最新推薦農(nóng)村治理專題報告范文(優(yōu)秀9篇)

在現(xiàn)代社會中，報告被廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)、企業(yè)和政府等領(lǐng)域。理解讀者的需求和背景，調(diào)整寫作風(fēng)格和深度，以提高與讀者的溝通效果。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇一

農(nóng)村治理是一個復(fù)雜而龐大的體系，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個方面。為了加強(qiáng)對農(nóng)村治理的研究和探索，我參加了一場關(guān)于“農(nóng)村治理專題報告”的學(xué)術(shù)研討會。通過聽取專家學(xué)者的報告和與會者的交流討論，我深刻體會到了農(nóng)村治理中存在的問題和亟待解決的挑戰(zhàn)，也深思了如何優(yōu)化農(nóng)村治理的途徑和方法。以下是我對此次學(xué)術(shù)研討會的心得體會。

首先，通過專家學(xué)者的報告和論題的討論，我認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村治理中存在的一些問題。農(nóng)村發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村型縣域治理不完善、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢等問題，都是我在研討會上聽到的重點。農(nóng)村發(fā)展不平衡的問題主要體現(xiàn)在東西部地區(qū)的差距以及城鄉(xiāng)差距的加大。東部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，與西部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等方面更加發(fā)達(dá)。而鄉(xiāng)村型縣域治理不完善主要指的是農(nóng)村地區(qū)基層政府的管理能力和決策能力較弱，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在問題。此外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢也是一個需要關(guān)注的問題。隨著農(nóng)村勞動力逐漸外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機(jī)械化和現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值無法實現(xiàn)快速增長。

其次，我了解到優(yōu)化農(nóng)村治理的途徑和方法。報告中專家學(xué)者提出了一些可行的建議。首先，要加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展不平衡的研究，制定相應(yīng)的政策和措施，促進(jìn)東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。其次，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村型縣域治理能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府的管理能力和決策能力。這包括培訓(xùn)基層干部、提供政策咨詢和指導(dǎo)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面。另外，要推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民從事高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

第三，我對農(nóng)村治理中的挑戰(zhàn)有了更深刻的認(rèn)識。農(nóng)村治理涉及的范圍廣、層級多，需要各級政府、農(nóng)民、專家學(xué)者等的共同努力。這需要建立起農(nóng)村治理的合力機(jī)制，通過政府的引導(dǎo)和農(nóng)民的參與，共同推動農(nóng)村治理的改善和進(jìn)步。另外，農(nóng)村治理中還存在著一些難以解決的問題。例如，由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，吸引人才和資金的難度較大。此外，農(nóng)村地區(qū)受經(jīng)濟(jì)、社會等多種因素的影響較大，決策和政策的執(zhí)行存在困難。這些問題給農(nóng)村治理帶來了重重困難和挑戰(zhàn)。

第四，我認(rèn)識到農(nóng)村治理中的合作與參與的重要性。農(nóng)村治理需要各方的共同參與，包括政府、農(nóng)民、專家學(xué)者等。政府需要提供政策和資源支持，為農(nóng)村治理提供保障。農(nóng)民需要積極參與和投身到農(nóng)村治理中，提出自己的意見和建議，為農(nóng)村治理提供參考和指導(dǎo)。專家學(xué)者需要參與農(nóng)村治理的研究和探索，提供決策的科學(xué)依據(jù)。只有通過各方的共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村治理的優(yōu)化和進(jìn)步。

最后，我深刻認(rèn)識到農(nóng)村治理是一項需要長期堅持和不斷創(chuàng)新的任務(wù)。農(nóng)村治理涉及的問題和挑戰(zhàn)都是復(fù)雜而龐大的，不能指望一蹴而就。需要各方的共同努力，明確方向、創(chuàng)新方法，不斷推動農(nóng)村治理的進(jìn)步和完善。只有這樣，我們才能夠在農(nóng)村治理中取得更好的成果，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，通過參加這場農(nóng)村治理專題報告的學(xué)術(shù)研討會，我深刻體會到了農(nóng)村治理中存在的問題和亟待解決的挑戰(zhàn)，也認(rèn)識到了優(yōu)化農(nóng)村治理的途徑和方法。同時，我也更加明確了農(nóng)村治理中合作與參與的重要性以及任務(wù)的長期性和持續(xù)性。希望今后能夠繼續(xù)深入研究和探索農(nóng)村治理，為推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇二

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村治理成為了一個亟待解決的問題。為了更好地了解農(nóng)村治理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，我參加了一次農(nóng)村治理專題報告會。通過聽取專家學(xué)者的講解和交流討論，我獲得了許多有關(guān)農(nóng)村治理的新思考，深入理解了問題所在及其解決辦法。在這篇文章中，我將結(jié)合報告會的內(nèi)容，談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。

首先，我深刻認(rèn)識到農(nóng)村治理的多元化和綜合性。農(nóng)村治理不僅僅是政府的事情，更需要各方共同參與，形成一種綜合治理的格局。在報告中，專家們強(qiáng)調(diào)農(nóng)村治理應(yīng)該包括政府、村民、社會組織等多方面力量的參與，形成社會共治的局面。只有各方齊心協(xié)力，形成良性互動，才能有效解決農(nóng)村問題，推動農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

其次，我意識到信息化的重要性。在信息技術(shù)的發(fā)展背景下，信息化對于農(nóng)村治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，可以實現(xiàn)農(nóng)村治理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化。比如，通過建立農(nóng)村信息化平臺，實現(xiàn)信息共享和溝通協(xié)作，能夠更加高效地解決農(nóng)村問題，提升農(nóng)村社會的治理水平。同時，信息化也促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

另外，我深感農(nóng)村治理必須緊密結(jié)合實際。實踐是檢驗理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村治理也需要在實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗。在報告中，專家們提到農(nóng)村治理需要因地制宜、因村施策，不能一刀切，不能抄襲城市治理的經(jīng)驗。每個農(nóng)村都有自己的特點和問題，需要因地制宜地采取相應(yīng)的治理措施。同時，農(nóng)村治理還需要與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會問題的同時，推動農(nóng)村發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)民獲得感。

此外，我了解到加強(qiáng)農(nóng)村黨建是農(nóng)村治理的關(guān)鍵。決定農(nóng)村治理成敗的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在報告中，專家們提到加強(qiáng)農(nóng)村黨建，要注重發(fā)揮黨組織在農(nóng)村治理中的核心作用，推動各項工作落實到位。黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠凝聚農(nóng)村力量，發(fā)揮集體智慧，推動農(nóng)村治理工作的順利進(jìn)行。

最后，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村治理需要形成一種長效機(jī)制。農(nóng)村治理不能只靠一時的力量和手段，而需要建立一種長效的行政管理機(jī)制和社會治理機(jī)制。在報告中，專家們強(qiáng)調(diào)了健全農(nóng)村治理體系，形成農(nóng)村治理的合力。只有建立起相應(yīng)的機(jī)制，才能保障農(nóng)村治理的穩(wěn)定性和持續(xù)性，實現(xiàn)農(nóng)村社會的長期發(fā)展。

通過參加農(nóng)村治理專題報告會，我深入了解了農(nóng)村治理的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，更加堅定了我對農(nóng)村治理的信心。我將結(jié)合報告中提到的理念和方法，積極參與到農(nóng)村治理中，為農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。希望通過共同的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)我國農(nóng)村治理的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇三

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行

了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。

5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進(jìn)黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制，對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強(qiáng)化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。

民情活動，擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。

三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。

四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員經(jīng)費，促進(jìn)黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè)，切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。

優(yōu)化、強(qiáng)化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，派干部包村落，讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍，總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，切實維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。

二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)

一是加強(qiáng)村民委員會建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人

治村要求，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %，“一身兼”比例 %，“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓(xùn)活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標(biāo)，制定科學(xué)的考核方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”，在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員， 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個大學(xué)生村官。

二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會組織，提供社會公共服務(wù)。

鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持，大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強(qiáng)凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。

二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題

隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。

二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營。“兩新”組織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。

三是大量文體團(tuán)隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊，這些團(tuán)隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導(dǎo)。

支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。

五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。

三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的思考和建議

為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動出擊，既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會社會管理格局，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會能力。

一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式，加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。

二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導(dǎo)群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。

三是重視隊伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍，建立長效機(jī)制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導(dǎo)，會成為推進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用，積極探索研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。

四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)；要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動；要及時配強(qiáng)配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。

五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力，同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo)，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導(dǎo)服務(wù)能力。

“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機(jī)構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機(jī)構(gòu)，新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來，xx鎮(zhèn)以xx村為試點，進(jìn)而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式，并取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平，本課題結(jié)合工作實際，在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。

一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索

（一）“四位一體”村民自治新模式的主要做法

1、村代表議事。成立村民代表議事會，作為決策機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達(dá)、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面，凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項，都必須提交村民代表會議進(jìn)行商議、決策。議事會實行“半月談”制度，原則上每半個月召開一次會議，及時研究商議村民反映比較集中的事項，提出解決問題的辦法和措施，形成“議案”，報村黨支部“備案”，經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。

2、老黨員參事。建立老黨員參事會，作為參謀機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強(qiáng)的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮“智囊團(tuán)隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所，定期不定期組織群眾“說事”，安排老黨員值班“聽事”，把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議，同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進(jìn)行梳理匯總，并提出意見建議，供村黨支部參考，提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面，發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，使老黨員“有職有責(zé)，有崗有位，有位有為”。

3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況，成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”，由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成，已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織，整合吸收民間力量，壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”，特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。

通過實行“村事村理”，發(fā)動群眾做群眾工作，化阻力為助力，有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。

4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度，對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案，強(qiáng)化跟蹤督促，做到辦結(jié)一項銷號一項，并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

（二）“四位一體”村民自治新模式的主要成效

從運行情況看，新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機(jī)，受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面：

促進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細(xì)的直接管理中徹底解脫出來，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，公信度、凝聚力顯著提升。

2、村民自治得到有效實現(xiàn)，基層民主進(jìn)一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體，又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者，改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況，形成了“大家的事我關(guān)心，集體的事我參與”的良好氛圍。

3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定?！八臅贝罱ㄆ疬\用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺，許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”，通過“四會”達(dá)成諒解和一致。

4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系，為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn)，則為依靠群眾智慧，平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機(jī)制平臺?？梢哉f，“四位一體”村民自治新模式，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時，在村級公共服務(wù)和社會管理改革中，村級公共服務(wù)資金如何處理使用，由村民議事會討論來定，既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性，更兼顧了資金使用的公平性，同時也強(qiáng)化了對資金使用的監(jiān)督和管理。

二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個

問題

1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式，但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看，除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外，村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機(jī)制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，將村委會定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間，是下一步需要強(qiáng)化的地方。

2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織，每個村有四套并存的機(jī)構(gòu)，因此，合理界定這些機(jī)構(gòu)的職能非常重要，既要避免交差重疊，又要避免職能不清。在實際操作中，議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán)，以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)有三個決策機(jī)構(gòu)：村民大會，這是法定的決策機(jī)構(gòu)；村民代表大會，這也是法定的臨時決策機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在又有了議事會，三者的權(quán)力如何劃分？有專家認(rèn)為，村民（代表）大會系村民自治基層治理最高決策機(jī)構(gòu)的法律地位，不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會，都是以此為基礎(chǔ)，經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機(jī)構(gòu)或組織形式。因此，農(nóng)村新型村級基層治理機(jī)制的進(jìn)一步健全和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強(qiáng)和完善村民（代表）大會制度這一終極目標(biāo)進(jìn)行。

3、確保和加強(qiáng)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的，也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的?！洞迕裎瘑T會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點，黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心；其工作職責(zé)是，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看，“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。

4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前，大部分“四會”成員是沒有報酬的，許多基層干部和群眾擔(dān)心，“四會”成員的積極性會不斷降低。另外，年齡偏大、文化程度偏低，也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外，受文化素質(zhì)、認(rèn)識偏差、家族利益的影響，有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性，影響結(jié)果的公正性。

有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約，其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為，村民（代表）大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托，可以視為合同法意義上的委托合同，而對全體村民產(chǎn)生約束力，從而在法律的具體適用中，明確議事會議定事項的效力，為農(nóng)村新型村級治理機(jī)制的順利實施，提供有效的司法保障。

6、經(jīng)費保障問題。“四位一體”村民自治新模式牽涉一個成本問題，要有必要的經(jīng)費保障，否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措？議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定？都是值得研究的問題。

7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為，“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架，但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀，“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。

三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議

構(gòu)建新型村級治理新模式的探索，對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步，要從如下幾個方面努力：

的形式和辦法；明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、第三方介入等，在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機(jī)制。五是探索完善促進(jìn)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與村民自治的制度機(jī)制。

2、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。新型村級治理機(jī)制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進(jìn)分子組成的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展，農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高，黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進(jìn)行治理，而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上，通過民主選舉獲得和證明自己的先進(jìn)性，由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度，今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人，黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣，才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo)，又促進(jìn)村民自治的蓬勃發(fā)展。

充分相信中國農(nóng)民有自治的能力，能夠自己辦好自己的事情，在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后，讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練，不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護(hù)村民自治積極性的明智之舉。

4、加強(qiáng)農(nóng)村人才儲備，強(qiáng)化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機(jī)制。任何制度機(jī)制最終要靠人來落實，推進(jìn)“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向，加強(qiáng)政策傾斜，暢通基層干部出口，從政治、經(jīng)濟(jì)、精神等各方面提升基層崗位吸引力，不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備，讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展一線得到歷練。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇四

在“衣”這方面，村民再也不用過“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年的苦日子了。如今，一家家服裝店林立在街道兩旁，村民們身著色彩繽紛，舒適大方的衣服，腳踩樣式新穎的各類皮鞋、旅游鞋、休閑鞋，還會佩戴時髦的絲巾，花帽。連穿金戴銀也不是很稀罕了。著裝上的花費可以反映一個家庭的消費水平，由整個村子的狀況可以看出，改革開放以來，農(nóng)村的消費水平呈一條穩(wěn)步上升的曲線。

在“食”這方面，從最初的簡簡單單填飽肚子到現(xiàn)在的食不厭精。村民對食品的最求向健康，綠色，營養(yǎng)，均衡方面發(fā)展。超市，百貨商店里的食品應(yīng)有盡有，水果、蔬菜、海鮮已經(jīng)擺脫季節(jié)的限制，只有你想不到的，沒有你買不到的。糕點、牛奶、面包、咖啡也已不是小資家庭的權(quán)限了，越來越多的出現(xiàn)在了普通人家的桌上。此外，平均每人每年在外就餐的花費也越來越高，特別是逢年過節(jié)是各個飯店人滿為患。

在“住”的方面，原來大-片大-片的土房被高大的瓦房和樓房所取代，不想以前的房子只有五六十平米，現(xiàn)在住上二三百平米的房子的村民也為數(shù)不少。而且，還有很多村民也有能力在縣城里購置了房子。此外，室內(nèi)的裝修、家具、生活用品也豐富多彩了，不似往日的單調(diào)。而且隨著村民們的生活水平的提高，人們更多的追求高品質(zhì)的生活。村里建了一個大大的健身場地，里面有健全的健身器材，還可以在夜晚看到很多婦女在這里載歌載舞，好不熱鬧。

在“行”的方面，已經(jīng)徹底擺脫了“自行車王國”的窘?jīng)r。隨著村民生活水平的提高，村里電動車、摩托車、小轎車的數(shù)目激增。車輛多了，道路的狹窄也就變成了日益嚴(yán)峻的問題。后來，隨著“村村通”項目的執(zhí)行，村委會領(lǐng)導(dǎo)村民在短短幾年內(nèi)，就講原來坑坑洼洼、狹窄不堪的泥巴路全部換成了筆直寬闊的水泥大道，架起了村里通往外界的橋梁。這一切，使得村民們出行更加便捷，對外交往更加頻繁，由此引進(jìn)了大批外資，在落兒嶺建了一個碩大的工業(yè)園區(qū)，帶動著落兒嶺的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在“用”的方面，人們現(xiàn)實生活中的“三大件”發(fā)生了幾次變化，從最初的“自行車、縫紉機(jī)、手表”到“彩電、冰箱、洗衣機(jī)”再到“汽車、住房、裝修”，消費從百元到千元到萬元。以前那個有一臺黑白電視機(jī)也值得炫耀的年代已經(jīng)悄然遠(yuǎn)逝。

改革開放對人們的生活帶來了巨大的好處，然而，事情總有另一面。在看到改革開放巨大成果的同時，其弊端也不容忽視。尤其體現(xiàn)在下面幾個方面:

1,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也不能以破壞環(huán)境為代價。落兒嶺工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，使得落兒嶺村的環(huán)境狀況答復(fù)下降。河水變成了詭異的綠色，籠罩著層層的臭氣；空氣變得渾濁，天空也失去了往日的清澈。

2，村里很多人去了外地打工，把老人和孩子留在了家里。缺乏父母的愛，孩子們臉上的笑容也少了很多。少了子女的關(guān)愛，老人們也變得孤獨。

3，錢包鼓了，總有些人整天無所事事，邀這個邀那個打撲克，搓麻將。雖然賭資都只是幾塊錢，但這種賭博的氣息還是必須加以遏制，防止其擴(kuò)散彌漫。

作為一個土生土長的落兒嶺人，我衷心希望落兒嶺乘著改革開放的春風(fēng)，飛的更高更遠(yuǎn)。

現(xiàn)在雖然農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，但是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民仍然存在很多的問題。而黨的十六大提出抓住新世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，這是全黨理政興國的第一要務(wù)，是我們肩負(fù)的歷史責(zé)任。雖然按照當(dāng)時三步走的規(guī)劃提前走完了前兩步：實現(xiàn)了從貧困到溫飽、再到“基本小康”，但同全國“總體實現(xiàn)小康”還有一定差距，農(nóng)村牧區(qū)差距更大。國情、區(qū)情都說明，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康。所以，清醒地分析和認(rèn)識農(nóng)村的地位、現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，對全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

雖然各地為改善“三農(nóng)”的狀況，積極實施利農(nóng)、惠農(nóng)政策，這在一定程度上改變了農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位，促進(jìn)了農(nóng)村的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民思想認(rèn)識的提高，作為“三農(nóng)”發(fā)展中最主要載體的農(nóng)村，如何發(fā)展，更成為關(guān)注的焦點。但面對農(nóng)村發(fā)展事實，我們還有很長的一段路要走。面對美好的憧憬，應(yīng)立足現(xiàn)實、理清思路、找出問題、加以分析、妥善解決。

經(jīng)過查閱一些電子資料和有關(guān)權(quán)威書籍，現(xiàn)將一些事實呈現(xiàn)給大家。

十年農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃被迫擱置，隨之被放棄的還有相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，集中規(guī)模發(fā)展的大花卉、大棚菜、大漁場均因村民在當(dāng)?shù)乇怀擎?zhèn)化而泡湯。失去了農(nóng)地、拆遷沒有被合理的補(bǔ)償、面對被上樓、被城鎮(zhèn)化、被冠呼之與市民同等待遇的農(nóng)民們，部分實踐中的規(guī)劃不合理、缺乏相關(guān)聯(lián)配套措施的城鎮(zhèn)化，確實損害了農(nóng)民的根本利益，更把他們的生活逼上了絕境。只有合理、務(wù)實、規(guī)范的城鎮(zhèn)化，健全與之配套的社會保障，放棄盲目不切實際的構(gòu)想，少點官員的政績觀，切實從農(nóng)村的實際出發(fā)，考慮農(nóng)民的切身利益，從發(fā)展長遠(yuǎn)的角度看問題，因地制宜，實施差異化的符合當(dāng)?shù)靥厣某擎?zhèn)化發(fā)展道路，才是真正的造福于民。

收入。據(jù)我了解在我老家，一畝地的租金是一年800元，一般的家庭會有7-10畝土地，算下來也是一筆不小的收入了。

再來談?wù)勣r(nóng)村風(fēng)尚。經(jīng)過改革發(fā)放的數(shù)十年,人們早已習(xí)慣了以錢為主題的生活模式。無論什么都要以經(jīng)濟(jì)收入的多少來衡定。相親越來越取決于家里年收入多少,家里有房有車沒有。辦事要看送禮多少,只要禮多,那就“有錢能使磨推鬼”;競選村長要看誰送的禮多,當(dāng)然,現(xiàn)在已經(jīng)有地方直接送錢了;好事沒人辦了,怕影響工作怕被訛；為了錢有些女孩不顧羞恥去賣淫、跳裸體舞等等。再就是村霸滋生，善良的人被欺負(fù)，惡人是橫行霸道，也許這正與中國在世界上處境是相同的。生活在這樣的環(huán)境下，我們還會實現(xiàn)全民健康生活嗎？我認(rèn)為國家應(yīng)該打擊貪官污吏，財政下發(fā)的撥款能夠確確實實落實到農(nóng)民手中，不然我們談何“社會主義”，談何“共產(chǎn)主義”！其次國家應(yīng)該提倡先進(jìn)文化，用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民，切實提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，同時建設(shè)優(yōu)秀的文化，不僅利黨利國，而且有利于形成中華民族的精神支柱！國家不亂，人民不鬧，才會有發(fā)展前途！

的好，穿的好，還不讓干活。導(dǎo)致現(xiàn)在的孩子不能吃苦、沒有愛心、沒有責(zé)任感、受不得一點挫折。媒體上還經(jīng)常報道有關(guān)子女不孝順老人的故事。而且此類事情頻頻發(fā)生，我看了此事的第一感覺就是中國的教育出了大問題。難道出現(xiàn)此類事情你家長沒有責(zé)任嗎？我覺得最少要擔(dān)百分之六十的責(zé)任。當(dāng)然這還與社會大環(huán)境也有直接的關(guān)系。在農(nóng)村，教育資源較為落后，有的是好幾個村莊才擁有一個小學(xué)，并且學(xué)校硬件建設(shè)不是很好，教室少，環(huán)境差。有的甚至沒有操場，可想而知學(xué)生們的體育教育是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為國家應(yīng)該多多關(guān)注農(nóng)村教育事業(yè)，不僅僅是抓好城市優(yōu)等教育，農(nóng)村教育更不可小看，畢竟農(nóng)村人還是占大多數(shù)！

最后再談?wù)勣r(nóng)村養(yǎng)老問題。我們知道城市里的老年人退休了會有退休金，工資待遇較為豐厚，可是農(nóng)村老人辛辛苦苦一輩子，老老實實種一輩子地，最后養(yǎng)老還是靠子女。不過現(xiàn)在國家設(shè)立了養(yǎng)老保險，這在一定程度上緩解了農(nóng)村老年人的生活困境，但農(nóng)村養(yǎng)老并沒有得到根本的改善。我認(rèn)為真正的老有所養(yǎng)要涵蓋很多方面。除了老人拿養(yǎng)老金，還必須要“老有所醫(yī)”，就是有醫(yī)療保障；要考慮到老年人精神生活，做到“老有所學(xué)”、“老有所事”，就是老人要有東西學(xué)，有事情做。

以上就是我所淺談的關(guān)于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀存在的一些具體問題，不足之處還請各位老師批評指正！

農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。長期以來，我市在氣象為農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用等方面做了大量工作發(fā)揮了較好的作用，如為社會主義新農(nóng)村服務(wù)的“三個一”工程建設(shè)等等，但面對黨中央、國務(wù)院以及市政府對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，氣象服務(wù)的能力還有差距。

為進(jìn)一步落實好黨的十七屆三中全會、江蘇十一屆五次全會、南通十屆五次全會精神，認(rèn)真落實好中國氣象局“關(guān)于貫徹落實中共中央推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定的指導(dǎo)意見”，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步客觀分析農(nóng)村改革發(fā)展對氣象服務(wù)的新需求、新要求及氣象為農(nóng)服務(wù)的現(xiàn)狀，查找不足，全面部署我市今年以及今后更長一段時間的氣象為農(nóng)服務(wù)工作。根據(jù)市局“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”領(lǐng)導(dǎo)小組部署，開展本次調(diào)研活動。

在調(diào)研中，我們注重調(diào)研的代表性，深入海安和如皋兩地，邀請當(dāng)?shù)刈髟?、植保、水產(chǎn)、蠶桑、漁政和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行了座談，認(rèn)真聽取他們對氣象為農(nóng)服務(wù)的意見和建議；實地考察了如皋市的常青千畝連片高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，在田間地頭與設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員交流，了解氣象服務(wù)需求，聽取氣象服務(wù)意見，收集氣象服務(wù)建議。另外，我們還通過發(fā)放調(diào)查問卷和在南通氣象興農(nóng)網(wǎng)設(shè)立氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)問卷調(diào)查專欄的形式開展了問卷調(diào)查活動。此次調(diào)研使我們深感氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)大有可為。

一、南通農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

南通東臨黃海，地處長江下游，江河湖水網(wǎng)交織,素有黃金水道和黃金海岸之稱。全市9個縣（市、區(qū)）、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1646個自然村。全市土地面積為8001平方公里，人口769.79萬（2015年末數(shù)據(jù)）；其中農(nóng)業(yè)耕地面積700萬畝，土壤肥沃，適種范圍廣，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。2015年農(nóng)民人均純收入7811元，同比增長13.1%。 南通屬亞熱帶和暖溫帶過渡氣候帶，季風(fēng)特征明顯，自然條件優(yōu)越，氣候資源豐富。但由于兼受西風(fēng)帶、副熱帶和熱帶天氣系統(tǒng)影響，天氣氣候復(fù)雜，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，洪澇、干旱、暴雨、強(qiáng)對流、熱帶氣旋、連陰雨、高溫、寒潮、凍害、大雪、大霧等災(zāi)害性天氣基本每年都有發(fā)生，氣象災(zāi)害已成為危害全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的重要因素之一。

二、農(nóng)村改革發(fā)展需要更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)

獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話、廣播、手機(jī)和氣象信息電子顯示屏。電視是農(nóng)民獲取氣象信息的主要手段。另外，獲取氣象信息的渠道還有報刊、互聯(lián)網(wǎng)等。農(nóng)民最渴望從互聯(lián)網(wǎng)和氣象興農(nóng)網(wǎng)獲取的信息主要是農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)資價格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，均占92%。但目前農(nóng)村電腦普及率比較低，60%農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)以及本地氣象興農(nóng)網(wǎng)不了解，30%農(nóng)民只對互聯(lián)網(wǎng)有些膚淺了解。對于農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布，只有28%的農(nóng)民認(rèn)為在氣象興農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布方便；36%的農(nóng)民不知如何發(fā)布，農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶困難。對于南通市氣象部門給予的天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和及時率，有90%的好評；對于氣象部門為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的“三個一”工程項目，在推廣和普及方面取得了良好的效果，知曉率達(dá)到80%；在氣象知識宣傳普及方面，比如防雷知識、農(nóng)作物病蟲害與氣象條件關(guān)系、種植新品種所需的氣候條件等，約80%的被訪者均了解相關(guān)知識。農(nóng)民還希望氣象部門多提供農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面的服務(wù)。有些農(nóng)民朋友反映，他們希望得到中短期氣候預(yù)測甚至是年景展望，以便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民希望在農(nóng)村改革發(fā)展中要充分考慮氣象因素的影響，希望在新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃、選址和房屋建設(shè)時，要充分考慮氣象因素的影響。農(nóng)民普遍認(rèn)為人工增雨對緩解當(dāng)?shù)睾登樽饔煤艽?，其?0%認(rèn)為作用很大。

從以上情況分析，我們認(rèn)為農(nóng)村改革發(fā)展對氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。集中體現(xiàn)在以下幾方面：

1.發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對氣象服務(wù)有迫切需求。干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收都有不同程度的影響。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始進(jìn)行規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率、及時性提出了更高要求。各地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面，都對天氣預(yù)報服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣候可行性論證等需求更多、要求更高。農(nóng)民迫切希望增加電視天氣預(yù)報節(jié)目的播出次數(shù)、延長播出時間，特別是在農(nóng)忙季節(jié)和重大災(zāi)害天氣來臨前，要增加電視天氣預(yù)報播出次數(shù)；還希望有更多的手段和途徑，比如增加建設(shè)氣象信息電子顯示屏、讓農(nóng)村“大喇叭”再響起來等等，使得每個農(nóng)戶、農(nóng)民都能及時獲取天氣預(yù)報等氣象信息。

2.新村鎮(zhèn)建設(shè)對氣象服務(wù)有迫切需求。在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，農(nóng)民越來越多地考慮到暴雨、洪澇、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害以及交通、水電等因素的影響，并考慮通風(fēng)和采光等條件，因此新村鎮(zhèn)建設(shè)對氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、工程建設(shè)氣候論證、雷電防護(hù)以及合理利用氣象資源等工作都提出了新的要求。

3.培育新農(nóng)民對氣象服務(wù)有迫切需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾渴望獲得氣象科技知識，希望氣象部門加強(qiáng)氣象科普宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)信息化等實用技術(shù)和農(nóng)經(jīng)信息的應(yīng)用能力。

4.追求新生活對氣象服務(wù)有迫切需求。在農(nóng)村改革發(fā)展中，各級農(nóng)村干部和農(nóng)民都在追求高尚文明的生活、勞動環(huán)境，因此對健康氣象、生態(tài)氣象、旅游氣象等有利于提高生活質(zhì)量的氣象服務(wù)有很大的需求。

三、氣象服務(wù)不斷加強(qiáng)，但離需求尚有差距

長期以來，氣象為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，一直是南通氣象工作的重點。近幾年來，南通各級氣象部門針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢，積極組織科技開發(fā)和科研攻關(guān)，努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和時效，在農(nóng)村氣象觀測系統(tǒng)、天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)氣候論證、防御雷電災(zāi)害、人工增雨作業(yè)、氣象興農(nóng)信息網(wǎng)建設(shè)等方面做了大量的工作，取得了明顯的社會經(jīng)濟(jì)效果，深受廣大農(nóng)民的歡迎。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.全面完成“三個一”工程建設(shè)。“三個一”工程即：在全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個自動氣象站、1個氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端、1個氣象信息電子顯示屏?！叭齻€一”工程是一項實事工程，也是一項民心工程。通過三年的建設(shè)和完善，目前，全市各類地面氣象觀測站達(dá)到133個，平均站距僅為10公里。并建立了數(shù)個農(nóng)氣、酸雨、雷電等觀測站點，實現(xiàn)了對干旱、洪澇、大風(fēng)、大霧等氣象數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共布設(shè)了氣象信息電子顯示屏152塊，完成了南通氣象興農(nóng)網(wǎng)站的改版和升級工作，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象興農(nóng)網(wǎng)服務(wù)終端。此外，覆蓋全市9個縣（市、區(qū)）、123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1646個行政村的由123名聯(lián)絡(luò)員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員隊伍和1687名信息員組成的農(nóng)村氣象信息員隊伍也為氣象信息的傳送與反饋提供了通暢的信息渠道，實現(xiàn)了氣象監(jiān)測預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。正如南通、副秦厚德在“三個一”工程建設(shè)總結(jié)表彰大會上所說，“三個一”工程建設(shè)的全面完成，進(jìn)一步推動了我市農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，氣象為農(nóng)服務(wù)能力和水平也得到了有效提升。

2.加強(qiáng)科技開發(fā)，努力提高為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量。為了提高產(chǎn)量預(yù)報的準(zhǔn)確率，開展了水稻、麥類、棉花、油菜等產(chǎn)量預(yù)報，對外發(fā)布長、中、短期預(yù)報，幾年來，準(zhǔn)確率都在95％以上。為了做好病蟲害的防治工作，與農(nóng)業(yè)部門的植保單位緊密合作，開展了麥類赤霉病、棉花炭疽病、棉鈴蟲等預(yù)報工作，為及時、科學(xué)防治病蟲害提供了氣象保障服務(wù)，幾年來發(fā)生等級預(yù)報準(zhǔn)確率100％。為了提高合理利用水資源的氣象服務(wù)能力，研制了人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，為政府合理調(diào)度水資源決策提供了科學(xué)依據(jù)。

3.充分利用現(xiàn)代化的通信手段，力爭在最短的時間內(nèi)把氣象為農(nóng)服務(wù)信息傳播到廣大農(nóng)村和農(nóng)民手中。一是及時把《重要天氣報告》、《農(nóng)氣月報》和《農(nóng)氣旬報》等農(nóng)業(yè)氣象信息，通過傳真、email等方式分發(fā)到各級黨委政府和有關(guān)部門；二是建立了南通氣象興農(nóng)網(wǎng)，不斷登載“氣象與農(nóng)事”、“農(nóng)業(yè)氣象”、“農(nóng)業(yè)科技”、“農(nóng)科動態(tài)”、“農(nóng)業(yè)百科”等方面的信息；三是利用報紙、電臺、電視等媒體，及時發(fā)布重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣信息；四是利用“96121”、手機(jī)短信、氣象信息電子顯示屏傳播涉農(nóng)方面的信息，深受農(nóng)民的歡迎。

4.充分利用空中水資源，適時開展人工增雨作業(yè)。目前，全市共有火箭發(fā)射裝置4臺（套）。尤其是在2015年和2015年抗擊特大干旱過程中，全市氣象部門積極開展人工增雨工作，為及時有效的緩解旱情做出了積極的貢獻(xiàn)。

5.加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，努力提高重大災(zāi)害性天氣的應(yīng)急響應(yīng)能力。制定了氣象應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并已納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急響應(yīng)體系，主動參與公共突發(fā)事件的應(yīng)急服務(wù)。

與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到我市氣象部門雖然在“三農(nóng)”服務(wù)方面做了大量的工作，但與農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求還有較大差距。

一是由于多種原因，農(nóng)村存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象，氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。

二是天氣預(yù)報的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時性與規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距，天氣預(yù)報的精細(xì)化、可用性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。

三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。 四是農(nóng)村雷電防護(hù)安全措施和知識普及與確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全有差距。

五是目前農(nóng)村信息化程度還很低，通過互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。

六是氣候區(qū)劃及論證工作相對滯后，對引進(jìn)新品種存在較大的盲目性，均未經(jīng)過氣候論證，存在較大的風(fēng)險。

四、氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的建議

1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分，氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分，要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實作用。建議各級政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系，加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報業(yè)務(wù)服務(wù)；二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊伍的建設(shè)力度，這部分人員要主動承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報信息、維護(hù)加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報和氣象知識普及等工作。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作，推進(jìn)公共氣象服務(wù)進(jìn)村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段，通過廣播、電視、電話、手機(jī)、報刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè)，要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識，掌握氣象知識，及時獲取氣象各類信息。

布渠道。除了氣象信息以外，還可以發(fā)布其它對農(nóng)業(yè)農(nóng)村有用的信息，要充分發(fā)揮“大喇叭”在防災(zāi)減災(zāi)和氣象信息發(fā)布上的作用。

3.努力提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。一要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報，對重大災(zāi)害性天氣、關(guān)鍵性天氣及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)天氣，不僅要力求報出落時落點、量級范圍、還要延長預(yù)報時效，逐步向公眾特別是向農(nóng)民提供三天以上的滾動天氣預(yù)報。主動與農(nóng)林等部門合作，做準(zhǔn)做細(xì)農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安排生產(chǎn)和有效防御自然災(zāi)害。二要加強(qiáng)天氣、氣候和氣候變化對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的影響研究及應(yīng)對工作，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候可行性論證，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。三要積極開展農(nóng)村建設(shè)項目氣象評估服務(wù)，對農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)、重大農(nóng)業(yè)工程建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)中村莊選址等，要主動提出氣象評估報告，及時為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村提供服務(wù)。四要做好農(nóng)村建設(shè)中新建、改建房屋的防雷設(shè)計技術(shù)指導(dǎo)和檢測、工程等服務(wù)工作，努力減輕雷電災(zāi)害的影響。五要積極開展人工增雨作業(yè)，為農(nóng)業(yè)抗旱、防雹消雹等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六要辦好南通氣象興農(nóng)網(wǎng)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，交流各地的經(jīng)驗和具體做法，將農(nóng)業(yè)實用信息直接傳到廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各涉農(nóng)單位。七要加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)知識科普宣傳，提高農(nóng)村和農(nóng)民防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)意識和應(yīng)用氣象信息的能力。

4.提高農(nóng)村和農(nóng)民利用氣象科技趨利避害的能力。努力提高農(nóng)民應(yīng)用氣象科技的意識和水平，使農(nóng)民在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施時充分考慮氣象因素的影響。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)新品種時，事先了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，并進(jìn)行氣候可行性論證。充分利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)通信、手機(jī)電話、報紙、氣象信息電子顯示屏等各種手段和途徑，獲取天氣預(yù)報等氣象信息。主動向氣象部門報告當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，協(xié)助氣象部門維護(hù)好氣象設(shè)施。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇五

開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，通過集中學(xué)習(xí)研究，我的研究調(diào)研課題是“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村面貌”，為深入了解我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、 各村環(huán)境基本情況

近年來我鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強(qiáng)了垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側(cè)重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農(nóng)村環(huán)境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風(fēng)的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應(yīng)，嚴(yán)重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強(qiáng)，人員、制度、設(shè)備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學(xué)全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；?、規(guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣差，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設(shè)施外，大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分村內(nèi)主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設(shè)不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴(yán)重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠?qū)ο嚓P(guān)設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)、保護(hù)。多數(shù)村沒有建立垃圾池，不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。

三、對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的幾點建議

2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。在全體村民廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的.相互影響激勵不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設(shè)施設(shè)施的日常檢查和維護(hù)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋，為此針對農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)將具體情況與建議報告如下：

一、我鎮(zhèn)整治農(nóng)村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動且初見成效 近幾年來，全鎮(zhèn)各級圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)、建設(shè)秀美和諧鄉(xiāng)村”做了大量工作并取得了一定的成效。

1、高度重視，切實加強(qiáng)對農(nóng)村清潔工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)村清潔工程建設(shè)提到了重要的議事日程，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次就“農(nóng)村清潔工程”工作提出要求和目標(biāo)，并把公路沿線和主要河道的垃圾清理作為工作突破點來抓，把集鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境整治作為工作突出點來抓。

2、措施有力，著力保障經(jīng)費投入到位。近兩年來，鎮(zhèn)政府累計投入各類資金約200萬用于農(nóng)村環(huán)境整潔，為各新農(nóng)村建設(shè)點和農(nóng)村清潔工程購置了垃圾板車、垃圾板房、垃圾桶、清燒工具等設(shè)備，聘請一批保潔員，張貼宣傳欄和衛(wèi)生評比欄。

在2011年度，新農(nóng)村考評中得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評，2011年我縣也因此獲全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣榮譽(yù)。

二、目前存在的問題及其原因

我鎮(zhèn)在整治農(nóng)村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問題。

1、垃圾處置不當(dāng)，亂丟亂倒的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村垃圾大致分為四類：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙；二是有機(jī)質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等；三是有毒害垃圾，如廢舊電池、 燈管等；四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農(nóng)戶不將垃圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。

2、村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)還有部分村處于“四無”現(xiàn)狀：無專職（或兼職）的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點、無垃圾清運工具、無處理垃圾（或填埋或漚泡）的專用場地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清運垃圾的工具，所以垃圾清運不及時，致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設(shè)。

是每年10月底收獲蜜桔后，不少農(nóng)村將爛桔子隨意丟棄，造成一定的環(huán)境污染，特別嚴(yán)重的還有部分位于南建路兩側(cè)的蜜桔加工運輸點將大量的爛果堆積在公路邊，嚴(yán)重影響公路的環(huán)境。

4、大部分農(nóng)戶尚未改廁，糞污較為突出。隨著農(nóng)民居住條件的改善，少數(shù)農(nóng)戶已用上衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)了“即沖即凈”，但污水大多隨下水道流入溝渠，導(dǎo)致水污染。尤其是大部分未改廁的農(nóng)戶，其糞便污染更加突出。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所，成為了蚊蟲的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農(nóng)民的身體健康。

導(dǎo)致上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀的，又有客觀的。

一是農(nóng)民認(rèn)識不足，部分村引導(dǎo)不力。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，一些村干部認(rèn)為，治理農(nóng)村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜：“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。這其中既有無奈，也有無所謂。所以大多數(shù)地方呈現(xiàn)出“屋內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”的狀況。調(diào)查中還了解到，許多村民還沒有定點投放垃圾的觀念，也沒有垃圾池（圈）的習(xí) 慣，更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。

二是經(jīng)費投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后。由于農(nóng)村生活垃圾治理長期被視為一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費的投入嚴(yán)重不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也隨之滯后，這已成為制約農(nóng)村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。

三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農(nóng)村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村垃圾在數(shù)量上呈現(xiàn)了批量化、在構(gòu)成上呈現(xiàn)了毒害化的趨勢，越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在的農(nóng)村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導(dǎo)致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據(jù)專業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多，農(nóng)村垃圾正呈現(xiàn)出毒害化發(fā)展的趨勢，大大地增加了農(nóng)村整治垃圾污染的難度。

四是管理機(jī)制建設(shè)滯后，農(nóng)村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理，我國已有多部法律法規(guī)提出了具體要求，但對農(nóng)村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機(jī)制。

三、幾點建議

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機(jī)統(tǒng)一體。農(nóng)村垃圾處理作為村容整潔的一個方面，關(guān)系到整個新農(nóng)村建設(shè)的和諧程度，解決好農(nóng)村垃圾處理問題已成為改善農(nóng)村環(huán)境面貌、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農(nóng)村清潔工程，提高農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。

1、要廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理 問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問 題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的新風(fēng)尚，保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進(jìn)行。同時，對農(nóng)村環(huán)保工作， 要實行村民門前三包、村干部分片包干制度，由村委會定期組織檢查評比，好的表揚(yáng)獎勵，對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改 進(jìn)。

2、要建立垃圾收集、清運、處理制度。小 垃圾、大文章。處理農(nóng)村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運、處理制度，這是治理農(nóng)村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機(jī)制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò)體系，按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸和 處理”的要求，在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點（中轉(zhuǎn)站），配備清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場，負(fù)責(zé)收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無害化處理或填埋。

然近年來，隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入，縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項資金捆-綁使用，把用于新農(nóng)村建設(shè)的各類資金統(tǒng)籌列出一部分，建立農(nóng)村環(huán)境治理專項資金，劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門用于農(nóng)村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，切實做到“每村有專（兼）職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點、有垃圾清運工具、有處理垃圾專用場地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進(jìn) 行。

4、要采取切實可行的措施，著力整治好農(nóng)村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的措施，對生活垃圾進(jìn)行分類處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機(jī)物垃圾，通過打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就地集中填埋；對廢舊電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送到縣環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。各村與農(nóng)戶要將柴草、雜物統(tǒng)一、有序地堆放，努力做到村容整潔；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要建立和完善指導(dǎo)、監(jiān)督、獎懲的 長效機(jī)制，引導(dǎo)和督促農(nóng)戶整治好房前屋后及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村整潔、衛(wèi)生。

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大會xx年工作要點安排，為提高審議質(zhì)量，經(jīng)縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定，縣人大會成立調(diào)研組，于xx月5日至7日，以實地查看和走訪了解的方式，分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調(diào)研，召開座談會聽取了有關(guān)部門的工作匯報?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要工作及成效

近年來，縣人民政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中高度重視農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，立足xx發(fā)展實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、加大投入、強(qiáng)化治理，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到不斷優(yōu)化，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步夯實，村容村貌明顯改觀，干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境正逐步形成，農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。及時成立縣生態(tài)立州

戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確了責(zé)任分工，制定《xx縣生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動方案》等工作方案，形成目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施有力的工作機(jī)制，做到了工作有人管、有人抓、有人落實。

（二）注重宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識?？h人民政府通過設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標(biāo)牌、舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網(wǎng)站等宣傳方式，加強(qiáng)了對農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治工作的宣傳，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時機(jī)，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項行動，對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進(jìn)行集中清理，通過積極宣傳和參與整治，廣大群眾的環(huán)保意識得到逐步提高。

理功能有效增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，通過對化肥農(nóng)藥使用的嚴(yán)格控制、使用技術(shù)的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用，積極申報項目、加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)等一系列措施，遏制農(nóng)作物秸稈、廢棄塑料、化肥農(nóng)藥、生活垃圾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到不斷改善。水利方面，通過全縣農(nóng)村水環(huán)境治理項目的規(guī)劃、農(nóng)村河道的綜合整治和農(nóng)村飲水安全工程的實施等，不斷改善農(nóng)村飲用水源地的水質(zhì)、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面，通過對城鄉(xiāng)公路兩側(cè)的垃圾清運和公路沿線生態(tài)景觀建設(shè)以及農(nóng)村能源項目建設(shè)等工作，不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合治理成效。

二、存在的主要困難和問題

（一）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村垃圾處理難度大。一是多數(shù)農(nóng)村垃圾堆放點的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場，沒有環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊伍，沒有垃圾清運車等配套設(shè)施和垃圾處理技術(shù)，生活垃圾不能及時清理，村內(nèi)、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清，交界處的環(huán)境綜合整治責(zé)任問題需要進(jìn)一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)性工程建設(shè)滯后，亟需配套資金和項目支撐健全完善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染處理難，生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀。由于對農(nóng)

業(yè)污染處理的技術(shù)和方法不多，農(nóng)民群眾在對農(nóng)作物秸稈、化肥農(nóng)藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生垃圾的不當(dāng)處理，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤生產(chǎn)能力降低，農(nóng)產(chǎn)品和飲用水質(zhì)量受到影響，損害了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，一定程度上危害到了人身健康。

（三）排污設(shè)施不夠健全，水源污染日趨嚴(yán)重。一是生活污水收集管網(wǎng)不健全，集鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污混流，影響了集鎮(zhèn)污水收集率，生活污水的直接排放，對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時產(chǎn)生的污水，未經(jīng)處理直接排入河流，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和用水安全。如：xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放，對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。

（四）管理機(jī)制不完善，群眾思想認(rèn)識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協(xié)作和長效管理機(jī)制，沒有形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理所無人員編制，工作開展難度大。三是對農(nóng)村（農(nóng)場）環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠，方法不多，群眾主體作用發(fā)揮不夠，主動參與熱情不高。

三、工作建議

境綜合整治行動，發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，同時大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R，加強(qiáng)環(huán)保法制教育，切實增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識。

（二）突出工作重點，切實抓好農(nóng)村各種污染源治理。在農(nóng)業(yè)面源污染方面，要建立健全制約機(jī)制，建議將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和綜合整治納入各級政府考核目標(biāo)責(zé)任，可從村小組簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植合同入手，建立農(nóng)田（地）環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度；加大對農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕強(qiáng)度過低、使用壽命過短的不合格劣質(zhì)農(nóng)膜進(jìn)入市場。在水污染治理、飲用水源保護(hù)方面，要從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，加強(qiáng)森林資源保護(hù)、改善水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)飲用水水源，要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍，堅決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為，堅決取締、關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)，尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實有效措施，專題研究解決。

（三）整合項目資金，充分發(fā)揮資金集聚效應(yīng)。一是積極爭取項目和資金，加大對污染防治、生態(tài)保護(hù)方面的投入，切實解決“兩污”處理配套設(shè)施滯后問題。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，整合涉農(nóng)項目資金，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，整合項目資金、集中成片、整體推進(jìn)，充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。

（四）建立健全機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，對部門職能交叉、責(zé)任不明的問題要進(jìn)一步理清權(quán)責(zé)，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，制定鄉(xiāng)、村、組三級負(fù)責(zé)管理機(jī)制，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實，促使農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實農(nóng)村環(huán)?！耙元劥僦巍闭叽胧?，積極開展集中整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇六

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省治理辦的通知》收悉，我縣庚即責(zé)成瀘橋鎮(zhèn)及相關(guān)部門、強(qiáng)化治理，及時整改?，F(xiàn)將現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、高度重視，迅速整改。

我縣在收到通知后，立即行動起來，由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自交辦，縣人民政府分管副縣長親自督辦，約談瀘橋鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，要求瀘橋鎮(zhèn)馬上對被通報的問題進(jìn)行核查整改，同時，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)庚即前往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實地暗訪，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，其實加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生問題整治工作，并加強(qiáng)日常管理，重在平時，重在堅持，養(yǎng)成習(xí)慣，避免出現(xiàn)類似情況。

二、多措并舉，確保實效。

對通報中存在的問題，我縣對癥下藥，力除頑疾。針對道路、河道沿線存在大量陳年垃圾的問題，組織咱里村兩委及部分村民對咱里村公路沿線和大橋河邊進(jìn)行清理，并督促建立咱里村生活垃圾治理長效機(jī)制；針對垃圾轉(zhuǎn)運不及時的問題，安排人員、車輛，及時清運；針對垃圾現(xiàn)場焚燒現(xiàn)象的問題，責(zé)成村組干部不定時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭立即制止并進(jìn)行宣傳教育；針對建筑垃圾隨意傾倒的問題，安排專人對重點部位進(jìn)行值守，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；針對垃圾未入池的問題，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，盡可能形成為自覺。

三、深刻反思，舉一反三。

盡管我縣高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和農(nóng)村生活垃圾迎國檢工作，也利用了大量實際有效的方法，但由于點多面廣，易出現(xiàn)時好時壞的反復(fù)現(xiàn)象。針對我縣多次被省、州通報督辦的實際，我縣認(rèn)真汲取教訓(xùn)，尤其是對反復(fù)出現(xiàn)的高頻曝光事項，縣政府責(zé)成縣治理辦舉一反三，對縣境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實行督辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必服從大局，有則改之，無則加勉。

同時，由縣目標(biāo)辦、治理辦牽頭，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及農(nóng)村生活垃圾處置工作根據(jù)已出臺的《縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案》，進(jìn)行嚴(yán)格督辦，逗硬問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，確保長效保持。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇七

農(nóng)村治理是當(dāng)前社會主要問題之一，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近日，我有幸參加了一場關(guān)于農(nóng)村治理的專題報告會，會上專家們就農(nóng)村治理方面的問題進(jìn)行了深入討論和研究。通過聽取專家的報告和與會者的交流，我深刻地領(lǐng)悟到了農(nóng)村治理工作的重要性和緊迫性，也對如何推進(jìn)農(nóng)村治理工作有了更多的思考。

二、理解農(nóng)村治理的內(nèi)涵。

首先，我們需要明確農(nóng)村治理的內(nèi)涵。專家指出，農(nóng)村治理是指各級政府和相關(guān)部門根據(jù)國家政策和法律法規(guī)，通過組織、管理、服務(wù)等手段，協(xié)調(diào)各方面力量，解決農(nóng)村發(fā)展中的矛盾和問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的工作。在過去，農(nóng)村治理主要依賴于政府的行政手段，但現(xiàn)在隨著社會變革的加速，政府單一治理的模式已經(jīng)不可持續(xù)。因此，未來需要深化農(nóng)村治理改革，建立更加市場化、參與性和社會化的治理體系。

三、互信、協(xié)作與共治的重要性。

報告會上，專家們強(qiáng)調(diào)了互信、協(xié)作與共治的重要性?；バ攀峭苿愚r(nóng)村治理的基礎(chǔ)。只有各個相關(guān)方之間建立起互信機(jī)制，才能夠有效協(xié)調(diào)資源、合作共贏。而協(xié)作是實現(xiàn)農(nóng)村治理的手段。各個部門之間需要加強(qiáng)合作，形成合力，解決農(nóng)村發(fā)展中的各種問題。共治是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村治理的目標(biāo)。只有形成政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會組織等多方參與的治理格局，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村治理的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

專家們還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織存在著組織力弱、服務(wù)能力不足、精細(xì)化程度低等問題。因此，我們要充分認(rèn)識到農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，并通過加大組織培訓(xùn)、建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升基層組織的治理能力等方式，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的建設(shè)。只有健全穩(wěn)定的基層組織，才能夠更好地推動農(nóng)村治理的深入發(fā)展。

五、創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

最后，專家們還談到了創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。他們認(rèn)為，創(chuàng)新是推動農(nóng)村治理的核心。我們要積極引進(jìn)新技術(shù)、新理念，發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)村金融等新業(yè)態(tài)，努力尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，我們還要注重鄉(xiāng)村文化的傳承，鼓勵青年人才創(chuàng)業(yè)，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。只有不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

六、結(jié)語。

通過這次參加農(nóng)村治理專題報告會，我對農(nóng)村治理工作有了更深入的了解。農(nóng)村治理是一項長期而復(fù)雜的工作，需要政府、農(nóng)民、企業(yè)和社會組織等多方合作。只有堅持互信、協(xié)作與共治，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村治理模式，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。作為一名普通公民，我也將積極參與到農(nóng)村治理工作中，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。

推薦農(nóng)村治理專題報告篇八

一、基層治安防控體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備，做到了反應(yīng)敏捷、運作有力，上情下達(dá)暢通，下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征，以公安派出所為牽頭負(fù)責(zé)，組建了治安聯(lián)防巡邏隊，較好地維護(hù)了正常的社會治安秩序。

了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導(dǎo)的公民法制宣傳教育和以學(xué)校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強(qiáng)。

三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上，按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位，壯大充實群隊群治隊伍；與此同時，切實加強(qiáng)對校園周邊等重點部位的整治，流動人口的管理，加強(qiáng)對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪，使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。

四、平安創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。 以創(chuàng)建平安李興為目標(biāo)，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專班，并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段，基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標(biāo)，80% 以上的單位和村達(dá)到平安標(biāo)準(zhǔn)。

邪教組織，無治安災(zāi)害事故，無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。

主要經(jīng)驗

一、切實完善各項責(zé)任制

任目標(biāo)任務(wù)分解落實到基層單位和具體的責(zé)任人，使綜治工作任務(wù)指標(biāo)落實，責(zé)任人落實，責(zé)任落實、工作落實。 三是細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制。按統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中，把細(xì)化矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制作為重點內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認(rèn)真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責(zé)任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件，自殺性事件和集體上訪事件。

二、扎實開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪喂ぷ?/p>

一是是堅持“露頭即打”，強(qiáng)力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點，綜治辦組織，派出所牽頭負(fù)責(zé)，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集區(qū)流動人口、出租屋進(jìn)行了專項清理整治。其次是認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全區(qū)學(xué)校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負(fù)責(zé)，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次，扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時組建專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進(jìn)行了清理登記，專項整治，并分別與其簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了收購行為，增強(qiáng)了從業(yè)人員的法紀(jì)意識。

三、著力加強(qiáng)基層社會治安防控體系建設(shè)

在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強(qiáng)化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊2—3名調(diào)解員，以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補(bǔ)貼；各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓(xùn)交技能，區(qū)級采取以會帶訓(xùn)的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓(xùn)技術(shù)、分析通報治安形勢。具體工作交任務(wù)交責(zé)任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標(biāo)，責(zé)任界限，確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運行，并發(fā)揮作用。

四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)

校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動，收到了良好的效果。據(jù)初步評估，全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。

面臨的困難、存在的問題

我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如：一，經(jīng)濟(jì)全球化帶來利益多元化，人們在追求利益的同時，加速了人員的流動，帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素，使治安形勢日益復(fù)雜，二，外出務(wù)工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后，特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。

當(dāng)前綜治管理上面臨的新形勢

一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使得加劇了社會管理的難度。

二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡(luò)詐騙，形式越來越多樣，偵破難度越來越大。

推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的對策及建議

一、深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實改變“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。

三、落實責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實把排查化解的責(zé)任落實到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進(jìn)一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實行人民調(diào)解，司法調(diào)解，行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心

為了全面了解我區(qū)社會管理的情況，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)的社會管理工作，根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署，2011年，區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位，重點圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，對全區(qū)社會管理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

——

社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安綜合治理工作向前發(fā)展，切實維護(hù)好社會治安和社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)研組通過召開座談會走訪等形式認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議，共同研究探討了當(dāng)前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

二、社會治安綜合治理面臨的突出問題

(一)社會治安聯(lián)動機(jī)制尚不完善，群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識誤區(qū)，聯(lián)動機(jī)制不夠完善，城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮，綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。

(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散，公安力量輻射有限，技防設(shè)施建設(shè)滯后，基層組織和廣大群眾主動性不強(qiáng)，治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。

(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當(dāng)前，隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢，特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多，處理不當(dāng)極易引發(fā)不良性事件，形成跨區(qū)域群訪、串訪，加之互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體的傳播放大，誘發(fā)群體性的事件的風(fēng)險不斷加大，很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用，觸發(fā)新的不安定因素，甚至影響社會穩(wěn)定。2011年，全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起，同比上升34.1%，參與人數(shù)990人。從訪量看：進(jìn)京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少，同比批次下降40%，人次下降約60%。但個訪、重復(fù)訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多?？梢?，化解社會矛盾、疏導(dǎo)社會情緒的形勢依然十分嚴(yán)峻。

(四)流動人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復(fù)雜，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動人口中一個特殊群體，給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。

(五)特殊人群的管理機(jī)制還需強(qiáng)化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生，多方參與、多管齊下工作機(jī)制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在，需要進(jìn)一步加大整治力度。

(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡(luò)運營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，一些單位配合公安機(jī)關(guān)的積極性不高，互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。

由于協(xié)警員不具備主體資格，身份尷尬，執(zhí)法中往往面臨一些困難。

二、加強(qiáng)社會治安綜合治理的對策建議

(一)進(jìn)一步完善社會治安防控體系建設(shè)，形成人防、物防、技防相結(jié)合，政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭，加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面，完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導(dǎo)單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建以民警為骨干，以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量，其他群防群治力量為補(bǔ)充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限，民力無窮的優(yōu)勢，打牢群防群治的社會基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施，使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落，暢通信息渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)處質(zhì)量，堅決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用，及時了解并處理群眾關(guān)心的各種問題，為黨和政府分憂，為群眾解難。積極推行“以獎代補(bǔ)”的矛盾糾紛調(diào)解模式。

(三)創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理方式，消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革，繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理，促進(jìn)流動人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。完善房屋出租管理制度，引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理，對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控，有效遏制流動人口違法犯罪。

善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制，加強(qiáng)對存在危害可能人員的管控力度，及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項整治，堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動，給青少年成長營造良好社會環(huán)境。

(五)突出虛擬社會管理重點，凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點部門以及學(xué)校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作，全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強(qiáng)與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡(luò)運營商的溝通協(xié)調(diào)，形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管，特別要加強(qiáng)3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制，建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度，進(jìn)一步加大針對網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理，努力構(gòu)建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。

(六)加大財政支持力度，加強(qiáng)公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入，解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊伍建設(shè)等突出問題，提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平，把政法綜治隊伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的“鋼鐵長城”。

為深入貫徹十七大會議精神，落實政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神，把綜合治理建設(shè)提高到新水平，鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組，采取查訪、座談等形式，對全鄉(xiāng)綜合治理工作進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工作目標(biāo)，不斷加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的社會治安環(huán)境，保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)

壓倒一切，治安關(guān)系全局，責(zé)任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責(zé)任，也是實現(xiàn)“三個代表”的重要體現(xiàn)。在工作中，鄉(xiāng)黨委政府從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制入手，力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃，鎮(zhèn)、村、各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。制定方案、強(qiáng)化措施、狠抓落實，做到了任務(wù)清楚，目標(biāo)明確、責(zé)任到人。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，加大資金投入。四是明確了工作職責(zé)，實行了目標(biāo)考核，綜治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

2、打防并舉、 多管齊下

在綜合治理工作中，鄉(xiāng)黨委政府堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，取得了明顯效果。一是建立情況通報制度，加強(qiáng)對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動，干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。

3、排除隱患 促進(jìn)發(fā)展

立了“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)源頭管理，對于群眾關(guān)心的熱點難點問題，從群眾的根本利益出發(fā)，做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時了解民情，針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施，消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛，由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組，一抓到底，堅決防止矛盾激化。

三、存在的問題

總的看來，我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在： 少數(shù)村班子軟弱渙散，工作落實不力，導(dǎo)致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。

四、解決的對策及建議

1 、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明，凡是村組織團(tuán)結(jié)奮斗，一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的，治安秩序就好。相反，凡是村組織軟弱渙散，失去凝聚力與號召力，許多政策和措施難以落實，社會治安就不好。因此，要重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，重視人員培訓(xùn)教育，提高他們的理論水平和依法治村能力。

主義教育和現(xiàn)代科學(xué)文化教育，積極引導(dǎo)他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村，面向農(nóng)村，豐富農(nóng)村文化生活，把文化科技活動落到實處，全面提高群眾素質(zhì)，推動社會文明進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié) 。

大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日

推薦農(nóng)村治理專題報告篇九

王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實力的重要平臺。因此，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城，不僅僅是事關(guān)城市發(fā)展的大事，也事關(guān)全縣人民群眾自身的切實利益。今年，我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，我在學(xué)習(xí)了縣政府趙飚縣長關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后，對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生，把大家的生活環(huán)境變的好一些，更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化，開展環(huán)境整治活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善，房屋道路干干凈凈，人們的心情也會變得愉悅，人民群眾也會感到很滿意，并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事，通過開展治理活動，使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認(rèn)識，治理工作既不攤派老百姓，又不增加縣上經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還能達(dá)到美化環(huán)境，改善群眾生活環(huán)境，改變?nèi)罕姷乃枷胗^念和生活方式，而這對進(jìn)一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用，因此我們要充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。

工作，開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現(xiàn)代社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，環(huán)境指標(biāo)已成為衡量人們生活質(zhì)量的基本標(biāo)志，擁有健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果，兩者緊密相連，必須有機(jī)結(jié)合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便，為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，不斷提升生活滿意指數(shù)和幸福指數(shù)，充分享受經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的成果。

重點，更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進(jìn)社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，各項量化指標(biāo)和測評標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的方方面面，充分體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，是一項需要長期堅持的工作，決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想，否則就會陷入形式主義，走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明，創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣，增長財氣，孕育商機(jī);能深化招商引資，搞活商貿(mào)流通，激活市場經(jīng)濟(jì);能縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們要充分認(rèn)識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，只有這樣才能確保這一順應(yīng)民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。

綜合治理、全面推進(jìn)，又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題，要重拳出擊，嚴(yán)厲整治。但在執(zhí)行中，還要注意文明執(zhí)法的問題，要樹立和落實“管理就是服務(wù)”的思想，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。

同時還要做好宣傳工作，把推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟，向廣大群眾講充分、講透徹，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署，通過廣泛的宣傳發(fā)動，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅定信心，一鼓作氣，一干到底，確保如期實現(xiàn)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!