最新國企改革培訓(xùn)案例范文(5篇)

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2023-01-13 15:41:08 小編：ZTFB

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最新國企改革培訓(xùn)案例范文三

新一輪國企改革的新形勢、新任務(wù)，是擺在我們面前的一項重大課題。近日，我們先后深入六縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門及部分國企進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、晉城市國資國企的基本情況

1. 企業(yè)總戶數(shù)：據(jù)調(diào)查，截至20xx年底，全市納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制范圍的企業(yè)共有284戶，所屬獨立核算單位384戶。其中：市級國有企業(yè)90戶，所屬獨立核算單位190戶，縣級國有企業(yè)194戶。我市國有企業(yè)主要分布在第二和第三產(chǎn)業(yè)，涉及煤化工、電力、燃?xì)?、商品批發(fā)、建筑、社會服務(wù)等行業(yè)。

2. 企業(yè)經(jīng)營情況：據(jù)統(tǒng)計，20xx年度，全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入1759121.67萬元，同比減少13.85%。其中：市級國有企業(yè)營業(yè)總收入1227522.19萬元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的69.78%;縣級國有企業(yè)營業(yè)收入531599.48億元，占全市國有企業(yè)營業(yè)總收入的30.22%。全市國有企業(yè)實現(xiàn)利潤15636.51萬元，同比減少93.30%，其中：市級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤27538.51萬元,縣級國有企業(yè)實現(xiàn)利潤-11902萬元。全市國有企業(yè)上繳稅費262832.53萬元，其中市級國有企業(yè)上繳146271.98萬元，占全市國有企業(yè)的55.65%;縣級國有企業(yè)上繳116560.55萬元，占全市國有企業(yè)的44.35%。

3. 企業(yè)資產(chǎn)狀況：截止20xx年末，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額為8461610.19萬元，同比增長7.65%;其中：市級資產(chǎn)總額5147138.37萬元，占總額的60.82%，同比增長9.83%;縣級資產(chǎn)總額3314471.83萬元，占總額的39.18%，同比增長4.44%。全市國有企業(yè)負(fù)債總額為4928332.94萬元，同比增長13.83%。全市國有企業(yè)所有者權(quán)益總額3533277.25萬元，同比增長0.07%。國有資本保值增值率100.26%，其中：市級國有企業(yè)101.44%，縣級國有企業(yè)98.61%。全市國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率58.24%，其中：市級國有企業(yè)59.76%，縣級國有企業(yè)55.89%。從資產(chǎn)規(guī)?？?，蘭花集團(tuán)、沁和能源集團(tuán)、城投公司、天澤煤化工等排名全市前十位的國有及國有控股、參股企業(yè)資產(chǎn)總額為6552800.25萬元，占全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額的77.44%。

二、國企改革呈現(xiàn)新態(tài)勢

1. 引進(jìn)民營資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。多年來，我市通過大力發(fā)展國有資本、集體資本、優(yōu)質(zhì)民營資本等混合所有制經(jīng)濟，為企業(yè)加快發(fā)展注入了新動力。蘭花集團(tuán)是山西省首家煤炭類上市公司，綜合實力躋身“全國煤炭行業(yè)效益十佳企業(yè)”，是晉城市唯一的上市公司和利稅大戶。天澤集團(tuán)不斷搶抓政策機遇，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過引進(jìn)有實力的戰(zhàn)略投資者，并經(jīng)過兩輪混合所有制改革，將一個僅有300萬元固定資產(chǎn)、300名職工、年產(chǎn)3000噸合成氨規(guī)模的小廠，發(fā)展成為由12家股東持股的股權(quán)多元化的現(xiàn)代煤化工企業(yè)集團(tuán)，僅20xx年就以增資擴股方式引進(jìn)深圳興悅2億元、北京基洛夫3000萬元、安徽輝隆3000萬元戰(zhàn)略投資，經(jīng)營者和職工合股基金會增資擴股10791萬元，共計36791萬元。該企業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)39億元，年產(chǎn)值近40億元，是山西省最大的尿素企業(yè)和全國最大的大顆粒尿素企業(yè)。1999年至20xx年創(chuàng)利稅39億元，其中，上交稅金12.71億元。市屬國有股歷年累計分紅達(dá)4.16億元，現(xiàn)市屬國有股賬面價值為3.44億元，總計達(dá)到7.6億元，較歷年實際投入的0.55億元增加了12.77倍。今年1—9月份實現(xiàn)利稅2.2億元。在崗職工3200人，年人均收入達(dá)5.4萬元。天澤集團(tuán)之所以能在全市率先發(fā)展多元化混合所有制企業(yè)，得益于他們創(chuàng)新靈活的管理體制，積極引進(jìn)民營資本，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，才使得國有資本的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力得以顯著增強，真正實現(xiàn)了國有資本的保值增值。

2. 實行“兩個置換”，國企變民企。在國企改革工作中，市縣兩級堅持從實際出發(fā)，對瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)實行“兩個置換”，取得了明顯成效。城區(qū)180家國有、集體企業(yè)中，完成明晰產(chǎn)權(quán)制度改革的有154家，改制比例達(dá)到了85.6%。高平市211家國有二輕企業(yè)中目前已有172家完成了改制，剩余39家企業(yè)涉及到的1600余名職工，正在進(jìn)行經(jīng)濟補償及各項費用的核算。城區(qū)物資公司改制前屬于上訪單位，通過引入民營資本，實現(xiàn)了國有產(chǎn)權(quán)和職工身份“雙置換”，使企業(yè)重獲新生。白馬王啤酒廠于20xx年停產(chǎn)，欠繳職工各類保險200多萬元，去年由一民營資本投入1000多萬元進(jìn)行了收購，買斷了職工身份，“4050”等70名人員全部留用，通過進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，該廠900多萬元的外債已還清，目前新實施的三個項目中：晉城技師學(xué)院七嶺店校區(qū)現(xiàn)有的1000多名學(xué)生已正式開課，崇實七嶺店初級中學(xué)正在加緊建設(shè)，白馬王純凈水新上流水線即將投產(chǎn)。高平鳳凰織品公司通過一次性買斷工齡，實行職工身份置換，聘任上崗，改制為民營企業(yè)吉利爾潞綢集團(tuán)，目前已發(fā)展成為全國絲麻行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。

3. 激活土地資源，解決資金難題。我市在國企改革工作中，通過對國有土地進(jìn)行租賃、拍賣等方式，盤活了土地資源，解決了企業(yè)改制所需資金。在國企改革工作中激活土地要素，已成為我市國有和集體企業(yè)改革的一條成功之路。高平市在推進(jìn)二輕企業(yè)改制中，先由政府投入4億元改制資金將312.4畝土地收儲入庫后再進(jìn)行拍賣，盤活了165.08畝土地，拍賣資金達(dá)3.8億余元，目前，政府已基本收回改制成本，安置職工4700人，極大地調(diào)動了企業(yè)改制的積極性。城區(qū)農(nóng)機公司在20xx年改制前，有44名職工工資無著落，養(yǎng)老、醫(yī)療保險多年欠繳，公司負(fù)債2200多萬，通過將國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣后，獲得了1490萬元資金。通過徹底改制，國有資產(chǎn)沒有流失，職工利益得到了保障，歸還銀行貸款600萬元，政府收入100多萬元。同時，又解決了國有產(chǎn)權(quán)和職工身份置換，企業(yè)重新煥發(fā)了生機。

4. 實行公司制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企參與市場競爭的必然要求。我市在深化國資國企改革中，堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，積極推動國有集體企業(yè)進(jìn)行公司制改革，探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對全市規(guī)模以上企業(yè)實行了以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主的公司制改革。晉城市建筑安裝公司于20xx年順利完成了國有產(chǎn)權(quán)和職工身份的雙置換，改制為金建集團(tuán)，實行公司化運營，下設(shè)11個子公司，推行全員職工持股和中層以上管理人員持大股的運營模式，建立了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，目前發(fā)展態(tài)勢良好。陽城縣針對擁有縣城規(guī)劃黃金地段范圍內(nèi)650余畝優(yōu)質(zhì)土地資源和經(jīng)營資產(chǎn)的企業(yè)，堅持“資產(chǎn)保值、穩(wěn)定保障、職工自愿、程序合法”的原則，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營經(jīng)濟參與，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度。并通過將縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社欣昌資產(chǎn)投資公司等國有二輕企業(yè)在煤企所持有的股本，轉(zhuǎn)讓給縣煤炭資源整合主體企業(yè)陽泰集團(tuán)后，按照出資比例，重新調(diào)整了股權(quán)結(jié)構(gòu)，并完成了工商登記，實現(xiàn)了股權(quán)的優(yōu)化，建立起了比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、國企改革中存在的主要問題及原因

1. 職工退休養(yǎng)老難。目前，職工退休難和領(lǐng)不到退休金是我市國企改革中存在的突出問題。就全市而言，除高平市、沁水縣國企職工能夠正常退休并按時領(lǐng)到退休金外，市屬國企和其他縣區(qū)國有集體企業(yè)職工都不同程度存在一些問題。某縣自20xx年以來，有50%的國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險金，有近6000名職工辦不了退休手續(xù)，國有、集體企業(yè)累計欠繳各類費用57億元。其中有一國企，1955年建廠，現(xiàn)有職工274人，欠繳養(yǎng)老保險800多萬元，由職工自己墊支辦理退休手續(xù)的達(dá)140多萬元。某縣監(jiān)管的71家國資國企，負(fù)債達(dá)11億多元，其中，二輕系統(tǒng)有29個企業(yè)，在冊職工1700人，未交養(yǎng)老保險的職工達(dá)800多人。某縣國有獨資、控股、參股企業(yè)共63個，職工人數(shù)4萬多人，企業(yè)資產(chǎn)總額489.5億元，而負(fù)債就300多億元。在國企改革中，有的企業(yè)缺乏改制的積極性和主動性，等待觀望;有的主管單位忙于應(yīng)付職工上訪，造成政企不分。還存在職工戶籍、工作和生活同在一地，職工身份置換補償金標(biāo)準(zhǔn)卻不一致等現(xiàn)象。這些問題的存在，極易導(dǎo)致職工上訪和造成社會不穩(wěn)定。

2. 企業(yè)改制成本高。企業(yè)負(fù)擔(dān)重，歷史遺留問題多，改制成本高，仍是影響國企改革深入推進(jìn)的最大阻力。按照國務(wù)院、省政府出臺的相關(guān)文件要求，國企改制較之前增加了財務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、法律意見書、進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌交易等四個環(huán)節(jié)的中介費用支出。而職工身份置換費和退休養(yǎng)老金也在逐年提高。前幾年，職工身份置換費用，每人每個工齡每年不到1000元，而現(xiàn)在大約為2500元。一些費用的增加，改制企業(yè)無法承受，改革推進(jìn)困難。例如，陽城縣如對國企完成徹底改制，所需資金5至7億元。城區(qū)11家二輕企業(yè)改制所需的置換費用需要1.5億元。澤州縣糧食局的11個城鎮(zhèn)公司和18個基層糧站現(xiàn)有的500多名職工，如果在20xx年改革，只需5000多萬元就能完成徹底改制，現(xiàn)在則需要1億元的改制成本。

3. 國企發(fā)展后繼乏力。我市非煤國資國企在改革發(fā)展中存在的潛在危機是職工趨于老化，“4050”人員多，女職工多，困難職工、困難家庭多，上訪人員多，文化水平相對較低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺人選。陽城縣陶瓷廠是1955年建成的老廠，現(xiàn)有職工359人，退休職工200人。近幾年，該企業(yè)為陽城縣建瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大量人才，但自身卻面臨著人員老化的困境，由于薪酬待遇較低，20xx年至今，就沒招進(jìn)新的技術(shù)工人，企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展后勁。陵川縣工具廠是1952年建設(shè)的老廠，現(xiàn)有110名職工，由于生產(chǎn)工藝落后，勞動生產(chǎn)率較低，即便產(chǎn)品價格高于南方企業(yè)，企業(yè)仍難以盈利，而南方企業(yè)則通過價格優(yōu)勢占據(jù)了市場的主動權(quán)。該企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況的日益下滑，直接造成企業(yè)在人力資源方面的投入嚴(yán)重不足，企業(yè)留不住人才，現(xiàn)有職工年齡偏大，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。還有的國企市場競爭能力不強，產(chǎn)品科技含量和附加值較低，“殺手锏”產(chǎn)品少，品牌的含金量、覆蓋面和影響力不高。有的企業(yè)研發(fā)資金投入少，自主創(chuàng)新能力低，缺乏核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

4. 體制機制不健全。目前，影響國企改革步伐的因素除了部分領(lǐng)導(dǎo)對國企改革工作不夠重視，推動不力之外，關(guān)鍵還在于體制機制不健全，主體責(zé)任不明確，主管部門對企業(yè)監(jiān)管不到位。某縣，現(xiàn)有63個國有集體企業(yè)，但至今沒有國資監(jiān)管機構(gòu)，今年初才剛成立了國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組。有的縣市區(qū)將國企改革職能設(shè)在改革和發(fā)展研究中心，有的設(shè)在經(jīng)濟和商務(wù)局，還有的設(shè)在二輕局。某縣，十年來未出臺過國有企業(yè)改革相關(guān)文件，20xx年和20xx年，省、市分別調(diào)整了國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但該縣仍維持原狀。尤其是20xx年全市煤炭資源整合之后，煤炭企業(yè)形成了雙重管理和“兩個婆家”的管理體制。由于體制機制不合理、不科學(xué)，在一定程度上束縛了企業(yè)自主發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，造成一些企業(yè)經(jīng)濟效益逐漸下滑，連年出現(xiàn)虧損。市國資委監(jiān)管的晉鋼、二機、唐安繅絲廠、陽城繅絲廠等企業(yè)在改制或破產(chǎn)后，現(xiàn)有的596名退休黨員黨組織關(guān)系遲遲移交不到屬地，導(dǎo)致這些黨員無法正常參加屬地的黨組織生活。

5. 企業(yè)改制不徹底。通過前兩輪的國企改革，全市國有企業(yè)都發(fā)生了一定的變化，但是，一股獨大的問題仍然沒有從根本上得到解決。目前，全市大約有近90%的企業(yè)股權(quán)不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全，改制不徹底，機器設(shè)備閑置，有的甚至被放壞。例如，某縣共有155家城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)，其中就有134家企業(yè)改制不徹底，占企業(yè)總數(shù)的86.4%。同時，在國資國企改革中還存在改革就是賣地、就是賣資產(chǎn)等問題。

四、扎實推進(jìn)國企改革的幾點建議

1. 注入新活力新動力，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。中央《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，明確要求應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)混合所有制改革。因此，市、縣在推進(jìn)國企改革工作中，要從企業(yè)的實際出發(fā)，要以市場為主體，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為統(tǒng)領(lǐng)，以做大做強國有經(jīng)濟為目標(biāo)，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率為中心，進(jìn)一步破除和突破一股獨大的體制障礙，鼓勵各類市場主體通過各種形式參與國有企業(yè)改革重組，探索企業(yè)員工持股的有效形式，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要構(gòu)建科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法落實企業(yè)法定財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。要通過界定功能，明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，放寬市場準(zhǔn)入門檻，推動企業(yè)同市場經(jīng)濟融合，吸引更多的民營資本參股持股，激發(fā)企業(yè)活力，謹(jǐn)慎發(fā)展多元化的混合所有制企業(yè)。建議市、縣兩級，要選擇1至2個企業(yè)作為改革試點，并通過典型示范，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市國企改革中推廣。

2. 逐步完善管理體制，努力實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善各類國有資本管理體制，理順和加強推進(jìn)國企改革的體制機制，應(yīng)盡快充實完善市縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)組。建議將市、縣委改革辦、經(jīng)濟和生態(tài)體制改革專項小組、組織部等部門列入市縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)組。各級政府要加強多部門協(xié)同合作，真正建立起以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，運用市場化監(jiān)管手段加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。市縣國資委的角色要盡快從管資產(chǎn)、管人向管資本轉(zhuǎn)變，積極探索產(chǎn)權(quán)和人的改革問題。要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，多措并舉加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。實施信息公開，建立陽光國企，強化決策問責(zé)和監(jiān)督問責(zé)，從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題。要建立國有資本合理流動機制和優(yōu)化配置機制，加快國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，實現(xiàn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整。

3. 科學(xué)制定改制方案，創(chuàng)新一企一策改革模式。根據(jù)中央深化國企改革指導(dǎo)意見要求，國企改革不設(shè)時間表，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，應(yīng)采取個體化的實施方案，實行一企一策，一廠一方案的改革措施。各級政府要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，正確處理好政府與市場的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)政資分開、政企分開。為避免搞一刀切，市縣兩級要根據(jù)所屬企業(yè)的客觀實際，“量體裁衣”，分別制定改革方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論后，上報市縣主管單位與企業(yè)進(jìn)行對接，在確?？刹僮鳌⒛軐嵤┑幕A(chǔ)上，經(jīng)市、縣國企改革領(lǐng)導(dǎo)組審議后付諸實施。堅持成熟一個，審議一個，實施一個。要對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估，清產(chǎn)核資，制定職工安置，資產(chǎn)、債務(wù)處置等配套政策和實施辦法。要堅持試點運作、穩(wěn)步推進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣、謹(jǐn)慎改革的原則，為國企改革提供有力的政策保證。

4. 著力深化國企改革，建立國企改制專項資金。為扎扎實實推進(jìn)國企改革工作，各級政府要認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于深化國企改革的實施意見》的文件要求和國企改革的需求，籌建國有企業(yè)改革專項資金，并重點用于解決歷史遺留問題、企業(yè)改制重組、職工安置等工作。要結(jié)合本地國企改革的客觀實際，加大財政投入支持力度，建立國企改革啟動基金，通過出臺優(yōu)惠政策，推動企業(yè)完成徹底改制。要充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，盤活國有資產(chǎn)，為加快國企改革奠定堅實基礎(chǔ)。

5. 不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確國企改革主體責(zé)任。國企改革是一項艱巨而復(fù)雜的工作，因此，必須加強和改進(jìn)黨委對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級行政主管，要成為推進(jìn)國企改革的第一責(zé)任人，要堅定信心，勇挑重?fù)?dān)，主動承擔(dān)起國企改革的重任，下大力推進(jìn)國企改革工作，化解和解決社會不穩(wěn)定因素，有的放矢地解決破產(chǎn)企業(yè)的歷史遺留問題。要認(rèn)真厘清部門職責(zé)，明確責(zé)任主體，定期召開會議，研究解決國有企業(yè)改革中遇到的各類問題和矛盾，推進(jìn)全市國企改革健康發(fā)展。

最新國企改革培訓(xùn)案例范文四

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署，今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn)乘清風(fēng)以破浪，在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育，二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線，嚴(yán)守底線”，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?

（一）反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當(dāng)時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀(jì)律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時，反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期，以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體，同時保持政治高壓，不論是為期三年的整風(fēng)運動還是三反五反運動，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣，代價慘重。雖然運動式反腐不能長久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為，中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機制；完善反腐機構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開展反腐倡廉思想教育；堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系；重視對守廉先進(jìn)典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個基本判斷，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻；一種堅強決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風(fēng)”；一項明確要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置；一個監(jiān)管重點，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的新要求。?

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn)，目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點持續(xù)增多，習(xí)總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億，強烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng)，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習(xí)總書記在講話中，兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益，要做深做實做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利，同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?

從各級紀(jì)委對2019年度重點工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責(zé)任，切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，務(wù)必提高政治站位，如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機關(guān)xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進(jìn)行重點監(jiān)督。

1.重點人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部，如華潤集團(tuán)原董事長宋林，長期被群眾公開舉報；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域：緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來，省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點事：把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)，重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處“保護(hù)傘”。

今年以來，省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長蔣遠(yuǎn)華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當(dāng)黨委書記，只愿當(dāng)老板”。一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職，移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強化個人的服從意識?！八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前，黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強貢獻(xiàn)大，端架子開條件，精于算計；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對抗；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞起獨立王國，進(jìn)行非組織活動。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說，必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，這是組織原則；重大事項必須向組織請示報告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實不打折扣，這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運用得當(dāng)，可以披荊斬棘為民開辟幸?？登f道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收場，重者身陷囹圄，遺臭萬年。

敬畏權(quán)利，要有所不為?；乜唇陙聿樘幍陌讣?，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等，都是對權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時，要主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”，把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運用不當(dāng)會有危險，我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢？當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?，不然也會受到?zé)任追究。

（三）敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅守的底線。

敬畏法紀(jì)，須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全，黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1．六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認(rèn)為，政治紀(jì)律是個抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對黨不忠誠不老實、對抗組織審查，搞封建迷信活動，參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律，不請示報告不是小事。對于黨員來說，對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟，必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析，違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（1）不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項；

（3）不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改偽造個人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動；

（5）在組織進(jìn)行談話函詢時不如實向組織說明問題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國（境）證件、未經(jīng)批注出入國（邊）境。

三是廉潔紀(jì)律，對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題，實際隱藏著大禍患。事實證明，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端，作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財物；

（8）濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀(jì)律，對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護(hù)。黨的十九大報告一開篇，就號召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律，不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，用好責(zé)任追究作為“殺手锏”，督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對黨和國家大政方針不傳達(dá)不貫徹；

（2）不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力；

（3）黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位，不加強日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級檢查不如實報告情況造成不良影響的；

（5）插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律，剛性約束八小時以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（1）帶彩娛樂。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費管理。

（1）嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

（2）嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

（5）禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

（6）不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨列示。

（8）禁上在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

（10）會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

（11）會議費由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

（14）各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級黨政機關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

（17）嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

（18）嚴(yán)禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自行承擔(dān)。

（20）出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

（22）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品。《xx省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，各項工作業(yè)績和榮譽的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的，請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分，工資待遇和績效肯定會隨之受到影響，嚴(yán)重的會丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛財，取之有道”。要取本分之財，不為金錢所累，時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會被收繳，擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空；三是違法違紀(jì)給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。

（三）名譽賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時抬頭不見低頭見，因為違法違紀(jì)被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽萬千，但只要違法亂紀(jì)，一切都會歸零。?

（四）友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說：“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤?！币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”，就是要本著對自己、對家庭、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀(jì)違法的代價，我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴(yán)格要求自己。

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