房屋按照協(xié)商以總價計算，價款為30萬元，計叁拾萬元(大寫)第三條房屋交付日期經(jīng)雙方簽訂合同后，乙方付清甲方房款_5_日內(nèi)方可交付。

甲方在將房屋交付乙方時如遇不可抗力(如自然災(zāi)害及其他不可抗力)時，且不能履行合同，雙方同意按下列第_2_種方式處理：

1、變更合同

2、解除合同

第四條乙方付款形式及付款時間__。

如甲方無異議，乙方將在合同簽訂_5_日內(nèi)按一次性付款形式付款。

第五條甲方逾期交付商品房的處理：

如超過上述約定期限的，乙方有權(quán)按照下述約定，追究甲方違約責任，約定為：

合同繼續(xù)履行。

甲方應(yīng)支付乙方已付款利息，利息自合同約定甲方應(yīng)交付房屋之日次日起至實際交付房屋之日止，按銀行同期貸款利率計算。

此外，甲方還應(yīng)每日按房屋價款的萬分之七向乙方支付違約金。

第六條乙方逾期付款的處理如超過上述約定期限的，甲方有權(quán)按照下述約定，追究乙方違約責任，約定為：

合同繼續(xù)履行。

乙方應(yīng)支付逾期付款及其利息，利息自合同約定乙方應(yīng)付款之日次日起至實際付款之日止，按銀行同期貸款利率計算。

此外，乙方還應(yīng)每日按房屋價款的萬分之七向甲方支付違約金。

第七條房屋質(zhì)量及保修責任甲方交付的房屋的質(zhì)量和設(shè)備等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和甲方的承諾(特別是房屋主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量需要達到國家關(guān)于房屋居住的要求)，未達到國家規(guī)定標準和承諾的，甲方應(yīng)承擔責任。

乙方在房屋主體結(jié)構(gòu)完好情況下，承擔維修責任。

第八條房屋及其土地使用權(quán)力延伸的規(guī)定該房屋及其土地使用權(quán)利由甲方保證為本人所有，且甲方于_______年_____月____日按照合同規(guī)定將所屬房屋售于乙方。

乙方作為購買者享有該房屋及其土地使用的一切權(quán)利，且雙方需聲明乙方在購買該房屋后，擁有對于房屋及與其不可分割的土地的任何處置權(quán)利(包括被征用、改造、遷移產(chǎn)生的賠償或者其他形式所產(chǎn)生的賠償均由乙方所得，與甲方無任何關(guān)系，且甲方后代不得對乙方及其后代進行追償)。

該合同由雙方所在村委會給予認可，甲方應(yīng)將該房屋的農(nóng)村集體土地使用證轉(zhuǎn)交于乙方，乙方在法律規(guī)定和適當機會下將其作廢，并在村委會的證明和市/區(qū)政府規(guī)定的條件下重新辦理乙方對于該房屋的農(nóng)村集體使用證。

第九條公證人的規(guī)定本合同在________省________市________區(qū)________村村委會的公證下簽訂，雙方對于村委會的公證給與肯定和贊成。

甲方：

乙方：

年月日

推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本三

農(nóng)村房屋甲方(賣方)：

乙方(買方)：

甲、乙雙方就房屋買賣事項，經(jīng)協(xié)商一致，并經(jīng)土地所有權(quán)人 同意，達成以下合同條款：

一、甲方自愿將坐落在 房屋院落(包括：正房 間、廂房 間)出賣給乙方，并將與所出賣房屋相關(guān)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓給乙方，。該院落具體位置為：

東鄰： 西鄰：

南鄰： 北鄰：

登記長度為： 米、寬度為 米，面積共 平米。

二、該院落相關(guān)的附屬物同時全部轉(zhuǎn)讓，附屬物包括：

三、雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價款為人民幣大寫 ;即人民幣小寫 元。乙方在合同生效時一次性付清。

四、甲方應(yīng)在前將該房屋交付乙方;屆時該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用;無欠賬，如電話費、水電費、物業(yè)管理費、取暖費、入網(wǎng)費、有線電視費等，

五、本合同生效后，一方如不能按規(guī)定交付房產(chǎn)或按規(guī)定支付房款，每逾期一日，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц段迨`約金。

六、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)。并已經(jīng)取得全部共有人的一致同意。若因產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)原因而導(dǎo)致乙方無法正常使用，甲愿意賠付乙方全部轉(zhuǎn)讓款、房屋的改造、建造、裝修等費用及土地增值部分。

七、合同生效后甲方有配合乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移義務(wù)，如因政府原因確實無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，甲方須把相關(guān)證件交乙方保存。如遇政府征地拆遷，該院落的拆遷利益(包括拆遷補償款、回遷房等)全部歸乙方所有。

八、 其它：

1. 本協(xié)議未盡事宜須經(jīng)雙方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議。

2. 本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章，村委會簽字蓋章后生效。

3. 本協(xié)議電腦打印一式三份，各方各執(zhí)一份。

甲方(賣方)： (印) 身份證號：

住址： 電話：

年 月 日

乙方(買方)： (印)身份證號：

住址： 電話：

年 月 日

村委會意見：

村委會蓋章： 年 月 日

推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本四

賣方：_________________(甲方)，身份證號：_____________

買房：_________________(乙方)，身份證號：_____________

甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買私有住房，達成如下協(xié)議：

第一條甲方自愿將其房屋出售給乙方，乙方也已充分了解該房屋具體狀況，并自愿買受該房屋。該房屋具體狀況如下：甲方所售房屋位于 _________________ ，房屋占地面積約為 _________________ 平方米，院子占地面積約為 _________________ 平方米，房屋為 _________________ 樓，一樓為 _________________ 個門面，2、3樓為套房，中間有樓梯間，房屋總面積約為 _________________ 平方米，一樓門面為框架結(jié)構(gòu)，二、三樓住房為磚混凝結(jié)構(gòu)，二、三樓房屋平面圖見本合同附件;

第二條房屋價格及其他費用：甲、乙雙方協(xié)商一致，甲方所售房屋總金額為人民幣 _________________ 萬元整(￥_________________ );

第三條付款方式：簽訂合同之日一次性付清;

第四條特別約定

1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑。該房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題，甲方應(yīng)當積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應(yīng)糾紛的，由甲方負責處理。

2、如乙方所購房屋以后可以辦理房產(chǎn)證時，甲方應(yīng)予以積極配合，但相關(guān)費用由乙方自行負擔。

第五條該房屋毀損、滅失的風險自房屋正式交付之日起轉(zhuǎn)移給乙方。

第六條今后如房屋重建，甲方應(yīng)承認乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負責積極配合;

第七條本合同簽訂之后，房價漲落，買賣雙方不得反悔;

第八條本合同未盡事宜，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具同等法律效力;

第九條本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效;

第十條本合同附二、三樓平面圖;

第十一條本合同一式三份，甲方執(zhí)一份、乙方執(zhí)二份;

甲方(簽印)：__________________聯(lián)系電話：_____________

乙方(簽印)：__________________聯(lián)系電話：_____________

簽訂日期：_____________年______月______日

推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本五

20xx年x月，炎熱一如往常的暑假，因為有了社會實踐而不再同往常一般，不是在家吃喝玩樂，坐等農(nóng)忙時節(jié)的到來，也不是在工廠車間里如機器人般千篇一律的辛勤工作，而是真正去體驗生活，實現(xiàn)自我價值。 xx年7月10日至7月21日，為了了解xx市農(nóng)村留守兒童的學習和思想狀況，我參加了學院青協(xié)組織的下鄉(xiāng)支教實踐活動，來到xx市信宜市水口鎮(zhèn)高嶺小學，開始了為期十一天的下鄉(xiāng)支教生活，在與孩子們接觸的過程中找尋著答案。

根據(jù)最后一天的上門問卷調(diào)查，我了解到前來參加支教活動的孩子們的父母大多都不在家里，都在外工作，如深圳，東莞等地，他們都是和爺爺奶奶一起居住，有爺爺奶奶照顧他們的生活起居，想想他們就是因為這樣被稱為留守兒童的吧。因為父母不在家，沒法輔導(dǎo)他們學習，而他們的爺爺奶奶文化水平又不高，所以他們在家里學習都得靠他們自己。

在農(nóng)村小學當中，高嶺小學的教學設(shè)備還算齊全，學校有籃球場地，乒乓球臺，和比較開闊的場地，教室的門窗書桌等就較為陳舊，但也能滿足農(nóng)村孩子們的日常學習和玩耍的需要。硬件方面是過的去了，但軟設(shè)施方面也許就不那么盡如人意了。在與孩子們的溝通中，我了解到他們的老師并不像我們支教老師這樣對不聽話的調(diào)皮的孩子好言相勸，耐心教育，他們老師的做法不是打就是罵，經(jīng)常打?qū)W生，對學生實行體罰教育，他們的家人也知道學校里的老師很沒耐心，對學生打罵，但卻無可奈何。我自己也是在農(nóng)村小學里畢業(yè)出來的學生，對小學教師的體罰教育深有體會，知道這樣的教育方法會對農(nóng)村孩子日后的成長帶來不利的影響。

另外，學校外的環(huán)境也不好。低年級的孩子們還好點，不會受到校外人員的騷擾，但五六年級得孩子們就不同了，會經(jīng)常受到校外的一幫小混混的欺負，有時還要交保護費給那幫他們。這一問題，學校里的孩子們也和家長，和學校反映過了，但就沒法得到很好的解決。

我們作為支教教師，雖然了解了這些問題，但也對這樣的問題措手無策，只希望能有相關(guān)部門站出來為孩子們說話，幫助他們切實解決好這些問題，換他們一個良好的學習環(huán)境，讓他們能好好的學習科學文化知識。

在與孩子們的親人聊天時，了解到他們雖然沒有父母在身邊督促學習，但回到家里都很自覺學習，先把作業(yè)全部完成，預(yù)習好第二天上課要講的內(nèi)容，再看電視或者去找鄰居伙伴玩耍。他們很注重勞逸結(jié)合，幾乎每天晚上都是在9點左右就寢，保證了充足的睡眠。相反的，很多城市里的小孩子都不能自覺的學習，不能按時休息。孩子們的良好的學習習慣和作息習慣，讓他們有充分的精力學習，這很讓人欣慰。

支教中，根據(jù)安排，我主要負責四年級班的班主任工作和體育教師工作，后來才兼任數(shù)學教師的工作。體育課是屬于第二課堂，是按孩子們的興趣來讓他們自愿選報的，我?guī)У乃哪昙壈鄮缀醵歼x報了體育作為他們的第二課堂，我原來還以為是因為我是他們的班主任的緣故呢，后來經(jīng)了解才知道他們眼中的體育課是自由玩耍的課。在正式上課的時候，他們的體育老師都不教他們?nèi)魏螙|西，就只是讓他們在學校的籃球場，乒乓球臺和空地上盡情玩耍，直到下課。

作為他們的支教體育教師，我當然不能按這樣的方式來上課了。在上第一節(jié)體育課時，外面下雨，不能出去上課。我就教他們整理隊形，雖說這整理隊形花了很長時間，但也讓他們知道了我的上課方式和他們的體育老師是不同的，我是不會放縱他們到處玩耍。在第二節(jié)體育課上，結(jié)合我自己帶來的體育器材：排球和籃球。我教他們學習排球墊球和發(fā)球。排球?qū)τ谒麄儊碚f是新鮮事物，因為他們學校的器材室里并沒有備有排球。有些孩子甚至不知道排球為何物。這次讓他們接觸排球，讓他們學習排球的墊球和發(fā)球，他們都很好奇，很興奮，也很認真去學習，在下次上課時，我再次檢查他們學的怎樣時，發(fā)現(xiàn)他們都學得很快，一次墊的比一次好，發(fā)球的姿勢也很標準。

也許因為地理位置較靠近海的緣故，在支教的十幾天里每一天下午都會下大雨，有的時候會讓體育課無法上成，這時候我會讓孩子們待在課室里學習唱歌。教他們唱那首粵語歌《真的愛你》，發(fā)現(xiàn)他們學習的熱情都很高，都學習的很快。

根據(jù)課后和我班各任課老師的聊天了解到，我們班上的孩子們表現(xiàn)各異。總有那么幾個孩子在課堂上特別調(diào)皮搗蛋，老師面向他們時，他們就安安靜靜，不敢有何動作，待老師轉(zhuǎn)身在黑板上寫字時，他們便在臺下小動作不斷，竊竊私語不斷，有時，他們也很大膽，老師看著他們也照樣大吵大鬧;總有那么幾個孩子特別安靜，他們的一雙雙求知若渴的眼睛一直跟著臺上老師在動，在老師提出問題時，他們總會第一時間舉起他們那稚嫩的手;還有那么幾個孩子，他們很害羞，上課既不吵也不鬧，就是在安安靜靜的聽著課，但老師叫他們回答問題時，他們也不回答，不知他們是因為害羞還是不會回答。而我，不再是可以嘻嘻哈哈的青年，而是一位表情嚴肅的教書匠。老師這個神圣的職業(yè)我不敢褻瀆的，做老師當讓得有做老師的樣子，所以我會表揚上課認真并積極回答問題的孩子，會耐心鼓勵害羞的孩子，也會嚴厲地批評調(diào)皮搗蛋的孩子。在我這胡蘿卜加大棒的手段下，這幫孩子每個都慢慢變得乖乖的了。

暑假，正值農(nóng)村的農(nóng)忙時節(jié)。很多孩子放學回到家，都不是自顧自的玩耍。他們會幫助家里人收割稻谷，幫忙喂養(yǎng)家禽，幫忙做飯。在這一方面，他們明顯比城里的同齡人懂事很多。他們知道家里人辛苦的勞作都是為了一家人著想，小小年紀的他們懂得體諒家里人，為家里人分擔一份責任。

有問過幾個孩子這樣的問題:你羨不羨慕城里的同齡孩子的生活啊?向不向往擁有他們那樣的生活啊?得到的回答是：羨慕啊，但并不向往。我們農(nóng)村的孩子和城市的孩子各自有各自的生活，只是我們所處的環(huán)境不一樣罷了。他們有他們的活法，我們也有我們的活法。所以我們并不怎么向往要和他們過一樣的生活。得到這樣的回答，我驚訝的張大了嘴巴，想不到農(nóng)村的孩子也有這樣的認識。對啊，每個人所處的環(huán)境不一樣，各自有各自的活法，真的不必自卑。

有別于城里孩子的不相信陌生人，輕易不跟陌生人講話，農(nóng)村的孩子們則較為樸實，比較容易就信任他人，也很容易就與人打成一片。記得，開學一兩天后陸續(xù)有新同學從其他小學過來這邊上課，他們和原來的學生并不相識，但不多久，他們就能很開心的玩在一塊了。在玩游戲時，他們也不把我當做是老師，而是當做他們玩耍的伙伴，要我一起和他們玩游戲，輸了也得接受他們的處罰，很讓我感動。

雖然說他們不愛干凈，大大咧咧，看起來很不懂禮貌，但他們卻也懂得感恩。在給二年級班的孩子們上最后一節(jié)數(shù)學課，我一如往常的為他們評講作業(yè)，接著出點習題讓他們練習。最后臨近下課時，我正準備出教室，孩子們一個個把他們手工折出來的花籃，飛機，船，青蛙等等送給我，這幫可愛的孩子，給了我太多太多的感動。

最后一天的師生告別會上，孩子們把他們要對我說的話寫在字條上給我。有幾個孩子，平時上課很是搗蛋的，在字條上他們都寫出了他們改正錯誤的決心。下面摘錄兩名學生寫給我的字條：“老師，你放心，我一定不會讓你失望的，我不會落后的”、“我一定會學好知識的，不會浪費您的心血，謝謝您十天來對我的教育，可是我上課總是太害羞，不過我一定會努力拿到好成績，并拿到獎狀的”?？粗⒆觽儗懡o我的話，再看到這一部分學生能認識到自己的缺點并下決心改正，真的感到很欣慰。

支教，在這個愛心流行的年代，是再普通不過了，但我堅持我自己的選擇。我認為，慈善與愛心，并不是要你成為千萬億萬富翁才可能，并不是要做多大的事，有多大影響，讓愛心成為一種生活理念，一種生活習慣，愛自己也愛他人。這次支教，也是我檢驗自己愛心，證明自己生活理念的一次實踐。

這一次的支教活動，我感覺自己得到的遠遠比付出的多，我是個不折不扣的壞人。孩子們給了我太多的快樂，太多的感動，也給了我許許多多童年時的回憶，而我，卻沒能在這有限的日子里教給他們更多的知識，讓他們認識更多的新鮮事物。

推薦農(nóng)村飲水池維修申請書范文范本六

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽，西與曹集接壤。304省道穿境而過，來侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬，可耕地面積6萬畝。轄3個居委會、9個行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土，晴天土質(zhì)硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產(chǎn)，素有宿遷 “東北糧倉”之美譽。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進程，圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標，大力實施工業(yè)經(jīng)濟、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元，完成率106.87%，財政一般預(yù)算收入1370萬元，完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元，完成率104.68%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元，完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯，以中糧集團投資4.6億元建12個種禽場和一個孵化中心為契機，全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時，隨著建設(shè)進程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財政收入較多，但可用財力較少，僅靠來龍鎮(zhèn)財力無法啟動實施，而上級核定的財政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴重不足。與此同時，動員社會力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，轄區(qū)相當部分村級集體經(jīng)濟來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動的投資合力。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標嚴重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標,一些急需建設(shè)的項目難以開工，土地指標不足，嚴重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中，由于土地規(guī)劃及用地指標等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計，在建設(shè)的同時又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，缺乏相應(yīng)的管理維護

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修，缺乏管理維護的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護補助未跟上，維護資金嚴重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時維護，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大，降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限，同時也嚴重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經(jīng)濟效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒有專門的款項，因此，保潔員的工資及設(shè)施費用等成為村里一項大的負擔。

(四)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴建工程，引進了新型的醫(yī)療設(shè)備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一，長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實踐，技術(shù)水平有待于進一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴重，基層干部素質(zhì)不高

改革開放以來，廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟發(fā)展，放松了農(nóng)村的思想政治工作，農(nóng)民群眾的自由思想泛濫，愛國主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴重的依賴思想，盼望國家更多、更大的支持，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識，目前很多公益項目難以實施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責任心不強等問題，主要因素是村社級干部報酬過低，導(dǎo)致紀律松散、作風飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟實力相對薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平和勞動生產(chǎn)率有待進一步提高，產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低，資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進一步加強，農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然災(zāi)害的能力有待進一步提高;五是干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進一步提高，政府推進加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進一步轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)財政所經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)需進一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實做好此項工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建議要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一個工作重點，從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能，除了增加財政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研究鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與建設(shè);三是榮譽激勵，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評選，對貢獻較大者給予相應(yīng)的榮譽稱號等等;四是社會責任感召，充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵有責任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標，按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補平衡計劃之中，并給予相應(yīng)的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費納入城市道路養(yǎng)護計劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計劃之中。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。同時要加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。另外，要加強工作的指導(dǎo)，要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，嚴防建設(shè)和整治的隨意性，確保各項建設(shè)規(guī)劃能夠落到實處。

(三)制訂人才激勵機制，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差，很多人不愿意長期在農(nóng)村工作，因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個長期的過程，需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識，緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個重點不放松，真抓實干。首先，要制訂相應(yīng)的人才激勵政策，完善人才流動機制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時也要加大對人才進行教育培訓(xùn)方面的投入。再次，要加強對口部門人才支援的力度。鼓勵一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉，加強工程建成后管護

把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護放在與建設(shè)同等重要的位置，切實解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費，將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源，建立管護經(jīng)費保障機制。其次，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制，做到制度、人員、經(jīng)費“三落實”。第三，對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

(五)建立長效機制，充分調(diào)動群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民，就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認真履行政府職責，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體，應(yīng)適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。