2023年調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算范文(精選16篇)

報(bào)告的撰寫(xiě)需要仔細(xì)搜集和整理相關(guān)資料，確保內(nèi)容的可信度和可靠性。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)具備實(shí)用性和可操作性，給出具體的建議和措施。最近的研究報(bào)告顯示，某種新型藥物對(duì)治療某疾病非常有效。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇一

各位代表：范文搜，全國(guó)公務(wù)員公同的天地。

我受區(qū)政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告我區(qū)××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和××年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、××年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

×年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)各級(jí)各部門深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建“五大中心”和建設(shè)“四型城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，克服各種增支減收因素，深入推進(jìn)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，超額完成全年收入預(yù)算任務(wù)，按照科學(xué)的發(fā)展觀履行公共財(cái)政職能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政支出“有保有壓”，突出了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及改革熱點(diǎn)的保障，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

×年，全區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成萬(wàn)元，占預(yù)算的，同比增長(zhǎng)，區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量繼續(xù)保持全市第一。

×年，全區(qū)可用財(cái)力為萬(wàn)元，其中市財(cái)政結(jié)算財(cái)力萬(wàn)元，市?？钊f(wàn)元；全區(qū)財(cái)政支出共完成萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。從全年財(cái)力情況來(lái)看，××年除安排全區(qū)各項(xiàng)財(cái)政支出外，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出萬(wàn)元（主要是市?？钚略鼋ㄔO(shè)用地有償使用費(fèi)），凈結(jié)余萬(wàn)元，全年財(cái)政收支平衡，略有節(jié)余，財(cái)政總體運(yùn)行狀況良好。

重點(diǎn)支出安排情況：

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇二

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將我市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和20財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告如下，請(qǐng)審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

2015年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和發(fā)展改革穩(wěn)定重任，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，大力實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

(一)全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

1.全市一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。

2015年，全市財(cái)政總收入億元，較上年增長(zhǎng);全市一般公共預(yù)算收入億元，完成預(yù)算的，可比增長(zhǎng)(下同)。

2015年，全市一般公共預(yù)算支出億元，增長(zhǎng)。民生領(lǐng)域支出億元，增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算支出既包括年初預(yù)算支出數(shù)，還包括預(yù)算執(zhí)行中上級(jí)新增專款、地方政府債券、上年結(jié)轉(zhuǎn)以及調(diào)入資金等支出數(shù)。

2015年，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出億元，下降，其中：因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)億元，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)億元，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)億元。主要是全市各級(jí)各部門厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出的結(jié)果。

2015年底，省政府核定我市地方政府債務(wù)限額共計(jì)億元，其中：一般債務(wù)722億元，專項(xiàng)債務(wù)億元。政府債務(wù)限額分配方案目前正在抓緊制定中，待確定后另行報(bào)市xxx會(huì)批準(zhǔn)。

2.全市政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。

2015年，全市政府性基金預(yù)算收入億元，下降，主要是土地出讓面積大幅減少，與之相關(guān)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地收益基金收入等相應(yīng)減收。

2015年，全市政府性基金預(yù)算支出284億元，下降，主要是政府性基金收入下降，支出相應(yīng)減少。

(二)市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

1.市級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。

2015年，市級(jí)一般公共預(yù)算收入億元，完成預(yù)算的，增長(zhǎng)。市級(jí)一般公共預(yù)算支出億元，增長(zhǎng)，占全市一般公共預(yù)算支出的。

市級(jí)一般公共預(yù)算主要支出項(xiàng)目按功能科目列示：

——一般公共服務(wù)支出億元，下降。

——公共安全(含國(guó)防)支出億元，增長(zhǎng)。

——教育支出29億元，增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目是：第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃投入億元，學(xué)前一年教育免學(xué)費(fèi)和貧困家庭幼兒補(bǔ)助億元，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制投入億元，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改善薄弱學(xué)校投入億元，高中質(zhì)量提升投入億元，職業(yè)教育及特殊教育投入億元。

——科學(xué)技術(shù)支出億元，增長(zhǎng)102%，主要是加大了對(duì)企業(yè)科技研發(fā)及其新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

——文化體育與傳媒支出億元，增長(zhǎng)44%。主要支出項(xiàng)目是：城市形象宣傳億元，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展億元，文化惠民及群眾體育億元，文物保護(hù)及博物館建設(shè)億元，文化產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)股4億元。

——社會(huì)保障和就業(yè)支出億元，剔除2014年社保項(xiàng)目不可比支出等投入后增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目是：離退休經(jīng)費(fèi)億元，退役安置億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障億元，落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助政策億元，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)福利及救助政策億元。

——醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出億元，增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目是：公立醫(yī)院建設(shè)及改革支出億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出億元，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)支出億元。

——節(jié)能環(huán)保支出億元，增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目是：新能源汽車補(bǔ)助億元，大氣、水體等治污減霾支出億元。

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出億元，增長(zhǎng)。主要支出項(xiàng)目是：開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出億元，緩堵保暢等城市交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投入億元，城棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施億元。

——農(nóng)林水支出億元，下降，主要是將部分原在市級(jí)列支的市對(duì)區(qū)縣水利建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助改列區(qū)縣支出。主要支出項(xiàng)目是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼億元，重點(diǎn)水利、農(nóng)田水利工程建設(shè)及運(yùn)維支出7億元。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇三

隨著司法改革的進(jìn)程不斷深入，司法觀念有了重大的變化，從把打擊犯罪作為刑事司法制度的基本價(jià)值定位的一元片面的價(jià)值觀轉(zhuǎn)向加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利的保護(hù)的多元平衡的價(jià)值觀，從偏重實(shí)體的公正觀轉(zhuǎn)向重視程序的公正觀，從偵查中心的司法觀轉(zhuǎn)向?qū)徟兄行牡乃痉ㄓ^，從查明事實(shí)的辦案觀轉(zhuǎn)向證明事實(shí)的辦案觀，從偏重證明力的自然證據(jù)觀轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)可采性的社會(huì)證據(jù)觀。上述這些轉(zhuǎn)變必然帶來(lái)刑事訴訟過(guò)程中的一些變化，因此在司法實(shí)踐中下列一些問(wèn)題需要解決。

一、證據(jù)采信問(wèn)題。

1、非法證據(jù)的排除問(wèn)題。

所謂違法證據(jù)就是以暴力、脅迫、利誘、欺詐、違法羈押等不正當(dāng)方法取得被告人供述、被害人陳述、證人證言等言詞證據(jù)和以違反法定程序的方法取得實(shí)物證據(jù)。所謂違法證據(jù)排除，主要是指在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)排除上述那些通過(guò)非法途徑獲取的證據(jù)。

現(xiàn)代任何國(guó)家的刑事訴訟法都禁止以違反法律的方式獲取證據(jù)，然而對(duì)非法獲得的證據(jù)能否獲得證據(jù)能力，成為定案根據(jù)，卻既有共識(shí)，又有不同的意見(jiàn)和相異的處置。

美國(guó)是實(shí)行非法物證排除規(guī)則的主要國(guó)家。它通過(guò)一系列判例確定通過(guò)違法的、無(wú)根據(jù)的搜查和沒(méi)收所獲得的證據(jù)，以及通過(guò)違法收集的證據(jù)發(fā)現(xiàn)、收集的證據(jù)（派生證據(jù)）均應(yīng)排除。

英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家與美國(guó)的態(tài)度有區(qū)別，這些國(guó)家并不一般地排斥違法取得的物證。而是注意違法的嚴(yán)重程度以及排除違法證據(jù)對(duì)國(guó)家利益的損害程度，進(jìn)行利益權(quán)衡，同時(shí)賦予法官一定程度的對(duì)于證據(jù)取舍的自由裁量權(quán)。

在我國(guó)學(xué)術(shù)界存在以下幾種觀點(diǎn)：

第一，主張把“非法取證行為”與“非法取得的證據(jù)”相區(qū)別，對(duì)于非法取證行為，可以采取行政手段進(jìn)行處理，情節(jié)惡劣后果嚴(yán)重觸犯刑法的，可以依照刑法追究刑事責(zé)任，但不能僅因手段非法而否定“客觀事實(shí)”的證據(jù)價(jià)值。

第二，主張將非法獲取的證據(jù)加以排除，認(rèn)為凡是以違反訴訟程序的方法獲得的證據(jù)，即使查證屬實(shí)，也不能作為定案的根據(jù)。

第三，主張排除非法取證行為直接獲得的證據(jù)，但可以以這些證據(jù)為線索，根據(jù)這一線索依合法的程序重新取證，即允許采納所謂“毒樹(shù)上的果實(shí)”為定案的根據(jù)。

我們認(rèn)為，排除非法證據(jù)規(guī)則的意義在于在刑事訴訟中遏止非法取證的行為，而非法取證行為的動(dòng)機(jī)是獲取證據(jù)，只有針對(duì)這一動(dòng)機(jī)消除非法取證行為的利益性，才能有效地消除非法取證行為。因此，第一和第三種觀點(diǎn)不能取消非法取證的動(dòng)機(jī)，也就難以遏制非法取證的行為。

2、瑕疵證據(jù)的完善問(wèn)題。

這里所說(shuō)的瑕疵證據(jù)是指存在殘缺因素可以通過(guò)補(bǔ)證彌補(bǔ)缺陷的證據(jù)，如證明被告人身份的證據(jù)，只有其身份證而沒(méi)有其戶籍地公安機(jī)關(guān)的證明，或者價(jià)格鑒定結(jié)論的依據(jù)不充分，沒(méi)有被害人提供的物品購(gòu)買發(fā)票等。身份證本身是公安機(jī)關(guān)核發(fā)給公民的證明其身份的合法有效的證件，但是現(xiàn)在社會(huì)上偽造身份證的情況大量存在，有些人為了違法犯罪，有些人因?yàn)槟挲g不到而想提前領(lǐng)取身份證，有些人為了一定的目的，都存在使用偽造的身份證的情況。在這種情況下，就必須對(duì)被告人的身份證做一個(gè)鑒定，認(rèn)定它系公安機(jī)關(guān)核發(fā)的真實(shí)有效證件，這樣才能作為確定其身份的依據(jù)。有些盜竊案件中，犯罪嫌疑人和被害人對(duì)失竊物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的購(gòu)買發(fā)票，價(jià)格鑒定結(jié)論僅依據(jù)被害人陳述提供的購(gòu)買時(shí)間、品種、型號(hào)等而作出，這樣的證據(jù)存在瑕疵，應(yīng)當(dāng)對(duì)被害人的陳述補(bǔ)充相應(yīng)的證據(jù)，證實(shí)其陳述的真實(shí)性（如同事的證言、有關(guān)部門登記資料等），使之形成證據(jù)鎖鏈，才能采信。對(duì)于被告人和被害人都認(rèn)可，但確實(shí)無(wú)法提供鑒定詳細(xì)依據(jù)的，可以只認(rèn)定其犯罪事實(shí)而不計(jì)盜竊金額。

二、出庭作證問(wèn)題。

1、證人出庭作證問(wèn)題。

在刑事訴訟過(guò)程中，證人證言是最普遍、最大量、非常重要的一種證據(jù)，法院判決往往就是建立在這些證言的基礎(chǔ)上，刑訴法第四十八條規(guī)定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)”。在偵查階段和審查起訴階段，書(shū)面的證人證言是不可或缺的，也是比較容易取得的。同樣在庭審階段，證人也應(yīng)當(dāng)?shù)酵プ髯C，特別是被告人對(duì)證人證言提出異議，或者辯護(hù)人取得的證人證言與公訴方提供的證人證言有矛盾之處時(shí)。但是在目前的刑事審判中，證人出庭率很低，絕大多數(shù)證人都不到法庭作證，即使法院發(fā)出出庭通知也棄之不顧，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，往往考法官的“自由心證”來(lái)決定取舍。

筆者認(rèn)為造成證人不出庭的原因有：

（一）、我國(guó)法律中沒(méi)有強(qiáng)制證人出庭作證的規(guī)定，證人是否出庭作證完全可以自由決定，如果接到法院的傳票而不出庭的，也沒(méi)有什么處罰措施。在以往還可以通過(guò)單位等途徑“強(qiáng)制”證人出庭作證，但是在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，人口的流動(dòng)性大，很多證人并沒(méi)有一個(gè)單位或組織可以約束，更增加了其作證的自由度。

（二）、與案件有關(guān)的證人，往往與被告人有某種聯(lián)系，特別是在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，這些證人懾于偵查和公訴機(jī)關(guān)的威力，作出了相關(guān)的證言。在辯護(hù)人取證時(shí)，礙于情面他可能會(huì)作出完全相反的證言。當(dāng)?shù)竭_(dá)庭審階段，在“當(dāng)面對(duì)質(zhì)”的情況下，證人明顯“得罪”哪一方對(duì)他來(lái)說(shuō)都是不利的，因此他選擇“逃避”，不愿出庭。

（三）、我國(guó)法律沒(méi)有對(duì)證人出庭作出相應(yīng)的、必要的人身和經(jīng)濟(jì)保證。證人不能以此要求單位給自己帶薪假期，也沒(méi)有哪個(gè)部門可以為他報(bào)銷交通費(fèi)，萬(wàn)一路上出了意外，不能作為工傷處理，受到報(bào)復(fù)打擊也不能成為見(jiàn)義勇為的英雄，因此證人不愿浪費(fèi)時(shí)間、金錢、精力來(lái)出庭作證。

證人不出庭的情況下，要有效定罪，必然就會(huì)大量采用庭前尤其是偵查階段警察制作的書(shū)面證言，這種不加限制地使用書(shū)面證言的情況，違背了現(xiàn)代訴訟制度最基本的要求?，F(xiàn)代審判制度要求對(duì)證言“真實(shí)性的情況保障”，即證言筆錄本身不能證明自己的可靠性，而必須以其他方式對(duì)其可靠性作出證明。在我國(guó)刑事訴訟中，對(duì)這種“真實(shí)性的情況保障”未作任何規(guī)定。不僅重大和特別嚴(yán)重的案件可以憑一般的書(shū)面證言定案，而且雙方有原則分歧，內(nèi)容很不確定的證人筆錄，也可以交由法官自由取舍，使其作為定案根據(jù)。應(yīng)當(dāng)看到，依靠沒(méi)有真實(shí)性保障的書(shū)面證言，十分容易形成錯(cuò)誤的判定，因?yàn)闀?shū)面證詞的可靠性沒(méi)有被交叉詢問(wèn)所檢驗(yàn)，不能排除書(shū)面證詞和證言筆錄偽造或變?cè)斓目赡埽蛘呷∽C人斷章取義，證人出于對(duì)取證人的信任沒(méi)有閱讀就簽字而造成證言不真實(shí)的情況。

針對(duì)上述情況，我們有必要制定相關(guān)的法律規(guī)定來(lái)強(qiáng)制和保障證人出庭作證。

2、警察出庭作證問(wèn)題。

我國(guó)的警察一般不到法庭作證，尤其是他們不會(huì)應(yīng)辯護(hù)方的要求到庭作證，即使警察出具書(shū)面證言，常常也不是警察的證詞，而是以辦案單位的名義出具的證明材料，有單位印章而無(wú)證人落款。例如“關(guān)于被告人某某投案情況的證明”、“關(guān)于審訊情況的證明”等。但是對(duì)作為證明對(duì)象的案件中的某些實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題，需要警察來(lái)證明，在有些情況下，他們的證人作用是必不可少和不可替代的。例如，關(guān)于被告人投案的情況，以及關(guān)于偵查過(guò)程中的有關(guān)情況，如物證搜集、口供獲得的過(guò)程與方法等。特別是被告人辯解存在“刑訊逼供”現(xiàn)象的情況下，為了排除非法證據(jù)的需要，警察應(yīng)當(dāng)?shù)酵プ髯C，而不是由辦案單位出具一份“不存在刑訊逼供情況”的證明材料。警察在偵查階段調(diào)查取證和在法庭上作證，是兩個(gè)完全不同的角色，此時(shí)他沒(méi)有了作為警察的強(qiáng)制性力量和國(guó)家機(jī)器的威懾力，是與被告人同等地位的證人，當(dāng)他面對(duì)莊嚴(yán)的法庭宣誓后，他必須依法如實(shí)作證，此時(shí)的他僅以個(gè)人名義向法庭作證。只有經(jīng)過(guò)法庭質(zhì)證，排除了存在非法取證行為和非法取得的證據(jù)，法庭才能采信。

3、鑒定人員出庭作證問(wèn)題。

我國(guó)刑事訴訟法對(duì)鑒定人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不夠合理，其出庭作證、公開(kāi)鑒定過(guò)程的義務(wù)因受人身保護(hù)權(quán)利而被忽略。在實(shí)踐中，鑒定人幾乎不出庭接受質(zhì)證，只是由公訴機(jī)關(guān)在法庭上宣讀鑒定結(jié)論，而且由于司法鑒定是一項(xiàng)涉及多門科學(xué)的專門工作，屬于以科學(xué)技術(shù)手段核實(shí)證據(jù)的一種訴訟活動(dòng)，其涉及到案件事實(shí)中的很多信息，不具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員難以提出辯駁意見(jiàn)，加上從事司法工作人員往往缺乏此方面知識(shí)，若在庭審過(guò)程中，被告人、辯護(hù)人和被害人、代理人提出反對(duì)意見(jiàn)，經(jīng)常因無(wú)證據(jù)而不被法院采納。這就需要具有相關(guān)專門知識(shí)的人員來(lái)對(duì)鑒定結(jié)論提出見(jiàn)解，然而我國(guó)刑事訴訟法并無(wú)明確案件當(dāng)事人可聘請(qǐng)具備鑒定知識(shí)的人出庭對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)詢，法院也不能強(qiáng)制要求鑒定人員出庭對(duì)其作出的鑒定結(jié)論予以解釋,給予法官在審理案件時(shí)綜合意見(jiàn)，這樣辯方和被害人的訴訟權(quán)利得不到充分保護(hù)。

針對(duì)這種情況，我們應(yīng)明確鑒定人的權(quán)利義務(wù)，理順鑒定程序。必須明確鑒定人要出庭作證，在法庭上公布自己的鑒定過(guò)程及結(jié)論，接受法官和控辯雙方對(duì)其陳述質(zhì)詢。同時(shí)規(guī)定鑒定人享有獨(dú)立鑒定權(quán)、了解案情權(quán)、參與訴訟權(quán)、人身受保護(hù)權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)等權(quán)利，承擔(dān)拒絕鑒定、超期鑒定、錯(cuò)誤鑒定、拒絕出庭作證等應(yīng)接受不利法律后果的義務(wù)。

刑事訴訟不僅要打擊犯罪，同時(shí)要注意保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，觀念的轉(zhuǎn)變最終要落實(shí)到行動(dòng)上，只有解決好上述問(wèn)題，才能更好地實(shí)現(xiàn)刑法目的。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇四

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委辦關(guān)于開(kāi)展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知精神，把專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠的重要步驟來(lái)抓。我辦以“改四風(fēng)、興農(nóng)業(yè)、惠百姓”為主題，以“查找問(wèn)題、剖析根源、整改解決”為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提高。現(xiàn)將“解決四風(fēng)”調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、深入研究，交流探討。

為確保調(diào)研活動(dòng)落到實(shí)處，此次專題調(diào)研活動(dòng)主要采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行。7月中下旬，我辦領(lǐng)導(dǎo)成員赴xx開(kāi)展“四風(fēng)”調(diào)研活動(dòng)，座談會(huì)上，參會(huì)人員就我辦改進(jìn)的“四風(fēng)”及貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情提出了很好建議，就工作中存在的不足、“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題及改進(jìn)措施、想法進(jìn)行了交流探討;對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議提出了很好的意見(jiàn)。

二、剖析根源、整改解決。

通過(guò)廣泛聽(tīng)取民意、集中民智、深入研究問(wèn)題、認(rèn)真整改落實(shí)，更好地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和清正廉潔形象，提高科學(xué)決策、民主決策的能力。努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;改善發(fā)展和生存環(huán)境，促進(jìn)民生和諧，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng);加強(qiáng)思想修養(yǎng)，養(yǎng)成高調(diào)做事、低調(diào)做人的作風(fēng);加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。二是致力強(qiáng)化干部觀念，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事。三是致力完善監(jiān)管機(jī)制，必須不斷完善黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題,教育廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，只有做到紀(jì)律嚴(yán)明，才能步調(diào)一致地前進(jìn)。

緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，把學(xué)習(xí)教育與查擺問(wèn)題相結(jié)合，有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題。要把學(xué)習(xí)教育與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)查找出來(lái)的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，立馬改正。黨員干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起。

我辦開(kāi)展“解決四風(fēng)”調(diào)研活動(dòng)為群眾搭建了一個(gè)表達(dá)訴求的良好平臺(tái)。從發(fā)展到穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)解決“四風(fēng)”問(wèn)題的自覺(jué)性、主動(dòng)性。讓群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，凝聚黨心民心，真正地深入到群眾中去，了解群眾，更好的發(fā)揮生活上關(guān)心、思想上引領(lǐng)、全方位服務(wù)的作用。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇五

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持下,總體上講，基層司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障狀況有了較大改善。但在有些地區(qū)由于缺乏穩(wěn)定、有效的基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障體制,經(jīng)費(fèi)保障不足仍是制約基層司法行政工作發(fā)展進(jìn)步的突出問(wèn)題之一。因此，在更大范圍內(nèi)加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的司法行政運(yùn)行體制，已成為擺在司法行政機(jī)關(guān)面前的重大問(wèn)題。按照上級(jí)要求，為全面掌握我縣司法行政經(jīng)費(fèi)保障情況，近期,縣司法局組織專門人員對(duì)我縣的司法行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際保障情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的現(xiàn)狀。

從調(diào)查中可以看出，目前，縣司法局局機(jī)關(guān)共有行政編制22人，縣法援中心及縣公證處兩個(gè)，二級(jí)單位共有事業(yè)編制11人。全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），共有司法所11個(gè)（前為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)司法所），全縣共有司法行政專項(xiàng)編制43名。近年來(lái)經(jīng)費(fèi)保障的基本情況有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）財(cái)政支持力度不斷加強(qiáng)，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況有所緩解。

之前，縣司法局無(wú)論是辦公經(jīng)費(fèi)還是業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，基本運(yùn)轉(zhuǎn)毫無(wú)保障。后，縣財(cái)政逐步加大了對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的支持，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從的3萬(wàn)元增加到目前的23萬(wàn)元，每年均列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。在現(xiàn)有保障體制之下，相對(duì)有效的保證了司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)的開(kāi)展。除縣級(jí)財(cái)政加大支持外，中央、省、市政策性轉(zhuǎn)移支付對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的投入也不斷加大，如中央裝備款、辦案經(jīng)費(fèi)、省財(cái)政配套資金、市財(cái)政司法所建設(shè)補(bǔ)貼資金等，一些系列政策的出臺(tái)和實(shí)施，改變了過(guò)去司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)完全無(wú)保障的情況。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)一直未列入地方財(cái)政預(yù)算，局機(jī)關(guān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)仍無(wú)經(jīng)費(fèi)保障。

受縣財(cái)力制約，目前，縣財(cái)政對(duì)我縣司法行政機(jī)關(guān)的保障還僅僅是建立在基本業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)之上。多年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)基本辦公經(jīng)費(fèi)從未列入財(cái)政預(yù)算，僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)既要保障運(yùn)轉(zhuǎn)，又要辦業(yè)務(wù)，造成司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上時(shí)刻捉襟見(jiàn)肘，這直接導(dǎo)致了整體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

（三）基層司法所基本無(wú)任何經(jīng)費(fèi)保障，司法所職能發(fā)揮受到嚴(yán)重限制。

自司法所收編上劃以來(lái)，司法所納入了縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重管理。按照收編文件規(guī)定，收編后司法所人員的辦公經(jīng)費(fèi)、福利等仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)。由于收編后人員管理與經(jīng)費(fèi)劃撥脫鉤以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，再加上部分基層領(lǐng)導(dǎo)在思想上有“重打輕防”的習(xí)慣性思維，忽視了司法行政工作在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中的潛在價(jià)值和不可替代作用，司法所運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)從未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。司法所日常開(kāi)支只能靠臨時(shí)向縣司法局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)來(lái)解決，事實(shí)上大部分得不到解決，極大的限制了司法所業(yè)務(wù)開(kāi)展。諸如社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等一些重點(diǎn)工作開(kāi)展起來(lái)都十分困難。

二、基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問(wèn)題。

近年來(lái)，各級(jí)黨委政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，司法行政機(jī)關(guān)保障水平得到不斷提高，辦公條件也得到日益改善。但是，由于多方面原因，一個(gè)完善的經(jīng)費(fèi)保障體制在魚(yú)臺(tái)司法行政系統(tǒng)仍未建立起來(lái)，影響了司法行政機(jī)關(guān)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和司法行政工作的科學(xué)健康發(fā)展?，F(xiàn)階段，我縣基層司法行政機(jī)關(guān)在經(jīng)費(fèi)保障方面存在問(wèn)題的主要原因有以下三個(gè)方面：

（一）地方財(cái)政困難，司法行政保障受制于地方財(cái)力。

魚(yú)臺(tái)縣地處山東、江蘇兩省交界處，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較大，縣財(cái)政收入來(lái)源較為單一。由于地方財(cái)政困難，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，需要保工資、保發(fā)展，因而絕大部分黨政機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都得不到保障。這是我縣司法行政經(jīng)費(fèi)困難的根本原因。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇六

災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難狀況調(diào)研報(bào)告，一_____縣的基本情況，_____縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬(wàn)畝。

2

建設(shè)新農(nóng)村解決三農(nóng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)全面小康的重大舉措。人問(wèn)題。

3

文聯(lián)解決人才問(wèn)題調(diào)研報(bào)告，根據(jù)《_____市第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，_____市文聯(lián)黨組積極行動(dòng)，由黨組書(shū)記牽頭，通過(guò)認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)的方式，開(kāi)展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一取得的基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各種新矛盾新問(wèn)題的基本原則。

4

城市管理問(wèn)題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一，如何解決城市管理問(wèn)題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大課題。

5

中小學(xué)教育中收費(fèi)問(wèn)題與解決辦法調(diào)研報(bào)告，中小學(xué)教育收費(fèi)問(wèn)題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是教育收費(fèi)管理部門年年抓重點(diǎn)抓的工作。編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》，分發(fā)給全校教職工和學(xué)生，進(jìn)行宣傳。

6

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（2009）8號(hào)文件的要求和我會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的二位同志通過(guò)全面摸底走訪，就全市定居臺(tái)胞的基本情況和他們當(dāng)前急待解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺(tái)胞的基本情況和當(dāng)前急待解決的主要問(wèn)題。

7

環(huán)境問(wèn)題日益成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境污染和其它公害糾紛，是指社會(huì)成員之間因污染物的排放等引起的糾紛，它是隨著環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重化而不斷增多。

8

違法建筑成因分析與解決對(duì)策調(diào)研報(bào)告，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村違法建筑也呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并屢禁不止。要及時(shí)安置被被拆遷戶，以免造成對(duì)出租屋的大量需求。

9

住宅小區(qū)停車難與，目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一二三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓廣景山莊蘆墅廣景苑等小區(qū)。

10。

近年來(lái)，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時(shí)的交叉路口節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵，學(xué)校上下學(xué)人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇七

3月7日，十二屆xxx五次會(huì)議將舉行代表團(tuán)全體會(huì)議，審查財(cái)政預(yù)算報(bào)告?？v觀今年這份“國(guó)家大賬本”，其中最突出的特點(diǎn)就是“減稅降費(fèi)”。下面我們來(lái)具體分析這份報(bào)告。

民進(jìn)中央：

把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓。

預(yù)算報(bào)告提出，繼2016年啟動(dòng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。這一思路與民進(jìn)中央日前提交的一份提案不謀而合。

記者在日前全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的提案辦理協(xié)商會(huì)上了解到，這份題為“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為頭等大事來(lái)抓。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟(jì)空殼村，低收入人群大多集中在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以下或零收入的村里?！泵襁M(jìn)中央提案指出，從地方實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，更是實(shí)現(xiàn)全面小康的長(zhǎng)效機(jī)制，既可以較好地解決各級(jí)政府與貧困人口個(gè)體進(jìn)行有效銜接的“中間層”問(wèn)題，又能有效提升扶貧資金的投入精準(zhǔn)性和使用實(shí)效性。

xxx代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書(shū)記向平華也在接受本報(bào)記者采訪時(shí)感慨說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問(wèn)題，留守兒童和空巢老人的問(wèn)題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項(xiàng)福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。

不過(guò)，當(dāng)前發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國(guó)辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)之一，但由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法定地位缺失、中央對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏載體和資源等原因，導(dǎo)致發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難度極大。

民進(jìn)中央建議，首先，中央應(yīng)適時(shí)出臺(tái)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，在財(cái)政部有關(guān)文件和部分省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)性文件，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財(cái)政可考慮安排支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立集體經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政補(bǔ)助制度。同時(shí)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批程序。

其次，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織支撐。如對(duì)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的行政村給予扶貧經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，以保障基層組織的正常運(yùn)行，以及更好承擔(dān)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)等。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇八

1、主要指標(biāo)完成情況。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比下降，固定資產(chǎn)投資億元，同比下降43%，公共財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，外商直接投資額3102萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，新簽項(xiàng)目到位資金億元，同比增長(zhǎng)，旅游接待量萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)，旅游總收入億元，同比增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民可支配收入13489元，同比增長(zhǎng)，農(nóng)村居民可支配收入7085元，同比增長(zhǎng)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力較大。今年以來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增加值持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)效益情況不佳。上半年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比下降，降幅比1-5月份收窄個(gè)百分點(diǎn)，比一季度收窄個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比下降，降幅比1-5月份收窄個(gè)百分點(diǎn)，比一季度收窄個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元，同比下降，降幅比一季度擴(kuò)大了個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額億元，同比下降，但比一季度收窄了個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)效益下滑形勢(shì)有所遏制，壓力仍然較大。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)增加值5495萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%；林業(yè)增加值776萬(wàn)元，增長(zhǎng)；牧業(yè)增加值4303萬(wàn)元，增長(zhǎng)；漁業(yè)增加值429萬(wàn)元，同比下降；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值194萬(wàn)元，增長(zhǎng)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，蔬菜產(chǎn)量7565噸，增長(zhǎng)；水果產(chǎn)量1502噸，同比增長(zhǎng)。從畜牧業(yè)看，生豬出欄9079頭，同比增長(zhǎng)；禽蛋產(chǎn)量103噸，同比增長(zhǎng)。

4、市場(chǎng)銷售穩(wěn)中有升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)，總量居全市首位，但增速較上年同期、一季度分別回落個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。分規(guī)?？?，限額以上企業(yè)完成零售額億元，同比下降，降幅比一季度收窄個(gè)百分點(diǎn)，限額以下企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)。分行業(yè)看，餐飲零售實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)，增幅繼續(xù)提升；商品零售實(shí)現(xiàn)億元，同比增長(zhǎng)，增幅穩(wěn)中有升。分企業(yè)看，48家限額以上批零企業(yè)，累計(jì)完成銷售額億元，同比下降，其中7家銷售額億元以企業(yè)，有5家銷售額為負(fù)增長(zhǎng)；28家住餐企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額億元，同比下降，其中有16家企業(yè)營(yíng)業(yè)額為負(fù)增長(zhǎng)。

5、財(cái)政收支運(yùn)行情況。全區(qū)公共財(cái)政收入累計(jì)完成54766萬(wàn)元，占年初預(yù)算數(shù)億元的，同比增長(zhǎng)。公共財(cái)政支出完成71685萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)億元的，同比增長(zhǎng)5%。區(qū)政府及其財(cái)政部門圍繞財(cái)政收支目標(biāo)，落實(shí)征管責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化組織收入和稅收征管；嚴(yán)格控制一般性支出，優(yōu)先確保了民生工程、法定支出以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。

6、園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。完成固定資產(chǎn)投資億元，同比下降77%，與任務(wù)數(shù)億元缺口億元；稅收3517萬(wàn)元，同比下降11%，與半年任務(wù)數(shù)5600萬(wàn)元相差20xx萬(wàn)元；園區(qū)產(chǎn)值完成億元，同比下降。新簽工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)（優(yōu)尚機(jī)電、食品電子商務(wù)、杰爾馬交換系統(tǒng)、鑫發(fā)紡織品、萬(wàn)順紡織品、徽唐文化藝術(shù)品加工）。完成工業(yè)招商到位資金4億元（含續(xù)建）。新入規(guī)企業(yè)3戶（東晶光電、申格電子、鑫海木竹）。

二、需要關(guān)注的問(wèn)題。

1、工業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐。今年雖已新簽約6個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，但科技含量高、產(chǎn)品附加值高、企業(yè)效益高的項(xiàng)目不多，缺乏符合我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。五個(gè)鎮(zhèn)中除陽(yáng)湖鎮(zhèn)有3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目外，其余鎮(zhèn)均未引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。上半年，我區(qū)工業(yè)投資下滑嚴(yán)重，工業(yè)投資對(duì)全區(qū)投資增長(zhǎng)的支撐力明顯減弱。從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看，在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，短期內(nèi)無(wú)法形成增量；續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目中有部分項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資也已近尾聲，新簽約項(xiàng)目幾乎沒(méi)有開(kāi)工，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不能較快形成。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)投資信心不足，技改投入乏力。

2、固定資產(chǎn)投資力度不足。全區(qū)72個(gè)施工項(xiàng)目，同比減少31個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)，同比減少7個(gè)；新入庫(kù)項(xiàng)目14個(gè)，同比減少3個(gè)。固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資）本年到位資金億元，同比下降，資金到位率（到位資金/投資完成額）由上年的122%下降到。其中，國(guó)家預(yù)算資金下降，國(guó)內(nèi)貸款下降，自籌資金下降。67個(gè)施工項(xiàng)目累計(jì)完成投資億元，同比下降,投資力度減弱。54個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成投資16億元，同比下降（上年同期為增長(zhǎng)），直接下拉全區(qū)固定資投資下降個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資額占全區(qū)固定資產(chǎn)投資比重為，低于上年同期14個(gè)百分點(diǎn),房地產(chǎn)投資大幅下滑。完成全年固定資投資作任務(wù)十分艱巨。

3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。一是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，業(yè)主融資普遍存在很大困難，影響了在建工程的投資強(qiáng)度和建設(shè)速度，在建工程進(jìn)度緩慢。二是部分企業(yè)訂單銳減，企業(yè)銷售增長(zhǎng)乏力，效益下滑，產(chǎn)值下降，特別是優(yōu)尚、日普原企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億，目前優(yōu)尚和日普均處于停產(chǎn)狀態(tài)，加上一季度退規(guī)企業(yè)達(dá)2戶（東晶、金菱），新開(kāi)工項(xiàng)目遠(yuǎn)達(dá)不到計(jì)劃要求。

4、園區(qū)服務(wù)有待加強(qiáng)。各責(zé)任單位對(duì)企業(yè)的具體情況掌握不全面，服務(wù)的力度不深，不能有效解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，達(dá)不到預(yù)期的服務(wù)效果，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)速度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)緩慢。

5、財(cái)政收入增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政收入保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，隨著財(cái)政收入總量的不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)基數(shù)不斷抬高，要繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，難度巨大。上半年全區(qū)公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)，較上年同期增幅回落了個(gè)百分點(diǎn),比20xx年同期增幅回落了個(gè)百分點(diǎn)。上半年,增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅三個(gè)主體稅種分別完成收入5337萬(wàn)元、7850萬(wàn)元和4125萬(wàn)元，均為負(fù)增長(zhǎng)，分別比上年同期下降、和，分別減收168萬(wàn)元、333萬(wàn)元和314萬(wàn)元。

6、財(cái)政收支平衡壓力很大。一方面地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩，可用財(cái)力急劇減少，另一方面各項(xiàng)法定支出、民生工程等需要安排大量的財(cái)政資金，加上政府性債務(wù)進(jìn)入了還債高峰期，今年財(cái)政資金調(diào)度和收支平衡壓力更甚于往年，特別是個(gè)別財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、稅源結(jié)構(gòu)單一的鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡問(wèn)題更為突出。

7、財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量逐年下降。近年來(lái)我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)高增長(zhǎng)，除了經(jīng)濟(jì)自然增長(zhǎng)的.因素之外，還存在較多的一次性收入，20xx年上半年稅收收入占公共財(cái)政收入比重達(dá)到，20xx年同期稅比為，20xx年同期稅比，20xx同期稅比為，20xx年同期稅比降至（含籌劃稅收）,同期稅比（含籌劃稅收），增收基礎(chǔ)不牢固問(wèn)題日益凸顯，稅比呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢(shì)。

三、幾點(diǎn)建議。

1、要確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要按照區(qū)委五屆九次全會(huì)部署和區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)真分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，研究落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，自覺(jué)運(yùn)用好政策對(duì)工作的指導(dǎo)性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，克服制約因素，全力以赴抓好下半年計(jì)劃和財(cái)政工作，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作。要結(jié)合市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持“做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

3、要全力做好招商引資。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位，積極在食品、科技、電商、文化、現(xiàn)代物流等方面加大招商力度。同時(shí)，按照“做強(qiáng)龍頭、強(qiáng)化配套、加快集聚、彰顯特色”的要求，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)，繼續(xù)盤活一批“騰籠換鳥(niǎo)”閑置企業(yè)。按照“服務(wù)城市、服務(wù)旅游”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，進(jìn)一步加快農(nóng)旅結(jié)合，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目招商。

4、要提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要對(duì)開(kāi)工條件已經(jīng)具備的項(xiàng)目立即啟動(dòng)，項(xiàng)目是發(fā)展的硬支撐，必須加大力度，加快推進(jìn)。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全面加快新上項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保盡快竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新上項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)，快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力培植新型財(cái)源，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。加大扶持服務(wù)能夠盡快實(shí)現(xiàn)效益和稅收的項(xiàng)目的力度，緊緊抓住機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取符合國(guó)家政策導(dǎo)向的項(xiàng)目，千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金，帶動(dòng)信貸資金和其他資金投入，認(rèn)真落實(shí)支持小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

6、要規(guī)范和完善預(yù)算管理。要按照《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》、《省預(yù)算審查監(jiān)督條例》規(guī)定，統(tǒng)籌考慮各種因素，改進(jìn)預(yù)算編制方法，及早研究下一年度預(yù)算編制，完善綜合預(yù)算，執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)決算制度。建立項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理，將項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化到有關(guān)部門和單位，進(jìn)一步提高預(yù)算完整性和透明度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算約束力。

7、要切實(shí)保障重點(diǎn)支出。要加大對(duì)外借款的清理力度，并嚴(yán)格控制新增暫付款，防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效的跟蹤檢查。要進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，確保民生支出、法定支出、一般公共服務(wù)等重點(diǎn)支出的資金需要，積極發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用。

8、要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，區(qū)人民政府要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真分析原因，要確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)切實(shí)認(rèn)真整改，并按照《監(jiān)督法》規(guī)定于今年10月底前將整改意見(jiàn)和處理結(jié)果向區(qū)xxx會(huì)作出書(shū)面報(bào)告。要將依法審計(jì)與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷加快審計(jì)轉(zhuǎn)型步伐，加快審計(jì)理念轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，要加強(qiáng)和支持審計(jì)部門工作。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇九

按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（2009）8號(hào)文件的要求和我會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI(lǐng)辦公室的二位同志通過(guò)全面摸底走訪，就全市定居臺(tái)胞的基本情況和他們當(dāng)前急待解決的主要問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺(tái)胞的基本情況和當(dāng)前急待解決的主要問(wèn)題。

身為農(nóng)村戶口的三人中（徐治源、胡櫻花、丁松青）徐治源、胡櫻花都已年過(guò)花甲，徐治源每月發(fā)100元生活費(fèi)，胡櫻花靠子女撫養(yǎng)。胡櫻花和丁松青兩人都自己拿錢參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，徐治源的醫(yī)療保險(xiǎn)也是自己拿錢交到社居委。身為農(nóng)村戶口的11人。1人是在校學(xué)生（丁李飛），1人失業(yè)在家?guī)Ш⒆樱ㄐ煸虑伲?人在外打工（胡云珍、徐月慶、徐月賢、徐新、丁南雁），4人在家務(wù)農(nóng)（徐達(dá)云、徐正云、徐榮霞、徐滿霞）。此11人都未買醫(yī)療保險(xiǎn)。省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的上述舉措，對(duì)我市定居臺(tái)胞的生活困境起到了緩解作用。但是總體看，他們還屬于收入水平較低、生活存在困難的弱勢(shì)群體。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及社會(huì)救助等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步妥善解決。一是宿松縣64歲鐘淑華的基本養(yǎng)老金領(lǐng)取問(wèn)題。鐘淑華夫婦及兩個(gè)兒子都因宿松縣軋花廠倒閉而失業(yè)。全家人吃飯全靠大兒子開(kāi)“黑戶車”維持。在此呼吁，省、市領(lǐng)導(dǎo)能否督促該縣認(rèn)真落實(shí)中央六部委[2006]6號(hào)文件精神，切實(shí)保障其享有基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格，讓其得以安度晚年。

二是能否與宿松縣有關(guān)部門協(xié)。

商，為鐘淑華的兒子鐘俊開(kāi)個(gè)口子，按規(guī)定交納各種費(fèi)用，辦理出租車營(yíng)運(yùn)證，使之自食其力，維持全家生活。

三是胡根生。

個(gè)人繳納的6000余元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)能否采取省、市各補(bǔ)貼一部分，返還給胡根生。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十

（一）業(yè)務(wù)體制改革機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。

科室，編制20人。單位主要業(yè)務(wù)任務(wù)包括三個(gè)方面：

2、完善氣象教育培訓(xùn)機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，為氣象教育培訓(xùn)工作提供適宜的環(huán)境；

3、遵循山東氣象辦刊宗旨，不斷提高刊物質(zhì)量，為全省氣象科技發(fā)展提供交流窗口，促進(jìn)科技成果的推廣。

（二）人員基本情況。

（三）機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)主要工作情況簡(jiǎn)要回顧。

20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整后，當(dāng)時(shí)面臨辦公環(huán)境差、科技服務(wù)任務(wù)重（沿街房出租、函授生管理等）、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)變中等諸多困難。在省局的大力支持下和有關(guān)部門的配合下，經(jīng)過(guò)2年多的努力，在辦公環(huán)境建設(shè)、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、大力開(kāi)展科研工作的方面取得了一定的成績(jī)。

20xx年11月-20xx年8月歷時(shí)近一年完成了辦公環(huán)境的綜合改造，老舊的綜合教學(xué)樓辦公環(huán)境面貌一新，建設(shè)了多媒體培訓(xùn)教室，改造了培訓(xùn)宿舍，培訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)條件得到大為改善。新的教學(xué)和輔助設(shè)施投入使用，已在近期舉辦5期培訓(xùn)班，改變了過(guò)去外出辦班的狀況。

科研開(kāi)發(fā)方面，完成重要成果6項(xiàng)，3項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)；申請(qǐng)專利6項(xiàng)、獲批3項(xiàng)；獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，省計(jì)算機(jī)應(yīng)用優(yōu)秀成果2項(xiàng)，軟件著作權(quán)登記3項(xiàng)；申報(bào)各類課題7項(xiàng)，獲省部級(jí)課題立項(xiàng)3項(xiàng)。

二、當(dāng)前存在主要問(wèn)題。

根據(jù)我單位確定的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)固基礎(chǔ)、提升能力”的實(shí)踐載體，我單位在各科室內(nèi)進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，組織科以上干部和高級(jí)技術(shù)人員就本所發(fā)展存在的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺分析。普遍認(rèn)為，制約發(fā)展的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)仍然薄弱。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十一

按照財(cái)政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們于近期對(duì)區(qū)本級(jí)行政政法單位及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我區(qū)財(cái)政及行政政法單位的基本情況。

幾年來(lái)，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”的原則，依法理財(cái)，制度創(chuàng)新，確保財(cái)政收入穩(wěn)定、有效增長(zhǎng)。

xx年我區(qū)一般預(yù)算收入完成3682萬(wàn)元，其中：增值稅173萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅546萬(wàn)元，企業(yè)所得稅238萬(wàn)元，個(gè)人所得稅186萬(wàn)元，房產(chǎn)稅82萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅422萬(wàn)元，專項(xiàng)收入242萬(wàn)元，罰沒(méi)收入226萬(wàn)元，行政性收入321萬(wàn)元?？鄢龑ｍ?xiàng)收入等后的經(jīng)常性上級(jí)補(bǔ)助收入為2693萬(wàn)元，上解支出687萬(wàn)元，地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元。

一般預(yù)算支出完成10902萬(wàn)元，其中：

1、工資性支出3960萬(wàn)元。

2、公用經(jīng)費(fèi)支出2570萬(wàn)元，人均公用經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

3、社會(huì)保障和撫恤支出269萬(wàn)元。

4、離休干部醫(yī)藥費(fèi)129萬(wàn)元。

5、上級(jí)專項(xiàng)配套333萬(wàn)元。

6、其他專項(xiàng)收入安排的支出及上級(jí)專項(xiàng)支出3641萬(wàn)元。

全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬(wàn)元，占地區(qū)可支配財(cái)力5688萬(wàn)元的，缺口842萬(wàn)元。

財(cái)政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區(qū)行政政法共設(shè)職能機(jī)構(gòu)55個(gè)，實(shí)有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人口的26。

二、行政政法單位經(jīng)費(fèi)安排及支出管理情況。

一直以來(lái)，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強(qiáng)警”為重點(diǎn)，本著優(yōu)先保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的原則，努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費(fèi)1300元/人，公務(wù)用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費(fèi)高于一般單位，達(dá)到1500元/人，公務(wù)用車按車輛編制15000元/車。xx年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費(fèi)支出1902萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的22，同比增長(zhǎng)，增幅明顯高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出794萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1108萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出388萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的35。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出1906萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的20，同比增長(zhǎng)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出902萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1004萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出447萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2092萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的21，同比增長(zhǎng)，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費(fèi)支出971萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1121萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出503萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的45。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出2750萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的，同比增長(zhǎng)，明顯高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1468萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1282萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出517萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的40。xx年行政政法經(jīng)費(fèi)支出3007萬(wàn)元，占同級(jí)財(cái)政支出的，同比增長(zhǎng)29，高于收入增幅個(gè)百分點(diǎn)。用于人員經(jīng)費(fèi)支出1197萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出1810萬(wàn)元，其中“人、車、會(huì)、話、招待”等方面支出533萬(wàn)元，占公用經(jīng)費(fèi)總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來(lái)，對(duì)于行政政法經(jīng)費(fèi)的投入呈明顯增加趨勢(shì)，而且經(jīng)費(fèi)增幅明顯高于地方收入的增長(zhǎng)幅度，最高增幅已超過(guò)收入增幅近17個(gè)百分點(diǎn)。充分體現(xiàn)出地方財(cái)政在財(cái)力增幅有限的情況下對(duì)行政政法支出的傾斜。此次重點(diǎn)調(diào)查的六個(gè)行政政法單位和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費(fèi)投入上也有明顯增長(zhǎng)。其中***從xx年至xx年公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)9；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)40；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)35；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)16；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)22；***公用經(jīng)費(fèi)平均增長(zhǎng)8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來(lái)在經(jīng)費(fèi)投入上也有所增長(zhǎng)，平均達(dá)到4和12。

幾年來(lái)，我區(qū)財(cái)政在努力保證行政政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也確保了人員工資及時(shí)、足額發(fā)放，并盡財(cái)力可能為公檢法司部門配備辦公設(shè)備及各種必要的辦案設(shè)施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調(diào)動(dòng)了廣大公安干警的積極性，為保障我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負(fù)債情況。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，***經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，與此同時(shí)，財(cái)政支持行政政法工作的力量也不斷增強(qiáng)。但面對(duì)較大的資金需求，區(qū)財(cái)政還是顯得有些力不從心。

xx年至xx年末，行政政法單位累計(jì)負(fù)債1194萬(wàn)元，其中：

1、***累計(jì)欠款萬(wàn)元，其中車輛維修10萬(wàn)元，工程款及管道維修萬(wàn)元，其他欠款12萬(wàn)元。

2、***累計(jì)欠款20萬(wàn)元，其中車輛維修及燃油15萬(wàn)元，會(huì)議費(fèi)3萬(wàn)元，其他2萬(wàn)元。

3、***車輛維修及燃油等累計(jì)欠款萬(wàn)元。

4、***截止到xx年末共欠外債374萬(wàn)元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬(wàn)元，車輛維修、燃油等其他支出累計(jì)欠款231萬(wàn)元。

5、***截止到xx年末累計(jì)欠款萬(wàn)元。其中車輛購(gòu)置及維修欠款萬(wàn)元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬(wàn)元。其余欠款63萬(wàn)元。

我區(qū)涵蓋五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），這次主要對(duì)***和***進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

***鄉(xiāng)累計(jì)欠款41萬(wàn)元，其中人員工資29萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)9萬(wàn)元，其余欠款3萬(wàn)元。

***鎮(zhèn)累計(jì)欠款110萬(wàn)元，其中建辦公樓欠工程款50萬(wàn)元，車輛維修等其他欠款60萬(wàn)元。

四、我區(qū)行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障存在的幾個(gè)問(wèn)題。

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，可支配財(cái)力少，滿足不了事業(yè)發(fā)展需要。

2、政策性及體制性因素影響，財(cái)政收入減收嚴(yán)重。

一是分稅制體制的實(shí)行，導(dǎo)致地方可支配財(cái)力增長(zhǎng)緩慢。二是我區(qū)受電廠改制影響，財(cái)政減收嚴(yán)重。三是國(guó)家為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起增點(diǎn)和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等政策。直接影響財(cái)政收入增長(zhǎng)，加劇了財(cái)政收支矛盾。

3、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大且明顯顯露，地方財(cái)政難以承擔(dān)。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，債務(wù)無(wú)法償還，轉(zhuǎn)嫁到財(cái)政負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)民基金會(huì)借款、世行貸款等政府債務(wù)行為財(cái)政化，以及財(cái)政為保證政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所借債務(wù)到期需要償還。所欠債務(wù)8733萬(wàn)元，地方財(cái)政難以承擔(dān)，加劇了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五、行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障和管理的幾點(diǎn)建議。

1、思想高度重視，突出保障重點(diǎn)。

按照財(cái)政改革的總體要求，保障行政政法單位經(jīng)費(fèi)是財(cái)政預(yù)算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容，我們不能只停留在講在會(huì)上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動(dòng)中、體現(xiàn)在成果上。

目前我區(qū)財(cái)力有限，在行政政法單位經(jīng)費(fèi)保障程度總體水平不高的情況下，加強(qiáng)管理意義更大。我們財(cái)政部門更應(yīng)該勤儉節(jié)約，率先垂范，運(yùn)用預(yù)算分配、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等手段，督促行政政法單位求真務(wù)實(shí)，節(jié)約不必要的支出，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款出差出國(guó)旅游等不正之風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化支出監(jiān)管，把工作重心從注重資金分配轉(zhuǎn)向加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管上來(lái)，做到財(cái)政資金延伸到哪里，我們的監(jiān)管工作就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、其他財(cái)政性資金等)全部通過(guò)財(cái)政實(shí)行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，注重抓票據(jù)管理，以票管理費(fèi)，實(shí)行源頭控制，防止預(yù)算外收入游離于財(cái)政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計(jì)保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來(lái)，把錢花在刀刃上，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3、積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。

實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政管理體制改革的核心。應(yīng)該本著“人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力”的原則，通盤考慮預(yù)算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細(xì)化的完整預(yù)算，以達(dá)到硬化預(yù)算的目的。要對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的單位財(cái)政供養(yǎng)人員認(rèn)真界定，并與編制部門認(rèn)真核實(shí)單位編制，確定實(shí)有人數(shù)，對(duì)虛報(bào)和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實(shí)行政府采購(gòu)，并按標(biāo)準(zhǔn)定額合理安排公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位，嚴(yán)格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在年初給予核定項(xiàng)目支出，保證預(yù)算外資金按時(shí)、準(zhǔn)確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預(yù)算收入也包括了預(yù)算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預(yù)算編制的完整性。

4、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十二

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆xxx會(huì)第37次會(huì)議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。

今年以來(lái)，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)，促進(jìn)和諧”為宗旨，依法加強(qiáng)征管，有效保障重點(diǎn)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

上半年，全市財(cái)政收入完成893115萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)，其中：地方收入完成510773萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)；上劃中央收入完成379892萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)。市本級(jí)財(cái)政收入完成412848萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)，其中：地方收入完成271349萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)；上劃中央收入完成139049萬(wàn)元，為年預(yù)算的，增長(zhǎng)。

上半年，全市財(cái)政支出完成687209萬(wàn)元，為年調(diào)整預(yù)算的，增長(zhǎng)，支出增幅居全省第1位，序時(shí)進(jìn)度居全省第2位。其中：市本級(jí)財(cái)政支出完成352741萬(wàn)元，為年調(diào)整預(yù)算，增長(zhǎng)。

收入分部門完成情況：上半年，全市國(guó)稅部門完成413507萬(wàn)元，增長(zhǎng)，增幅比上年同期回落個(gè)百分點(diǎn)；地稅部門完成273013萬(wàn)元（含兩稅），增長(zhǎng)，增幅比上年同期回落個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政部門完成180354萬(wàn)元，增長(zhǎng)，增幅比上年同期回落個(gè)百分點(diǎn)。

收入分結(jié)構(gòu)完成情況：上半年，稅收收入完成728732萬(wàn)元，增長(zhǎng)，占財(cái)政收入的，比上年同期下降個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入完成164383萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

收入分稅種完成情況：上半年，主體稅種增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅累計(jì)完成584083萬(wàn)元，增長(zhǎng)，占財(cái)政收入的，比上年同期下降了8個(gè)百分點(diǎn)。其中：企業(yè)所得稅（85%）完成117926萬(wàn)元，增長(zhǎng)；營(yíng)業(yè)稅完成101306萬(wàn)元，增長(zhǎng)；增值稅受煤炭行業(yè)銷售價(jià)格下跌，完成332916萬(wàn)元，下降；受結(jié)構(gòu)性減稅政策影響，個(gè)人所得稅（85%）減收明顯，完成31935萬(wàn)元，下降。

重點(diǎn)行業(yè)稅收完成情況：煤炭、電力行業(yè)稅收收入完成億元，占稅收收入的，同比下降個(gè)百分點(diǎn)，其中：煤炭行業(yè)受近期煤價(jià)環(huán)比下降和節(jié)能減排影響，占比下降個(gè)百分點(diǎn)；電力行業(yè)受電價(jià)調(diào)整因素影響，占比提高個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)受礦業(yè)集團(tuán)舊城改造稅收集中入庫(kù)影響，占比提高個(gè)百分點(diǎn)。

收入在全省位次情況：上半年，我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。

收入增幅回落情況：全市財(cái)政收入增長(zhǎng)，增幅同比回落個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)、全省財(cái)政收入分別增長(zhǎng)、，增幅同比回落19個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)、全省與我市財(cái)政收入增長(zhǎng)回落態(tài)勢(shì)基本一致。

市本級(jí)財(cái)力情況：上半年，市本級(jí)地方收入完成億元，扣除億元國(guó)投新集股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府大樓置換兩項(xiàng)非財(cái)力因素影響，可用財(cái)力比上期同期減少億元。鑒于市級(jí)年初預(yù)算是按照13%的增幅安排的支出預(yù)算，因此上半年市本級(jí)財(cái)政實(shí)際收支缺口億元。

財(cái)政支出壓力情況：一是民生支出增加。xxx年全市預(yù)計(jì)投入民生工程資金15億元以上，市本級(jí)配套億元。二是教育新增支出壓力大。年初教育支出預(yù)算為16億元，按照教育支出占gdp4%的要求，省政府下達(dá)我市xxx年教育支出任務(wù)億元，比年初預(yù)算增加億元，其中市本級(jí)增加億元。三是公務(wù)員津補(bǔ)貼提標(biāo)和其他事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資改革，增加支出6000萬(wàn)元左右。四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列政策措施實(shí)施增加支出億元。

二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

（一）財(cái)政實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)。上半年，全市財(cái)政總收入完成億元，增長(zhǎng)，超序時(shí)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，月均入庫(kù)億元。全市地方收入同比增長(zhǎng)％，高于財(cái)政收入增幅個(gè)百分點(diǎn)；地方收入占全市財(cái)政收入比重為，比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成億元，增長(zhǎng)，增幅分別比全市及鳳臺(tái)縣高和個(gè)百分點(diǎn)。上半年財(cái)政增收主要因素：一是全市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，為財(cái)政平穩(wěn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是財(cái)政部門依法加大非稅收入征管力度，非稅收入集中入庫(kù)，其中：國(guó)投新集股票出售收益和市政府大樓及附屬建筑物等資產(chǎn)處置收入共億元。三是省地稅局直屬分局負(fù)責(zé)征收的淮南礦業(yè)集團(tuán)等企業(yè)所得稅增收億元。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)舉措有力。一是支持中小企業(yè)發(fā)展。市財(cái)政組成10個(gè)工作小組深入213戶中小微企業(yè)，開(kāi)展“送政策、解企困、促發(fā)展”調(diào)研幫扶活動(dòng)，讓企業(yè)了解政策、用足政策、用好政策。落實(shí)各類財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)億元。做大做強(qiáng)市融資擔(dān)保公司，市級(jí)財(cái)政新增注冊(cè)資本金6500萬(wàn)元，使其注冊(cè)資本達(dá)億元，上半年為241戶中小微企業(yè)融資擔(dān)保億元，同比增長(zhǎng)。二是支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I集資金3億元投向高鐵站、東西部二通道和朝陽(yáng)東路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；利用亞行、世行貸款、外國(guó)政府貸款億美元以上，支持城市水系建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、城市交通、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。整合支農(nóng)資金4億元，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。安排城維費(fèi)億元，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。整合資金20億元重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“千百十工程”和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排資金2500萬(wàn)元，支持10家企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作；安排9000萬(wàn)元，支持淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型。

（三）保障民生成效顯著。一是有效推進(jìn)民生工程。簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目落實(shí)到部門、任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人”，全面構(gòu)建“項(xiàng)目有人管、事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)”的工作格局。制定民生工程資金籌措、審計(jì)監(jiān)察、意見(jiàn)反饋等辦法近20個(gè)。上半年，全市實(shí)際撥付民生工程資金億元，占全年預(yù)算的。二是扎實(shí)推進(jìn)收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重點(diǎn)》、《實(shí)施居民收入倍增“2211”提升計(jì)劃》等八項(xiàng)措施，開(kāi)展倍增宣傳“八走進(jìn)”活動(dòng)，健全完善“五位一體”的聯(lián)合督查體制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)元，增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2630元，增長(zhǎng)，均高于全省平均水平。城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員37萬(wàn)人，新增萬(wàn)；發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬億元，增長(zhǎng)，呈現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)向好，勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好格局。

（四）促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在財(cái)政收支壓力增大的情況下，繼續(xù)強(qiáng)化教育、就業(yè)、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌安排億元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，惠及中小學(xué)生25萬(wàn)人，免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)用，惠及萬(wàn)人，資助高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生24050人、5241名貧困寄宿生，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園2所。二是完善社會(huì)保障體系。撥付資金7456萬(wàn)元，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生近萬(wàn)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到240元，城市低保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月320元提高至360元；將符合低保條件的農(nóng)村居民和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人員萬(wàn)人全部納入保障范圍。三是支持保障性安居工程建設(shè)。積極落實(shí)保障性住房建設(shè)財(cái)稅扶持政策，撥付資金億元，已開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房1994套、公共租賃住房495套，改造農(nóng)村危房386戶。

（五）爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持。今年以來(lái)國(guó)家、省陸續(xù)出臺(tái)一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策，市財(cái)政積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金。一是積極配合申報(bào)項(xiàng)目。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目準(zhǔn)備申報(bào)工作，篩選上報(bào)獲得支持的項(xiàng)目44個(gè)、資金達(dá)億元。二是積極主動(dòng)向上對(duì)接。財(cái)政部門立足自身、抓住時(shí)機(jī)、超前謀劃，配合相關(guān)部門上報(bào)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目投資億元；上報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目投資1650萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付。準(zhǔn)確把握國(guó)家、省財(cái)稅政策調(diào)整，積極爭(zhēng)取體制政策、完善轉(zhuǎn)移支付制度機(jī)制，上半年共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付億元，增長(zhǎng)。

（六）深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6月27日，市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動(dòng)部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，比上年新增項(xiàng)目30個(gè)，涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》，完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，提升財(cái)政管理績(jī)效。

（七）引導(dǎo)金融反哺經(jīng)濟(jì)。深入研究財(cái)政資金投入的成本效益，通過(guò)支持金融、引導(dǎo)金融、調(diào)節(jié)金融、最終促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度。今年市財(cái)政安排萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，重點(diǎn)支持金融體系建設(shè)、開(kāi)展金融創(chuàng)新、向上爭(zhēng)取貸款額度、引進(jìn)市外資金和擴(kuò)大中小企業(yè)貸款總量。二是對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)市政府《關(guān)于發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（淮府辦[]106號(hào)）政策，撥付11家金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)、微型企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元。三是構(gòu)建金融支農(nóng)平臺(tái)。對(duì)新設(shè)的縣域涉農(nóng)融資性擔(dān)保公司、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、市級(jí)金融分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社改制為商業(yè)銀行等財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。上半年招商銀行、浦發(fā)銀行新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，市財(cái)政補(bǔ)助兩家銀行各30萬(wàn)元。四是完善政府性資金存款與銀行貨幣投放的激勵(lì)機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于xxx年度在淮金融機(jī)構(gòu)政府性存款與新增貸款掛鉤的通知》，制定貸款與存款掛鉤考核辦法，發(fā)揮財(cái)政存款的引導(dǎo)作用，促進(jìn)在淮金融機(jī)構(gòu)對(duì)我市各項(xiàng)事業(yè)的融資。上半年，財(cái)政資金存款7億元撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款12億元，增長(zhǎng)21%，發(fā)放城建貸款4億元。

總體來(lái)看，今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，新增剛性支出擴(kuò)圍，財(cái)政收支矛盾十分突出，財(cái)政績(jī)效還需提升，財(cái)政改革有待深化，等等這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。

三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。

下半年，財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí)，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。

（一）科學(xué)組織財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年，全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元，增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。

（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會(huì)資金投入，增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開(kāi)展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng)，確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完善民生工程決策機(jī)制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn)，加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的`就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實(shí)力。

（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督考評(píng)，推進(jìn)績(jī)效管理。繼續(xù)落實(shí)財(cái)政監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。一是全力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。深入開(kāi)展《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》和《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，完成13家行政企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和20項(xiàng)日常監(jiān)督檢查項(xiàng)目，督促縣區(qū)財(cái)政部門完成年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和考核工作。二是切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳《關(guān)于做好xxx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》，將績(jī)效管理融入到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理。建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)專家考評(píng)小組和委托中介機(jī)構(gòu)考評(píng)兩種方式做好30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)工作，切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安排與績(jī)效優(yōu)劣掛鉤。

（五）深化各項(xiàng)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽(yáng)光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；()實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒(méi)有預(yù)算、不能支出”的原則，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，降低行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí)，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。

今年是淮南財(cái)政極為困難的一年，財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市xxx會(huì)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十三

各位代表：

我受鎮(zhèn)政府委托，向大會(huì)報(bào)告2015年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年度財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。

一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。

2015年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下，在各位代表的大力支持下，我鎮(zhèn)財(cái)政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)三屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照“量入為出、收支平衡，厲行節(jié)約、嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，提高服務(wù)水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，財(cái)政運(yùn)行總體平衡。

(一)一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。

2015年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入為億元，其中：一般公共預(yù)算收入(即原公共財(cái)政預(yù)算收入)完成億元。

2015年鎮(zhèn)財(cái)政可用總財(cái)力38246萬(wàn)元，其中：預(yù)算內(nèi)體制分成收入12383萬(wàn)元，非稅收入11238萬(wàn)元，土地出讓收入10155萬(wàn)元，其他收入4470萬(wàn)元。

(二)一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。

2015年財(cái)政可用財(cái)力總支出38145萬(wàn)元。支出執(zhí)行情況如下：

1、一般公共服務(wù)支出4861萬(wàn)元。

2、公共安全支出1362萬(wàn)元。

3、文教衛(wèi)生支出10984萬(wàn)元。

4、社會(huì)保障支出9856萬(wàn)元。

5、農(nóng)林水事務(wù)支出667萬(wàn)元。

6、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9078萬(wàn)元。

7、債務(wù)及利息支出727萬(wàn)元。

8、其他支出610萬(wàn)元。

全年財(cái)政收入與支出相抵，略有結(jié)余，財(cái)政收支基本平衡。

總體來(lái)看，全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政管理能力和水平進(jìn)一步提高，有力地保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、民生保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等支出需要。

二、2015年財(cái)政主要工作情況。

(一)加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的收入目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化稅源培植，細(xì)排征管計(jì)劃，明確征管措施，做到應(yīng)收盡收。一是全力服務(wù)在建項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)確保項(xiàng)目資金需求，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早開(kāi)票、早納稅。二是挖掘有效財(cái)源確保穩(wěn)定增收，建立健全涉稅信息搜集與移送制度，針對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)租賃企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底，督促租賃企業(yè)積極開(kāi)具租賃發(fā)票，增加了稅源。三是加大服務(wù)企業(yè)力度，對(duì)全鎮(zhèn)700多家小微企業(yè)進(jìn)行了稅務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范了企業(yè)納稅申報(bào)行為，增強(qiáng)企業(yè)全面真實(shí)、及時(shí)足額地申報(bào)所涉稅種的自覺(jué)性，提高企業(yè)納稅責(zé)任。四是強(qiáng)化對(duì)零散稅收的檢查監(jiān)管力度，做到應(yīng)收盡收，促進(jìn)征管質(zhì)量的顯著提高。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)保障能力。在收支矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)情況下，堅(jiān)持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財(cái)政支出優(yōu)先保障民生。積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力推行政府采購(gòu)制度，嚴(yán)格控制各類消耗性支出。在保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育、社會(huì)保障等日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程款、項(xiàng)目資金撥付的管理，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，發(fā)揮職能作用。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī)，堅(jiān)持把財(cái)政監(jiān)督檢查作為財(cái)政部門的重要工作內(nèi)容，將財(cái)政監(jiān)督工作融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，從制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用檢查和跟蹤問(wèn)效，注重對(duì)政府各類工程的招標(biāo)監(jiān)管和審計(jì)協(xié)調(diào)工作，注重政府采購(gòu)和資產(chǎn)的管理，注重資金支付計(jì)劃的安排和調(diào)度，注重財(cái)務(wù)審核審批程序。2015年通過(guò)財(cái)政監(jiān)督工作的開(kāi)展，管理更加規(guī)范，各單位、各村節(jié)約意識(shí)更加增強(qiáng)，資金使用效果更加顯著。

2015年財(cái)政工作成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是鎮(zhèn)人大監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果;是各部門通力合作以及全鎮(zhèn)人民群眾和各企業(yè)大力支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在財(cái)政運(yùn)行和管理工作中，依然存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，財(cái)政收支矛盾突出，保障水平有待進(jìn)一步提高;二是稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不多，稅收壓力較大。在今后的工作中，我們將認(rèn)真采取切實(shí)有效措施，努力改進(jìn)和完善工作方法，主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，特別是涉及營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房地產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等稅收新動(dòng)向，積極穩(wěn)妥地處理好政策變化帶來(lái)的對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政收入的影響。

三、2016年財(cái)政預(yù)算草案。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，2016年財(cái)政工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是：全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政改革政策，以穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革為主線，加快稅源培植，強(qiáng)化收入征管，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(一)關(guān)于收入預(yù)算的安排。

2016年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)37070萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%左右。鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外可用總財(cái)力為38197萬(wàn)元。其中：

1、預(yù)算內(nèi)體制分成收入14290萬(wàn)元。

2、非稅收入2960萬(wàn)元。

3、土地出讓收入16297萬(wàn)元。

4、其他收入4650萬(wàn)元。

(二)關(guān)于支出預(yù)算的安排。

2016年財(cái)政支出預(yù)算安排為38060萬(wàn)元。其中：

(1)一般公共服務(wù)支出4750萬(wàn)元。

(2)公共安全支出1350萬(wàn)元。

(3)文教衛(wèi)生支出9950萬(wàn)元。

(4)社會(huì)保障支出10150萬(wàn)元。

(5)農(nóng)林水事務(wù)支出800萬(wàn)元。

(6)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出9500萬(wàn)元。

(7)債務(wù)及利息支出760萬(wàn)元。

(8)其他支出800萬(wàn)元。

四、2016年的`主要工作措施。

(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅改革動(dòng)態(tài)的掌握，及時(shí)分析和應(yīng)對(duì)財(cái)稅政策調(diào)整對(duì)收入的影響，確保稅源不流失;二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的屬地征管，對(duì)土地、資產(chǎn)出租等有償出讓使用權(quán)重點(diǎn)征管，切實(shí)做到財(cái)政收入應(yīng)收盡收，大小稅種齊抓共管;三是加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目及未開(kāi)工項(xiàng)目的梳理和服務(wù)，督促企業(yè)早日投產(chǎn)及開(kāi)工，盡快形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十四

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)在我向市十四屆_會(huì)第37次會(huì)議，作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。

一、xxx年上半年財(cái)政收支情況。

今年以來(lái)，全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為民理財(cái)，促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)，促進(jìn)和諧”為宗旨，依法加強(qiáng)征管，有效保障重點(diǎn)，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

收入在全省位次情況：上半年，我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。

二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。

（六）深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門預(yù)算管理。6月27日，市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則，全面啟動(dòng)部門預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件，新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力，確保全年收支預(yù)算平衡，市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作，切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，比上年新增項(xiàng)目30個(gè)，涉及財(cái)政資金億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》，完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效，提升財(cái)政管理績(jī)效。

總體來(lái)看，今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題，主要是：財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴性仍然較大，可用財(cái)力增長(zhǎng)有限，新增剛性支出擴(kuò)圍，財(cái)政收支矛盾十分突出，財(cái)政績(jī)效還需提升，財(cái)政改革有待深化，等等這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高預(yù)算管理水平。

三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力。

下半年，財(cái)政部門將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí)，全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。

（一）科學(xué)組織財(cái)政收入，擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年，全市財(cái)政總收入預(yù)算為億元，增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市財(cái)政部門按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則，積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門聯(lián)系，圍繞收支目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力，規(guī)范非稅收入管理，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)，確保圓滿完成全年收入任務(wù)。

（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的.總基調(diào)，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央投資和地方政府債券額度，吸引社會(huì)資金投入，增加社會(huì)總需求。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，加強(qiáng)流通體系建設(shè)。全力扶持我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌“千百十”工程、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等形式，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)擔(dān)保、財(cái)政貼息、補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等措施，解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。全面落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)旅游、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工現(xiàn)代工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等建設(shè)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）著力保障改善民生，提升群眾福祉。切實(shí)加強(qiáng)民生工程后續(xù)管理，嚴(yán)格跟蹤兌現(xiàn)，組織開(kāi)展人大代表政協(xié)委員巡視評(píng)估活動(dòng)，確保35項(xiàng)民生工程一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。建立民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，完善民生工程決策機(jī)制，不斷增加民生工程建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補(bǔ)助提標(biāo)為重點(diǎn)，加快完善各項(xiàng)社保制度建設(shè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保障低收入群體的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹國(guó)家進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的有關(guān)要求，支持教育優(yōu)先發(fā)展。大力推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提升淮南軟實(shí)力。

（五）深化各項(xiàng)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行。一是促進(jìn)陽(yáng)光支付。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，擴(kuò)大使用范圍，年底之前將公務(wù)卡改革覆蓋到縣區(qū)所有預(yù)算單位；實(shí)施市直預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，年底前所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。二是嚴(yán)格預(yù)算追加。按照“先有預(yù)算、后有支出，沒(méi)有預(yù)算、不能支出”的原則，維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，年度預(yù)算執(zhí)行中，除民生增支政策外，原則上不再追加預(yù)算。三是壓縮行政經(jīng)費(fèi)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，壓縮一般性財(cái)政支出。從緊編制預(yù)算，壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用，降低行政運(yùn)行成本，增強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水意識(shí)，嚴(yán)格控制考察培訓(xùn)和節(jié)會(huì)活動(dòng)。

今年是淮南財(cái)政極為困難的一年，財(cái)政工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，壓力更大。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市_會(huì)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十五

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的_繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題意義重大。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書(shū)記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。

一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說(shuō)“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。

（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無(wú)錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書(shū)少電，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下?tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放30年后的今天并沒(méi)有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書(shū)的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問(wèn)題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹(shù)，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立“沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來(lái)看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過(guò)硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問(wèn)題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過(guò)異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。

調(diào)研報(bào)告經(jīng)費(fèi)預(yù)算篇十六

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全面小康的重大舉措。黨的xxx繼續(xù)號(hào)召，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十七屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。而貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的資金投入難保證，人才難解決，環(huán)境難保護(hù)，陳規(guī)陋習(xí)難根除。因此，調(diào)查研究并設(shè)法解決貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的困難和問(wèn)題意義重大。

20xx年2月，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我被選派到忙懷鄉(xiāng)_____村黨支部擔(dān)任第一書(shū)記，機(jī)會(huì)難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和對(duì)策進(jìn)行了調(diào)研。

一、_____新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說(shuō)“看到屋，走得哭”，真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶，而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。

（二）社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來(lái)投入不足，導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問(wèn)題比較嚴(yán)重，普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問(wèn)題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無(wú)錢治病，大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí)，由于社會(huì)保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是_____村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書(shū)少電，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的情況較為普遍?！霸缟下?tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫”是_____村現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作，實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問(wèn)題在改革開(kāi)放30年后的今天并沒(méi)有真正解決，現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)民的收入，同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

（三）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學(xué)文化程度1390人，文盲102人，未讀書(shū)的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí)，農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立，有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式，使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事，爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍，自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。

（四）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于_____村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因，農(nóng)民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數(shù)為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約，山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生，村民缺乏教育，整體素質(zhì)偏低，群眾生產(chǎn)生活困難，雖然農(nóng)民人均收入20xx年達(dá)到2300元，但發(fā)展不平衡，農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人，占68%，這一現(xiàn)狀是制約_____新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。

二、_____村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策。

（一）抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部，帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，解決接班人問(wèn)題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制，完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）抓規(guī)劃，引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可一蹴而就。因此，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民建議；要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢(shì)，做到基本不推山、不填塘、不砍樹(shù)，追求人與自然和諧；要嚴(yán)格控制占用耕地，要合理確立示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；要選好切入點(diǎn)和突破口，量力而行，首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等；要整合資源和項(xiàng)目，將資金集中起來(lái)辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹(shù)立“沒(méi)有新型農(nóng)民就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念，大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制，改進(jìn)教育方式，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村（戶）評(píng)比等，開(kāi)展農(nóng)民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托，運(yùn)用農(nóng)民技校等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn)，使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育，著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來(lái)看，貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè)，使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué)，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強(qiáng)化過(guò)硬措施，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。

（五）抓基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，要堅(jiān)持有所為有所不為的原則，進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際，改革農(nóng)民投工投勞辦法，加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)；要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來(lái)水；要積極推廣沼氣能源建設(shè)，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境；要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問(wèn)題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過(guò)異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。