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同級(jí)別單位發(fā)函范文范本 同級(jí)單位之間發(fā)函(四篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-14 21:16:59 頁碼:11
同級(jí)別單位發(fā)函范文范本 同級(jí)單位之間發(fā)函(四篇)
2023-01-14 21:16:59    小編:ZTFB

范文為教學(xué)中作為模范的文章,也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

如何寫同級(jí)別單位發(fā)函范文范本一

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是社會(huì)主義民主政治的核心內(nèi)容。各級(jí)政府是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督,是國(guó)家政治制度的基本要求,是憲法對(duì)政府行為規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任,是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系,牢固樹立對(duì)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)的法律觀念,從維護(hù)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利和國(guó)家根本政治制度的高度,自覺尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)。與此同時(shí),政府擔(dān)負(fù)著管理地方事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)的具體任務(wù),其工作直接關(guān)系到人民群眾的根本利益。要正確履行職責(zé),防止決策和工作失誤,確保行政行為公正公平,需要人大有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。只有自覺接受人大的監(jiān)督,充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,才能了解群眾意愿,才能洞察社會(huì)變化,才能正確把握我們工作的著力點(diǎn)和努力方向,才能為改進(jìn)政府工作、科學(xué)決策提供可靠的依據(jù),才能推進(jìn)政府工作的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新。

人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要把自覺接受人大的監(jiān)督作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真落實(shí)到日常工作中。

(一)重大決策提請(qǐng)人大審議

區(qū)政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定深化改革的重大舉措,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策,解決社會(huì)突出矛盾的重大政策措施,對(duì)群眾普遍關(guān)心、帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),都要讓人大代表廣泛參與,充分征詢?nèi)舜蟠?、人大常委?huì)的意見,提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)審議和決定。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定

人大及其常委會(huì)的決議決定,是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn),對(duì)政府工作具有剛性的約束力。貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定的情況,是檢驗(yàn)政府及其部門依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人大及其常委會(huì)作出的決議決定,事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,關(guān)系全區(qū)人民的根本利益,區(qū)政府及各部門一定要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要認(rèn)真制定實(shí)施意見和配套措施,切實(shí)抓好任務(wù)分解,狠抓督促檢查。對(duì)決議決定的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告,確保人大及其常委會(huì)決議決定落到實(shí)處。

(三)及時(shí)主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告政府工作

堅(jiān)持按照法律規(guī)定和法定程序,就政府工作及其執(zhí)行中的重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告,及時(shí)提交人大審議,主動(dòng)征求人大意見。對(duì)政府工作、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算和移民工作等執(zhí)行和完成情況,每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告,聽取意見;對(duì)人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)專題報(bào)告;對(duì)政府出臺(tái)的重要規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送人大常委會(huì)備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。

(四)高度負(fù)責(zé)地辦理人大代表提出的意見和建議

人大代表對(duì)政府工作提出批評(píng)、意見和建議,是人大代表履行法定職責(zé)、代表人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式,反映了人民群眾的愿望和呼聲。辦理好代表批評(píng)、意見和建議,是政府的義務(wù)和職責(zé),是實(shí)現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要渠道,是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。政府及其部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案、批評(píng)、意見和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)辦理的責(zé)任感,把辦理工作與政府和部門自身的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上,做到件件有著落,事事有回音,真正讓人大代表滿意。

(五)認(rèn)真處理人大代表來信來訪

充分利用人大代表這個(gè)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,傾聽人民呼聲,解決好關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對(duì)人大代表的來信來訪和人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的信訪件,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,及時(shí)向有關(guān)部門交辦,定期督促檢查落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告反饋。

(六)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政府及其部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí),全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民,一切屬于人民,一切依靠人民,一切為了人民,更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù),更加注重保障和改善民生,使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持依法行政,始終把依法行政貫穿于行政管理和服務(wù)全過程,切實(shí)轉(zhuǎn)變行政理念和方式,增強(qiáng)法制觀念和規(guī)范意識(shí),按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)決策,重大決策集體討論決定,涉及人民群眾利益的重大決策要公開征求意見,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化檢查督辦,實(shí)行責(zé)任追究,提高政府執(zhí)行力。堅(jiān)持廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想防線,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的形象贏得群眾的信賴支持。

(一)進(jìn)一步密切與人大的工作聯(lián)系

堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大工作制度。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度,邀請(qǐng)人大分管領(lǐng)導(dǎo)列席政府重要會(huì)議、參加政府重大活動(dòng)。政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)聯(lián)系人大代表,政府辦公室建立健全與人大常委會(huì)辦公室的工作聯(lián)系制度,暢通信息,為及時(shí)改進(jìn)政府工作提供服務(wù)。

(二)積極配合支持人大代表的視察、檢查、調(diào)研工作

人大常委會(huì)組織人大代表開展視察、檢查、調(diào)研,是人大代表履行職能的重要形式。政府及其部門每年要依據(jù)《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù),積極提交報(bào)請(qǐng)人大開展視察、檢查的工作事項(xiàng)。根據(jù)人大年度視察、檢查、調(diào)研工作計(jì)劃安排,政府及其部門要提前準(zhǔn)備、主動(dòng)配合,為人大聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供便利,保證人大視察、檢查、調(diào)研計(jì)劃順利實(shí)施。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題,選取政府工作推進(jìn)中矛盾困難較多的重點(diǎn)事項(xiàng),積極請(qǐng)求人大常委會(huì)組織人大代表開展專題調(diào)研、視察,指導(dǎo)幫助政府破解難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)人大在視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議,政府及其部門要認(rèn)真整改,務(wù)求落實(shí)。

(三)努力改善人大機(jī)關(guān)的工作條件

政府要繼續(xù)努力為人大機(jī)關(guān)正常工作創(chuàng)造良好條件。對(duì)人大常委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi),財(cái)政在預(yù)算中應(yīng)予以充分考慮;人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。

如何寫同級(jí)別單位發(fā)函范文范本二

近年來,cc鎮(zhèn)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),注重強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委在同級(jí)監(jiān)督的探索和落實(shí)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,有效促進(jìn)和加強(qiáng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。

****年**月底大同鎮(zhèn)**個(gè)社區(qū)(村)紀(jì)委、**個(gè)紀(jì)檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀(jì)委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有專職紀(jì)委書記**名,專職紀(jì)檢干事**名,兼職紀(jì)委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀(jì)檢干部**名。

鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭一層管一層,層層壓實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委“真抓真做”共同推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議,鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席會(huì)議,全面參與“三重一大”事項(xiàng)的過程監(jiān)督,堅(jiān)持集體討論、民主決策,杜絕個(gè)人或少數(shù)人專斷,對(duì)違反政策法規(guī)的討論事項(xiàng)敢于堅(jiān)決發(fā)聲。

同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)研定事項(xiàng)執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀(jì)檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實(shí)。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀(jì)委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)財(cái)政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測(cè)評(píng)、抽查、實(shí)地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項(xiàng)督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項(xiàng)督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)持從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞,針對(duì)性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀(jì)檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅(jiān)持好督查整改成果。

嚴(yán)守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字確認(rèn)并對(duì)推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與投票推薦、個(gè)別談話、組織考察等用人選人流程,并對(duì)人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。

嚴(yán)把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項(xiàng)檢查、不定期訪談等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時(shí)給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案,動(dòng)態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),2018年至目前立案審查違規(guī)違紀(jì)黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀(jì)律的**人,違反廉潔紀(jì)律的**人,違反生活紀(jì)律的**人,違反群眾紀(jì)律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

一是鎮(zhèn)紀(jì)委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報(bào)告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

二是從信訪舉報(bào)、巡視巡察、專項(xiàng)行動(dòng)、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)或“一案雙查”的問題線索,即移交或報(bào)廣德市紀(jì)委監(jiān)委備案。

三是在協(xié)助上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度外,鎮(zhèn)紀(jì)委注重在平時(shí)工作交流、談心談話及8小時(shí)外了解掌握黨委班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時(shí)提醒當(dāng)事人向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委即時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告,并事后與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委就當(dāng)事人報(bào)告情況進(jìn)行核準(zhǔn)更進(jìn)。

一是運(yùn)用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時(shí)結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開展督查,對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對(duì)民政資金延伸審計(jì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行專項(xiàng)清查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處理外,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進(jìn)行提醒或誡勉談話。

二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會(huì)上紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀(jì)案件警示教育片《長(zhǎng)恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請(qǐng)市委黨校干訓(xùn)部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進(jìn)一步提升廉政修養(yǎng)。

三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個(gè)人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。

四是督促落實(shí)調(diào)研,充實(shí)決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)報(bào)送有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。目前,鎮(zhèn)紀(jì)委已收到調(diào)研報(bào)告****篇。

如何寫同級(jí)別單位發(fā)函范文范本三

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確規(guī)定:黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),其承擔(dān)的具體任務(wù),首要的就是加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、有效預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要措施。今年來,xxxx鎮(zhèn)著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí),切實(shí)加大同級(jí)監(jiān)督力度,提高實(shí)施和監(jiān)督效果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

(一)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督

一是細(xì)化主體責(zé)任清單。立足履行主體責(zé)任,規(guī)范全鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員三類清單,加強(qiáng)過程管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià),促進(jìn)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng),做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化,覆蓋各部門、各方面。年初,督促黨委書記與副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單xx份,涉及xx大類xx個(gè)方面內(nèi)容,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn),厘清職責(zé)邊界,持續(xù)釋放失責(zé)必問的強(qiáng)烈信號(hào),倒逼責(zé)任落實(shí),做到履責(zé)無死角。

二是注重運(yùn)行監(jiān)督。督促黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署全年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù),將清單落實(shí)情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,跟蹤問效,推動(dòng)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)號(hào)入座、找準(zhǔn)任務(wù)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)與人大、政協(xié)及司法等監(jiān)督機(jī)關(guān)、部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等“三個(gè)監(jiān)督”的作用,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

三是健全鎮(zhèn)黨委班子成員日常監(jiān)管制度。建立“廉政檔案”制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,黨委班子成員個(gè)人重大事項(xiàng)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),向同級(jí)紀(jì)檢組織備案,同級(jí)紀(jì)檢組織必要時(shí)可按程序進(jìn)行核查。對(duì)苗頭性、傾向性問題,建立“廉政提醒”制,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)班子成員開展廉政“提醒談話”,提前打招呼、敲警鐘

(二)加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督

一是加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委參加或列席同級(jí)黨委、政府組織的涉及“三重一大”等重大事項(xiàng)的會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委決策的監(jiān)督,監(jiān)督在制定決策過程中,是否嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、是否嚴(yán)格依照法定程序、是否堅(jiān)持民主集中制原則、是杏合乎社情民意等。

二是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。推進(jìn)科級(jí)干部隊(duì)伍“廉政檔案”建立工作,對(duì)本科級(jí)干部選拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的,由鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)“廉政檔案”,對(duì)擬選拔任用干部的個(gè)人廉潔自律情況等黨風(fēng)廉政情況出具“廉政鑒定”,并由鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行“簽字背書”,強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用前的監(jiān)督。

三是對(duì)重大項(xiàng)目和資金使用等的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行投資工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法及相關(guān)配套制度,對(duì)本級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,以及市區(qū)財(cái)政投入重點(diǎn)工程執(zhí)行規(guī)定情況進(jìn)行事前警示、過程督查。督察主管科室完善相關(guān)制度,落實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)情況,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),糾正查處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、征地、開發(fā)、工程建設(shè)等工作中監(jiān)管不力、工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、不政不廉的違法違紀(jì)等問題。

(三)提高崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一是分層分類分崗教育。從“菜單式”教育入手,針對(duì)全體黨員干部,分類別、層次和崗位開展反腐倡廉教育,建立一把手廉政教育制度,針對(duì)全區(qū)歷年來腐敗典型案件、黨風(fēng)廉政政策解瀆、作風(fēng)建設(shè)新規(guī)等設(shè)定宣講課程,筑牢一把手思想道德防線。

二是崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,找準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格工作規(guī)程、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,規(guī)范關(guān)鍵崗位權(quán)力行使,建立內(nèi)控機(jī)制,編好扎緊制度的籠子。

三是建立防止利益沖突機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政基本情況登記備案制度,搭建領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情信息庫”,全鎮(zhèn)科級(jí)以上干部及各村兩委班子成員將包括個(gè)人基本情況、配偶情況、子女和主要社會(huì)關(guān)系情況、房產(chǎn)、子女和主要社會(huì)關(guān)系經(jīng)商辦企業(yè)、家庭從事或參與的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等情況上報(bào),建立利益沖突預(yù)警機(jī)制,做到事前預(yù)防,避免造成利益沖突,進(jìn)一步規(guī)范了從政行為。

當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督上取得了一定的成效。但清醒審視,仍存在一些亟待解決的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。紀(jì)委監(jiān)督的主觀性與黨委接受監(jiān)督的自覺性不夠同時(shí)存在。班子成員主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)還有待進(jìn)一步提高;二是監(jiān)督盲點(diǎn)較多。因?yàn)辄h委班子之間分工不同,班子成員各管一塊,紀(jì)委書記沒有了解其他班子成員工作情況的途徑,更不便過問和干涉其工作情況。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督的領(lǐng)域涉及面廣,鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員在部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);三是監(jiān)督缺少獨(dú)立性。鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的配備、考核、任免、調(diào)動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開支等,掌握在被監(jiān)督對(duì)象即同級(jí)黨委政府手中,容易導(dǎo)致對(duì)同級(jí)黨委,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。

(一)強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮警示教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng),利用正面典型和反面教材,通過學(xué)習(xí)討論、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢(shì)下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn),自覺為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件,創(chuàng)造廣開言路、誠(chéng)納監(jiān)督的良好氛圍。

(二)著力提升監(jiān)督的實(shí)效性。一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化自上而下地帶動(dòng)作用,上級(jí)要為下級(jí)紀(jì)委開展同級(jí)監(jiān)督作出剛性規(guī)定,對(duì)同級(jí)黨委接受監(jiān)督作出硬性要求,進(jìn)一步細(xì)化和方便操作,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉,搭建監(jiān)督平臺(tái)。三是建立完善向同級(jí)監(jiān)督組織通報(bào)制度。深化對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求,培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。

(三)完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實(shí)做好政治監(jiān)督,紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等方式加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序,細(xì)化操作流程。在重大決策上,把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對(duì)黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項(xiàng)目上,建立源頭治理的有效管控機(jī)制,規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。

(四)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力,力求在同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容上更有針對(duì)性,同級(jí)監(jiān)督措施更實(shí)。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段,不斷提升同級(jí)監(jiān)督工作的信息化水平。

如何寫同級(jí)別單位發(fā)函范文范本四

如何強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督職能,不斷加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員的監(jiān)督,是各級(jí)紀(jì)委面臨的重大課題。

從調(diào)研情況看,很多地方就紀(jì)委如何加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實(shí)踐,特別是一些紀(jì)檢組織按照黨章的要求,認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時(shí),積極探索對(duì)同級(jí)黨委及班子成員進(jìn)行監(jiān)督的途徑和方法,有效發(fā)揮了紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。比如:有的紀(jì)檢組織抓住對(duì)班子成員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督這一重點(diǎn),從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)制,明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等,促使其規(guī)范行使權(quán)力;有的紀(jì)檢組織通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷增強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及班子成員監(jiān)督的實(shí)效性;有的紀(jì)檢組織推行紀(jì)委書記與同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度,為紀(jì)委大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。

從**區(qū)情況看,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重改進(jìn)監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實(shí)效,強(qiáng)化對(duì)黨(工)委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺(tái)《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法(試行)》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》等,建立和完善黨政正職“六個(gè)不直接分管”、集體研究“三重一大”事項(xiàng)、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;**年全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行,厘清區(qū)委全會(huì)權(quán)力6項(xiàng)、區(qū)委常委會(huì)權(quán)力18項(xiàng),區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督;**年建立并實(shí)施區(qū)紀(jì)委常委班子專題聽取或約談下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)制度;**年以來,深入實(shí)施“一述兩談”制度,先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)述廉,接受紀(jì)委委員的現(xiàn)場(chǎng)提問及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等。

當(dāng)前,加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督仍然存在一些問題,其主要是:

一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來,一些地方和部門由于認(rèn)識(shí)上的偏差和實(shí)踐上的扭曲,視紀(jì)委為黨委的一個(gè)部門,自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄,導(dǎo)致紀(jì)委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀(jì)委抓監(jiān)督檢查時(shí),往往只盯著下屬單位和一般黨員干部,難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé),面對(duì)同級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),造成新的“燈下黑”。

二是監(jiān)督體制不順。一方面,黨章規(guī)定:“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?!备骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既受同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又是同級(jí)黨委、政府的監(jiān)督者,客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動(dòng),同級(jí)黨委的意見起主導(dǎo)作用;人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委、政府決定,加之目前對(duì)黨政正職人事管理上提,使對(duì)其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié),導(dǎo)致了紀(jì)委很難監(jiān)督同級(jí)黨委,特別是很難監(jiān)督同級(jí)黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限,如“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督太軟,下級(jí)監(jiān)督太弱,群眾監(jiān)督太難,紀(jì)委監(jiān)督太晚”。

三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看,目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少,具體事項(xiàng)監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級(jí)紀(jì)委在開展同級(jí)監(jiān)督中,普遍感到有心無力,非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求,但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障,在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定,自身在設(shè)計(jì)一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌,導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。

針對(duì)上述存在的問題,提出以下有效監(jiān)督的路徑思考:

(一)以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ),完善黨委權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案,厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力,劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系,明確權(quán)力的邊界,詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單,明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督,并合理分解權(quán)力和責(zé)任,將黨委權(quán)力配置到具體的常委會(huì)成員,確保行使職權(quán)時(shí)權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財(cái)物等具體事務(wù),形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系,強(qiáng)化常委會(huì)成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手,著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,規(guī)范并公布黨委常委會(huì)及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形,推進(jìn)黨務(wù)等各類信息公開,特別要推動(dòng)黨委“三重一大”事項(xiàng)集體決策和運(yùn)行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對(duì)凡屬“三重一大”事項(xiàng),必須由黨委集體研究作出決策。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度,常委會(huì)一把手或參會(huì)排名最前的常委會(huì)成員在重大事項(xiàng)決策集體討論時(shí)不提前表態(tài)和定調(diào),在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況,提出自己的意見,經(jīng)會(huì)議討論后作出決策。探索實(shí)行黨委常委會(huì)重大決策現(xiàn)場(chǎng)表決、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票、現(xiàn)場(chǎng)決定制度,擠壓暗箱操作的空間。

(二)以改革紀(jì)檢體制為契機(jī),保障紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《決定》制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實(shí)施意見,落實(shí)“兩為主”、“雙報(bào)告”和“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措,出臺(tái)“三個(gè)《提名考察辦法》”,增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。二是健全紀(jì)委對(duì)黨委決策干預(yù)機(jī)制。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會(huì)和紀(jì)委副書記列席常委會(huì)會(huì)議,黨委作出重要決策或出臺(tái)重要政策,應(yīng)事前與紀(jì)委通氣,紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可按程序提出修正意見建議,黨委應(yīng)認(rèn)真研究,如有必要,可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選,組織部門在考察醞釀之初,應(yīng)同步征求紀(jì)委意見,紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員涉案初步調(diào)查處理機(jī)制。探索改革紀(jì)委依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督和案件查辦的模式,建立對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員涉案線索核查處理機(jī)制。試行黨委常委會(huì)成員個(gè)人重大事項(xiàng)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),向同級(jí)紀(jì)委備案,紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委常委會(huì)成員有違反黨紀(jì)情形的,有權(quán)進(jìn)行初步核實(shí),并可約談相關(guān)常委會(huì)成員;涉及同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的,可不經(jīng)過本人直接報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。

(三)以轉(zhuǎn)方式為切入點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

要重塑監(jiān)督的理念,將履職切入點(diǎn)從“配合”黨委或政府開展督查,轉(zhuǎn)移到對(duì)其履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查,大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式,從“全程參與”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,從“一線參與”向“監(jiān)督推動(dòng)”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督,發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和效果。要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑,發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞,及時(shí)提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強(qiáng)干部管理的意見和建議,協(xié)助黨委修正失誤,改進(jìn)工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出抓早抓小,圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點(diǎn)問題,抓住元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會(huì)所等重要、敏感活動(dòng),采取全面檢查與專項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪等方式,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,及時(shí)采取約談、函詢、誡勉談話、批評(píng)教育、行政問責(zé)、通報(bào)曝光等方式,防止小問題變成大問題,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。

(四)以監(jiān)督重大事項(xiàng)為重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項(xiàng)監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手,明確界定黨委“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍,細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則,規(guī)范流程,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則和程序,明確常委會(huì)議事決策事項(xiàng)的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中討論和會(huì)后檢查程序,不搞臨時(shí)動(dòng)議;健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機(jī)制。制定監(jiān)督黨委重大事項(xiàng)決策相關(guān)制度,明確重大決策事項(xiàng)范圍、決策程序和紀(jì)委介入監(jiān)督的程序。制定紀(jì)委對(duì)涉案黨委常委會(huì)成員處置規(guī)則,最大限度賦予紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán),保障紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀(jì)律處分規(guī)定,確保黨委及其常委會(huì)成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀(jì)委的同級(jí)監(jiān)督貫穿常委會(huì)決策的全過程,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對(duì)行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定,對(duì)黨委常委會(huì)的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢,具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化對(duì)掌握審批權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)、項(xiàng)目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約,在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控,建立源頭治理的有效管控機(jī)制。

(五)以嚴(yán)肅問責(zé)追究為手段,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。一是嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有主體責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),常委會(huì)其他成員要根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題,包括本級(jí)黨委常委會(huì)成員出現(xiàn)了嚴(yán)重的黨風(fēng)廉政問題,黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任,最后還要落實(shí)到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,制定切實(shí)可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會(huì)成員問責(zé)制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級(jí)黨委及其常委會(huì)成員涉案線索核實(shí)情況,需要問責(zé)的,可向黨委和上級(jí)紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力的,也要倒查并追究責(zé)任,問責(zé)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣?huì)監(jiān)督。紀(jì)委的同級(jí)監(jiān)督,仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督,難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺(tái),構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局,既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量,也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督資源,培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達(dá),建立暢通的監(jiān)督渠道,擴(kuò)大監(jiān)督的公信力。要確立社會(huì)監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向,將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機(jī)關(guān)的治理績(jī)效相銜接,通過公開問責(zé)夯實(shí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)監(jiān)督的社會(huì)基礎(chǔ)。

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