最新鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫(大全8篇)

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鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇一

其實政治經(jīng)濟學有許多案例，所以在采用案例教學法時案例豐富，內(nèi)容多樣。但是在教學過程中，老師要注意根據(jù)教學內(nèi)容的要求，選用一些具有代表性的案例，不然是無法達到預期的目標的。

（一）在講解重難點時，可以采用案例教學法。

政治經(jīng)濟學的知識比較抽象，如果只按照課本來講解原理，很多學生是無法專心聽講或者對于知識點一知半解，這就需要老師在講解過程中，仔細講解知識點，讓學生明白知識點的意思和用法。在遇到重難點時，老師可以結合案例來加以說明，讓學生通過案例記憶相關知識點，這樣就不會出現(xiàn)對知識點一知半解的現(xiàn)象了。

（二）學生之間可以進行案例研討。

在使用案例教學法時，適時進行案例研討也是提高政治經(jīng)濟學學習效果的方法之一。案例研討可以分為小案例研討和綜合案例研討。小案例研討指的是老師在講完一章的知識點后，讓學生們在課堂上提出一個小案例，然后讓學生們根據(jù)這一章的知識點來進行分析和討論，最后由老師來進行總結和點評。而綜合案例研討指的是老師在講完相關聯(lián)的幾章內(nèi)容后，讓學生先對這幾章的知識點有一個系統(tǒng)的理解，然后由老師提出一個綜合性的案例讓學生們分析和討論，最后也是由老師進行點評和講解，在這個過程中鍛煉學生分析問題和利用知識點的能力。

（三）專題論文。

（一）科學出來處理政治經(jīng)濟學的教學內(nèi)容和案例教學之間的關系。

在政治經(jīng)濟學的教學內(nèi)容中，理論知識占了主要地位，但是這一部分知識具有抽象而且深奧的特點，經(jīng)常會讓學生覺得這門課的難度較大，也沒有學習的興趣，而案例教學法則可以彌補一部分的空缺，把抽象的理論和具體的案例結合起來，會讓學生在分析案例時，明白理論的意義和用法，還可以加強學生分析問題的能力。所以說，老師在教學時，要科學處理理論和案例之間的關系，不要為了課堂的活躍氛圍而選擇一些和理論無關的案例。老師要根據(jù)講課內(nèi)容來選擇具有代表性的案例，把理論和案例有機地結合起來，這樣才能達到更好的教學效果。

（二）選擇一些和社會經(jīng)濟緊密聯(lián)系的案例。

老師在選擇案例的時候，不僅要選擇一些和教學內(nèi)容密切相關的案例，還要和社會經(jīng)濟有緊密的聯(lián)系，最好選擇學生們可以接觸到或者熟知的案例。這是因為案例教學法的關鍵在于案例的選擇，把教學內(nèi)容融入到案例中才是案例教學法的任務和目標。而選擇一些和社會經(jīng)濟相關的案例會讓學生覺得政治經(jīng)濟學有非常強的應用性。在選擇學生們知道的案例則可以讓學生們學會以后遇到相似的案例，會首先用政治經(jīng)濟學的知識來思考案例，為以后的發(fā)展奠定了良好的基礎。

（三）采用多媒體來進行案例教學。

在傳統(tǒng)的`教學方法中，老師要在黑板上寫出大量的教學內(nèi)容，不僅僅耽誤教學進度，還會讓一些同學失去學習耐心。而科技的發(fā)展則解決了這個問題，老師可以利用多媒體來講解課件，不僅僅節(jié)約了時間，還讓課堂教學變得更加生動和形象。老師在制作課件的時候，還可以適當?shù)丶尤肼曇?、圖片、視頻等資料，幫助學生們學習政治經(jīng)濟學。

老師在采用案例教學法的時候還要適當?shù)匾龑W生，讓學生逐漸習慣案例教學法。而且老師要注意給學生創(chuàng)造一個良好的討論氛圍，讓學生可以發(fā)表自己的看法和觀點，而老師要做的事情則是對學生的觀點進行總結和點評，千萬不要把自己的想法強加給學生，而是要逐步引導學生利用學到的理論和原理來分析和思考問題，從而讓學生提高自己分析問題的能力，最終實現(xiàn)案例教學法在政治經(jīng)濟學中的采用的意義和目的。

參考文獻：

[2]程恩富.現(xiàn)代政治經(jīng)濟學案例[m].上海：上海財經(jīng)大學出版社，2003.

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇二

[摘要]警營文化即警察文化,它的提出和定位，從根本上說是警察隊伍走向人文管理的深化。它以尊重人、理解人、關心人、信任人、教育人為基本原則，主張通過必要的組織、規(guī)章制度等手段對人實行硬性的管理外，同時更要采取啟發(fā)、誘導、對話與示范等方法對人進行軟性管理，以充分調(diào)動民警的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)民警共同的責任感、使命感、榮譽感和主體意識、形象意識，增強警察組織的向心力、凝聚力。

[關鍵字]警營文化,規(guī)章制度，隊伍建設，公安工作。

文化工作是政治工作的重要組成部分，是加強隊伍思想政治建設的重要陣地，在警察部隊政治和業(yè)務建設中起著不可忽視的作用。但目前很多人對部隊文化工作的重要性和必要性認識不足，組織不力。一是大量擠占文化工作時間，整天忙于具體事務，無暇顧及文化工作，甚至錯誤地認為文化工作搞得再好也難以提高部隊戰(zhàn)斗力。二是把基層文化工作的內(nèi)容簡單化、庸俗化，甚至簡單地把看看電影、打打球、唱唱歌當成部隊文化工作的全部。這樣不但使文化工作變得單一化、庸俗化，而且大大降低了文化工作在部隊建設和業(yè)務工作中的地位和作用。新時期研究部警察隊文化工作，研究如何更好地繼承人民警察文化工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮其對隊伍建設和業(yè)務工作發(fā)展的推動作用，仍然是現(xiàn)實的，也是必需的。結合實際的工作，淺談警營文化建設的幾點建議：

隨著社會形勢的發(fā)展，民警思想觀念、價值取向和行為方式都發(fā)生了深刻變化，基層文化建設不僅僅局限于敲敲鑼、打打鼓、跳跳舞、上一堂教育課、出一次板報等，要緊跟形勢發(fā)展，滿足民警對文化建設的實際需求，但受傳統(tǒng)觀念影響，當前警察隊伍基層文化建設仍有許多不足之處：

一、近年來，隨著新情況的不斷出現(xiàn)，民警勞動強度也在不斷增強，部分領導干部存在重業(yè)務、輕教育；重管理、輕文化等錯誤思想認識，片面認為只要隊伍不出現(xiàn)違法違紀案件、重大事故就行，對基層警營文化建設的重要性、必要性認識不足，對警營文化的豐富內(nèi)涵缺乏深刻的理解，忽視和弱化警營文化的作用。不少人對警營文化的理解局限于它的娛樂和調(diào)節(jié)功能，而忽視它的凝聚力、帶動力、輿論導向和育人功能。

二、部分民警的價值觀念和思維模式受環(huán)境影響。隨著改。

一些宣揚暴力、色情、迷信與低級頹廢的文化，很容易使民警受到毒害。

三、現(xiàn)有的警營文化內(nèi)容、形式及設施難以滿足廣大民警的文化需求。當今是一個信息時代，然而，警營與開放的社會相比，仍有其傳統(tǒng)的一面，各種信息比較閉塞，特別是一些基層的民警，工作環(huán)境艱苦，部分單位基層單位硬件設施還不完善，存在著文體器材不夠用，圖書陳舊，可讀性差等問題，民警的文體活動停留在看電視、打撲克、打籃球等傳統(tǒng)項目上。更多的是傾向于流于表面的粗淺文化，缺乏比如書評、影評、讀書演講等啟迪和引導官兵思想和價值取向，倡導修身養(yǎng)性的活動。

又是一直堅決打擊犯罪的鐵軍。鼓勵大家多讀經(jīng)典，重溫紅色記憶，開展人民警察核心價值觀教育，開展親民愛民雷鋒活動、開展廉政警示教育。始終把人作為核心，通過對民警的文化熏陶，讓我們始終把人民的利益放在首要位臵，從而在工作上、生活上對老百姓做到真正的關心。

二、注重典型引導，豐富警營文化新內(nèi)涵。正確的思想輿論。

導向是促進警營和諧的重要因素，一個先進典型就是一面旗臶，能夠指引正確的方向。先進典型是警營文化的亮點，它不僅具有強大的引導和激勵作用。因此，我們必須要緊密結合新形勢下警營文化的特點、功能，有意識地培養(yǎng)和造就一批各個崗位、各個層次的先進典型，并大張旗鼓地宣傳表彰，用身邊的人、身邊的事教育引導、激勵民警，為創(chuàng)建和諧警營、營造良好思想輿論環(huán)境，建設和展現(xiàn)人民警察的良好形象。

三、是開展警民共建活動，實現(xiàn)利益雙贏。警營文化是社。

方面的個人修養(yǎng)。另一方面，與友好單位結對子，定期開展交流，以茶話會、各種球類等競賽活動、書畫攝影交流會等形式，以文會友，以比賽促提高，加強警企之間的交流和溝通，實現(xiàn)雙方共贏、共同提高、共同發(fā)展。

四、抓好制度保障。警察文化建設是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規(guī)章制度，做到有制度支持，有監(jiān)督落實，并納入崗位目標管理考核。抓好人才庫建設,深入了解民警的特長、興趣愛好、學習目標等，建立人才庫，學習檔案，便于管理，從而為警營文化建設打下基礎。

豐富的警營文化不僅能營造了蓬勃向上、健康活潑的警營氛圍，還激勵了民警工作熱情和以警營為家的信念，增強民警的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和職業(yè)情操，有效地凝聚了警心，激勵了斗志。人民警察作為和平時期最辛苦卻又最光榮的群體之一，為祖國和人民我們奉獻出了汗水和熱血，我們無比自豪。在新時期下，我們依舊斗志昂揚，大力弘揚警察文化，站在時代的巔峰，打造一支真正屬于人民的鐵軍。

參考文獻。

[3]《貴州警官職業(yè)學院學報》2005年第17卷第5期。

[4]《公安研究》2009年第9期。

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇三

（重慶鐵路公安處達州火車站派出所）。

摘要：警營文化是警察隊伍共同認可和享有的一種價值體系。本文通過分析鐵路公安隊伍在當前發(fā)展中面臨的各種問題，科學合理地定位警營文化的實質(zhì)與內(nèi)涵，提出用打造“愛崗敬業(yè)、文明親民、以警文本、公平公正”的優(yōu)質(zhì)警營文化，來發(fā)揮警營文化在鐵路公安隊伍建設中的導向作用、規(guī)范作用、凝聚作用和激勵作用，建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、清正廉潔的鐵路公安隊伍。

關鍵詞：警營文化。

鐵路民警。

公安隊伍。

隊伍建設。

鐵路公安機關是國家派駐鐵路的武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊犯罪、維護治安、確保鐵路穩(wěn)定和運輸安全的重要職責。隨著鐵路的快速發(fā)展和社會政治經(jīng)濟文化改革的不斷深入，各種社會矛盾、社會治安問題和鐵路安全運輸任務加重，讓鐵路公安工作任務日益繁重艱苦；同時，我國法律法規(guī)的不斷健全和完善，對公安工作責任追究的措施和制度相繼出臺并越來越嚴格，人民群眾法律素質(zhì)和意識的不斷提高，對民警的規(guī)范執(zhí)法提出越來越高要求，讓民警在工作中感到難以得到群眾足夠的理解、信任和支持，讓鐵路公安工作尤其鐵路沿線一線民基層警工作的壓力大，心理負擔重，身心疲憊，再加上社會各種消極因素的影響，民警的各種消極心理逐漸抬頭。如何激發(fā)民警尤其是基層一線民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是當前鐵路公安隊伍建設迫切需要研究和解決的重要問題。本文在深入調(diào)查和研究的基礎上，深入分析鐵路公安隊伍現(xiàn)狀，對打造優(yōu)質(zhì)警營文化，發(fā)揮警營文化的導向、規(guī)范、凝聚、激勵作用，促進鐵路公安隊伍建設，進行了探討。

鐵路公安隊伍建立早，發(fā)展慢，長期置于鐵路企業(yè)的領導管理之下，累積了大量的陳規(guī)陋習，已經(jīng)不適應當前鐵路及國際國內(nèi)形式的發(fā)展，不能滿足廣大人民群眾對鐵路治安工作的新要求，不能迎接敵對、恐怖勢力活動加劇和社會矛盾凸顯帶來的新挑戰(zhàn)，更不能提高民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性。通過分析調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，其主要原因有如下四個方面：

一是少數(shù)鐵路民警愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神缺乏。09年鐵路公安民警實現(xiàn)公務員轉制，但民警的工作內(nèi)容沒有實質(zhì)性的轉變，依然承擔著大量的非公安業(yè)務，這不僅沒有減輕基層一線的鐵路民警的工作強度，休息沒有保障，而且工資待遇下降，導致基層民警時常懷疑鐵路警察的出路，對鐵路警察這個神圣職業(yè)也缺乏認同，從而造成隊伍思想不穩(wěn)，凝聚力下降，愛崗敬業(yè)精神淡化，工作積極性不高，民警的職業(yè)榮譽感和敬業(yè)精神下降，工作積極性大打折扣，熱情大減。

二是鐵路公安民警工作壓力大，執(zhí)法環(huán)境差，群眾不理解、不支持，心理負擔重，已經(jīng)達到了承受的底線。鐵路民警尤其是奮戰(zhàn)在基層一線的鐵路民警除了要承擔打擊倒票、網(wǎng)上追逃、緝毒打拐等各種違法犯罪活動，做好線路治安防范、警衛(wèi)專特運工作，處理好鐵路交通事故以及社會政治、經(jīng)濟改革帶來的嚴峻治安形勢外，還要承受站臺接車、線路巡線、旅客安檢等大量非公安任務。加之警力嚴重缺乏，勤務模式陳舊，民警經(jīng)常通宵加班，同時還要應付頻繁的檢查和各類這樣或那樣的活動，這些讓基層鐵路民警工作壓力大，心理負擔重，已經(jīng)達到了底線。

當前，社會轉型，各種問題層出不窮，矛盾尖銳，人民群眾的需求很難得到滿足，民警公正執(zhí)法得不到群眾的理解和支持，無辜民警遭受群眾的謾罵侮辱、人身傷害的事件時有發(fā)生，民警為民服務卻聽不到謝謝，得不到百姓的認同，總有些人戴著有色眼鏡來看待警察，把鐵路警察隊伍中某些個別人的不良行為當成是整個警察隊伍的通病，加上媒體的負面報道，警察在工作中威信度下降，得不到人們尊重，還要承受一定的不滿和埋怨，直接削弱了民警的自豪感。

其次，隨著我國法律法規(guī)的不斷健全和完善，對公安執(zhí)法工作責任追究的措施和制度相繼出臺并越來越嚴格，基層民警的執(zhí)法壓力大越來越大。同時，隨著公民法律素質(zhì)和意識的不斷提高，對民警的要求也越來越高，民警動不動就可能受到被投訴的威脅。再則，當民警到一個地方去調(diào)查取證時，困難重重，有的看見了不愿意作證，導致案件偵破難度大。因此，導致基層民警在執(zhí)法辦案中瞻前顧后，害怕做得多錯多，不敢放心大膽地開展工作。

三是鐵路民警工作和生活的環(huán)境條件差，待遇偏低，導致工作不積極、不主動。在鐵路沿線的基層所隊，民警最基本的住宿都是很大的問題，更別談及建立小圖書室、小健身房、小廚房等豐富民警業(yè)余生活和陶冶情操的硬件設施設備，有些所隊即使有這些設施設備，因為各種原因也沒能發(fā)揮作用，這導致了現(xiàn)今鐵路民警的說不贏、寫不出、追不上。同時，基層一線民警常年加班加點，身心健康遭到嚴重損害，而加班工資或補助甚微，使民警的收入遠遠低于教育、醫(yī)療、住房等消費支出的增長速度，讓民警得了小病是沒有時間治療，得了大病是沒有錢治療，有些民警是大病沒有，小病不斷，有些是退休之日也是離世之時，民警的生活也是捉襟見肘。

四是民警自身的想法被忽視，談心關心少，直接影響了民警個人的工作熱情。有的基層領導在確定組織目標時沒有充分聽取民警的想法和需求，往往只考慮上級的要求和個人的目標，對民警的期望少有考慮；有的基層單位內(nèi)部缺少競爭和活力，老面孔、老觀念、老套路，干多干少一個樣，無過便是功，一潭死水，死氣沉沉；有的基層領導與民警協(xié)商、溝通、交流少，民警只能被動接受工作任務；有的基層領導主觀臆斷，對民警不信任，批評挑剔的多、表揚贊許的少。以上種種，都不同程度上讓民警心生不滿、抱怨、失落和不公平感，從而影響了民警工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

警營文化是一種組織文化，是廣大公安干部和民警在實踐中所共同創(chuàng)造、積累和發(fā)展起來的，具有警察職業(yè)特點的思想品德、價值觀念、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范、精神風貌和基礎設施等因素的總和，是警察隊伍共同享有的一種價值體系。它能夠滿足組織成員的精神需要，使他們產(chǎn)生歸屬感、自尊感和成就感，從而充分發(fā)揮巨大潛力。

在鐵路公安隊伍建設中，警營文化具有其他組織文化的一般特性，發(fā)揮著導向、規(guī)范、激勵、調(diào)解、凝聚作用。

一是警營文化的導向作用。它是通過廣大公安干部、民警和人民群眾在實踐中相互影響、相互作用，在民警間形成的共同價值觀念和思維定勢。它能在公安隊伍中形成心理調(diào)控機制，引導警察的價值取向和行為取向，并通過不間斷的動態(tài)調(diào)整使其符合公安隊伍所確定的整體目標。如果其民警在價值取向和行為取向上與其產(chǎn)生偏離或悖逆時，警營文化將通過自身的塑造來引導民警的行為心理，使民警在潛移默化中接受民警間的共同價值觀。同時，通過各種具體的活動對外展示警營文化，主動讓群眾了解警察，還能夠密切警民關系，使群眾理解、關心、支持公安工作，從而建立和諧的警民關系。

二是警營文化的規(guī)范作用。它是民警在這種特定的文化氛圍中，通過自身感受而產(chǎn)生認同心理的過程。同時通過定期或不定期的內(nèi)省而產(chǎn)生自律意識，自覺地接受警營文化的規(guī)范和約束，并按照共同價值觀念的指導進行自我管理和控制，自覺地遵守各種規(guī)章制度和維護人民警察的形象。

三是警營文化的凝聚作用。它是通過民警的自身感受，產(chǎn)生對本職工作的“自豪感”和對組織的“歸屬感”，使他們樂于參與組織的事務，發(fā)揮各自的潛能，為組織目標作出貢獻。正所謂“留人先留心”，建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、清正廉潔的鐵路公安隊伍，必須依靠優(yōu)質(zhì)的警營文化來支撐。警營文化的凝聚作用好比是一種“粘合劑”，把其成員團結起來，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，形成強有力的文化感染力，打造出公安隊伍的團隊精神；同時，警營文化是警察群體與社會各群體之間的橋梁與紐帶，使全社會更好地認同警察群體，促進警察與公眾的溝通，展示民警良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗風貌，密切警民關系，樹立公安隊伍良好的形象。

四是警營文化的激勵作用。它是通過建立獎勤罰懶、褒優(yōu)貶庸的激勵機制，激發(fā)廣大民警的工作積極性；同時在鐵路公安隊伍中倡導一種公平氛圍，在民警個體間營造合作、互補、公平、競爭的人際心態(tài)環(huán)境，引導民警遵守公平規(guī)則，在民警內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)向上的效應，成為民警以自我激勵為核心的激勵機制。同時，通過通過開展豐富多彩的文體活動，來緩解民警沉重的工作壓力和心理負擔，促進身心健康，讓其始終以飽滿的熱情投入到工作中去。

掌握現(xiàn)狀、了解清楚情況，要充分發(fā)揮警營文化的建設作用，就是要以警為本，采取積極的措施，打造“愛崗敬業(yè)、文明親民、以警文本、公平公正”的優(yōu)質(zhì)警營文化，來規(guī)范民警的行為，優(yōu)化隊伍的管理，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是通過構建“愛崗敬業(yè)”的鐵路警察精神，發(fā)揮好警營文化的導向作用，來增加鐵路警察愛崗敬業(yè)精神，增強工作的激情。首先，深入貫徹落實2011年10月，鐵道部公安局在北京召開的“10.17”會議精神，把“九警”理念，從優(yōu)待警“三個確保一積極”和會議制定的“三個決定”認真落到實處，切實減輕基層一線鐵路民警的工作壓力，保持基層一線鐵路民警的身心健康。其次，用憂國憂民、關心社會進步的傳統(tǒng)人文精神澆鑄警魂，促使基層一線鐵路民警的從警動機由職業(yè)境界向事業(yè)境界提升。再次，注重抓好鐵路民警的習慣養(yǎng)成，樹立正確的榮辱觀,正確對待權與責、名與利。最后，發(fā)揮基層領導和廣大黨員的模范帶頭作用，并把“以人民滿意為最高標準”和“愛崗敬業(yè)，創(chuàng)一流業(yè)績”作為考察基層所隊領導干部的重要內(nèi)容，通過“愛崗敬業(yè)”的警察精神文化氛圍的熏陶，使基層民警普遍產(chǎn)生對本職工作的自豪感和對集體的歸屬感。

二是構建“文明親民”的鐵路警察行文文化，發(fā)揮警營文化的規(guī)范作用，樹立鐵路警察的良好形象，爭取群眾的理解和支持，改善執(zhí)法環(huán)境差。首先執(zhí)法要理性、平和、文明、規(guī)范，要倡導“講禮重儀”思想，通過開展“學警察禮儀、講文明規(guī)范”等各種寓教于樂的活動，在民警中掀起學警察禮儀、講文明規(guī)范的熱潮。其次，在日常工作生活中引導民警把學到的內(nèi)容付諸實踐，逐步樹立起從小事做起，從點滴養(yǎng)成的良好意識，自覺遵守人民警察禮儀，構建“文明親民”的警察行為文化。對于基層單位，特別是窗口單位，要集中學習和演練警察禮儀，積極倡導“親民”思想，真正做的人民警察為人民。

三是構建“以警為本”的鐵路公安隊伍管理文化，發(fā)揮警營文化的凝聚作用，減輕鐵路民警尤其是基層一線鐵路民警的工作任務，改善鐵路民警尤其是基層一線鐵路民警的工作條件和生活環(huán)境。首先，倡導“以警為本”的現(xiàn)代管理理念，將警營文化引入隊伍管理之中，實現(xiàn)強制性“硬”管理和非強制性“軟”管理的統(tǒng)一的組織文化管理模式，進而形成一個能夠挖掘人的潛能、突出人的主體性、調(diào)動人的積極性的隊伍管理新機制。其次，加強對民警執(zhí)法權益的保護，該為民警承擔的責任要勇于承擔，該為民警講的話要理直氣壯地為民警辯護，對打擊報復、誣告陷害、毆打辱罵民警的非法行為，堅決嚴肅處理，為基層民警正當執(zhí)法撐腰壯膽。再次，努力改善基層鐵路公安機關的辦公條件和設施，在生活上從優(yōu)待警。基層鐵路一線民警不僅工作負擔重、壓力大，而且由于鐵路線長點多，節(jié)假日安全保衛(wèi)工作繁重，廣大基層一線民警往往是遠離家鄉(xiāng)、遠離都市、帶著無限思念去工作，一定要改善好基層民警的生活條件，為民警營造舒適溫馨的生活環(huán)境，使民警深切體會到組織的溫暖，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

四是構建“公平公正”的鐵路公安制度文化，了解民警的心聲，發(fā)揮警營文化的制度激勵作用，在鐵路公安隊伍中營造“爭先、超前、創(chuàng)新”的良好氛圍。首先要增強領導與民警的交流與溝通，在確定組織目標時充分聽取民警的想法和需求；同時要信任民警，肯定民警的優(yōu)秀作為，批評民警的不當作為，在批評錯誤的同時幫助其改正錯誤；公正公平地評價民警，根據(jù)考核結果實施獎懲，使民警得到應有的回報，無論是獎勵或懲罰，都應留有余地，不走極端。其次，讓基層民警相互激勵，交叉影響，激發(fā)每一位民警崇尚先進、爭當先進、超越先進的意識。再次，本著“公開、公平、公正”原則，推行競爭上剛與干部聘任制，形成能進能出、能上能下、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的制度文化，使民警有壓力、有危機感,激發(fā)隊伍的內(nèi)部活力。

通過分析現(xiàn)狀、掌握情況，理解警營文化的實質(zhì)和內(nèi)涵，打造“愛崗敬業(yè)、文明親民、以警文本、公平公正”的優(yōu)質(zhì)警營文化，來發(fā)揮警營文化在鐵路公安隊伍建設中的導向作用、規(guī)范作用、凝聚作用和激勵作用，既是2011年10月，鐵道部公安局“10.17”會議精神的具體落實，也是新時期、新形勢下，鐵路公安隊伍深化改革、科學發(fā)展要求，更是建立一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、清正廉潔的鐵路公安隊伍的必然途徑。參考文獻：

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鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇四

新建70萬立方米水庫一座，鋪設30千米供水管道。

采取“建設—移交”的方式實施：即項目管理單位采用招投標的方式，面向社會選定投資建設單位，與其簽訂相關投資建設合同，并提供項目建設用地；投資建設單位作為項目的投資、建設主體，按照項目管理單位的要求開展工作。

為確保項目順利實施，按照合理劃分、分步推進的原則，按照五個階段組織實施：

（一）編制可研報告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設計單位，全面進行可研報告的編制工作，并完成評審。

（二）編制初設報告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設計單位，商討建設方案，編制完成初設報告，并完成評審。

（三）落實報批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領導小組各成員單位，認真履行職責，完成水庫建設的水資源論證報告、建設用地預申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件，完成項目建設手續(xù)。

（四）項目實施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標工作，落實開工前的各項準備工作，全面進入施工階段，按期完成建設任務。

（五）組織驗收及移交管理運行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關部門開展三級驗收，完成項目審計工作，并確定水庫運行管理單位，移交管理單位管理運行。

(一）加強組織領導。為確保水庫項目順利實施，縣上成立以縣政府分管領導任組長、縣水務局局長任副組長、各相關部門領導為成員的水庫建設領導小組，負責項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動工作的強大合力。

（二）加強項目管理。要強化建設項目的管理，依法落實項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關。各工作組要定期對建設項目的資金管理、進度、質(zhì)量、施工安全等進行跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保工程建設的順利實施。

（三）強化輿論宣傳。水庫建設項目工程量大，工期長，工作任務繁重。水庫項目部要正確把握輿論導向，引導參建各部門正確認識水庫建設的重大意義，通過深入細致的思想宣傳工作，進一步把廣大干部群眾的思想引導到水庫建設的各項工作中來，為水庫建設營造良好的輿論氛圍。

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇五

文化工作是部隊政治工作的重要組成部分，是加強部隊思想政治建設的重要陣地，在部隊政治和業(yè)務建設中起著不可忽視的作用。但目前一些單位對部隊文化工作的重要性和必要性認識不足，組織不力。一是大量擠占文化工作時間，整天忙于具體事務，無暇顧及文化工作，甚至錯誤地認為文化工作搞得再好也難以提高部隊戰(zhàn)斗力。二是把基層文化工作的內(nèi)容簡單化、庸俗化，甚至簡單地把看看電影、打打球、唱唱歌當成部隊文化工作的全部。這樣不但使文化工作變得單一化、庸俗化，而且大大降低了文化工作在部隊建設和業(yè)務工作中的地位和作用。新時期研究部隊文化工作，研究如何更好地繼承我軍文化工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮其對部隊建設和業(yè)務工作發(fā)展的推動作用，仍然是現(xiàn)實的，也是必需的。

一、關于“文化”和“警營文化”

(一)什么是文化？

有史以來，文化的定義之多，無可考證，也不必考證。正如孫顯元先生所言：到底有多少個文化定義并不重要，隨著時間的推移，文化的定義還會不斷增多，這本身就是一種文化現(xiàn)象。人們研究文化的視角不同，背景各異，造成了文化研究內(nèi)容和重點的差異，這是正常的?？梢钥隙ǖ氖?，文化定義的多樣性同文化的多樣性是一致的，各種文化定義都有它的合理性和特定的價值。正確理解文化的概念及內(nèi)涵，對做好文化工作具有極其重要的意義。

關于文化的種類，人們通常把文化分為廣義的文化和狹義的文化兩種，對這兩種文化的界定和劃分，《中國大百科全書》是這樣規(guī)定的：廣義的文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和；狹義的文化專指語言、文學、藝術及一切意識形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品。廣義的文化，也有人把它劃分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。所謂“物質(zhì)文化”，就是“以物質(zhì)為載體的文化”；所謂“制度文化”，就是“以制度為載體的文化”；所謂“精神文化”，是通過人的精神活動及其成果來體現(xiàn)的人類文化。為了述說簡便的需要，本文均簡稱為“物質(zhì)文化”、“制度文化”和“精神文化”。

文化一般具有以下特征，首先，文化是由人類進化衍生或創(chuàng)造出來的。只有經(jīng)過人類有意無意加工制作出來的東西才是文化，自然的存在物不是文化。如河水不是文化，河上的水庫就是文化。其次，文化不是先天的遺傳本能，而是后天習得的經(jīng)驗和知識。文化的一切方面，從語言、風俗到科學知識、技術等都是后天學習得到的。如男男女女不是文化，男女“授受不親”就是文化。再次，文化是共有的。必須為一個社會或群體的全體成員共同接受和遵循，才能成為文化。純屬個人獨有的東西，如個人怪癖，不為社會其他成員所共有，就不是文化。第四，文化是一個連續(xù)不斷的動態(tài)過程。每一代人都出生在一定的文化環(huán)境之中，并且自然地從上一代人那里繼承了傳統(tǒng)文化，同時這一代人又根據(jù)自己的經(jīng)驗和需要對傳統(tǒng)文化加以改造，在傳統(tǒng)文化中注入新的內(nèi)容，拋棄那些過時的不合需要的部分。如人的婚姻，從父母之命、媒妁之言到以感情為基礎的結婚自愿、離婚自由。第五，文化具有民族性。一般文化是從抽象意義上講的，現(xiàn)實社會只有具體的文化，如古希臘文化、中國現(xiàn)代文化等。具體文化受到諸多條件的制約，尤其是受自然環(huán)境和社會物質(zhì)生活條件的制約。如一個民族使用共同的語言，遵守共同的風俗習慣，養(yǎng)成共同的心理素質(zhì)和性格，從而形成這一民族獨特的文化。

文化的本質(zhì)，隨著時代的改變及群體的不同而詮釋不同。在中國的古代典籍中，“文”指文字、文章、文采，又指禮樂制度、法律條文等。“化”是“教化”、“教行”的意思，即從社會治理的角度而言，“文化”是指以禮樂制度教化百姓。近代有學者進一步把“文化”理解為兩個方面，即“人化”和“化人”?！叭嘶笔侵赴慈说姆绞礁脑焓澜?，使任何事物都帶上人文的性質(zhì)；“化人”是指反過來再用這些改造世界的人文成果來提高人、裝備人、造就人，使人的發(fā)展更自由、更全面。這里的“化人”，可以解釋為“文治和教化”，與我國古籍中“化”的意義基本接近。把文化看作是人的對象化的產(chǎn)物，深刻地揭示了文化的本質(zhì)。

(二)什么是警營文化？

建設、軍事業(yè)務工作等過程的思維活動和精神活動，包括書面文化、行為文化、藝術文化、心理文化等。

二、做好警營文化工作的重要意義。

(一)做好警營文化工作是提高官兵思想道德素質(zhì)的需要。

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前正處于社會轉型、經(jīng)濟轉軌、觀念轉化時期，再加上新舊兩種體制并存、碰撞和裂變，以及信息社會各種良莠不齊的思維、觀念和言行在網(wǎng)絡中暢行無阻，尤其是不良思想和頹廢生活的侵蝕，部隊有些官兵在思想素質(zhì)方面發(fā)生一些偏差，其表現(xiàn)為：思想觀念、價值取向出現(xiàn)偏移，拜金主義、極端個人主義、享樂主義思想有所滋長，吃苦精神、奉獻意識、服務宗旨有所淡化。這些問題阻礙著官兵自身的發(fā)展，制約了部隊整體戰(zhàn)斗力的提高。因此，我們必須充分認識文化工作在部隊官兵思想道德教育中的地位和作用，充分發(fā)揮文化工作所蘊含積極因素的引導啟迪作用，通過有力的文化工作加強官兵的優(yōu)秀思想道德品質(zhì)養(yǎng)成。

(二)做好警營文化工作是提高官兵科學文化素質(zhì)的需要。

合部隊實際、切實可行的強化官兵科學文化素質(zhì)的措施和辦法，為提升部隊戰(zhàn)斗力打下堅實的科學文化基礎。

(三)做好警營文化工作是促進官兵身心健康的需要。

身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是官兵綜合素質(zhì)的基礎，強健的體魄是其它素質(zhì)的基本保證，是部隊戰(zhàn)斗力基礎的基礎。當前部隊兵源結構發(fā)生了很大變化，獨生子女兵、學生兵、學生官數(shù)量逐年增加，這些同志剛到部隊有一個共同的特征，就是身體不夠強健，心理素質(zhì)不夠成熟，獨立生活、辯別是非的能力還不夠強。同時，隨著消防部隊任務職能不斷拓展，危險復雜的火災撲救、搶險救援、應急事件等任務大量增加，尤其在那些強烈震撼、巨大破壞、異常殘酷的場面中容易引發(fā)官兵的各種心理問題。面對這些情況，需要用文化工作那特有的形式和功能來調(diào)節(jié)提高官兵的身心素質(zhì)。一方面，開展各種體育競賽活動，增強官兵的體質(zhì)，錘煉官兵完成各項任務必須具備的速度、耐力、靈敏、力量等身體素質(zhì)和跑、跳、攀、爬、鉆等基本技能。另一方面，要著眼于適應各種環(huán)境條件的變化，通過一定強度、難度和逼真性的心理訓練，培養(yǎng)官兵良好的心理品質(zhì)。實踐證明，文化工作在疏導、調(diào)節(jié)官兵心理狀態(tài)，完善官兵心理素質(zhì)方面有著其他工作難以替代的特殊作用。因此，我們必須認真研究如何開展針對性強的扎實有效的文化工作，培養(yǎng)官兵強健的身體素質(zhì)和成熟的心理素質(zhì)，確保在任何任務面前都能拉得出、沖得上、打得贏。

(一)物質(zhì)文化。

指警營物質(zhì)所承載的文化。部隊的營房、營院、車輛、器材、防護裝備及官兵的服飾、飲食等，無不顯現(xiàn)著部隊所特有的警營物質(zhì)文化。如消防中隊樓房，一層碩大排列整齊的紅漆消防車庫大門，形成了消防中隊特有的營房文化，使群眾一看便知道這里是消防隊。部隊裝備的各類消防車，尤其是特種車輛，如云梯車、搶險救援車、大噸位高倍泡沫消防車等，其繁雜的零部件構成，篇幅很長的構造說明書、性能說明書、操作使用方法、維護保養(yǎng)手冊，無不承載著消防部隊特有的車輛文化。還有計算機，計算機本身就是現(xiàn)代高科技文化的產(chǎn)物，同時它也承載著無比豐富高深莫測發(fā)展空間巨大的計算機文化。所以，一方面，我們部隊的硬件建設要體現(xiàn)警營文化，尤其是營房營院建設，要突出消防部隊特色，彰顯消防警營魅力。另一方面，我們應把警營物質(zhì)文化納入官兵文化教育的范疇，用營房營院、官兵服飾及飲食等文化來教育感化官兵，增強官兵作為消防部隊一員的自豪感和責任感；用車輛、器材、個人防護裝備及計算機文化武裝官兵，使官兵了解其性能，掌握其使用方法，力求達到裝備與人員的完美結合，最大限度地形成和增強部隊戰(zhàn)斗力。

(二)制度文化。

識或管理知識來組織部隊學習貫徹執(zhí)行的，但從文化角度來講這也是警營文化工作的組成部分。對于制度文化，一方面要認真組織官兵學習理解掌握，并力求達到自覺貫徹執(zhí)行的程度。另一方面，任何法規(guī)制度，都是一定時期一定群體一定環(huán)境的產(chǎn)物，隨著時間的推移、人群的更替和環(huán)境的改變，就需要對其不斷完善改進，甚至是重新修訂。只有這項工作及時跟進了，相關制度所承載的文化才是先進的制度文化，只有先進的制度文化才能推動事業(yè)進步發(fā)展。比如安全穩(wěn)定工作，首先需要經(jīng)常進行教育，時刻進行警示，使部隊官兵對安全穩(wěn)定工作的制度規(guī)定入腦入心，就如同人饑餓時要吃飯，瞌睡時要睡覺一樣，使安全穩(wěn)定規(guī)定要求變成官兵一種自覺行動。同時，要根據(jù)情況的變化，及時改進完善安全工作制度規(guī)定，使其與時代同步，與現(xiàn)實相符。通過以上扎實有效的工作，在部隊中形成良好的安全文化，在這種安全文化氛圍中，我們的安全穩(wěn)定工作就一定會卓有成效。

(三)精神文化(包括性質(zhì)本色、形象氣質(zhì)、戰(zhàn)斗精神、學術技術、警營藝術等文化，是警營文化整體的核心部分)。

些優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神，我們既要堅決繼承，使之生生不息，還要發(fā)揚光大，隨著時代的發(fā)展而賦予更新的內(nèi)容。

一、工作規(guī)范、生活規(guī)律、嚴格按規(guī)矩程序辦事的行為。形象氣質(zhì)是軍人區(qū)別于非軍人的符號，需要濃厚氛圍熏陶、一點一滴培養(yǎng)、堅持不懈要求才能形成。

3.戰(zhàn)斗精神文化：戰(zhàn)斗精神是由軍人的信念、情感、意志、行為等融合并升華的一種精神力量，是鑄成警威的靈魂與核心，是構成戰(zhàn)斗力的重要因素，它直接支配著軍人的行為，是克敵制勝的法寶。具體表現(xiàn)為：熱愛祖國，聽黨指揮的堅定信念；守紀如鐵，軍紀如山的紀律觀念；堅韌不拔，處變不驚的心理素質(zhì)；忠貞不渝，威武不屈的革命氣節(jié)；不畏艱險，敢打敢拼的戰(zhàn)斗作風；英勇頑強，視死如歸的英雄氣概等。戰(zhàn)斗精神表現(xiàn)在戰(zhàn)時，培養(yǎng)在平時，關鍵在養(yǎng)成。

4.學術技術文化：學術技術是最能體現(xiàn)警營文化思想性和創(chuàng)造力的部分，主要包括部隊建設和業(yè)務工作的思想、理論及軍事業(yè)務知識和技能、發(fā)展戰(zhàn)略，科學文化教育等。要切實提高部隊官兵學術技術水平，必須大力營造研究學術、鉆研技術的良好氛圍，建立切實可行的獎勵機制，并同官兵的成長進步掛起鉤來。

5.警營藝術文化：主要包括文學藝術、體育活動等，反映部隊生活特點和軍人的陽剛之氣、豪放之美，體現(xiàn)兵味、兵心、兵情、兵趣，宣揚良好業(yè)績，褒獎英雄典型，弘揚浩然正氣，樹立良好形象。

四、做好警營文化工作的基本要求。

(一)立足當前，服務保證部隊中心工作，著眼長遠，促進官兵全面發(fā)展。

緊密結合部隊中心任務開展文化活動，是我軍文化工作的基本經(jīng)驗。加強部隊建設，確?！皟蓚€穩(wěn)定”，促進社會防火和滅火救援工作任務的圓滿完成，是我們消防部隊的中心任務。我們的文化工作首先要圍繞這兩個中心任務的特點和要求來設計、來展開，這樣才能充分發(fā)揮其服務保證作用。針對部隊在新時期完成中心任務對人才素質(zhì)要求高的特點，文化工作尤其要把培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才作為最重要的時代課題，立足部隊當前需要，在努力培養(yǎng)和造就具有較高政治覺悟、熟悉專業(yè)知識、掌握專業(yè)技能、勝任各項工作的優(yōu)秀人才上狠下功夫。還要著眼于官兵的全面發(fā)展和長遠發(fā)展，要有計劃、有選擇、有針對性地學習現(xiàn)代科學文化知識，學習兩用技術、掌握兩用技能，為官兵走向社會、融入社會、在社會發(fā)揮應有作用奠定良好基礎。只有認真處理好當前工作需要和官兵長遠發(fā)展的關系，我們的警營文化工作才能切實可行，才富有生命力，才能真正增強對官兵的吸引力。

(二)領導積極帶頭，群眾廣泛參與，官兵一致，共同提高。

來，警營文化建設才會出現(xiàn)勃勃生機。官兵同樂是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭時期，老一輩無產(chǎn)階級革命家在日理萬機、工作繁忙的情況下經(jīng)常與部屬和身邊工作人員同樂，如賀龍元帥經(jīng)常與戰(zhàn)士一起打籃球，陳毅元帥經(jīng)常與身邊工作人員下圍棋，通過這些活動，接近了上級與下級、官與兵的感情距離，加深了革命友誼，營造了和諧氛圍。新的歷史時期，《軍隊基層建設綱要》也明確規(guī)定干部要與戰(zhàn)士實行“五同”，其中就有同學習同娛樂。因此，領導干部要不斷提高自己的文化素養(yǎng)，繼承和發(fā)揚官兵一致的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織開展適應官兵特點和時代特色的文化工作，以自己的模范行動去激發(fā)廣大官兵參與文化活動的熱情，改進工作方法，促進全員參與。改變過去文化工作中出現(xiàn)的“少數(shù)人說、多數(shù)人聽”、“少數(shù)人演、多數(shù)人看”的局面，引導官兵變被動參與為主動參與，變骨干支撐為全員活動，提高警營文化工作參與率，達到普遍參與的目標。

(三)教育與娛樂結合，教樂同行，寓教于樂，樂在其中。

中樂而忘倦、樂而忘苦。教和樂這兩種功能，是互相促進、有機統(tǒng)一的辨證關系。沒有教，軍營文化建設就會失去靈魂和方向，缺乏凝聚力；沒有樂，軍營文化建設就會顯得枯燥乏味，缺乏吸引力、感染力。因此，必須把教和樂有機結合起來，把教育放在第一位，同時做到寓教于樂，樂在其中。

(四)繼承中固守陣地，創(chuàng)新中求得突破，與時俱進，適應發(fā)展。

任何一種文化都具有歷史繼承性和時代創(chuàng)新性，沒有繼承，創(chuàng)新就成了無源之水，無本之木；沒有創(chuàng)新，繼承就會抱殘守缺，止于僵化。因此，建設先進的警營文化，應在科學發(fā)展觀指導下，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果，處理好繼承與創(chuàng)新的關系，在繼承的基礎上不斷進行創(chuàng)新。對待傳統(tǒng)文化和外來文化，必須用科學的觀點，批判的眼光，認真的治學態(tài)度，繼承，批判，揚棄，創(chuàng)新。優(yōu)秀的，傳承；錯誤的，批判；不合時宜的，改造；缺少的，創(chuàng)新。對中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、我軍優(yōu)良的文化傳統(tǒng)必須毫不動搖地予以堅持和繼承，并從新時期消防部隊實際出發(fā)，緊跟時代步伐，增強文化“精品”意識，打造部隊文化“品牌”，提高警營文化的層次和水平。

(五)拓寬文化活動領域，突出重點，兼顧一般，豐富多彩。

球場拼殺，有的喜歡寧靜苦讀，有的喜歡集體活動，有的喜歡自娛自樂，這就要求我們在積極開展集體活動的同時，不斷拓寬文化活動領域，開展各種各樣的讀書、看報、演講、影評、書法、繪畫、體育競賽及學術技術研討等生動活潑、健康有益的文化活動，滿足部隊工作需要，滿足官兵的個性文化需求，正確處理好主旋律與多樣化的關系，既弘揚主旋律，也提倡多樣化，使警營文化的百花園里既有紅花，也有綠葉；既有大樹，也有小草，讓文化活動百花齊放，豐富多彩。

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇六

江澤民同志曾深刻指出:“堅持什么樣的文化方向,推動建設什么樣的文化,是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟?！睖蚀_把握軍營文化的內(nèi)涵,對建設先進軍營文化有著重要意義。筆者認為,先進軍營文化是中國先進文化的一部分,必須以“三個代表”重要思想為指導,適應青年官兵不斷增長的精神文化需求,為保證“打得贏”、“不變質(zhì)”提供強有力的精神動力和智力支持,具有教育、陶冶和愉悅三種功能,通過喜聞樂見、生動活潑的形式宣傳黨和軍隊的路線、方針、政策及各種規(guī)章制度,培養(yǎng)“四有”軍人,以建設一支強大的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化軍隊。

建設先進軍營文化,首先要糾正認識偏差,把文化建設擺上重要位置。一些單位領導對文化建設重要性認識不足,總認為抓文化建設不如抓執(zhí)勤、訓練和管理表現(xiàn)自己工作成績顯眼。因此對文化建設“說來很重要,做起來次要,忙起來被擠掉”,導致在部隊里聽不到歌聲,看不到學習場面。文化工作不是中心,但牽動中心,不是全局,但影響全局,各級黨委和領導要切實把文化建設列入議事日程,及時解決基層文化建設中存在的困難和問題,積極為基層開展軍營文化活動創(chuàng)造良好條件。并要把基層先進文化建設納入部隊全面建設評比條件,與個人及單位獎懲進退掛鉤。唯有如此,部隊文化建設才會形成有人抓、人人抓的良好局面。其次要加強文體骨干隊伍建設,形成文化建設網(wǎng)絡。當前,一些單位文化活動開展不起來,文化建設水平不高,主要原因就是基層文化工作隊伍整體素質(zhì)較低。各單位必須培養(yǎng)、保留一支愛本職、有技能、會組織、擅管理的文化工作骨干隊伍。要選拔有文藝特長的戰(zhàn)士進行培養(yǎng),請地方老師輔導,提高其業(yè)務水平。武警貴州總隊一支隊今年四月份,針對部隊高度分散、文體骨干匱乏的實際情況,開辦了一期新聞報道員、板報員、教歌員、裁判員和影視書評論員培訓班,給每個單獨執(zhí)勤點培訓了一至二名文體骨干,使支隊形成了“隊列集合有歌聲,周末假日有活動,重大節(jié)日有晚會,體育每月有比賽”的局面。支隊還在部隊開展“讀好書、走好路、成好才”活動,為每個中隊下發(fā)了20余本精心挑選的軍事、政治和文學等各方面書籍,引導官兵“日練一百字、周寫一篇文、月讀一本書”,培養(yǎng)了部隊積極向上的學習氛圍。

文化建設要堅持科學性、藝術性、群眾性、趣味性和特色性的有機統(tǒng)一,既要注意把長遠發(fā)展與現(xiàn)實需要結合起來,又要把傳統(tǒng)項目與具有時代特點的項目結合起來,還要把部隊環(huán)境與駐地人文資源統(tǒng)一起來,不斷提高基層文化設施的綜合效益。把先進的思想、先進的理論和先進的知識融匯進豐富多彩的文化活動中,積極弘揚時代主旋律,用時代精神塑造當代官兵形象,創(chuàng)造與時俱進的軍營文化,使部隊永葆青春活力。

習近平關于文化建設的重要論述。

習近平同志指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！?/p>

“有理想、有文化、有道德、有紀律”是我們黨提出的培養(yǎng)社會主義“四有新人”的標準。

切實做到踏石留印、抓鐵有痕。

新世紀新階段加強軍營文化建設的幾點思考。

胡錦濤同志在十七大報告中提出“文化軟實力”這一概念并強調(diào)：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”。我們應當以科學發(fā)展觀為指導，大力推動軍營文化建設創(chuàng)新發(fā)展，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好地履行新世紀新階段歷史使命。

展著眼點問題。

一是要著眼于提高部隊戰(zhàn)斗力。軍隊基層文化工作把思想工作形象化后作用于廣大官兵，使思想性、娛樂性溶為一體，抽象思維與形象思維互相促進，從而使思想政治工作更具主動性，并且對加強部隊的精神文明建設，提高戰(zhàn)斗力也同樣有著非常重要的積極作用。文化工作始終不渝地為提高部隊戰(zhàn)斗力而貢獻著力量，并且隨著軍隊建設的發(fā)展，其重要性更加突出。二是要著眼于提高戰(zhàn)士的心理素質(zhì)?！蔼毶优薄靶↓g兵”“學生兵”數(shù)量逐年增加，這些新情況的出現(xiàn)與打贏信息化戰(zhàn)爭所要求的心理素質(zhì)極不相符，嚴重制約著我軍信息化作戰(zhàn)水平的正常發(fā)揮，如何解決這個問題已經(jīng)成為思想政治工作者所要研究的對象。因此，軍營文化工作作為思想政治工作的一種形式，必須針對這一情況來開展工作。

三是要著眼于本單位的中心工作。緊密結合部隊的中心任務開展文化活動，是我軍基層文化工作的一條基本經(jīng)驗。具體說，就是要緊緊圍繞當前部隊的中心工作，結合中心工作的完成，開展活動。而不能“另起爐灶，各搞一套”。要把開展文化活動與完成部隊中心工作結合起來。

二、在軍營文化內(nèi)容的設置上，要突出思想性軍營文化建設的內(nèi)容要與時俱進，新世紀新階段軍營文化工作要在促進軍隊履行歷史使命中有所作為，必須按照十七大報告指引的方向，在內(nèi)容設置上突出軍營文化建設的思想性。近年來，在改革大潮的推動下，部隊全面建設水平得到很大提高，部隊的文化建設和文化活動日趨豐富多彩。幾乎所有的連隊都有了卡拉ok機，所有的團隊都建立或完善了臺球室、游藝室、閉路電視系統(tǒng)等新興娛樂設施。從組織形式上看，也比過去有了較大更新，如“兵寫兵，兵演兵”的各種文藝匯演、群眾性的卡拉ok大家唱；各種音樂、影視評論、鑒賞會等，充分說明了軍營文化在新形勢下已經(jīng)有了新的發(fā)展。但是，也要清醒地看到，在注重豐富性的同時，更要注意發(fā)揮文化活動的積極性和思想性，不能一味強調(diào)其趣味性，而忽視了其政治性、思想性的主導地位。

三、在軍營文化建設的組織實施上，要體現(xiàn)針對性文化活動要更具吸引力，必須采取多種多樣的組織形式，同時也要考慮到活動對象的實際情況，只有這樣才能提高文化活動的質(zhì)量。

一是要針對青年生理心理特點。青年人處處走在社會發(fā)展的最前沿，是時代特色的代表。從數(shù)量上看，青年是我軍的主體，占基層總人數(shù)的90％以上。而基層領導與青年戰(zhàn)士，無論是知識結構，還是在年齡層次都不在一個水平線上，容易形成觀念和興趣的差距?；鶎拥念I導通常又是活動組織者，這就要求他們在活動開展之前，必須了解青年心理及生理上存在的客觀需求，把這一特點溶入到活動內(nèi)容中，創(chuàng)造出富有自身特色的文化工作。而不能任憑自己的想象，否則將很容易脫離群眾，降低活動的實效性。二是要注重方法手段的改革創(chuàng)新。當前，基層單位的文化活動質(zhì)量不高，活動不經(jīng)常，文化活沒有吸引力的重要原因是受傳統(tǒng)形式的束縛嚴重，文化建設的方法手段創(chuàng)新不夠。老套的活動很難調(diào)動起戰(zhàn)士們的積極性，從而降低了活動的效果。這正是當前軍營文化工作弱化的重要原因。因此，開展軍營文化工作必須得解放思想，充分開發(fā)廣大官兵的智慧，群策群力，人人參與，充分調(diào)動廣大官兵參與文化活動的積極性和創(chuàng)造性。在不違反部隊紀律的情況下，利用各種條件，采取多種形式，用新時期的思維方式充實文化活動的整個過程，從而實現(xiàn)文化活動方法、手段、內(nèi)容、機制等方面的創(chuàng)新。三是要著眼于提高官兵文化活動的參與性。十七大報告強調(diào)：“要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮?！蔽幕ぷ魇鞘且豁椚罕娦缘墓ぷ?，必須是大家參與，充分發(fā)揮大家的特長。這樣，文化活動才能保持持久旺盛的生命力，才能吸引廣大官兵參加。通過大力培養(yǎng)文化骨干分子，以文化活動骨干來帶動廣大官兵積極參與到文化活動之中，調(diào)動官兵參與活動的積極性，真正做到文化活動的經(jīng)?；⑷罕娀?。只有這樣才能讓廣大的官兵知道組織是像著他們的，是需要他們的，這樣才能更好的調(diào)動他們的參與積極性，也能使得文化活動在群眾的建議下，在組織的策劃中變得更有趣味、有思想、有創(chuàng)新。也只有這樣才能夠達到我們文化活動的最終目的，促進部隊戰(zhàn)斗力的提高，更好的履行新時期新階段我軍的歷史使命。

用軍人核心價值觀引領軍營文化建設當今時代軍營文化已經(jīng)滲透到部隊建設中的各個環(huán)節(jié)成為軍隊戰(zhàn)斗力的構成要素。面對新的形勢任務和歷史使命堅持用軍人核心價值觀引領軍營文化建設把軍營文化作為提高官兵全面素質(zhì)推進部隊建設的重要途徑重要載體強大的精神動力顯得尤為重要。

一、軍營文化建設要充分認識其必要性。

軍營文化具有服務“中心”工作，配合行政管理，穩(wěn)定人員思想情緒，活躍官兵業(yè)余文化生活的作用。首先，軍營文化是中國先進文化的重要組成部分。中國先進文化的基本特征是反映先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，反映最廣大人民群眾的根本利益。軍營文化把“面向基層、面向官兵，為提高戰(zhàn)斗力服務”作為自己的建設方向，發(fā)展軍營文化就是對中國先進文化的貢獻，只能逐漸加強，不能日漸削弱。其次，軍營文化建設是加強軍隊思想政治建設的重要途徑。

在當前國內(nèi)外敵對勢力千方百計通過各種形式包括文化滲透的方式，向中國社會各個方面灌輸腐朽思想文化的情況下，加強軍營文化建設，用先進的思想文化占領軍營，保證官兵政治上的堅定和思想道德上的純潔顯得尤為重要。必須始終把它作為提高官兵政治敏感性，自覺抵制侵蝕影響，避免步入歧途的最直接、最有效、最基本的方式方法，使之成為加強我軍思想政治建設的可靠保證。再次，搞好軍營文化建設是保持部隊高度集中統(tǒng)一和穩(wěn)定，提高戰(zhàn)斗力的有效手段現(xiàn)在的官兵思想活躍，民主意識強烈，富多彩的文化活動，有助于培養(yǎng)官兵軍人意識和優(yōu)良作風，進而激發(fā)官兵工作熱情，起著既有效促進行政管理，又利于提高戰(zhàn)斗力的作用。但是，目前存有“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”、“工作安排繁忙沒有時間開展文化活動”、“文化建設無足輕重”等看法的大有人在。致使一些單位文化建設滯后，文化活動枯燥，形式呆板，缺乏經(jīng)常性，滿足不了官兵精神文化生活的需求。

二、軍營文化建設要特別注重其思想性。

我軍的軍營文化建設是以馬克思主義為指導，絕對服從黨的領導的文化，它體現(xiàn)著我軍性質(zhì)、宗旨對軍營文化建設的本質(zhì)要求。在我軍思想文化陣地上，長期以來一直存在著腐蝕與反腐蝕、滲透與反滲透、占領與反占領的斗爭，軍營文化必須具有強烈的思想性。近幾年來，我軍利用“社會主義榮辱觀”、“戰(zhàn)斗精神”教育開展了諸多文化活動，切實把軍營文化建設的立足點放在了培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”、鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力上。如果沒有認識到開展積極向上、健康有益的軍營文化是對政治教育工作的強化，是占領思想文化陣地的重要手段，是反腐蝕、反滲透、反顛覆斗爭的前沿陣地，軍營文化就將失去其發(fā)展方向。軍營文化要堅持以先進的理論為基礎，以幫助廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為核心，以謳歌軍營新風、弘揚軍人精神為主旋律。著力提高官兵對是非、善惡、榮辱、美丑的辨別力，對消極影響的抵制力以及改革發(fā)展中利益關系調(diào)整的承受力，塑造官兵民族精神，強化愛國主義精神，培養(yǎng)英雄主義精神，切實履行“永遠做黨和人民忠誠衛(wèi)士”的錚錚誓言。

三、軍營文化建設要時刻反映其時代性。

較之社會，軍營文化處于相對落后和封閉的狀態(tài)，還不能完全適應官兵精神生活的需求，必須不斷拓寬活動領域，轉換活動方式，進一步體現(xiàn)時代氣息，增強時代感。

軍營文化活動的主體是廣大青年官兵，追求時尚是他們的一大特點。一是處理好軍營文化繼承與創(chuàng)新的關系。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，將經(jīng)過戰(zhàn)爭火焰洗禮的優(yōu)秀文化注入時代精神，大膽吸收社會文化的優(yōu)秀成果，用新的方式和手段歌頌官兵身邊的人和事，開辟官兵喜聞樂見的項目，讓軍營文化成為永具活力的文化。二是對現(xiàn)代社會文化有科學的態(tài)度。把提高官兵鑒別能力、審美情趣和欣賞水平作為基點，以科學的思想理論為指導，堅決抵制和抨擊那些有悖于軍營文化的殖民文化、庸俗文化。針對官兵審美情趣的變化，尊重他們的個性選擇，有目的地加以引導，讓他們在求知、求美、求樂中增進身心健康。三是加大物質(zhì)投入。要重視軍營文化建設，最大限度地發(fā)揮和提高現(xiàn)有設施設備的使用效益，改變軍營文化設施落后的狀況。

四、軍營文化建設要大力加強其規(guī)范性。

軍營文化建設的發(fā)展，需要科學健全的制度作保證。有些部隊在文化建設方面欠缺的一條很重要的因素就是缺少規(guī)范。要實現(xiàn)規(guī)范，一是活動必須有計劃。除了按《政工條例》《軍隊基層建設綱要》的要求開展文化工作外，黨委機關安排工作時要有文化活動內(nèi)容，克服隨意性，防止“想起來搞一點，想不起來撂一邊”的現(xiàn)象。有了計劃就要注意抓落實，切不可停留在紙上，成為應付上級的“擋箭牌”。二是明確責任分工。在強調(diào)領導和機關明確工作責任外，重點要抓好基層文化工作的責任落實，該由誰具體負責就由誰來管，防止出現(xiàn)誰都管誰也沒有管起來的局面。三是保持一定數(shù)量的專業(yè)骨干。當前，部隊缺少文化骨干是一個不爭的事實，直接影響到軍營文化建設的質(zhì)量。一方面各級沒有建立起業(yè)務骨干培訓制度，沒有讓官兵掌握組織文體活動的一般方法和技能，沒有讓具有基礎的官兵得以鞏固和提高；另一方面，骨干保留沒有得到充分重視，選取有文化特長的士官缺少政策上的傾斜，導致骨干過快流失。比如有的單位花很大氣力組建的鑼鼓隊、舞龍隊、軍樂隊、演出隊，老兵一退伍就徒有虛名了。四是管理和用好文化器材。這些年上級配發(fā)部隊的文化器材數(shù)量不小，各單位也依據(jù)能力自購添置了一些，但師團文化活動中心、連隊俱樂部中能見到可用性強、完好無缺的物品不多，主要原因是管理不善造成的，缺少專人專管、必要的登記和移交接等制度措施。

五、軍營文化建設要著重突出其群眾性。

文化陣地是思想政治工作的作戰(zhàn)平臺，是意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場，是爭群眾、爭槍桿子的戰(zhàn)斗。文化本身就是群眾創(chuàng)造的，軍營文化也是如此，它是廣大官兵探索實踐的過程，只有官兵自己唱主角，才能發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性。通過經(jīng)常開展基層文化活動，增強官兵的參與意識，在娛樂性和群眾性的文化活動中，培養(yǎng)集體榮譽感，提高官兵政治思想覺悟，增強兵的凝聚力，促進戰(zhàn)斗力的生成，是我軍“打得贏、不變質(zhì)”的根本保證。

軍營文化沒有官兵的積極參與，就會出現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”或是少數(shù)人忙碌，多數(shù)人閑著的“曲高合寡”的狀況?，F(xiàn)在一有活動，一些單位為了取得成績甚至花錢請社會團體來演出，忽視了官兵的主導作用。在軍營文化中我們要充分挖掘官兵的潛力，發(fā)揮他們的想象力和創(chuàng)造力，真正做到基層文化活動中“兵寫兵、兵演兵、兵唱兵”，使文化活動源于官兵生活、貼近官兵生活、反映官兵生活，讓軍營文化充滿青春的朝氣，讓軍營文化之花常開不衰，讓軍營文化建設走在中國特色社會主義文化的前列。

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇七

這四大重點，各有側重地發(fā)揮技術、管理、協(xié)調(diào)三方面作用，有力地推進了我省鐵路現(xiàn)代化建設進程。

目前，集團公司已經(jīng)代表我省與_合資建成了金溫鐵路、蕭甬復線、新長鐵路和衢常鐵路等四條鐵路，省內(nèi)總里程467公里。在建的有溫福鐵路、甬臺溫鐵路、滬杭客運專線、寧杭客運專線、杭甬客運專線、錢江鐵路新橋和杭州東站擴建工程等五線一橋一樞紐項目，times;times;境內(nèi)總建設里程709公里，至7月底開累已完成投資億元，占總投資億元的。其中，沿海鐵路段(溫福鐵路段、甬臺溫鐵路)工程建設正處于最后收官階段，目前正在進行動車聯(lián)調(diào)，計劃10月1日正式開通客運，將成為我省境內(nèi)第一條時速達到250公里的高速鐵路。同時，根據(jù)省部明確的計劃目標，杭長客專、金溫擴能、九景衢鐵路和寧波鐵路樞紐等新三線一樞紐項目將于2009年內(nèi)開工，杭州至黃山鐵路項目力爭早日開工，各項前期工作正在穩(wěn)步推進中。

隨著上述鐵路項目的相繼建成，到202x年，我省鐵路運營里程將接近2800公里，其中時速200公里以上高標準鐵路約1800公里，形成全省鐵路2小時交通圈和長三角1小時城際快速通道。

根據(jù)規(guī)劃，202x年前我省還將適時建設滬乍嘉湖鐵路、金臺鐵路、湖蘇滬鐵路、蘇嘉城際、寧波至金華、衢州至寧德、衢州至麗水、杭州灣跨海通道等項目，省內(nèi)建設總里程近900公里，投資估算1000億元。

四、做大做強產(chǎn)業(yè)板塊，為鐵路主業(yè)提供有力支撐。

集團公司圍繞精細化工、裝備制造、現(xiàn)代服務、房地產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于打造核心產(chǎn)業(yè)，構筑了相互依托、梯度推進的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，資產(chǎn)結構不斷優(yōu)化，盈利能力不斷增強。經(jīng)過大力培育，形成了一批具有核心優(yōu)勢的企業(yè)。

江山化工，逐步形成年產(chǎn)28萬噸dmf、年產(chǎn)4萬噸dmac和年產(chǎn)15萬噸混甲胺等生產(chǎn)能力，主導產(chǎn)品產(chǎn)能位居世界第一，是目前國內(nèi)主要有機胺生產(chǎn)基地，公司于2006年8月在深圳證券交易所上市。寧波鎮(zhèn)洋化工，具有年產(chǎn)26萬噸離子膜燒堿、6萬噸高濃度離子膜燒堿、4萬噸雙氧水、萬噸氯化石蠟的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平，氯化石蠟擁有兩項專利技術，產(chǎn)能亞洲第一。杭州機床股份公司，2008年10月建成投產(chǎn)，總投資8億多元，以發(fā)展大型、精密、成型、高效、成套成線等高新技術產(chǎn)品為主導，可年產(chǎn)精密數(shù)控機床1200臺，將成為亞洲最大的平面磨床生產(chǎn)基地。房地產(chǎn)板塊已成功開發(fā)今日嘉園、盛世豪庭、翡翠城、留莊等知名樓盤，取得了良好經(jīng)濟效益。截止08年底，集團科技化工、裝備制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊已占資產(chǎn)總量的，整體經(jīng)濟效益貢獻度達到88%，對主業(yè)的支撐作用明顯,雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)布局得到進一步夯實，這一管理模式不僅成為國內(nèi)省鐵集團成功運作的范本，也為集團謀求科學發(fā)展奠定了堅實基礎。

2008年下半年以來，全球性的金融危機給集團的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶來了較為明顯的沖擊，產(chǎn)品銷售困難，經(jīng)濟效益下滑。集團公司及時采取五大舉措，確保企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是強化戰(zhàn)略管理，明晰產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。通過戰(zhàn)略評估，加大執(zhí)行力度，提高集團戰(zhàn)略管理的硬約束，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。二是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，致力打造核心產(chǎn)業(yè)。抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機遇，對接我省加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)導向，結合集團現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的實際，制定《集團重點產(chǎn)業(yè)項目的振興實施計劃》，明確相關舉措和政策，將要素和資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢板塊傾斜，逐步降低強周期性產(chǎn)業(yè)在集團公司產(chǎn)業(yè)布局中的比重。三是扎實推進科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級改造。以提高技術實力、增強市場競爭力為目標，大力推進產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)過程中的重大關鍵技術創(chuàng)新，找到一條自主研發(fā)、儲備與引進消化相結合的有效途徑，努力實現(xiàn)集團產(chǎn)品向現(xiàn)代高端、高附加值制造的逐步轉變，以產(chǎn)品升級推動產(chǎn)業(yè)轉型。四是審慎把握和控制投資節(jié)奏，謀劃低成本擴張。面對宏觀經(jīng)濟形勢的瞬息萬變，集團連續(xù)進行宏觀經(jīng)濟走向和各產(chǎn)業(yè)板塊環(huán)境及趨勢調(diào)研，進一步強化了風險控制的意識，并確定了穩(wěn)健的投資基調(diào);抓住世界經(jīng)濟形勢變化帶來的行業(yè)洗牌、資產(chǎn)定價回落等機遇，以集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過有效對接資本市場和產(chǎn)權運作的手段，伺機開展企業(yè)的收購與重組，實施低成本擴張。五是加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。針對當前形勢，充分認識到企業(yè)可能面對的各種困難和挑戰(zhàn)，重點在經(jīng)營策略調(diào)整、內(nèi)部管理挖潛方面下功夫;加強銷售管理，積極研究市場的替代與拓展;加強成本費用控制，牢固樹立過緊日子的思想;提出增產(chǎn)增收、節(jié)能降耗的具體措施，確保重點企業(yè)、重點項目的平穩(wěn)經(jīng)營。

五、構建科技創(chuàng)新體系，打造發(fā)展新動力。

第一，統(tǒng)一部署，加強領導。2008年，集團公司提出了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉變的思路，全面啟動科技創(chuàng)新工作，針對系統(tǒng)內(nèi)科技創(chuàng)新的六方面重點工作進行了動員部署，把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競爭力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一手段。集團公司成立科技創(chuàng)新工作領導小組，加強創(chuàng)新工作的領導與推進力度。制訂下發(fā)《關于加快集團企業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》，對子公司科技創(chuàng)新工作進行指引并提出具體要求，啟動實施設立科技創(chuàng)新專項基金、高技術含量項目投資扶持、鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)加大研發(fā)費用投入、建立科技人員收入與創(chuàng)新成果掛鉤激勵制度等四大激勵政策，大大增強了企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動力。集團公司多次組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展科技創(chuàng)新經(jīng)驗的交流學習，召開專題會議，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力與水平。

鐵路規(guī)劃與建設范文如何寫篇八

隨著社會經(jīng)濟形式的不斷發(fā)展變化，各種社會矛盾不斷突現(xiàn)，公安機關面臨的形式越來越嚴峻，承擔的任務越來越繁重，公安民警承受的壓力也越來越大，長期超負荷的工作，名目繁多的各種考核，嚴厲的責任追究制度，壓得民警喘不過氣來，部分民警神經(jīng)經(jīng)常處于高度緊張狀態(tài)。為了減輕民警壓力、緩解民警情緒，保護民警的身心健康，近年來各級、各部門十分重視警營文化建設，不斷豐富警營文化生活，通過形式多樣的警營文化活動發(fā)揮了輿論導向功能和弘揚隊伍正氣的作用，起到了發(fā)揮調(diào)節(jié)功能和緩解民警壓力的作用，同時，加強警營文化建設也是新時期開展政治思想工作的一個創(chuàng)新。筆者結合公安機關的工作實際，對新時期如何加強警營文化建設進行初步的探析。

一、警營文化的內(nèi)涵。

***同志在全國公安文學藝術界聯(lián)合會成立大會上指出：“警營文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設方面具有不可替代的作用?！?，這充分說明了加強警營文化建設的重要性、必要性。從其具體內(nèi)涵上講，警營文化是警察職業(yè)發(fā)展過程中，在警察群體中形成的，帶有警察獨特風格的文學藝術、文明禮儀、思維方式、價值觀念、行為準則、道德規(guī)范、評價體系、工作理念、文化環(huán)境等綜合體現(xiàn)。

警營文化建設是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，通過生動活潑的活動形式，寓教于樂，提高文化“軟實力”，推進隊伍思想政治工作的不斷深化，通過文化的影響力，使廣大民警的思想意識和行為模式與警察職業(yè)的要求趨向一致，使民警在政治思想水平、科學文化水平、職業(yè)道德等方面全面提高，有效地提高民警的精神境界，從而樹立起“公安文化就是戰(zhàn)斗力”的思想以及“文化強警”的工作理念。

警營文化歷來是公安機關思想政治工作的重要內(nèi)容，公安機關要適應社會飛速發(fā)展的腳步，就必須加強警營文化建設，實施文化育警。要加強隊伍的各項建設，就必須在文化育警上下工夫。通過一系列警營文化建設，給警察隊伍注入新鮮血液，以這種“潤物細無聲”的舉措，切實提高警察隊伍的親和力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正達到“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目的。

一是警營文化建設具有強烈的凝聚功能，能夠提高隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力。凝聚功能是指當正確的警察價值觀取得警察群體的認同后，就會成為一種“粘合劑”，把其成員團結起來，產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。圍繞公安中心工作，抓好警營文化活動，避開那種簡單、呆板、僵化的政治說教模式，能夠?qū)崿F(xiàn)自然地溝通民警的思想和感情，凝聚群體力量，產(chǎn)生奮發(fā)進取的集體意識，煥發(fā)民警整體的能動精神。

二是警營文化建設具有輿論導向功能，能夠弘揚隊伍正氣。導向功能是指警營文化能夠?qū)烊后w的價值取向及行為取向起導向作用，并通過不間斷的動態(tài)調(diào)整使其符合警察系統(tǒng)所確定的整體目標。開展多種形式的警營文化活動，對于有效地拓寬公安宣傳工作的視角和途徑，展示民警良好的精神狀態(tài)和戰(zhàn)斗風貌，進一步密切警民關系，樹立公安機關良好形象起到積極的作用。

三是警營文化建設具有調(diào)節(jié)功能，能夠緩解民警壓力。由于職業(yè)的特殊性，日益繁重的工作任務，使一線民警的精神壓力和心理壓力無法舒張。而開展豐富多彩的警察文體活動，可以有效地緩解民警身心壓力，調(diào)節(jié)民警情緒。比如我們開展的籃球比賽、書畫比賽等都很好的陶冶我們的情操。

四是警營文化建設，是改善公安執(zhí)法環(huán)境的重要途徑。從近幾年的警務工作中，發(fā)現(xiàn)公安宣傳中，存在一定的片面性，對偵察破案、打擊犯罪宣傳的較多，其他方面宣傳的較少，使得人民群眾對公安機關的管理、服務職能了解不多，一些群眾對警察“一怕、二怨、三躲”，基層民警在工作中感到難以得到群眾足夠的理解、信任和支持。深入開展有群眾參與的豐富多彩的警營文化活動，不僅有利于增強警察隊伍的親和力，消除群眾對公安機關的神秘感，而且能夠樹立人民警察便民、利民、為民的“民本”形象，使社會更加理解、關心、支持公安工作和公安隊伍建設，優(yōu)化公安執(zhí)法環(huán)境和外部監(jiān)督環(huán)境。

五是警營文化建設，是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。國內(nèi)外警務實踐證明，警察公共關系在警務工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的迅猛變化，目前公安機關在貫徹執(zhí)行專門工作與群眾路線相結合方針中遇到新情況、新問題。大力加強警營文化建設，倡導以人為本的現(xiàn)代管理理念，自覺運用切實有效的載體，開展豐富多彩的文化活動，有利于不斷促進警察與社會各3階層群眾的溝通，實現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關系新理念，推動專門工作與依靠群眾相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

警營文化建設是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機關凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項公安工作發(fā)展的強大思想保證、精神動力和智力支持。通過廣泛開展文化建設，可以提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。但目前，我們的公安隊伍中仍舊存在著一些難題制約著我們警營文化建設的發(fā)展。

一是日益繁重的執(zhí)勤安保任務制約警營文化建設。隨著經(jīng)濟政治文化社會的飛速發(fā)展，城市化建設進程加快，與此同時，各種災害事故層出不窮，基層民警承擔的急難險重任務日趨增加，日益繁重的公安管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，身心疲憊，工作壓力大，很難擠出時間進行自我學習和參與文體活動，導致有的民警對參加單位組織的文體活動積極性不高。

二是思想認識不到位制約了警營文化建設。由于民警思想認識不一樣，在一部分人眼里存在這樣的認識，警營文化建設與平時業(yè)務管理工作和隊伍建設關系不大，對“文化育警，文化塑警，文化強警”的理念未引起足夠的重視，認為過多的開展警營文化，會影響工作。有的民警認為領導是以工作量來衡量民警工作的好壞，因此，從主觀上制約了文化育警的發(fā)展。與此同時，日益繁重的行政管理工作，使民警長時間處于超負荷工作和臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作壓力大，有的民警對參加單位隊組織的文體活動積極性不高。二是民警愛好不一樣，警營文化的開展很難兼顧到方方面面，進一步降低民警造成參加警營文化的4積極性，造成有的警營文化活動只留于形式。

三是經(jīng)費以及硬件設施限制、制約了警營文化建設。由于受到經(jīng)費限制，引進先進文化和理念的平臺、警察文化建設的硬件設施的投入方面存在諸多困難，健身房、圖書閱覽室，心理宣泄室、“綠色網(wǎng)吧”、卡拉ok等音樂器械室等“五小工程”建設難以全面鋪開，文化育警成了難以落實的空想。

四是文體人才匱乏制約了警營文化建設。人才是興警之本，沒有文體人才，抓文化育警就成了“無源之水、無本之木”?；鶎雨犖榛盍Σ蛔?、爭先意識缺乏、安全根基薄弱是制約文化育警的重要因素。民警文化素質(zhì)和業(yè)務水平參差不齊，特別是缺少各種特長的文體類人才，某方面具有特長的骨干，也往往是少之又少，隨著年齡、崗位的變化，某項活動出現(xiàn)“后繼無人”的情況也會隨之出現(xiàn)。

警營文化建設關系到民警的情緒、隊伍的穩(wěn)定，面對新時期的挑戰(zhàn)，我們一定要在思想上高度重視，把它當作政治任務來抓，搶占并鞏固警營文化的陣地。只有這樣，我們才能抵御不良文化的侵蝕，才能繼續(xù)使我們的公安隊伍保持高昂的斗志和無往不勝的戰(zhàn)斗力，為了從根本上解決警營文化建設相對滯后的問題,使警營文化效能的發(fā)揮達到最佳,重點應從以下幾個方面來抓：

一是理順關系，推進警營文化建設可持續(xù)健康發(fā)展。首先，要處理好文化工作與業(yè)務工作的關系。警營文化總體上不能脫離業(yè)務工作的發(fā)展而獨立發(fā)展，而應當與業(yè)務工作的發(fā)展水平同步，并在與業(yè)務關系同步發(fā)展中創(chuàng)造警營文化的新形式、新內(nèi)容、新空間、新品味；使警營文化從業(yè)務工作中獲得源源不絕的動力和資源。其次，要處理好繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新與形成特色的關系。從文化發(fā)展自身的規(guī)律而言，任何一種文化要保持旺盛的生命力，都必須是開放的、發(fā)展的，5只有在不同文化的碰撞交流、比較鑒別和對自身的不斷改造中，才能獲得新的存在形式，才能始終站在時代前列?；鶎用窬菚r代精神的創(chuàng)作者和實踐者，他們是取之不盡用之不竭的文化創(chuàng)造源泉。領導要善于引導文藝骨干，從中發(fā)掘反映時代精神、展現(xiàn)時代風貌、富有時代氣息的人和事，拓展基層文化的廣度和深度，使警營文化建設與時代同頻共振。只有這樣，警營文化建設才能保持鮮明的時代特色，充滿生機和活力。

二是樹立創(chuàng)新理念，推動警營文化建設的發(fā)展。加強警營文化建設，要結合時代需要，突出一個“新”字。一是警營文化內(nèi)容的創(chuàng)新，根據(jù)警營文化建設的現(xiàn)狀和特點，加強革命傳統(tǒng)教育，在繼承中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大膽吸收和借鑒社會優(yōu)秀的文化，緊跟時代步伐，緊貼警營生活。二是警營文化形式的創(chuàng)新。警營文化的建設，是由以人為本理念決定的，按照民警的需求，注重把警營文化建設同思想教育、執(zhí)勤訓練結合起來，以十七大精神為指引，彰顯文化色彩，結合各種法制理念教育，開展演講、征文等活動，一改往日嚴肅呆板的說教，而采取內(nèi)容更為豐富、形式更為多樣和高雅的文娛活動，突出警營文化色彩，積極營造健康向上的警營文化氛圍。

三是找準有效載體，積極發(fā)揮警營文化的功能。以“展示警察風采，溝通警民關系，豐富文化內(nèi)涵”為主線，積極開展豐富多彩的活動，加大警營文化的輻射力。一是發(fā)揮文化資源作用。以活動為載體，廣泛開展象棋比賽、攝影作品展覽等廣大人民警喜聞樂見的多層次、多形式的文化藝術活動，讓健康有益的文體活動，激發(fā)民警的團隊精神，使民警從中得到美的享受、陶冶情操。二是發(fā)揮文化溝通的作用。精心組織開展警營開放日活動、警民書畫展評交流、警民聯(lián)歡文藝演出、詩歌朗誦、在學雷鋒活動月中邀請中小學生到警營參觀并寫觀后感、在當?shù)貓蠹埳祥_展有獎征文等各具特色的活動。從而大大增進以6注重自身良好形象和素質(zhì)影響帶動民警,形成個個關注、人人參與的良好局面。提高廣大民警的綜合素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰(zhàn)斗力。

四是建立長效機制，讓警營文化建設成為隊伍建設的主線。警營文化建設是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不是朝夕之間就能抓好的，為了保證效果，要制定一系列的規(guī)章制度，做到有制度支持，有監(jiān)督落實，并納入崗位目標管理考核。抓好人才庫建設,深入了解民警的特長、興趣愛好、學習目標等，建立人才庫，學習檔案，做到專人專檔，便于管理，從而為警營文化建設打下基礎。

“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。隨風潛入夜，潤物細無聲”。警營文化工作不是簡單的玩和樂，加強警營文化建設，既是現(xiàn)代公安管理的需要，又是提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑；既是培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)公安隊伍的重要環(huán)節(jié)，又是公安隊伍健康發(fā)展的重要保證。我們必須將文化建設與隊伍管理、建設相結合，開拓新思路，探索新方法，不斷建設、調(diào)整、完善和提高。要按照科學發(fā)展觀的要求，找準切入點，建立健全組織領導，建立長效機制，全面組織實施。只有這樣，警營文化才能真正起到為公安工作提供強大的思想保證和凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操的重要作用。