非稅繳庫協(xié)議書 非稅收繳款書(八篇)

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精選非稅繳庫協(xié)議書(精)一

第一條為了加強(qiáng)本區(qū)區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理制度，根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案〉的通知》(財(cái)庫〔*〕24號(hào))、《上海市財(cái)政局、中國人民銀行上海分行〈關(guān)于印發(fā)上海市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(滬財(cái)庫〔*〕29號(hào))、區(qū)政府《*區(qū)非稅收入收繳管理制度改革方案》(青府發(fā)〔*〕89號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下簡稱：執(zhí)收單位)根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的各類區(qū)級(jí)政府性非稅收入的收繳管理。

第三條根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定，政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財(cái)政體制的要求，政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

我區(qū)非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業(yè)性收費(fèi)收繳著手，并將逐步在所有非稅收入范圍內(nèi)推行。

第四條區(qū)財(cái)政局是區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理的職能部門，負(fù)責(zé)設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系，確定非稅收入收繳程序，并對(duì)執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

第五條主管部門應(yīng)協(xié)助區(qū)財(cái)政局做好本部門非稅收入的收繳管理，并對(duì)本部門及下屬各執(zhí)收單位的非稅收入收繳業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第六條執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位非稅收入的收繳管理，確保非稅收入及時(shí)、足額地繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或區(qū)級(jí)非稅收入財(cái)政專戶(以下簡稱：財(cái)政專戶)。

第七條繳款人是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，負(fù)有繳納收費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人。繳款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地繳納收費(fèi)。

第八條代理銀行是指按照有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

第九條區(qū)級(jí)財(cái)政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標(biāo)確定的商業(yè)銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務(wù)外，還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。

第十條非稅收入收繳實(shí)行直接繳納和集中匯繳兩種方式。

直接繳納是指繳款人按照有關(guān)規(guī)定，持執(zhí)收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

集中匯繳是指執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定，按日匯總開具《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》，將所收款項(xiàng)集中繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

本著既方便繳款人，又有利于管理監(jiān)督的原則，對(duì)于無需當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)，一般實(shí)行直接繳納;對(duì)于必須當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)，應(yīng)實(shí)行集中匯繳。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)二

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)政府非稅收入（以下簡稱非稅收入）管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱非稅收入，是指除稅收以外，由各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。具體包括：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

（二）政府性基金收入；

（三）罰沒收入；

（四）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

（五）國有資本收益；

（六）彩票公益金收入；

（七）特許經(jīng)營收入；

（八）中央銀行收入；

（九）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

（十）主管部門集中收入；

（十一）政府收入的利息收入；

（十二）其他非稅收入。

本辦法所稱非稅收入不包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（指計(jì)入繳存人個(gè)人賬戶部分）。

第四條非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理。

第五條非稅收入實(shí)行分類分級(jí)管理。

根據(jù)非稅收入不同類別和特點(diǎn)，制定與分類相適應(yīng)的管理制度。鼓勵(lì)各地區(qū)探索和建立符合本地實(shí)際的非稅收入管理制度。

第六條非稅收入管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、透明、高效的原則。

第七條各級(jí)財(cái)政部門是非稅收入的主管部門。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國非稅收入管理制度和政策，按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督中央非稅收入，指導(dǎo)地方非稅收入管理工作。

縣級(jí)以上地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域非稅收入管理制度和政策，按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域非稅收入。

第八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善非稅收入管理工作機(jī)制，建立健全非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

第二章設(shè)立和征收管理

第九條設(shè)立和征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱省級(jí)）人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定設(shè)立和征收。

（二）政府性基金按照國務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定設(shè)立和征收。

（三）國有資源有償使用收入、特許經(jīng)營收入按照國務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定設(shè)立和征收。

（四）國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本收益由擁有國有資產(chǎn)（資本）產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財(cái)政部門按照國有資產(chǎn)（資本）收益管理規(guī)定征收。

（五）彩票公益金按照國務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定籌集。

（六）中央銀行收入按照相關(guān)法律法規(guī)征收。

（七）罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定征收。

（八）主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級(jí)人民政府及其財(cái)政部門的管理規(guī)定征收或者收取。

任何部門和單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者設(shè)定非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限。

第十條取消、停征、減征、免征或者緩征非稅收入，以及調(diào)整非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立和征收非稅收入的管理權(quán)限予以批準(zhǔn)，不許越權(quán)批準(zhǔn)。

取消法律、法規(guī)規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。

第十一條非稅收入可以由財(cái)政部門直接征收，也可以由財(cái)政部門委托的部門和單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）征收。

未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得改變非稅收入執(zhí)收單位。

法律、法規(guī)對(duì)非稅收入執(zhí)收單位已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）公示非稅收入征收依據(jù)和具體征收事項(xiàng)，包括項(xiàng)目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式等；

（二）嚴(yán)格按照規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，及時(shí)足額上繳非稅收入，并對(duì)欠繳、少繳收入實(shí)施催繳；

（三）記錄、匯總、核對(duì)并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送非稅收入征繳情況；

（四）編報(bào)非稅收入年度收入預(yù)算；

（五）執(zhí)行非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。

第十三條執(zhí)收單位不得違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入。

第十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非稅收入執(zhí)收管理和監(jiān)督，不得向執(zhí)收單位下達(dá)非稅收入指標(biāo)。

第十五條公民、法人或者其他組織（以下簡稱繳納義務(wù)人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行非稅收入繳納義務(wù)。

對(duì)違規(guī)設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。

第十六條繳納義務(wù)人因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng)，并由執(zhí)收單位報(bào)有關(guān)部門按照規(guī)定審批。

第十七條非稅收入應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，任何部門、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。

第十八條非稅收入收繳實(shí)行國庫集中收繳制度。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理，逐步降低征收成本，提高收繳水平和效率。

第三章票據(jù)管理

第二十條非稅收入票據(jù)是征收非稅收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第二十一條非稅收入票據(jù)種類包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。具體適用下列范圍：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指執(zhí)收單位征收非稅收入時(shí)開具的通用憑證。

（二）非稅收入專用票據(jù)，是指特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時(shí)開具的專用憑證，主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

（三）非稅收入一般繳款書，是指實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的執(zhí)收單位收繳非稅收入時(shí)開具的通用憑證。

第二十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，規(guī)范執(zhí)收單位的征收行為，從源頭上杜絕亂收費(fèi)，并確保依法合規(guī)的非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。

第二十三條非稅收入票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)取、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)，一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。

第二十四條除財(cái)政部另有規(guī)定以外，執(zhí)收單位征收非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人開具財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)。

對(duì)附加在價(jià)格上征收或者需要依法納稅的有關(guān)非稅收入，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具稅務(wù)發(fā)票。

不開具前款規(guī)定票據(jù)的，繳納義務(wù)人有權(quán)拒付款項(xiàng)。

第二十五條非稅收入票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù)；不得串用非稅收入票據(jù)，不得將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第二十六條非稅收入票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。

第四章資金管理

第二十七條非稅收入應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定或者按照管理權(quán)限確定的收入歸屬和繳庫要求，繳入相應(yīng)級(jí)次國庫。

第二十八條非稅收入實(shí)行分成的，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定分成比例，并按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn)：

（一）涉及中央與地方分成的非稅收入，其分成比例由國務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定；

（二）涉及省級(jí)與市、縣級(jí)分成的非稅收入，其分成比例由省級(jí)人民政府或者其財(cái)政部門規(guī)定；

（三）涉及部門、單位之間分成的非稅收入，其分成比例按照隸屬關(guān)系由財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定。

未經(jīng)國務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得對(duì)非稅收入實(shí)行分成或者調(diào)整分成比例。

第二十九條非稅收入應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶體系收繳、存儲(chǔ)、退付、清算和核算。

第三十條上下級(jí)政府分成的非稅收入，由財(cái)政部門按照分級(jí)劃解、及時(shí)清算的原則辦理。

第三十一條已上繳中央和地方財(cái)政的非稅收入依照有關(guān)規(guī)定需要退付的，分別按照財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條根據(jù)非稅收入不同性質(zhì)，分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

第三十三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)政府性基金、國有資本收益與一般公共預(yù)算資金統(tǒng)籌使用，建立健全預(yù)算績效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效率。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法處理非稅收入違法違規(guī)行為。

第三十五條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供非稅收入情況和相關(guān)資料。

第三十六條各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道，向社會(huì)公開非稅收入項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等，并加大預(yù)決算公開力度，提高非稅收入透明度，接受公眾監(jiān)督。

第三十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)受理、調(diào)查、處理舉報(bào)或者投訴，并為舉報(bào)人保密。

第三十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定設(shè)立、征收、繳納、管理非稅收入的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第三十九條教育收費(fèi)管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行，收入納入財(cái)政專戶管理。

第四十條省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定非稅收入管理的具體實(shí)施辦法。

第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)三

第一條為了加強(qiáng)非稅收入資金管理，逐步理順分配關(guān)系，適當(dāng)集中資金，保證重點(diǎn)支出，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)外資金綜合運(yùn)用的整體效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔〕29號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔〕53號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條統(tǒng)籌管理的原則。無償性，即非稅收入資金屬于政府性資金，政府從委托各單位代征的非稅收入資金中統(tǒng)籌調(diào)劑部分資金，具有無償性;公平性，即政府對(duì)納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位或項(xiàng)目，按照同一比例征收統(tǒng)籌資金;合理性，即對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入，在剔除上繳上級(jí)、返還下級(jí)、征收成本費(fèi)用等因素后再進(jìn)行統(tǒng)籌。

第三條統(tǒng)籌管理的范圍。本區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱“單位”)所收取的，納入財(cái)政專戶管理的非稅收入，都要按率征收政府調(diào)劑統(tǒng)籌款。統(tǒng)籌資金具體包括下列項(xiàng)目：未納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入和照章納稅后的其他收入等。

對(duì)各單位收取的有法定專門用途的非稅收入、專項(xiàng)資金、上級(jí)補(bǔ)助收入、往來性資金以及民辦非企業(yè)單位所收取的各類款項(xiàng)暫不統(tǒng)籌，具體項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定予以界定，但須按規(guī)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線。

第四條統(tǒng)籌管理的方法。非稅收入調(diào)劑統(tǒng)籌實(shí)行“核定收入基數(shù)、固定調(diào)劑比例、超收比例返還、短收調(diào)劑不變”的管理辦法。每年初，區(qū)財(cái)政局根據(jù)各單位前三年的實(shí)際收入平均數(shù)核定收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出后，按20%的比例統(tǒng)籌，超基數(shù)的按50%統(tǒng)籌;對(duì)未核定收入基數(shù)的單位，原則上按實(shí)際收入的30%統(tǒng)籌。各執(zhí)收單位如果完不成收入任務(wù)，調(diào)劑統(tǒng)籌部分仍按收入基數(shù)計(jì)算，短收部分相應(yīng)核減該單位綜合支出預(yù)算。

第五條統(tǒng)籌資金的用途。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財(cái)政結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金，納入政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。主要用于解決社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及公益事業(yè)等補(bǔ)助性轉(zhuǎn)移支出。

第六條統(tǒng)籌資金的繳撥。按規(guī)定應(yīng)納入統(tǒng)籌范圍的非稅收入，在各單位將其繳入財(cái)政專戶時(shí)，由區(qū)財(cái)政局直接提取。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作中所掌握的實(shí)際情況，適時(shí)提出使用計(jì)劃報(bào)財(cái)政局局長辦公會(huì)審核，局長辦公會(huì)對(duì)其進(jìn)行初審后，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。

第七條監(jiān)督檢查。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織收入，不得無故短收。收取的非稅收入資金要按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)、足額繳存財(cái)政專戶。對(duì)無故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見。財(cái)政部門要定期向區(qū)政府報(bào)送非稅收入資金收支分析等資料，并定期會(huì)同監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門對(duì)各單位非稅收入資金收支管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，并由區(qū)財(cái)政局采取暫停撥付預(yù)算經(jīng)費(fèi)，停辦控購手續(xù)，停發(fā)收費(fèi)票據(jù)等措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)政府將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)四

(一)管理制度還不夠完善。

非稅收入作為國家的財(cái)政收入重要組成部分至今沒有全國性的法律法規(guī)，反觀不少地方都根據(jù)自身的情況制訂了相應(yīng)的地方性法規(guī)或者是政府性規(guī)章.如湖南省人大已頒布執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》.將非稅收入的收支、管理、使用初步納入了法制化的軌道.濟(jì)南市既有市人大批準(zhǔn)實(shí)施的《濟(jì)南市預(yù)算外資金管理辦法》、還有市政府令 由于從預(yù)算外資金管理到非稅收入管理不僅僅是簡單的概念置換.而是公共財(cái)政改革過程中的一次質(zhì)的飛躍.無論是在概念、范圍、管理形式、方法、手段等方面均賦予了新的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了新的突破。不可否認(rèn).這些地方性法律法規(guī)和政府性規(guī)章.對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤嵌愂杖氲墓芾砥鸬搅朔e極有效的作用.但是因?yàn)楦鞯厍闆r差距較大.而且在認(rèn)識(shí)上還有m人，權(quán)威性也不夠.特別是最近幾年財(cái)政改革變化比較大，及時(shí)性不足.都對(duì)非稅收入的管理產(chǎn)生了不利影響，制約了非稅收入管理的法制化、規(guī)范化。

(二)征收管理還存在許多問題。

目前，就政府非稅收入的征收方式而言，采取的主要是由財(cái)政部門直接征收和委托執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位分散征收相結(jié)合的形式。但由于監(jiān)督力度不夠，現(xiàn)階段，政府非稅收入中的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入等均由各級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位受財(cái)政部門委托代為征收，財(cái)政部門直接進(jìn)行征收的政府非稅收入種類較少 在實(shí)際征收過程中逐漸l{i現(xiàn)了征收行為不規(guī)范、隨意性較大等問題 具體表現(xiàn)在：一是票據(jù)使用不規(guī)范。在政府非稅收入的實(shí)際征繳過程中。一些執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門并沒有使用由財(cái)政部門監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)票據(jù).而諸如上級(jí)主管部fj的收據(jù)、單位內(nèi)部往來結(jié)算的票據(jù)、稅務(wù)部門的發(fā)票甚至白條等常常被作為執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的憑證。二是征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。一方面，由于受到利益驅(qū)使.為了爭(zhēng)取到更多的“可支配”經(jīng)費(fèi)，一些地方或單位經(jīng)常越權(quán)批準(zhǔn)或擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，甚至隨意將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)；另一方面，考慮到某些利害關(guān)系，一些地方或單位往往不按程序。越權(quán)減免收費(fèi)項(xiàng)目，或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只是象征性地收取少量“人情費(fèi)”。

(三)監(jiān)任機(jī)構(gòu)分工不明，監(jiān)督查處不力。

目前，承擔(dān)政府非稅收入監(jiān)督任務(wù)的部門并不少.但由于缺乏明確分工。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)大都是只重事后監(jiān)督而輕事前、事中監(jiān)督，只看重收入取得的合法性而忽略資金使用的合理性.使得監(jiān)督“防患于未然”的根本目的沒有達(dá)到。同時(shí)，由于所有監(jiān)督機(jī)構(gòu)都集中在事后進(jìn)行監(jiān)督檢查，往往讓基層單位在這一階段窮于應(yīng)付.不但耗費(fèi)巨大的人力物力，還影響了正常工作的進(jìn)行。此外，當(dāng)前一些監(jiān)督檢查丁作還是停留在“走形式”的階段。

(四)沒有徹底解決好激勵(lì)與約束機(jī)制問題。

建立有效的激勵(lì)與制約機(jī)制是規(guī)范非稅收入管理的重要手段，可是從目前所進(jìn)行的改革看，并沒有徹底解決這一問題。一方面，為了調(diào)動(dòng)執(zhí)收單位的征收積極性，財(cái)政部門需要給執(zhí)收部門一定的激勵(lì)， 目前非稅收入主要采取收支掛鉤的“收支兩條線”管理方式，納入預(yù)算管理的上繳圍庫，未納入預(yù)算管理的上繳財(cái)政專戶.而實(shí)行財(cái)政專戶管理的非稅收入，基本上全額撥給執(zhí)收單位.即使部分地區(qū)對(duì)非稅收入按一定比例統(tǒng)籌資金，但其余仍撥給執(zhí)收單位，基本維持“誰收誰用”的分配格局。南于預(yù)算安排緊張，這樣，“收費(fèi)大戶”與“清水衙門”形成的收入反差，部門之間、單位之間苦樂不均現(xiàn)象嚴(yán)重：一方面，無收費(fèi)無罰款來源、全靠財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的單位，資金較為緊張；另一方面有收費(fèi)、有罰款來源的單位花錢大方、職工待遇等各方面都較其他單位好。

(五)票據(jù)使用管理存在的問題。

一是部分省市重票據(jù)發(fā)放，輕票據(jù)使用監(jiān)管，“限量發(fā)放、驗(yàn)舊領(lǐng)新、以票管收”流予形式。二是各省市推廣使用電腦開票進(jìn)展緩慢，執(zhí)收單位手工開票多，造成開錯(cuò)票、作廢票多，財(cái)政部門核銷作廢票號(hào)的工作量大。三是執(zhí)收單位票管人員更換頻繁，管理票據(jù)的責(zé)任心不強(qiáng).票據(jù)管理制度不健全、不落實(shí)，丟失票據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

編輯本段管理建議

(一)依法行政，盡快制定非稅收人管理法規(guī)。

目前，世界上許多國家都已經(jīng)以法律形式、甚至通過憲法對(duì)政府非稅收入管理做出明確規(guī)定.使其具有很高的權(quán)威性的可操作性。而我國至今尚未出臺(tái)一部全國統(tǒng)一的、專門的政府非稅收入管理法規(guī).這不僅在客觀上造成人們對(duì)政府非稅收入管理的輕視，還影響了實(shí)質(zhì)管理工作的開展。因此，中央政府應(yīng)積極推動(dòng)有關(guān)政府非稅收入管理法制化的建設(shè)工作，盡快出臺(tái)《政府非稅收入管理法》，健全非稅收入法律法規(guī)體系，用法律規(guī)范征收主體、業(yè)務(wù)流程和征收行為：明確非稅收入的概念、性質(zhì)、范圍、管理原則及征管辦法等，解決非稅收入管理無法可依、無章可循的問題

(二)完善機(jī)制，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架下非稅收入管理新模式。

一是進(jìn)一步深化非稅收入管理改革，完善非稅收入管理信息系統(tǒng).提高非稅收入科學(xué)化精細(xì)化管理水平，提高資金運(yùn)行效率和透明度.確保非稅收入全額上繳國庫或財(cái)政專戶，杜絕隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用現(xiàn)象發(fā)生。二是加快推進(jìn)非稅收入“收支脫鉤”改革 即將非稅收入與稅收收入統(tǒng)籌安排使用，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，徹底解決“兩張皮”，真正實(shí)現(xiàn)收支脫鉤，從根本上解決分配不公、苦樂不均問題。三是健全全面監(jiān)督機(jī)制。即健全非稅收入財(cái)政監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督新機(jī)制

(三)加大非稅收入稽查和處罰力度。

要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門或單位行政執(zhí)法權(quán)力的制約和監(jiān)督。各級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門、單位和人員必須牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的觀念，完善行政執(zhí)法的內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制。一要完善行政自律制度，按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為的全過程進(jìn)行有效制約和監(jiān)督。二要健全質(zhì)詢制度。各級(jí)政府和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要自覺接受各級(jí)人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督；要實(shí)行多種形式的監(jiān)督措施.健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度和民主評(píng)議制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)收入和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的監(jiān)督。三要建立舉報(bào)、投訴制度。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，通過建立健全行政效能工作責(zé)任制、行政效能投訴體系、評(píng)估評(píng)議制度，深化政務(wù)公開，促進(jìn)依法行政.加強(qiáng)對(duì)政府部門辦事效率的跟蹤監(jiān)督，切實(shí)解決“中梗阻”、消極應(yīng)付等問題，提高行政效率，保證政令暢通。四要強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督。要把事前介入、事中把關(guān)、事后監(jiān)察審計(jì)有機(jī)結(jié)合好，充分發(fā)揮作用。當(dāng)前，特別要加大對(duì)城市重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督力度.實(shí)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題.嚴(yán)肅追究責(zé)任。五要推行公告和公開評(píng)議制度。各級(jí)要建立項(xiàng)目公告制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目增減情況，逐年編制年度收費(fèi)和基金項(xiàng)目目錄，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、執(zhí)收單位、管理方式等內(nèi)容，并向社會(huì)公布，進(jìn)一步提高征收工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。實(shí)行公開招標(biāo)的辦法，增強(qiáng)支出管理的透明度，有效防止腐敗的發(fā)生并節(jié)省財(cái)政支出。

(四)繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。

當(dāng)前，一是要按照“收支兩條線”要求.將非稅收入納入國庫集中支付和政府采購體系。確立財(cái)政部門在非稅收人征管中的唯一主體，明確其征收管理權(quán)限。取消對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門“按比例留用”、“按比例返還”等各種收支掛鉤辦法。二是完善賬戶管理，清理和規(guī)范預(yù)算單位的銀行賬戶.取消多頭開戶.確保各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額上繳財(cái)政.以防轉(zhuǎn)移、截留預(yù)算外資金、“小金庫”和“賬外賬”等問題的發(fā)生，提高資金使用效益。三是完善非稅收入銀行代收管理辦法，執(zhí)收單位在向繳款人收費(fèi)時(shí).只能向收款人開票，由繳款人持票到指定的銀行代收網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)，資金通過銀行代收網(wǎng)點(diǎn)直接繳人同級(jí)財(cái)政非稅收入專戶.以防止轉(zhuǎn)移和截留非稅收入。

(五)重構(gòu)政府非稅收入項(xiàng)目體系，統(tǒng)一預(yù)算編審制度。

非稅收入屬于政府財(cái)政性資金.必須按照綜合財(cái)政預(yù)算的要求，把非稅收入形成的可用財(cái)力納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系.實(shí)行真正意義上的綜合預(yù)算。一是將已納入預(yù)算管理的行政事業(yè)收費(fèi)或政府性基金，嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算管理。二是將尚未納入預(yù)算管理的其他政府非稅收入，有計(jì)劃地分期分批納入預(yù)算管理 要通過強(qiáng)化部門預(yù)算，編制綜合預(yù)算，統(tǒng)籌安排政府稅收與非稅收入，繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)行收支脫鉤管理的范圍。同時(shí)，要盡快研究制定政府非稅收入成本性支h；管理辦法。政府預(yù)算的實(shí)質(zhì)是透明化和公開化.體現(xiàn)著立法機(jī)關(guān)和廣大人民群眾對(duì)政府收支行為的監(jiān)督。這就是說，政府的收支列入預(yù)算后 就應(yīng)全部置于各級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督之下，不再有不受監(jiān)督、游離于預(yù)算之外的政府收支。應(yīng)對(duì)非稅收入的收支由財(cái)政部門統(tǒng)一編制、審批年度預(yù)決算，合理安排收費(fèi)資金，監(jiān)督單位按預(yù)算使用，從而改變行政事業(yè)性收費(fèi)分散、失控的局面，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)、外和制度外資金統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合平衡，提高資金使用的整體效益，提高財(cái)政對(duì)資金的宏觀調(diào)控力度，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)五

第一條為了加強(qiáng)非稅收入資金管理，逐步理順分配關(guān)系，適當(dāng)集中資金，保證重點(diǎn)支出，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)外資金綜合運(yùn)用的整體效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔〕29號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔〕53號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條統(tǒng)籌管理的原則。無償性，即非稅收入資金屬于政府性資金，政府從委托各單位代征的非稅收入資金中統(tǒng)籌調(diào)劑部分資金，具有無償性;公平性，即政府對(duì)納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位或項(xiàng)目，按照同一比例征收統(tǒng)籌資金;合理性，即對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入，在剔除上繳上級(jí)、返還下級(jí)、征收成本費(fèi)用等因素后再進(jìn)行統(tǒng)籌。

第三條統(tǒng)籌管理的范圍。本區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體(以下簡稱“單位”)所收取的，納入財(cái)政專戶管理的非稅收入，都要按率征收政府調(diào)劑統(tǒng)籌款。統(tǒng)籌資金具體包括下列項(xiàng)目：未納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府財(cái)政性資金產(chǎn)生的利息收入和照章納稅后的其他收入等。

對(duì)各單位收取的有法定專門用途的非稅收入、專項(xiàng)資金、上級(jí)補(bǔ)助收入、往來性資金以及民辦非企業(yè)單位所收取的各類款項(xiàng)暫不統(tǒng)籌，具體項(xiàng)目由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定予以界定，但須按規(guī)定納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線。

第四條統(tǒng)籌管理的方法。非稅收入調(diào)劑統(tǒng)籌實(shí)行“核定收入基數(shù)、固定調(diào)劑比例、超收比例返還、短收調(diào)劑不變”的管理辦法。每年初，區(qū)財(cái)政局根據(jù)各單位前三年的實(shí)際收入平均數(shù)核定收入基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的非稅收入在扣除上繳、分成和成本性支出后，按20%的比例統(tǒng)籌，超基數(shù)的按50%統(tǒng)籌;對(duì)未核定收入基數(shù)的單位，原則上按實(shí)際收入的30%統(tǒng)籌。各執(zhí)收單位如果完不成收入任務(wù)，調(diào)劑統(tǒng)籌部分仍按收入基數(shù)計(jì)算，短收部分相應(yīng)核減該單位綜合支出預(yù)算。

第五條統(tǒng)籌資金的用途。政府統(tǒng)籌的非稅收入資金，由財(cái)政結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金，納入政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高資金使用效益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。主要用于解決社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及公益事業(yè)等補(bǔ)助性轉(zhuǎn)移支出。

第六條統(tǒng)籌資金的繳撥。按規(guī)定應(yīng)納入統(tǒng)籌范圍的非稅收入，在各單位將其繳入財(cái)政專戶時(shí)，由區(qū)財(cái)政局直接提取。集中統(tǒng)籌的資金，由區(qū)財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作中所掌握的實(shí)際情況，適時(shí)提出使用計(jì)劃報(bào)財(cái)政局局長辦公會(huì)審核，局長辦公會(huì)對(duì)其進(jìn)行初審后，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。

第七條監(jiān)督檢查。各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織收入，不得無故短收。收取的非稅收入資金要按照“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)、足額繳存財(cái)政專戶。對(duì)無故出現(xiàn)收入下滑的單位，區(qū)政府將組織人員查找原因，研究處理意見。財(cái)政部門要定期向區(qū)政府報(bào)送非稅收入資金收支分析等資料，并定期會(huì)同監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門對(duì)各單位非稅收入資金收支管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預(yù)算外資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，并由區(qū)財(cái)政局采取暫停撥付預(yù)算經(jīng)費(fèi)，停辦控購手續(xù)，停發(fā)收費(fèi)票據(jù)等措施。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)政府將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

4非稅收入規(guī)章制度第一章總則

第一條為加強(qiáng)非稅收入管理,規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市、區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱非稅收入，是指除稅收之外的下列財(cái)政收入：

(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織根據(jù)法律、法規(guī)收取的行政事業(yè)性收費(fèi);

(二)政府及其所屬部門根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的政府性基金;

(三)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的國有資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，通過出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的收益;

(四)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫的國有資本分享的企業(yè)稅后利潤，國有股股利、紅利、股息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)以轉(zhuǎn)讓或者其他方式取得的收益以及依法由國有資本享有的其他經(jīng)營收益;

(五)國有的土地、海域、礦區(qū)、場(chǎng)地和其他公共資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等，通過招標(biāo)、拍賣或者其他方式取得的收入;

(六)按照國家規(guī)定的彩票資金構(gòu)成比例籌集的彩票公益金;

(七)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織依法查處違法案件時(shí)取得的罰沒財(cái)物和追回贓款贓物所形成的罰沒收入;

(八)以國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織的名義接受的捐贈(zèng)收入(已指定具體捐贈(zèng)對(duì)象和項(xiàng)目的定向捐贈(zèng)收入除外);

(九)主管部門通過提取管理費(fèi)、收入分成、下級(jí)上解資金或者其他方式集中的所屬事業(yè)單位的收入;

(十)納入非稅收入賬戶體系的各類賬戶所產(chǎn)生的利息收入(含稅收利息收入);

(十一)其他依法設(shè)定的非稅收入。

前款規(guī)定的收入屬應(yīng)納稅的，依法納稅后上繳非稅收入。

社會(huì)保障基金、住房公積金不適用本辦法。

第四條非稅收入管理應(yīng)當(dāng)方便公民、法人和其他組織。非稅收入項(xiàng)目的設(shè)定、收支管理和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。

非稅收入按照不同的類型和特點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)、有效的分類規(guī)范管理。

第五條非稅收入實(shí)行收繳分離和收支兩條線管理，按照綜合財(cái)政預(yù)算管理的要求，由政府統(tǒng)籌安排使用。

第六條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，積極推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè)，建立健全非稅收入監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高非稅收入管理水平。

第七條市財(cái)政部門主管本市非稅收入管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，并具體負(fù)責(zé)市本級(jí)非稅收入年度預(yù)算(計(jì)劃)的編制草案和組織執(zhí)行等工作。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非稅收入管理工作。

審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門按照法定職權(quán)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。

第二章征收管理

第八條向繳款義務(wù)人征收或者收取(以下統(tǒng)稱征收)非稅收入的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織為執(zhí)收單位。

法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目的文件已規(guī)定執(zhí)收單位的，由規(guī)定的執(zhí)收單位征收;法律、法規(guī)、規(guī)章和依法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目的文件沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，財(cái)政部門為執(zhí)收單位。

執(zhí)收單位征得同級(jí)財(cái)政部門同意后可委托其他單位代征非稅收入。委托應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議書。受托單位不得再委托其他單位或者個(gè)人代征非稅收入。

第九條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)征收的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;

(二)編制本單位非稅收入年度預(yù)算(計(jì)劃)草案，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;

(三)依法向繳款義務(wù)人足額征收非稅收入;

(四)記錄、匯總、核對(duì)并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)送非稅收入征繳情況;

(五)政府及其財(cái)政部門規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收非稅收入，確保應(yīng)收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者變相私分所收非稅收入款項(xiàng)。

任何部門、單位不得違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收非稅收入。

第十一條依法應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入款項(xiàng)的單位或者個(gè)人為繳款義務(wù)人。

繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式、途徑繳納非稅收入款項(xiàng)，不得逃避繳納義務(wù)。

第十二條繳款義務(wù)人符合緩征、減征、免征非稅收入條件的，可以提出書面申請(qǐng)，由財(cái)政部門批準(zhǔn);國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)緩征、減征、免征非稅收入的依據(jù)、范圍、條件、時(shí)限、程序，并向社會(huì)公布。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征事項(xiàng)，只適用于本級(jí)管理的非稅收入。

第十三條財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織非稅收入的征收和依照公開、公平原則確定非稅收入的代收銀行，并可在代收銀行設(shè)立用于歸集、記錄和劃解非稅收入款項(xiàng)的匯繳賬戶。財(cái)政部門根據(jù)雙方約定，按銀行代收非稅收入的業(yè)務(wù)量或者收繳金額向代收銀行支付手續(xù)費(fèi)。

執(zhí)收單位經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可開設(shè)只收不支的非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于歸集本單位現(xiàn)場(chǎng)征收的或者零散的非稅收入并按規(guī)定上繳財(cái)政。

第十四條繳納非稅收入采取直接繳款或者集中匯繳方式。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收款或者納入非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應(yīng)采取直接繳款方式。

采取直接繳款方式的，繳款義務(wù)人憑執(zhí)收單位或者其委托單位開具的繳款憑證，到代收銀行的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者通過財(cái)政部門規(guī)定的其他繳款途徑，將非稅收入直接繳入國庫單一賬戶、財(cái)政專戶或者財(cái)政部門設(shè)立的匯繳賬戶。

采取集中匯繳方式的，執(zhí)收單位或者其委托單位向繳款義務(wù)人收款并開具財(cái)政票據(jù)或者發(fā)票后，在同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定期限內(nèi)，匯總填制繳款憑證，并將非稅收入按收款項(xiàng)目編碼繳入國庫單一賬戶、財(cái)政專戶或者財(cái)政部門設(shè)立的匯繳賬戶。

第三章資金管理

第十五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)設(shè)立和管理本級(jí)的非稅收入賬戶體系，包括在中國人民銀行開設(shè)用于記錄、核算、反映預(yù)算資金收支活動(dòng)的國庫單一賬戶，在銀行開設(shè)用于記錄、核算、反映未納入預(yù)算內(nèi)管理的非稅收入及其支出活動(dòng)的非稅收入財(cái)政專戶以及用于記錄、核算、反映非稅收入的匯繳、集中支付和特殊專項(xiàng)支出等活動(dòng)的其他賬戶。

第十六條根據(jù)分級(jí)財(cái)政管理體制，為國家代收的非稅收入，全部繳入中央國庫;涉及市與國家、省分成的非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、省政府及其財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行;涉及市與區(qū)分成的非稅收入，分成比例由市政府或者市財(cái)政部門規(guī)定。

上、下級(jí)分成的非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由財(cái)政部門定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

第十七條非稅收入繳入國庫單一賬戶或者非稅收入財(cái)政專戶后，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)辦理退庫：

(一)多繳款、重復(fù)繳款、錯(cuò)繳款的;

(二)由于調(diào)整非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)，需要退還款項(xiàng)的;

(三)財(cái)政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理退庫手續(xù)的其他情形。

非稅收入的退庫，應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶、非稅收入財(cái)政專戶辦理，其他賬戶不得辦理。

第十八條辦理非稅收入退庫，需退還繳款義務(wù)人的，由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位或者其委托單位提出書面申請(qǐng)，執(zhí)收單位或者其委托單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;需退還執(zhí)收單位及其委托單位或者代收銀行的，由請(qǐng)求退款的執(zhí)收單位或者代收銀行書面報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

執(zhí)收單位或者其委托單位發(fā)現(xiàn)需要向繳款義務(wù)人退款的情形的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后主動(dòng)向繳款義務(wù)人退款。

財(cái)政部門接到資料齊全的退庫申請(qǐng)后，屬于本級(jí)管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審批并退款;涉及上級(jí)財(cái)政部門管理的非稅收入的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核后，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第四章支出管理

第十九條非稅收入應(yīng)當(dāng)按照綜合財(cái)政預(yù)算的原則，納入統(tǒng)一的政府預(yù)算體系統(tǒng)籌安排。

除有規(guī)定用途或者彌補(bǔ)征收成本性支出外，非稅收入應(yīng)當(dāng)與執(zhí)收單位的支出分離。

具有專項(xiàng)用途的非稅收入，在預(yù)算編制和執(zhí)行時(shí)，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定安排，?？顚Ｓ?，結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十條非稅收入安排的支出納入部門預(yù)算。

執(zhí)收單位的基本支出，按照其職能、定員和部門預(yù)算核定的支出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌安排;項(xiàng)目支出由同級(jí)政府及相關(guān)部門核定。

執(zhí)收單位委托其他單位征收非稅收入的費(fèi)用，通過部門預(yù)算安排。取得國有資產(chǎn)或者資源有償使用收入所必需的征收成本，由財(cái)政部門按規(guī)定核定。

第二十一條各部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得改變。

第二十二條非稅收入安排的支出資金由財(cái)政部門核撥，實(shí)行國庫集中支付。具體辦法按市財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第五章財(cái)政票據(jù)管理

第二十三條財(cái)政票據(jù)是執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行在征收非稅收入時(shí)向繳款義務(wù)人開具的財(cái)政部門印制的收款憑證，是財(cái)務(wù)收支的憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

征收非稅收入時(shí)應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政票據(jù)，執(zhí)收單位或者其委托單位、代收銀行不按照財(cái)政部門的規(guī)定向繳款義務(wù)人開具財(cái)政票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款并向財(cái)政部門投訴。

第二十四條財(cái)政部門及其財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定，購領(lǐng)、保管和發(fā)放財(cái)政票據(jù)，并對(duì)財(cái)政票據(jù)的使用進(jìn)行稽查和核銷。

第二十五條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定和收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系購領(lǐng)、開具、保管、核銷財(cái)政票據(jù)，建立健全相關(guān)的管理制度，保證財(cái)政票據(jù)安全和合法使用。

第二十六條禁止任何單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、串用、代開、偽造、變?cè)?、私自印制和銷毀財(cái)政票據(jù);禁止利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)亂罰款或者超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入;禁止使用非法財(cái)政票據(jù)。

第六章監(jiān)督檢查

第二十七條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征收、入庫、支出和財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反非稅收入管理規(guī)定篇的行為。審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)非稅收入有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。

監(jiān)督檢查部門實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將結(jié)果書面告知移送部門。

第二十八條各部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位及所屬單位或者其委托單位的非稅收入的監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理;接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)、阻撓、拖延，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門依法作出的檢查處理決定。

第二十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門檢舉違反非稅收入管理規(guī)定篇的行為。受理的部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果告知有聯(lián)絡(luò)方式的檢舉人;對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。負(fù)責(zé)受理和查處的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名及檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉的單位和個(gè)人。

對(duì)舉報(bào)違法行為有功的單位和個(gè)人，由政府或者財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第三十條違反本辦法規(guī)定，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照該條例規(guī)定予以處罰或者處分。

第三十一條執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收、應(yīng)繳的非稅收入，退還違法多收的資金，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;對(duì)執(zhí)收單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法委托其他單位或者個(gè)人征收、代收非稅收入的;

(二)違法多征、少征非稅收入的;

(三)違反收繳分離規(guī)定的;

(四)轉(zhuǎn)移、私分或者變相私分非稅收入的;

(五)不按規(guī)定辦理非稅收入退庫的;

(六)不按規(guī)定購領(lǐng)、開具、保管、銷毀財(cái)政票據(jù)，利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)亂罰款或者使用非法財(cái)政票據(jù)的;

(七)不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

第三十二條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)部門責(zé)令改正，追繳應(yīng)收的非稅收入，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目;對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)作為繳款義務(wù)人逃避繳納非稅收入義務(wù)的;

(二)不按規(guī)定執(zhí)行部門預(yù)算的;

(三)違反國庫集中支付制度的;

(四)不履行內(nèi)部監(jiān)督義務(wù)或者拒絕接受有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督的。

第八章附則

第三十三條市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和國家有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)非稅收入的征收管理、部門預(yù)算、綜合財(cái)政、分類管理、收支分離、監(jiān)督檢查等實(shí)施辦法。

稅務(wù)部門實(shí)施本辦法的具體操作程序由市財(cái)政部門與稅務(wù)部門另行制定。

第三十四條縣級(jí)市非稅收入的管理參照本辦法執(zhí)行。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)六

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本區(qū)區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理，建立規(guī)范化的區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理制度，根據(jù)《財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案〉的通知》(財(cái)庫〔*〕24號(hào))、《上海市財(cái)政局、中國人民銀行上海分行〈關(guān)于印發(fā)上海市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(滬財(cái)庫〔*〕29號(hào))、區(qū)政府《*區(qū)非稅收入收繳管理制度改革方案》(青府發(fā)〔*〕89號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下簡稱：執(zhí)收單位)根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的各類區(qū)級(jí)政府性非稅收入的收繳管理。

第三條根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》的規(guī)定，政府非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。按照建立健全公共財(cái)政體制的要求，政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

我區(qū)非稅收入收繳管理制度改革首先從行政事業(yè)性收費(fèi)收繳著手，并將逐步在所有非稅收入范圍內(nèi)推行。

第四條區(qū)財(cái)政局是區(qū)級(jí)非稅收入收繳管理的職能部門，負(fù)責(zé)設(shè)立和管理非稅收入收繳銀行賬戶體系，確定非稅收入收繳程序，并對(duì)執(zhí)收單位非稅收入收繳工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

第五條主管部門應(yīng)協(xié)助區(qū)財(cái)政局做好本部門非稅收入的收繳管理，并對(duì)本部門及下屬各執(zhí)收單位的非稅收入收繳業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第六條執(zhí)收單位負(fù)責(zé)本單位非稅收入的收繳管理，確保非稅收入及時(shí)、足額地繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或區(qū)級(jí)非稅收入財(cái)政專戶(以下簡稱：財(cái)政專戶)。

第七條繳款人是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，負(fù)有繳納收費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人。繳款人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地繳納收費(fèi)。

第八條代理銀行是指按照有關(guān)規(guī)定辦理收費(fèi)資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。

第九條區(qū)級(jí)財(cái)政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標(biāo)確定的商業(yè)銀行。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務(wù)外，還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。

第二章收入收繳管理

第十條非稅收入收繳實(shí)行直接繳納和集中匯繳兩種方式。

直接繳納是指繳款人按照有關(guān)規(guī)定，持執(zhí)收單位開具的《非稅收入一般繳款書》到代理銀行繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

集中匯繳是指執(zhí)收單位按照有關(guān)規(guī)定，按日匯總開具《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》，將所收款項(xiàng)集中繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

本著既方便繳款人，又有利于管理監(jiān)督的原則，對(duì)于無需當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)，一般實(shí)行直接繳納;對(duì)于必須當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)，應(yīng)實(shí)行集中匯繳。

第十一條直接繳納可采用以下形式：

執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》，由繳款人持《非稅收入一般繳款書》到本市各代理銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款，由代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶，《非稅收入一般繳款書》的收據(jù)聯(lián)需同時(shí)加蓋執(zhí)收單位印章和代理銀行收(轉(zhuǎn)或清)訖印章才能生效。

繳款人可采用現(xiàn)金方式繳款，也可在《非稅收入一般繳款書》(借方憑證)聯(lián)加蓋繳款人預(yù)留銀行印鑒后采取轉(zhuǎn)賬方式辦理繳款。

第十二條集中匯繳可采用以下兩種形式：

執(zhí)收單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定向繳款人開具收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))直接收取有關(guān)款項(xiàng)的，執(zhí)收單位應(yīng)出具加蓋執(zhí)收單位收款印章的《非稅收入一般繳款書》(1d票據(jù))收據(jù)聯(lián)交繳款人，作為繳款憑證。執(zhí)收單位于當(dāng)日代繳款人將有關(guān)款項(xiàng)繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

執(zhí)收單位需當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收，無法使用收據(jù)和繳款憑證合一的《非稅收入一般繳款書》的，可按規(guī)定使用專用票據(jù)或通用票據(jù)當(dāng)場(chǎng)收取有關(guān)款項(xiàng)，并根據(jù)當(dāng)日所收款項(xiàng)，按收費(fèi)項(xiàng)目匯總填寫《非稅收入一般繳款書(集中匯繳)》，于當(dāng)日將所收款項(xiàng)繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。當(dāng)日匯總所收款項(xiàng)不足500元的，可與次日所收款項(xiàng)一并繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

第十三條根據(jù)分級(jí)財(cái)政管理體制，凡涉及區(qū)與中央、市分成的收費(fèi)，其分成比例應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院、財(cái)政部或市財(cái)政局規(guī)定，繳庫方式根據(jù)市財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章收入退付

第十四條非稅收入繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶后，確需退付的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。根據(jù)各項(xiàng)非稅收入退付的性質(zhì)和退付頻率，收入退付分為財(cái)政審批退付和備用金退付兩種形式。

第十五條采用財(cái)政審批退付的，申請(qǐng)退付繳款人需填寫收入退付申請(qǐng)書交執(zhí)收單位，執(zhí)收單位審核同意且通過其主管部門審核批準(zhǔn)后，經(jīng)報(bào)區(qū)財(cái)政局監(jiān)繳部門審批通過，由區(qū)財(cái)政局開具《上海市非稅收入退還書》通過區(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶將退付款項(xiàng)直接退給繳款人或劃入繳款人指定賬戶。

第十六條財(cái)政審批退付一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理。對(duì)于原以現(xiàn)金方式繳款且無銀行賬戶或銀行卡的個(gè)人，可采用現(xiàn)金退付方式。采用現(xiàn)金退付的，繳款人需憑身份證件和原繳款憑證向區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取加蓋"現(xiàn)金"戳記的《上海市非稅收入退還書》，到指定的國庫代理銀行或財(cái)政專戶開戶銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理現(xiàn)金退付。國庫代理銀行或財(cái)政專戶開戶銀行在核對(duì)信息無誤后，將現(xiàn)金退付給繳款人。

第十七條經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)，采用備用金退付的，由區(qū)財(cái)政局為執(zhí)收單位開設(shè)備用金賬戶，專門用于非稅收入的退付。執(zhí)收單位收到繳款人退付申請(qǐng)后，經(jīng)審核同意可從備用金賬戶中先行預(yù)退，事后定期向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)補(bǔ)足備用金。

執(zhí)收單位申請(qǐng)補(bǔ)足備用金時(shí)，應(yīng)附繳款人退付明細(xì)資料，通過主管部門審核批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)財(cái)政局監(jiān)繳部門審批，審批通過后，區(qū)財(cái)政局通過區(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶將退付款項(xiàng)劃入備用金賬戶。

第四章票據(jù)管理

第十八條區(qū)財(cái)政局是本區(qū)收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。

第十九條除國家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取收費(fèi)應(yīng)使用上海市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財(cái)政收費(fèi)票據(jù)(即執(zhí)收單位向繳款人出具的收款收據(jù)，以下簡稱：票據(jù))。

票據(jù)的種類包括通用票據(jù)、專用票據(jù)和《非稅收入一般繳款書》，通用票據(jù)和專用票據(jù)主要用于集中匯繳收費(fèi)項(xiàng)目，其使用范圍由區(qū)財(cái)政局根據(jù)各項(xiàng)收費(fèi)的具體征收管理需要確定;《非稅收入一般繳款書》分為收據(jù)與繳款憑證合一的繳款書和沒有收據(jù)聯(lián)的集中匯繳繳款書兩類。收據(jù)和繳款憑證合一的繳款書有繳款人直接繳納繳款書(含滯納金的繳款書)和執(zhí)收單位代收代繳繳款書(不含滯納金的繳款書)兩種，具體使用范圍由區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的收入收繳程序確定。

第二十條執(zhí)收單位憑《收費(fèi)登記購買證》申請(qǐng)購買適用票據(jù)?！妒召M(fèi)登記購買證》只限領(lǐng)證單位使用，任何單位和個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、出售、涂改和偽造。

第二十一條執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)領(lǐng)購使用登記制度，設(shè)置票據(jù)登記臺(tái)賬，并定期向區(qū)財(cái)政局報(bào)告票據(jù)使用和結(jié)存情況。執(zhí)收單位應(yīng)按規(guī)定填寫票據(jù)，票據(jù)填寫錯(cuò)誤，應(yīng)加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。

第二十二條各執(zhí)收單位應(yīng)建立健全票據(jù)監(jiān)管制度，任何單位和個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借財(cái)政票據(jù)。票據(jù)丟失的，應(yīng)及時(shí)通過區(qū)級(jí)媒體聲明作廢，并報(bào)告區(qū)財(cái)政局。

第二十三條票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期一般為五年。對(duì)于用量大、存放五年確有困難的票據(jù)，經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后銷毀。

第五章管理監(jiān)督

第二十四條區(qū)財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳的管理和監(jiān)督，建立健全收入收繳管理的各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。

第二十五條主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬執(zhí)收單位非稅收入收繳情況的管理和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，監(jiān)督檢查執(zhí)收單位非稅收入收繳情況，確保非稅收入及時(shí)、足額繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶。

第二十六條執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定正確填寫有關(guān)收費(fèi)憑證，保證非稅收入及時(shí)繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶;要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，做好相關(guān)管理工作;采取集中匯繳方式收款的，執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開票和收款崗位，并由專人負(fù)責(zé)，不得由一人兼任。

第二十七條繳款人要按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行繳款義務(wù)。對(duì)執(zhí)收單位違反國家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，繳款人有權(quán)拒絕繳款，并向財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

第二十八條繳款人有權(quán)向執(zhí)收單位了解所繳收費(fèi)的相關(guān)政策、法規(guī)以及收繳管理方式的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)窗口醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)。

第六章法律責(zé)任

第二十九條執(zhí)收單位違反本辦法規(guī)定的，按國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))進(jìn)行處罰。

第三十條執(zhí)收單位違反財(cái)政票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的，按財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。

第三十一條受托代收單位未按規(guī)定將區(qū)級(jí)非稅收入繳入?yún)^(qū)級(jí)國庫或財(cái)政專戶的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十二條代理銀行或開戶銀行違反本辦法規(guī)定，故意延解、積壓、挪用收費(fèi)資金或拒收收費(fèi)資金的，一經(jīng)查實(shí)，由代理銀行或開戶銀行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理財(cái)政業(yè)務(wù)的資格。

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)七

一、責(zé)任單位

雁峰區(qū)非稅收入征收管理局

二、責(zé)任人

區(qū)非稅收入征收管理局實(shí)行局長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長主持局內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承當(dāng)各自的工作任務(wù)。非稅收入征收管理責(zé)任人為局長、承辦人。

三、征收管理依據(jù)

《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》(湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào))

四、征收管理范圍

區(qū)財(cái)政局是區(qū)非稅收入征收管理工作的主管部門，區(qū)有關(guān)部門單位是區(qū)非稅收入的執(zhí)收單位。納入非稅收入管理的部門單位，包括區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)，履行或代行政職能的社會(huì)團(tuán)體和其他組織，全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理、定額補(bǔ)助、自收自支事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“事業(yè)單位”)，以及上述部門單位的派出機(jī)構(gòu)。

非稅收入包括：政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入以及其他收入。

五、征收管理制度

1、實(shí)行以票管收。執(zhí)收單位統(tǒng)一到區(qū)非稅局申請(qǐng)領(lǐng)取非稅執(zhí)收票據(jù)。執(zhí)收單位收取非稅收入時(shí)，必須按規(guī)定向繳款義務(wù)人出具合法有效的財(cái)政票據(jù)，否則繳款義務(wù)人有權(quán)拒付。

2、非稅收入專戶管理。各項(xiàng)非稅收入應(yīng)及時(shí)足額上繳區(qū)財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。未經(jīng)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，任何部門單位不得私設(shè)收入過渡性帳戶，也不得將屬于非稅收入性質(zhì)的資金繳入單位設(shè)在財(cái)政的其他資金帳戶。

3、非稅收入入庫管理。非稅收入實(shí)行收繳分離制度，按照“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的模式進(jìn)行規(guī)范管理。

根據(jù)“兩支兩條線管理”的原則，非稅收入管理局每月按規(guī)定分收入級(jí)次、科目類別或執(zhí)收單位、收入項(xiàng)目定期劃繳國庫或財(cái)政專戶。財(cái)政部門對(duì)執(zhí)收單位實(shí)行綜合預(yù)算，根據(jù)單位工作和事業(yè)需要安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)。非稅收入管理局每年度向政府提出資金統(tǒng)籌的方案，經(jīng)批準(zhǔn)后將統(tǒng)籌資金轉(zhuǎn)為財(cái)政預(yù)算收入。

六、征收方式

(一)非稅收入采取直接征收和委托征收兩種方式。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了執(zhí)收單位的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位直接征收;法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，并報(bào)非稅收入管理局備案。采取委托征收方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督，并承擔(dān)受委托征收行為的法律責(zé)任;受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。非稅收入管理局可根據(jù)實(shí)際情況需要，設(shè)立征收窗口或執(zhí)收點(diǎn)。

(二)非稅收入采取直接繳款和集中匯繳兩種繳款方式。

1、直接繳款。執(zhí)收單位在辦理收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具《湖南省非稅收入一般繳款書》。通過轉(zhuǎn)賬方式繳納非稅收入款項(xiàng)的，繳款義務(wù)人須到其開戶銀行辦理繳款手續(xù)，其中，繳款義務(wù)人開戶銀行是非稅收入代理銀行的，非稅收入應(yīng)直接劃解財(cái)政部門在該代理銀行設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶”;繳款義務(wù)人開戶銀行不是非稅收入代理銀行的，資金繳入執(zhí)收單位或繳款義務(wù)人選擇的非稅收入代理銀行主辦行。通過現(xiàn)金方式繳納非稅收入款項(xiàng)的，由繳款義務(wù)人就近到非稅收入收款代理銀行繳款。

2、集中匯繳。集中匯繳只適用于按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》的非稅收入執(zhí)收單位。非稅收入執(zhí)收單位按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》并收取款項(xiàng)后，由執(zhí)收單位按日分收費(fèi)項(xiàng)目匯總并填表制《湖南省非稅收入一般繳款書》，將所收款項(xiàng)集中繳入示范區(qū)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶”。

七、監(jiān)督檢查

1、建立完善局務(wù)會(huì)制度，局內(nèi)明確分工，每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名以示負(fù)責(zé)，局內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。

2、局內(nèi)對(duì)執(zhí)收單位征收非稅收入情況監(jiān)督檢查，每半年不少于一次。

3局內(nèi)對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于一次。

4、通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。

5、接受區(qū)財(cái)政局有監(jiān)督管理職能科室的監(jiān)督檢查。

6、接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。

八、責(zé)任追究。參照以下條例處理：

一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過錯(cuò)責(zé)任：

(一)違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;

(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;

(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開設(shè)、變更或撤銷的;

(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費(fèi)的;

(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫的;

(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費(fèi)的;

(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書的;

(八)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;

(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購中的商業(yè)活動(dòng)的;

(十)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;

(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的;

(十二)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;

(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;

(十四)沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的;

(十五)指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的;

(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;

(十七)違法制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的;

(十八)違反規(guī)定實(shí)施或不予行政許可的;

(十九)違反規(guī)定實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查的;

(二十)其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。

二、追究行政過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：

(一)責(zé)令寫出書面檢查，進(jìn)行批評(píng)教育;

(二)通報(bào)批評(píng);

(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

(四)扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎(jiǎng);

(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn);

(六)責(zé)令辭職或辭退;

(七)給予行政紀(jì)律處分;

(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤的行政行為進(jìn)行糾正。

九、環(huán)節(jié)流程略

精選非稅繳庫協(xié)議書(精)八

1、xx省對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，而稅收作為國家財(cái)政收入的主要組成部分，無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對(duì)稅收政策的領(lǐng)悟，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)——稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)——企業(yè)三者之間的關(guān)系，我來到了成都錦瑞稅務(wù)師事務(wù)所，進(jìn)行了為期三個(gè)月（3月——6月）的掛職實(shí)習(xí)。

2、通過專業(yè)實(shí)習(xí)，使自己深入社會(huì)實(shí)踐，接觸實(shí)際工作，了解企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況，加深對(duì)改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，把握現(xiàn)代企業(yè)管理，特別是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)稅管理的發(fā)展趨勢(shì)；通過專業(yè)實(shí)習(xí)，將學(xué)校所學(xué)同實(shí)際所用結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際，以鞏固并加深所學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)；通過專業(yè)實(shí)習(xí)，基本掌稅務(wù)代理管理工作的組織形式和基本方法，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行調(diào)查斫究，分析判斷，以培養(yǎng)觀察問題，分析問題和解決問題的能力；通過撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告，培養(yǎng)自己的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。

xx稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司是經(jīng)xx省國家稅務(wù)局和xx省地方稅務(wù)局注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)管理中心批準(zhǔn)成立，為企業(yè)提供稅務(wù)代理，稅務(wù)咨詢和稅務(wù)籌劃等方面服務(wù)的稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司主要分為兩個(gè)部門：綜合部與代理部，此次實(shí)習(xí)我主要在代理部工作。

1、了解稅務(wù)師事物所機(jī)構(gòu)組成，人員職責(zé)，基本業(yè)務(wù)。

2、分別熟悉事物所各種稅務(wù)業(yè)務(wù)的操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助工作人員完成各類業(yè)務(wù)。

3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。代理部主要業(yè)務(wù)是為企業(yè)做稅務(wù)代理，其中主要包括：

1）稅務(wù)登記（開業(yè)登記，變更登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，注銷登記，外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記）；

2）稅款計(jì)算和納稅審核；

3）申報(bào)和繳納稅款并依法退稅；

4、申請(qǐng)減、免稅；

5、代理企業(yè)稅收復(fù)議，提供涉稅訴訟稅法依據(jù)；

6、制作涉稅文書。

一個(gè)月的實(shí)習(xí)期間我獲取了不少新知識(shí)也鞏固了許多老知識(shí)。

3月1日，我正式以一個(gè)新人的面孔朝氣蓬勃的來到大公稅務(wù)師事務(wù)所，開始了我的實(shí)習(xí)生涯。在前一天面試中我表現(xiàn)得很好，表達(dá)流利自如，一一陳述了我的學(xué)校，所學(xué)專業(yè)，實(shí)習(xí)目的以及在校期間取得過的一些成績，所以當(dāng)我與人事部經(jīng)理面對(duì)面進(jìn)行交流時(shí)，我一點(diǎn)也沒有緊張，相反，我相信我的謙虛與誠懇的態(tài)度一定能給人事經(jīng)理留下不錯(cuò)的印象。他對(duì)我說：“在我們公司，你一定能夠?qū)W到不少東西，好好干！”簡短的一句話，給了原本對(duì)實(shí)際的工作還有些茫然的我很大鼓勵(lì)。

1、“干一行愛一行”

高中時(shí)我體會(huì)到的是“興趣是最好的老師”，因?yàn)?，高中那?huì)我對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)很感興趣，以至于我高中數(shù)學(xué)學(xué)的很好。而此次的實(shí)習(xí)又讓我體會(huì)到了“干一行愛一行”的道理。從一開始我就養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天早上見到同事們都要微笑的說聲：“早上好”，那是我真誠的問候。我覺得，經(jīng)常有一些細(xì)微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達(dá)了對(duì)同事對(duì)朋友的尊重關(guān)心，也讓他人感覺到被重視與被關(guān)心。我經(jīng)常走出會(huì)議室，向他們請(qǐng)教一些自己不懂得問題，并問他們有什么工作我是可以幫忙的。僅僅幾天的時(shí)間，我就和事務(wù)所里的員工打成一片，很好的跟他們交流溝通學(xué)習(xí)，我想，應(yīng)該是我的真誠，換得了他們的信任。他們把我當(dāng)朋友也愿意指導(dǎo)我，愿意分配給我任務(wù)。其中一個(gè)同事還給我細(xì)細(xì)講述了她的工作經(jīng)歷，她在大學(xué)四年一直學(xué)習(xí)的是計(jì)算機(jī)專業(yè)，但畢業(yè)之后由于種種原因而被迫從事了財(cái)稅這一行，聽她說才入這一行時(shí)，她感到很難很沒趣，整天漫不經(jīng)心的就像人們常說的“坐一天的和尚撞一天的鐘——得過且過”，但突然有一天老板的一席話讓她走出了那片“蘆葦叢”她現(xiàn)在對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且整天都顯的很有激情，以至于我之前常稱她為“財(cái)稅行業(yè)的鐵娘子”。

2、樹立良好的服務(wù)意識(shí)

剛進(jìn)公司的幾天我就體會(huì)到了公司制度的嚴(yán)明，還有從事稅務(wù)工作的同事的敬業(yè)與熱情，他們具備專業(yè)素質(zhì)，不懼日曬雨淋，對(duì)客戶體貼備至，只要客戶有要求，不管再辛苦同事們也馬上行動(dòng)，最大限度為客戶著想，例如：有一次我和同事到長纓賓館拿報(bào)表，結(jié)果客戶的稅控專用發(fā)票快用完了，需要馬上補(bǔ)充，并且由于稅控收款機(jī)的限制，必須當(dāng)天下午之前買到，同事對(duì)這額外的工作并沒不悅，并承諾17點(diǎn)前一定送到。事后，那個(gè)客戶還特意打電話向我們道謝，說我們公司人員的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)勝任能力強(qiáng)、時(shí)間觀念也超乎尋常。

一流的服務(wù)意識(shí)將引導(dǎo)公司更好的走下去。

3、知識(shí)的更新

在這日新月異的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展時(shí)代，我們稅務(wù)方面的知識(shí)政策更是如小河里的流水一樣需要時(shí)時(shí)更新交替。納稅的申報(bào)期決定了代理部業(yè)務(wù)期的特點(diǎn)。每月的1號(hào)到10號(hào)是企業(yè)納稅申報(bào)期，但20xx年新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例規(guī)定增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅申報(bào)期限延長至15天。因此這段時(shí)間的代理部的業(yè)務(wù)也是最繁忙的，此后的一段時(shí)期，時(shí)間就相對(duì)寬松些，同事們就可以利用這段時(shí)間來為自己“充電”。還有20xx年新修訂的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例規(guī)定還規(guī)定：

1）允許低扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。

2）與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)并且容易混為個(gè)人的自用消費(fèi)品的，例如：小汽車所含的進(jìn)項(xiàng)稅額不得低扣。

3）小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)、商業(yè)兩檔征收率，統(tǒng)一按3%的征收率計(jì)算繳納。我們也只有這樣隨時(shí)關(guān)注事實(shí)動(dòng)態(tài)才能給客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也才能提升在同行乃至社會(huì)的地位。

4、在社會(huì)實(shí)踐中去繪寫“人”字

通過這次為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)，在一定程度上鞏固了我在校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，也使我深刻的認(rèn)識(shí)到了學(xué)校所學(xué)的知識(shí)跟社會(huì)具體實(shí)踐還是存在一定距離的。走進(jìn)社會(huì)又是我們一個(gè)新的起點(diǎn)，它充滿新奇、無所畏懼、無所不能，令人神往，但當(dāng)你融入其中時(shí)就會(huì)感到并非我們想象的那麼簡單，它就像是一場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)斗，充滿競(jìng)爭(zhēng)。例如：人際關(guān)系就是一門特別深?yuàn)W的課程，這是你在書本上所學(xué)不到的，只有你走進(jìn)社會(huì)大膽地去和別人接觸才能感受到。人們常說的“做事先要做人”也就是這個(gè)道理，你也只有在實(shí)踐把這個(gè)“人”字寫好才能把事干的很出色。

5、小結(jié)

在短短三月的實(shí)習(xí)時(shí)間中，我體會(huì)最深的莫不是稅收的廣泛性和復(fù)雜性，面對(duì)如此種種形形色色的大中小企業(yè)，諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策，對(duì)我們的稅務(wù)工作也提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，企業(yè)——稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)——稅務(wù)機(jī)關(guān)，三者之間如何溝通以致達(dá)成默契，并傳遞出準(zhǔn)確而有效的信息，我想尋求一種好的制度，把稅務(wù)工作化繁為簡，并采用科學(xué)的管理，才能創(chuàng)造出質(zhì)量和效率．稅控收款機(jī)的出現(xiàn)我想也是正是這種內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物，利用它稅務(wù)部門就可以方便地取得納稅產(chǎn)每月的銷售資料，并記錄在稅務(wù)部門的電腦中，供稅務(wù)部門實(shí)施征收，統(tǒng)計(jì)，分析，稽查，為稅務(wù)部門的征管工作提供了更加有效，準(zhǔn)確和科學(xué)的第一手資料，同時(shí)它又能如實(shí)記錄每一筆收入，業(yè)主不必親自守在前臺(tái)，既減輕了業(yè)主的管理負(fù)擔(dān)，又擔(dān)負(fù)起在前臺(tái)監(jiān)督經(jīng)營的作用，幫助納稅人加強(qiáng)了企業(yè)管理，這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。

實(shí)習(xí)終于結(jié)束了，我也要回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過這次的實(shí)習(xí)，我對(duì)自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也是對(duì)這幾年大學(xué)里所學(xué)知識(shí)的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到了實(shí)際的工作與書本上的知識(shí)是有一定距離的，并且需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。這個(gè)實(shí)習(xí)這幫助我更深層次地理解現(xiàn)在的稅務(wù)，并且我對(duì)納稅申報(bào)表的應(yīng)用也有了進(jìn)步的掌握。不在局限于書本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。實(shí)踐暴露了我許多知識(shí)上的不足，也是對(duì)理論知識(shí)的一種補(bǔ)足。稅務(wù)工作中的每一個(gè)步驟都是十分重要的，只要有一個(gè)部分出差錯(cuò)，那么就會(huì)牽連到其他的部分，所以說稅務(wù)是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砘顒?dòng)。此外，我還結(jié)交了許多朋友、老師，我們?cè)谝黄鹣嗷ソ涣?，相互促進(jìn)。因?yàn)槲抑乐挥泻退麄兩钊虢佑|你才會(huì)更加了解稅務(wù)工作的實(shí)質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、方法。為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這次的社會(huì)實(shí)踐中，讓我學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，打開了視野，增長了見識(shí)，也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易，工作的辛苦，與社會(huì)的復(fù)雜多變。而為了適應(yīng)社會(huì)，我們要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提高自己，在實(shí)踐中鍛煉自己，使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地！

通過這次實(shí)習(xí)，我還知道，如果你不想讓自己在緊急的時(shí)候手忙腳亂，就要養(yǎng)成講究條理性的好習(xí)慣?！白鍪裁词虑槎家袟l理，”這是張所長給我的忠告。在實(shí)習(xí)單位每個(gè)月的月初是最忙的時(shí)候，每個(gè)企業(yè)都會(huì)把這一個(gè)月的單據(jù)、發(fā)票送到單位里，這就需要很有條理的去整理好，以免用的時(shí)候找不到。耽擱時(shí)間，浪費(fèi)精力，誤了事情。所以每個(gè)工作人員的桌子都是收拾得井井有條。這一點(diǎn)對(duì)我感觸很深。以上是我的一點(diǎn)體會(huì)，“千里之行，始于足下”，這一個(gè)月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。

：實(shí)習(xí)結(jié)束后，我與同學(xué)們交流，了解了大家不同的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，撇開非稅務(wù)類的實(shí)習(xí)來談，選擇稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)效果最好。因?yàn)橐粊恚S多小企業(yè)的賬目過于簡易；二來，一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)部門分工過細(xì)，很難在較短的實(shí)習(xí)期間接觸到全面的業(yè)務(wù)，而事務(wù)所則能夠接觸到各式各樣的，不同行業(yè)的賬務(wù)，收獲較大。