解決糾紛工作方案范文范本(大全17篇)

方案應該具備可操作性，具體指導我們的行動和決策。方案的內(nèi)容應該具備可操作性和可檢驗性。借鑒他人的方案經(jīng)驗是一種有效的學習方式，以下是小編為大家整理的一些范例供大家參考。

解決糾紛工作方案范文范本篇一

為深入貫徹落實xxxxxx對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署，扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案。

一、工作目標。

通過專項活動，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范、早處置，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”，防止小風險變成大風險，個別風險變成綜合風險，局部風險變成系統(tǒng)風險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、主要任務。

(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅持排查在先、關(guān)口前移，認真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋。

1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度，注重抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2、重點排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點領域，聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群，開展重點排查、紓困解難，做到底數(shù)清、情況明，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預防。

3、專項排查。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領域，開展針對性的專項排查，教育引導群眾依法理性維權(quán)、合理表達訴求，從源頭上預防和減少越級訪、集體訪。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理，認真分析，開展風險等級評估，制定應對方案，及時處置分流，做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細防疏漏、抓實防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛，要及時預警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導化解。對于矛盾尖銳、情緒激動，一時難以化解的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控，適時進行心理干預，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。

(三)及時開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源，組織專門力量，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。

1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地，山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2、重點矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導當事人通過合法渠道反映訴求、維護權(quán)益。

3、重大疑難復雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上，及時報告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復雜的矛盾糾紛，或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議，要引導當事人通過司法確認，增強協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當事人及時進行回訪，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道，達到“調(diào)解一案，影響一片”的效果。

三、時間步驟。

此次專項活動自2021年4月初開始，到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際，研究制定具體實施方案，明確任務目標、工作措施、推進節(jié)點，積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動，為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實施方案，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，采取普遍排查與重點排查，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法、及時、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政裁決、行政復議等合法途徑解決。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗、好做法，從中提煉可借鑒、可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績，擴大人民調(diào)解工作影響力，使這項活動為領導所重視、為社會所知曉、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。今年是中國xxx建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風險、保安全、護穩(wěn)定的政治責任，充分認識該專項活動的重要意義，把專項活動列入日程、細化措施、精心組織、周密部署、全力推進，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排、進展情況和工作成效，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、有序推進，大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導活動開展，切實排查化解矛盾糾紛，確?；顒禹樌_展、落地見效。

(三)營造良好氛圍。要注重運用廣播、微信群等手段，標語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導更多的糾紛當事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

解決糾紛工作方案范文范本篇二

第一就是仔細閱讀研究合同內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，不要一概而過，很多細小的問題就產(chǎn)生在合同內(nèi)的文字里面。例如房產(chǎn)交易后就進行交房事宜，這句話中就沒有具體的交房時間，這就說明日后交房可能會有什么隱匿的事情存在。所以每句話都要仔細研讀。

第二就是對于不合理的合同內(nèi)容不可以默認，沒有辦法兩全的就結(jié)束交易，不要被一份合同束住手腳。

第三就是支付房款的時間以及方式不可以更改，必須按照合同內(nèi)的方式進行，這也是為了保護雙方的利益不受損害。

解決糾紛工作方案范文范本篇三

xx公司是山東一家著名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工企業(yè)。20xx年xx月份，該公司在某顧問公司和人力資源部的共同努力下，設計和引進一個科學高效的績效評估系統(tǒng)。然而該系統(tǒng)在實施過程當中，人力資源總監(jiān)卻遇到以下五個問題：

4管理者對評估結(jié)果的描述和運用簡單而且缺少變化，讓部屬感到無所適從或不被重視。

5管理者認為考核過程太繁瑣，耽誤很多時間。

分析。

一個績效評估系統(tǒng)在企業(yè)人力資源管理實踐中能否成功，取決于兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是開發(fā)和設計，這決定了系統(tǒng)本身的科學性和實用性；二是實施過程，這決定了科學實用的評估系統(tǒng)能否真正發(fā)揮其作用。a公司出現(xiàn)上述問題說明系統(tǒng)本身并不存在問題，原因在于該系統(tǒng)在實施過程當中，相關(guān)人員對系統(tǒng)本身認識不足和方法不當。

診斷。

績效評估是一種防止績效不佳和提高績效的工具，這是由上級和員工以共同合作方式來完成的。這就需上級和員工之間進行持續(xù)不斷的雙向溝通。

通過溝通，使員工對于：個人工作對公司實現(xiàn)目標的影響；和上級之間應如何共同努力，以維持、完善和提高工作績效；如何排除影響績效的障礙方面等問題產(chǎn)生高度的認同，以及行動承諾，最終通過達成的業(yè)績目標協(xié)議來體現(xiàn)。這也是上級和員工共同學習、共同提高和完成績效的過程。所以整個績效評估的核心工作就是溝通。

企業(yè)一旦引進績效評估系統(tǒng)，則意味著對管理進行了一次革命，即由管理者對部屬單向的領導和控制工作轉(zhuǎn)向雙方真正的合作，這是有效實施績效評估的前提。

績效評估系統(tǒng)的運行效果如何，除了跟系統(tǒng)本身有關(guān)外，更重要的還在于實施過程和執(zhí)行的力度。許多管理者和員工認為評估就是在月末、季末和年末針對過去的表現(xiàn)和業(yè)績進行的管理行為，而實際上通過評估，對被評估者的能力提升和職業(yè)生涯規(guī)劃會起到更有效的推動，并進一步促進管理規(guī)范和提高組織績效。這是實施績效評估系統(tǒng)的真正目的和意義所在。所以管理者和員工不應把實施績效評估系統(tǒng)看作一種負擔，而應當看作一種先進的管理方式。

即被考核人進行自我考核和由直接領導進行評估的同時，又受到績效評估委員會的審核和監(jiān)督，并且整個執(zhí)行過程是一個被考核人始終與上級領導相互溝通，上下級之間相互交換意見的過程。這保證了評估過程和結(jié)果的公平性和公正性。例如，如果直接領導的評估結(jié)果欠公平或偏離事實時，績效評估委員會可通過審核監(jiān)督來進行調(diào)整。

一般來講，由總經(jīng)理、hr經(jīng)理和外聘的hr顧問共同成立績效評估委員會，由公司總經(jīng)理直接領導，主要職責是領導和指導績效考評工作，聽取各部門管理者的初步評估意見和匯報，糾正評估中的偏差，有效控制評估尺度等。這為績效評估的客觀公正提供了進一步的保障?？冃гu估結(jié)果對員工的薪酬和發(fā)展問題將會產(chǎn)生重大影響。如果部門的經(jīng)理或直接主管在在評估時對部屬的打分程度有偏差，可退回重新評估；當員工對評估結(jié)果有爭議時，可提出申訴由委員會調(diào)解仲裁，達致客觀公正。有了嚴格的投訴制度和委員會，人力資源總監(jiān)也可以避免疲于應付的局面。

這通常由人力資源部負責，管理者和員工共同參與來完成。一般從4個方面實施培訓。

使管理者和員工認識績效評估系統(tǒng)本身?？冃гu估系統(tǒng)本身往往比較復雜，牽涉到企業(yè)的方方面面，而且與被考核者的利益密切相關(guān)。通過培訓，不僅使受訓者對系統(tǒng)的組成及各部分間的有機聯(lián)系非常了解，而且對實施績效評估系統(tǒng)的意義認識清楚。

對管理者而言，通過賦予員工必要的知識來幫助他們進行合理的自我決策，減少員工之間因職責不明而產(chǎn)生的誤解，從而節(jié)省管理者的時間；對員工而言，通過評估，可以得到有關(guān)他們工作業(yè)績情況和工作現(xiàn)狀的反饋，幫助員工搞清楚他們應該做什么和為什么要這樣做，使員工具有進行日常決策的能力。由于上下級經(jīng)常進行持續(xù)溝通，使得員工對于自己得到的考評會非常清楚。

培養(yǎng)責任感?？冃гu估是一項從公司總體戰(zhàn)略著眼，本著提高公司整體業(yè)績?yōu)槟康?，從員工個人業(yè)績出發(fā)，對員工和整體進行考核的業(yè)績管理制度。培養(yǎng)管理者和員工的責任感是有效實施的必要條件。掌握績效評估的技巧和方法。一個完整的績效評估系統(tǒng)，會涉及許多種評估方法，以及相應的評估技巧。通過培訓，使管理者能制訂出部屬的工作要項和工作目標；了解績效評估方法、程序和評估標準；如何做績效評估面談及相應的技巧；如何制訂績效改進計劃；如何實施對部屬的輔導。以目標管理卡為例。

有效地處理問題。管理者和員工雖然掌握了績效評估的技巧和方法，但在評估過程當中仍然會產(chǎn)生技巧方法以外的問題，這需要通過培訓，使其具備有效處理問題的能力。

績效評估是一件復雜和細化的工作。對員工而言，所有員工對本人在考評期內(nèi)的工作業(yè)績，工作表現(xiàn)進行自我評價和進行述職，需要填交大量表格；對管理者而言，需要對部屬進行目標規(guī)劃、建立管理日志、考勤記錄、統(tǒng)計資料和接受述職等，以便在對被考評人各方面表現(xiàn)充分了解的基礎上，負責客觀、公正的評價，并制定和實施在職輔導計劃。

許多的管理者和員工認為評估過于繁瑣，耽誤工作的時間。而事實上，如果績效評估系統(tǒng)運行了2－3個周期以后，考評的雙方會發(fā)現(xiàn)通過上下級之間的業(yè)績目標合作，可以實現(xiàn)更有效的工作合作。通過考核中的監(jiān)督和指導，可實現(xiàn)管理者對部屬的工作指導；通過溝通，也可以找出工作中的優(yōu)點、差距，能夠有效確定改進方向和措施。績效評估使管理工作變得簡單和高效。

xx公司在上述思路和方法的指導下，順利實施了該績效評估系統(tǒng)，實現(xiàn)了預期的效果。相信對大多數(shù)企業(yè)具有借鑒意義。

解決糾紛工作方案范文范本篇四

黨的十八大以來，xxxxxx在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會等多個場合，對意識形態(tài)和宣傳思想工作作出了一系列精辟論述，突出強調(diào)“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。這些重要論述，深刻闡明了意識形態(tài)工作引領社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作對黨、對國家、對民族的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。為進一步加強我校意識形態(tài)工作，特制定如下工作方案：

組長：黨委書記。

副組長：黨委委員。

組員：

鞏固馬克思主義中國化的系列理論成果在意識形態(tài)領域的指導地位;鞏固人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想基礎;自覺認同并踐行社會主義核心價值觀;在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，掌握主動權(quán)、打好主動仗。

切實加強對意識形態(tài)工作的領導。嚴格按照誰主管誰負責的原則，校黨委領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨委與黨支部書記是第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委與黨支部其他成員按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各相關(guān)部門分工負責的工作格局。

1.把握正確方向?qū)?。認真貫徹落實xxx、省委、市委和縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，有令必行、有禁必止，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同xxx保持高度一致。

2.定期研判、及時報告意識形態(tài)領域情況。校黨委每年至少一次專題研究意識形態(tài)工作，加強突發(fā)問題和重要事項專題會商，及時向縣委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。

3.加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。指導和督促各黨支部的意識形態(tài)工作。加強對黨員領導干部意識形態(tài)工作教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

4.加強對學校意識形態(tài)陣地的管理。堅持社會主義辦學方向，加強領導班子思想政治建設，加強學校思想政治工作和德育工作，加強教師隊伍思想政治建設，持續(xù)開展青少年思想道德建設，加強對學校主題活動、校園文化、社會實踐等的價值引領，發(fā)揮愛國主義教育基地和社會實踐基地的作用，牢牢掌握學校意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

解決糾紛工作方案范文范本篇五

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神，結(jié)合我局實際，特制訂本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神，健全完善矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，大力提升矛盾糾紛源頭預防化解能力，及時有效化解各類矛盾糾紛。

堅持事要解決，注重預防的原則。

夯實從源頭上預防和化解矛盾糾紛的工作基礎，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領導，明確責任分工，努力實現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標。

1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因市容市貌、違法建設、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分部門排查。各部門負責組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。各部門負責管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議，明確工作責任，分解細化任務。(3)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題。(4)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由各部門組織調(diào)解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪，局機關(guān)、各部門負責人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領導小組，領導小組下設在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負責矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。

對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，對相關(guān)責任人予以責任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇六

針對一些需要重點保護的區(qū)域在其保護的方向以及保護的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護區(qū)域、飲用水的保護區(qū)域、濕地保護區(qū)等。這些重點保護區(qū)保護的方向是水土保持以及生態(tài)維護。

1.2綜合性的防治。

根據(jù)水土流失的相關(guān)特點、治理的要求以及自然經(jīng)濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

1.3綜合性的監(jiān)督和管理。

針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設立等。

1.4水土保持的定期監(jiān)測。

具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區(qū)域以及一些重點的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應的管理制度。

2.1水土規(guī)劃設計的方法不先進。

水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術(shù)體系?？墒牵壳霸谒帘３值囊?guī)劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術(shù)方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現(xiàn)。

2.2相關(guān)資料的收集方法不先進。

在水土保持規(guī)劃的設計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。

2.3規(guī)劃設計的參數(shù)不是很準確。

目前在制定水土保持規(guī)劃設計時所應用的.相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設計的目標就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

2.4對規(guī)劃的編制時間較短。

要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規(guī)劃的目標去布設水土保持的相關(guān)措施；之后要進行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。

2.5計算的模式不是很合理。

水土保持規(guī)劃在設計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規(guī)劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設計過程中并沒用考慮到當?shù)氐淖匀惶攸c，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

2）有效利用先進水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

3）要不斷的加強和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務能力，逐步的加強和完善規(guī)劃設計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設計提供更加科學、有效和準確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現(xiàn)水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設計部門對這些問題給予高度的重視。

解決糾紛工作方案范文范本篇七

為進一步規(guī)范我縣股級干部選拔任用和管理，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第一條本辦法適用于我縣縣直部門和鎮(zhèn)(街道)股級干部的選拔任用，一般在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部實施。

第二條股級干部的選拔任用主要采取民主推薦考察方式。如本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以采取競爭上崗方式選配。

第三條選拔任用股級干部必須堅持下列原則：

(一)黨管干部原則；

(二)任人唯賢原則；

(三)德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

(四)注重實績、群眾公認原則；

(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

(六)民主集中制原則；

(七)依法辦事原則。

第四條選拔任用股級干部必須在核定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

第五條各單位黨委(黨組)履行選拔任用股級干部工作的職責，負責本辦法的組織實施。

第六條股級干部應當具備以下基本條件：

(一)自覺堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。認真學習業(yè)務知識和履行崗位職責所需的其他知識，有一定的理論基礎。

(二)理想信念堅定，有一定的政治敏銳性和政治鑒別力，能自覺服務于xx經(jīng)濟社會發(fā)展，并取得明顯成效。

(三)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業(yè)心和責任感，有勝任崗位的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(五)加強道德修養(yǎng)，品行端正，作風優(yōu)良，依法辦事，勤政廉潔，勇挑重擔，敢于擔當，密切聯(lián)系群眾，自覺接受監(jiān)督。

第七條提拔擔任股級干部應當具備以下基本資格：

(一)應當具備2年以上工齡；

(二)一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭龋?/p>

(三)具有正常履行職責的身體條件；

(五)具備崗位對應的公務員或事業(yè)干部身份。

第八條下列人員不能參加股級干部選拔：

(一)正在受司法機關(guān)立案偵察、紀檢監(jiān)察部門立案審查的；

(二)黨紀處分所規(guī)定的限制提任期未滿的；

(三)受政紀處分尚未解除的。

第九條股級干部選拔以年輕干部為主，同時注意合理用好各年齡段的干部，選拔一定數(shù)量的女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。

第十條黨委(黨組)根據(jù)工作需要，綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十一條初步建議經(jīng)主要領導同意后，形成工作方案。

第十二條黨委(黨組)確定選拔職位后，要制定民主推薦工作方案。方案內(nèi)容包括：民主推薦的職位、推薦方式、擬任人選任職資格、推薦時間、考察組成員等。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦，一般實行定向推薦，即針對具體的職位推薦人選。推薦時由單位黨委(黨組)及其政工部門主持。推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十三條民主推薦由下列人員參加：

(一)單位領導班子成員及其他科級干部；

(二)機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)中層干部、直屬單位的主要負責人；

(三)單位人數(shù)在50人以上的，一般由與推薦職位關(guān)聯(lián)度、知情度較高的干部職工參加。單位人數(shù)在50人以下的，全體干部職工參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要負責人參加。

參加民主推薦的人數(shù)一般要達到應參加人數(shù)的80%以上。

第十四條民主推薦應當經(jīng)過下列程序:。

(一)召開推薦會進行會議推薦。公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，向參會人員提供符合條件的干部名冊，提出有關(guān)要求，參會人員填寫民主推薦意見表。

(二)進行個別談話推薦。談話推薦時，對推薦人選的姓名、推薦的理由要記錄清楚。個別談話人員范圍同參會人員范圍一致，可以適當調(diào)整。

(三)對會議推薦和談話推薦情況進行統(tǒng)計分析，形成民主推薦情況報告。

(四)向單位黨委(黨組)匯報推薦情況。

第十五條民主推薦一般先進行會議推薦，再進行個別談話推薦。也可以先進行個別談話推薦，根據(jù)談話推薦情況，經(jīng)黨委(黨組)研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

第十六條確定考察對象。單位黨委(黨組)在民主推薦的基礎上，結(jié)合職位特點、干部結(jié)構(gòu)等，集體研究確定考察對象。確定考察對象后，應在本單位范圍內(nèi)進行公示。

第十七條競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定競爭上崗的職位、數(shù)量和范圍。

第十八條競爭上崗一般應當經(jīng)過下列程序：

(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等；

(二)報名與資格審查；

(三)采取適當方式進行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)(也可以先進行民主推薦)；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)履行任職手續(xù)。

第十九條競爭上崗應當制定實施方案。方案內(nèi)容包括：指導思想、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序、時間安排、組織領導和紀律要求等。方案應當征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。方案確定后，應將主要內(nèi)容在本部門及所屬有關(guān)單位公布。方案設置的條件和資格，應當符合本辦法第六條和第七條的規(guī)定，不得因人設置資格條件。

第二十條根據(jù)各單位實際情況，競爭上崗職位設置既可以設置到具體的職位名稱，也可以只設置競爭上崗的職位數(shù)量。競爭上崗職位設置到具體職位名稱的，每個職位報名人數(shù)必須達3人及以上，方能開展競爭上崗。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許填報該職位人員改報其他職位。競爭上崗只設置職位數(shù)量的，報名人數(shù)必須多于競爭上崗職位數(shù)量，方能開展競爭上崗，根據(jù)競爭上崗能力測試、測評、考察情況和干部的個人特點，確定具體擬任職位。

報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，在報名過程中，應當允許報名人員查詢各職位報名情況，可在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)整所報職位。

第二十一條報名結(jié)束后，按照競爭上崗實施方案規(guī)定的條件，對報名人員進行資格審查并公布結(jié)果。

第二十二條能力和素質(zhì)測試結(jié)合本單位實際采取適當方式進行，主要測試競爭者實際工作能力和綜合素質(zhì)。能力和素質(zhì)測試結(jié)果按百分制計算，一般占綜合成績80%左右。

第二十三條民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)進行評價。民主測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項設置評價要點及參考分值，由參會人員填寫評價分數(shù)，最后匯總計算每位競爭者的平均分數(shù)。民主測評按百分制計算，一般占綜合成績20%左右。對民主測評分數(shù)過低的人員，可不列為考察對象。

參加民主測評人員范圍可參照本辦法第十三條之規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條確定考察對象。根據(jù)競爭者的綜合成績，經(jīng)黨委(黨組)研究，確定各職位考察對象，考察對象一般應多于該職位所需人數(shù)。確定考察對象后，應在本單位或本系統(tǒng)范圍內(nèi)進行公示。

第二十五條確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦情況或競爭上崗測試結(jié)果與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止簡單以票取人、以分取人。

第二十六條有下列情形之一的，不得列為考察對象：

(一)群眾公認度不高的；

(二)近兩年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的；

(三)有跑官、拉票行為的；

(四)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的；

(五)其他原因不宜提拔的。

第二十七條單位黨委(黨組)研究確定考察對象后，要制定考察工作方案。方案的內(nèi)容包括：

(1)考察對象姓名及職務；

(3)考察方法和步驟。主要采取發(fā)放民主測評和征求意見、個別談話、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入了解情況。

(4)提出有關(guān)要求。提出考察工作的紀律，明確考察工作的責任以及其他注意事項。

(5)考察組成員組成及時間安排等。

第二十八條組織考察應當經(jīng)過下列程序：

(一)發(fā)布考察預告。

(二)召開會議，進行書面民主測評和征求意見。發(fā)放《民主測評和征求意見表》，對考察對象進行民主測評和征求意見。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四項，征求意見分為同意任職、不同意任職兩項。

參加會議人員范圍：單位領導班子成員；機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)中層干部、直屬單位的主要負責人。單位人數(shù)在50人以上的，與考察對象關(guān)聯(lián)度、知情度較高的干部職工參加；單位人數(shù)在50人以下的，全體干部職工參加。參加書面民主測評和征求意見會人數(shù)一般要達到應參會人數(shù)80%以上。

(三)個別談話。重點了解考察對象德、能、勤、績、廉的綜合表現(xiàn)以及征求談話對象是否同意考察對象提拔任職的意見。個別談話人員范圍同參會人員范圍一致。

(四)查閱干部檔案和有關(guān)工作資料，核實考察對象有關(guān)信息。

(五)考察組匯總書面民主測評、征求意見和個別談話情況，形成考察情況報告和考察對象《個人考察材料》?？疾觳牧习ㄏ铝袃?nèi)容：考察對象德、能、勤、績、廉等方面的主要表現(xiàn)和主要特長；主要缺點與不足；競爭上崗綜合成績、民主推薦、民主測評等情況；考察組成員(簽名)、形成時間。

(六)將考察情況與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價，研究提出考察對象是否任用的初步意見，向單位黨委(黨組)匯報考察情況。

(七)考察材料立卷歸檔。考察中形成的材料，除原始的民主推薦和測評表妥善保存一定期限后集中銷毀外，其余材料要及時清理歸檔。歸檔材料包括：《考察情況報告》、《民主推薦情況報告》、《個人考察材料》、《民主測評、征求意見及談話情況匯總表》、《民主推薦匯總表》、談話記錄、《考察方案》、《民主推薦方案》或《競爭上崗工作方案》等。

第二十九條股級干部擬任人選，應當聽取單位紀(工)委(紀檢組、黨組織)的意見。

第三十條考察組由兩名以上成員組成，考察人員應當具有較高素質(zhì)和相應資格?？疾旖M組長應當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉組織(人事)工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。

第三十一條單位黨委(黨組)對股級干部任用進行集體討論，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。

黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進行。

第三十二條單位黨委(黨組)討論決定干部任免事項應當按照下列程序進行：

(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領導成員或者政工負責人，逐個介紹股級干部擬任人選的民主推薦或競爭上崗測試、考察和任免理由等情況。

(二)參加會議的人員進行充分討論。

(三)進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第三十三條縣直部門派駐鎮(zhèn)(街道)站所的股級干部擬任人選的醞釀，縣直部門黨委(黨組)要書面征求鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)的意見。協(xié)管方收到主管方征求意見函后15日內(nèi)未予答復的，視為同意。意見不一致時，由組織、人社部門協(xié)調(diào)解決。

第三十四條單位黨委(黨組)討論決定后須到縣編委辦填寫《股級崗位使用審批表》。

第三十五條呈報和審批權(quán)限：

(一)縣六大機關(guān)股級職務呈報縣委組織部審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。

(二)縣政府直屬部門股級職務、衛(wèi)生系統(tǒng)股級職務呈報縣人力資源和社會保障局審批同意后再由各單位黨委(黨組)行文任免。

(三)單位黨委(黨組)自行任免的股級職務范圍：各鎮(zhèn)(街道)股級職務任免由各鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)研究決定，于行文后15日內(nèi)報組織、人社部門備案(公務員報縣委組織部，事業(yè)人員報縣人力資源和社會保障局)；縣公安局股級職務由縣公安局黨委任免，縣國土資源系統(tǒng)股級職務由縣國土資源局黨組任免，于行文后15日內(nèi)報縣人力資源和社會保障局備案。

(四)教育系統(tǒng)股級職務報縣人力資源和社會保障局審批同意后再由縣教育局黨組行文任免，各村級完小校長、鎮(zhèn)(街道)幼兒園園長及各學校不定級別的相關(guān)機構(gòu)人員任免由縣教育局黨組自行任免，于行文后15日內(nèi)報縣人力資源和社會保障局備案(教育系統(tǒng)學校級別按縣組通(2008)50號文件規(guī)定執(zhí)行)。

(五)不符合資格條件任免、任免程序不符合規(guī)定的，將撤銷該任免，并追究單位主要領導及政工部門負責人的責任。

(六)需要呈報組織、人社部門審批的股級干部任免職的材料包括：《黨委(黨組)的任免職請示》(縣直部門沒有黨組的以單位的名義上報)、《黨委(黨組)會議記錄》、《干部任免審批表》、《考察材料》、《競爭上崗工作方案》或《民主推薦及考察方案》、《股級崗位使用審批表》、檔案管理部門提供的干部基本情況及簡歷材料，其中《干部任免審批表》、《考察材料》一式三份，其它材料一式兩份。

(七)需要報組織、人社部門備案的股級干部任免職的材料包括：《任免職文件》、《任免審批表》、《考察材料》一式兩份。

第三十六條實行股級干部任前公示制度。在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在本單位范圍內(nèi)進行公示。公示內(nèi)容應當真實準確，便于監(jiān)督，公示期不少于三個工作日。經(jīng)公示后沒有問題反映或有問題反映但調(diào)查核實不影響任職的方能報批或辦理任職手續(xù)。

第三十七條股級干部的任免職時間按下列時間計算：

(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計算；

(二)經(jīng)選舉產(chǎn)生的，自當選之日起計算；

(三)呈報組織、人社部門批復任職的，自組織、人社部門批復之日起計算。

(四)需由縣人大常委會、縣人武部任免的，自縣人大常委會、縣人武部決定任免的時間計算。

第三十八條股級干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

(一)達到退休年齡界限的。

(二)受到責任追究應當免職的。

(三)辭職或者調(diào)出的。

(四)非組織選派，離職學習期限超過一年的。

(五)因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

第三十九條免去股級干部職務，一般應由其所在單位黨委(黨組)集體討論后提出，按程序進行審批或備案。干部因違法違紀或因工作失職失誤造成重大不良影響的，也可由有關(guān)部門提出建議，由任免機關(guān)免去其職務。

第四十條股級干部在同一崗位任職時間較長的，要有計劃地進行交流。

第四十一條對擬進行輪崗交流的股級干部一般要進行考察，考察主要采取民主測評、個別談話等方式，對其德才表現(xiàn)進行全面了解，并形成現(xiàn)實表現(xiàn)材料。

第四十二條根據(jù)干部管理規(guī)定聽取有關(guān)方面意見后，提出輪崗交流具體意見，按干部管理權(quán)限報組織、人社部門審批或備案。

第四十三條有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不能在其中一方擔任領導職務的機關(guān)從事審計、財務等工作。

第四十四條在干部考察或討論干部議題時，涉及本人及其親屬的，本人及其親屬必須回避。

第四十五條各單位黨委(黨組)選拔任用股級干部，必須嚴格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

(一)不準“以任代調(diào)”，各單位在對股級干部選拔任用和交流調(diào)整中，其人事關(guān)系涉及跨單位的，先辦理工作調(diào)動手續(xù)，再按程序辦理任職手續(xù)。

(二)不準超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。

(三)不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(四)不準違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(五)不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

(六)不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(七)不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

(八)不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第四十六條各單位黨委(黨組)對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項不予批準，已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由縣組織、人社部門按干部管理權(quán)限進行撤銷，并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

第四十七條縣委組織部、縣人力資源和社會保障局按干部管理權(quán)限對股級干部的選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關(guān)責任人提出處理意見或處理建議。

第四十八條各單位黨委(黨組)在干部選拔任用中必須自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。機關(guān)的黨員干部、群眾對干部選拔任用中的違紀違法行為，有權(quán)向組織、人社、紀檢(監(jiān)察)部門反映。

第四十九條本辦法由中共xx縣委組織部負責解釋。

第五十條本辦法自20xx年x月x日起施行。原規(guī)定有與本辦法不一致的，以本辦法為準。未盡事宜由縣委組織部按有關(guān)文件規(guī)定協(xié)商解決。

解決糾紛工作方案范文范本篇八

教師的業(yè)務素質(zhì)、思想道德水平、身體健康狀況，將直接影響教學效果和教育成敗，將間接影響到民族的興衰。當前我們國家教育處在相對好的發(fā)展態(tài)勢，在現(xiàn)代化建設新常態(tài)下教育一線成績不容否定，但問題也很普遍，為査找問題、尋求對策，展開了調(diào)査研究。

選擇江蘇省淮安市范集中學全體教師進行調(diào)査，基本能代表當前高中教育管理的現(xiàn)狀。

1.問卷調(diào)査法：本次問卷全部自編，運用系統(tǒng)抽樣方法，向淮安市范集中學教師發(fā)出45份，收回45份，全部有效。

2.個別訪談法：調(diào)査過程中，從淮安市范集中學教師中隨機抽取了個別任課老師進行面對面的訪談，了解存在的問題。

1.付出與回報不對等。長期以來，對教師道德水平的要求過度強調(diào)了奉獻，常以圣賢的標準要求教師，要求教師照亮別人燃燒自己。如果教師提出條件或待遇時，則被認為是師德不高，為領導和社會所鄙視。教師的勞動(包括顯性和隱性的、直接或間接的、校內(nèi)或校外的)常常被人忽視，甚至被所教學生忽視，很難獲得相應的政治經(jīng)濟待遇。當教師全身心投入工作后，但其勞動被無償占有或者不被他人認可，不能贏得社會尊重，不能滿足自己求生存求發(fā)展的愿望。

2.權(quán)利與義務不均衡。雖然有《教師法》、《教育法》等法律保障教師權(quán)益，但實際上教師權(quán)益并未真正得到落實。學校定罱和定性考核手法多樣，無論怎么制定，都突出領導如何對教師進行管控，視教師為可操控的機器人，基本未考慮教師工作中如何行使權(quán)力，如何發(fā)揮主觀主動。

3.工作負荷超標準。教師普遍超負荷工作。按人社部規(guī)定的“標準”，職工月平均工作天數(shù)為20.92天，時間為167.4小時。高中教師月工作26—28天，平均每天工作12—15小時，遠超國家標準。大部分教師長年累月重復著每天“早六晚十”披星戴月的工作節(jié)律和“辦公室一地一食堂”三點一線的生活軌跡，簡單而枯燥。

4.評價制度與實際脫節(jié)。教學評價本該全面、客觀、公平、公正，做到統(tǒng)一性和多樣性、定量和定性評價相兼顧，而實際運作中，重智輕德，甚至不談德。簡單地把考試成績、升學比例作為評價依據(jù)，忽視了學生和教師的個體差異性、多樣性、復雜性。特別是行政干預、領導主觀臆斷、人為的感情好惡等嚴重損害了本該公正的教學評價，出現(xiàn)了鉆營取巧者得利，踏實肯干者吃虧的現(xiàn)象。

5.競爭機制不公。由于教師職業(yè)性質(zhì)的特殊性決定，絕大多數(shù)教師的政治生命黯淡無光，在晉級和提拔方面機會甚少，成為名師更是奢想，多數(shù)教師把眼睛盯在職稱晉升、榮譽授予、獎金發(fā)放等方面。實際情況是由于沒有具體明確的細則，留有太大的彈性空間，缺乏公開公正和透明的機制，嚴重地損害了榮譽、職務、職稱的權(quán)威。這種現(xiàn)象雖然不普遍，但它對教育人文環(huán)境的污染，對教師人格的扭曲不可小視，招致其它社會成員的誤解在所難免。

1.加大教育投入裂度。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的越礎性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎，推動教育優(yōu)先發(fā)展的重要保障，多管齊下促進發(fā)展。依法加大教育經(jīng)費投入，逐步提高財政性教育經(jīng)費占市內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。同時，拓寬籌資渠道，積極鼓勵企業(yè)、社會團體和個人捐助教育，對教師額外的付出給以經(jīng)濟肯定，提高教師的生活福利待遇，以解決教師收入偏低現(xiàn)狀的問題。

2.落實權(quán)利義務關(guān)系。沒有無權(quán)利的義務，也沒有無義務的權(quán)利，權(quán)利和義務的統(tǒng)一有兩種含義，一是法律關(guān)系一方面權(quán)利和義務的統(tǒng)一：二是法律關(guān)系雙方權(quán)利和義務的統(tǒng)一。權(quán)利和義務不是絕對的，有時權(quán)利也是義務，在不同場合下，教師的權(quán)利和義務是互相交叉的，并可以相互轉(zhuǎn)。

3.減輕教師工作罱。學校要力求科學地設定教師的工作量，為教師工作量設定上限，縮減非必要性的文案工作、正確對待展示性活動、引入適s的隱形教學支架如果教材前后鋪陳效果好，學生也可以自學，減輕教師工作量。

4.加強評價制度建設。加強制度建設、細化評審規(guī)則、規(guī)范運作程序、限制行政權(quán)力的過多干預、強化客觀硬件、弱化主觀色彩、加強群眾監(jiān)督、增加透明度、賦予每個教師申訴和辯解等權(quán)力迫在眉睫。

5.建立公平競爭機制?可借鑒西方發(fā)達國家的先進管理經(jīng)驗，遵循民主、公正的原則，教師是學校教學的主體，學校應該實施“教授治?！?，教師應該有充分的權(quán)力管理學校事務，競爭機制不應該是體現(xiàn)某些領導的意志，而應該讓廣大教師們來制定大家公認的競爭機制。

教師承擔起教育的重擔，也就肩挑著民族的未來，理應服從教育大局，無私奉獻自己的力量。另一方面每個社會成員特別是教育管理人員也應該切實了解教育現(xiàn)狀，樹立平等意識，強化服務意識，解決實際問題。這樣，教育事業(yè)才能如高升之日蓬勃發(fā)展。

解決糾紛工作方案范文范本篇九

保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求，是保護人民合法權(quán)益、促進社會公平正義的有效形式，是加強和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設大美漢源、區(qū)域中心的總體要求，密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實際情況，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力預防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛多元化解決機制，最大限度地減少不和諧因素。

1.堅持解決問題、注意預防的原則。

2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導的原則。

3.堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

4、堅持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。

集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，有效解決社會熱點難點問題，確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進一步減少;從源頭上鞏固預防和解決矛盾糾紛的工作基礎，提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進一步完善統(tǒng)一領導、明確責任和權(quán)利的長期工作機制，努力實現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標。

1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負責組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴格落實鄉(xiāng)村每周一排查制度，及時了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果，并進行跟蹤管理。

3、健全矛盾糾紛多元化解機制。(1)預警機制。進一步完善社情信息網(wǎng)絡，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實做好預警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機制。鄉(xiāng)村負責解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會議，明確工作責任，分解細化任務。(3)分級調(diào)處機制。實行兩級調(diào)解工作制度，各村要以矛盾糾紛摸底排查為主，做到不漏人、不漏事，信息靈敏，摸排準確，報告及時;鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主，對一般性矛盾及時調(diào)處化解，確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導機制。加強對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導，及時通報工作進展情況和存在的問題，定期回訪當事人，督促協(xié)調(diào)化解事項的落實，及時掌握當事人的思想狀況和行為動態(tài)，防止激化矛盾，發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應急處置機制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負責掌控、疏導;對大規(guī)模集體上訪，鄉(xiāng)黨委、政府和村負責人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實情況，堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

4、加強法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求，堅持分類施策，綜合治理，千方百計解決信訪群眾的實際問題和困難，嚴肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作，對上訪人員反映有實質(zhì)性訴求的問題，當事人不接受辦理意見的，應書面告知、引導信訪人按程序逐級組織復查、復核。對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說法等形式，增強法制教育的直觀性、實效性。通過召開懇談會，組織“三個講清楚”集中教育等方式，加強思想教育，有針對性地解疑釋惑、疏導情緒，引導上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求，依法解決矛盾糾紛。對三級復核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求，纏訪、鬧訪的，要依法進行訓誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進行處理。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”，要堅決依法打擊、果斷處理。

鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，認真落實一把手“負總責”和班子成員“一崗雙責”的責任，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓，分管領導直接抓，其他領導結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報，根據(jù)實際情況，研究具體措施，明確人員，負責落實排查化解工作任務。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件，及時反饋、匯報。

對排查化解矛盾糾紛工作不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，鄉(xiāng)黨委分情況，將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標管理和責任追究的實施意見》，對相關(guān)責任人予以責任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇十

完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進社會公平正義的必然要求，是加強和創(chuàng)新社會治理，深化平安明村建設的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的意見》要求，為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機制，提出如下實施方案。

堅持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會核心作用，健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡，構(gòu)建黨委領導、綜治協(xié)調(diào)、司法引領、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，確保社會和諧穩(wěn)定。

適應社會發(fā)展新常態(tài)，探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機制，最大限度消除不和諧因素。

1、社區(qū)（村莊）一級調(diào)解。社區(qū)（村莊）成立調(diào)解委員會，從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成，由一名村莊“兩委”成員負責，及時對村莊的矛盾糾紛進行排查和調(diào)解。對復雜的矛盾糾紛，可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會，由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成，對社區(qū)（村莊）無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解，律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。

3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心，由鎮(zhèn)領導、管區(qū)書記、各業(yè)務部門負責人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成，綜治辦牽頭負責。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進行調(diào)解，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度，社區(qū)（村莊）每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要即時召開，切實把矛盾糾紛調(diào)處責任落到實處。

2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)（村莊）發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解，下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解，管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解，堅決杜絕矛盾擴大化和升級，力爭矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作，確?！凹新鋵崱⑹率掠谢匾簟?。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任，實現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。

5、檔案管理制度。社區(qū)（村莊）、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記，做好相關(guān)文書、當事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。

1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會的卷宗、登記簿（冊）等臺帳資料為依據(jù)。

2、獎懲考核形式?？己嗣堪肽暌淮危謩e于6月和12月底，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織專門考評小組，以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實地察看，走訪案件當事人，聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進行考核，年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。

3、獎懲考核標準。（1）獎勵標準：對實現(xiàn)＂五無＂（無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人）的管區(qū)、社區(qū)（村莊），獎勵村管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會各500元；對堅持排查、預警機制，有效防止矛盾糾紛激化，對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效，并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的，以調(diào)解卷宗為據(jù)，成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的，每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元；對調(diào)解室硬件、軟件建設均規(guī)范到位，制度完善，落實有效的，獎勵管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會各300元。（2）懲處標準。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會各100元；對不堅持排查制度，本管區(qū)、社區(qū)（村莊）出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的，或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）調(diào)委會各50元；對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié)，拖延積壓或?qū)е律显L的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元；對調(diào)解室建設不規(guī)范、制度不完善或落實不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的，扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道，導致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的，每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)（村莊）各500元。

4、獎懲考核實施方式。對獎懲考核的實施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù)，年終兌現(xiàn)，以獎代補資金由政府列專項財政經(jīng)費支出，罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)（村莊）各種費用中扣除。

1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組，每月通報矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強人員和硬件建設保障。加強調(diào)解隊伍建設，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調(diào)解室硬件建設和制度建設，落實辦公場所和設備設施。

3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)（村莊）年度目標考核，按照考核辦法進行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)（村莊）為治安維穩(wěn)第一責任人，加大一級調(diào)解力度，年終表彰先進個人和先進集體，倡導正能量；矛盾糾紛必須逐級調(diào)解，不能越級，堅決杜絕簡單應付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責任拖延不解決問題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報，取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)（村莊）干部當年評先選優(yōu)資格；對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊，在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實行“一票否決”。

解決糾紛工作方案范文范本篇十一

為推動我市矛盾糾紛及時、高效調(diào)處化解，最大限度提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量和效率，促使全市各級群眾工作機構(gòu)從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變?yōu)椤敖K點站”，根據(jù)《人民調(diào)解法》、《信訪條例》和司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解工作機制，結(jié)合我市矛盾糾紛調(diào)處工作實際，特制定本方案。

通過開展全市矛盾糾紛“三級調(diào)處”，形成至下而上、逐級消化、有效銜接的矛盾糾紛調(diào)處化解機制，最大限度發(fā)揮全市各級群眾（信訪）工作機構(gòu)調(diào)處化解矛盾糾紛作用，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，形成全市各級、各部門盡職盡責、齊心協(xié)力抓社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作格局，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理提供和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）二級調(diào)處：市群工中心為矛盾糾紛二級調(diào)處（排隊調(diào)處）責任單位；

（三）三級調(diào)處：市委群工委為矛盾糾紛三級調(diào)處（頂級調(diào)處）責任單位。

（一）一級調(diào)處范圍和程序。

1、日常受理案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門作為一級調(diào)處責任單位，其群眾工作站（部）和信訪機構(gòu)應該積極主動、熱情認真、統(tǒng)一規(guī)范受理、調(diào)處本轄區(qū)、本部門的矛盾糾紛。

2、平時排查案件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門要定期或不定期進行矛盾糾紛摸底排查，準確掌握各類矛盾隱患情況，每月將走訪排查和收集梳理矛盾糾紛和矛盾隱患建立統(tǒng)一規(guī)范臺帳。同時上報市群工中心和市維穩(wěn)辦備案，積極主動開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對存在重大不穩(wěn)定因素和突出矛盾糾紛隱患必須在第一時間用專表進行報送。

3、調(diào)處成功銷案。對普通矛盾糾紛，可根據(jù)實際情況進行口頭調(diào)解或書面調(diào)處，對復雜、重大矛盾糾紛應及時組織相關(guān)人員進行調(diào)處，并收集完善調(diào)處有關(guān)資料。對調(diào)處成功的案件要及時進行銷案，調(diào)處成功的重大矛盾糾紛要在30日內(nèi)進行回訪鞏固，確保案結(jié)事了、不出現(xiàn)反彈。

4、及時報告移送。調(diào)解不成功的矛盾糾紛，要及時寫清前期受理、調(diào)處工作開展情況及確實不能調(diào)處化解的充分理由，報單位主要領導審核簽字后，2日內(nèi)書面上報市群工中心，同時書面告知信訪人案件已進入二級調(diào)處程序。一級調(diào)處單位書面報告后應積極配合協(xié)助案件二級調(diào)處。

（二）二級調(diào)處范圍和程序。

市群工中心對已登記的案件，可根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場咨詢解答、跟蹤限時調(diào)處、梳理排隊調(diào)處等方式處理。

1、現(xiàn)場咨詢解答。群工中心窗口能現(xiàn)場解答或現(xiàn)場調(diào)解處的，由群工中心窗口解答或調(diào)處，并作好解答記錄或調(diào)處記錄。

2、跟蹤限時調(diào)處。由市群工中心對群眾來信來訪情況詳細登記、分類、定級后，發(fā)現(xiàn)群眾反映案件屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務中心、部門能夠調(diào)處，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門敷衍塞責、推脫責任或無故不受理及信訪人未事先到管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或涉及單位反映登記的，市群工中心做接訪登記后，要根據(jù)案件性質(zhì)、復雜程度和案件其他情況科學合理限定案件辦理時限，明確調(diào)處限時進行調(diào)處化解。并由群工中心下發(fā)限時辦理通知單，督促涉事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)服務中心、部門在規(guī)定時限調(diào)處。超出調(diào)處時限的，將按《清鎮(zhèn)市信訪案件辦理考核辦法（試行）》扣掉相應分值。

3、中心排隊調(diào)處。根據(jù)市群工中心對書面登記案件分類、定級情況，對確屬市群工中心調(diào)處范圍的案件（屬于“三跨三分離”和案情重大、復雜的案件）,由群工中心制定周調(diào)處計劃并進行公示，實行排隊調(diào)處。在組織調(diào)處中，需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心或有關(guān)部門參與調(diào)處的，可直接聯(lián)系涉及單位領導和人員參加，對通知到的單位不得推諉。

4、一級報告調(diào)處。對一級調(diào)處后不能成功化解且有書面情況報告的案件（確有不能調(diào)處確實充分理由的）由市群工中心班子會議研究后，列入中心周計劃排隊調(diào)處。對經(jīng)二級調(diào)處仍未達成一致意見的，由市群工中心寫明二級調(diào)處工作開展詳細情況和不能調(diào)處成功的充分理由，形成正式書面報告并由中心主要領導審核簽字后，2日內(nèi)報市委群工委進入三級調(diào)處程序。同時書面告知信訪人，案件已轉(zhuǎn)入三級調(diào)處程序。

（三）三級調(diào)處案件范圍和程序。

（一）二級報告調(diào)處。市委群工委作為矛盾糾紛三級調(diào)處責任單位，實行案件二級調(diào)處書面報告啟動制度。對通過二級調(diào)處仍無法解決的重大、復雜、疑難案件，在接到市群工中心正式書面報告2日內(nèi)，由市委群工委專職副書記或常務副書記組織有關(guān)單位或人員，或呈報分管或聯(lián)系市領導主持調(diào)處，涉及單位和人員必須按要求參加調(diào)處。

（二）頂級調(diào)處告知。經(jīng)三級調(diào)處仍不能達成一致意見，應當場或2日內(nèi)書面告知當事人享的有關(guān)權(quán)利和救濟途徑。三級調(diào)處為矛盾糾紛的頂級調(diào)處，已牽頭解決過有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、市群工中心、市委群工委就同一樁矛盾糾紛不再組織任何形式的調(diào)處。

（一）及時整理歸檔。各個層級的矛盾糾紛檔案資料由相應層級案件主辦人將案件辦理資料（案件反映材料、有關(guān)證據(jù)材料、政策文件、調(diào)解協(xié)議、送達回證等）進行全面收集整理，并嚴格按照信訪案件檔案裝訂歸檔要求進行嚴格管理，防止因人員崗位變動和其他原因?qū)е掳讣Y料管理不當或丟失，造成今后工作被動。

（二）歸檔督促結(jié)案。通過及時收集整理案件資料、完善規(guī)范案件卷宗推動和督促案件調(diào)處化解。一級調(diào)處案件資料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心、市直各部門收集整理歸檔；二級調(diào)處案件資料由市群眾工作中心收集整理歸檔；三級調(diào)處案件資料由市委群工委收集整理歸檔。

（三）歸檔情形分類。1、目前還在調(diào)處的案件。對正在調(diào)處案件的資料，案件主辦人要妥善保管好案件有關(guān)資料，一旦案件調(diào)處成功，及時整理歸檔入庫。2、需移交或書面報告案件。對不屬于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)服務中心或部門的案件，需移交或書面報告上一層級調(diào)處的案件，移交單位或報告單位應將前期收集案件全部資料和材料清單，一并移交或報告有關(guān)單位，確保案件資料系統(tǒng)完整和工作有效銜接。3、已調(diào)處成功案件。已調(diào)處成功的案件，案件主辦人應在10日內(nèi)，嚴格按要案件檔案裝訂要求，并及時整理歸檔，移交本單位檔案室妥善保存。

解決糾紛工作方案范文范本篇十二

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，進一步做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，增強服務企業(yè)發(fā)展的主動性和自覺性，著力為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、常態(tài)化的用工服務，現(xiàn)制定以下工作方案。

以“服務企業(yè)、破解難題、促進發(fā)展”為目標，以“建立一項制度，開展八大活動”為抓手，積極應對當前企業(yè)招工難、供需結(jié)構(gòu)矛盾凸出等問題，進一步做好重點企業(yè)用工服務工作，搭建人力資源供需對接平臺，為勞動者求職就業(yè)和用人單位招聘用工提供針對性服務，有效緩解結(jié)構(gòu)性用工矛盾，促進全市企業(yè)用工形勢總體穩(wěn)定。

對當前經(jīng)濟工作指示精神的重要舉措，是“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯木唧w行動。各級人社部門要進一步強化大局觀念，提高服務意識，充分結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，把各項工作抓緊抓細，突出重點精準發(fā)力，有的放矢開展好20xx年重點企業(yè)用工服務工作。各市（縣）區(qū)要精心部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際制定工作方案，分解工作任務，落實工作責任。

（二）積極宣傳引導，營造良好氛圍。各級人社部門要積極廣泛宣傳各類服務企業(yè)的創(chuàng)新舉措、工作中涌現(xiàn)的先進典型，鼓勵企業(yè)踴躍參與，擴大活動影響力，營造、展示我市服務企業(yè)用工的良好環(huán)境和氛圍。

（三）加強工作調(diào)度，做好經(jīng)驗總結(jié)。各市（縣）區(qū)要加強對企業(yè)用工服務工作的統(tǒng)籌調(diào)度和密切跟蹤，確保各項工作更加有力有序有效。要認真總結(jié)經(jīng)驗，著力補齊短板，及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，及時采取切實可行舉措，為服務企業(yè)用工和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人社力量。

解決糾紛工作方案范文范本篇十三

開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹"三個代表"重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，特制定本方案。

以黨的十七大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮職能部門中堅力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅持依法調(diào)處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。

長穆生吉同志任組長，副局長郭剛同志任副組長，有關(guān)單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、矛盾糾紛調(diào)處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛，農(nóng)機局必須明確專人進行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達成協(xié)議，可上交旗信訪部門調(diào)處。需要上報旗委、旗政府的，要及時上報辦理的進度和結(jié)果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組成員會議，及時解決當月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。

3、領導接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領導成員在信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行"零報告"。

1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照"誰主管、誰負責"的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設，黨。

支部要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。

3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。

解決糾紛工作方案范文范本篇十四

為深入貫徹xxxxxx在全國教育大會上的重要講話精神，促進大學生德智體美勞全面發(fā)展，樹立正確的勞動價值觀，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動、熱愛勞動，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的優(yōu)秀勞動品質(zhì)。外國語學院分團委以“五一勞動節(jié)”為契機，圍繞立德樹人根本任務，結(jié)合學院實際，制定本方案。

1.目標導向。充分認識新時代加強勞動教育的新要求，減免并杜絕不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，提高勞動獨特育人價值的重視程度，增強全院青年的勞動意識和責任意識。

2.實踐體驗。通過鼓勵和引導學生直接參與、體驗和感受勞動，掌握勞動技能，養(yǎng)成良好的勞動習慣，提高動手能力，增強自我教育、自我管理、自我服務的能力。

3.學分延伸。嚴格依據(jù)《哈爾濱學院“第二課堂成績單”制度實施辦法》《哈爾濱學院“第二課堂育人實踐學分”評定細則》，積極推進我院共青團“第二課堂成績單”制度建設，充分發(fā)揮學校第二課堂的育人功能，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

我院2020級各團支部（專業(yè)班級）在籍學生。

根據(jù)實施原則和目標，針對我院各專業(yè)學生特點，結(jié)合學院共青團工作開展實際，以勞動學習、生活勞動和多元勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育實踐活動，具體實施內(nèi)容安排如下:。

（一）勞動學習部分（5月9日）。

組織學院2020級學生觀看《勞動鑄就中國夢》第四集，由學院學生組織學生會學生服務與聯(lián)絡部負責申請教室并負責組織2020級學生集體觀看《勞動鑄就中國夢》第四集。

學院學生組織學生會學習部負責收取感悟（模板見附件4），要求2020級參與學生的撰寫字數(shù)原則上不少于300字，學生會學習部收取匯總后在5月11日前報送至學院分團委。

負責單位：學院學生組織學生會學生服務與聯(lián)絡部、學習部。

（二）生活勞動部分（5月10日至5月20日）。

圍繞學生日常生活，以“文明寢室創(chuàng)建”為依托，結(jié)合“第二課堂育人實踐學分”，積極開展生活勞動類勞動教育實踐活動。

1.第一階段：宣傳、動員（5月10日至5月11日）。

在學院目標年級范圍內(nèi)和學生群體中掀起熱愛寢室、美化寢室、建設寢室的熱潮，發(fā)布《外國語學院關(guān)于構(gòu)建文明寢室的倡議書》，發(fā)動基層團學組織學生干部和團員骨干參與宣傳。

負責單位：學院分團委、學院學生組織學生會生活部。

2.第二階段：寢室內(nèi)務衛(wèi)生大整理、安全用電大檢查（5月12日至5月14日）。

參與寢室要以干凈、整潔、明亮為目標，以簡單、有序、安全為標準。在寢室內(nèi)務衛(wèi)生方面重點做到：桌面、地面、床面干凈整潔，各類物品擺放有序且無雜物堆積，寢室環(huán)境內(nèi)干凈整潔無異味，門窗夾縫無灰塵，垃圾桶（箱）內(nèi)留存垃圾不過半，床品被子折疊整齊有序擺放；在安全用電方面重點做到：不使用功率超標電器和違禁電器，不亂拉亂接電線，不使用不合格和違規(guī)電器產(chǎn)品，規(guī)范設置和擺放插座，養(yǎng)成“人離斷電”、“節(jié)約用電”的好習慣，不存放易燃易爆或含酒精的物品，不使用煮食用具，不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，不擅自改變宿舍陳列布局等。

學院分團委將于近日下發(fā)具體的《檢查建議清單》。

負責單位：學院學生組織學生會生活部。

3.第三階段：開展以“文明寢室，和諧共建”為主題的寢室環(huán)境展示和內(nèi)務衛(wèi)生整理情況評選活動（5月15日至5月20日）。

在寢室干凈、整潔且無任何違規(guī)違紀的前提下，以“參與即參評”為原則發(fā)動各寢室整理寢室、美化寢室，營造溫馨、典雅的生活氛圍，以寢室為單位參與民主在線評選，評選出“學院優(yōu)秀文明寢室”、“學院寢室內(nèi)務優(yōu)秀個人”等獎項，在線評選平臺由學院易班工作站負責搭建和提供。

負責單位：學院學生組織學生會生活部、學院易班工作站。

（三）多元勞動部分（5月7日至5月15日）。

以培養(yǎng)學生熱愛勞動意識和良好的勞動習慣為核心，以多元勞動為主要內(nèi)容，積極開展“三個一”勞動實踐活動，即“進行一次積極的校園勞動、聆聽一個最美的勞動故事、設計一個新穎的勞動作品”，具體內(nèi)容安排如下：

1.進行一次積極的校園勞動。在“五一勞動節(jié)”過后的在校時間里，列出一份校園勞動清單，幫助學校全面地進行校園勞動，掌握更多勞動技能。內(nèi)容包含（參考）：校園環(huán)境清理、操場環(huán)境清理、教室環(huán)境清理等在校園內(nèi)可以完成的勞動活動。

2.聆聽一個最美的勞動故事。生活中有很多最美勞動人，奮斗在一個個平凡或不平凡的崗位上，詮釋著勞動之美。廣大學生可以在線上尋找并傾聽他們勞動背后的閃光故事，用一句或一段贊美的語言，向他們致以最由衷的敬意，完成一次心靈洗禮之旅。

3.設計一個新穎的勞動作品。發(fā)揮自身專業(yè)特長，開展與勞動有關(guān)的海報、歌曲、小視頻、詩歌、繪畫、雕塑、食物等藝術(shù)勞動作品創(chuàng)作，實現(xiàn)知行合一，在勞動中體驗快樂和收獲，創(chuàng)作屬于自己的個性“勞動”作品。

參與學生至少需要完成上述三項多元勞動部分中的一項，并完成《外國語學院2021年多元勞動實踐報告》報學院分團委存檔作勞動教育實踐活動參與佐證用以證明，海報、歌曲、小視頻、詩歌等勞動作品需要以團支部為單位匯總至院級學生組織學生會辦公室，學生會辦公室整理后在5月15日前報送至學院分團委。

各團支部、學生組織要以本方案為遵循，按照本方案所設置的活動內(nèi)容按期按規(guī)組織開展相應的勞動教育實踐活動，具體事宜可以聯(lián)系學院分團委辦公室咨詢。此次勞動教育實踐活動充分發(fā)揮共青團組織“一心雙環(huán)”團學格局優(yōu)勢，堅持以學院分團委為組織領導核心，以學生組織學生會和學生社團為外圍延伸手臂，積極調(diào)動學生組織自我服務、自我管理、自我教育和自我監(jiān)督的職責能力，由學院分團委集中調(diào)配、統(tǒng)籌管理，各學生組織（部門）對點到位、協(xié)調(diào)落實，共同完成系列活動的組織工作。

1.學院分團委予以認定第二課堂育人實踐學分。學生按任務要求完成學院組織的勞動教育實踐活動，完成情況良好，符合活動要求，經(jīng)過學院分團委審核，每累積3次可獲得學分。認定工作和具體規(guī)程由學院“第二課堂”工作小組全權(quán)負責。

2.學生要積極參加勞動，認真完成相關(guān)任務。勞動教育實踐活動結(jié)束后，需按照具體要求向?qū)W院分團委提交勞動實踐報告，學院分團委可根據(jù)學生勞動教育實踐活動參與情況對其進行審核。

本方案用于2021年春季學期勞動教育實踐活動的組織安排，由學院分團委辦公室負責解釋，其中“第二課堂育人實踐學分”考核認定部分由“第二課堂”工作小組負責解釋。

解決糾紛工作方案范文范本篇十五

為進一步完善矛盾糾紛多元化解工作機制，規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理，按照上級文件指示精神切實保護群眾合法利益，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本辦法。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于全面推進矛盾糾紛多元化解機制的部署要求，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源，構(gòu)建調(diào)解有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則，健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡，依照“三色預警、分級處理”工作機制，解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，實現(xiàn)“矛盾不上交，平安不出事”工作目標，全面筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領導小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長，綜治辦、派出所、司法所負責人、各村(居)及相關(guān)部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜治中心，綜治辦主任兼任辦公室主任，主要負責轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負責組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務。

各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領導小組。總支書記任組長，領導小組下設辦公室在村綜治中心，各村(居)根據(jù)實際情況，選齊配強領導小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務。

設立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位，合理劃分網(wǎng)格，在網(wǎng)格中設立調(diào)解員，負責網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解工作。

(三)建立“三色預警、分級處理”制度。

1.三色預警。對受理登記的矛盾糾紛，分紅、黃、藍三色分類預警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進京非訪、極端案事件的疑難復雜矛盾糾紛”定為紅色。

2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預警后，明確牽頭領導和責任單位(責任人)進行調(diào)處。

(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍色的，由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的，由村(居)主要領導組織調(diào)委會化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領導組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實不能化解的，經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。

(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍色的，由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的，由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領導組織化解;屬于紅色的，由鄉(xiāng)黨委主要領導組織化解?；獬晒Φ霓k結(jié)歸檔，確實不能化解的，經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領導簽字后報縣綜治中心。

(一)強化認識，履職盡責：矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護社會穩(wěn)定的必要條件，各村書記主任、部門負責人必須從講政治的高度，細化工作措施，納入工作議事日程，切實擔當起維護社會穩(wěn)定，保一方平安的責任，各級干部必須加強法律、法規(guī)及政策的學習，做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。

(二)堅持調(diào)解原則：矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負責和屬地管理原則，切實做到小事不出組，大事不出村，疑難事不出鄉(xiāng)，不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件，不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進京的信訪案件和群體性事件。

(三)嚴格依法調(diào)解，規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實為依據(jù)、法律為準繩，結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進行調(diào)處，一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書，重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題，除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實行日登記、月排查、季分析，排查登記內(nèi)容詳實，分析問題要切合實際，下一步工作措施要具體。

(四)堅持分級調(diào)解，規(guī)范調(diào)解秩序：發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實行三步調(diào)解法：第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進行初始調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題，由村和掛村領導聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領導進行調(diào)解，調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定，將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領導簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心，由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

(五)強化督促管理：鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進行初次調(diào)解，并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心，鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進行審核，審核內(nèi)容包括當事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料，對材料不齊全的不予受理，并要求限期補齊相關(guān)材料。

(六)強化考核和責任追究：鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進行定期或不定期的督查，對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴格處理：

1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領導反映的矛盾糾紛。

及突出信訪問題，經(jīng)核實各村、單位未作處理或不了解情況的進行全鄉(xiāng)通報批評。

2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案。

件的或出現(xiàn)到縣到市到省進京上訪的取消該單位或村當年的評優(yōu)評獎資格，對相關(guān)責任人作出不稱職處理，同時交紀檢監(jiān)委追究相關(guān)責任。

3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴重刑事案。

或群體性上訪的，由鄉(xiāng)紀委按干部管理規(guī)定進行嚴肅處理，造成嚴重社會影響的由政法機關(guān)追究責任。

解決糾紛工作方案范文范本篇十六

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞畜牧業(yè)中心工作，依照上級的工作部署，為全面落實調(diào)解工作責任制的各項目標任務，妥善處理各種糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，現(xiàn)結(jié)合畜牧獸醫(yī)局實際，制定20-年人民調(diào)解暨矛盾糾紛排查調(diào)處工作計劃如下。

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和畜牧業(yè)的中心工作，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。為打造平安輪臺和推進平安單位建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)人事變動情況，及時對畜牧獸醫(yī)局調(diào)解工作領導小組和矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心成員作出調(diào)整。明確各單位站所長為基層調(diào)解工作第一責任人，并進一步健全各單位的調(diào)解組織。街道辦事處要及時聽取調(diào)解工作匯報，研究調(diào)解工作，對調(diào)解工作有部署、有指導，把人民調(diào)解工作要求納入《綜治責任書》工作范疇。街道辦事處主要領導親自參加本地區(qū)重大的、有影響的社會群體性矛盾糾紛的調(diào)解，并安排專人負責辦理。特別是針對20-年《人民調(diào)解法》的頒布，根據(jù)實際情況做好相應的應對工作。

緊緊圍繞畜牧業(yè)的中心工作和重點工作開展人民調(diào)解工作。我系統(tǒng)調(diào)解工作應該始終堅持從畜牧業(yè)的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務，注重讓法律先行。同時，對重大動物疫情和草原火情應當進行充分的研究和預測，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預警機制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。同時注重回訪和信息反饋工作，防止其反復，從而為中心工作和重點工作的順利推進鋪平道路。

進一步加強調(diào)委會規(guī)范化建設，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡的職能作用。今年我局將從提高人民調(diào)解員的調(diào)解能力入手，加強對人民調(diào)解員培訓工作，進一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。加大對人民調(diào)解員的培訓，進一步提高他們的業(yè)務素質(zhì)，強化和完善培訓制度，真正使培訓學習和人民調(diào)解的實踐操作結(jié)合起來，使人民調(diào)解員真正能夠發(fā)揮“第一道防線”作用。進一步改善調(diào)委會的工作環(huán)境，建立健全調(diào)委會的規(guī)章制度，進一步完善和強化調(diào)委會的檔案登記和回訪工作，真正使調(diào)委會充分發(fā)揮其職能作用。

加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，把預防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點落實好雙排查：即落每月一次的定期排查分析制度，落實特殊時期以及重大節(jié)假日期間的重點排查。在做好正常排查調(diào)處工作的同時，特別要組織好重大事件的集中專項排查活動，防范和化解社會矛盾糾紛。將矛盾化解在基層，確保小糾紛不出本單位，達到標本兼治的目的。認真貫徹落實自治區(qū)、州、縣有關(guān)維護社會穩(wěn)定工作等一系列指示精神，全面掌握情況，治本控源，集中力量化解不穩(wěn)定因素，保障全畜牧業(yè)各項工作順利開展，促進社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步提高社會矛盾糾紛調(diào)處成功率，保證調(diào)解成功率穩(wěn)定在95%以上，為我縣畜牧業(yè)的和諧穩(wěn)定保駕護航。

一是落實每月的定期排查分析制度；二是健全匯報學習制度，定期組織調(diào)解員學習培訓活動；三是實行領導包案制度，重大矛盾糾紛案責任到人，黨政領導包案抓落實；四是是建立糾紛工作協(xié)調(diào)制度，重大疑難案件由局領導親自主持會同有關(guān)部門研究對策，制定措施，合力解決；五調(diào)解工作檔案、工作臺帳齊全規(guī)范，工作制度上墻；六是按規(guī)定向上級有關(guān)部門報送全年工作計劃、半年及全年工作總結(jié)、每月主要社會矛盾糾紛形勢分析預測。

充分利用標語、橫幅、板報、墻報、宣傳欄等群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛開展《調(diào)解條例》等各項政策法規(guī)的宣傳工作，通過學習宣傳規(guī)范人民調(diào)解工作，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，暢通調(diào)解渠道，使調(diào)解工作長效機制得以發(fā)揮，規(guī)范調(diào)解工作程序，切實維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展環(huán)境。引導群眾依法上訪，增強法治觀念宣傳教育。加強普法宣傳教育與人民調(diào)解工作結(jié)合起來，實現(xiàn)雙贏。加大對涉農(nóng)方面的政策、法規(guī)的宣傳力度，增強工作透明度。結(jié)合畜牧業(yè)近年來的相關(guān)工作情況，以“重大動物疫病和草原防火”工作為重點，通過學習相關(guān)法律法規(guī)，提高基層調(diào)解員的業(yè)務水平。通過法制宣傳教育等手段進一步提高廣大群眾依法辦事的法制觀念，積極引導群眾通過司法或法治渠道解決涉法矛盾糾紛問題，做好社會矛盾糾紛依法分流工作，完善與公、檢、法、司部門的公調(diào)對接機制。

隨著社會不斷發(fā)展，社會矛盾也發(fā)生新的變化，我們要本著“愛崗敬業(yè)，恪盡職守，對黨負責，為民服務，實事求是，秉公辦事，清正廉潔，無私奉獻”的職業(yè)道德，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實維護社會穩(wěn)定，與時俱進，努力做畜牧業(yè)的調(diào)解工作，打造和諧輪臺的安定局面。

解決糾紛工作方案范文范本篇十七

上訴人(原審被告)謝某1，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)謝某2，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)陶某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人(原審被告)黃某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

被上訴人(原審原告)朱某，男，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

被上訴人(原審原告)徐某，女，x年x月x日生，漢族，住xx市徐匯區(qū)。

上訴人因與被上訴人房屋買賣合同糾紛一案不服xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號民事判決，特依法上訴貴院。

上訴請求。

1、撤銷xx市徐匯區(qū)人民法院(20xx)徐民三(民)初字第xx號民事判決，將本案發(fā)回原審法院重新審理或者由貴院查清事實徑行改判。

2、本案一審、二審訴訟費、保全費由被上訴人負擔。

本案一審判決，定性不當，適用法律確有錯誤。事實與理由如下。

一、該房屋買賣合同須由上訴人四人共同行為，且以被告黃某為主導。

無論是合同的發(fā)起還是合同的履行(錢款往來)其中真正的主導應是上訴人黃某，而非上訴人謝某1。一審法院認為，謝某1始終代表四名上訴人，顯然定性不當。

首先，涉案房屋是以黃某母親陶某所得動遷款項為大部分錢款所購置，且至今謝某1仍與妻子、岳父、母共同居住。從整個房屋買賣過程來看，是由黃某提出售房，并讓謝某1陪同前往中介公司辦理掛牌，之后與被上訴人的多次交涉，都由黃某出面，甚至被上訴人的兩次付款均是由黃某收款(謝并不在場)，且匯入賬戶也是黃某私人賬戶。而且，從被上訴人提供的一審證據(jù)(8月19日的電話錄音)顯示，謝某1在與被上訴人協(xié)商該房屋買賣合同的過程中，明確表示關(guān)于房屋買賣的問題“我回去也要商量”，足見謝某1不可能代表所有上訴人，他也自知無法代表所有上訴人。

再者，雖然在房屋買賣合同中，四名上訴人的聯(lián)系電話都為謝某1一人手機號碼，但并不能表明謝某1就取得了其余三人的全權(quán)委托。僅填寫謝某1一人手機號碼，一則是為了便于進行及時聯(lián)系，二則也只能說明，由謝某1作為聯(lián)系人而已。一審法院認為，“被告謝某1始終代表四被告與中介和原告進行房屋交易事宜的協(xié)商，……”，故而推定謝某1就取得了代理權(quán)的原因之一，這顯然是擴大了僅作為聯(lián)系人的權(quán)利范圍，并且也忽視了其余上訴人應享有的對房屋的處分權(quán)。

二、7月25日簽訂的'補充協(xié)議系效力待定協(xié)議。

7月25日所簽訂的補充協(xié)議，系中介制作，乃甲方謝某1與乙方朱某私下擬訂。在甲方一欄僅有上訴人謝某1一人簽字，其他上訴人當時并不知情，后來知曉該事后，明確表示反對，至今其他上訴人對該協(xié)議堅決不予追認。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第一款第四項規(guī)定，共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的，不得轉(zhuǎn)讓。上訴人認為，第一，上訴人謝某1根本不構(gòu)成表見代理，不能代理其他被告作出該意思表示;第二，該協(xié)議違背了除謝某1之外三人的真實意思表達，且不予追認;第三，該協(xié)議并未生效，處于效力待定狀態(tài)。故該協(xié)議不應作為本案證據(jù)予以采信。一審法院在該合同不具備形式要件的前提下，被上訴人也沒有足夠證據(jù)表明其余三名上訴人授權(quán)于謝的情況下，僅以內(nèi)心確認的方式，推定謝具備締約的代理權(quán)，從而認定7月25日協(xié)議有效的理由之一是與事實不符，也于法無據(jù)的。

至于上訴人黃某及其母陶某其女謝某2于8月8日前往交易中心并非其真實意思表示。三名上訴人始終不予承認7月25日簽訂的“協(xié)議”的有效性，但迫于房屋產(chǎn)權(quán)證原件仍握在房產(chǎn)中介手中(現(xiàn)在房產(chǎn)證仍舊在房產(chǎn)中介處)，三人是出于索要房產(chǎn)證原件的目的而前去，并非是辦理過戶登記手續(xù)的意思表示。退一步講，若四人真是前往辦理過戶登記，當場得知僅僅修改合同中的過戶登記時間，即能辦理過戶登記，當天馬上即可進行修改，無須拖延。而事實并非如此。故一審法院認定四被告前往交易中心就是辦理過戶手續(xù)，并進一步推定三名上訴人用行為對7月25日之協(xié)議的效力進行了認可及追認，顯然不符合邏輯。

三、約定違約金數(shù)額畸高，違約條款應為無效。

上訴人謝某1與被上訴人于7月25日簽訂的協(xié)議中約定，若一方構(gòu)成違約，則按照房價款的日百分之一計算違約金，該違約金條款無效。

首先，7月25日所簽訂“協(xié)議”是由中介公司提供，合同解釋應作對被上訴人不利解釋。一審中，上訴人曾就提出被上訴人與中介公司存在利益關(guān)系，因被上訴人承諾若該房屋買賣成交，則由其單獨向房屋中介公司支付全部傭金。顯然，該合同中的違約金條款其真正目的是針對上訴人而設定，不具誠實性。

其次，3月11日簽訂的房屋買賣合同沒有及時得以履行，其責任因由被上訴人承擔，因被上訴人錢款無法及時到位所導致。至7月25日，被上訴人錢款已到位，故向上訴人提出簽訂一份補充協(xié)議(即7月25日之“協(xié)議”)，并在協(xié)議中約定數(shù)額畸高違約金，顯然是出于保護被上訴人目的，不具公平性。

最后，根據(jù)《最高人民法院印發(fā)〈關(guān)于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見〉的通知》第7條，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)第29條，一再強調(diào)違約金應“根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量”。本案中的違約金明顯違反公平原則和誠實信用原則，當屬無效，不應予以支持。

綜觀本案，原系被上訴人由于無法按時籌措錢款履行合同，導致合同沒有按時過戶，系違約在先。上訴人之一謝某1在無授權(quán)情況下，僅一人與被上訴人達成延期過戶協(xié)議，該延期過戶協(xié)議應屬效力待定，不應成為本案判決之依據(jù)。此外，本案涉案金額高達209萬元，屬爭議額較大的案件，且一方人數(shù)眾多并存在責任不一，涉及的法律關(guān)系又較為復雜，一審期間上訴人曾提出希望該案件轉(zhuǎn)為普通程序，以便于法院更好的查明事實，作出公正判決。然而一審法院并沒有采納上訴人的建議，反而在還沒有查明事實，又缺乏有力證據(jù)的前提下，并加以判決，導致上訴人一審敗訴，并將面臨將市值高達250萬元的房屋近似無償?shù)剞D(zhuǎn)讓于被上訴人。上訴人家中耄耋老人無不老淚縱橫，茶飯不思，每每想至即將無處安老，悲痛欲絕。一審法院對于多處法律行為認定不當，故懇請二審法院，維護上訴人合法利益，依法予以發(fā)回重審或徑行改判。

此致

xx市第一中級人民法院。

上訴人：