代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫 貨代委托書怎么寫(六篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質的范文嗎？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫一

一、加強理論修養(yǎng)，提高自身素質 理論修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員堅持正確理想信念的基礎，是黨員 思想政治素質的靈魂，是加強黨性的基本要求。面對新形勢 新任務，我認為，共產(chǎn)黨員應當加強自身理論修養(yǎng)、堅定理想信念，要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持落實科學發(fā)展觀，堅定走中國特色社會主義道路的信心和 決心。

“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨” ，為了加強自身 理論修養(yǎng)，在素質上鍛煉黨性，我充分把握這次學習機會， 端正學習態(tài)度，在工作任務繁重情況下，盡量抽擠時間加強 理論學習。系統(tǒng)學習黨的路線、方針、政策，認真學習中國特色社會主義理論體系，著重學習關于科學發(fā)展觀的著作、 文件和資料，努力掌握其精神實質，學深學透，用馬克思主 義中國化最新成果武裝自己。

二、端正理念信念，提高政治覺悟 共產(chǎn)黨員加強理念信念修養(yǎng)是加強黨性修養(yǎng)的基本要 求。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能自覺站 在時代發(fā)展的高度，正確認識社會發(fā)展的歷史進程，端正思 想認識，抵制錯誤思想的影響，始終保持政治清醒。作為一名青年黨員干部，我嚴格要求自己，立足本職崗位，切實履行職 責，樂于奉獻、盡心盡力、兢兢業(yè)業(yè)地為黨工作、為群眾服 務，以對黨和人民高度負責的態(tài)度來體現(xiàn)黨員的先進性。

三、加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)良作風 作風是共產(chǎn)黨員黨性的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的作風是我們黨 始終保持先進性的有力保證，在日常生活中嚴格自律，嚴守 “八個堅持，八個反對”的要求，堅持從小事做起。正確對 待名利、地位和權力，防微杜漸，筑牢思想防線，做到心胸開闊、不求回報、無私奉獻，嚴防政治上退化變質、經(jīng)濟上貪得無厭、生活上腐化墮落。以一切為人民服務為己任，當個人利益與集體利益、國家利益發(fā)生矛盾時，堅持從大局出 發(fā)，個人利益堅決服從集體利益、國家利益。在任何情況下 堅持做到自重、自省、自勵、慎言、慎獨。

四、嚴肅紀律修養(yǎng)，遵守黨章黨紀 制度是黨員保持和發(fā)揮先進性的重要保證，它規(guī)定了每 個共產(chǎn)黨員的行為準則， 是黨員日常行為的規(guī)范。

一直以來， 我始終按照黨章的要求，按照制度和機制辦事，使自身的思想、行為朝著正確的先進方向發(fā)展，逐步養(yǎng)成的高尚思想品 格和正確的價值觀念。執(zhí)行好各項制度，自覺接受身邊同志 對自己的批評和監(jiān)督，開展自我批評，正視自身存在的問題 和不足。

在黨校學習的時間雖短，但我學到很多，在今后的工作崗位上我也將結合工作實踐，注重從多方面、多渠道自覺地 加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的 改造，牢固樹立實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，使自己的黨性得到進一步的加強，理論得到進一步的充實，用學到的新知識去指導工作實踐，力爭在本職崗位上做出新成績。

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫二

合同號：______________________

出賣人：_________(以下簡稱甲方)

買受人：_________(以下簡稱乙方)

第一條經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，交易活動必須履行本合同條款。具體品類(種)，需簽訂要貨成交單，并作為本購銷合同的附件;對本合同中的未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商需補充的條款可另附協(xié)議書，亦視為合同附件。合同附件與本合同具有同等效力。

簽訂成交單，除上級規(guī)定按計劃分配成交外，其余商品一律采取自由選購、看樣成交的方式。

第二條合同簽訂后，不得擅自變更和解除。如甲方遇不可抗拒的原因，確實無法履行合同;乙方因市場發(fā)生驟變或不能防止的原因，確需變更合同時，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，可予變更合同。但提出方應提前通知對方，并將“合同變更通知單”寄給對方，辦理變更合同的手續(xù)。

按乙方指定花色、品種、規(guī)格生產(chǎn)的商品，在安排生產(chǎn)后，雙方都要嚴格執(zhí)行合同。如需變更，由此產(chǎn)生的損失，由乙方負擔;如甲方不能按期、按質、按量、按指定要求履行合同，由此造成的損失由甲方負擔。

第三條成交單中的商品價格，必須遵守國家有關物價管理的規(guī)定。有些商品雙方亦可協(xié)商優(yōu)惠辦法;已放開的商品價格由雙方協(xié)商定價。

在簽訂合同時，確定價格有困難，可以暫定價格成交，上下幅度由雙方商定。

國家定價的商品，在合同規(guī)定的交(提)貨期限內，如遇國家或地方行政部門調整價格，按交貨(指運出)時的價格執(zhí)行。

逾期交貨的，如遇價格上調時，按原價執(zhí)行;遇價格下調時，按新價執(zhí)行。逾期提貨的，遇價格上調時，按新價執(zhí)行;遇價格下調時，按原價執(zhí)行。由于調整價格而發(fā)生的差價，購銷雙方另行結算。

第四條對異地的商品調撥價格，均為車、船交貨價，裝車、裝船以前的費用，由甲方負擔;如裝車、裝船費與運費列在一張單據(jù)不能分割的，由乙方負擔。對同城要貨單位(包括外省駐本地單位)就廠就庫直撥商品由工廠送貨或乙方自提。對運費負擔，也可按雙方協(xié)商的辦法辦理。

第五條甲方應從對乙方負責和維護消費者利益出發(fā)，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的質量標準，認真檢驗，嚴格把關，保證商品質量。

第六條商品包裝必須牢固，甲方應保障商品在運輸途中的安全。乙方對商品包裝有特殊要求，雙方應在具體合同中注明，增加的包裝費用，由乙方負擔。

第七條商品調撥，應做到均衡、及時。對合同期內的商品可考慮按3：3：4的比例分批發(fā)貨;季節(jié)性商品按承運部門所規(guī)定的最遲、最早日期一次發(fā)貨;當令商品、零配件和數(shù)量較少的品種，可一次發(fā)貨。可在合同期的前7天或延后10天內開單調撥(庫存商品按開單日，工廠直送的以車站、碼頭收貨日為準)。

受交通運輸影響或其他特殊原因造成延期及乙方要求暫緩發(fā)貨(暫緩期宜在30天以內)的，不作延誤合同處理。

異地調撥，均由甲方代發(fā)貨，如乙方自提，應持加蓋財務印章的自提證明;同城調撥，除工廠直送部分外，均由乙方在貨款結算后7天內自提(遇節(jié)假日順延)，超期未提部分，由乙方負責倉儲費用。

第八條對有有效期限的商品，其有效期在2/3以上的，甲方可以發(fā)貨;有效期在2/3以下的，甲方應征得乙方同意才能發(fā)貨。

第九條甲方應按乙方確定的合理運輸路線、工具、到達站(港)委托承運單位發(fā)運，力求裝足容量或噸位，以節(jié)約費用。

如一方需要變更運輸路線、工具、到達站(港)時，應及時通知對方，并進行協(xié)商，取得一致意見后，再辦理發(fā)運。由此而影響合同期限，不以違約處理。

第十條商品從取得發(fā)運證明起，所有權即屬乙方。在運輸途中發(fā)生的丟失、短少、殘損等責任事故，由乙方負責向承運部門交涉賠償，需要甲方協(xié)助時，甲方應積極提供有關資料。乙方(包括中轉單位，下同)在接收商品時，必須派人到現(xiàn)場監(jiān)督，清點大件，檢查包裝，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時向承運部門索取規(guī)定的記錄和證明并立即詳細檢查，及時向有關責任方提出索賠。若有關單據(jù)未能隨貨同行，貨到后，乙方可先向承運部門具結接收，同時立即通知甲方，甲方在接到通知后5日內答復。屬于多發(fā)、錯運商品，乙方應做好詳細記錄，妥為保管，收貨后10日內通知甲方，不能自行動用，因此而發(fā)生的一切費用由甲方負擔。

第十一條商品的外包裝完整，拆包發(fā)現(xiàn)溢缺、殘損、串錯和商品質量等問題，責任確屬甲方的，在貨到半年內(貴重商品在7天內)乙方可向甲方提出查詢。

發(fā)現(xiàn)商品霉爛變質，乙方應在60天內通知甲方。經(jīng)雙方共同研究，明確責任，損失由責任方負擔。

接收進口商品和外貿(mào)庫存轉內銷的商品，因關系到外貿(mào)查詢，查詢期為乙方收貨后的60天，逾期甲方不再受理。

乙方向甲方提出查詢時，應填寫“查詢單”，一貨一單，不要混列。查詢單的內容應包括嘜頭、品名、規(guī)格、單價、裝箱單、開單日期、到貨日期、溢缺數(shù)量、殘損程度、合同號碼、生產(chǎn)廠名、調撥單號等資料，并保留實物。甲方接到“查詢單”后，10日內作出答復，并在30天內處理完畢。

為減少部分查詢業(yè)務，凡一張調撥單所列一個品種損益在2元以下、殘損在5元以下的均不作查詢處理(零件除外)。對笨重商品(如縫紉機頭、部件等的殘品)的查詢，乙方將殘品直接寄運工廠，查詢單寄交甲方，并在單上注明寄運日期。

第十二條商品貨款、運雜費等款項的結算，購銷雙方應按中國人民銀行結算辦法規(guī)定，商定適宜的結算方式，及時妥善辦理。

貨款結算中，要遵守結算紀律，堅持“錢貨兩清”原則，分期付款應在成交單上注明。有固定購銷關系的國營、供銷合作社商業(yè)企業(yè)，異地貨款結算可采用“托收承付”結算方式;對情況不明的交易單位，可采用信用證結算方式，或先收款后付貨。

第十三條甲、乙雙方任何一方有違約行為的，應負違約責任并向對方支付違約金。因違約使對方遭受損失的，如違約金不足以抵補損失時，還應支付賠償金以補償其差額。

1.甲、乙雙方所簽訂的具體合同要求，一方未能履行或未能完全履行的，應向對方償付違約部分貨款總值1的違約金。

但如雙方協(xié)商辦理變更或解除合同手續(xù)的，不按違約處理。

2.甲方未能按期發(fā)貨，應負逾期交貨責任，并承擔乙方因此而支付的實際費用;乙方未按期提貨，應按中國人銀行有關延期付款的規(guī)定，按逾期提貨部分貨款總值計算，向甲方償付逾期提貨的違約金，并承擔甲方實際支付的保管費用。

3.因甲方提前交貨或多交、錯發(fā)貨而造成乙方在代保管期內實際支付的費用，應由甲方承擔。乙方逾期付款的，應按照人民銀行有關逾期付款的規(guī)定，向甲方償付逾期付款違約金。4.違約金、賠償金，保管、保養(yǎng)費用和各種經(jīng)濟損失，應在明確責任后10天內償付，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行用扣發(fā)貨物或扣付貨款充抵。

第十四條甲、乙雙方履行合同，發(fā)生糾紛時，應本著照顧大局、相互諒解的精神，及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，也可依據(jù)雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機關申請仲裁。沒有達成仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第十五條本合同一式4份，甲、乙雙方各執(zhí)2份，并送交當?shù)厝嗣胥y行及有關部門，監(jiān)督執(zhí)行。

第十六條本總合同(協(xié)議)雙方簽章后生效，有效期為____________ 至____________，期滿雙方如無異議，合同自動延長。任何一方需變更本總合同，須在期滿前1個月內以書面通知對方。但本總合同有效期內所簽訂的具體購銷分合同仍按本總合同辦理。

具體分合同，一般以一貨一單格式訂立。

出賣人(甲方)(簽章)：________________

開戶銀行：__________________________

賬號：_____________________________

地址：_____________________________

電報掛號：__________________________

買受人(乙方)(簽章)：________________

開戶銀行：__________________________

賬號：_____________________________

地址：_____________________________

電報掛號：__________________________

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫三

各位代表：

我受市政府委托，向大會提交20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃(草案)安排意見，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20xx年，全市上下在市委的堅強領導下，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”奮斗目標，狠抓招商引資和項目建設不放松，實施一系列有針對性的對策措施，全力穩(wěn)增長、轉方式、調結構、促創(chuàng)新、惠民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、社會民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元，增長10.5%左右。

(一)農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，預計總產(chǎn)329.5萬噸，增長3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，全市新增有機蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到595家，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實各類農(nóng)業(yè)補貼資金6.26億元，全年完成造林19.7萬畝，新增特色經(jīng)濟林7.8萬畝。農(nóng)田水利基本建設扎實推進，完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟明顯回升，預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%左右，比上半年提高1.1個百分點。骨干企業(yè)培植力度加大，全市新增主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)20家，泰開集團、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元，分別增長22%、17%和17%左右。

(二)重點項目建設進展順利，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。創(chuàng)新領導體制和推進機制，實行指揮部推進和市級領導包保重點項目制度，集中抓了一批中央、省投資項目和市級重點項目建設。航天特車重型礦用自卸車項目、大汶河攔蓄工程、山能集團大型礦用掘進機、泰山會展中心等120個市級重點建設項目進展順利，完成投資396億元，是近年來進展最快的一年。48個市級領導包保項目順利推進。預計全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元，增長20.5%左右。招商引資成效明顯，預計全年新開工境內招商引資總投資3000萬元以上項目650個，到位資金420億元，增長21%。

(三)服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，轉方式調結構扎實推進。預計服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個百分點左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務業(yè)發(fā)展先進市”稱號。服務業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點項目建成運營。消費市場保持平穩(wěn)，預計全年實現(xiàn)社會消費品零售額927億元，增長15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，全市預計接待境內外游客4324萬人次，實現(xiàn)旅游總收入386億元，分別增長16%和21%。節(jié)能降耗力度加大，省下達的目標任務可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升，預計全市工業(yè)在建技術改造項目873項，其中過億元項目288項。質量效益逐步改善，全市實現(xiàn)地方財政收入158.9億元，增長15.01%。

(四)各項改革不斷深化，對外貿(mào)易較快增長。加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的推進力度，市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級服務業(yè)綜合改革試點扎實推進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務全面完成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍實行了國家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務水平進一步提高，人民群眾切實享受到醫(yī)改帶來的實惠。外經(jīng)外貿(mào)實現(xiàn)較快增長，預計全年實現(xiàn)進出口總值21.9億美元，增長20.3%，其中進口總值9.6億美元，出口總值12.3億美元，分別增長50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元，實際利用外資1.6億美元，分別增長64%和60%。

(五)城鄉(xiāng)建設扎實推進，區(qū)域帶動作用增強。泰城泮河水系(中央公園)建設工程、高鐵新區(qū)建設工程等11項重點工程建設順利推進。保障性住房建設進展較快，全市新開工各類保障性安居工程20xx2套，基本建成和竣工11858套，均超額完成全年任務。村鎮(zhèn)建設累計完成投資72億元，增長22%。農(nóng)房建設快速推進，新建農(nóng)村住房4.8萬戶，改造危房1.4萬戶。村莊環(huán)境整治進展順利，小城鎮(zhèn)建設效果顯著，有5個鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國家資源枯竭城市轉型扶持政策，泰安高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，東平縣納入國家中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進。

(六)社會事業(yè)全面發(fā)展，民生改善步伐加快。財政保障民生支出力度加大，全市公共財政支出完成242.7億元，增長16.5%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務等民生支出完成140.1億元，增長18.7%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，預計全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)10.8萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大，全市5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上，其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到197.8萬人，新農(nóng)合參合人數(shù)達372.2萬人。幸福教育工程扎實推進，建設完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元，分別增長13.3%和17%左右，均高于生產(chǎn)總值增幅。認真落實為民要辦的10件實事，教育、文化、人口計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。

20xx年，在外部需求明顯減弱、國內經(jīng)濟增長下行壓力加大的情況下，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結果，是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結果。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然嚴峻。從國際上看，世界經(jīng)濟增長普遍放緩，實體經(jīng)濟元氣還沒有完全恢復，總體形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)。從國內看，我國經(jīng)濟已進入中速增長階段，穩(wěn)增長和調結構壓力并存，市場需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題并存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存，房地產(chǎn)市場調控力度不減與財政增收困難并存，經(jīng)濟運行存在不少困難和矛盾。從我市看，一是擴大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面，在市場環(huán)境趨緊、預期收益下降的情況下，企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強。消費方面，在住房等消費拉動作用減弱的同時，新的消費熱點還沒有形成，進一步擴大消費的難度不小。出口方面，受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響，出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價格下滑雙重壓力，部分行業(yè)效益下滑明顯。市場有效需求不足，重點工業(yè)企業(yè)增速放緩，部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進財政持續(xù)增收結構優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財政預算收入增速回落幅度較大，社會民生等重點領域支出增多，收支矛盾比較突出。四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度依然較大。對以上問題，我們將高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

當前我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，國家把推進新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，居民收入增長較快，消費結構升級趨勢增強，經(jīng)濟增長仍有廣闊的空間;價格水平趨于穩(wěn)定，通脹壓力持續(xù)緩解，為繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴大投資、刺激消費的政策，這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的作用;黨的的召開，將為經(jīng)濟體制改革注入新的活力，經(jīng)濟發(fā)展的動力將進一步增強。從我市自身來看，一是市委、市政府把招商引資和重點項目建設作為全市經(jīng)濟工作的總抓手，一批招商引資項目陸續(xù)落地，全市重點項目建設進展順利，將有力地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，投資和消費有望繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展?jié)摿M一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎較好，農(nóng)業(yè)連年增長，工業(yè)競爭力不斷增強，服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有堅實的物質基礎。三是我市在促進小微企業(yè)發(fā)展、推動外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟綜合實力、加強財源建設等方面出臺了一系列扶持政策，隨著這些政策逐步落實到位，支撐經(jīng)濟長期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，清理精簡行政審批事項，不斷提升服務質量和水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資和項目建設營造了良好的環(huán)境。

綜合以上因素，做好20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要認真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”，牢牢把握主題主線，以科學發(fā)展觀為指導，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，以增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標，以招商引資和重點項目建設為總抓手，積極擴大有效投入，努力推進結構調整和轉型升級，加快提升開放型經(jīng)濟水平，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：(1)經(jīng)濟增長：生產(chǎn)總值增長10.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19%左右，社會消費品零售額增長15%左右，進出口總值增長13%左右，公共財政預算收入增長13%左右。(2)結構調整：服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進一步提高。高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。(3)民生改善：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)民人均純收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內。人口自然增長率控制在6.1‰以內。(4)節(jié)能減排：全面完成省政府下達的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強度，及化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務。提出這樣一組預期目標，主要基于以下幾個方面：第一，充分考慮了當前經(jīng)濟走勢，又考慮了我市增加財政收入、擴大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，切實把精力引導到提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益上來，走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，結構調整是關鍵，必須深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推動服務業(yè)跨越發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實增強產(chǎn)業(yè)競爭力。第三，保障和改善民生是黨和政府的工作方向，人民群眾自身奮斗的目標，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革與改善民生的內在統(tǒng)一，把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置，讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四，節(jié)能減排是轉方式的突破口，也是建設“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內在要求，人民群眾越來越關注，作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設，創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

三、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點及措施

(一)堅持不懈地擴需求拓市場，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項目建設。促進投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，年內投資總額達到2100億元左右。(1)強力推進重點項目建設。抓好國電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機二期工程等120個左右重點建設項目，著力落實重點項目建設條件和要素保障，推進項目早開工早投產(chǎn)，實現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求，策劃充實一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項目，為投資接續(xù)做好準備。加大對新策劃項目的前期推進，安排100個左右前期推進項目，爭取早日具備開工條件。繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，營造齊心協(xié)力服務項目建設的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢，堅持招商引資與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合、與優(yōu)勢資源開發(fā)相結合、與推進城鎮(zhèn)化相結合、與推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，著力引進先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務業(yè)項目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項目招商和建設，加強與世界500強和“央”字號大企業(yè)、大集團的聯(lián)系對接，力爭在引進大項目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實現(xiàn)新突破。(3)促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。堅持投速、投量、投向、投效有機統(tǒng)一，加大對保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入，嚴格控制“兩高”行業(yè)投資過快增長，年內不審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，依靠投資結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度，改進工藝流程，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點項目要素需求。積極推進建設項目集約節(jié)約用地，提高單位面積投資強度，堅持用地指標優(yōu)先用于省市重點項目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力推進項目融資，積極爭取國家資金、項目、政策支持，大力開展對上爭取、銀企對接活動，鼓勵、引導社會資金進入重點項目建設領域。二是繁榮發(fā)展消費市場。加強對城市商業(yè)網(wǎng)點的總體規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育城市商業(yè)中心，打造特色商業(yè)街區(qū)，構建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡。組織開展“滿意消費惠萬家”活動，深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強培植工程”，加大對30個重點商貿(mào)流通項目的督促調度力度，著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，扶持建設一批重大涉農(nóng)領域物流項目，重點培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務水平。研究制定鼓勵消費的政策措施，積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費熱點。加大對“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強價格監(jiān)測預警，營造和諧消費環(huán)境。三是千方百計保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅持高層推進對外開放工作機制，以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向，緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設備、無機非金屬材料、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招大商引好資，確保利用外資實現(xiàn)穩(wěn)定增長。優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重點培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以泰開集團、特變電工為龍頭的輸變電設備產(chǎn)業(yè)，以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品，加強外貿(mào)轉型升級示范基地、機電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，擴大先進技術、裝備、關鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進口，加快外貿(mào)轉型升級步伐。充分發(fā)揮展會的平臺載體功能，積極組織企業(yè)參加境內外知名展會，引導企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵企業(yè)安全、高效“走出去”，培植壯大“走出去”隊伍，引導我市煤炭、輸變電設備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設工程，深入開展優(yōu)質糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快建設“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計劃，突出有機蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點”，年內有機蔬菜基地面積發(fā)展到35萬畝。加快生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭達到110萬噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點培植、林下經(jīng)濟和特色經(jīng)濟林建設，新增造林面積12萬畝。加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險加固等項目，年內新增節(jié)水灌溉面積20萬畝，改造中低產(chǎn)田6萬畝，治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓資源，加強農(nóng)民教育培訓，年內培訓農(nóng)民50萬人次。二是實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，促進工業(yè)轉型升級。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”，繼續(xù)實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程，落實好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設備等十個產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項目、現(xiàn)代重工挖掘機生產(chǎn)項目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設項目等工業(yè)結構調整和技術改造項目，著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項目，突出抓好“四個一百”項目(100個重點企業(yè)、100項技改項目、100項技術創(chuàng)新項目、100項節(jié)能獎項目)建設。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統(tǒng)等項目建設，推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合，以工業(yè)化促進信息化、信息化帶動工業(yè)化。三是推動服務業(yè)實現(xiàn)新突破。深入實施《泰安市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》，認真落實市政府《關于促進服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，不斷提升服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務業(yè)投入，發(fā)揮服務業(yè)引導資金的酵母作用，吸引更多社會資本投入服務業(yè)發(fā)展，力爭服務業(yè)投資占全社會投資的比重達到50%左右。支持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展物流、科技、信息、商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務等生活性服務業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設計等新興服務業(yè)。切實做好企業(yè)主輔業(yè)務分離工作。加強對載體建設“103030工程”的指導幫扶，確保10個市級服務業(yè)集聚區(qū)、30家市級重點服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入(銷售收入)均增長15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲備物流等項目建設。深化泰山區(qū)省級服務業(yè)綜合改革試點，進一步完善服務業(yè)12個重點產(chǎn)業(yè)、4項重點工作協(xié)調推進機制，形成推進服務業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢，依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項目集中的有利條件，探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)揮泰山“龍頭”帶動作用，整合全市旅游項目和“吃住行游購娛”旅游要素，包裝推出一批旅游線路，促進全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一營銷，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項目建設，提升旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力。五是全面推進自主創(chuàng)新。強化企業(yè)主體地位，優(yōu)化配置各類科技資源，引導資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導和幫助企業(yè)承擔國家、省級重大科技項目，加快建設一批高水平技術創(chuàng)新平臺，重點抓好康平納國家級企業(yè)技術中心和特變電工、宏康機械、寶來利來3個省級工程實驗室建設。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，培育一批核心專利技術、技術標準和知名品牌。加強人才公共服務平臺建設，加大與高校、科研院所的聯(lián)合，推動產(chǎn)學研結合，推進開發(fā)區(qū)園區(qū)設立園中園，建設高校創(chuàng)業(yè)基地。

(三)全面推進生態(tài)泰安建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。強力推進節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，落實好國家、省節(jié)能減排綜合性工作方案，分解落實年度淘汰落后產(chǎn)能任務，確保全面完成全年工作目標。加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。實施嚴格的項目節(jié)能評估和審查制度，突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展新能源，合理調整能源布局結構和供給結構，認真組織實施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》，加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進生態(tài)建設。認真實施《泰安生態(tài)市建設總體規(guī)劃》，搞好保護自然生態(tài)治理工程，積極開展生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，加大生態(tài)修復和環(huán)境保護力度，抓好綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設工作，強化水、大氣、土壤等污染防治，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力打造生態(tài)泰安。

(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。一是抓好泰城城市建設。全力推進泰城中央商務區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時代發(fā)展線三期工程等10個重點片區(qū)開發(fā)建設，加快104國道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設工程等城市道路建設，搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設施建設。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點、強化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市環(huán)境綜合整治，著力建設宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設，擴大城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高管理水平，增強綜合承載能力。認真落實上級出臺的推進城鎮(zhèn)化的一系列政策措施，按照小城市建設標準，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確城鎮(zhèn)功能，強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認真落實房地產(chǎn)市場調控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設和危房改造，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村社區(qū)建設，深化戶籍管理制度改革，推進基本公共服務逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。三是進一步提升縣域綜合實力。按照全省、全市推進縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力工作會議精神要求，加強對縣域科學發(fā)展工作及考核的調度督查，抓好各項政策措施的貫徹落實，力爭在綜合實力、跨越發(fā)展、“兩個同步”增幅等方面實現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對口支援新疆岳普湖縣項目建設，做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項工作。做好融入省會城市群經(jīng)濟圈、東平縣融入中原經(jīng)濟區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉型等工作，主動加強與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對接融合，積極組織參加“西洽會”、“渝洽會”、“青洽會”和“喀交會”等經(jīng)貿(mào)活動，推動區(qū)域經(jīng)濟合作。五是抓好關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革。落實已出臺的改革措施，及時研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求，推進投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價格改革及財稅金融、國有企業(yè)、國有林場等重點領域改革，力爭在一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實好“”醫(yī)改規(guī)劃暨實施方案，重點做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、重大傳染病防控等工作，全面啟動城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險工作，抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項目建設。

(五)更加注重保障和改善民生，進一步推進社會建設。一是認真做好就業(yè)工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓力度，推進大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.3萬人。二是完善社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到99.2萬人。完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，確保救助標準年均增幅不低于當?shù)鼐用袢司钕M支出增幅，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達到16.5萬人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會事業(yè)。以實施幸福教育工程為總抓手，落實好教育行動計劃，加大教育投入，大力改善辦學條件，實施好校舍安全工程，新建、改建、擴建公辦幼兒園162處，幼兒入園率達到95%，全市義務教育入學率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務體系，加快村文化大院、社會文化中心建設，抓好縣級圖書館、文化館改造升級，搞好泰安文化藝術中心等項目建設。實施好市縣鄉(xiāng)村四級全民健身工程，農(nóng)村健身覆蓋率達到50%以上。扎實做好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標人群覆蓋率達到85%以上。四是抓好保障性住房建設。積極爭取中央投資補助、申請國家開發(fā)銀行貸款，引導更多的社會資金參與保障性住房建設，加強服務指導和檢查調度，確保完成省下達的建設任務。五是加強和創(chuàng)新社會管理。認真開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，妥善化解社會矛盾。加大“平安泰安”建設力度，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項應急管理工作，堅決遏制重特大安全事故。加強社會風險評估工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。我們將在市委的正確領導下，自覺接受市人大的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，積極作為，創(chuàng)新實干，為推進富民強市、建設幸福泰安而努力奮斗!

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫四

各位代表：

我受市政府委托，向大會提交20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年計劃(草案)安排意見，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20xx年，全市上下在市委的堅強領導下，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”奮斗目標，狠抓招商引資和項目建設不放松，實施一系列有針對性的對策措施，全力穩(wěn)增長、轉方式、調結構、促創(chuàng)新、惠民生，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升、經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、社會民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元，增長10.5%左右。

(一)農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，預計總產(chǎn)329.5萬噸，增長3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進，全市新增有機蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到595家，新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實各類農(nóng)業(yè)補貼資金6.26億元，全年完成造林19.7萬畝，新增特色經(jīng)濟林7.8萬畝。農(nóng)田水利基本建設扎實推進，完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟明顯回升，預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%左右，比上半年提高1.1個百分點。骨干企業(yè)培植力度加大，全市新增主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)20家，泰開集團、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元，分別增長22%、17%和17%左右。

(二)重點項目建設進展順利，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。創(chuàng)新領導體制和推進機制，實行指揮部推進和市級領導包保重點項目制度，集中抓了一批中央、省投資項目和市級重點項目建設。航天特車重型礦用自卸車項目、大汶河攔蓄工程、山能集團大型礦用掘進機、泰山會展中心等120個市級重點建設項目進展順利，完成投資396億元，是近年來進展最快的一年。48個市級領導包保項目順利推進。預計全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元，增長20.5%左右。招商引資成效明顯，預計全年新開工境內招商引資總投資3000萬元以上項目650個，到位資金420億元，增長21%。

(三)服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，轉方式調結構扎實推進。預計服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個百分點左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務業(yè)發(fā)展先進市”稱號。服務業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點項目建成運營。消費市場保持平穩(wěn)，預計全年實現(xiàn)社會消費品零售額927億元，增長15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展，全市預計接待境內外游客4324萬人次，實現(xiàn)旅游總收入386億元，分別增長16%和21%。節(jié)能降耗力度加大，省下達的目標任務可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步提升，預計全市工業(yè)在建技術改造項目873項，其中過億元項目288項。質量效益逐步改善，全市實現(xiàn)地方財政收入158.9億元，增長15.01%。

(四)各項改革不斷深化，對外貿(mào)易較快增長。加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的推進力度，市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見，民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級服務業(yè)綜合改革試點扎實推進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務全面完成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構普遍實行了國家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務水平進一步提高，人民群眾切實享受到醫(yī)改帶來的實惠。外經(jīng)外貿(mào)實現(xiàn)較快增長，預計全年實現(xiàn)進出口總值21.9億美元，增長20.3%，其中進口總值9.6億美元，出口總值12.3億美元，分別增長50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元，實際利用外資1.6億美元，分別增長64%和60%。

(五)城鄉(xiāng)建設扎實推進，區(qū)域帶動作用增強。泰城泮河水系(中央公園)建設工程、高鐵新區(qū)建設工程等11項重點工程建設順利推進。保障性住房建設進展較快，全市新開工各類保障性安居工程20xx2套，基本建成和竣工11858套，均超額完成全年任務。村鎮(zhèn)建設累計完成投資72億元，增長22%。農(nóng)房建設快速推進，新建農(nóng)村住房4.8萬戶，改造危房1.4萬戶。村莊環(huán)境整治進展順利，小城鎮(zhèn)建設效果顯著，有5個鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國家資源枯竭城市轉型扶持政策，泰安高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，東平縣納入國家中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進。

(六)社會事業(yè)全面發(fā)展，民生改善步伐加快。財政保障民生支出力度加大，全市公共財政支出完成242.7億元，增長16.5%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務等民生支出完成140.1億元，增長18.7%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，預計全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)10.8萬人。社會保障覆蓋面進一步擴大，全市5個險種10個類別的社會保險費收繳率均達95%以上，其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到197.8萬人，新農(nóng)合參合人數(shù)達372.2萬人。幸福教育工程扎實推進，建設完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元，分別增長13.3%和17%左右，均高于生產(chǎn)總值增幅。認真落實為民要辦的10件實事，教育、文化、人口計生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定。

20xx年，在外部需求明顯減弱、國內經(jīng)濟增長下行壓力加大的情況下，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結果，是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結果。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然嚴峻。從國際上看，世界經(jīng)濟增長普遍放緩，實體經(jīng)濟元氣還沒有完全恢復，總體形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)。從國內看，我國經(jīng)濟已進入中速增長階段，穩(wěn)增長和調結構壓力并存，市場需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題并存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存，房地產(chǎn)市場調控力度不減與財政增收困難并存，經(jīng)濟運行存在不少困難和矛盾。從我市看，一是擴大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面，在市場環(huán)境趨緊、預期收益下降的情況下，企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強。消費方面，在住房等消費拉動作用減弱的同時，新的消費熱點還沒有形成，進一步擴大消費的難度不小。出口方面，受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響，出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價格下滑雙重壓力，部分行業(yè)效益下滑明顯。市場有效需求不足，重點工業(yè)企業(yè)增速放緩，部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進財政持續(xù)增收結構優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財政預算收入增速回落幅度較大，社會民生等重點領域支出增多，收支矛盾比較突出。四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度依然較大。對以上問題，我們將高度重視，并采取有力措施加以解決。

二、20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

當前我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進時期，國家把推進新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，居民收入增長較快，消費結構升級趨勢增強，經(jīng)濟增長仍有廣闊的空間;價格水平趨于穩(wěn)定，通脹壓力持續(xù)緩解，為繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴大投資、刺激消費的政策，這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的作用;黨的的召開，將為經(jīng)濟體制改革注入新的活力，經(jīng)濟發(fā)展的動力將進一步增強。從我市自身來看，一是市委、市政府把招商引資和重點項目建設作為全市經(jīng)濟工作的總抓手，一批招商引資項目陸續(xù)落地，全市重點項目建設進展順利，將有力地推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，投資和消費有望繼續(xù)保持較快增長，發(fā)展?jié)摿M一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎較好，農(nóng)業(yè)連年增長，工業(yè)競爭力不斷增強，服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有堅實的物質基礎。三是我市在促進小微企業(yè)發(fā)展、推動外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟綜合實力、加強財源建設等方面出臺了一系列扶持政策，隨著這些政策逐步落實到位，支撐經(jīng)濟長期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，清理精簡行政審批事項，不斷提升服務質量和水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資和項目建設營造了良好的環(huán)境。

綜合以上因素，做好20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要認真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”，牢牢把握主題主線，以科學發(fā)展觀為指導，以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，以增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標，以招商引資和重點項目建設為總抓手，積極擴大有效投入，努力推進結構調整和轉型升級，加快提升開放型經(jīng)濟水平，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標是：(1)經(jīng)濟增長：生產(chǎn)總值增長10.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19%左右，社會消費品零售額增長15%左右，進出口總值增長13%左右，公共財政預算收入增長13%左右。(2)結構調整：服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進一步提高。高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個百分點。(3)民生改善：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)民人均純收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.5%以內。人口自然增長率控制在6.1‰以內。(4)節(jié)能減排：全面完成省政府下達的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強度，及化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務。提出這樣一組預期目標，主要基于以下幾個方面：第一，充分考慮了當前經(jīng)濟走勢，又考慮了我市增加財政收入、擴大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，切實把精力引導到提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益上來，走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，結構調整是關鍵，必須深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推動服務業(yè)跨越發(fā)展，著力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實增強產(chǎn)業(yè)競爭力。第三，保障和改善民生是黨和政府的工作方向，人民群眾自身奮斗的目標，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革與改善民生的內在統(tǒng)一，把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置，讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四，節(jié)能減排是轉方式的突破口，也是建設“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內在要求，人民群眾越來越關注，作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設，創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

三、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點及措施

(一)堅持不懈地擴需求拓市場，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項目建設。促進投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，年內投資總額達到2100億元左右。(1)強力推進重點項目建設。抓好國電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機二期工程等120個左右重點建設項目，著力落實重點項目建設條件和要素保障，推進項目早開工早投產(chǎn)，實現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求，策劃充實一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項目，為投資接續(xù)做好準備。加大對新策劃項目的前期推進，安排100個左右前期推進項目，爭取早日具備開工條件。繼續(xù)優(yōu)化項目建設環(huán)境，營造齊心協(xié)力服務項目建設的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢，堅持招商引資與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合、與優(yōu)勢資源開發(fā)相結合、與推進城鎮(zhèn)化相結合、與推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，著力引進先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務業(yè)項目，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項目招商和建設，加強與世界500強和“央”字號大企業(yè)、大集團的聯(lián)系對接，力爭在引進大項目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實現(xiàn)新突破。(3)促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。堅持投速、投量、投向、投效有機統(tǒng)一，加大對保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)投入，嚴格控制“兩高”行業(yè)投資過快增長，年內不審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，依靠投資結構優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度，改進工藝流程，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點項目要素需求。積極推進建設項目集約節(jié)約用地，提高單位面積投資強度，堅持用地指標優(yōu)先用于省市重點項目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力推進項目融資，積極爭取國家資金、項目、政策支持，大力開展對上爭取、銀企對接活動，鼓勵、引導社會資金進入重點項目建設領域。二是繁榮發(fā)展消費市場。加強對城市商業(yè)網(wǎng)點的總體規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，培育城市商業(yè)中心，打造特色商業(yè)街區(qū)，構建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡。組織開展“滿意消費惠萬家”活動，深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強培植工程”，加大對30個重點商貿(mào)流通項目的督促調度力度，著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，扶持建設一批重大涉農(nóng)領域物流項目，重點培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務水平。研究制定鼓勵消費的政策措施，積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費熱點。加大對“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強價格監(jiān)測預警，營造和諧消費環(huán)境。三是千方百計保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅持高層推進對外開放工作機制，以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向，緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設備、無機非金屬材料、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招大商引好資，確保利用外資實現(xiàn)穩(wěn)定增長。優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重點培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以泰開集團、特變電工為龍頭的輸變電設備產(chǎn)業(yè)，以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品，加強外貿(mào)轉型升級示范基地、機電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設，擴大先進技術、裝備、關鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進口，加快外貿(mào)轉型升級步伐。充分發(fā)揮展會的平臺載體功能，積極組織企業(yè)參加境內外知名展會，引導企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵企業(yè)安全、高效“走出去”，培植壯大“走出去”隊伍，引導我市煤炭、輸變電設備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設工程，深入開展優(yōu)質糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快建設“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田，確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右，力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計劃，突出有機蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點”，年內有機蔬菜基地面積發(fā)展到35萬畝。加快生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭達到110萬噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點培植、林下經(jīng)濟和特色經(jīng)濟林建設，新增造林面積12萬畝。加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，實施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險加固等項目，年內新增節(jié)水灌溉面積20萬畝，改造中低產(chǎn)田6萬畝，治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓資源，加強農(nóng)民教育培訓，年內培訓農(nóng)民50萬人次。二是實施“雙輪驅動”戰(zhàn)略，促進工業(yè)轉型升級。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅動”，繼續(xù)實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程，落實好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設備等十個產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項目、現(xiàn)代重工挖掘機生產(chǎn)項目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設項目等工業(yè)結構調整和技術改造項目，著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項目，突出抓好“四個一百”項目(100個重點企業(yè)、100項技改項目、100項技術創(chuàng)新項目、100項節(jié)能獎項目)建設。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統(tǒng)等項目建設，推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合，以工業(yè)化促進信息化、信息化帶動工業(yè)化。三是推動服務業(yè)實現(xiàn)新突破。深入實施《泰安市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》，認真落實市政府《關于促進服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，不斷提升服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務業(yè)投入，發(fā)揮服務業(yè)引導資金的酵母作用，吸引更多社會資本投入服務業(yè)發(fā)展，力爭服務業(yè)投資占全社會投資的比重達到50%左右。支持重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展物流、科技、信息、商務等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務等生活性服務業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設計等新興服務業(yè)。切實做好企業(yè)主輔業(yè)務分離工作。加強對載體建設“103030工程”的指導幫扶，確保10個市級服務業(yè)集聚區(qū)、30家市級重點服務業(yè)企業(yè)年營業(yè)收入(銷售收入)均增長15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲備物流等項目建設。深化泰山區(qū)省級服務業(yè)綜合改革試點，進一步完善服務業(yè)12個重點產(chǎn)業(yè)、4項重點工作協(xié)調推進機制，形成推進服務業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢，依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項目集中的有利條件，探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，發(fā)揮泰山“龍頭”帶動作用，整合全市旅游項目和“吃住行游購娛”旅游要素，包裝推出一批旅游線路，促進全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一營銷，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項目建設，提升旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力。五是全面推進自主創(chuàng)新。強化企業(yè)主體地位，優(yōu)化配置各類科技資源，引導資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導和幫助企業(yè)承擔國家、省級重大科技項目，加快建設一批高水平技術創(chuàng)新平臺，重點抓好康平納國家級企業(yè)技術中心和特變電工、宏康機械、寶來利來3個省級工程實驗室建設。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，培育一批核心專利技術、技術標準和知名品牌。加強人才公共服務平臺建設，加大與高校、科研院所的聯(lián)合，推動產(chǎn)學研結合，推進開發(fā)區(qū)園區(qū)設立園中園，建設高校創(chuàng)業(yè)基地。

(三)全面推進生態(tài)泰安建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。強力推進節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，落實好國家、省節(jié)能減排綜合性工作方案，分解落實年度淘汰落后產(chǎn)能任務，確保全面完成全年工作目標。加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。實施嚴格的項目節(jié)能評估和審查制度，突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展新能源，合理調整能源布局結構和供給結構，認真組織實施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》，加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進生態(tài)建設。認真實施《泰安生態(tài)市建設總體規(guī)劃》，搞好保護自然生態(tài)治理工程，積極開展生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，加大生態(tài)修復和環(huán)境保護力度，抓好綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設工作，強化水、大氣、土壤等污染防治，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力打造生態(tài)泰安。

(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。一是抓好泰城城市建設。全力推進泰城中央商務區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時代發(fā)展線三期工程等10個重點片區(qū)開發(fā)建設，加快104國道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設工程等城市道路建設，搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設施建設。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點、強化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市環(huán)境綜合整治，著力建設宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設，擴大城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，提高管理水平，增強綜合承載能力。認真落實上級出臺的推進城鎮(zhèn)化的一系列政策措施，按照小城市建設標準，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確城鎮(zhèn)功能，強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認真落實房地產(chǎn)市場調控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設和危房改造，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村社區(qū)建設，深化戶籍管理制度改革，推進基本公共服務逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。三是進一步提升縣域綜合實力。按照全省、全市推進縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力工作會議精神要求，加強對縣域科學發(fā)展工作及考核的調度督查，抓好各項政策措施的貫徹落實，力爭在綜合實力、跨越發(fā)展、“兩個同步”增幅等方面實現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對口支援新疆岳普湖縣項目建設，做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項工作。做好融入省會城市群經(jīng)濟圈、東平縣融入中原經(jīng)濟區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉型等工作，主動加強與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對接融合，積極組織參加“西洽會”、“渝洽會”、“青洽會”和“喀交會”等經(jīng)貿(mào)活動，推動區(qū)域經(jīng)濟合作。五是抓好關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革。落實已出臺的改革措施，及時研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求，推進投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價格改革及財稅金融、國有企業(yè)、國有林場等重點領域改革，力爭在一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實好“”醫(yī)改規(guī)劃暨實施方案，重點做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急、重大傳染病防控等工作，全面啟動城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險工作，抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項目建設。

(五)更加注重保障和改善民生，進一步推進社會建設。一是認真做好就業(yè)工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開辟就業(yè)崗位，加大就業(yè)培訓力度，推進大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.3萬人。二是完善社會保障體系。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到99.2萬人。完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標準，確保救助標準年均增幅不低于當?shù)鼐用袢司钕M支出增幅，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達到16.5萬人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會事業(yè)。以實施幸福教育工程為總抓手，落實好教育行動計劃，加大教育投入，大力改善辦學條件，實施好校舍安全工程，新建、改建、擴建公辦幼兒園162處，幼兒入園率達到95%，全市義務教育入學率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務體系，加快村文化大院、社會文化中心建設，抓好縣級圖書館、文化館改造升級，搞好泰安文化藝術中心等項目建設。實施好市縣鄉(xiāng)村四級全民健身工程，農(nóng)村健身覆蓋率達到50%以上。扎實做好人口和計劃生育工作，努力穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，目標人群覆蓋率達到85%以上。四是抓好保障性住房建設。積極爭取中央投資補助、申請國家開發(fā)銀行貸款，引導更多的社會資金參與保障性住房建設，加強服務指導和檢查調度，確保完成省下達的建設任務。五是加強和創(chuàng)新社會管理。認真開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，妥善化解社會矛盾。加大“平安泰安”建設力度，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項應急管理工作，堅決遏制重特大安全事故。加強社會風險評估工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨，責任重大。我們將在市委的正確領導下，自覺接受市人大的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見和建議，積極作為，創(chuàng)新實干，為推進富民強市、建設幸福泰安而努力奮斗!

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫五

甲方：

乙方：____華網(wǎng)信息科技有限公司

經(jīng)雙方友好協(xié)商，本著互惠互利的原則就貴公司委托代發(fā)網(wǎng)上直投廣告事宜，達成如下合同：

一、甲方委托乙方代發(fā)網(wǎng)上直投廣告，代發(fā)數(shù)量及金額填于下表

1.普通發(fā)送 數(shù)量：( 萬封) 每____萬/____元 ____萬起發(fā)

2.包周發(fā)送 每周發(fā)送____萬封/____元 發(fā)送( )周

3.包月發(fā)送 每月發(fā)送____萬封/____元 發(fā)送( )月

費用總計：____元整 (注：先付款，后發(fā)送)

二、甲方指定發(fā)送范圍及對象：

a：國內、國外：________________

b：行業(yè)：________________

c：備注：________________

三、甲方需預先設定聯(lián)系業(yè)務信箱及電話、傳真號：____________________________

(注意：請不要使用常用工作信箱，以免堵塞!)

四、甲方投放的廣告信息應符合國家政策有關規(guī)定，確保其真實健康性，并負其信息源責任。

五、乙方應采取一切必要措施保護甲方的文件不致丟失或泄露，按甲方要求發(fā)送廣告信息，若因技術問題而引起的其他糾紛，由乙方負責解決。

六、其它未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

七、付款方式：甲方通過建設銀行電子匯款、銀行轉帳或其它方式付款。

1.中國銀行匯款：(2小時到帳)

長城卡(信用卡)帳號：________________

收款人：________________

2.招商銀行匯款(2小時到帳)

招商銀行一卡通帳號：________________

3.銀行轉帳：________________

公司開戶行：____________________

開戶名：_____網(wǎng)信息科技有限公司

帳號：____________________

本合同一式兩份;簽字蓋章后生效。雙方各持一份。協(xié)議事項完成雙方認可后合同終止。

傳真件與合同正本一樣有效。

甲方代表簽字蓋章：____________

________年________月________日

乙方代表簽字蓋章：____________

________年________月________日

代發(fā)貨委托協(xié)議書如何寫六

甲方：_________________

乙方：_________________

經(jīng)雙方友好協(xié)商，本著互惠互利的原則就貴公司委托代發(fā)網(wǎng)上直投廣告事宜，達成如下協(xié)議：

1.甲方委托代發(fā)網(wǎng)上直投廣告。

2.數(shù)量：（____萬封）價格：____元（人民幣）/?拾萬封

費用總計：____元整（注：先付款，后發(fā)送）

3.甲方需預先設定聯(lián)系業(yè)務信箱：

（注意：請不要使用常用工作信箱，以免堵塞！）

4.發(fā)送對象：

a：（1）國內（_________省/市?）

（2）港澳臺地區(qū)

（3）國外

b：?行業(yè)

c：（1）企業(yè)

（2）個人

d：?備注_______________________

5.付款：甲方通過（1.銀行匯款；?2.郵局匯款；3.信用卡劃款；4.其他方式）將費用支付給乙方。

6.乙方應采取一切必要措施保護甲方的文件不致丟失或泄露。廣告信息的真實性由甲方負責，由于使用代理服務器而引起的其他糾紛，由乙方承擔責任。

7.本協(xié)議一式兩份；簽字蓋章后生效。雙方各持一份。本協(xié)議有效期一年。期滿雙方根據(jù)合作意愿續(xù)簽或終止。傳真件與協(xié)議書正本一樣有效。

甲方：（蓋章）_____________

__________年______月_____日

聯(lián)系人：___________________

電話：_____________________

傳真：_____________________

乙方：（蓋章）_____________

__________年______月_____日

聯(lián)系人：___________________

電話：_____________________

傳真：_____________________