2023年河道管理意見書范文(實(shí)用20篇)

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河道管理意見書篇一

6、服從渠道監(jiān)督管-理-員和上級河道管理處的安排調(diào)度。參加上級召開的有關(guān)會議和統(tǒng)一行動；完成上級交辦的其他各項(xiàng)工作。

7、工作時(shí)佩戴渠道管-理-員標(biāo)志，文明安全上崗。

2、積極參加上級組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高管理水平；

5、及時(shí)認(rèn)真打撈河道水面漂浮物，清除水花生、水葫蘆等水生植物，清除網(wǎng)籪魚罾；

6、負(fù)責(zé)保護(hù)和管理沿河設(shè)置的各種宣傳牌、管理牌，做好護(hù)堤護(hù)岸林木的管理工作；

8、認(rèn)真督促占用單位做好占用范圍內(nèi)的保潔及日常管理工作；

9、配合水行政執(zhí)法人員對違章違法行為的糾正和查處工作；

10、完成交辦的其他各項(xiàng)工作。

村組河道管理河管員考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村組河道長效管理，增強(qiáng)全體河道管-理-員的事業(yè)心、責(zé)任心，提高河道管理質(zhì)量，特制訂如下考核辦法：

一、采用一級對一級負(fù)責(zé)的辦法，由巡查員對轄區(qū)河道管-理-員依據(jù)村組河道長效管理考核表內(nèi)容要求，結(jié)合巡查、考核記錄，按月考核。

二、工資結(jié)算

1-4及12月份，合同月工資為 元/月，其中 元為基本工資， 元為考核工資；5-11月份，合同月工資為 元/月，其中 元為基本工資， 元為考核工資。每月采用百分制考核，當(dāng)月考核分90分以上（含90分）得全額工資，當(dāng)月考核分低于90分的，每少1分扣5元，直至扣完考核工資為止。

三、河道管-理-員有下列情形之一的，予以辭退。

1、月度考核累計(jì)二次低于90分的；

2、未按整改通知要求整改到位的；

3、在工作時(shí)間內(nèi)喝酒或酒后上崗；

4、因身體等原因不能履行工作職責(zé)的。

一、 考核內(nèi)容：

1、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳

（1）積極參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及例會，無故缺席一次扣2分；

（2）認(rèn)真宣傳河道管理法律、法規(guī)，多同有關(guān)村、廠、私房出租戶聯(lián)系，發(fā)生不宣傳、不聯(lián)系，放任亂倒垃圾，查實(shí)一次扣2分。

2、出勤情況

（2）每月除規(guī)定節(jié)假日（春節(jié)七天，清明一天，五一一天，國慶一天，中秋一天，元旦一天）外，原則上不得請假，確有特殊情況，需書面申請，其中事假需經(jīng)巡查員、分管站長同意，病假需有醫(yī)院證明。無故曠工半天扣3分，一天扣5分，曠工者扣相應(yīng)基本工資。每月工作時(shí)間不少于27天，每天工作時(shí)間不小于6小時(shí)，擅自縮短工作時(shí)間的每小時(shí)扣1分，超過3小時(shí)作曠工處理。

3、工作情況

（1）河面情況

2’ 河道內(nèi)無網(wǎng)籪魚罾得4分，如發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)設(shè)置網(wǎng)籪等未報(bào)告的扣2分；

4’ 無擅自圍墾水面及填堵河道現(xiàn)象的得4分，有一處扣2分。

（2）河坡情況

1’ 河坡干凈整潔、無亂倒垃圾、無高草得10分，有一處垃圾或高草扣2分；

2’ 河坡無墾種、取土等現(xiàn)象得3分，有一處扣1分；

3’ 河坡無亂倒廢渣、農(nóng)藥、污水及廢棄物得2分，有一處扣1分。

（3）河道管理范圍

2’ 河道管理范圍內(nèi)無亂堆亂放、亂搭建得3分，有一處不得分；

4’ 管理公告責(zé)任牌完好，無小廣告的得2分，否則每處扣1分。

4、安全生產(chǎn)

（1）嚴(yán)禁帶未成年人上崗，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

（2）嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的`事情，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

（3）嚴(yán)禁蠻干行為，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。以上行為，累計(jì)三次者給予辭退。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、在各片區(qū)月度考核中總分列第一、二、三名的分別加5分、3分、2分；

3、在管理中對管理復(fù)雜、難度較大能克服困難，工作出色的加3分；

4、工作得法，有創(chuàng)新做法的加5分；

5、各片連續(xù)三個(gè)月考核總分在前三名或半年度考核、年度考核總分在前三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì) 50元、 80 元、150元。

河道管理意見書篇二

為進(jìn)一步完善“河長制”，保護(hù)河道生態(tài)，全面深化“五水共治”“四邊三化”、“三改一拆”等相關(guān)工作，并為加快推進(jìn)本鄉(xiāng)創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的工作進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將加強(qiáng)河道(含池塘、水庫，下同)綜合管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下:。

一、保安鄉(xiāng)人民政府按照屬地管理原則做好全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)河道綜合管理，由鄉(xiāng)水利站牽頭負(fù)責(zé)具體工作;各行政村黨支部、村民委員會負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)河道綜合管理，通過完善《村規(guī)民約》等方式，細(xì)化各類涉河涉漁具體行為損害賠償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);村民應(yīng)自覺遵守相關(guān)河道管理規(guī)定，維護(hù)河道清潔面貌，保護(hù)河道漁業(yè)資源，積極參與涉河涉漁違法、違規(guī)行為的制止、舉報(bào)、舉證、處理等。鄉(xiāng)、村兩級組建河道綜合管理巡查隊(duì)，開展定期不定期巡查，配合相關(guān)行政主部門開展涉河涉漁執(zhí)法活動。

二、禁止在河道內(nèi)炸魚、毒魚、電魚，禁止制造、維修、銷售、使用、隨船攜帶違禁漁具，禁止代凍、收購、銷售、違禁漁獲物，禁止在石鼓水庫庫區(qū)、集鎮(zhèn)溪域范圍內(nèi)垂釣，禁止放生、放養(yǎng)外來有害水產(chǎn)品種。

三、禁止在河道管理范圍內(nèi)搭建住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房、平臺等與河道保護(hù)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;禁止向河道內(nèi)棄置、傾倒石渣、泥土、垃圾等抬高河床、縮窄河道、污染河道的廢棄物;禁止在河道內(nèi)堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料。

四、禁止在河道內(nèi)非法取石、采砂、制砂、建橋、筑壩、修路;禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

五、禁止向水體排放養(yǎng)殖、制砂等生產(chǎn)、生活污水;禁止排放或傾倒油類、酸液、堿液、農(nóng)藥等有害廢液;禁止在河灘挖掘、開墾、種植、燒烤、野炊等活動。

六、違反上述二至五條規(guī)定，情節(jié)輕微的按《村規(guī)民約》處理;情節(jié)較重的由相關(guān)行政主管部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對如實(shí)舉報(bào)違法違規(guī)現(xiàn)象的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。

七、舉報(bào)電話:保安鄉(xiāng)綜治辦:xxxxxxx隊(duì):xxxxxxxxxxx。

本通告自xxxx年1月1日起實(shí)施。

xx市保安鄉(xiāng)人民政府。

xx市公安局峽口派出所。

xx市水政漁政監(jiān)察大隊(duì)。

xxxx年4月5。

河道管理意見書篇三

第一條為了加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)國家主權(quán)和邊境地區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省邊境管理范圍內(nèi)出境入境、居住、通行、生產(chǎn)或者從事其他活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱邊境管理，包括國界管理、口岸和邊境通道管理、邊境地區(qū)管理。

國界管理是指國界線及其標(biāo)志的管理;口岸和邊境通道管理是指對出境入境的人員、物品及交通運(yùn)輸工具的管理;邊境地區(qū)管理是指對省人民政府根據(jù)邊境管理需要所劃定的邊境管理區(qū)、邊境地帶和邊境禁區(qū)的管理。本省邊境管理區(qū)是指肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的長流水、音凹峽、紅柳泉北相連之線以北地區(qū);邊境地帶是指緊靠國界線兩千米以內(nèi)、但距國界線最近處不得少于二十米的區(qū)域;邊境禁區(qū)是指在邊境管理區(qū)內(nèi)劃定的特別控制區(qū)。

第四條省人民政府和邊境所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全防范機(jī)制，及時(shí)研究解決重大問題，將邊境管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作。

第五條公安邊防部門主管邊境管理工作，負(fù)責(zé)邊境地區(qū)出入國境檢查、出入邊境地區(qū)檢查和邊境地區(qū)治安管理等執(zhí)法工作。

外事、交通運(yùn)輸、文物、國土資源、商務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好邊境管理相關(guān)工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)國界標(biāo)志、保護(hù)邊防設(shè)施和維護(hù)國家安全、維護(hù)邊境地區(qū)社會穩(wěn)定的義務(wù)。

邊境所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對邊境管理工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條界碑、界樁等國界標(biāo)志的設(shè)立或者重建，按照國家有關(guān)規(guī)定及我國與蒙古國簽訂的邊界條約、達(dá)成的協(xié)議或者議定書執(zhí)行。國界標(biāo)志的維護(hù)由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)。

第八條任何單位和個(gè)人從事下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓策叿啦块T備案并接受管理：

(一)在國界線我方一側(cè)一百米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物;。

(二)在國界線我方一側(cè)五百米范圍內(nèi)采礦、測繪、勘查等;。

(三)在國界線我方一側(cè)一千米范圍內(nèi)燒荒、鳴槍;。

(四)在國界線我方一側(cè)兩千米范圍內(nèi)爆破作業(yè)。

第九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)鄰國不明物體、空飄物品或者其他可疑物品進(jìn)入我國境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T，不得自行處置。

第十條出入國境和出入邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持本人合法有效證件，接受公安邊防部門的檢查。

鄰國邊境地區(qū)居民進(jìn)入本省邊境地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的.時(shí)限、范圍活動;前往非邊境地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有我國規(guī)定的合法有效證件。

未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入邊境禁區(qū)。外國人、無國籍人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入邊境地帶。

外國人、無國籍人或者無邊境管理區(qū)戶籍的中國公民在邊境管理區(qū)住宿的，留宿單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對其姓名、住址、來往事由等情況予以記錄，并到當(dāng)?shù)毓策叿啦块T登記。

第十一條任何單位和個(gè)人不得組織、運(yùn)送無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū);不得為無合法有效證件的人員出入邊境地區(qū)提供便利條件;不得收留、雇傭、安置無合法有效證件的人員。

第十二條公安邊防部門實(shí)施邊防檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)攜帶、載運(yùn)違禁物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣押并移交有關(guān)部門處理。

第十三條公安邊防部門根據(jù)邊境管理需要，可在邊境地區(qū)或者出入邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時(shí)邊境檢查點(diǎn)，依法實(shí)施檢查。

第十四條鄰國邊境地區(qū)居民因發(fā)生不可抗力或者其他不可預(yù)見的緊急情況，未持合法有效出入境證件進(jìn)入本省邊境地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在公安邊防部門劃定的區(qū)域內(nèi)活動;緊急情況消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)離境;拒不離境的，公安邊防部門可以遣送其出境。

第十五條邊境地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)牲畜家禽的看護(hù)管理，防止牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國境內(nèi)，發(fā)現(xiàn)牲畜家禽越界進(jìn)入鄰國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T，不得越界趕返或者自行索要。

邊境地區(qū)居民發(fā)現(xiàn)鄰國牲畜家禽越界進(jìn)入我國境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T，不得宰殺、變賣、藏匿、使役或者以其他方式處置。

第十六條在邊境地區(qū)開辦貿(mào)易區(qū)和旅游景區(qū)，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定審批。

第十七條違反本條例第八條規(guī)定的，由公安邊防部門責(zé)令停止違法行為，處一千元以上二萬元以下罰款。

第十八條違反本條例第九條、第十五條第二款規(guī)定的，由公安邊防部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。

第十九條違反本條例第十條第一款規(guī)定，未持合法有效證件出入邊境地區(qū)的，由公安邊防部門給予警告或者處二百元以下罰款。

第二十條違反本條例第十一條規(guī)定的，由公安邊防部門處五百元以上一千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第二十一條邊境管理有關(guān)部門及其工作人員，在邊境管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條本條例自2010月1日起施行。

河道管理意見書篇四

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;。

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;。

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的;。

(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;。

(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責(zé)任：

關(guān)于《中華人民共和國》的說明。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,進(jìn)一步依法管理和保護(hù)河道,保障防洪安全、供水安全和水生態(tài)安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，水利部對《中華人民共和國》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下：

修訂的必要性。

我國幅員遼闊,江河、湖泊眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國流域面積大于100平方公里的河流有5萬多條，大于1000平方公里的河流有1500多條，大于10000平方公里的有79條，河道總長約42萬公里;全國現(xiàn)有大于1平方公里的天然湖泊近3000個(gè)，總面積達(dá)93956平方公里，湖泊淡水總蓄水容積為2260億立方米。在河流、湖泊周邊，形成了面積為106萬平方公里的防洪區(qū)。防洪區(qū)內(nèi)人口占全國總?cè)丝诘?6%，國民生產(chǎn)總值占全國國民生產(chǎn)總值的80%;防洪區(qū)內(nèi)有城市407座，人口約占我國城市總?cè)丝诘?6%。河湖具有蓄泄洪水、水力發(fā)電、供水、航運(yùn)、養(yǎng)殖、生態(tài)調(diào)節(jié)等多種功能，是人類賴以生存的自然環(huán)境。加強(qiáng)河道和湖泊的管理，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，是水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

《中華人民共和國》[2](以下簡稱《條例》)1988年經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過，于同年6月10日施行。這部法規(guī)的實(shí)施，對規(guī)范河道管理，加強(qiáng)防洪安全、供水安全和水工程安全，防治水害，發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，現(xiàn)行《條例》的一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際需要，主要表現(xiàn)在：

1、指導(dǎo)思想。

——在現(xiàn)行法律框架基礎(chǔ)上修訂的原則。

條例實(shí)施十多年來，各地積累了很多好經(jīng)驗(yàn)和好做法。一些地方實(shí)施河道規(guī)劃制度，加強(qiáng)對涉河建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和審批;推行水域占用補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對河道資源的保護(hù);明確河道管理機(jī)構(gòu)的職責(zé);強(qiáng)化河道管理的保障。對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把成熟的、帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)。

河道管理意見書篇五

河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對于目前對環(huán)境的影響來說很有必要。下面是由小編精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!

為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)。

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)。

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟。

整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)。

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收。

總結(jié)。

階段(10月1日—10月31日)。

要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度。

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會及村委會共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會公眾保護(hù)的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

一、總體目標(biāo)。

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容。

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)。

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹。

枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排。

(一)調(diào)查摸底階段。

確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動實(shí)施階段。

1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

位一體”長效保潔機(jī)制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)。

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

五、各司其職。

作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。

4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動與“清三河”專項(xiàng)治理行動的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。

3.搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動，充分調(diào)動社會各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動的深入開展。

一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確?！扒迦印睂ｍ?xiàng)治理行動不折不扣、圓滿完成。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)。

施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟。

(一)引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方?秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《*市錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《*市錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證*市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會審工作。力爭20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，對河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。計(jì)劃在20*年9月底前全面完成力爭至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

四、工作要求和措施。

部門要著重做好以下工作：

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并確定相應(yīng)的對策、措施。

一、指導(dǎo)思想。

二、總體目標(biāo)。

通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟。

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?？h水行政。

主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

五、保障措施。

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長李鴻志擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動。

河道管理意見書篇六

河道整治是一項(xiàng)非常重要的工作，切實(shí)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)黑臭河道整治，提升河道及沿岸整體生態(tài)環(huán)境，對于目前對環(huán)境的影響來說很有必要。下面是精心為大家整理的“河道治理實(shí)施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!

河道治理實(shí)施方案(一)為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標(biāo)。

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務(wù)。

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治，嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計(jì)劃的河道整治，實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。

2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至。

石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。

整治步驟。

整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)。

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進(jìn)清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。

(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。

1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。

要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度。

1、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付，鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助，其它整治項(xiàng)目由管委會及村委會共同承擔(dān)。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌，切實(shí)增強(qiáng)社會公眾保護(hù)的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

河道治理實(shí)施方案(二)為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署，按照市相關(guān)工作要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

一、總體目標(biāo)。

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任務(wù)，達(dá)到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo)，落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

二、工作內(nèi)容。

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí)，整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長效管理機(jī)制。

(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學(xué)制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管，農(nóng)村分散式生活污水處理，河道內(nèi)源污染有效清除，調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局，加快水體流動速度，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫：新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì)，掌握實(shí)情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息，挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式加強(qiáng)宣傳力度。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)。

(一)垃圾河整治標(biāo)準(zhǔn)。

1、水下無淤積：河底基本達(dá)到無嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無障礙：河道內(nèi)無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。

4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè)，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。

(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。

基本標(biāo)準(zhǔn)：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。

最終目標(biāo)：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

四、時(shí)間安排。

(一)調(diào)查摸底階段。

各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認(rèn)，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。

(二)制訂方案階段。

新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，按照輕重緩急，科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責(zé)任單位要按照本行動方案要求，細(xì)化治理措施，明確具體任務(wù)，責(zé)任到人，要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。

(三)推動實(shí)施階段。

1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實(shí)“四位一體”長效保潔機(jī)制，確保在2014年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。

全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。

2.打響“黑臭河”治理大會戰(zhàn)。

結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作，以推進(jìn)黑臭河道。

治理為抓手，按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角，要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補(bǔ)缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù)，確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

五、各司其職。

1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總，承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)上級部門對新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。

2.工程管理科：承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作，負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。

4.辦公室：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動宣傳及與媒體銜接，負(fù)責(zé)“**二臺一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。

5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科：承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動資金保障。

6.組織人事科：承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動與“清三河”專項(xiàng)治理行動的對接，適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ拔逅仓握魑摹?、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動，負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。

7.物業(yè)公司：承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。

8.投資發(fā)展科、社會服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科：分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。

9.各村(社區(qū))：負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào)，做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動堅(jiān)持河長負(fù)責(zé)制，各河長牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求，各司其職、積極配合，認(rèn)真抓好治理工作，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動有序推進(jìn)。

2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū))，要根據(jù)各條河道實(shí)情，圍繞實(shí)際需要抓工作，全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動，確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。

3.搶抓治理進(jìn)度?！扒迦印笔恰拔逅仓巍敝攸c(diǎn)工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時(shí)間，全力推進(jìn)，既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保進(jìn)度，要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。

區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時(shí)上報(bào)各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護(hù)意識，形成全社會共同關(guān)心、共同參與愛水、護(hù)水、清水的良好氛圍，全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動的深入開展。

5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進(jìn)行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度，每月對階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查，進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，快速顯現(xiàn)治理成效，要加大工作問責(zé)力度，督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動，要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度，確保“清三河”專項(xiàng)治理行動不折不扣、圓滿完成。

以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機(jī)構(gòu)。

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程。

(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的*自來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計(jì)劃與實(shí)施步驟。

20*年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運(yùn)行。

(二)河道整治工程。根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《*市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《*市平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

工作(綜合整治4條，保護(hù)性整治8條);20*年計(jì)劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護(hù)性整治9條)，到20*年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見附表)。

(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上，20*年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬噸?日。20*年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬噸?日。力爭至20*年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸?月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。

(四)河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《*市河道管理?xiàng)l例》和《*市區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運(yùn)作。至20*年，主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20*年已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上，20*年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。

至引水入城工程建成并運(yùn)行，市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。

四、工作要求和措施。

實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施，并盡早建成運(yùn)行，各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作：

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)充分認(rèn)識實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門、單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，保障工程建設(shè)正常實(shí)施。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報(bào)告。

(四)加強(qiáng)情況分析，建立溝通協(xié)調(diào)制度。為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并確定相應(yīng)的對策、措施。

二、總體目標(biāo)。

通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟。

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。

栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。

(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

五、保障措施。

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長李鴻志擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

(二)密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動。

河道管理意見書篇七

第一段：介紹河道管理的背景和重要性（200字）。

河道作為水資源的重要組成部分，不僅與人類生活密切相關(guān)，也承載著環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要使命。然而，由于人類活動和自然因素的影響，河道管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如洪水災(zāi)害、水污染、生態(tài)退化等問題成為不容忽視的挑戰(zhàn)。因此，有效的河道管理至關(guān)重要，它不僅能保障人民的安全和生計(jì)，也能維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二段：分析河道管理的現(xiàn)狀及面臨的困境（300字）。

目前，我國河道管理存在一些問題。一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏完善、缺少水利設(shè)施投入和水資源管理缺陷等原因，導(dǎo)致河道整治工程難度大、費(fèi)用高。另一方面，長期以來，由于對河道的過度利用和破壞，河道水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損，導(dǎo)致生物多樣性下降，水質(zhì)污染嚴(yán)重。此外，缺乏科學(xué)的河道管理理念和技術(shù)手段，也限制了河道管理的效果和水平。

第三段：總結(jié)河道管理的經(jīng)驗(yàn)和取得的成果（300字）。

河道管理在長期實(shí)踐中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。首先，加大整治工程力度是確保河道管理效果的基礎(chǔ)。通過修建和完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善、增強(qiáng)河道的調(diào)蓄能力，加強(qiáng)堤防的修筑和加固，可以更好地預(yù)防和應(yīng)對洪水災(zāi)害。其次，強(qiáng)化水資源管理也是保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的重要手段。加強(qiáng)水資源管理，合理調(diào)配和使用水資源，可以降低河水污染，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。再者，科技創(chuàng)新在河道管理中也起到了積極的促進(jìn)作用。利用遙感、GPS等技術(shù)手段，可以更好地監(jiān)測和掌握河道狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。

第四段：探討河道管理面臨的前景和發(fā)展方向（300字）。

面對河道管理的挑戰(zhàn)和困境，我們需要探討未來的發(fā)展方向。首先，在河道整治工程方面，可以通過加大投入和完善管理機(jī)制來提高整治效果。在水資源管理方面，建立科學(xué)的水資源管理制度和政策，加強(qiáng)水資源調(diào)度和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。此外，加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提升河道管理技術(shù)水平和管理效果。同時(shí)，加強(qiáng)與國際合作，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)和成果，促進(jìn)河道管理水平的提高。

第五段：總結(jié)并展望未來的河道管理（200字）。

河道管理對于水資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。通過本文對河道管理的分析和思考，我們可以看到，河道管理面臨諸多挑戰(zhàn)和困境，但我們也有許多方法和措施可以應(yīng)對。未來，我們需要加強(qiáng)對河道管理的重視和投入，加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織，形成多部門合作的工作機(jī)制，共同推進(jìn)河道管理的效果和水平。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)和利用水資源，構(gòu)建美麗中國的目標(biāo)。

注：本文共計(jì)1100字。

河道管理意見書篇八

中華人民共和國(全文)。

第一章總則。

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。

無堤防的'河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無關(guān)人員和車輛不得上堤。因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、妃柳、獲柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打并、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;。

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;。

(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的;。

(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;。

(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為，賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

3.

4.中華人民共和國防汛條例全文。

6.山西省《》。

7.關(guān)于《》全文。

8.中華人民共和國【全文】(2)。

9.新的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(全文)。

河道管理意見書篇九

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)河道和堤防管理，確保城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，特通告如下：

一、為保證防洪堤壩的抗洪能力，在壩面泥濘期，除公安、救護(hù)、消防、防汛車輛可以行駛外，其它車輛禁止通行。

二、為保證行洪需要，任何部門、單位和個(gè)人不得在河道管理范圍內(nèi)，擅自修建工程或堵截、開挖河道，改變原有流勢;不得在河道行洪斷面內(nèi)植造阻水林木、傾倒灰渣、垃圾，濫采亂挖砂石或取土。如需要在江河河道內(nèi)修筑工程挖河改道，必須經(jīng)河道管理部門審查同意。河道內(nèi)已有的阻水工程，不得繼續(xù)擴(kuò)建，并由設(shè)障單位作出清障方案，市、縣防汛指揮部監(jiān)督限期清除。

三、主要江河堤防迎水面一百米內(nèi)、背水面五十米內(nèi)范圍為護(hù)堤地，由江堤管理部門管理，任何單位或個(gè)人都不得在護(hù)堤地內(nèi)從事開荒種地、放牧、采砂取土、開順堤渠、修建房屋等。

四、保護(hù)堤防、涵閘、護(hù)岸等水利工程設(shè)施。禁止在堤身挖掘草皮，濫扒道口，堆放貨物，取土挖洞和從事其它危及工程安全的活動。除防汛搶險(xiǎn)船只外，任何船只不得在非指定港口、碼頭停泊或裝卸貨物。對破壞堤防工程和危害堤防安全的行為，堤防管理部門和護(hù)堤人員有權(quán)制止。對造成嚴(yán)重后果者，要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)禁濫砍盜伐護(hù)堤林木和護(hù)岸林木。違者要賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重者要依法懲處。

水利、城建、交警、公安等部門要通力協(xié)作，嚴(yán)加管理。全市廣大人民群眾要認(rèn)真遵照執(zhí)行。

河道管理意見書篇十

第一段：引言（100字）。

河道是地球上最寶貴的資源之一，對于維持生態(tài)平衡和保護(hù)人類居住環(huán)境有著不可忽視的作用。然而，隨著人類活動的不斷發(fā)展，河道面臨著嚴(yán)重的污染和破壞。為了更好地管理和保護(hù)河道，我們必須積極尋找解決方案和經(jīng)驗(yàn)。在過去的幾年中，我有幸參與了一項(xiàng)河道管理項(xiàng)目，得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。

第二段：了解河道（250字）。

在進(jìn)行河道管理之前，我們需要具備基本的知識來了解河道的特點(diǎn)和問題。首先，我們需要了解河道的生態(tài)系統(tǒng)，包括河流、池塘、濕地和水生動植物等。其次，我們需要了解河道面臨的主要問題，如水污染、水資源利用不合理和河道生態(tài)系統(tǒng)失衡等。通過對河道的深入了解，我們能夠更好地制定管理計(jì)劃和措施。

第三段：制定管理計(jì)劃（250字）。

在制定管理計(jì)劃時(shí)，我們需要考慮到不同的因素和利益相關(guān)方的需求。首先，我們需要明確保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)的重要性，確保使用合理的方法進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。其次，我們需要考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫⒑侠淼挠盟贫群臀鬯欧艠?biāo)準(zhǔn)，以平衡資源利用和環(huán)境保護(hù)的需求。最后，我們應(yīng)該鼓勵(lì)社會各界的參與，促進(jìn)公眾意識的提高，并加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的合作，確保管理計(jì)劃的順利執(zhí)行。

第四段：實(shí)施管理計(jì)劃（300字）。

在實(shí)施管理計(jì)劃時(shí)，我們需要解決一系列挑戰(zhàn)和困難。首先，我們需要建立科學(xué)的監(jiān)測體系，及時(shí)了解河道的狀況和問題，以便及時(shí)采取措施。其次，我們應(yīng)該加強(qiáng)河道的清理和維護(hù)工作，防止污染物進(jìn)入河流。此外，我們還應(yīng)該加強(qiáng)河道周邊環(huán)境的保護(hù)，推行河道草木的種植和濕地的恢復(fù)等措施，以提高河道生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵抗力。最后，我們需要加強(qiáng)公眾教育，培養(yǎng)人們的環(huán)保意識和責(zé)任感，形成共建共享的管理理念。

第五段：總結(jié)與展望（300字）。

通過這次河道管理項(xiàng)目，我深刻體會到了河道管理的重要性和復(fù)雜性。管理一個(gè)河道需要多方面的知識和技能，也需要政府、企業(yè)和公眾等多方的合作。在未來，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理的科研和創(chuàng)新，探索更加有效和可持續(xù)的管理方法。同時(shí)，我們也應(yīng)該加強(qiáng)國際間的合作與交流，借鑒他國的成功經(jīng)驗(yàn)和管理模式，共同推進(jìn)全球河道管理的進(jìn)步。

總結(jié)：

通過這次河道管理項(xiàng)目，我對河道管理有了更深入的了解，并且認(rèn)識到河道管理的重要性和復(fù)雜性。為了更好地管理和保護(hù)河道，我們需要積極尋找解決方案和經(jīng)驗(yàn)，并與政府、企業(yè)和公眾等多方合作。只有通過共同努力，我們才能實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和健康發(fā)展，為人類創(chuàng)造更好的生存環(huán)境。

河道管理意見書篇十一

水是生命之源我們應(yīng)該保護(hù)我們的河道，我給大家整理了河道管理倡議書，希望對大家有所幫助。

尊重的，西河附近居民，關(guān)心和支持公民社會福利事業(yè):

“十五”期間，我們所有的公共福利獲得偉大的進(jìn)展，市政建設(shè)蒸蒸日上，熙和，natinghe城市治理在大壩的所有方面的政府和公眾支持，面貌煥然一新。

強(qiáng)大的路堤、整齊、河畔的樹木，構(gòu)建和諧社會的組成了宏偉的一頁。

現(xiàn)在，在“十一五”計(jì)劃的圈，而且是我們當(dāng)前建設(shè)的輝煌的明天大綱藍(lán)圖。

然而，我們也損害了看，為了自己代表自己，然后，一些隨意的河道管理范圍內(nèi)的垃圾和廢物、污染排放，偷了銀行在將砍樹，非法采礦破壞路堤填海河等不健康的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，長期存在的。

尤其是非法人工采砂和復(fù)墾河行為，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的河，并且要小心安全，同時(shí)對人民的生命財(cái)產(chǎn)兩邊的安全威脅。

隨著河流主管部門，對這種行為我們從未姑息，決定停止和攻擊臨滄市臨翔區(qū)水利局整治河道倡議書，同時(shí)，我們呼吁大家行動，垃圾，可選為一個(gè)污染排放，砍伐樹木，在銀行的砂開采損害等不法行為河堤上，復(fù)墾應(yīng)堅(jiān)決抵制，共同維護(hù)好我們的母親河，建設(shè)之間的和平而努力。

我部門舉報(bào)電話:21xxxxx，21xxxxx

這個(gè)!

的圓形水域

20xx年12月

親愛的朋友:

“地球是我家，環(huán)保你我他。

”我們賴以生存的環(huán)境是全世界都關(guān)注的話題，它關(guān)系到我們?nèi)祟惖奈磥?，所以我們要保護(hù)好身邊的環(huán)境。

秦嶺中有一條河，它的名字就叫xx河，它是我們寶雞人賴以生存的水源。

曾經(jīng)，河流又寬又長，而且清澈見底，水里有時(shí)還有幾只小魚蹦出水面。

可是現(xiàn)在，人們將xx河污染的又臟又臭，還有人把垃圾扔在水里。

尤其是夏天，人們都去河旁避暑，去河旁燒烤，去河里游泳洗澡，為了保護(hù)xx河，我提出以下倡議:

一，不要再xx河河邊燒烤野炊，不能往河水里扔一次性飯盒、殘?jiān)?/p>

二，保護(hù)xx河旁的植被，因?yàn)橹挥斜Ｗo(hù)住植被，才能防止泥沙流入水中。

三，不要在xx河中洗衣服、游泳、洗澡，那樣會污染水資源，因?yàn)橄匆路壑泻辛住?/p>

四，不要在xx河水中洗小汽車、洗自行車等。

五，不要浪費(fèi)水源，要節(jié)約用水，以免讓我們的xx河干涸了。

六，不要將垃圾投入xx河河水中，會污染水資源。

我呼吁:不要再破壞我們的家園，保護(hù)水資源人人有責(zé)，保護(hù)環(huán)境從我做起，從現(xiàn)在做起。

我希望xx河恢復(fù)原來的模樣!

各位父老鄉(xiāng)親:

環(huán)境是我們大家賴以生存的基礎(chǔ)，我們?nèi)巳硕嫉米杂X地保護(hù)環(huán)境，要從自己做起，從身邊的點(diǎn)滴做起。

只有這樣，我們和我們的子孫后代，才能擁有一個(gè)美好幸福的家園。

以前，人們對河流的保護(hù)意識沒有像現(xiàn)在這么薄弱，如:每天淘米用過的水拿來澆花，每天洗過菜的水拿來沖廁所;不往河里排放污水。

然而，今非昔比，現(xiàn)在的小河已經(jīng)面目全非了。

河道上飄滿了白色垃圾，還浮著一層層的油漬，使河水變得污濁。

一些貪圖便宜的印染廠偷偷地把污水排放到河里，使河水改變了原來的清澈，變得又臟又臭。

現(xiàn)在，要是經(jīng)過這條河時(shí)都會捂住鼻子，因?yàn)楹拥览镉泄蓡苋说某粑丁?/p>

為了保護(hù)環(huán)境，還河水一片清澈，在此，我特意一個(gè)小學(xué)生稚嫩的想法向您倡議以下幾點(diǎn)建議:

1、 對工廠進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對隨意排放污水的廠或企業(yè)進(jìn)行罰款，可以把這些罰款的錢拿來清理遭受污染的河流。

同時(shí)，也對嚴(yán)格守法的工廠進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、 加強(qiáng)對保護(hù)環(huán)境的宣傳力度，比如:發(fā)傳單，定期在鎮(zhèn)上播放宣傳片，也可以請環(huán)保專家現(xiàn)身講座。

3、 在鎮(zhèn)上開設(shè)環(huán)?；顒?，對村民進(jìn)行教育。

以上這些想法雖然還很幼稚，但是它反映了我們大家的共同心聲，希望能得到你的支持!

倡議人

20xx年月1x日1x

根據(jù)城市的上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)的生態(tài)河的統(tǒng)一部署，今年在村里的一個(gè)范圍內(nèi)的.新農(nóng)村生態(tài)河建設(shè)活動，村莊建立生態(tài)河施工管理領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，幾個(gè)主要航道治理和管理實(shí)施負(fù)責(zé)任的，開展了管理措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量有積極和重要的作用保護(hù)河道衛(wèi)生倡議書。

江南水、枕在河里，水的同伴，我們應(yīng)該更愛河，純化水環(huán)境，美化我們的生活回家。

現(xiàn)在倡議廣大村民做

1，積極參與面對改善河環(huán)境宣傳活動。

主動給家人和鄰居廣泛宣傳渠道管理法規(guī)和水環(huán)境保護(hù)知識，所有的斗爭是保護(hù)信道的活動家。

2，積極參與改善水環(huán)境面臨疏導(dǎo)活動。

活躍的勸導(dǎo)和停止污染的河流不文明的行為，從我做起，設(shè)置“保護(hù)通道，人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚，所有爭奪保護(hù)通道疏導(dǎo)成員。

3，積極參與活動，以改善外表。

從現(xiàn)在起，積極改變傳統(tǒng)的生活方式，放棄不良的生活習(xí)慣，努力構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、文明、健康、健康的生活方式，凈化的水環(huán)境優(yōu)化、美化綠河碼頭，所有爭奪保護(hù)通道示范者。

村民們的朋友們，保護(hù)通道，是保護(hù)自己;熱愛生活家園，是愛生活保護(hù)河道衛(wèi)生倡議書。

讓我們積極行動，從自我做起，從身邊做起，從小事做起，讓水清潔，岸上更綠，和家庭更美麗，健康美麗的河流，為了更好的明天貢獻(xiàn)他們的山村由于權(quán)力。

河道管理意見書篇十二

河道管理是保護(hù)水資源和防洪的重要手段，近年來在我國得到了廣泛重視和推動。作為河道管理者，我在實(shí)踐中積累了一些心得體會，今天就與大家分享。

第二段：加強(qiáng)河道巡查和保潔。

河道巡查和保潔是河道管理的基本工作，也是最重要的一項(xiàng)。我在工作中發(fā)現(xiàn)，城市河道常常受到垃圾堆積、雜草叢生等問題的困擾，這不僅影響了河道的美觀，更加劇了水環(huán)境的惡化。因此，我們在管理過程中加強(qiáng)了對河道的巡查力度，及時(shí)清理垃圾和雜草。并通過宣傳教育的方式引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的環(huán)境保護(hù)習(xí)慣，使河道環(huán)境得到了有效的改善。

第三段：加強(qiáng)河道規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

河道規(guī)劃和設(shè)計(jì)是保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)的重要手段。我們在河道管理的過程中，注重科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在城市化快速發(fā)展的背景下，很多河道被不合理的建設(shè)所侵占，導(dǎo)致原有的水流受阻，甚至發(fā)生洪澇災(zāi)害。因此，在河道管理中我們注重加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，合理規(guī)劃河道的寬度、深度和曲線，確保水流暢通，同時(shí)保護(hù)沿岸生態(tài)環(huán)境。

第四段：加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)。

河道生態(tài)修復(fù)是保護(hù)和提升河道生態(tài)系統(tǒng)的有效手段。我們注意到，由于人類活動和各種污染因素的影響，很多河道的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞。因此，我們在河道管理中積極開展生態(tài)修復(fù)工作，通過引入植被、灌溉和河道清淤等措施，恢復(fù)河道的自然生態(tài)系統(tǒng)，提高水質(zhì)和生物多樣性。這不僅有助于改善水環(huán)境，也使得河道成為城市的綠肺，為居民提供了更好的休閑環(huán)境。

第五段：充分發(fā)揮社會力量。

河道管理事關(guān)全體居民的切身利益，無法僅靠政府部門的力量來完成。在河道管理中，我們積極發(fā)揮社會力量的作用，引導(dǎo)和組織各種社會群體和志愿者參與河道保護(hù)和管理。通過與社會力量的深度合作，我們不僅得到了更多的支持和資源，還形成了良好的河道管理氛圍，推動了河道管理工作的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)尾段：總結(jié)。

通過多年的實(shí)踐和總結(jié)，我深刻認(rèn)識到河道管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和努力。只有加強(qiáng)巡查和保潔、規(guī)劃和設(shè)計(jì)、生態(tài)修復(fù)，充分發(fā)揮社會力量，才能實(shí)現(xiàn)河道管理的目標(biāo)，保護(hù)水資源和防洪，為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

河道管理意見書篇十三

為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;。

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員;。

(三)國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的人員;。

(四)企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。

(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

地方人民政府有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;。

(四)違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放規(guī)劃許可的。

地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

地方人民政府及其有關(guān)主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的;。

(三)違反規(guī)定對違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，或者對應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(二)在規(guī)劃管理過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國家利益遭受損失的。

地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級處分：

(一)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公布的;。

(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見，同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;。

(五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界限(藍(lán)線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

(一)對未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;。

(三)對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的;。

(四)對未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人辦理用地審批手續(xù)，造成不良影響的。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的，對有關(guān)責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門擅自核發(fā)選址意見書的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

(一)未依法取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可，擅自開工建設(shè)的;。

(三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)的;。

(六)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的。

受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)核或者申訴。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。

任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2013年1月1日起施行。

河道管理意見書篇十四

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

濟(jì)南市人民政府辦公廳。

二o一二年六月十一日。

為全面落實(shí)市委、市政府加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的部署要求，進(jìn)一。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為率先建成更高水平小康社會奠定基礎(chǔ)。

基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實(shí)施。河道整治“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。對列入省級以上整治計(jì)劃、涉及防洪安全的，要按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容及時(shí)組織實(shí)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；對列入一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)實(shí)施。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)計(jì)劃，合理處置。

4.堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。對確定實(shí)施整治的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，綜合分析，科學(xué)決策，將規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理緊密結(jié)合，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，避免臨時(shí)工程，提高投資效益。

二、主要任務(wù)。

總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作，分為城區(qū)外河道與城區(qū)內(nèi)河道整治。

分河道逐步實(shí)施生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)。到2020年，計(jì)劃實(shí)施城區(qū)外河道整治78條，其中列入國家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道16條，列入市整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道62條，達(dá)到5—10年一遇除澇、20—50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)內(nèi)河道整治任務(wù)。實(shí)施截污治污，按照河道整治與治污、治洪統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到2016年底前完成城區(qū)內(nèi)48條河道截污整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建設(shè)，清淤疏浚，滿足城市防洪需要。實(shí)施景觀改造提升，隨著城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，同步推進(jìn)河道景觀改造提升工程，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。

齊、優(yōu)美目標(biāo)。全面落實(shí)城區(qū)外河道管護(hù)保潔責(zé)任制，保障河道清潔、暢通。健全河道日常管理制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法職責(zé)，及時(shí)查處河道沿岸違法違章建設(shè)。建立部門協(xié)作、齊抓共管和巡查聯(lián)動機(jī)制，提高及時(shí)反應(yīng)、快速處置能力，規(guī)范日常管理秩序。

三、工作安排。

城區(qū)外河道整治。2016年重點(diǎn)整治17條河道。其中，列入國家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的6條河道于2016年完工；土河、楊家河防汛應(yīng)急治理工程以及陡溝、大澗溝、小漢峪溝、龍脊河、劉公河、北太平河、虹吸干河河道應(yīng)急疏通工程，力爭于2016年6月底前完工；錦水河和濟(jì)陽縣大寺河河道綜合治理項(xiàng)目，力爭于2016年完工。2016—2016年計(jì)劃整治41條河道，其中列入國家整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道10條。2016年以后計(jì)劃整治20條河道。

城區(qū)內(nèi)河道整治。自2016年起按。

照城市防洪排澇需要，逐步實(shí)施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城市安全度汛。從現(xiàn)在起至2016年底為河道截污治污階段，實(shí)現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo)；完成城市排污主次管道完善和建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雨污分流目標(biāo)；圍繞建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，對部分污水處理設(shè)施實(shí)施收回、改造和新建，解決城市污水管網(wǎng)輸送和污水集中處理能力不足問題，改善城區(qū)南部河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。隨著河道綜合整治工作推進(jìn)，全面實(shí)行河道整治管理河長制，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。

河道管理意見書篇十五

第九條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航道通暢。

第十條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、閘壩、泵站及其他危及堤坊安全的建筑物與設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

河道上已建的影響防洪安全的前款所列工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改建;嚴(yán)重影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)限期拆除。在未改建、拆除之前，工程設(shè)施的管理單位汛前應(yīng)采取應(yīng)急措施，保證安全度汛。

第十一條堤頂、戧臺不得兼做公路使用。確需利用堤頂、戧臺兼做公路的，須經(jīng)上級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。

第十二條城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的臨河界限由河道主管機(jī)關(guān)會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

(一)有堤防的河道，在護(hù)堤地以外30至100米;。

(二)無堤防的河段，在防洪水位線或岸線以外50至150米;。

第二十五條未取得采砂許可證，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級以上河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、沒收違法所得和處以相當(dāng)于違法所得2倍的罰款。

未按采砂許可證規(guī)定的范圍的和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由縣級以上河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以并處警告、沒收違法所得和處以相當(dāng)于違法所得的罰款。

第二十六條依照《》第四十四條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)有《》第四十四條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為的，對個(gè)人處以50元至元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

(二)有《》第四十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)所列行為的，對個(gè)人處以50元至3000元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑漁塘的，對個(gè)人處以50元至3000元罰款;對單位處以1000元至1萬元罰款。

(四)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，處以違法所得3倍至5倍的罰款。

第二十七條依照《》第四十五條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

第三十條由水利行政主管部門管理的防潮堤，適用《》和本辦法有關(guān)堤防管理的規(guī)定。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

河道管理意見書篇十六

(20xx年8月24日文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過20xx年9月29日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實(shí)際，制定本條例。

第二條自治州內(nèi)河道的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和防治水害等活動，適用本條例。

本條例所稱河道，是指河流、湖泊、人工水道、水庫庫區(qū)、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)。

第三條河道管理應(yīng)當(dāng)遵循河道的自然屬性，堅(jiān)持全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，完善河道分級管理制度和行政首長負(fù)責(zé)制，處理好保護(hù)與利用、興利與除害、流域與區(qū)域、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。

第四條自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道的保護(hù)與監(jiān)督、規(guī)劃與建設(shè)和防治水害工作，納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條自治州、縣(市)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一管理與監(jiān)督，履行下列主要職責(zé)：

(一)宣傳實(shí)施有關(guān)水法律、法規(guī);。

(二)組織編制河道規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;。

(三)審批、驗(yàn)收河道管理范圍內(nèi)各類工程，參與涉河項(xiàng)目的方案審查和竣工驗(yàn)收;。

(四)負(fù)責(zé)河道清淤保潔和涵閘、堤防、護(hù)堤林的管護(hù);。

(五)編制、落實(shí)應(yīng)急調(diào)度方案，組織、指揮防汛抗旱搶險(xiǎn);。

(七)巡查檢查河道，調(diào)解水事糾紛，行使水行政處罰權(quán)。

第六條自治州、縣(市)人民政府水行政主管部門依據(jù)流域或者區(qū)域設(shè)置的河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)流域或者區(qū)域的河道日常管理工作。

第七條自治州、縣(市)人民政府發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、公安、財(cái)政、交通等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)做好河道管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)河道管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和阻止河道違法行為。可以選聘河道監(jiān)督員，協(xié)助做好河道維護(hù)、清淤保潔等相關(guān)工作。

村(居)民委員會可以制定河道管理村規(guī)民約或者居民公約，協(xié)助做好河道的清淤保潔。

第八條自治州內(nèi)的南利河、齋河等國際界河段，馱娘江、西洋江等省際界河段，南盤江、那么果河等州際界河段，按照管理權(quán)限實(shí)施管理。

州、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對盤龍河干流稼依水庫至天保出境口段及其重要支流疇陽河安樂閘至交匯口段、南利河干流八嘎村至小寨村出口段、清水江干流古登寨至壩達(dá)出口段、西洋江干流拖派村至南山村出口段等重要河段的管理。

第九條任何單位或個(gè)人都有保護(hù)河道安全、參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)，有權(quán)勸阻、舉報(bào)破壞河道及其配套設(shè)施設(shè)備和危害河道生態(tài)環(huán)境的行為。

自治州、縣(市)人民政府建立河道管理激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持社會力量以多種方式參與河道的管護(hù)和治理。

第二章保護(hù)與監(jiān)督。

第十條自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定河道管理范圍和保護(hù)范圍，并設(shè)立標(biāo)志，予以公告。

有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防及其之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防外沿邊線向外劃定的護(hù)堤地。保護(hù)范圍為管理范圍向外劃5米至10米的區(qū)域。

無堤防的河道，管理范圍按照岸線控制線之間范圍、歷史最高洪水位和防洪標(biāo)準(zhǔn)劃定。保護(hù)范圍根據(jù)管理需要?jiǎng)澏ā?/p>

湖泊、水庫庫區(qū)的管理范圍為湖(庫)區(qū)的水域、島嶼、蓄滯洪區(qū)、環(huán)湖(庫)堤壩及根據(jù)管理需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。保護(hù)范圍根據(jù)管理需要?jiǎng)澏ā?/p>

第十一條河道堤防的護(hù)堤地按照水平距離劃定：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河道劃10米至70米;其他河道劃3米至5米。

第十二條河道管理范圍的區(qū)域，由水行政主管部門統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。本條例施行前已經(jīng)占用的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃安排退讓，需要補(bǔ)償?shù)挠芍?、縣(市)人民政府納入預(yù)算。

河道保護(hù)范圍的區(qū)域，其土地和附著物的權(quán)屬不變，使用應(yīng)當(dāng)接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控能力和信息化平臺建設(shè)，向社會公布河道管理相關(guān)信息。

第十四條自治州實(shí)行河道資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

第十五條修建攔河閘壩等工程取用水的，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)建設(shè)生態(tài)流量下泄設(shè)施，保證下泄流量汛期不低于多年平均流量的30%;枯期不低于多年平均流量的10%。

已建成的取用水工程，未建生態(tài)下泄流量設(shè)施或者生態(tài)下泄流量設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期修建或者改造。

第十六條利用工程設(shè)施設(shè)備直接從河道取用水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)安裝使用并管護(hù)好取水、用水、退水和生態(tài)下泄流量的在線監(jiān)控設(shè)備，接入同級政府水資源管理信息平臺。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)利用攔河閘壩工程取用水的單位，應(yīng)當(dāng)編制防洪應(yīng)急預(yù)案和汛期調(diào)度運(yùn)用方案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。

取用水單位在緊急情況下需要實(shí)施洪水調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)級以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，協(xié)同做好應(yīng)急相關(guān)工作。

第十八條自治州、縣(市)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核定河道水域納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

州、縣(市)環(huán)境保護(hù)部門審批排放水污染物項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放控制總量。

第十九條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

單位或者個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，需要在河道上新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意，再向環(huán)境保護(hù)部門申請審批環(huán)境影響報(bào)告書。

第二十條單位或者個(gè)人在河道管理范圍內(nèi)開展經(jīng)營性采砂(淘金、取土等)活動的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證，依法繳納河道采砂管理費(fèi)。

農(nóng)村集體、家庭自用采砂的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)睾拥拦芾頇C(jī)構(gòu)填寫自用采砂申請表。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，免繳河道采砂管理費(fèi)。

河道采砂許可證，由州級河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。河道采砂許可證不得偽造、涂改、買賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓開采范圍。

第二十一條河道管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)電魚、炸魚、毒魚和擅自攔河、圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。

(二)種植各類農(nóng)作物，砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木;。

(三)傾倒、堆放、填埋廢渣和垃圾及其他廢棄物;。

(四)清洗裝貯過有毒有害物品的車輛、容器;。

(五)傾倒土、石、泥漿，排放未達(dá)標(biāo)的污水、廢水;。

(六)設(shè)置行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物;。

(七)侵占和毀壞河道堤防、涵閘、泵站及水文、水質(zhì)、工程監(jiān)測等配套設(shè)施設(shè)備;。

(八)填堵、覆蓋河道，調(diào)整河道水系，占用和拆除河道配套設(shè)施設(shè)備;。

(九)填河、填湖、填庫造地;。

(十)擅自操作河、湖、庫的涵閘;。

(十一)擅自關(guān)閉和堵塞生態(tài)下泄水流通道;。

(十二)擅自開展鉆探、開采地下資源、搭建臨時(shí)設(shè)施等。

第二十二條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善執(zhí)法裝備，與相關(guān)部門建立信息共享、聯(lián)合巡查、協(xié)同管護(hù)、綜合整治的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處河道違法行為。

第三章規(guī)劃與建設(shè)。

第二十三條自治州、縣(市)水行政主管部門編制河道規(guī)劃，應(yīng)服從流域、區(qū)域綜合規(guī)劃和水資源保護(hù)、防洪等專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

依據(jù)河道規(guī)劃編制岸線規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)等分區(qū)和岸線控制線方案，并與水功能區(qū)劃相銜接，突出自然岸線保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。

第二十四條有關(guān)部門編制河道航運(yùn)、漁業(yè)、旅游、城鄉(xiāng)沿河建設(shè)等規(guī)劃和開展有關(guān)利用活動，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門的意見。

水行政主管部門根據(jù)河道和岸線規(guī)劃制定年度計(jì)劃，涉及航運(yùn)、漁業(yè)、旅游、市政建設(shè)等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

第二十五條河道整治需要占用土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，依法辦理用地手續(xù);因河道整治新增的可利用土地，優(yōu)先安排河道整治的移民安置。

第二十六條自治州和有關(guān)縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)采取工程、生物、行政等措施，對普者黑、浴仙湖、差黑海、老烏海等重要湖泊實(shí)施生態(tài)保護(hù)與治理。

第二十七條河道管理范圍內(nèi)修建各類工程和涉河建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)在可行性論證之前，征求水行政主管部門意見。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將河道整治納入計(jì)劃，同步審批、實(shí)施和驗(yàn)收。涉河工程主體項(xiàng)目審查及驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。

工程施工影響防洪安全的，服從防汛指揮機(jī)構(gòu)緊急處置決定。

第二十八條在自治州內(nèi)各級行政分區(qū)的邊界河和跨界河上開展河道整治和修建引水、排水、阻水、蓄水工程，需經(jīng)雙方或多方協(xié)商同意后，報(bào)共同的上一級水行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

未經(jīng)協(xié)商同意和未報(bào)經(jīng)共同的上一級水行政主管部門批準(zhǔn)的，不得單方修建。

第四章法律責(zé)任。

第二十九條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在河道管理活動中有下列行為之一的，所在單位或者上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)問責(zé)或者依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)未履行河道管理職責(zé)，完不成河道管理目標(biāo)責(zé)任的;。

(二)不按照規(guī)定核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的;。

(三)發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事故，不按規(guī)定報(bào)告或者不依法采取處置措施的;。

(四)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的;。

(五)不按規(guī)定收取和解交河道管理規(guī)費(fèi)的;。

(六)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的;。

(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第三十條違反本條例第十二條、第十五條、第十六條、第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予處罰：

(三)擅自新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的，處5000元以上2萬元以下罰款;對在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口不自行拆除的，依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十一條違反本條例第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并給予處罰：

第三十二條違反本條例第二十一條規(guī)定行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定處罰;造成損失的予以賠償;需要依法強(qiáng)制清理、拆除的，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

(一)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，處以20xx元以上1萬元以下罰款;。

(二)違反第三項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的，處以5000元以上2萬元以下罰款;。

(三)違反第七項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第二十八條規(guī)定行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)或者進(jìn)行改造，并處1萬元以上5萬元以下罰款;補(bǔ)辦手續(xù)未被批準(zhǔn)或者改造達(dá)不到要求的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施;當(dāng)事人逾期不執(zhí)行的，由水行政主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。

第五章附則。

第三十四條自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第三十五條本條例自20xx年12月1日起施行。

河道管理意見書篇十七

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防汛安全，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道(含湖泊、蕩、漾)的整治、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動。

本市行政區(qū)域內(nèi)長江防洪工程設(shè)施、湖泊等的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條市和縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制定和組織實(shí)施河道規(guī)劃，維護(hù)河道水環(huán)境，提高河道防洪排澇能力，發(fā)揮河道綜合功能。

鎮(zhèn)人民政府按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

第四條市和縣級市、區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

市河道管理機(jī)構(gòu)受市水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)市區(qū)城市河道的日常管理;縣級市、區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)受同級水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的日常管理。

交通、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、城管、國土、農(nóng)林(漁業(yè))、城市綠化等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好河道管理的相關(guān)工作。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對違反河道管理的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

對保護(hù)河道、維護(hù)水環(huán)境和防汛搶險(xiǎn)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道規(guī)劃與整治。

第六條本市河道綜合規(guī)劃和市區(qū)河道專業(yè)規(guī)劃由市水行政主管部門會同有關(guān)部門，分別根據(jù)流域、區(qū)域等水利規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門備案;縣級市、區(qū)河道專業(yè)規(guī)劃由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本市河道綜合規(guī)劃以及縣級市、區(qū)城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

編制河道規(guī)劃涉及航道、漁業(yè)等管理活動的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

編制航道、漁業(yè)等專業(yè)規(guī)劃和沿河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

第七條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸的工程，以及各類涉及河道的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。

第八條河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，由國土行政主管部門會同水行政主管部門核定，并按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)。

規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)請批準(zhǔn)，并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。

第九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃制定河道整治計(jì)劃，定期對河道進(jìn)行疏浚。對淤積嚴(yán)重以及影響防洪排澇、水系溝通和景觀的河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。

河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，并按照規(guī)定辦理用地手續(xù);因河道整治所增加的土地，屬國家所有，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道整治。

河道整治涉及航道、漁業(yè)等管理活動的，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)等部門的'意見。

第十條交通行政主管部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，并征求水行政主管部門的意見。在河道中設(shè)置航道、調(diào)整航道技術(shù)等級，應(yīng)當(dāng)由交通行政主管部門提出方案，征求水行政主管部門意見后，報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和備案。

第十一條河道劃分為市管河道、縣管河道和鎮(zhèn)村河道，分別由市和縣級市、區(qū)水行政主管部門提出方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布。

市管河道由市水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理;縣管河道由縣級市、區(qū)水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理;鎮(zhèn)村河道由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)日常管理。由上級水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理的河道，可以授權(quán)下級水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、沙洲、灘地(含可耕地)、堤防、防汛通道、護(hù)堤地。

無堤防的河道管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)各五至十米，或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定。

第十三條河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由國土行政主管部門按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。使用土地的單位和個(gè)人必須服從水行政主管部門的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行損害河道的任何活動。

第十四條在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將占用范圍內(nèi)的河道整治項(xiàng)目，納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)將施工方案告知水行政主管部門。

建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防汛安全措施。施工圍堰或者臨時(shí)阻水堤壩在影響防汛安全時(shí)，建設(shè)單位必須按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施。水行政主管部門有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知水行政主管部門參加驗(yàn)收。

第十六條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、總量、方式和深度進(jìn)行。

第十七條任何單位和個(gè)人需要占用河道管理范圍內(nèi)水域或者陸域，包括利用固定或者其他非流動船舶從事各類活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道管理權(quán)限，向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

占用河道的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)占用范圍內(nèi)河道堤防的維護(hù)責(zé)任，不得影響河道正常引排、通航以及防汛安全，并按照規(guī)定向水行政主管部門繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

第十八條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門根據(jù)上一級水功能區(qū)劃，擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道的水功能區(qū)劃方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃要求，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見，并定期組織對水功能區(qū)水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，將水質(zhì)監(jiān)測資料抄送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十九條在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

在城市截污管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得設(shè)置河道排污口。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期按水系將河道排污情況的有關(guān)資料，抄送同級水行政主管部門。

第二十條在河道管理范圍內(nèi)的旅游資源等各類開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水功能區(qū)劃確定的管理要求，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類旅游景觀、水上運(yùn)動、餐飲娛樂、度假休閑等設(shè)施，不得影響防洪安全，并應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)。

第二十一條河道內(nèi)禁止采用圈圩方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。主要行洪、引排河道內(nèi)，禁止從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖和設(shè)置各類阻水漁具。

第二十二條禁止擅自填堵河道。因城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展確需填堵河道的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償，就近興建替代工程或者采取其他補(bǔ)償措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并報(bào)省級以上人民政府批準(zhǔn)。

禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，有計(jì)劃地實(shí)行退地還湖。退地還湖規(guī)劃由水行政主管部門制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。尚未實(shí)行退地還湖的圍墾地應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)狀，不得擅自改變用途。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)綠化造林，必須符合河道行洪、引排、防汛搶險(xiǎn)、工程安全與水土保持的要求。

第二十五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和環(huán)境用水的需要，統(tǒng)一制定和實(shí)施水量、水質(zhì)調(diào)度方案。

第二十六條市管河道和縣管河道的水面保潔，根據(jù)屬地管理的原則，分別由市和縣級市、區(qū)水行政主管部門或者河道管理機(jī)構(gòu)，按照市場化運(yùn)作方式確定保潔單位或者個(gè)人，并負(fù)責(zé)檢查、考核工作。鎮(zhèn)村河道的水面保潔由各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，并接受上級水行政主管部門的檢查、考核。

單位和封閉式管理住宅小區(qū)內(nèi)河道的水面保潔由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。

第二十七條在河道管理范圍內(nèi)，不得從事下列活動：

(二)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木;。

(三)擅自堆放物料或者搭建各類建筑物、構(gòu)筑物;。

(五)超標(biāo)排放各類污水;。

(六)其他影響防洪安全和破壞河道水環(huán)境的活動。

在城市河道管理范圍內(nèi)，同時(shí)禁止下列行為：

(一)傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物;。

(二)洗刷馬桶、痰盂、油類容器、腐臭物品及污染水體的器具、車輛;。

(三)直接排放生活污水;。

(四)直接排放餐飲業(yè)和經(jīng)營性宰殺畜禽、水產(chǎn)品的污水、污物;。

(五)在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的河道擅自停放船舶。

第四章法律責(zé)任。

第二十八條違反本條例規(guī)定，造成河道設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)費(fèi)用，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

水行政主管部門或者河道管理機(jī)構(gòu)給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位或者個(gè)人，不免除其承擔(dān)排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第二十九條違反本條例第十六條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)違法采砂、取土的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條違反本條例第十七條規(guī)定，擅自占用河道管理范圍內(nèi)的水域或者陸域，或者未按照規(guī)定要求實(shí)施占用的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對個(gè)人可以處警告、五百元以上五千元以下罰款，對單位可以處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十一條違反本條例第二十一條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)圈圩養(yǎng)殖，或者在主要行洪、引排河道內(nèi)從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖和設(shè)置各類阻水漁具的，由水行政主管部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并可以處警告、一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十二條違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自填堵河道，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，由市或者縣級市、區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并由水行政主管部門處一萬元以上以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第二十三條規(guī)定，圍墾河道、圍湖造地或者擅自改變現(xiàn)有圍墾地用途的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令立即改正，并可以對個(gè)人處警告或者五十元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處罰的，從其規(guī)定。

第三十六條水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的單位和個(gè)人實(shí)施行政許可、簽署同意意見的;。

(二)不按照規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，或者截留、擠占、挪用規(guī)費(fèi)的;。

(三)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處，造成嚴(yán)重后果的;。

(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

第五章附則。

第三十七條本條例自1月1日起施行，7月12日施行的《蘇州市市區(qū)河道保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

河道管理意見書篇十八

近年來，滏陽新河、滏東排河、鹽河故道、中干渠等重點(diǎn)河道堤段發(fā)現(xiàn)有墳場、養(yǎng)殖場、魚塘、房屋等違建和河道種植樹木、傾倒垃圾等破壞河勢穩(wěn)定的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了河道暢通和行洪安全,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道規(guī)范管理，發(fā)揮河道綜合效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定，通告如下:。

一、國家對水工程實(shí)施保護(hù)，劃定工程管理和保護(hù)范圍。在河道管理范圍內(nèi)嚴(yán)禁以下行為:(一)私自修建建筑物，構(gòu)筑物;(二)私自在大壩、堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害安全的活動;(三)移動或者拆除河道堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程以及各類測量、監(jiān)測等附屬設(shè)施;(四)設(shè)置攔河漁具以及棄置石渣、煤灰、泥土、垃圾等雜物;(五)擠占河道。

二、禁止圍墾河道。禁止在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。對阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，責(zé)令限期清除;逾期由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

三、任何單位和個(gè)人有保護(hù)水工程和防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。

四、各級人民政府水行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)或人員，依法維護(hù)水利工程的管理秩序和水事秩序。為維護(hù)水利工程的管理秩序，禁止:(一)干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé);(二)攔截、搶占水源，破壞供水、用水、排水秩序;(三)非工程管理人員操作閘門及各項(xiàng)設(shè)備。

違反以上規(guī)定者，由行政部門依法查處，拒絕行政處理的，移交公安部門，構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

xxx年三月。

河道管理意見書篇十九

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、蕩、氿、人工水道、水庫)及其配套工程。

長江、太湖等流域性河道的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用航道管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

第三條河道管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、積極保護(hù)、合理利用的原則，充分發(fā)揮河道防洪抗旱、航運(yùn)、旅游、生態(tài)和景觀的功能。

第四條市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。河道防汛和清障工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各河道均應(yīng)當(dāng)明確綜合治理責(zé)任人，對河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

河道整治和保護(hù)所需資金應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則依法多渠道籌集。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。

第五條水行政主管部門是河道主管機(jī)關(guān)，按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理;河道管理機(jī)構(gòu)受同級水行政主管部門委托，負(fù)責(zé)河道的日常監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設(shè)、國土、環(huán)保、市政公用、農(nóng)林等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好本條例的實(shí)施工作;涉及河道文化旅游功能開發(fā)的，有關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

第六條河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制。

河道分級管理權(quán)限，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。

根據(jù)河道管理需要，上級水行政主管部門管理的河道，可以委托下級水行政主管部門實(shí)施管理。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道及其配套工程安全、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)對破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

對河道的整治和保護(hù)以及防汛搶險(xiǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道規(guī)劃與整治。

第八條市、縣級市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，會同規(guī)劃、國土、交通等有關(guān)部門編制水系規(guī)劃等河道規(guī)劃，涉及河道綜合功能開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)政府主管部門的意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門備案。

修改河道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保河網(wǎng)水面率不降低。

有關(guān)部門編制或者修改各類規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃審批權(quán)限，事先征求同級水行政主管部門的意見。

第十條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;涉及航道的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求交通行政主管部門的意見。河道的整治、保護(hù)以及涉及河道的各類工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照河道規(guī)劃控制線實(shí)施。

河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，經(jīng)國土、規(guī)劃和水行政主管部門核定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以公告。

規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)一般不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施。特殊情況下確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)水行政主管部門的意見，并依法報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)河道規(guī)劃制定河道整治年度計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

河道整治年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確截污控污、防洪排澇、河道清淤、濱水空間改造等整治目標(biāo)，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工。

對嚴(yán)重影響水質(zhì)、防洪安全和環(huán)境景觀的河道，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，優(yōu)先安排整治。

第十二條河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃，執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足河道功能性要求。

河道整治應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道整治選用的材料和使用的作業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、生態(tài)要求。

第十三條水行政主管部門調(diào)整水系、進(jìn)行河道整治涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)技術(shù)規(guī)范，并事先征求交通行政主管部門的意見;交通行政主管部門進(jìn)行航道整治、設(shè)置航道、調(diào)整航道技術(shù)等級，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門的意見。

河道整治涉及漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)兼顧漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先征求漁業(yè)主管部門的意見。

第十四條河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，并依法辦理用地手續(xù);因河道整治所增加的土地，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。

第十五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，制定和實(shí)施水量、水質(zhì)調(diào)度方案，維持河道生態(tài)所需要的流量和水位，加強(qiáng)河道水體交換，逐步提高河道水系自然凈化能力，改善河道水環(huán)境。調(diào)度方案的制定和實(shí)施涉及通航安全的，應(yīng)當(dāng)事先告知海事管理機(jī)構(gòu)。

第十六條河道水面、駁岸、護(hù)欄、岸坡及兩岸綠化、景觀設(shè)施的保潔和維(養(yǎng))護(hù)，按照屬地管理原則，由市、縣級市、區(qū)人民政府確定的主管部門組織實(shí)施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、考核。

單位和封閉式管理小區(qū)內(nèi)河道的保潔和維(養(yǎng))護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。

第三章河道保護(hù)。

(一)有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間(含堤防)和堤防背水坡腳外五至十米的地帶。

(二)無堤防的河道，已編制河道規(guī)劃的，其河道管理范圍為河道規(guī)劃確定的規(guī)劃控制線范圍;尚未編制河道規(guī)劃的，其河道管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)五至十米，或者根據(jù)歷史最高洪水位、設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道管理范圍劃定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立標(biāo)志。

第十八條河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由國土資源行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物;。

(二)設(shè)置攔河漁具，在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。

(三)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物;。

(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿，以及排放未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水;。

(五)清洗裝貯過有毒有害物品的車輛、容器;。

(六)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木;。

(七)其他影響河道及其配套工程運(yùn)行、危害防洪安全、影響河勢穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動。

第二十條禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測站房設(shè)備和工程監(jiān)測等河道配套設(shè)施設(shè)備。

占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移建、改建或者補(bǔ)償，其費(fèi)用由占用或者拆除單位承擔(dān)。

第二十一條禁止圍湖造地，禁止擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖。

對已擅自圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的，由水利、農(nóng)林、環(huán)保等有關(guān)主管部門依照各自職責(zé)提出清退方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系。

確因公共利益需要填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限由水行政主管部門審查同意后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照等效等量原則就近興建替代補(bǔ)償工程或者采取功能補(bǔ)救措施。

替代補(bǔ)償工程或者功能補(bǔ)救措施，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查同意的期限、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，通過驗(yàn)收前，不得填堵、覆蓋需占用的河道、調(diào)整河道水系。

涉及航道的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審查同意。

第二十三條臨河、穿河、跨河建(構(gòu))筑物和有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重影響防洪排澇安全的，由水行政主管部門根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求提出整治意見，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)成建設(shè)單位或者管理運(yùn)行單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。

第二十四條新建、改建、擴(kuò)建入河排污口，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃要求，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響評價(jià)文件。

截污管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置入河排污口，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條河道水(環(huán)境)功能區(qū)已經(jīng)劃定的，不得擅自改變;在尚未劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的河道進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)利用活動，不得影響相鄰已劃定水(環(huán)境)功能區(qū)的水域功能。

河道水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)標(biāo)或者入河水污染物總量超過控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批影響水域使用功能的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)利用活動的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第四章河道利用。

第二十六條確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物及設(shè)施，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其他公共設(shè)施，其工程建設(shè)方案在按照國家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資管理程序報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。

在審批或者建設(shè)過程中，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查的水行政主管部門重新辦理審查手續(xù)。

第二十七條在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將占用范圍內(nèi)的河道整治項(xiàng)目一并納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步審查、實(shí)施和驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)，占用岸段由本單位專用的，由建設(shè)單位承擔(dān);占用岸段非本單位專用的，由建設(shè)單位合理分擔(dān)。

第二十八條新建、改建、擴(kuò)建橋梁、碼頭等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃、港航規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，不得縮窄行洪通道。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目需要占用河道管理范圍內(nèi)水域、陸域，跨越河道空間或者穿越堤防、灘地、河床的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門對其占用的位置和界限審查批準(zhǔn)、并審核其施工方案后，建設(shè)單位方可開工建設(shè);施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行;竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門會同有關(guān)部門檢驗(yàn)和合格后方可啟用。

第三十條河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工期間防汛責(zé)任，保證防洪排澇和通航安全，滿足調(diào)水要求，保護(hù)水質(zhì);施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施在影響防洪安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施;施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物。

第三十一條在河道管理范圍內(nèi)，開展水上旅游、水上運(yùn)動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，不得影響防洪安全、污染水質(zhì)、損害河道及其配套工程，有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

第三十二條農(nóng)林、園林等部門在河道管理范圍內(nèi)劃定用于種植、養(yǎng)殖的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和水(環(huán)境)功能區(qū)劃的要求，不得影響防洪安全和破壞水生態(tài)環(huán)境。

第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂取土，應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，保證河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和港口安全，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、期限、總量、方式和深度進(jìn)行。

第三十四條在河道管理范圍內(nèi)堆放物料、爆破、鉆探、挖筑魚塘、開采地下資源、考古挖掘、搭建臨時(shí)設(shè)施等活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十五條因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道堤防工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的.維修與管理，任何部門不得截留或者挪用。

第五章法律責(zé)任。

第三十六條違反本條例第十九條規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處以五千元以上五萬元以下罰款：

(一)設(shè)置影響行洪的阻水設(shè)施和構(gòu)筑物;。

(二)設(shè)置攔河漁具，在禁止養(yǎng)殖水域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。

(三)在河道管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、填埋工業(yè)廢渣、垃圾或者其他廢棄物;。

(四)向河道中傾倒泥土、排放泥漿;。

(五)盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木。

第三十七條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，擅自圍湖造地、圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款;既不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十八條違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級市、區(qū)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并由水行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下罰款：

(一)擅自填堵河道、覆蓋河道、調(diào)整河道水系的;。

(二)未按照水行政主管部門審查同意的期限和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第三十九條違反本條例第二十六條第一款，第二十九條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意擅自建設(shè)的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照審查要求建設(shè)的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例第三十條規(guī)定，施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場和清除施工圍堰等遺留物的，由水行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例第三十三條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在河道管理范圍內(nèi)采砂取土的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十二條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，拖欠繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)的，由市和縣級市、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之一的滯納金;拒不繳納的，并可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例規(guī)定，造成河道及其配套工程設(shè)施損壞、影響河道及其配套工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、恢復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)、恢復(fù)費(fèi)用，造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，被予以行政處罰的單位或者個(gè)人，不免除其承擔(dān)排除妨礙和賠償損失等民事責(zé)任。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條對下級水行政主管部門作出的不適當(dāng)決定，上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷。

第四十六條水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的單位和個(gè)人實(shí)施行政許可、簽署同意意見的;。

(二)在河道管理活動中收受單位和個(gè)人錢物的;。

(三)不按照規(guī)定收取規(guī)費(fèi)，或者截留、擠占、挪用規(guī)費(fèi)的;。

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不及時(shí)查處，造成重大影響的;。

(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六章附則。

第四十七條本條例自10月1日起施行。

河道管理意見書篇二十

我區(qū)河道水質(zhì)差，污染嚴(yán)重，部分河道因城市建設(shè)而成為斷頭河，造成排水不暢，洪澇頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量與城區(qū)面貌極不協(xié)調(diào)。為提升河道排澇能力，改善水環(huán)境，按照區(qū)政府水環(huán)境整治工作要求，特制定2012年河道整治實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)。

2012年全區(qū)計(jì)劃完成河道整治總長度/公里，包括南官河、雙水河、蔡於涇、郵亭涇部分河段（見附件）。整治主要是按河道規(guī)劃寬度進(jìn)行疏浚拓寬、河岸砌石，并在兩岸留出10—15m寬的綠化帶（其中蔡於涇因道路建設(shè)而使部分明河轉(zhuǎn)為箱涵，計(jì)劃首先尋找合適路徑恢復(fù)明河，與南官河相連通，再進(jìn)行整治）。

二、工程建設(shè)管理程序。

工程建設(shè)管理程序參照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，由項(xiàng)目建設(shè)單位（河道疏浚責(zé)任單位）向主管部門提出申請，按審批權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施。

（一）規(guī)范工程建設(shè)報(bào)審制度。

列入整治計(jì)劃的河道，申請立項(xiàng)時(shí)，無論河道大小必須由有關(guān)專業(yè)人員參與編制整治方案、填寫呈報(bào)表、繪制施工圖、編制施工說明和工程預(yù)算；明確科學(xué)合理的整治方法、棄土場的選址和規(guī)模等內(nèi)容；妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，明確政策處理意見。

后實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）級及村級河道報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局審批。涉及取土、堆置用地，還需經(jīng)區(qū)國土資源分局審批。

報(bào)批有關(guān)表格、要求由區(qū)水利海洋漁業(yè)局會同區(qū)財(cái)政、國土、農(nóng)林等部門制訂。有關(guān)部門要切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率，建立由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政、國土、農(nóng)林等部門參與的聯(lián)合辦事制度，對項(xiàng)目較多的地方，可實(shí)行分批次審批驗(yàn)收。

（二）規(guī)范工程招投標(biāo)審查制度。

河道整治的招投標(biāo)工作應(yīng)根據(jù)整治特點(diǎn)和要求，擇優(yōu)選取具備施工設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保整治效果。凡是列入?yún)^(qū)財(cái)政補(bǔ)助的河道，招投標(biāo)工作應(yīng)報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局備案。

（三）規(guī)范工程竣工驗(yàn)收制度。

整治工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可資金結(jié)算。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目最終由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭組織驗(yàn)收。區(qū)級組織實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。

三、實(shí)施主體和資金補(bǔ)助。

（一）市、區(qū)級河道由區(qū)水利海洋漁業(yè)局組織實(shí)施，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)投資。棄土場及沿河政策處理由所在地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)配套補(bǔ)助資金，特別是對貧困村的河道整治，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要充分體現(xiàn)扶貧幫困的優(yōu)惠政策。土方量按工程竣工驗(yàn)收結(jié)算方量計(jì)算補(bǔ)助資金。

四、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2012年河道整治要緊緊圍繞以“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”這一目標(biāo)。河道整治方案要與路橋區(qū)河道規(guī)劃相一致。工程建設(shè)過程中要牢牢把握整治方案的論證關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)前期技術(shù)指導(dǎo)、方案改造、中期監(jiān)管和后期的質(zhì)量認(rèn)定。要高度重視淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、機(jī)械作業(yè)方式要與具體河道相適應(yīng)；嚴(yán)格按照河道整治的設(shè)計(jì)圖紙施工；棄土場的選址、堆土不僅要充分考慮土地的復(fù)耕，更要重視做好水土流失、污泥垃圾造成的環(huán)境污染的防治工作。

（一）河道整治的建設(shè)單位在做好河道基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，要充分分析具體河道的實(shí)際情況，提出河道整治的年度計(jì)劃和施工方案，落實(shí)建設(shè)資金。明確工作職責(zé)，確定具體實(shí)施工作人員，按照工程建設(shè)管理程序，落實(shí)河道測量、施工圖設(shè)計(jì)，辦理各項(xiàng)報(bào)審批手續(xù)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量完成。

主動溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，力爭做到上下游聯(lián)動，左右岸統(tǒng)一實(shí)施。

（三）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各有關(guān)部門都要為提高水體質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境盡職盡責(zé)，相互支持，步調(diào)一致，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好河道整治工作。區(qū)政府已加大了河道整治的補(bǔ)助力度，其目的就是要將與我們息息相關(guān)的水環(huán)境治理好，提高廣大人民的生活質(zhì)量和健康水平。河道整治的責(zé)任單位、相關(guān)部門必須要迅速行動，高度負(fù)責(zé)，按程序、按規(guī)范把工作做細(xì)、做實(shí)，確保水環(huán)境整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。