執(zhí)法人員身份證變更申請書 身份證號(hào)碼變更申請書(六篇)

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執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)一

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為水行政執(zhí)法提供保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法工作納入日常議事日程。我局高度重視水行政執(zhí)法工作，把依法治水、科學(xué)治水納入水行政執(zhí)法工作重中之重來抓，與水利工程建設(shè)同部署、同安排、同落實(shí)?？h政府分管縣長召開專題會(huì)，研究水行政執(zhí)法工作，明確水政監(jiān)察大隊(duì)工作目標(biāo)任務(wù)，使我縣水行政執(zhí)法工作有條不紊地開展，圓滿完成了20xx年工作任務(wù)。

2、健全機(jī)構(gòu)，確保有人辦事。我縣水政監(jiān)察大隊(duì)于20xx年升格為副科級建制事業(yè)單位，設(shè)隊(duì)長、書記兩個(gè)副科級職數(shù)。大隊(duì)依法受水務(wù)局的委托，履行水資源、水保、防洪和河道執(zhí)法責(zé)任，在執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)了水行政執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)一。

3、投入資金，完善執(zhí)法裝備。根據(jù)水行政執(zhí)法要求和需要，縣政府安排專項(xiàng)執(zhí)法資金，配備了執(zhí)法車1輛，電腦7臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)、攝像機(jī)各1臺(tái)，提供執(zhí)法辦公室4間，基本滿足了日常執(zhí)法辦案等工作需要。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為水行政執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是確保水行政法規(guī)全面貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)條件。近年來，我局以創(chuàng)建一支“依法履政、文明執(zhí)法”的水行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍政治水平?？h水政監(jiān)察大隊(duì)黨支部利用每周五的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的路線方針和上級主管部門的文件精神，讓每個(gè)人政治立場堅(jiān)定，作風(fēng)過硬，能吃苦，能扎實(shí)開展工作。

2、強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)水法律法規(guī)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律意識(shí);二是組織人員到本縣執(zhí)法先進(jìn)單位學(xué)習(xí)其調(diào)查程序和運(yùn)用法律法規(guī)等情況，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的認(rèn)知能力;三是開展執(zhí)法案件大討論，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的協(xié)作能力和判斷力。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加省、市和縣政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn)，統(tǒng)一辦理行政執(zhí)法證，實(shí)行持證上崗。

三、加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳，為水行政執(zhí)法營造良好氛圍。

1、著力開展“水日”、“水周”水法律宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞宣傳主題，以設(shè)立宣傳臺(tái)、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單等常規(guī)形式對公民進(jìn)行了水法規(guī)宣傳;繼續(xù)在縣級“兩會(huì)”期間以給代表、委員一封信的形式向人大代表、政協(xié)委員宣傳水法規(guī);以請縣電視臺(tái)對涉河涉水違法案件報(bào)道的形式宣傳違法的危害性。

2、結(jié)合“12.4”普法宣傳，在縣政府法治廣場開辟水利普法專欄，努力提高公民對水法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，提高公民對計(jì)劃用水、節(jié)約用水、合理用水必要性的認(rèn)識(shí)。

四、規(guī)范行政許可，理順執(zhí)法程序，加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。

1、根據(jù)縣政府的要求，我局水行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，水行政許可審批15項(xiàng)全部進(jìn)入縣公共政務(wù)管理局，在政務(wù)管理局設(shè)置服務(wù)窗口，所有水行政許可審批辦理均由“窗口”統(tǒng)一受理、告知，按規(guī)定程序和時(shí)間“一站式”為企事業(yè)單位辦理水行政許可審批。

2、按省政府令第206號(hào)文精神，堅(jiān)守用水“三條紅線”，加強(qiáng)全縣取用水戶管理，對取用水條件不符合要求、退水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、地下水超采區(qū)域堅(jiān)決不予審批。全面開展水資源論證工作，對所有辦理取水許可證的單位均要求以編制水資源論證為審批前置條件，20xx年5家申請取水許可單位均按要求編制了水資源論證，水資源論證編制率達(dá)100%，目前有金龍純凈水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水許可證，長青、恒達(dá)紙業(yè)有限公司和九峰山泉有限公司取水許可正按程序進(jìn)行審批。對需換發(fā)證的單位開展了水資源論證補(bǔ)報(bào)工作，目前彭高鎮(zhèn)韶陂電站的論證正在編制中。

3、認(rèn)真落實(shí)《水保法》，狠抓工業(yè)園區(qū)企業(yè)水保審批和生產(chǎn)建設(shè)單位水保驗(yàn)收工作。今年來，縣工業(yè)園區(qū)共有5家企業(yè)編制了水保方案并按程序申報(bào)水保審批，其中鑫揚(yáng)電子、天陽攪拌站2家企業(yè)水保方案已審批，德陽機(jī)械、正德藥業(yè)等3家企業(yè)水保方案正在報(bào)批中。一年來，縣水務(wù)局共審批企業(yè)水保方案12起，水保方案申報(bào)率達(dá)90%，審批率達(dá)80%。依據(jù)《水保法》要求，縣水務(wù)局先后對萍鄉(xiāng)cng加氣母站、萍泰農(nóng)林開發(fā)有限公司、萍鄉(xiāng)市楊岐山煤礦等9個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展了水保設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收率達(dá)88%。

4、按照水保監(jiān)便字[20xx]053號(hào)《關(guān)于印發(fā)水土保持行政執(zhí)法文書和制作規(guī)范的通知》要求并結(jié)合工作實(shí)際，理順了水保執(zhí)法程序，完善了案卷歸檔，對執(zhí)法文書的制作、歸檔進(jìn)行了調(diào)整，做到立案查處違法案件依據(jù)充分、執(zhí)法身份、取證方式、程度、時(shí)間、現(xiàn)場處理等手段合法，法律運(yùn)用、執(zhí)法文書正確，案件查處過程有詳細(xì)記錄和證據(jù)保全。

5、全面開展水行政規(guī)費(fèi)征收工作，組建兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分別到各企事業(yè)單位對水資源、水保費(fèi)依法進(jìn)行征收，20xx年共收取到們水利規(guī)費(fèi)75.6796萬元，同比上年增長近25%，其中：水保費(fèi)60.3243萬元，水資源費(fèi)15.3553萬元。

五、加大違法案件查處力度，促全縣水事秩序穩(wěn)定。

1、抽調(diào)縣供水公司人員成立專門供水監(jiān)察隊(duì)伍，由縣水政監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)城區(qū)盜、轉(zhuǎn)供水案件的查處。

2、加強(qiáng)河道和用水巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法案件并作出處理。先后對上栗縣碧水藍(lán)天洗浴會(huì)所違法取水、赤山鎮(zhèn)樓泉村村民易某某違法占河建房行為進(jìn)行了立案查處。

3、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查處水保違法案件。一年來縣水政大隊(duì)配合市水政支隊(duì)查處了江西誠泰金屬、江西佳聯(lián)科技有限公司、贛西變壓器有限公司3家水保違法案。

執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)二

為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(市林〔2020〕203號(hào))精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠信、維護(hù)社會(huì)秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識(shí)，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會(huì)公眾互動(dòng)交流，推動(dòng)全民守法。

(二)堅(jiān)持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展社會(huì)關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí)，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)。

(四)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會(huì)公眾普法;落實(shí)普法責(zé)任，推動(dòng)形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。

(五)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動(dòng)各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。

(一)細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計(jì)劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。

(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會(huì)公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會(huì)主義法治理念。

(三)深入開展社會(huì)普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號(hào)、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺(tái)，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。

(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時(shí)間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動(dòng)，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時(shí)向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí)，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時(shí)研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時(shí)組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時(shí)通報(bào)情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會(huì)在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時(shí)向局辦公室報(bào)送普法工作信息，每年6月10日前報(bào)告半年普法工作情況，每年12月10日前報(bào)告本年度普法工作情況。

(四)加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。

執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)三

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了以所長為第一責(zé)任人，分管所長為直接責(zé)任人，科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失，維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。

二、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高運(yùn)政執(zhí)法水平

今年我所借法制宣傳日契機(jī)，組織開展了聲勢浩大的道路運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動(dòng)。在客運(yùn)站站前廣場進(jìn)行了廣泛宣傳，并印制《條例》宣傳傳單----份，分發(fā)給相關(guān)部門和廣大經(jīng)營戶。同時(shí)，我所還組織執(zhí)法人員到車站、客運(yùn)企業(yè)開展道路運(yùn)輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，要求各客運(yùn)企業(yè)、車站運(yùn)用廣播、板報(bào)、座談會(huì)等形式宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》和《條例》收到了良好的宣傳效果。在開展廣泛宣傳的同時(shí)，為全面提高我所職工的執(zhí)法水平，我所著重從運(yùn)政人員自身素質(zhì)和法制意識(shí)入手，開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動(dòng)。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動(dòng)，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識(shí)教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試，普法知識(shí)考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會(huì)議和文件對職工進(jìn)行法律知識(shí)和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識(shí)、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為依法管理道路運(yùn)輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發(fā)生。

三、完善執(zhí)法監(jiān)督制度

健全的組織機(jī)構(gòu)，廣泛的宣傳教育是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，要使運(yùn)管隊(duì)伍真正成為一支高效、廉潔、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，僅靠宣傳教育是不夠的。為此，我所一方面在職工中開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵”的活動(dòng)。另一方面從業(yè)務(wù)管理、行為準(zhǔn)則、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。結(jié)合《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和《運(yùn)管所工作目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行運(yùn)政人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的要求，為使我們的運(yùn)政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾，維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益，我所今年將違章案件在運(yùn)政大廳統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)了行政處罰的規(guī)范化、制度化管理，有效的防范了超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。保證了執(zhí)法過程中認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、程序合法、適用法律法規(guī)正確，保護(hù)了管理相對人的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)市場管理

保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法運(yùn)輸，培育一個(gè)健康有序的道路運(yùn)輸市場，是道路運(yùn)輸管理的目的。為了保護(hù)合法，打擊違法經(jīng)營，維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，我所一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標(biāo)考核辦法，我所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理。在稽查過程中，不論何種車輛，只要違章事實(shí)一經(jīng)認(rèn)定，即當(dāng)場給予糾正，并填寫違章行為通知書，收錄相關(guān)現(xiàn)場筆錄和影像資料，按照執(zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù);對于嚴(yán)重超載的客運(yùn)車輛，及時(shí)安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)旅客;對無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和駕乘人員從事運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，則當(dāng)場中止運(yùn)行。并及時(shí)通知有資格運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和駕乘人員進(jìn)行運(yùn)輸，以便消除隱患，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序。

五、組織開展專項(xiàng)行動(dòng)

一是開展府河客運(yùn)市場整頓活動(dòng)。為了保護(hù)合法經(jīng)營，打擊非法，我所稽查人員積極配合曾都分局組織力量開展府河客運(yùn)市場整頓，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。查處黑車5臺(tái)，有效的維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸市場秩序。

二是積極開展“進(jìn)站場，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，除隱患”客運(yùn)站整頓活動(dòng)。曾都運(yùn)管所精心選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員與各客運(yùn)站抽調(diào)人員組成3個(gè)工作組進(jìn)駐客運(yùn)站開展“進(jìn)站場、除隱患、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”工作。督促客運(yùn)站查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)隱患，提出整改意見和措施建議，督促客運(yùn)站履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。在整頓活動(dòng)中共清理不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)站車輛22臺(tái)。查處客運(yùn)站安全隱患起，下達(dá)整改通知書6份。

三是積極開展臥鋪客車專項(xiàng)整頓活動(dòng)，我所工作專班于9月20日起逐車逐線對轄區(qū)臥鋪客車隱患開展了全面排查整治，重點(diǎn)排查臥鋪客車安全性能，凌晨2-5點(diǎn)停車休息制度落實(shí)情況，車輛技術(shù)檔案是否齊全、駕駛?cè)藛T是否準(zhǔn)駕相符、車輛是否存在非法改裝、車輛強(qiáng)制二級維護(hù)是否超期，車載gps監(jiān)控設(shè)備及消防安全防護(hù)設(shè)備是否配備到位，確保臥鋪客車安全出行符合標(biāo)準(zhǔn)。在檢查中發(fā)現(xiàn)，漢正街線路臥鋪客車由于深夜發(fā)班，存在未經(jīng)安檢擅自上路營運(yùn)情況，檢查人員立即責(zé)令該線路車輛必須提前進(jìn)行安全例檢后方可營運(yùn)，并針對這一情況對所屬湖北通宇運(yùn)業(yè)有限公司、中心客運(yùn)站下達(dá)了整改通知書。同時(shí)我所還督促轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)站加強(qiáng)站內(nèi)管理力度，落實(shí)“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度，全面實(shí)行檢票口和車輛出(進(jìn))站口的封閉管理，“三品”檢查儀要正常投入使用，做到每包必檢，杜絕“三品”上車的隱患發(fā)生。

今年全年我所共出動(dòng)稽查人員1000多人次，查處違章車輛余車次，處罰起，批評教育余起，罰款元。受理投訴起，處理起，回復(fù)率100%。排除各種隱患起。全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和賠償案件，無公路三亂行為發(fā)生。通過以上工作，我所今年的行政執(zhí)法工作取得了一定成績，但仍然存在著許多不足。有待我們在來年的工作中進(jìn)一步完善和解決，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法工作力度，提高行政執(zhí)法水平。

執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)四

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，我鄉(xiāng)高度重視，積極組織自查，逐條對照，現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面：1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)五

為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號(hào))和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號(hào))要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(一)堅(jiān)持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動(dòng)。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。

(二)堅(jiān)持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時(shí)積極承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任, 同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的應(yīng)急能力和法治意識(shí)。

(三)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)普法實(shí)效性。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識(shí)和防范技能，不斷提升全社會(huì)法治意識(shí)。(責(zé)任股室：辦公室)

(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動(dòng)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識(shí)和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識(shí)和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會(huì)建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會(huì)公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時(shí)通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動(dòng)宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股)

(五)做好重要時(shí)段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng)。 (責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會(huì)關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時(shí)開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時(shí)效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動(dòng)，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時(shí)公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時(shí)向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計(jì)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)

(八) 強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：李孟卓

副組長：練常旺 嚴(yán)忠榮 林文輝 梁成

成 員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計(jì)股，法規(guī)統(tǒng)計(jì)股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計(jì)劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。

(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報(bào)。

(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地

執(zhí)法人員身份證變更申請書(精)六

?同志們：

近年來，在自治區(qū)紀(jì)委和地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在各職能部門的密切配合下，查辦案件工作取得了重要進(jìn)展，查處了一批違紀(jì)違法案件，取得了良好的法紀(jì)、社會(huì)和政治效果。但是，我們也要清醒地看到，違紀(jì)違法案件仍然易發(fā)多發(fā)，窩案、串案、案中案明顯增多，有的案件涉案金額巨大，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重、手段翻新、高智能化趨勢明顯。為此，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，切實(shí)發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，整合查辦案件的力量，形成查辦案件工作合力，優(yōu)質(zhì)高效地查辦反腐敗案件，不斷取得反腐敗工作的新勝利。下面，我代表地委對全地區(qū)反腐敗查辦大案要案協(xié)調(diào)工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的地位和作用。

黨的十七大報(bào)告嚴(yán)肅指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上明確提出：“加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性”。充分表明我們黨反對腐敗的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，對新形勢下查辦案件工作提出了明確任務(wù)和更高要求。因此，我們要進(jìn)一步明確反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的目的和意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，有效懲治腐敗，維護(hù)地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一是要充分認(rèn)識(shí)成立反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是反腐敗機(jī)制體制創(chuàng)新的需要?！饵h章》明確了紀(jì)委在反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，這是我們黨在反腐敗問題上與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。紀(jì)委作為反腐敗查辦大案要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，要更好地從全局、戰(zhàn)略和深層次上給黨委當(dāng)好參謀，對本地區(qū)、本部門的反腐敗工作作出整體規(guī)劃和決策。

二是要充分認(rèn)識(shí)成立反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是順應(yīng)發(fā)展的客觀需要。反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性決定了這項(xiàng)工作必須要全黨動(dòng)手，各方面齊抓共管。我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)間短、進(jìn)程快，一些領(lǐng)域體制機(jī)制制度還不完善，尤其是適應(yīng)新形勢下懲治和預(yù)防腐敗的法律體系還不健全，滋生腐敗的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，對反腐敗的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，是多年來反腐敗工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是查辦案件工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)。只有各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，運(yùn)用多方面的手段，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成查辦腐敗案件的整體合力，才能相互拾遺補(bǔ)缺、堵塞漏洞，保證腐敗案件的順利查處；才能對腐敗分子造成強(qiáng)大心理壓力，使其不敢腐敗。

三是要充分認(rèn)識(shí)成立反腐敗查辦大案要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組是堅(jiān)定全黨、全社會(huì)反腐敗決心的需要。中央制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。預(yù)防腐敗是以懲治腐敗為前提和基礎(chǔ)的，“三個(gè)更加注重”也是以“一個(gè)堅(jiān)決”為前提的。因?yàn)椴樘幐瘮“讣欠锤瘮∽钣辛?、最直接的行?dòng)，是懲治腐敗的主要手段，也是人民群眾評價(jià)反腐敗斗爭成效的重要標(biāo)志。地區(qū)從年就成立了反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，表明了地委、行署絕不允許腐敗分子有藏身之地的態(tài)度，就是要形成查處腐敗案件的高壓態(tài)勢，狠狠打擊腐敗分子的囂張氣焰，鼓舞人民群眾同腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要進(jìn)一步統(tǒng)一對反腐敗查辦大案要案協(xié)調(diào)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化反腐敗查辦大案要案工作的組織協(xié)調(diào)，形成反腐敗查案工作的整體合力。

二、互相支持，密切配合，加強(qiáng)查辦大案要案的協(xié)作。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在協(xié)作辦案中是一種相互配合的關(guān)系，誰也離不開誰，誰也代替不了誰，是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作基礎(chǔ)上的一種有機(jī)組合。實(shí)踐證明，沒有多方的相互信任和支持，就不可能成功突破一批大案要案。近幾年來，地區(qū)查處的李增軍貪污受賄案、胡繼榮違法發(fā)放貸款案、新天怡石材廠貪污窩案等，就是各部門密切配合、協(xié)作的成果。在今后的工作中我們一定要發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)勢，取得更大的成績。

一是要互相支持，增強(qiáng)凝聚力。在協(xié)作配合過程中，各成員單位要堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，相互信任，相互支持。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，充分發(fā)揮各部門的職能作用，在調(diào)查取證、緝捕案犯、起訴審判等具體業(yè)務(wù)上，要互相尊重各職能部門的規(guī)定和程序，做到協(xié)調(diào)不包辦，到位不越位。同時(shí)，各職能部門也要在職責(zé)范圍內(nèi)，對腐敗案件的查處盡可能提供必要幫助。

二是要加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息。在辦案過程中，如果各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門之間信息溝通渠道不通暢、信息報(bào)送不及時(shí)，往往會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響案件的順利查處，對懲治腐敗極為不利?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義、地方和部門保護(hù)主義，甚至有的單位還存在經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的思想，辦事先考慮部門是否有利可圖，組織領(lǐng)導(dǎo)辦案工作不夠得力，瞞案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才，大家對反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組線索通報(bào)制度也進(jìn)行了討論，如果沒有意見，下發(fā)后各成員單位要嚴(yán)格根據(jù)這個(gè)制度，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)互通情報(bào)信息，形成資源共享，提高辦案效率。

三是要密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“兩規(guī)”、“兩指”措施，有利于查辦和突破涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的案件、案情復(fù)雜而犯罪線索不多的案件，但由于受到使用條件的限制，對案件涉及的非黨、非監(jiān)察對象，在其不肯配合調(diào)查的情況下，就難以達(dá)到目的。必要時(shí)，可以請求檢察、公安部門在其職責(zé)范圍內(nèi)采取強(qiáng)制措施，使用技術(shù)偵查手段對人員進(jìn)行布控、監(jiān)聽等。對一些經(jīng)濟(jì)案件，可以請審計(jì)開路，或進(jìn)行案中審計(jì)。反過來，檢察、公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)如案情需要，對不便于采取強(qiáng)制措施或不便于正面接觸的黨員和監(jiān)察對象，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用辦案措施的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要在職責(zé)范圍內(nèi)積極配合。要從辦案全局和整體利益出發(fā)，發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢，變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn)，握緊拳頭，形成合力，合理使用和調(diào)配辦案力量，合理分解任務(wù)，避免重復(fù)取證，造成資源浪費(fèi)。

四是要恪盡職守，嚴(yán)守紀(jì)律。剛才，大家對《哈密地區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》展開了討論，這些制度下發(fā)后，各成員單位要結(jié)合各自的工作規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)，在堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、文明辦案、人性化辦案的同時(shí)，要嚴(yán)守各項(xiàng)辦案工作紀(jì)律，特別是在辦案過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都要做好保密工作，絕不允許泄露案情，對違紀(jì)者一定要嚴(yán)肅查處。

三、創(chuàng)新思路，標(biāo)本兼治，發(fā)揮辦案工作在懲防體系中的作用

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，把懲治和預(yù)防兩者有機(jī)結(jié)合起來，積極構(gòu)筑懲防體系。我們在案件查處中要進(jìn)一步創(chuàng)新辦案工作思路，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，最大限度地關(guān)心和愛護(hù)干部。

一是要準(zhǔn)確把握政策和策略的關(guān)系。查辦反腐敗案件工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持黨性原則，要秉公執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法，實(shí)事求是，既要積極，又要穩(wěn)妥，要始終把實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一作為我們追求的目標(biāo)。辦案工作實(shí)踐證明，把政策運(yùn)用好，有利于快速突破案件，提高辦案效率；有利于區(qū)別情況作出處理，取得良好的辦案綜合效果。當(dāng)前查處的大案要案，很多是涉案人員眾多的窩案、串案，如果不加區(qū)別地一律從嚴(yán)懲處，既不符合我們黨的一貫政策，也不利于盡快查清案件，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二是要正確把握和處理查與幫的關(guān)系。我們要繼續(xù)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲治少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的辦案政策。案件查處要繼續(xù)立足于挽救和教育，對于主動(dòng)坦白交待問題的可以減輕或免于處分；對于心存僥幸、拒不交待問題的，該立案的堅(jiān)決予以立案，該移交的移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理?？梢酝ㄟ^審理談話、信訪談話等形式，幫助犯輕微錯(cuò)誤的黨員干部進(jìn)一步改正錯(cuò)誤，重新做人；可以通過查辦的典型案例進(jìn)行警示教育，幫助黨員從思想源頭上筑牢拒腐防線；可以通過辦案發(fā)現(xiàn)一些根本問題，從制度上解決“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的問題。

三是要正確把握和處理懲治腐敗與保障權(quán)利的關(guān)系。在查辦案件的同時(shí)要始終注意保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，對犯一般性錯(cuò)誤或違法情節(jié)輕微的，給予批評教育或適當(dāng)處理，幫助其改正錯(cuò)誤，決不能將其錯(cuò)誤擴(kuò)大化，失去教育挽救的機(jī)會(huì)。對經(jīng)查清事實(shí)，確屬被誣陷的干部，一定要主持公道，要公開予以澄清，給予保護(hù)，并支持他們大膽工作。

四、健全制度，明確責(zé)任，確保反腐敗協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。

要進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)工作制度和機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門案件及案件線索相互移送制度，逐步建立案件通報(bào)、協(xié)助查辦、責(zé)任追究等制度，保證反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的制度化、規(guī)范化；各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，涉及案件定性、黨紀(jì)政紀(jì)處理、法律處置問題，要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理；要嚴(yán)格落實(shí)案件移送制度，各部門案件或案件線索的移送、移交必須做到及時(shí)、到位，大案要案和重大典型案件必須做到信息共享、資源共享、成果共享。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是地區(qū)推進(jìn)改革、迎接挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展非常重要的時(shí)期，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)尤為艱巨。我們要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和法紀(jì)保證。