最新人大改革實施方案范文匯總(通用11篇)

制定一個明確的方案可以幫助我們更好地組織和管理工作。一個成功的方案需要考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)對措施。以下是一些方案案例，希望對你在解決問題時有所幫助。

人大改革實施方案范文匯總篇一

小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場所，課堂教學(xué)是促進學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師進一步適應(yīng)新課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平。

一、基本理念。

通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹立以下基本理念：

1、相信每一個學(xué)生都能教好。通過課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要以學(xué)生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動的機會，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”，更多地創(chuàng)造機會讓低層次的學(xué)生參加活動，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”、“教學(xué)相長”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)；要把課堂中的大部分時間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、思考、理解、練習(xí)、糾錯。

5、“伏案三小時，方能備好一節(jié)課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認真研究學(xué)生，精心準備教具和課件，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會遇到哪些疑難問題”、“那些方面教師應(yīng)重點引導(dǎo)”等問題。

6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì)，是教學(xué)成功的一半”。教師要從“細”和“實”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教會學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。

二、改革目標通過課堂教學(xué)改革實現(xiàn)以下目標：

1、提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識的結(jié)論，更關(guān)注知識的形成過程，成為課程的建設(shè)者和開發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進者，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者。

2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)主動參與、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；促進每個學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗，最大限度地調(diào)動學(xué)生的參與性、積級性、主動性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)。

3、摸索出一套“切合自身實際、適應(yīng)學(xué)生特點、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式，保證課堂教學(xué)輕負高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、實施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認識到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段，加強學(xué)習(xí)和研究，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)改革方案的落實。組長：楊玉慧。

副組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組，具體負責(zé)方案的指導(dǎo)實施。組長：孫靜。

成員：滿愛俠楊莉盛玉珍。

3、抓學(xué)習(xí)，進一步提高對課堂教學(xué)改革的認識。

（1）認真學(xué)習(xí)，深刻認識全面實施課堂教學(xué)改革的重要意義，認識學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗的重要性和必要性，以面向全體學(xué)生、“為了每一個學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為、提高課堂教學(xué)效率為目標，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)為重點，進一步強化教學(xué)管理水平，推動我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”

4、抓研訓(xùn)，用先進的教育理念武裝全體教師。

（2）堅持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過“問題――研討――實踐――反思”案例教學(xué)過程，改變課堂教學(xué)行為，促進教師專業(yè)發(fā)展。

（3）抓實校本教研,務(wù)實開展課堂教學(xué)研討活動。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué)，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個學(xué)生都能學(xué)好；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負高效”模式；“三看”手段方法的運用——以學(xué)定教、教學(xué)相長；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起。學(xué)校將以“五看”為標準評價全體教師的課堂教學(xué)。

5、制度建設(shè)，重新構(gòu)建有利于推動課堂教學(xué)改革的校本管理制度、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評價機制。

6、堅持理論聯(lián)系實際，外地經(jīng)驗與本土經(jīng)驗相結(jié)合的原則，立足學(xué)校實際，選擇部分實驗?zāi)昙壓蛯嶒瀸W(xué)科積極開展實驗，然后以點帶面，實行滾動推進。

7、充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。

8、課堂教學(xué)改革是一個動態(tài)的循序漸進的過程，全體教師要不斷實踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學(xué)年度活動安排。

（一）第一階段：準備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制訂實施方案。

2、召開課堂教學(xué)改革啟動儀式。

（二）第二階段：實施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實驗?zāi)昙壓徒處煱磳嵤┓桨竼诱n堂教學(xué)改革。

2、其他年級和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革。

3、邀請鄉(xiāng)教研員跟蹤聽課，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的。

4、全體教師完成學(xué)洋思體會和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果。

（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對課堂教學(xué)模式進行再實踐,再研究,并在學(xué)校全面推開。

2、指導(dǎo)面上學(xué)校開展課堂教學(xué)改革實驗。

3、召開課堂教學(xué)改革成果展示會，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實踐活動向縱深發(fā)展。

4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作，表彰課改先進個人。

人大改革實施方案范文匯總篇二

根據(jù)教育部總體部署和安排，廣東省作為第三批啟動高考綜合改革的8省份之一，從20__年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，到20__年基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，初步構(gòu)建起銜接溝通各級各類教育的人才成長“立交橋”，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生管理體制機制。

4個主要內(nèi)容。

一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試，分合格性考試和選擇性考試兩種，堅持基礎(chǔ)性，突出選擇性，對兩種考試的考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等作了清晰具體的明確。二是健全規(guī)范普通高中學(xué)生五大方面的綜合素質(zhì)評價制度，建立科學(xué)的綜合評價體系，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。三是將普通高考分為夏季高考和春季高考兩類，對兩類高考的考試科目、考試安排、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、招生錄取方式等作了明確。四是推進高職院校分類考試招生，建立更加符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式，促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

4大變化。

一是考試科目組合有變化?，F(xiàn)行高考的考試招生分為文、理科兩大類，科目設(shè)置為“3+文科綜合或理科綜合”。“3”為語文、數(shù)學(xué)、外語，數(shù)學(xué)分文、理科;文科綜合包括思想政治、歷史、地理;理科綜合包括物理、化學(xué)、生物。高考綜合改革后，不分文理科，科目設(shè)置實行“3+1+2”的組合方式。其中：“3”為全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語，且數(shù)學(xué)不分文、理，“1”由考生在物理、歷史2門科目中選擇1門，“2”由考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇2門。二是計分方式有變化?，F(xiàn)行高考考生總成績750分，語文、數(shù)學(xué)、外語3門各150分，“文科綜合”/“理科綜合”各300分，均是直接采用卷面分。高考綜合改革后，考生總成績750分，語文、數(shù)學(xué)、外語3門各150分，3門選擇性考試科目各100分，其中，物理、歷史2門直接使用卷面分，思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門采用等級分。

三是招生錄取模式有變化?，F(xiàn)行普通高考是由招生學(xué)校依據(jù)考生的高考總成績擇優(yōu)錄取考生。高考綜合改革后，即20__年起夏季高考實行“兩依據(jù)一參考”的招生錄取模式，即由招生學(xué)校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績，參考學(xué)生的綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取考生。四是投檔錄取模式有變化?，F(xiàn)行高考的志愿設(shè)置是以一所學(xué)校為一個志愿單位，每所學(xué)校下可以填6個專業(yè)志愿和一個是否服從專業(yè)調(diào)劑選項。高考綜合改革后，夏季高考招生按照“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿投檔，一所院校有若干個院校專業(yè)組，每一個院校專業(yè)組由若干個專業(yè)組成，同一個院校專業(yè)組內(nèi)的所有專業(yè)的選考科目要求相同，志愿填報及投檔以“院校專業(yè)組”為單位。

人大改革實施方案范文匯總篇三

全面實行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實處，全面實施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標準》為標尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實有效地開展新課程改革，切實轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實施策略。

(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計。

1.認真學(xué)習(xí)新課標，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準確把握每節(jié)課的目標及重難點。

2.多從學(xué)生角度思考，嚴格控制教師講解時間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導(dǎo)點撥評價為主。引導(dǎo)點撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機制科學(xué)，評價更要從客觀事實出發(fā)，對不同的學(xué)生有不同的評價標準。

4.程序設(shè)計要符合課型特點，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達標檢測;練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達標檢測;復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達標檢測。

(二)課堂教學(xué)。

1.精心組織課堂教學(xué)語言，充分調(diào)動學(xué)生積極性，鼓勵學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時調(diào)整教學(xué)策略。

2.嚴格落實課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長和科任組長的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達能力，充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑，形成有交流，有示范，有競爭，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機制。

4.評價小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評價機制。

1.評價要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評、做入手，從課前準備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進行多元評價。

2.實行學(xué)生自我反思，學(xué)生對自己一天的在校情況進行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評價總結(jié)作用，每組每周要進行小結(jié)評價，每位組員客觀的認識自我，認識自己的優(yōu)點與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進行及時性互評、師評。同時與作業(yè)評價、個別輔導(dǎo)評價相結(jié)合。

5.家長參與評價。堅持家校聯(lián)系，家長對學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅持課后反思。

2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動態(tài)，汲取先進的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號，進行小組分工，定期進行組長培訓(xùn)。

5.配合班主任，開好班會、家長會，齊心協(xié)力抓好班級管理，加強家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強學(xué)生讀寫姿勢、書寫習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

人大改革實施方案范文匯總篇四

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行；業(yè)務(wù)經(jīng)費根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額（剔除人力成本）、合理的藥品損耗、設(shè)備維護、公用支出等綜合核定，其中藥品支出根據(jù)藥品采購價格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財政專項補助支出核定。根據(jù)基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專項工作任務(wù)完成的數(shù)量、進度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出，根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。（四）推行公立醫(yī)院運行機制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局（1）明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責(zé)。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務(wù)，向弱勢群體提供醫(yī)療服務(wù)費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場技術(shù)進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指導(dǎo)價格的同時，承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外等社會責(zé)任。（2）確立營利性醫(yī)療機構(gòu)定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。（3）探索多元化辦醫(yī)。探索社會資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會力量辦醫(yī)留足空間，在政策上予以鼓勵，引導(dǎo)社會力量舉辦專科醫(yī)院為主的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高端?？漆t(yī)療服務(wù)，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求，形成多元化辦醫(yī)競爭格局。社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務(wù)準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。

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要安排醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，同時對醫(yī)療服務(wù)價格進行調(diào)整。衛(wèi)生部門負責(zé)實施公立醫(yī)院改革的各項具體工作。財政部門依據(jù)合法、科學(xué)、公開、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金，加大投入，切實加強公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門會同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案；會同衛(wèi)生部門合理確定人員定崗、績效工資審定，同時加強對公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門要密切配合，形成合力，確保公立醫(yī)院改革深入推進。（三）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預(yù)算；加大公立醫(yī)院項目建設(shè)支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。（四）加強輿論引導(dǎo)。宣傳部門和新聞單位要采取多種有效形式，加強對公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解18和支持，妥善處理好改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，為公立醫(yī)院改革營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

人大改革實施方案范文匯總篇五

小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)重一直是家長及社會關(guān)注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質(zhì)教育的背景下，我們必須從推進實施素質(zhì)教育的高度重新認識“作業(yè)”的內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的作業(yè)觀，將實踐性、探究性作業(yè)納入作業(yè)改革的范疇和視野。

我們學(xué)校是新建小學(xué)，從一年級開始，逐步培養(yǎng)孩子良好的素質(zhì)能力，在創(chuàng)建綠色作業(yè)方面進行研究，讓學(xué)生家庭作業(yè)從“寫”的單一形式中走出來，將知識融入生動有趣的活動中，與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學(xué)生喜聞樂見的形式結(jié)合起來，把知識、技能的訓(xùn)練與非智力因素的培養(yǎng)和智力因素的開發(fā)及活動巧妙聯(lián)系，符合小學(xué)生以形象思維為主的心理特點，讓作業(yè)變得更“生動、有趣”。學(xué)生不但喜歡做，而且對知識的理解掌握會牢固，也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面，和大家交流一下我們學(xué)校的部分綠色作業(yè)設(shè)計情況：

先以數(shù)學(xué)作業(yè)為例，介紹六種作業(yè)形式：

1、游戲式作業(yè)：游戲式作業(yè)是將所學(xué)的知識蘊涵于游戲中，是學(xué)生最喜歡的數(shù)學(xué)作業(yè)。例如二年級下冊“有余數(shù)的除法”，讓學(xué)生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數(shù)除法在生活中的運用。（視頻）學(xué)習(xí)中體驗知識的魅力、成功的喜悅，培養(yǎng)用數(shù)學(xué)語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多：對口令、節(jié)奏律動等。

2、情境式作業(yè)：生動的情境式作業(yè)，讓學(xué)生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙，不斷激起學(xué)習(xí)的欲望。如學(xué)完“20以內(nèi)的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后，設(shè)計情境活動，讓孩子根據(jù)情景來解決生活中的問題。有學(xué)生將體育課的場景運用到數(shù)學(xué)課中，畫出了同學(xué)們活動的情景并用算式表示出來，將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業(yè)，易于理解并提高了興趣感。（圖片）。

3、繪畫式作業(yè)：“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的?！苯Y(jié)合。

教學(xué)。

內(nèi)容，設(shè)計一些繪畫式作業(yè)，不僅能鞏固、應(yīng)用所學(xué)的知識，還能激活學(xué)生的思維，使他們迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，把一次次作業(yè)變成一件件藝術(shù)品。如在二年級上期，我們學(xué)習(xí)“乘法的初步認識”時，為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識，我們設(shè)計了這樣的作業(yè)-----請你設(shè)計一幅圖案，能夠體現(xiàn)乘法的意義，并在下面列上加法算式和乘法算式，寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間，統(tǒng)計的作業(yè)，也可以在此基礎(chǔ)上進行設(shè)計。

4、制作式作業(yè)：在學(xué)完《認識圖形》后，讓學(xué)生利用所學(xué)的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關(guān)的美麗圖案等，使學(xué)生真正了解圖形的特征，感悟圖形的特性。在學(xué)習(xí)軸對稱圖形時，學(xué)生用對稱圖形設(shè)計一幅有色彩、有內(nèi)容的情境圖，將數(shù)學(xué)知識表現(xiàn)在美麗的畫卷中。

5、整合式作業(yè)：每學(xué)習(xí)完一個單元的數(shù)學(xué)知識后，在教師的引導(dǎo)下，孩子們能逐步學(xué)會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學(xué)單元知識點，制作數(shù)學(xué)知識手抄報，圖文并茂的展現(xiàn)本單元數(shù)學(xué)知識，學(xué)生可以選擇課本上的重難點進行整合，也可以選擇自己解決不了的數(shù)學(xué)題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規(guī)律，學(xué)生創(chuàng)編自己喜歡的規(guī)律，數(shù)字、文字、圖案都可以，在乘法的初步認識等單元也可以設(shè)計整合式作業(yè)。

在復(fù)習(xí)階段，我們還給孩子布置了《解決問題》、計算（口算、列式計算、看圖列式、比較大小等）的知識整理，孩子將本學(xué)期學(xué)過的解決問題的類型一一列舉，進行有效整理的同時，也養(yǎng)成了歸類整理的好習(xí)慣。我校語文教學(xué)也積極建設(shè)綠色作業(yè)，把優(yōu)秀的單元作文裝訂成班級期刊，互相閱覽學(xué)習(xí)。

思維的思辨型訓(xùn)練題和拓展延伸訓(xùn)練題。在思維訓(xùn)練中體現(xiàn)不同的教育對象的不同要求：對于基礎(chǔ)較差的學(xué)生應(yīng)該適當降低難度，以掌握基礎(chǔ)知識為主，可以一題一解，就題論題，先把題目弄懂；對于基礎(chǔ)好的學(xué)生，可以要求一題多解，對同一例題可以從不同的角度去啟發(fā)引導(dǎo)，一題多變，拓展延伸。（2）發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生自己設(shè)計作業(yè)或同桌、四人小組合作，設(shè)計一份作業(yè)。教師要挑選出好的作業(yè)，講評好的地方，讓大家學(xué)習(xí)，并建立“作業(yè)超市”張貼作業(yè)，供他人學(xué)習(xí)觀賞。結(jié)合班上評比評選出“最佳設(shè)計獎”和“最佳挑戰(zhàn)獎”。

我校除在平時作業(yè)上采取新形式進行作業(yè)變革外，還考慮到設(shè)置提升學(xué)生思維能力和素養(yǎng)的寒暑假作業(yè)新形式，語文提倡學(xué)生大量閱讀，給出推薦書目，寫出讀后感，找出美文美句，以手抄報形式呈現(xiàn)；以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業(yè)，讓學(xué)生搜集過年的知識，結(jié)合自己的感受制作手抄報，突出“年味”；以“孝”為主題設(shè)置實踐作業(yè)，比如“給長輩洗腳”、分擔(dān)家務(wù)，進行“情味”的感恩教育。學(xué)生根據(jù)推薦書目《愛的教育》以及學(xué)生自選書目《女生日記》等寫出讀后感，讓學(xué)生品味濃濃的書香。三四年級數(shù)學(xué)作業(yè)結(jié)合下學(xué)期教材以“年貨采購”、“數(shù)學(xué)環(huán)保知識”為主題，讓學(xué)生調(diào)查記錄購買年貨的重量和價格，感受綜合實踐作業(yè)的魅力。一年級的趣味數(shù)學(xué)、身邊的數(shù)學(xué)，二年級的數(shù)學(xué)樂園都讓孩子們感受到了數(shù)學(xué)與生活的緊密聯(lián)系。三四年級英語開展“我是小小設(shè)計家”的英漢詞典制作大賽，把學(xué)過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業(yè)研究的點滴收獲。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，孩子們的知識掌握牢固了，各種能力也得到了很好的提升。今后的教學(xué)中，我們要再接再厲，不斷改變創(chuàng)新，使學(xué)生不但喜歡這樣的作業(yè)形式，也能從課業(yè)負擔(dān)中充分解脫出來。

人大改革實施方案范文匯總篇六

為全面貫徹落實黨的精神，推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕5號)，結(jié)合江蘇實際，現(xiàn)就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機制為核心，堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，進一步增強事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點，實施改革和管理;堅持開拓進取，創(chuàng)新體制機制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會力量參與和市場機制的作用，實現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。

改革的階段性目標是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務(wù)。

(一)按照社會功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標準，嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴認定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機構(gòu)名稱、經(jīng)費來源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對已認定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確需單獨設(shè)置行政機構(gòu)的，要按照精簡效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構(gòu)改革中調(diào)劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機構(gòu)編制、人事、財務(wù)、社會保險等政策規(guī)定實施管理。

對部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。

(三)積極推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

1.加快推進轉(zhuǎn)企改制。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場競爭主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務(wù)，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機制，并依照政企分開、政資分開的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國有資產(chǎn)除國家另有規(guī)定外，由履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)。鼓勵事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時，進行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續(xù)社會保險關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內(nèi)，對轉(zhuǎn)企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的有效對接，為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布，面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實行屬地管理，省級主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式，逐步取消行政級別，落實事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔(dān)責(zé)任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機構(gòu)編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理。推進事業(yè)單位機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理長效機制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進一步強化機構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財政預(yù)算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務(wù)的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，提高運行效率，確保公益目標實現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評價機制。堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼，進一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據(jù)改革進程，不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制和收入分配宏觀調(diào)控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔(dān)，個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，對改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度，考評結(jié)果作為確定預(yù)算、負責(zé)人獎懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。

1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。

2.強化政府責(zé)任。按照逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準入領(lǐng)域，推進公平準入，鼓勵支持社會力量和國(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過捐贈等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購買、合同外包、特許經(jīng)營、投資補貼等方式，鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制，對基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點和財力，對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標準，實行動態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財政給予經(jīng)費保障;對公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財務(wù)收支狀況等，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。

3.推進預(yù)算管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準體系，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合，強化事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理，嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務(wù)會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務(wù)監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機制。分類推進事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一場廣泛而深刻的變革，政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅定改革信心，堅持改革方向，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問題，督促落實改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機制，結(jié)合實際研究制定實施意見和具體辦法，并抓好組織落實。

(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級機構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出指導(dǎo)性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針，按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過渡，不搞“一刀切”，平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構(gòu)編制和財經(jīng)紀律，嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會輿論，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會和諧穩(wěn)定，確保國有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

人大改革實施方案范文匯總篇七

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（國發(fā)?2007?34號）和《遼寧省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》（遼政發(fā)?2007?4號）精神，進一步深化農(nóng)村稅費改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和總體要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

改革的目標：按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù)，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

改革的總體要求：統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；解決遺留問題，扎實穩(wěn)步推進；加強調(diào)研。

總結(jié)。

完善政策措施；積極探索實踐實行重點突破。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村綜合改革工作與推進以縣域經(jīng)濟為重要載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進并做好農(nóng)村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接。

二、改革的主要內(nèi)容。

當前，農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總要求是：堅持因地制宜、精簡效能、權(quán)責(zé)一致的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能：穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益，組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)；加強社會管理，開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定；推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高農(nóng)民的民主法制意識。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、區(qū)域面積、區(qū)位功能等因素，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類，確定不同的機構(gòu)設(shè)臵和限額，嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新管理體制和運行機制，切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務(wù)方式，建立健全農(nóng)村公益服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，按照省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關(guān)要求，合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能，實行分類管理，強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務(wù)職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力，逐步走向市場。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎(chǔ)上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，建立編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)機制，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作，抓好政策落實，妥善安臵分流人員，確保社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革，不得以機構(gòu)“上下對口”，或用項目安排、資金分配、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵和人員配備，為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）以落實農(nóng)村教育保障機制為重點，推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。

農(nóng)村義務(wù)教育管理改革的總要求是：建立和完善政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。各縣區(qū)要按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)?2005?43號）和《遼寧省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》（遼政發(fā)?2006?22號）精神，切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項經(jīng)費，不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制，確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策落到實處。深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，依法全面實施教師資格準入制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，合理調(diào)整農(nóng)村教育布局，嚴禁超標準建設(shè)和搞不切實際的各種達標升級活動，提高教育資源利用效率。進一步優(yōu)化教育資源配臵，加大對薄弱學(xué)校的改造力度，積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（三）以增強基層財政保障能力為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。

縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是：按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求，建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，合理調(diào)整政府間收入劃分，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度，積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施，進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。

落實省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策，對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還，要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策，進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難，減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效益，減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力。進一步完善財政獎補政策，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況，落實和完善財政對村級的補助政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)。完善城鄉(xiāng)公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，財政新增教育、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。進一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。各縣區(qū)要按《財政部關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》（財預(yù)?2006?402號）精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，在預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等不變的原則下，積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。建立完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，鼓勵農(nóng)民舉辦農(nóng)村公益事業(yè)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投入體系。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展。

三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，堅決制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。

各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求，高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，健全和落實對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的考核制度。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)，認真開展化解舊債工作。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)?2005?39號）規(guī)定，不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準”和“兩項制度”，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。合理劃分債務(wù)類別，要根據(jù)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因，明確債務(wù)償還的責(zé)任，落到實處。財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務(wù)的監(jiān)察審計工作，逐項認定，清理核實債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)數(shù)額。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和村級債務(wù)的不同性質(zhì)，采取有針對性的措施和方法，實施分類處理，逐步化解。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序，區(qū)別輕重緩急，從群眾關(guān)心、社會影響大、政策明確的項目入手，要特別注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農(nóng)民個人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務(wù)試點，積累經(jīng)驗，逐步推開?？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合資金，重點突破，分項化解。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，在嚴格把握政策和加強審核的前提下，該減免的要堅決減免，能豁免的應(yīng)予豁免。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金，建立償債獎勵機制，支持基層推進化解債務(wù)工作。各有關(guān)部門要加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的意見，及時指導(dǎo)各地工作。要認真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財政廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)意見的通知》（遼政辦發(fā)?2006?72號）精神，嚴格控制新債發(fā)生，特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新一輪鄉(xiāng)村負債。

四、加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣區(qū)、各部門要從政治和全局的高度，充分認識推進農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性，堅持正確的改革方向，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃部署，精心組織實施。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)。各縣區(qū)黨委、政府是實施農(nóng)村綜合改革的責(zé)任主體，要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，賦予相應(yīng)的工作職能，配備必要的專職人員，為推進改革提供組織保障；要在改革的總體框架內(nèi)，結(jié)合實際，把握切入點，選準突破口，有計劃、有重點、分階段實施；要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神，積極探索適合本地區(qū)的改革路子。

為加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立阜新市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市財政局，由辦公室具體負責(zé)我市農(nóng)村綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督，綜合全市改革進展情況，指導(dǎo)縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任處室，指定一名科級干部定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，同時負責(zé)本單位具體改革任務(wù)的實施。各成員單位工作職責(zé)是：

市農(nóng)委、林業(yè)局：負責(zé)化解村級債務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)民（農(nóng)工）負擔(dān)監(jiān)督管理機制，進一步加強村級財務(wù)管理，建立并不斷完善債務(wù)管理、債務(wù)預(yù)警、政績考核、責(zé)任追究等制度，規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為，堅決制止新債。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度，嚴格規(guī)范涉及農(nóng)民（農(nóng)工）負擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件、項目公示的審核。

市人事局、編辦：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，優(yōu)化農(nóng)村機構(gòu)設(shè)臵，精簡機構(gòu)人員，提高行政效率，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。

市財政局：負責(zé)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)和提供基本公共服務(wù)所需財力的保障機制，建立財政分級負擔(dān)、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實提高基層政府經(jīng)費保障能力，安排必要的工作經(jīng)費，保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正常運轉(zhuǎn)。

市教育局：負責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育改革，完善政府投入辦學(xué)機制，明確各級辦學(xué)責(zé)任，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機制，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。

市勞動和社會保障局：妥善分流安臵富余人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。

市衛(wèi)生局：負責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生改革，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民健康需求的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

市民政局：負責(zé)涉及農(nóng)村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關(guān)工作。

市審計局：負責(zé)農(nóng)村綜合改革有關(guān)資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認定事項的檢查工作。

市物價局：負責(zé)對農(nóng)民收費項目清理，查處針對農(nóng)民亂收費等加重農(nóng)村負擔(dān)的行為。

市監(jiān)察局：按有關(guān)規(guī)定負責(zé)對農(nóng)村綜合改革工作中違規(guī)違紀責(zé)任人、當事人進行查處。

中國人民銀行阜新市中心支行：負責(zé)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建商業(yè)金融、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系和安全監(jiān)管機制及農(nóng)村綜合改革中有關(guān)業(yè)務(wù)事項。

各縣區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，完善政策，加強指導(dǎo)，確保改革順利進行。

五、各縣區(qū)、各部門的工作任務(wù)和實施步驟。

（一）工作任務(wù)。

按照農(nóng)村綜合改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求，我市選擇阜新蒙古族自治縣（簡稱阜蒙縣）進行農(nóng)村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農(nóng)村綜合改革工作。到2009年底前在全市推開農(nóng)村綜合改革，到“十一五”末期，全市基本完成農(nóng)村綜合改革任務(wù)。各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要按以下職責(zé)和分工，加強工作配合，做好以下具體工作：

（1）市人事局、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)總體情況下，重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案并組織實施。

（2）市財政局牽頭，教育局配合，與阜蒙縣有關(guān)部門對農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。

（3）市教育局牽頭，人事局、編辦配合，制定深化教育人事制度改革，全面實行人員聘任制和崗位管理制度，堅決清退不合格和超編教職工。

（4）市教育局牽頭，人事局配合，研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師、在校畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。

（5）市財政局牽頭，支持阜蒙縣推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革。

（6）市農(nóng)委負責(zé)對化解鄉(xiāng)村債務(wù)、制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生進行調(diào)研并提出化解鄉(xiāng)村債務(wù)方案，采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

（7）市物價局牽頭，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費、涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費、罰款的管理。

（二）實施步驟。

我市農(nóng)村綜合改革工作分四個階段進行：

第一階段：宣傳準備階段（2008年6月1日至6月30日）。主要是健全機構(gòu)，調(diào)查摸底，廣泛宣傳，為制定農(nóng)村綜合改革和配套政策做好準備工作。

第二階段：方案制定階段（2008年7月1日至7月15日）。主要是制定改革實施方案和配套政策。

第三階段：組織實施階段（2008年7月16日至12月31日）。認真組織實施以“三項改革”為主要內(nèi)容的改革試點。

第四階段：總結(jié)檢查驗收階段（2009年3月1日至12月31日）。主要是組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善提高。

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要于年底前向市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告階段性工作總結(jié)。

農(nóng)村綜合改革是深化農(nóng)村稅費改革的重點和難點，工作面廣，政策性強，時間緊、任務(wù)重，涉及許多深層次矛盾。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，密切掌握動態(tài)，及時解決存在問題，總結(jié)和完善改革試點經(jīng)驗，為我市全面實施農(nóng)村綜合改革打下良好的基礎(chǔ)。

人大改革實施方案范文匯總篇八

為深入貫徹落實中央和市委黨的群團工作會議精神,落實全國《少先隊改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊工作實際,制定本改革實施方案。

一、總體要求。

全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求,以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊的使命、服務(wù)隊員成長、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標準為基本原則,使少先隊作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明,讓少先隊員更喜歡少先隊,讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊,讓學(xué)校更重視少先隊,讓家庭和社會更支持少先隊。增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性,增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長,。

全面做好《少先隊改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實際抓好貫徹落實。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標任務(wù)和路徑要求,進一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊改革的宣傳和貫徹落實工作;加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、重點任務(wù)。

(一)完善代表大會和委員會制度。

1.完善少先隊代表大會制度。每學(xué)年召開1次少先隊代表大會(簡稱“少代會”)學(xué)校少代會代表以少先隊員代表為主體。

2.完善少先隊工作委員會制度。(二)加強少先隊基層組織建設(shè)3.全面加強學(xué)校少先隊工作。建立少先隊組織,發(fā)揮少先隊組織在班級管理、校園管理中的骨干帶動作用。加強學(xué)校少先隊標準化建設(shè),規(guī)范隊前教育和入隊程序,探索開展分批入隊,做到全童入隊。

(三)創(chuàng)新少先隊教育和活動方式。

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛三節(jié)”基礎(chǔ),聽黨的話、跟黨走,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。堅持開展“中國夢”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊教育全過程。大力加強社會主義核心價值觀教育和意識形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。深化理想信念教育,運用好紅色教育資源,加強革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊光榮感教育的項目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊鼓號隊等少先隊活動品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動。

8.強化少先隊活動課程建設(shè)。推動少先隊活動課全面落實,保證平均每周1課時,與班隊會或綜合實踐活動相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊員主體地位和實踐體驗特色。以中隊活動為基本形式常態(tài)開展,也可以大隊集中開展,或以小隊、紅領(lǐng)市小社團等形式靈活開展。充分發(fā)揮少先隊教研員作用,加強教研活動,推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強少先隊儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開展中小學(xué)“升國旗、唱國歌、向國旗敬隊禮”儀式,增強少年兒童的國家意識。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊建隊日,集中開展小學(xué)新隊員入隊儀式。離隊建團儀式,激發(fā)少先隊員的使命感和責(zé)任感。10.加強紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、隊報隊刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會、認知社會。深入開展紅領(lǐng)巾讀書活動。加強少年兒童喜聞樂見的動漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊激勵機制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動,大力樹立宣傳新時期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動作用。

(四)切實推動少先隊工作專業(yè)化發(fā)展。

12.加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。推進輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊輔導(dǎo)員少先隊工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評定范圍,推動落實輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強推薦優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。

15.納入黨政制度安排。加強學(xué)校黨組織對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊工作納入黨建工作職責(zé),定期聽取匯報,研究解決問題。

16.加強全團帶隊工作。各級團組織加強對少先隊工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團帶隊”的職責(zé),每學(xué)期至少聽取1次少先隊工作匯報,積極調(diào)動團內(nèi)資源支持和幫助少先隊組織開展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費。

17.完善團教協(xié)作機制。

將少先隊工作納入教育教學(xué)整體工作計劃,加強對少先隊工作的督促指導(dǎo)和考核評價。

三、組織實施。

少先隊改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實執(zhí)行情況納入各級團組織、少先隊組織和教育部門考核內(nèi)容。

人大改革實施方案范文匯總篇九

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我國政治體制的一項基本政治制度安排。為了進一步完善人民代表大會制度，于2018年12月大會頒布了《人民代表大會組織法》的修正案，明確了人大改革的方向和目標。為了貫徹執(zhí)行這一改革方案，各級人大積極行動起來，推進改革進程。在此，我深入學(xué)習(xí)研究了這個改革方案，結(jié)合實際，有一些體會和認識值得分享。

首先，人大改革實施方案重塑了代表性原則，使代表更加貼近人民群眾。一系列的改革措施為人大代表提供了更為廣泛的選舉渠道和更大的參選范圍，使代表出身更多元化，代表性更加充分。這樣一來，代表將能更好地反映人民群眾的意愿和利益，更有效地推動各項議程的順利進行。對于代表而言，也更有責(zé)任感和擔(dān)當精神，畢竟他們是人民的代言人，需要更加全面地了解和表達人民群眾的心聲。

其次，人大改革實施方案加強了人大的立法職能，提高了立法質(zhì)量。立法是人代會重要的職能之一，也是評判人大代表履行職責(zé)的重要指標之一。改革方案提出要推動構(gòu)建合理的法律體系，完善立法流程和監(jiān)督機制，促進民主立法。通過加強專門委員會的作用，提高專業(yè)化程度，更有效地解決社會矛盾和問題，完善法律體系，達到法治國家的目標。立法過程中還應(yīng)強化與人民群眾的聯(lián)系，聽取各方面的意見和建議，使制定的法律更加貼近實際、切實有效。

第三，人大改革實施方案在加強監(jiān)督職能方面有所突破。監(jiān)督是人大的一項重要職責(zé)，通過監(jiān)督，可以有效避免權(quán)力濫用、保證國家各項政策的順利實施。改革方案鼓勵人大代表積極參與監(jiān)督工作，要求加強人大對政府工作的監(jiān)督，并明確監(jiān)督重點。代表們要加強自身的監(jiān)督能力和知識水平，提升監(jiān)督質(zhì)量。此外，改革方案還強調(diào)了對中央和地方政府行政行為的審查，這將進一步提高政府行為的合法性和規(guī)范性，促進政府的廉潔和透明。

第四，人大改革實施方案還加強了人大工作機構(gòu)建設(shè)。工作機構(gòu)是人大正常運行的保障，健全的機構(gòu)設(shè)置可以更好地提高工作效率和質(zhì)量。改革方案要求各級人大加強機構(gòu)建設(shè)，合理配置人力、物力和財力資源，提高工作人員素質(zhì)。同時，改革方案還要求加強對人大工作機構(gòu)的監(jiān)督，確保工作機構(gòu)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。這樣一來，人大工作機構(gòu)將更加高效、專業(yè)和充滿活力，為人大工作的順利開展提供堅實的保障。

最后，人大改革實施方案著眼于增強人大的凝聚力和執(zhí)行力。凝聚力是人大正常運轉(zhuǎn)的重要保障，通過改革方案的實施，可以更好地增強人大組織的凝聚力，使各級人大更加團結(jié)一致，共同推進改革進程。執(zhí)行力則是保障人大改革有效落地的重要因素，要求各級人大不折不扣地貫徹執(zhí)行改革方案的各項舉措。只有這樣，人大改革才能取得實效，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標才能更加順利地實現(xiàn)。

總之，人大改革實施方案為我國人大制度的進一步完善提供了明確的方向和目標。通過此次改革，人大代表將更加貼近人民群眾，立法質(zhì)量將得到提高，監(jiān)督職能將更加有效，工作機構(gòu)將更加高效，凝聚力和執(zhí)行力將得到增強。然而，人大改革的實施是一個持續(xù)不斷的過程，需要各級人大的共同努力和時間的積累。相信在全體人民代表的共同努力下，我國的人大制度將不斷發(fā)展、不斷完善，更好地為人民服務(wù)。

人大改革實施方案范文匯總篇十

第一段：引言與背景說明（200字）。

人大改革是我國政治體制改革的重要組成部分，旨在進一步增強人大工作的科學(xué)性、民主性和透明度。人大改革實施方案作為人大改革的行動指南，對于推動人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要意義。在過去一段時間的學(xué)習(xí)交流中，我對人大改革實施方案有了更深切的體會。

第二段：系統(tǒng)和科學(xué)的制度設(shè)計（200字）。

人大改革實施方案提出了一系列改進制度的舉措，其中最引人注目的是進一步加強對民主立法的保障。通過完善法律草案的審查程序，增加代表團討論的機會，加強各方面立法機關(guān)和立法專家的參與，以及加強公眾意見的征求，人大能夠更加客觀地審查立法，提高立法質(zhì)量。另外，在權(quán)力運行方面，人大改革實施方案也明確要求完善監(jiān)察機構(gòu)，以保證在人大工作中實施有效的監(jiān)督。

第三段：促進人大代表履職能力的提升（200字）。

人大代表是人大工作的重要組成部分，人大改革實施方案注重提升人大代表的履職能力。方案提出加強人大代表培訓(xùn)，為代表們提供更多更好的學(xué)習(xí)和交流機會，提高其專業(yè)知識和政治素質(zhì)。同時，通過完善代表團的工作機制，加強與各方面的聯(lián)系，使人大代表能更好地反映人民的意愿和要求，為人大工作提供更加科學(xué)的決策。

第四段：增強人大工作的社會參與度（200字）。

人大改革實施方案將社會參與作為重要發(fā)力點之一，旨在增強人大工作的民主性和透明度。方案明確了加強社會各界對人大工作的監(jiān)督和參與的重要性，提出鼓勵公眾廣泛參與人大工作的方式和途徑。通過舉辦公開聽證會、專題研討會等形式，人大能夠更加全面地聽取不同領(lǐng)域各界的意見和建議，提高工作決策的科學(xué)性和公正性。

第五段：總結(jié)與展望（200字）。

人大改革實施方案著眼于推動人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展，是我國政治體制改革的重要一環(huán)。我深感人大改革實施方案在推動人大工作的科學(xué)性、民主性和透明度方面發(fā)揮了積極作用。但同時，我們也要意識到改革的任務(wù)仍然艱巨，需要不斷總結(jié)和進步。只有通過持續(xù)的努力，進一步加強制度建設(shè)，提高人大工作的質(zhì)量和效率，才能更好地服務(wù)于人民群眾，推動我國政治體制改革的進程。

總結(jié)：（6字）。

人大改革實施方案范文匯總篇十一

人大改革是黨的一項重要舉措，旨在提高人大工作質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮人大的職能作用。為了落實這一改革方案，我們成立了一個由人大代表組成的工作小組，經(jīng)過一段時間的探索和實踐，我們深刻地體會到了這一改革的重要意義和實施的必要性。

第二段：改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

人大改革為我們提供了許多機遇，首先是加強了立法工作的科學(xué)性和民主性。在改革前，立法工作主要由少數(shù)專家決策，而通過改革，我們?nèi)舜蟠淼膮⑴c度大幅提高，立法更加符合人民群眾的期待。其次，改革推動了人大代表的作用發(fā)揮，使我們有更多的權(quán)力和責(zé)任承擔(dān)。然而，改革也帶來了一些挑戰(zhàn)。首先是時間緊迫，要在有限的時間內(nèi)完成一年的工作任務(wù)。此外，改革還要求我們更新思維方式和工作方法，適應(yīng)新的工作要求。

改革實施方案中有幾個亮點，使我們更好地履行職責(zé)。首先是優(yōu)化人大工作流程，縮短了制定法律的時間和程序。通過減少各部門之間的反復(fù)協(xié)商過程，我們能夠更高效地制定和修訂法律。其次是加強了人大代表的培訓(xùn)和培養(yǎng)機制。改革前，我們很少有機會接觸立法工作，而改革后，我們能夠通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)法律知識和技巧，提高自己履職能力。此外，實施方案還強調(diào)改善代表聯(lián)絡(luò)工作，使代表與人民群眾的聯(lián)系更加緊密。

第四段：改革帶來的體會和收獲。

通過參與人大改革實施方案的工作，我們深刻地意識到了人大代表的責(zé)任和使命。改革后，我們不僅僅是代表人民的名義，我們更成為了為人民服務(wù)的實際行動者。我們更加了解了人大的工作流程，學(xué)習(xí)了立法的方法和技巧。通過與其他代表的合作和交流，我們不僅拓寬了視野，還提高了自己的溝通和協(xié)調(diào)能力。最重要的是，我們深刻地認識到了人大代表是人民的代言人，我們要全心全意為人民服務(wù)，維護人民的利益和權(quán)益。

第五段：展望未來。

人大改革不是一蹴而就的，我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改善工作方法。未來，我們希望人大改革能夠進一步深入，更好地發(fā)揮人大的作用。我們希望能夠加強與社會各界的聯(lián)系，更廣泛地聽取各方意見，制定更合理的法律和政策。我們也希望通過人大改革，使代表制度更加完善，更加民主透明。我們堅信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過人大改革，我們將能夠為人民群眾辦實事、解難題，推動社會的進步和發(fā)展。

總結(jié)：

通過人大改革實施方案的工作，我們深刻地認識到了人大代表的責(zé)任和使命，加強了立法工作的科學(xué)性和民主性。我們也面臨著時間緊迫和思維方式的更新等挑戰(zhàn)，但實施方案中的亮點使我們更好地履行職責(zé)。通過改革的實施，我們不僅獲得了更多的權(quán)力和責(zé)任，也學(xué)到了更多的知識和技巧，更加了解了人大的工作流程。我們希望未來能夠進一步深化人大改革，更好地發(fā)揮人大的作用，為人民群眾辦實事、解難題。