2023年村莊建設(shè)規(guī)劃范文(優(yōu)質(zhì)11篇)

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村莊建設(shè)規(guī)劃篇一

一、重要意義村莊規(guī)劃將行政村全域國土空間納入規(guī)劃范圍,是整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合的“多規(guī)合一”的法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，是管理村域國土空間開發(fā)保護(hù)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。做好法定的村莊規(guī)劃，有利于理清村莊發(fā)展思路，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手；有利于統(tǒng)籌安排各類資源，集中力量、突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板；有利于通過科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)整合發(fā)展。

（二）堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿。充分調(diào)動(dòng)村民積極性，鼓勵(lì)村民深度參與，編制切實(shí)反映村民對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、過上美好生活的愿望的村莊規(guī)劃。

（三）堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。準(zhǔn)確處理綠水青山與金山銀山的關(guān)系，保護(hù)村莊良好生態(tài)底色，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，改善人居環(huán)境，編制促進(jìn)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的村莊規(guī)劃。

（四）堅(jiān)持突出地方和農(nóng)村特色。以文化鑄魂，以多樣化為美，統(tǒng)籌兼顧城里人需要和村里人需要，防止鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”，防止照搬城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，防止把村莊規(guī)劃成為“縮小版的城市規(guī)劃”，編制城里人喜歡村里人滿意的村莊規(guī)劃。

（五）堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)、聚焦重點(diǎn)、務(wù)實(shí)規(guī)劃、從容建設(shè)、久久為功。不一哄而上、面面俱到、貪大求全，編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律切合村里經(jīng)濟(jì)承受能力的村莊規(guī)劃。

三、工作目標(biāo)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合xx縣實(shí)際，根據(jù)上位國土空間總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，以一個(gè)或若干個(gè)行政村為單元編制村莊規(guī)劃。力爭(zhēng)到2022年底全縣273個(gè)行政村（含部分社區(qū)）全部完成村莊規(guī)劃編制工作，為塑造“傳承文明、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提供規(guī)劃保障。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)、“美麗xx幸福鄉(xiāng)村”等工作安排，對(duì)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范點(diǎn)、土地綜合整治示范點(diǎn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村、各級(jí)傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃，其中納入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的精品示范型村莊、設(shè)施完善型村莊優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。已經(jīng)編制原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等規(guī)劃的，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可不再另行編制，需補(bǔ)充完善的，完善后再行報(bào)批。

四、主要任務(wù)（一）明確村莊發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)上位國土空間總體規(guī)劃要求，充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化、村民訴求等因素，研究村莊發(fā)展定位，制定村莊發(fā)展目標(biāo)。

（二）落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，防止隨意調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積。規(guī)劃農(nóng)田水利配套設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)空間。規(guī)劃項(xiàng)目涉及占用永久基本農(nóng)田的依法報(bào)_批準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)籌村莊建設(shè)區(qū)建設(shè)。按照上位國土空間總體規(guī)劃。

確定的農(nóng)村居民點(diǎn)布局和建設(shè)用地管控要求，引導(dǎo)村民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。按照“一戶一宅”法律規(guī)定合理確定宅基地規(guī)模，劃定宅基地范圍，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾和舊建筑舊房屋盤活利用。注重村莊品質(zhì)打造，充分挖掘民居建筑特點(diǎn)，提煉民族特色建筑元素，提出具有地方鄉(xiāng)村特色、符合現(xiàn)代生活需要并且村民高度認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)可行的農(nóng)房建設(shè)和舊房風(fēng)貌改造要求。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇二

為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鶴壁市司法局按照自身職能，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng)新服務(wù)，聚神鄉(xiāng)村振興，積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

(二)基本原則。

一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開展。

二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶，提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。

三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。

緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的，開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì)，對(duì)葛箭村村民開展走訪調(diào)查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求，按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件，制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單，調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問，推行“家庭法律顧問”制度，組織法律顧問和幫扶人員進(jìn)村入戶，依據(jù)他們法律服務(wù)需求，按照“一戶一策”建檔要求，以項(xiàng)目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的，依法界定侵權(quán)責(zé)任，協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金，幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的，幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的，通過法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的，依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營受損的，依法提供法律救濟(jì)，幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的，幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象，要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內(nèi)法律顧問，聯(lián)合第一書記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策，以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對(duì)象庫，開通法律援助直通車，免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用，幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。

(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常態(tài)工作機(jī)制，對(duì)_服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和_、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團(tuán)組織，開展未成年子女關(guān)愛行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡，幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。

(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運(yùn)用大走訪形式，積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開展結(jié)對(duì)幫扶，搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子，廣泛開展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度，確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來，要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去，充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計(jì)劃，落細(xì)分工，落實(shí)責(zé)任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求，制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立工作專班，負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

(三)培植典型，加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶一策、一類一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送，及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

(四)科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度，對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào)，跟蹤督促整改，嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比，將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)和20xx年全縣農(nóng)村工作會(huì)議的精神，促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的有序推進(jìn)，特制定本計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想。

以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主”的要求，以加快發(fā)展為主線，以促進(jìn)增收為核心，以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，以配套改革為動(dòng)力，努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、工作計(jì)劃。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。

級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系專家，開辦金秋梨生產(chǎn)，管理，銷售等一系列講座。

2、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

做好龍角村、早齊村、幫增村和崇寨村等四個(gè)村1000多畝農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)和修復(fù)農(nóng)田的引水、防洪、灌溉工程，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

(二)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

2、加強(qiáng)社會(huì)整治工作力度。從實(shí)際出發(fā)，把村莊整治的重點(diǎn)放在解決村內(nèi)道路、排水設(shè)施、垃圾處理、從畜混居等突出問題，消除居民房前屋后亂堆亂放柴草、垃圾等雜物，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。

3、加大力度做好政府引導(dǎo)、村民自籌、村委自爭(zhēng)資金的村道水泥路鋪設(shè)工作。

4.組織實(shí)施好了1000畝優(yōu)質(zhì)煙基地?zé)熕涮坠こ蹋⑼度肓耸褂谩?/p>

5.積極組織實(shí)施好兩個(gè)村的“整村推進(jìn)”工程，充分利用好上級(jí)扶貧資金。

三、工作措施。

1、要調(diào)整充實(shí)以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作，確保新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。

2、要制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案，確保新農(nóng)村建設(shè)按計(jì)劃要求進(jìn)行實(shí)施，并按質(zhì)按時(shí)完成建設(shè)計(jì)劃。

3、要把新農(nóng)村建設(shè)工作列入黨委、政府的重要工作議事日程，把完成計(jì)劃情況作為干部績(jī)效考核的內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、優(yōu)先的依據(jù)。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建成為新農(nóng)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

5、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭道德教育，大力開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。深入開展“五.五”普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要善處理各村各種矛盾，創(chuàng)造農(nóng)村安定和諧、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

6、籌集資金，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)投入量較大，我們將采取群眾自己籌一部分，村集體出一部分，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助部分和向上級(jí)爭(zhēng)取部分的辦法，結(jié)合各村實(shí)際和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、工作要求。

1、各村應(yīng)高度重視，確實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)工作列入各村的工作，并要成立以村書記或主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行管理。同時(shí)各村應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際制定本村的發(fā)展計(jì)劃，并要把發(fā)展規(guī)劃送村民代表大會(huì)表決。

2、特別是縣示范村和鎮(zhèn)示范村要在全鎮(zhèn)內(nèi)做好示范，按上級(jí)的要求抓緊落實(shí)計(jì)劃。

3、各村要立足現(xiàn)在基礎(chǔ)，量力而行進(jìn)行房屋和設(shè)施的改造，不搞形式主義，不強(qiáng)迫命令，防止大拆大建，防止舉債建設(shè)，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

4、各村要結(jié)合各村實(shí)際引導(dǎo)群眾加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展綠色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，增加群眾的收入。

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民群眾，我們要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇四

文號(hào)主題詞。

你縣“關(guān)于白水縣縣域村莊布局規(guī)劃的請(qǐng)示”(白政字〔2008〕34號(hào))收悉，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》、《陜西省建設(shè)廳關(guān)于做好縣域村莊布局規(guī)劃編制工作的通知》，經(jīng)研究,原則同意你縣縣域村莊布局規(guī)劃?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、《白水縣縣域村莊布局規(guī)劃》是指導(dǎo)白水縣農(nóng)村改造和建設(shè)，優(yōu)化居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的重要依據(jù)。規(guī)劃目標(biāo)是提高村莊發(fā)展和建設(shè)整體水平，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、布局有序的村莊體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二、縣域村莊布局規(guī)劃范圍為縣行政管轄區(qū)域內(nèi)所有行政村共194個(gè)。規(guī)劃期限近期2007年—2010年，中期2011—2015年，遠(yuǎn)期2016年—2025年。

三、村莊等級(jí)結(jié)構(gòu)為中心村—基層村(一般行政村)兩級(jí)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃中心村52個(gè)，基層村104個(gè)。中心村人口規(guī)模為1500—3000人，基層村為300—1500人。

四、村莊整治改造按照村民自愿、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分挖掘舊村用地潛力，強(qiáng)化環(huán)境保障措施，區(qū)分城鎮(zhèn)化型、遷移新建型、改造完善型的不同模式，按照各自特點(diǎn)，逐步實(shí)施。

五、不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國道和省道為主骨架、縣鄉(xiāng)道為次骨架，對(duì)全縣鄉(xiāng)村公路逐步進(jìn)行改造和升級(jí)，縣道全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，所有自然村通公路。強(qiáng)化水資源管理，提高水資源保護(hù)和利用效率，加快35處供水工程建設(shè)，改善生活用水質(zhì)量，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。農(nóng)村生活污水宜采用沼氣凈化池、化糞池等形式處理達(dá)標(biāo)后排入水體，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管道。加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集體系，形成村收集—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)—縣城處理的模式。

六、協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大水土流失治理力度，大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，抓好防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)蘋果示范園建設(shè)，實(shí)施庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林綠色建設(shè)，提高綠化面積和林地覆蓋率。

你縣縣域村莊布局規(guī)劃批準(zhǔn)后，村莊布局和區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃管理權(quán)集中在縣人民政府。在村莊布局和建設(shè)中，要做好不良地質(zhì)影響和自然災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好風(fēng)景名勝和文物保護(hù)工作，把白水農(nóng)村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、管理民主、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

二〇〇九年一月十二日。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇五

東山村地處晉江市磁灶鎮(zhèn)南部，距沈海高速公路晉江出口處1公里，由東山、龍林兩個(gè)自然村組成，面積平方公里，人口1080人，黨員31名。主要經(jīng)營陶瓷建材。幾年來，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心指導(dǎo)下，東山村按照村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村級(jí)組織建設(shè)規(guī)劃等三個(gè)規(guī)劃發(fā)展要求，敢闖敢拼，先行先試，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成效。目前，東山陶瓷建材市場(chǎng)已成規(guī)模，解決了全村村民及外來勞動(dòng)力就業(yè)問題，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，闖出了一條?發(fā)展建陶市場(chǎng)，帶動(dòng)新村建設(shè)?的發(fā)展路子，被確定為省、泉州市新農(nóng)村建設(shè)示范村，先后獲得省、泉州、晉江各級(jí)多項(xiàng)30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。中紀(jì)委副書記黃樹賢、時(shí)任福建省長(zhǎng)黃小晶、省委副書記陳文清、泉州市委書記徐鋼、市長(zhǎng)黃少萍等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)曾蒞臨我村，對(duì)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的巨大成就給予高度評(píng)價(jià)。

一、201x年度工作總結(jié)。

1、生產(chǎn)發(fā)展。東山村的發(fā)展緊緊依靠?天時(shí)、人和、地利?三要素。天時(shí)：有黨的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的利好政策;人和：有團(tuán)結(jié)開拓務(wù)實(shí)的班子，勤勞智慧、敢打敢拼的群眾;地利：有東山村處于中國陶瓷重鎮(zhèn)、沈海高速公路晉江出口處、毗鄰晉江市區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，走出了一條?發(fā)展建陶市場(chǎng)、壯大集體經(jīng)濟(jì)?的路子。如今，東山陶瓷建材市場(chǎng)現(xiàn)擁有店面350多間，已發(fā)展成為泉州地區(qū)規(guī)模的二級(jí)建材集散地。201x年，村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元，同比增長(zhǎng)25%;村財(cái)收入210萬元，同比增長(zhǎng);村集體經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)。

2、生活寬裕。為切實(shí)改善群眾居住環(huán)境和生活環(huán)境，東山村嚴(yán)格控制村民自行建房。如今生活環(huán)境得到明顯改善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新建商住樓175套、安置房50套、外來工公寓100套、別墅28幢，總建筑面積95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面積由原來不足9㎡/人提高到現(xiàn)在的70㎡/人;在東山陶瓷建材市場(chǎng)里，有85%的村民從事陶瓷建材銷售，15%的村民從事運(yùn)輸裝卸，以此來增加農(nóng)民收入，達(dá)到生活寬裕的目標(biāo)。20__年，農(nóng)民人均純收入超20000元，同比增長(zhǎng);村民文化生活消費(fèi)支出占總支出比重達(dá)10%。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是加大科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1座文體活動(dòng)中心(建筑面積1500㎡)設(shè)有健身房、乒乓球室、臺(tái)球室、南音室、棋牌室、農(nóng)家書屋(藏書量2500冊(cè))、文化信息共享平臺(tái)(12臺(tái)電腦及1部投影機(jī))，1個(gè)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所(建筑面積1000㎡)設(shè)有羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，33套運(yùn)動(dòng)健身路徑均投入運(yùn)行使用。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，把農(nóng)民技能培訓(xùn)列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，通過邀請(qǐng)企業(yè)服務(wù)中心、工商、法院等部門，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。201x年，共開展12場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)320人次，東山陶瓷建材市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)村民全就業(yè)，同時(shí)帶來了500多人外來勞動(dòng)力。三是深入開展“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)。開展豐富多彩的農(nóng)民文體活動(dòng)，開展文明戶、平安家庭評(píng)比活動(dòng)，舉辦“婦女節(jié)”拔河賽、“青年節(jié)”籃球賽、磁灶鎮(zhèn)建黨90周年文化周及大型文藝晚會(huì)等，共評(píng)出文明戶50戶，平安家庭180戶;深化開展婚喪喜慶移風(fēng)易俗活動(dòng)改革，去年各項(xiàng)“紅白事”共為村民節(jié)省開支90余萬元;四是關(guān)心扶持弱勢(shì)群體。每月發(fā)放老人每人養(yǎng)老金150元，獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)錄取學(xué)生5000-10000元，補(bǔ)助病災(zāi)戶1000-5000元，計(jì)生戶、殘疾人、軍屬、老黨員、老干部、困難戶，每年都能領(lǐng)到相應(yīng)慰問金，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、民有所樂。幾年來，重大治安刑事案件發(fā)生率為零，群眾生活放心、安心、舒心。20xx年，被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)為?全省村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)‘雙創(chuàng)’活動(dòng)先進(jìn)單位?;201x年4月，被泉州市委再次評(píng)為“201x-201x年度文明村”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、村容整潔。東山村積極開展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，在村容村貌整治中，建立1支10人衛(wèi)生專業(yè)保潔隊(duì)，購置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，制定1套衛(wèi)生保潔管理制度，?三清六改?工作取得很大成效。目前，村民自來水普及率90%，衛(wèi)生廁所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用節(jié)假日前，不定期組織群眾清垃圾、清淤泥、清路障，引導(dǎo)群眾在節(jié)慶期間注意保護(hù)和管理村容村貌，不亂倒垃圾，不占道，不亂晾曬衣物等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是開展?衛(wèi)生家庭?評(píng)比活動(dòng)。每季度在全村范圍內(nèi)組織開展一次農(nóng)戶家庭衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，獲評(píng)?衛(wèi)生家庭?的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，檢查評(píng)比結(jié)果在全村張榜公布。三是建立工作責(zé)任考核制度。把村容村貌整治工作納入村干部年度工作責(zé)任考核內(nèi)容，每季度對(duì)村干部包片的村容村貌整治情況進(jìn)行檢查，年終考核評(píng)比，與年度獎(jiǎng)懲掛鉤。

5、管理民主。201x年4月，我村在全市率先建立一套?組織領(lǐng)導(dǎo)、公開議事、集體決議、干部運(yùn)作、黨群監(jiān)督?的民主決策和管理機(jī)制，包括舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)等在內(nèi)重大事項(xiàng)均通過公開民主票決。規(guī)定重大事項(xiàng)大會(huì)通過流程：黨支委提議-兩委會(huì)研究-黨員大會(huì)討論-村民代表大會(huì)決議。201x年11月，我村在全省率先整合農(nóng)村?七大員?，建立全市首個(gè)村級(jí)社區(qū)公共服務(wù)中心，集中對(duì)外服務(wù)、方便村民辦事，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。村民對(duì)社區(qū)工作人員辦事滿意度、村務(wù)公開滿意度均達(dá)95%以上。201x年6月，東山村再次被福建省委評(píng)為?全省先進(jìn)基層黨組織?榮譽(yù)稱號(hào)。

二、201x年工作計(jì)劃。

1、建好新農(nóng)村。嚴(yán)格按照村莊建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃拆除危房和簡(jiǎn)易搭蓋6000㎡，新建安置房30套，完成農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育基地建設(shè)，陶瓷市場(chǎng)大門建設(shè)，老人活動(dòng)中心、文化戲臺(tái)、公媽廳改造等，道路鋪設(shè)2km，路燈架設(shè)20盞，擴(kuò)大綠化面積，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、培育新農(nóng)民。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為目標(biāo)，爭(zhēng)取每月舉辦培訓(xùn)會(huì)，采用多種方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，把東山村民民培養(yǎng)成懂管理、會(huì)經(jīng)營的守法型、創(chuàng)業(yè)型新型農(nóng)民。

3、塑造新風(fēng)貌。繼續(xù)開展?文明戶?、?平安家庭?、?衛(wèi)生家庭?評(píng)比活動(dòng)。開展形式多樣的文體活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化移風(fēng)易俗改革活動(dòng)，努力把東山村建設(shè)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧、幸福美好的新農(nóng)村。

4、建好新班子。抓住201x年村級(jí)組織換屆選舉時(shí)機(jī)，把一些年輕有為，積極向上的干部選進(jìn)村班子，發(fā)展培養(yǎng)一批積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀青年，加強(qiáng)和改善村“兩委”班子建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，轉(zhuǎn)變村干部的工作作風(fēng)和工作方式，使農(nóng)村基層組織真正成為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇六

為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，制定了《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)調(diào)空間布局，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗村莊，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村莊制定、實(shí)施、修改村莊規(guī)劃，進(jìn)行村莊建設(shè)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的村莊和歷史文化名村不適用本條例。

第三條市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理的重大問題，保證村莊規(guī)劃建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算適應(yīng)工作需要，對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門的村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的行政主管部門，土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政等行政主管部門按照各自職責(zé)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，明確機(jī)構(gòu)和人員，履行以下職責(zé)：

(一)村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、修改和管理;。

(二)村莊資源和環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建筑保護(hù);。

(三)限額以下的小型工程和村民建房的施工與安全生產(chǎn)、工匠的監(jiān)督與管理;。

(四)收集整理村莊規(guī)劃建設(shè)管理中的文件、圖紙等資料，并建立檔案;。

(五)行使法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法權(quán);。

(六)其他。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和上級(jí)有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員組成。上級(jí)有關(guān)行政主管部門派到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人員在派出部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)有關(guān)行政主管部門可以通過招聘規(guī)劃師、協(xié)管員或者購買公共服務(wù)等方式，做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第五條村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，組織和引導(dǎo)村民自治管理村莊規(guī)劃建設(shè)具體事務(wù)。

第二章規(guī)劃。

第六條本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。

編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與林業(yè)、水資源、環(huán)境保護(hù)、交通建設(shè)、旅游、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

第七條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確自然保護(hù)、村民建房管理要求、配套設(shè)施建設(shè)等基本內(nèi)容。

編制村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：

(三)村莊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的用地布局、建設(shè)要求;。

(四)對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等具體安排。

第八條村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制和公示，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府公布實(shí)施。公示的時(shí)間不得少于三十天。批準(zhǔn)后二十日內(nèi)公布。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論，并經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開。村莊規(guī)劃涉及村民小組的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組討論，并經(jīng)本村民小組三分之二以上的戶的代表同意。

村莊規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以保障。未通過本條第二款程序的村莊規(guī)劃，財(cái)政不得撥付經(jīng)費(fèi)。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改。確需修改的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依照法定程序組織修改。

第三章建設(shè)。

第十條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用原有的住宅用地、空閑地、荒山荒地，合理安排各項(xiàng)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制占用耕地，禁止占用基本農(nóng)田。

第十一條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)公開村莊建設(shè)審批權(quán)限和辦事流程，實(shí)行審批手續(xù)集中辦理。

在村莊集體土地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，經(jīng)村民委員會(huì)出具書面意見，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)人民政府土地行政主管部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址、審核，符合條件的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書，其中涉及占用農(nóng)用地的依照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在村莊集體土地上進(jìn)行經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活附屬設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法辦理。

有關(guān)行政主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)管理審批事務(wù)委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。

第十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

符合下列條件之一的農(nóng)村村民，可以在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)住宅用地：

(一)符合分戶條件且無宅基地的;。

(二)現(xiàn)有住房用地明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或者擴(kuò)大宅基地面積的;。

(三)因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，需要搬遷的;。

(四)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居且退出原有宅基地的;。

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條農(nóng)村村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)宅基地時(shí)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的;。

(三)原有宅基地面積能夠解決分戶需要的;。

(四)已享受征地拆遷補(bǔ)償或者安置的;。

(五)所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;。

(六)其他依法不予批準(zhǔn)的情形。

第十四條有舊宅基地的村民申請(qǐng)移址新建住宅的，應(yīng)當(dāng)退出舊宅基地。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其退出舊宅基地。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商簽訂舊宅基地退出以及舊房處置合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，可以按照約定收取履約保證金。

建房戶違反約定，不主動(dòng)退出舊宅基地的，履約保證金依照約定不予退還。

第十五條村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，堅(jiān)持與自然相協(xié)調(diào)，以自然村、村民小組為單元，培育建筑風(fēng)貌和村莊特色。鼓勵(lì)使用青、灰、白等色調(diào)。在協(xié)商的基礎(chǔ)上，相鄰新建房屋的色調(diào)逐步、相對(duì)統(tǒng)一。

村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村、村民小組的地名文化、歷史文化等，傳承、養(yǎng)成村莊文化。已有的歷史建筑應(yīng)當(dāng)保護(hù)。鼓勵(lì)公共建筑、村民住宅建設(shè)體現(xiàn)村莊文化特色。

第四章管理。

第十六條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集村莊建設(shè)信息，資源與環(huán)境、公共設(shè)施等保護(hù)信息，做好處置工作，從源頭上預(yù)防和減少村莊規(guī)劃建設(shè)違法行為。

村莊管理實(shí)行以人為本，分類管理。村莊已建成的區(qū)域以村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點(diǎn)，改建期的區(qū)域以建房的規(guī)范與管理、風(fēng)貌構(gòu)筑為重點(diǎn)，未建設(shè)的區(qū)域、未來的居民社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以規(guī)劃控制為重點(diǎn)。

第十七條村莊建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的場(chǎng)地標(biāo)高和室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑位置、高度、層數(shù)、色彩與風(fēng)格形態(tài)等內(nèi)容施工;應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件;應(yīng)當(dāng)采取施工安全防護(hù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施;不得侵犯相鄰住戶的合法權(quán)益。

村莊道路兩側(cè)的建筑物施工，應(yīng)當(dāng)與道路保持距離、銜接自然;鼓勵(lì)同時(shí)建設(shè)停車位、隔離帶、輔道;不得臨近道路建設(shè)圍墻、擋坎、陡坡等影響視線、減損有效路面的設(shè)施。

第十八條縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊具體情況編制農(nóng)村民居通用設(shè)計(jì)圖集或者標(biāo)注設(shè)計(jì)圖集，向農(nóng)村村民無償提供，鼓勵(lì)推廣使用。

縣(市)區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)制度，提供技術(shù)指導(dǎo)和免費(fèi)培訓(xùn)。

第十九條市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾、污水處理設(shè)施，實(shí)行垃圾、污水處理，推廣村莊生活垃圾分類收集、回收利用和分散式生活污水處理技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化和污水再生利用。

村莊集貿(mào)市場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、餐飲、娛樂場(chǎng)所等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水、糞便及雜物，種植和保護(hù)樹木花草，美化環(huán)境。

鼓勵(lì)村、村民小組實(shí)行物業(yè)管理。

第二十條鼓勵(lì)以自然村或者村民小組為單元，對(duì)房屋外立面的色調(diào)風(fēng)貌、飲水安全、垃圾處理等實(shí)施村莊治理，改善村莊人居環(huán)境。

由村民委員會(huì)組織，自然村會(huì)議、村民小組會(huì)議制定村莊治理計(jì)劃，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十一條村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)損壞村莊的房屋、公共設(shè)施;。

(三)損壞文物古跡、古樹名木;。

(四)破壞、損毀、侵占山體、水域;。

(五)破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境和大氣環(huán)境;。

(六)恢復(fù)和建造宗族墓地，建造永固性墓穴、活人墓;。

(七)其他嚴(yán)重破壞村莊規(guī)劃和影響人居環(huán)境的。

第五章法律責(zé)任。

第二十二條違反本條例第二十一條規(guī)定的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其批評(píng)教育、責(zé)令改正;造成損失的.，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

(一)違反第一、二項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以處以五百元以上二千元以下罰款。

(二)違反第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定，拒不改正的，由有關(guān)行政主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法能力與執(zhí)法事項(xiàng)專業(yè)要求相適應(yīng)的，有關(guān)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰;報(bào)經(jīng)省人民政府決定綜合執(zhí)法的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處罰。

第二十三條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得規(guī)劃許可證或者未按規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，依法拆除，拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

違反本條例第十四條第一款規(guī)定，拒不退出舊宅基地的，村民委員會(huì)或者村民小組報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)。

第二十四條妨礙農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使資源與環(huán)境遭受破壞、危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村民委員會(huì)組成人員、村民小組組長(zhǎng)在村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作中危害公共利益、侵犯村民合法權(quán)益的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以罷免;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第二十六條本條例經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自3月1日起施行。

第二十七條本條例施行后六個(gè)月內(nèi)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇七

具有優(yōu)秀的保護(hù)開發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

規(guī)劃堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主”二十字指導(dǎo)目標(biāo)，結(jié)合村情實(shí)際，建設(shè)工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，高點(diǎn)起步，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

三、規(guī)劃建設(shè)期限自2015年至2015年，力求透過5年時(shí)間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富饒、民主的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。

四、規(guī)劃的主要資料。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。

（1）鋪設(shè)**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。

（5）爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。

2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。

3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（1）擬訂古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。

（2）成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，推行公司化動(dòng)作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)備建設(shè)。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇八

第一條為加強(qiáng)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊和集鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)(以下簡(jiǎn)稱村鎮(zhèn))規(guī)劃，以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本條例。國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃和實(shí)施，國家《城市規(guī)劃法》另有規(guī)定的、從其規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)本條例的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，其具體工作由鄉(xiāng)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第五條鼓勵(lì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，支持在村鎮(zhèn)建設(shè)中推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。

第二章村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制;組織各村民委員會(huì)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。

第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃、江河流域規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)遵循下列原則：

(五)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。地處洪澇、地震、滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災(zāi)措施。

第八條村鎮(zhèn)規(guī)劃分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

村鎮(zhèn)總體規(guī)劃即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域規(guī)劃，是鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署，規(guī)劃期限為十五至二十年。其內(nèi)容主要包括：鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。

第九條村莊、集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，其規(guī)劃期限，近期為三至五年，遠(yuǎn)期為十五至二十年。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排。

村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地的集鎮(zhèn)需要遷建的，應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);其他村莊的遷建，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

村莊建設(shè)規(guī)劃，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府公布，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議同意，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。

第三章村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。

第十二條村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和大多數(shù)村(居)民的'意愿，量力而行，逐步實(shí)施。提倡綜合開發(fā)，配套建設(shè)。

第十三條在村鎮(zhèn)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃布局和用地的調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實(shí)施。

因?qū)嵤┮?guī)劃進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)給單位或個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

第十四條宅基地必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诤屯恋厍闆r所確定的用地標(biāo)準(zhǔn)審批。

村民建住宅，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。對(duì)符合用地條件，使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會(huì)征求村民意見并討論同意后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃審查批準(zhǔn)。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。需要使用耕地的，按有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

村民翻建住宅，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃的要求，經(jīng)村民委員會(huì)同意。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其所在單位或者居民委員會(huì)同意，向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，經(jīng)村民委員會(huì)同意，按照規(guī)定的程序報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建各類企業(yè)，建設(shè)單位或個(gè)人須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)，經(jīng)審查同意核發(fā)選址意見書后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，必須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查同意并核發(fā)選址意見書后，建設(shè)單位方可向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

第十七條按照本條例第十五條、第十六條規(guī)定申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程選址的，按照審批權(quán)限，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)核發(fā)選址意見書。

第四章設(shè)計(jì)、施工管理。

第十八條興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)和二層及二層以上樓房住宅等建筑工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)單位或個(gè)人要求使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)的，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提供通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙。

第十九條承擔(dān)村鎮(zhèn)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級(jí)證書，承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的施工任務(wù)。異地施工的，須到建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)。

從事村鎮(zhèn)建筑施工的個(gè)體工匠，必須到鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)登記，方可承擔(dān)建筑施工任務(wù)。

嚴(yán)禁無證或超越規(guī)定范圍承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第二十條施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，禁止使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。施工質(zhì)量不合格的，施工單位和個(gè)體工匠應(yīng)無償修理或返工;造成損失的，應(yīng)依法賠償。

第二十一條在村鎮(zhèn)從事建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須持有縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。嚴(yán)禁出售不合格的建筑構(gòu)件。

第二十二條村鎮(zhèn)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程開工前，必須按照下列規(guī)定辦理開工建設(shè)手續(xù)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人必須持有關(guān)證件和相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)圖，向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提出開工申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取建筑許可證，并經(jīng)驗(yàn)線后方可開工。

(二)住宅建設(shè)，建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)證件向鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，核發(fā)批準(zhǔn)證件;對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和村民居住分散的村莊，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以委托村民委員會(huì)辦理住宅建設(shè)開工的審批手續(xù)。住宅建設(shè)，經(jīng)村民委員會(huì)驗(yàn)線后方可開工。

對(duì)符合開工建設(shè)條件的，按照審批權(quán)限，審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到建設(shè)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)證件，并及時(shí)驗(yàn)線。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的單位和個(gè)人，必須按照審定的建設(shè)位置、用地面積、建筑設(shè)計(jì)圖和環(huán)境設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更;確需變更的，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

自領(lǐng)取建筑許可證件之日起一年內(nèi)未開工建設(shè)又未申請(qǐng)延期的，建筑許可證件自行失效。

縣級(jí)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第五章房屋、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第二十四條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，依法保護(hù)房屋所有人的合法權(quán)益。

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力，每年安排一定資金用于扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)規(guī)劃確定的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施，從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。

第二十六條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源，加強(qiáng)供水管理，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);有條件的地方，應(yīng)當(dāng)集中供水。

第二十七條在村鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)，必須遵守國家和本省環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)，防止污染村鎮(zhèn)環(huán)境。

第二十八條未經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十九條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證房屋的使用安全，維護(hù)村鎮(zhèn)的公共設(shè)施，不得破壞或者損毀村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設(shè)施。

第三十條鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳、管理工作，組織制定以村民小組為單位的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，并定期檢查落實(shí)情況。

禁止在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、學(xué)校、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等公共場(chǎng)所堆放垃圾、糞便。

第三十一條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施和防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，不得損壞。

第三十二條鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案，對(duì)規(guī)劃建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖紙、資料等應(yīng)及時(shí)整理歸檔。

第六章法律責(zé)任。

第三十三條違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，所取得的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門責(zé)令退回;屬于農(nóng)村居民住宅建設(shè)的，可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令退回。對(duì)違法審批土地的直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十四條未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門給予處罰;屬于村(居)民建住宅的，可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予處罰：

(二)影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，可并處以土建工程造價(jià)百分之二至百分之四的罰款。

第三十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或施工、生產(chǎn)或出售，限期改正，可并處以三百元以上三千元以下的罰款：

(一)無資質(zhì)證書或未按經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)和生產(chǎn)建筑構(gòu)件的;。

(二)未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的;。

取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書。

第三十六條有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照下列規(guī)定給予處罰：

(三)擅自在村鎮(zhèn)街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地和車站等公共場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除?？刹⑻幰远僭陨衔灏僭韵碌牧P款。

第三十七條損毀村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志，以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的;造成村鎮(zhèn)環(huán)境污染和其他公害的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例，阻礙村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)或阻撓依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則。

第四十一條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由其主管部門負(fù)責(zé)，參照本條例執(zhí)行。

建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理依照城市規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十二條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府在辦理村鎮(zhèn)建設(shè)證照時(shí)，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)，工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門核定。

第四十三條本條例自10月1日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定，凡與本條例不一致的，均按本條例規(guī)定執(zhí)行。

村莊建設(shè)規(guī)劃篇九

（（-2020）。

備注：此范本中相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)：地形地貌、土壤氣候、河流水系、自然災(zāi)害、土地資源、水資源、經(jīng)濟(jì)類型、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重點(diǎn)和目標(biāo)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、村落民居建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)的布點(diǎn)、土地利用規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展、新農(nóng)民的培育等，務(wù)請(qǐng)根據(jù)本村實(shí)際的情況進(jìn)行修改！相關(guān)數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)！請(qǐng)注意，目錄中內(nèi)容與頁碼要與正文的內(nèi)容與頁碼相符！

xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

二二o一五年××月。

編制委員會(huì)。

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副主任：

副主編：

前前。

言言。

科學(xué)編制村級(jí)規(guī)劃，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

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的基礎(chǔ)性工作。為使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和公共基礎(chǔ)配套設(shè)施有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)循序漸進(jìn)地開展，新農(nóng)村建設(shè)的若干具體項(xiàng)目能規(guī)范實(shí)施，促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，依據(jù)《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省委省政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見》、《xx省新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見》、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施辦法（試行）》、《xx縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見》、《xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)定，以xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府為主體，在縣規(guī)建局、縣統(tǒng)籌辦、縣國土局、縣新村辦等部門和專家的指導(dǎo)下編制《xx縣xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村村村莊規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》從xx村村的實(shí)際出發(fā)廣泛征求群眾意見、充分尊重村民意愿，體現(xiàn)地方特色。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出符合該村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)的具體方案和措施，力求科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性，以確保新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。

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感謝。

目目。

錄錄。

第一章。

總則…………………………………………………………1。

一、指導(dǎo)思想……………………………………………………1。

二、目的意義……………………………………………………1。

三、規(guī)劃目標(biāo)……………………………………………………2。

四、規(guī)劃定位……………………………………………………2。

五、規(guī)劃重點(diǎn)……………………………………………………2。

六、規(guī)劃范圍……………………………………………………3。

七、規(guī)劃期限……………………………………………………3。

八、規(guī)劃原則……………………………………………………3。

九、規(guī)劃依據(jù)……………………………………………………。

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第二章。

自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及分析………………………………7。

一、自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀………………………………………7。

二、發(fā)展條件辯析………………………………………………11。

三、規(guī)劃主要思路………………………………………………12。

第三章。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………………………………13。

一、總體思路……………………………………………………13。

二、發(fā)展重點(diǎn)……………………………………………………13。

三、發(fā)展目標(biāo)……………………………………………………13。

四、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃………………………………………………14。

五、實(shí)現(xiàn)形式……………………………………………………15。

第四章。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃…………………………………………17。

一、道路建設(shè)規(guī)劃………………………………………………17。

二、水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃…………………………………………17。

三、土地治理工程規(guī)劃…………………………………………18。

四、能源工程規(guī)劃………………………………………………18。

五、電訊工程規(guī)劃………………………………………………19。

第五章。

村落民居建設(shè)規(guī)劃…………………………………………20。

一、現(xiàn)狀及存在的問題…………………………………………20。

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二、規(guī)模預(yù)測(cè)……………………………………………………21。

三、布局原則……………………………………………………22。

四、農(nóng)民集中居住點(diǎn)布點(diǎn)體系…………………………………23。

五、民居風(fēng)貌打造………………………………………………25。

六、土地利用規(guī)劃………………………………………………25。

第六章。

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃…………………………………………26。

一、集中居住點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃…………………………………26。

二、廣播電視工程規(guī)劃…………………………………………26。

三、給排水工程規(guī)劃……………………………………………27。

四、消防設(shè)施規(guī)劃………………………………………………28。

第七章。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃…………………………………………29。

一、教育設(shè)施規(guī)劃………………………………………………29。

二、社會(huì)保障規(guī)劃………………………………………………29。

三、社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃……………………………………29。

四、精神文明建設(shè)規(guī)劃…………………………………………30。

第八章。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃…………………………………31。

一、指導(dǎo)思想……………………………………………………31。

二、規(guī)劃目標(biāo)……………………………………………………31。

文檔僅供參考。

三、村莊綠化工程規(guī)劃…………………………………………31。

四、環(huán)境綜合整治規(guī)劃…………………………………………32。

五、水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃……………………………………………32。

六、大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃…………………………………………33。

七、農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃……………………………………33。

八、減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃………………………………………………33。

第九章。

新農(nóng)民培育規(guī)劃……………………………………………34。

一、規(guī)劃目標(biāo)……………………………………………………34。

二、培訓(xùn)陣地建設(shè)………………………………………………34。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)…………………………………………34。

四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)………………………………………35。

五、思想道德培訓(xùn)………………………………………………36。

第十章。

基層黨組織建設(shè)規(guī)劃………………………………………38。

一、總體目標(biāo)……………………………………………………38。

二、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)……………………………………38。

三、村民自治建設(shè)………………………………………………42。

第十一章。

保障體系…………………………………………………43。

一、政策法律保障體系…………………………………………43。

二、組織機(jī)構(gòu)與管理保障體系…………………………………47。

文檔僅供參考。

三、資金措籌與投資保障體系…………………………………48。

四、技術(shù)與實(shí)施手段保障體系…………………………………49。

第十二章。

規(guī)劃實(shí)施與管理…………………………………………51。

第十三章。

附則………………………………………………………52。

第一章。

一、指導(dǎo)思想。

以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、人與自然和諧、資源節(jié)約”在原則，建設(shè)特色鮮明、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、目的意義。

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民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，全面打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。為確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有序性、科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，特編制《xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村村莊規(guī)劃（－2020）》，力爭(zhēng)使規(guī)劃突出xx村的特色和優(yōu)勢(shì)，符合農(nóng)民客觀需要，符合xx縣和xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展總體格局和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民和業(yè)主按照規(guī)劃有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)循序漸進(jìn)地開展村級(jí)建設(shè)，對(duì)xx村村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性、可行性和前瞻性，把xx村村逐步建設(shè)成為xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)村、村容村貌整治的樣板村、社會(huì)文明進(jìn)步的和諧村、基層組織建設(shè)的先進(jìn)村。規(guī)劃的編制，將有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源要素的有效配置，有利于集約節(jié)約土地和合理利用土地，有利于改進(jìn)農(nóng)民人居環(huán)境和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程，從而加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、規(guī)劃目標(biāo)。

經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)xx村村村級(jí)發(fā)展“五新”目標(biāo)：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。充分利用區(qū)域豐富的農(nóng)業(yè)資源和剩余勞動(dòng)力，做強(qiáng)自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

生活水平實(shí)現(xiàn)“新提高”。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，改進(jìn)消費(fèi)。

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結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)劃到2020年農(nóng)民人均純收入爭(zhēng)取達(dá)到11000元。

鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造成縣城“后花園”。

鄉(xiāng)村治理健全“新機(jī)制”。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)立平安和諧新聯(lián)合。

四、規(guī)劃定位。

2、xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市級(jí)示范村。

3、特色鮮明，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著的以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為主的綠色、文明生態(tài)村。

五、規(guī)劃重點(diǎn)。

規(guī)劃經(jīng)過現(xiàn)狀調(diào)研，了解村民們的關(guān)注焦點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，確定規(guī)劃重點(diǎn)如下：

1、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植、加工，建立優(yōu)質(zhì)蠶桑、甜橙、綠色蔬菜生產(chǎn)基地。

2、提高村級(jí)主要道路等級(jí)和路面質(zhì)量，解決出行難的問題。

3、增加基層醫(yī)療點(diǎn)，加大醫(yī)療投入，解決村民日常就醫(yī)需要。4、配套村民文化休閑場(chǎng)所，提高村民生活質(zhì)量。

六、規(guī)劃范圍。

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本規(guī)劃范圍為xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)xx村整個(gè)行政區(qū)域范圍，轄13個(gè)村民小組，詳細(xì)規(guī)劃見圖。

七、規(guī)劃期限。

本規(guī)劃期限與“十二五”規(guī)劃期限保持一致，分為近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃：

近期規(guī)劃：

-2020年，具有可操作性、指導(dǎo)性。

八、規(guī)劃原則。

1為、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。

經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃合理布局，做到人與自然的和諧，特別注意水體的保護(hù)，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村生活方式、改進(jìn)農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

2、、農(nóng)民自愿、尊重民意的原則。

在村級(jí)規(guī)劃建設(shè)中，在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，必須自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，不搞大包大攬。要按照農(nóng)民意愿和需要進(jìn)行規(guī)劃，增加農(nóng)民對(duì)村級(jí)建設(shè)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。廣泛征求農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民滿意和不滿意作為規(guī)劃編制的衡量標(biāo)準(zhǔn)，反映農(nóng)民的要求，保護(hù)農(nóng)民的利益。

3、實(shí)事求是、因地制宜、量力而行的原則。

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中居民點(diǎn)；既要按需要新建公共設(shè)施，又要注重原有設(shè)施的維護(hù)和利用，完善服務(wù)功能。

4、有利發(fā)展生產(chǎn)、方便生活的原則。

規(guī)劃要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)體現(xiàn)人性化，經(jīng)過精心組織，合理布局，使農(nóng)民的生產(chǎn)和生活更加便利和舒適。

5、節(jié)約用地、集約用地、保護(hù)基本農(nóng)田的原則。

xx村農(nóng)民人均耕地較少，必須嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，合理利用建設(shè)用地，利用荒山荒地。大力實(shí)施宅基地舊址建設(shè)用地的整理復(fù)墾，增加農(nóng)業(yè)用地。統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與新農(nóng)村土地利用規(guī)劃結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中”的農(nóng)村建設(shè)基本方針。

6、突出地方特色的原則。

統(tǒng)籌建設(shè)不能把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化丟掉。規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，充分考慮地形地貌，適當(dāng)兼顧民風(fēng)習(xí)俗。

7、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

統(tǒng)籌建設(shè)要協(xié)調(diào)xx總規(guī)、xx縣土地利用規(guī)劃、xx縣城總體性詳規(guī)、xx鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案...

村莊建設(shè)規(guī)劃篇十

一、指導(dǎo)思想。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針和“政府引導(dǎo)、群眾主體、因地制宜、注重實(shí)效、以人為本、突出特色、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃”的原則，以突出體現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制的特色，扎實(shí)開展我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)和推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面開展，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃編制任務(wù)。

村莊規(guī)劃編制要以《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行》為指導(dǎo)，圍繞實(shí)施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改廁、改廚、改圈、通電、通路、通水、通沼氣、通電信），“四權(quán)”工程（規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)、自我管理權(quán)、村務(wù)知情權(quán)）等要求來開展。

今年重點(diǎn)完成四個(gè)示范村的村莊規(guī)劃和一個(gè)漁場(chǎng)規(guī)劃。

三、工作要求。

（一）依法有序，把握原則。

1、依法編制規(guī)劃。

村莊規(guī)劃的編制依據(jù)有：

（1）《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

（2）《_土地管理法》。

（3）《_環(huán)境保護(hù)法》。

（4）《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(gb-2007)。

（5）《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。

（6）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。

（7）《吉林省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。

（9）《各鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

所編制的規(guī)劃應(yīng)在上一層次規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。

2、注重規(guī)劃銜接。

規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。村莊規(guī)劃，應(yīng)在鎮(zhèn)域乃至縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)村鎮(zhèn)性質(zhì)定位、規(guī)模預(yù)測(cè)、總體構(gòu)思以及市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，注重規(guī)劃的可行性和前瞻性。

3、把握規(guī)劃原則。

在規(guī)劃編制和實(shí)施的全過程遵循“以人為本、尊重民意、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、政府引導(dǎo)、民主管理”的原則。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）明確方法，把握深度。

1、工作方法。

（1）突出重點(diǎn)，示范引路。選定中心示范村，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

（2）進(jìn)村蹲點(diǎn)，上門規(guī)劃。我處組織最精干的技術(shù)力量，按技術(shù)人員的專業(yè)搭配，由處長(zhǎng)、總工帶隊(duì)，深入村莊現(xiàn)場(chǎng)踏勘，調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。

（3）系統(tǒng)思考，創(chuàng)新思維。村莊規(guī)劃編制要做到：融合二個(gè)層次（城鎮(zhèn)、新村），注重三個(gè)內(nèi)容（鎮(zhèn)、村、自然村），區(qū)分三種類型（富裕村、中等村、貧困村），做好二類方案（改造、整治），重視三個(gè)時(shí)期（長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期），明確三個(gè)指導(dǎo)（技術(shù)、政策、管理）。

（4）實(shí)行“五邊”，提高效率。邊設(shè)計(jì)，邊整治，邊完善，邊出圖，邊見效。

（5）農(nóng)民是主體，政府作引導(dǎo)，共同搞好規(guī)劃。

2、工作步驟。

（1）確定對(duì)象。示范村先行。

（2）開展調(diào)查。對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀、村莊的獨(dú)特環(huán)境條件進(jìn)行摸底調(diào)查。

（3）初步方案。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，現(xiàn)場(chǎng)勾繪草圖，拿出初步方案。

（4）規(guī)劃成果。利用現(xiàn)代技術(shù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，整理出圖，公示整治方案，征求農(nóng)民意見，進(jìn)行專家評(píng)審，修改完善成果，村民大會(huì)通過，履行審批手續(xù)。

（5）規(guī)劃實(shí)施。政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主，多方籌資，農(nóng)民投工投勞，試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)。要通過村莊規(guī)劃的實(shí)施，使農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、種林果樹、樹文明風(fēng)”。

3、技術(shù)要求。

（1）道路系統(tǒng)。以“通”為原則，保證農(nóng)民出門不沾泥土，道路路幅結(jié)合實(shí)際，靈活確定寬度。

（2）排水系統(tǒng)。根據(jù)地形，就近排放，保證雨水排得出，污水能進(jìn)池（沼氣池、化糞池）。

（3）公共服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)村莊條件及現(xiàn)狀地形，以方便生產(chǎn)生活為原則，合理確定曬場(chǎng)、村級(jí)組級(jí)和村民經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)或作坊場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、商業(yè)店面、公共廁所等位置和規(guī)模，并拿出設(shè)計(jì)方案。有條件的村莊結(jié)合水塘、山丘、空地設(shè)置公共綠地和小游園，以及進(jìn)行入村標(biāo)志、牌坊或門樓建設(shè)等。

（4）綠化種植。利用“四邊”（村邊、路邊、宅邊、水邊）種植行道樹和塊狀綠化園，利用家庭庭院種植花草樹木，見縫插綠。其品種以鄉(xiāng)土樹種資源為主，以經(jīng)濟(jì)林果為主，以喬木為主。

視不同情形酌情對(duì)現(xiàn)有房屋進(jìn)行修整、粉飾、補(bǔ)缺、拆障、加層、整頂?shù)?，力?zhēng)少花錢，多見效。

（6）改廚、改廁。室外廁所、豬圈集中布置，或結(jié)合沼氣池協(xié)調(diào)建設(shè)。

4、成果內(nèi)容。

一、基礎(chǔ)資料匯編。

4、村莊各類用地現(xiàn)狀利用情況及分類；

7、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模及分布情況；

村莊建設(shè)規(guī)劃篇十一

依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，因地制宜地界定保留的每個(gè)集中居住點(diǎn)范圍，科學(xué)合理的編制村莊建設(shè)規(guī)劃，并與土地總體利用規(guī)劃充分銜接，調(diào)整好啟動(dòng)區(qū)建設(shè)用地，讓農(nóng)戶有址可選，有地可建，滿足農(nóng)民建房需求。

2、推進(jìn)農(nóng)民集中居住有什么重要意義？

（1）是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)農(nóng)民集中居住，就是通過一定的措施和手段，在鼓勵(lì)農(nóng)民向城市、城鎮(zhèn)集聚的同時(shí)，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)建房居住，逐步引導(dǎo)農(nóng)民由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入由城市向農(nóng)村擴(kuò)散。

（2）是節(jié)約集約土地的重要渠道。推進(jìn)農(nóng)民集中居住首先是節(jié)約土地，提高集約化用地水平。同時(shí)，推行農(nóng)民集中居住用于道路、供水、供電、通訊設(shè)施等方面的投資還不到分散住戶的一半，科教文衛(wèi)事業(yè)等公共服務(wù)的發(fā)展也十分便捷，不僅可以節(jié)省大量的建設(shè)資金，也讓農(nóng)村宅基地為城市發(fā)展創(chuàng)造更大價(jià)值。

（3）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)民集中居住有利于從社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面對(duì)農(nóng)民實(shí)行社區(qū)化管理，便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳培訓(xùn)，便于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。從新房子到新村容村貌，從新村容村貌到新的生活方式，逐漸過度到新的思想觀念、新的道德風(fēng)尚、新的管理形式，最后造就新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

3、農(nóng)民到集中居住點(diǎn)居住的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？

（1）配套更加完善，生產(chǎn)生活更加便捷。農(nóng)村集中居住有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施，使農(nóng)民居住更加方便舒適，農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，農(nóng)民生活的質(zhì)量和品位大大提高。

（2）土地更加集中，有利于高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民集中居住以后，原有農(nóng)田集中成片，便于農(nóng)田整治，便于機(jī)械化、規(guī)模化種植，有利于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（3）人氣更加興旺，有利于提高農(nóng)民精神文化需求。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適，農(nóng)民集中居住率將不斷提高，社會(huì)秩序會(huì)更加安全穩(wěn)定，農(nóng)民的物質(zhì)生活提高以后，對(duì)精神文化生活的需求也不斷提高，集中居住有利于進(jìn)一步滿足農(nóng)民對(duì)文化體育等方面的需求。

4、是否要求所有農(nóng)戶都到農(nóng)村集中居住點(diǎn)居??？

抓農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)，并不是要所有農(nóng)民都到集中居住點(diǎn)居住，而是首先鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力、有能力的農(nóng)民到城市（中心鎮(zhèn)）購房居住，然后選擇在農(nóng)村集中居住點(diǎn)居住。農(nóng)民集中居住后，必須拆除原有舊房并復(fù)墾耕種，節(jié)約出更多的土地用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)區(qū)用地選址應(yīng)注意哪些？

農(nóng)村集中居住點(diǎn)啟動(dòng)用地選址，必須堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則，符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)，提倡依托保留點(diǎn)的老村莊建設(shè)，向內(nèi)循環(huán)推進(jìn)。如確需新占用土地、異地重建，土地必須先調(diào)整到位。

6、哪里可以了解到村莊規(guī)劃？

村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會(huì)指定人員參加村莊規(guī)劃編制過程等，可到所在村委會(huì)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解村莊規(guī)劃。

村莊規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，按照法律規(guī)定，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，合理規(guī)劃村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的部署和具體安排。

村莊規(guī)劃是以行政村為單位編制的，包含一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃。

8、農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)為什么要編制村莊規(guī)劃？

農(nóng)村建設(shè)面廣量大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民住房、公益設(shè)施等建設(shè)日益增加，盲目建設(shè)、無序建設(shè)、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象嚴(yán)重。為了避免這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)展，必須做到規(guī)劃先行、全盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

9、村莊規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？

村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：安排村莊內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地布局及為其配套服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施；確定村莊居住、公共設(shè)施、道路、工程設(shè)施等用地布局；確定村莊內(nèi)的給水、排水、供電等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方向；確定垃圾分類及轉(zhuǎn)運(yùn)方式，明確垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的分布、規(guī)模；確定防災(zāi)減災(zāi)、防疫設(shè)施的分布和規(guī)模；對(duì)村莊建設(shè)時(shí)序進(jìn)行安排，并對(duì)近期建設(shè)的工程量、總造價(jià)、投資效益等進(jìn)行估算和分析。

10、村莊規(guī)劃的原則和要求是什么？

一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。村莊建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，優(yōu)先促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，合理促進(jìn)城市文明向農(nóng)村延伸，形成特色分明的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的空間格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二是因地制宜的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，切合實(shí)際地部署村莊各項(xiàng)建設(shè)。

三是保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則。村莊應(yīng)切實(shí)保護(hù)耕地等自然資源，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進(jìn)行建設(shè)；合理布局村莊各項(xiàng)建設(shè)用地，集約建設(shè)。四是保護(hù)文化、注重特色的原則。保護(hù)村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化，引導(dǎo)村莊適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重健康的民俗風(fēng)情和生活習(xí)慣，注重村莊生態(tài)環(huán)境的改善，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和地方特色，提高村莊環(huán)境質(zhì)量。

五是民主化、公開化的原則。充分聽取村民意見，尊重村民意愿，積極引導(dǎo)村民健康生活，規(guī)劃報(bào)送審批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)在顯著位置予以公布。

11、村莊規(guī)劃的組織編制與審批程序是什么？

村莊規(guī)劃應(yīng)以行政村為單位，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制。為了保證規(guī)劃的可操作性，規(guī)劃編制人員在進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、取得相關(guān)基礎(chǔ)資料后，采取座談、走訪等多種形式，征求村民意見。村莊規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)向村民公示，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織專家和相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)審查。

村莊規(guī)劃成果完成后，必須經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論及鄉(xiāng)鎮(zhèn)_同意，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

12、農(nóng)村建房要辦哪些手續(xù)？

農(nóng)民建房必須辦理用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)，具體辦理程序如下：

（一）建房農(nóng)戶向村民委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議討論通過后予以公示；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室實(shí)地踏勘后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

（四）縣_門辦理用地審批手續(xù)；

（五）建房農(nóng)戶提出開工申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室核發(fā)開工許可證；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)定位和放線后開工建設(shè)；

（七）房屋竣工并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理辦公室現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，辦理土地使用證。

13、辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（或建設(shè)工程規(guī)劃許可證）需準(zhǔn)備哪些材料？

（一）申請(qǐng)表；

（二）戶籍證明和身份證件復(fù)印件；

（六）確需占用農(nóng)用地的，提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件；

（七）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他材料。單位或個(gè)人可單獨(dú)申請(qǐng)，也可由村委會(huì)統(tǒng)一申請(qǐng)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映事實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

14、農(nóng)村集中居住區(qū)每戶宅基地有什么要求？

按照“一戶一宅”入住集中居住區(qū)，入住集中居住區(qū)的農(nóng)戶必須拆除老宅基，并復(fù)墾耕種。

對(duì)人均耕地不足一畝的村莊，每戶宅基地不超過120平方米；對(duì)人均耕地大于一畝的村莊，每戶宅基地不超過200平方米。

15、住宅建設(shè)有哪些原則？

（1）遵循節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的原則建設(shè)節(jié)能省地型住宅。（2）遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則。

（3）住宅建設(shè)應(yīng)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方式的不同選擇相應(yīng)的建筑類型。以第一產(chǎn)業(yè)為主的村莊以低層獨(dú)院式聯(lián)排住宅為主；以第二、三產(chǎn)業(yè)為主的村莊積極引導(dǎo)建設(shè)多層公寓式住宅，限制建設(shè)獨(dú)立式住宅。

（4）住宅平面設(shè)計(jì)應(yīng)尊重村民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，滿足村民的生產(chǎn)生活需要，同時(shí)注重加強(qiáng)引導(dǎo)衛(wèi)生、科學(xué)、舒適的生活方式。

（5）住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。保護(hù)具有歷史文化價(jià)值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑。

16、住宅平面設(shè)計(jì)有哪些原則？

分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離；應(yīng)保證不少于兩間臥室朝南；廚房及衛(wèi)生間應(yīng)有直接采光、自然通風(fēng)；平面形式多樣。

17、住宅風(fēng)貌設(shè)計(jì)一般有那些原則？

吸取優(yōu)秀傳統(tǒng)做法，并進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，創(chuàng)造簡(jiǎn)潔、大方的建筑形象；住宅應(yīng)以坡屋頂為主，充分運(yùn)用地方材料，結(jié)合輔助用房及院墻形成錯(cuò)落有致的建筑整體。