疑難案件專家咨詢制度范文 疑難案件專家咨詢制度范文大全(六篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)一

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，經(jīng)常換位思考，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)

人民群眾通過來信來訪來電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，是人民群眾作為國家的主人，充分發(fā)揮參政議政權(quán)利，參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的有效途徑，實(shí)質(zhì)上是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任，正確處理好群眾信訪問題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，有利于懲治和預(yù)防腐敗，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)，有利于化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于發(fā)展民主政治，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是轉(zhuǎn)變觀念，整合力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報(bào)部門幾個(gè)干部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管，切實(shí)納入各級(jí)黨委政府和每個(gè)部門的重要議事日程，形成合力。

二是換位思考，轉(zhuǎn)換工作思路。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度，牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求，隨時(shí)轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦實(shí)事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，而要把群眾信訪、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門作為紀(jì)檢前沿陣地，要高度重視，經(jīng)常過問，逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從而使信訪舉報(bào)工作既要立足于基本職責(zé)，把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問題相結(jié)合，與做群眾思想教育工作相結(jié)合，又要把調(diào)查取證的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢(shì)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù)。

二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對(duì)信訪問題的預(yù)防處置工作

俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境，認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件，充分利用接待場(chǎng)所和各種媒體，廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪者的權(quán)利與義務(wù)、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時(shí)限、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間等，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的影響，增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的透明度。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全年工作堅(jiān)持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：保持一張笑臉，程序上講一個(gè)清楚，明確給一個(gè)答復(fù)，承諾一個(gè)時(shí)限，搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高辦事效率。積極實(shí)踐“三種下訪”形式：定點(diǎn)下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區(qū)開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對(duì)軍轉(zhuǎn)人員、重點(diǎn)上訪對(duì)象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開展下訪，進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理，切實(shí)解決好這些人員的實(shí)際困難;定事下訪，針對(duì)移民安置補(bǔ)償、新城征地補(bǔ)償、城市拆遷等特殊弱勢(shì)群體和群眾反映強(qiáng)烈的問題開展下訪，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是要堅(jiān)持“以人為本”的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點(diǎn)思考，少一分盲目。

四是要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會(huì)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。作為紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，定期或不定期報(bào)告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風(fēng)廉政信息發(fā)布等行之有效的做法，建立基層黨政組織與群眾互動(dòng)、互信機(jī)制， 隨時(shí)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。

三、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推行信訪舉報(bào)辦事公開制度，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作

一是創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制。結(jié)合《信訪條例》、中紀(jì)委實(shí)施《信訪條例》的若干意見和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)分工，明確責(zé)任，逐步建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度和建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、重要線索和疑難信訪問題集體評(píng)估與研究制度、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首問責(zé)任制、實(shí)名舉報(bào)制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報(bào)責(zé)任追究制、信訪季度分析制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。

二是積極推行信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在日常工作中，信訪舉報(bào)辦事程序要按照：受理→登記→送閱→領(lǐng)導(dǎo)批示→轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦→反饋調(diào)查處理情況→上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批→結(jié)案( 了結(jié)) →立卷歸檔等程序辦理，并積極探索信訪舉報(bào)在受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)的公開，切實(shí)增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)的透明度。

三是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度。因?yàn)樾旁L舉報(bào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。通過關(guān)門集中學(xué)習(xí)、走出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實(shí)踐學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè)，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運(yùn)用政策和紀(jì)律，查辦信訪案件的能力;提高調(diào)動(dòng)各方面力量，協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、把握大局的意識(shí)和能力。

四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在實(shí)際工作中，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，秉公執(zhí)紀(jì)，做到每件信訪有記錄憑據(jù)、有擬辦意見、有領(lǐng)導(dǎo)批閱、有辦理結(jié)果、有檔案儲(chǔ)存，減少處理信訪舉報(bào)的隨意性，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)二

甲方：

乙方：

在雙方共同遵守《會(huì)計(jì)法》、《稅法》及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的前提下，就甲方委托乙方代理財(cái)務(wù)工作，在平等互惠的基礎(chǔ)上簽訂本合同，以滋共同遵守：

一、雙方商定在甲方年?duì)I業(yè)額 500 萬元以下，代理費(fèi)為 元/月。超過 500 萬元，每超過一個(gè) 500 萬元，每月另加 100 元，年末一次結(jié)清。

二、甲方的權(quán)利與義務(wù)：

1、將經(jīng)營中的財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確全面的提交給乙方，并接受乙方的會(huì)計(jì)專業(yè)指導(dǎo)，在具體經(jīng)營過程中有疑問應(yīng)及時(shí)與乙方指定的責(zé)任會(huì)計(jì)溝通。

2、按照合同約定的代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)支付酬金，支付時(shí)間為每月會(huì)計(jì)及稅務(wù)報(bào)表作出后。年度提成在每年的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表作出后。

3、甲方因故須解除合同，須提前一個(gè)月通知乙方，以便乙方做好財(cái)務(wù)交接準(zhǔn)備工作。

三、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方承諾，用正版安易財(cái)務(wù)軟件為乙方作帳，恪守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及職業(yè)道德，保守乙方的商業(yè)秘密。

2、認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確的做出財(cái)務(wù)報(bào)表，按時(shí)報(bào)稅。

3、接受甲方的監(jiān)督，在甲方經(jīng)營過程中遇到會(huì)計(jì)方面的疑難問題，應(yīng)及時(shí)予以解答。

4、負(fù)責(zé)甲方的工商、稅務(wù)年檢的財(cái)務(wù)協(xié)助工作，配合稅務(wù)稽查，協(xié)調(diào)企業(yè)與稅務(wù)的關(guān)系。

5、對(duì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的疑難問題應(yīng)及時(shí)通報(bào)甲方，在取得協(xié)商一致的意見后，進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、合同終止時(shí)按規(guī)范做好財(cái)務(wù)交接工作。

四、其他約定

1、本合同有效期為一年從 20xx年 9月 1 日至 20xx年9月 30 日，期滿如繼續(xù)委托代理財(cái)務(wù)工作則本合同自動(dòng)延續(xù)，不另簽合同。

2、本合同由雙方簽字蓋章后生效。

3、新辦企業(yè)在辦理稅務(wù)登記手續(xù)期間按一個(gè)月支付代理費(fèi)。

4、非新辦企業(yè)，在交接財(cái)務(wù)手續(xù)時(shí)由乙方對(duì)其以前的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行清理，清理所發(fā)生的費(fèi)用及產(chǎn)生的工作量的收費(fèi)雙方另行商定。

5、財(cái)務(wù)作帳所發(fā)生的材料及其它財(cái)務(wù)耗材，由甲方承擔(dān)。

6、雙方發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商解決，協(xié)商不成由法院裁判。

甲方： 乙方：

(簽字)蓋章： (簽字)蓋章：

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)三

為進(jìn)一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動(dòng)開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預(yù)防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、成立組織

為確保開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效，特成立醫(yī)院信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 ?長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成 ?員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料的上報(bào)。

三、工作原則

(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對(duì)信訪積案，由開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪積案的化解和人員穩(wěn)定工作。 ? ?(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪積案，一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件，由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個(gè)案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。 ? ?(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅(jiān)持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動(dòng)要以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅(jiān)持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪案件進(jìn)行一次全面梳理，逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪群眾，約訪重點(diǎn)上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準(zhǔn)案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議，針對(duì)以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的，要堅(jiān)決表明態(tài)度，堅(jiān)持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三階段：落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會(huì)救助等手段給予幫助。

第四階段：總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)的意見、建議等。開發(fā)區(qū)信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。繼續(xù)組織開展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，實(shí)行開門接訪，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開展干部下訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動(dòng)重信重訪問題得到徹底解決。

(三) 加大督促檢查力度。開發(fā)區(qū)信訪積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門深入基層，針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時(shí)辦結(jié)。

(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開發(fā)區(qū)信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式予以曝光，督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，為開展好信訪積案化解活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；庵匦胖卦L案件，時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會(huì)議專題研究部署，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。

(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報(bào)批評(píng)。

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)四

一、教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)與技能目標(biāo)

1、理清思路，熟讀成誦，了解詩歌的主旨、寓意。

2、學(xué)習(xí)作品描寫蜀道雄奇險(xiǎn)峻的手法，用心感受詩歌的意境美和聲韻美。

3、品味其飄逸豪放、流轉(zhuǎn)自然的語言，體會(huì)其詩作的藝術(shù)風(fēng)格；

過程與方法目標(biāo)

朗讀法、串講法、賞析法。

情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)

用心感受詩歌的意境美和聲韻美。

二、教學(xué)重、難點(diǎn)

1、理清思路，熟讀成誦，了解詩歌的主旨、寓意。

2、學(xué)生在老師的指導(dǎo)下對(duì)本詩進(jìn)行賞析，學(xué)習(xí)作品描寫蜀道雄奇險(xiǎn)峻的手法。（難點(diǎn)）

第一課時(shí)：

1、導(dǎo)入新課：

在我國的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過一位偉大的浪漫主義詩人，被人們尊稱為“詩仙”。 他是誰？（李白）李白初到長(zhǎng)安，賀知章往訪，看到了李白寫的《蜀道難》，他看完了之后，大嘆一聲：“李白不是人，你是天上的仙人被貶謫到人世上了啊”，所以李白被我們尊稱為“詩仙”，那么這首給李白帶來“詩仙”美譽(yù)的《蜀道難》究竟是什么樣子的呢？我們今天一起來學(xué)習(xí)一下。

2、作者及背景介紹。

李白（701-762）字太白，號(hào)青蓮居士，盛唐時(shí)期的著名詩人。少年時(shí)代在四川度過，25歲，出三峽，泛洞庭，東游吳越，北上太原，有“大濟(jì)蒼生”之志。唐玄宗天寶九年（742年），李白奉召進(jìn)京，他本想此行能夠施展才華，有所作為，但理想很快破滅了，皇帝的不重用，權(quán)臣的排擠，加之個(gè)人的傲岸不羈，一年多便被賜金放還，即唐玄宗把他趕出了長(zhǎng)安。冷酷的現(xiàn)實(shí)粉碎了他不切實(shí)際的幻想。李白在極度悲憤惆悵的心情下，離開了京城，重新繼續(xù)他的漫游生活。因而思想上便由入世轉(zhuǎn)為出世，于是放浪形骸，寄情山水，詩酒逍遙，最后客死安徽當(dāng)涂。他的一生是奮斗的一生 , 也是潦倒的一生。為了便于研究他的創(chuàng)作道路 , 我們將他的生平分為四個(gè)階段來介紹。(l) 讀書漫游 (42 歲以前 ,701－742)(2) 長(zhǎng)安三年 (42－44歲,742－744)(3) 再度漫游 (44－55歲,745-755)(4) 身經(jīng)戰(zhàn)亂 (55－62歲,755-762)。

他留下許多膾炙人口的詩作，《蜀道難》《行路難》《夢(mèng)游天姥吟留別》《靜夜思》《早發(fā)白帝城》《夜宿山寺》《黃鶴樓送孟浩然之廣陵》《贈(zèng)汪倫》《望廬山瀑布》等最能代表其藝術(shù)特色。他兼善各體詩歌，尤以古詩為精，是唐代浪漫主義詩歌的代表作家。

3、創(chuàng)作背景：

這首詩，大約是唐玄宗天寶初年，李白第一次到長(zhǎng)安時(shí)寫的。關(guān)于本篇，前人有種種寓意之說，斷定是專為某人某事而作的。如課文注解（1）有人（明人胡震亨、顧炎武 ）認(rèn)為，李白 “自為蜀詠”，“別無寓意”。今人有人認(rèn)為此詩表面寫蜀道艱險(xiǎn)，實(shí)則寫仕途坎坷，反映了詩人在長(zhǎng)期漫游中屢逢挫折的生活經(jīng)歷和懷才不遇的憤懣，迄無定論。

4、簡(jiǎn)介文體知識(shí)

本詩是一首樂府詩。樂府是漢武帝劉徹開始設(shè)立的掌管音樂的機(jī)關(guān)，任務(wù)是制定樂譜、采集歌詞、訓(xùn)練樂工，以備朝廷舉行祭祀，召開宴會(huì)或舉行其他儀式時(shí)演奏。另外，還有一項(xiàng)任務(wù)就是采集民歌，供統(tǒng)治階級(jí)“觀風(fēng)俗”。后來其含義有了變化，指一種合樂的詩歌，即“樂府詩”，簡(jiǎn)稱“樂府”。樂府詩有廣狹兩種意義：狹義的指漢以下入樂的詩，它包括文人創(chuàng)作的和采自民間的；廣義的包括詞曲和沒有入樂而襲用樂府舊題，或摹仿樂府詩體裁的作品。今天我們學(xué)習(xí)的這首詩就屬于后者。

5、課題簡(jiǎn)析

《蜀道難》是樂府《相和歌辭瑟調(diào)曲》舊題?！稑犯忸}》云：“《蜀道難》備言銅梁、玉壘（均為蜀山名）之阻?！北酒鶕?jù)這一詩題傳統(tǒng)的內(nèi)容，以雄健奔放的筆調(diào)，運(yùn)用夸張形容的手法，描繪了由秦入蜀道路上驚險(xiǎn)而奇麗的山川，既寫了蜀道的艱難，又寫了人生旅程的艱難。全詩氣勢(shì)磅礴，風(fēng)格豪放，表現(xiàn)了詩人杰出的藝術(shù)才能和豐富的想象力，充分體現(xiàn)了李白浪漫主義的創(chuàng)作特點(diǎn)。

6、朗讀課文。

⑴教師范讀課文，疏通字詞讀音。

⑵自由朗讀

⑶集體朗讀

7、翻譯課文。

（1）學(xué)生根據(jù)注解自行翻譯，記下疑難之處。

（2）教師點(diǎn)撥重難點(diǎn)字、詞、句。

8、歸納文言知識(shí)。

第二課時(shí)：

一、 研習(xí)課文內(nèi)容。

1、提問：讀過這首詩后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一句話重復(fù)出現(xiàn)了三次，你知道是哪一句嗎？

明確：“蜀道之難，難于上青天”。

2．提問：這句話在三段中分別出現(xiàn)了三次，是不是簡(jiǎn)單的重復(fù)呢？

明確：不是，意義上是有區(qū)別的。第一段中說“危乎高哉！蜀道之難，難于上青天”，寫蜀道的高峻及開辟歷史，可以分為兩層：

第一層（“蠶叢及魚鳧……然后天梯石棧相鉤連?！保┲v了蜀道的來歷。

第二層（“上有六龍回日之高標(biāo)……以手撫膺坐長(zhǎng)嘆”）寫蜀道的高峻。蜀山太高，連太陽的車子遇到它也只好回去，水波也被沖擰倒流。善飛的黃鶴和善攀的猿猱都不能越過。山路纖曲，蜀道極高處，登者可以上捫星辰。

學(xué)生熟讀，背誦。

第二段中說“蜀道之難，難于上青天，使人聽此凋朱顏！”寫蜀道的奇險(xiǎn)難行及途中的恐怖氣氛?？煞譃閮蓪樱?/p>

第一層（“問君西游何時(shí)還……使人聽此凋朱顏”）作者借“悲鳥”和“子規(guī)”來渲染途中的悲涼凄清的氛圍，有千里孤身之感。

第二層（“連峰去天不盈尺……嗟爾遠(yuǎn)道之人胡為乎來哉！”）作者極寫蜀道的險(xiǎn)惡。想象旅游者攀援于“連峰”“絕壁”之上，置身于震耳欲聾的“飛端瀑流”之間，驚心動(dòng)魄。最后用“其險(xiǎn)也如此”勸阻歷險(xiǎn)者慎入蜀地。

學(xué)生熟讀，背誦。

第三次出現(xiàn)在第3段，“蜀道之難，難于上青天，側(cè)身西望長(zhǎng)咨嗟！”寫蜀中戰(zhàn)禍之烈。第一句再現(xiàn)劍閣的險(xiǎn)要景象。既然“一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開”，易守難攻，則必為兵家必爭(zhēng)之地，蜀中易生軍事叛亂，景象殘酷，慘不忍睹。

學(xué)生熟讀，背誦。

3．提問：我們知道，“蜀道之難，難于上青天”絕非簡(jiǎn)單地重復(fù)，那么連續(xù)出現(xiàn)三次，是何用意呢？

明確：奠定了全詩的詠嘆基調(diào)。統(tǒng)觀全詩詩人之嘆有三：一嘆蜀道之高峻；二嘆蜀道之險(xiǎn)惡；三嘆蜀中戰(zhàn)禍之烈。這三嘆其實(shí)也蘊(yùn)含在詩人的具體描寫和抒情直白中。

二、品讀課文

1、李白能開篇以“蜀道之難，難于上青天”先聲奪人，那么蜀道到底有何難呢？

讀第一段，請(qǐng)找出具體描寫“難”的詩句，說說詩人怎樣把抽象的“難”展現(xiàn)在你我面前。（可以從：傳神的詞語、表現(xiàn)手法、寫作角度等方面點(diǎn)評(píng)。）

（給出一個(gè)賞析范例）

如：捫參歷井仰脅息，以手撫膺坐長(zhǎng)嘆。

前一句運(yùn)用絕妙的夸張，“捫”“歷”兩個(gè)動(dòng)詞的連用，顯出行人出沒在星宿之間，山高之狀就顯現(xiàn)出來，更讓人感覺行走的艱難。后一句中通過“撫膺”“長(zhǎng)嘆”的動(dòng)作表現(xiàn)出行人的心驚膽戰(zhàn)，以及無法繼續(xù)前行時(shí)無助的嘆息之情?！拔歉甙俪?，手可摘星辰，不敢高聲語，恐驚天上人。”中的描寫與此處有異曲同工之妙。

（“爾來四萬八千歲，不與秦塞通人煙”足見其與世隔絕之久；“地崩山摧壯士死”更見辟路之難；終于“天梯石棧相鉤連”。世上本沒有路，開辟出來了，也便有了路。路有了，可是這路好走嗎？神龍至此仍要回轉(zhuǎn)，善飛援之“黃鶴”“猿猱”面對(duì)奇絕之蜀道尚且不得過，就反襯人行之更難。

又以“縈巖巒”山之高危，“捫參歷井”“撫膺坐長(zhǎng)嘆”人之無助的神態(tài)、動(dòng)作，正面慨嘆。如此行道能不難乎？這一切不僅讓行人無助，讓我們讀者也不禁膽戰(zhàn)心驚。

讓我們?cè)隗@心動(dòng)魄中再讀第一自然段，再一次感受作者濃郁的情感和奇妙的筆法。熟讀成誦。

（梳理出：隔絕之久--辟路之難--奇絕難行--撫膺嘆難）

2、第一段中蜀道之難已至極點(diǎn)，詩人還能怎樣寫難，你對(duì)詩人下文的描寫又會(huì)有怎樣的驚嘆呢？

請(qǐng)大家跟著老師讀這一段（師大聲讀，生低聲跟讀）

通過讀，我們初步感受了這一段的描寫側(cè)重于意境的營造，請(qǐng)你從語言、手法、意境等角度，找出自己喜歡的語句說說自己的賞析，然后交流。

（學(xué)生品讀、鑒賞、交流）

--詩人憂君入蜀，更因深山絕境中有如此之景：一“悲”一“號(hào)”，一“啼”一“愁”，于是古木參天，氣象森嚴(yán)，凄厲鳥聲，回蕩其間。豐富的想象，把人引入一個(gè)悲涼、慘淡的境界，詩人忍不住詢問友人何日歸還。

“連峰”“枯松”之靜，“飛湍”“瀑流”之動(dòng)相互映襯，雄偉壯闊的群峰，絕壁倒掛的枯松，擊崖震響的水石，萬壑雷鳴的音響。既充滿詩情畫意，又令人聞之色變。這排山倒海的力量使讀者如臨其境，如聞其聲，不由生畏。至此對(duì)蜀道之難的真切駭人的描寫似已達(dá)到登峰造極之境。詩人不由質(zhì)問--

其險(xiǎn)也如此，嗟爾遠(yuǎn)道之人胡為乎來哉!

以蜀人口吻勸阻“西游”之人不要來蜀地。

在悲凄中變色，在震響中生畏，讓我們?cè)賹徱曔@畏途，審讀詩人用語之神妙，詩歌意境之奇也盡顯眼前。

再讀，背誦該段。

3、風(fēng)光變換，險(xiǎn)象環(huán)生，在這樣驚險(xiǎn)的氛圍中，我們隨詩人的思緒飛往劍閣，生讀其地勢(shì)險(xiǎn)要的句子 。

這段由地勢(shì)之險(xiǎn)、戰(zhàn)禍之烈，憂安居之難，憂朋友之行，勸誡友人早回家，憂國事之艱。

三、鑒賞本詩。

1、全詩最后一段寫劍閣，對(duì)天寶初年的唐朝社會(huì)有什么現(xiàn)實(shí)意義？

明確：在風(fēng)云變幻，險(xiǎn)象叢生的驚險(xiǎn)氛圍中，最后寫到了蜀中要塞劍閣。在大劍山和小劍山之間有一條三十里長(zhǎng)的棧道，群峰如劍，連山聳立，削壁中斷如門，形成天然要塞。因其地勢(shì)險(xiǎn)要，易守難攻，歷史上在此割據(jù)稱王者不乏其人。詩人從劍閣的險(xiǎn)要引出對(duì)政治形勢(shì)的描寫。他化用西晉張載《劍閣銘》中“形勝之地，匪親勿居”的語句，目的在于勸人引為鑒戒，警惕戰(zhàn)亂的發(fā)生，并聯(lián)系當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景，揭露了蜀中豺狼的“磨牙吮血，殺人如麻”，這既是描寫蜀道猛獸又是影射政治黑暗、兇煞的雙關(guān)語句，從而表達(dá)了對(duì)國事的憂慮與關(guān)切，為詩篇增添了深厚的意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)的內(nèi)涵。

唐天寶初年，太平景象的背后正潛伏著危機(jī)，心懷異志者可能恃險(xiǎn)作亂，后來發(fā)生的安史之亂，正證明了詩人的憂慮是有現(xiàn)實(shí)意義的。

2、詩人怎樣來表現(xiàn)蜀道的雄奇險(xiǎn)峻？

明確：神話傳說：五丁開山、六龍回日-寫出歷史上蜀道的不可逾越之險(xiǎn)阻。

虛寫映襯：黃鶴不得飛渡、猿猱愁于攀緣-映襯人行走難上加難。

摹寫神情、動(dòng)作：手捫星辰、呼吸緊張、撫胸長(zhǎng)嘆、步履艱難、神情惶恐--困危之狀如在眼前。

借景抒情：古木荒涼、鳥聲悲凄（悲鳥號(hào)古木，子規(guī)啼夜月）--使人聞聲失色，渲染了旅愁和蜀道上空寂蒼涼的環(huán)境氛圍，有力地烘托了蜀道之難。

運(yùn)用夸張：“連峰去天不盈尺”、“枯松倒掛倚絕壁”-夸飾山峰之高，絕壁之險(xiǎn)，渲染驚險(xiǎn)的氣氛。

李白正是這樣以變化莫測(cè)的筆法，淋漓盡致地刻畫了蜀道之難，藝術(shù)地展現(xiàn)了古老蜀道逶迤、崢嶸、高峻、崎嶇的面貌，描繪出了一幅色彩絢麗的山水畫卷。

四、探討文章的藝術(shù)風(fēng)格。

1、本詩用了大量散文人的詩句，字?jǐn)?shù)從三言，四言，五言，七言，九言、直到十一言，參差錯(cuò)落，長(zhǎng)短不齊，形成奔放的語言風(fēng)格。

2、詩人創(chuàng)造性地繼承了古代民歌中常見的復(fù)沓形式（又稱反復(fù)），主旨句（蜀道之難，難于上青天）凡三見：開頭、中間、結(jié)尾各出現(xiàn)一次。這并非簡(jiǎn)單的重復(fù)，因?yàn)樗砍霈F(xiàn)一次都給讀者帶來新的啟示，由此自然形成了以主旨句貫穿始終、內(nèi)容層層深入的格局，使人產(chǎn)生一嘆之不足而至于再，再嘆之不足而至于三的感受。

3、變幻莫測(cè)，充滿浪漫主義氣息

“青泥何盤盤，百步九折縈巖巒?！边@是詩人設(shè)想自己沿著盤山道攀登青泥嶺的情形。

“捫參歷井仰脅息，以手撫膺坐長(zhǎng)嘆?！边@是寫登上頂峰以后的情形。--這很像一組搖鏡頭，而有趣的是后一幅：詩人從星星中間穿過，有時(shí)還好奇地觸摸它們，看看是個(gè)什么樣子。這是何等奇特的想像！

“但見悲鳥號(hào)古木，雄飛雌從繞林間。又聞子規(guī)啼夜月，愁空山。”這是詩人設(shè)想游者在途中所見到的景物。畫面是凄清的：鳥鳴，使山林顯得更加幽靜，像原始森林一樣荒寂無人。跟此前的畫面相比，色調(diào)是變了，也表現(xiàn)了蜀道景物的多樣，但氣氛是逼人的，使人感到孤寂得可怕。

“連峰去天不盈尺，枯松倒掛倚絕壁。飛湍瀑流爭(zhēng)喧虺，砯崖轉(zhuǎn)石萬壑雷。”這是一幅極其驚險(xiǎn)的畫面，與上文著重寫蜀道之高不同。連峰絕壁，砯崖轉(zhuǎn)石，都會(huì)危及游人的生命，使人望而生畏，聞而心驚，故下文云“其險(xiǎn)也如此”。

如此多的畫面此隱彼現(xiàn)，其境界之闊大，自不待言；且無論寫山之高，水之急，河山之改觀，林木之荒寂，連峰絕壁之險(xiǎn)，皆有逼人之勢(shì)，其氣象之宏偉，確非他人之可及。

五、再次誦讀全詩。

六、作業(yè)：課外背誦并默寫本詩。

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)五

20xx年，xx縣紀(jì)委按照省、市紀(jì)委20xx年度案件審理工作的安排和部署，緊密結(jié)合本縣本委的工作實(shí)際，依法依紀(jì)全面履行審理工作職責(zé)，嚴(yán)格“二十四字”辦案基本要求，發(fā)奮提高案件審理的質(zhì)量和效率，穩(wěn)步提升基層案件審理潛質(zhì)，審理工作取得了新的成效。

一、案件審理工作基本狀況

20xx年，全縣共審結(jié)各類違紀(jì)案件55件，處分違紀(jì)黨員干部55人，其中黨紀(jì)處分51人，政紀(jì)處分4人;縣紀(jì)委立案自辦案件6件，涉及縣管領(lǐng)導(dǎo)干部2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件49件。查處的案件中，給予開除黨籍處分11人，留黨察看處分13人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分20人，警告處分7人;給予行政記大過處分1人，記過處分2人，行政撤職處分1人。

二、案件審理重點(diǎn)工作狀況

(一)從嚴(yán)把關(guān)，依法依紀(jì)審理案件。一是嚴(yán)格審核，緊抓案件審理不松懈。以省、市紀(jì)委案件質(zhì)量檢查活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“二十四字”的辦案基本要求，嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、定性、處分、手續(xù)和程序六個(gè)關(guān)口;堅(jiān)持實(shí)體與程序?qū)彶椴⒅卦瓌t，加強(qiáng)與案件檢查部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮審核把關(guān)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能;堅(jiān)持執(zhí)行兩人審案制度、主審員制度和室務(wù)會(huì)議審議制度，做到依法審理和規(guī)范審理;強(qiáng)化和提高審理工作職責(zé)意識(shí)和大局觀念，在案件處理把握上，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，注重綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理和批評(píng)教育等手段。20xx年，及時(shí)審結(jié)紀(jì)檢室移送的6件自辦案件(其中2件涉刑案件經(jīng)過細(xì)致的審理審查，依法移動(dòng)司法機(jī)關(guān))，移送審理結(jié)案率到達(dá)了100%，未出現(xiàn)一齊因定性、量紀(jì)不當(dāng)或?qū)μ幚聿环惶幏謱?duì)象提起申訴的案件。二是強(qiáng)化管理，建立受處分人員“動(dòng)態(tài)信息庫”。建立受處分人員信息庫，涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村企業(yè)受處分人員的身份信息、錯(cuò)誤性質(zhì)、處分類型、處分時(shí)刻等資料，并及時(shí)與公檢法、組織、人事、財(cái)政和有關(guān)單位聯(lián)系溝通，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保處分人員信息準(zhǔn)確掌握、處分決定執(zhí)行到位、黨員權(quán)利及時(shí)恢復(fù)。20xx年，依托動(dòng)態(tài)信息庫，對(duì)8名違紀(jì)人員處分決定執(zhí)行狀況進(jìn)行了提醒督查，依紀(jì)依法為9名

受留黨察看處分黨員按期恢復(fù)了黨員權(quán)利，為2名受行政處分人員解除了處分。三是注重回訪教育，增強(qiáng)案件的整體效果。認(rèn)真開展受處分人員的回訪教育，采用平時(shí)回訪和定時(shí)回訪等方式，幫忙其解決實(shí)際問題，增強(qiáng)回訪教育實(shí)效。透過與受處分人員談心交流、與其所在單位領(lǐng)導(dǎo)交談了解等形式，堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，教之以紀(jì)，交之以心，真心誠意幫忙受處分人員正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤，重新振作，發(fā)奮工作，使其真切感受到組織的關(guān)懷和溫暖，從而到達(dá)一把鑰匙開一把鎖的效果。20xx年，重點(diǎn)對(duì)近兩年來立案查處的人員進(jìn)行了回訪，共回訪對(duì)象6名，其中縣管干部1名，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委對(duì)其他受處分人員進(jìn)行回訪教育。

(二)知行結(jié)合，推進(jìn)基層審理規(guī)范化。一是用心推行案件協(xié)審聯(lián)審制。緊密結(jié)合基層案件協(xié)審與鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)審，以分片聯(lián)審、協(xié)審的形式，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件分四個(gè)片區(qū)進(jìn)行集中聯(lián)合審理，有效平衡了不一樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違紀(jì)案件量紀(jì)，提高了案件審理質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違法占地等復(fù)雜案件以及部門較難實(shí)行聯(lián)審的案件則由縣紀(jì)委指派專人進(jìn)行協(xié)審。20xx年，共聯(lián)審、協(xié)審案件25件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件總數(shù)的100%。其中對(duì)因證據(jù)材料不到位要求補(bǔ)證的有*件，改變定性案件有件，改變處分檔次案件件，確保所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，促進(jìn)了查辦案件程進(jìn)一步規(guī)范、證據(jù)進(jìn)一步完善、定性量紀(jì)進(jìn)一步準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件連續(xù)7年無申訴。二是用心開展案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆、人員調(diào)動(dòng)頻繁的實(shí)際狀況，以片區(qū)為單位，協(xié)同紀(jì)檢、信訪等相關(guān)室，集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件審理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，利用抽調(diào)辦案的契機(jī)，透過“以案代培”的方式，指導(dǎo)抽調(diào)辦案人員進(jìn)行審理業(yè)務(wù)的具體實(shí)踐。另外，對(duì)個(gè)別審理業(yè)務(wù)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們以“走下去”的方式，經(jīng)常性的應(yīng)對(duì)面開展答疑解惑，取到良好效果。三是督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《規(guī)范樣式》辦理案件。注重審理程序手續(xù)規(guī)范化建設(shè)，在全縣全面推行《規(guī)范樣式

》操作流程。年初，將《規(guī)范樣式》的書面和電子稿發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，并利用協(xié)審、聯(lián)審時(shí)機(jī)，加強(qiáng)使用《規(guī)范樣式》的宣傳、檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照《規(guī)范樣式》辦理案件，進(jìn)一步增強(qiáng)基層程序化、規(guī)范化辦案的意識(shí)和潛質(zhì)。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實(shí)行《規(guī)范樣式》辦理案件。四是推動(dòng)行政處罰案件辦理創(chuàng)新。結(jié)合省紀(jì)委《若干意見》(《關(guān)于基層工作紀(jì)檢組織辦理黨員受到行政處罰(處理)后需追究黨紀(jì)職責(zé)案件的若干意見》)要求，根據(jù)神龍實(shí)際狀況，我們對(duì)兩類問題的處理進(jìn)行了適當(dāng)創(chuàng)新。①改變黨支部大會(huì)票決方式。針對(duì)部分黨支部狀況較復(fù)雜、斗爭(zhēng)較激烈等問題，改舉手表決制為無記名投票制的票決方式，避免了黨員不敢投票、違心投票等狀況，如：今年龍洲街道一村黨支部書記違紀(jì)問題的支部大會(huì)就是采用無記名投票方式進(jìn)行票決。②涉及保密等違紀(jì)問題的處理允許不召開支部大會(huì)?；谌诵曰伎?，因涉及保密、家庭關(guān)聯(lián)等違紀(jì)問題，經(jīng)違紀(jì)黨員本人申請(qǐng)和基層黨組織同意后，允許不召開黨支部大會(huì)公開討論其紀(jì)律處分問題。如：今年彩龍鄉(xiāng)和龍城鄉(xiāng)兩個(gè)案件因涉及保密問題而未召開支部大會(huì)。

(三)選樹典型，穩(wěn)妥推進(jìn)案件公開審理。要取得公開審理的良好效果，選取案件十分重要。因此，我們綜合思考案情、違紀(jì)問題的代表性、公開審理的教育好處等幾個(gè)方面，對(duì)因信訪而查處的黃龍鎮(zhèn)余頭村陳某某違紀(jì)案進(jìn)行了公開審理和公開信訪聽證，并邀請(qǐng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。一方面，開展了一次警示教育，違紀(jì)的該處理的處理，未涉及違紀(jì)的該說明的說明，還村民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，有效化解了基層矛盾，提高了審理工作執(zhí)行力和公信力;另一方面，開展了一次現(xiàn)場(chǎng)案例培訓(xùn)，提高了基層違紀(jì)案件審理工作的整體水平。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開審理違紀(jì)案件15件，占案件總數(shù)的60%左右。

三、存在問題

(一)制度法規(guī)還不健全。處分是十分嚴(yán)肅的事情，要求證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)，否則容易造成申訴案件的發(fā)生，對(duì)執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性和紀(jì)委形象造成不利影響。但現(xiàn)行的一些制度規(guī)定配套不完善，甚至是空缺，給審理工作造成了必須難度。如：20xx年《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》頒布實(shí)施之后，《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》同時(shí)被廢止，造成對(duì)事業(yè)單位的一般人員處分(如一般教師、未擔(dān)任職務(wù)的醫(yī)生等)再無具體依據(jù)，而新的規(guī)定未見時(shí)刻表。同時(shí)，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》本身也有缺陷，沒有兜底條款，具體到某個(gè)違紀(jì)行為，有時(shí)候根本就找不出具體條款，如公務(wù)員醉酒駕車，只好重新走回頭路，又用《公務(wù)員法》一個(gè)“其它違反紀(jì)律行為”來處理。又如：新的《行政監(jiān)察法》出臺(tái)后，將凡是從事公務(wù)的人員也歸入行政監(jiān)察對(duì)象，如城管等，但是對(duì)于這些人員，我們有調(diào)查權(quán)，若要處分的話，卻沒有處分依據(jù)。

(二)基層審理力量相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委雖然包括紀(jì)委書記、副書記、專職紀(jì)檢干部，但承擔(dān)著黨風(fēng)廉政、組織人事、宣傳教育、精神禮貌等黨建工作，同時(shí)還分管紀(jì)檢信訪、計(jì)劃生育以及重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作。由于紀(jì)委書記與紀(jì)檢干部均為兼職，他們承擔(dān)的工作千頭萬緒，有時(shí)工作忙得透但是氣來，其他紀(jì)委委員也都是兼職，其時(shí)刻和精力也難以顧及案件查辦。一些基層紀(jì)委連初核、立案調(diào)查都難顧及，就更難顧及抓案件的審理工作，有了專職人員查案，就缺少了專職人員審案，極易產(chǎn)生查審不分。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的案件，所有過程幾乎是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察人員一手操辦，這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)戶外員的工作模式，在對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理方面的把握上，很難保證事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。

(三)審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不到位。基層紀(jì)委個(gè)性是鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)委的人員變動(dòng)大，新手多，業(yè)務(wù)不熟，難以保障依紀(jì)依法審理案件。新到崗?fù)居捎跊]有經(jīng)過系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，可說，有的連查辦案件的基本程序都不懂，自然對(duì)審理業(yè)務(wù)也就不那么熟悉和了解了，即使不是新同志，由于幾年才辦一個(gè)案件，也存在對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鞏固，對(duì)查辦案件工作仍然比較生疏，由于這些主客觀因素的存在，目前在基層紀(jì)委普遍存在不能適應(yīng)當(dāng)今紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的特點(diǎn)和要求。因基層紀(jì)委多數(shù)工作人員從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)刻短，普遍缺乏辦案常識(shí)，在辦理程序、履行手續(xù)等方面都很生疏，對(duì)條規(guī)不熟悉，處理案件隨意性較大，使基層審理工作的開展受到了不一樣程度的制約。我們?cè)趨f(xié)審中，有的案件經(jīng)過反反復(fù)復(fù)指點(diǎn)，都還難以到達(dá)辦案要求。

(四)農(nóng)村黨員違紀(jì)處理存在“兩難”。(1)調(diào)查取證難。一是人員外出查找難。違紀(jì)黨員或證人外出務(wù)工查找難，個(gè)性是去省外務(wù)工的。二是強(qiáng)制措施落實(shí)難。碰到既不是黨員又不是監(jiān)察對(duì)象的當(dāng)事人不愿配合，難以調(diào)查到真實(shí)狀況。三是農(nóng)村案件個(gè)性是一些信訪類的疑難復(fù)雜案件，涉及時(shí)刻跨度大、政策類型多、調(diào)查對(duì)象多。有的涉及土地、林業(yè)、工程等多個(gè)方面的政策規(guī)定，且涉及眾多群眾，需要大范圍調(diào)查取證。(2)黨支部大會(huì)召開難。按照規(guī)定，處分違紀(jì)黨員務(wù)必召開兩個(gè)黨員支部大會(huì)，一個(gè)是受處分人所在黨支部大會(huì)討論決定處分問題，第二個(gè)是下達(dá)處分決定后召開支部大會(huì)宣布。但是此刻農(nóng)村黨組織要開一個(gè)支部大會(huì)十分不易，一是人數(shù)多，開銷大。行政區(qū)劃調(diào)整以后，一般村黨員有四五十人，多的達(dá)一百多人，黨員的務(wù)工補(bǔ)貼支出就是一筆不小的開支，而有的村村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)十分薄弱。二是外出務(wù)工黨員、年老黨員多，到會(huì)率不高。青壯年黨員在外務(wù)工多，年老黨員因身體等原因到會(huì)率普遍不高，半數(shù)都很難到達(dá)。思考到以上等原因，支部大會(huì)往往要結(jié)合其它事項(xiàng)合并召開，或是等到外出黨員回家時(shí)召開，往往導(dǎo)致處分、宣布不及時(shí)。

四、意見及推薦

(一)有依有據(jù)、用心穩(wěn)妥地處理問題。處分一個(gè)人，最主要的就是有依有據(jù)，如果無依據(jù)、站不住腳，出現(xiàn)申訴案件且申訴成功的狀況，會(huì)給執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性和紀(jì)委的形象就會(huì)造成惡劣影響。現(xiàn)階段社會(huì)形勢(shì)不斷變化和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，各種違紀(jì)案件呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)、新狀況和新問題，在處理違紀(jì)案件時(shí)，運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段相結(jié)合的方法，是我們?cè)诂F(xiàn)階段處理某些案件的主要手段。

(二)注重審理組織建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人員編制缺的狀況下，分片建立起案件審理小組，發(fā)揮案件審理小組的協(xié)助作用，以實(shí)現(xiàn)查審分離。透過把相鄰的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的紀(jì)檢監(jiān)察人員組織起來，建立聯(lián)合案件審理小組，不僅僅能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，查審難分問題，以及就應(yīng)回避而不能回避的問題，還能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作不銜接的問題。

(三)注重審理業(yè)務(wù)建設(shè)。一是集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期的召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。堅(jiān)持每年召開一至二次業(yè)務(wù)工作會(huì)議，舉辦一至二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)縣級(jí)審理室主任，至少每三年安排到省級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理人員，至少每?jī)赡臧才诺绞屑?jí)以上紀(jì)委進(jìn)行一次培訓(xùn)。二是由上級(jí)職能部門適時(shí)編印適用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)教材。就審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)釋義，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔相關(guān)資料編印成冊(cè)，下發(fā)到基層紀(jì)檢干部手中。

xx縣紀(jì)委案件審理室

最新疑難案件專家咨詢制度范文(推薦)六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好。下面，我將全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門去年工作情況作以簡(jiǎn)要回顧，并將今后一個(gè)時(shí)期的工作思路向大家作以匯報(bào)，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

20xx年，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件件人，超出省院年初確定的案件基數(shù)人。其中提起公訴大案件人，大案率為，同比上升個(gè)百分點(diǎn)。法院已作出有罪判決件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失多萬元。

我們?cè)诳吹?0xx年工作成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到全市反貪工作還存在著一些問題，一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國企較少，職務(wù)犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例達(dá)到了，與我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相比應(yīng)該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有一定關(guān)系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識(shí)不強(qiáng)有一定關(guān)系。三是辦案人員不足，辦案人員整體素質(zhì)不強(qiáng)。有的院反貪局由于人員不足，導(dǎo)致辦案人力不夠;有的院反貪局由于有法律職務(wù)的干警偏少，影響辦案效率，對(duì)完成工作任務(wù)產(chǎn)生一定影響。以上問題，我們有信心在今后工作中加以解決。

今后一個(gè)時(shí)期，全市檢察機(jī)關(guān)反貪部門要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念和強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義的檢察工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的大局觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強(qiáng)化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機(jī)統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層院反貪偵查工作為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)反貪偵查隊(duì)伍為保證，全面加強(qiáng)和改進(jìn)反貪偵查工作。要在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞主線服務(wù)發(fā)展大局，強(qiáng)化大局意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能動(dòng)性和主動(dòng)性,轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。緊緊圍繞市委規(guī)劃提出的建設(shè)“五大行動(dòng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署,不斷改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的方式方法，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力。

具體要落實(shí)好以下幾方面工作：

一、辦案工作方面

(一)、狠抓辦案力度，深入查辦重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，保持查辦職務(wù)犯罪的強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪作為營造良好法治環(huán)境的一個(gè)重要手段。要突出辦案重點(diǎn)，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結(jié)合某市五大行動(dòng)區(qū)建設(shè)，把涉及到邊境貿(mào)易、生態(tài)功能保護(hù)、旅游開發(fā)等重點(diǎn)工程的部門作為挖掘案源的重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，堅(jiān)決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務(wù)基數(shù)，要靈活運(yùn)用指定管轄、領(lǐng)辦、交辦等方法，力爭(zhēng)在未來三年內(nèi)使基層院反貪局大案比例達(dá)到100%。

(二)創(chuàng)新辦案機(jī)制，注重保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為重要任務(wù)，通過創(chuàng)新辦案機(jī)制，積極參與整頓市場(chǎng)秩序和治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在辦案中要做到不輕易查封企業(yè)賬目、不輕易暫扣企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金、不輕易凍結(jié)企業(yè)銀行賬戶、不間斷發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保不因執(zhí)法不當(dāng)給發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，同時(shí)要積極幫助發(fā)案企業(yè)查漏補(bǔ)缺，完善管理和監(jiān)管制度，促進(jìn)發(fā)案企業(yè)健康發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。要繼續(xù)注重深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，重點(diǎn)查辦侵占、侵吞、挪用各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、民生工程投入領(lǐng)域的貪污賄賂案件，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈與群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。

(四)改進(jìn)辦案方式，堅(jiān)持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。

在辦案過程中要始終堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展的要求，對(duì)受理涉及企業(yè)的舉報(bào)線索，要本著堅(jiān)決、慎重、準(zhǔn)確的原則進(jìn)行認(rèn)真分析和審查，努力維護(hù)正常生產(chǎn)和工作秩序。同時(shí)注重保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，人格上要給予尊重。進(jìn)行搜查時(shí)，做到文明執(zhí)法，舉止得當(dāng)，嚴(yán)格區(qū)分合法財(cái)產(chǎn)和贓款;取證時(shí)實(shí)行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。

(五)慎重使用強(qiáng)制措施，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合。在辦案中，對(duì)發(fā)案單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強(qiáng)制措施時(shí)，要做到及時(shí)通報(bào)，做好銜接，盡量避免和減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、工作秩序、招商引資等活動(dòng)的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。在辦案中堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，始終做到從有利于促進(jìn)發(fā)案單位健康發(fā)展、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)。要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)危害等實(shí)際情況區(qū)分對(duì)待，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的精神實(shí)質(zhì)，自覺把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策落實(shí)到反貪部門各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、隊(duì)伍建設(shè)方面

(一)繼續(xù)加強(qiáng)偵查一體化建設(shè)，充分發(fā)揮偵查人才庫的作用，營造全市“大反貪”偵查格局。要整合辦案資源，提高整體辦案水平。要充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強(qiáng)對(duì)涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案。要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的實(shí)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步規(guī)范和完善偵查指揮協(xié)作機(jī)制，靈活運(yùn)用提辦、領(lǐng)辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級(jí)院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實(shí)增強(qiáng)排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力推動(dòng)辦案工作深入開展。

(二)加快偵查工作信息化建設(shè)和偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)。從目前的形勢(shì)看，加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，是推動(dòng)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)偵查方式革命、增強(qiáng)偵查能力的重要措施和途徑。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點(diǎn)。因此，職務(wù)犯罪偵查工作引入信息技術(shù)和現(xiàn)代化裝備，已是大勢(shì)所趨。要引導(dǎo)全市反貪部門充分認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準(zhǔn)備。

(三)抓好反貪隊(duì)伍人才庫建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)反貪偵查人才庫建設(shè)，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設(shè)的需要，也是查辦大案、要案、疑難復(fù)雜案件的需要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復(fù)雜的案件和大要案時(shí)，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，按每個(gè)偵查人才的特長(zhǎng)分派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要及時(shí)更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預(yù)審、財(cái)會(huì)、審訊、綜合等各項(xiàng)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)充實(shí)到人才庫中，確保在查辦大要案件時(shí)有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個(gè)證據(jù)”規(guī)定的出臺(tái)，反貪干警在查辦案件中不可避免的會(huì)遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)對(duì)新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動(dòng)。要采用集中培訓(xùn)、偵查競(jìng)賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務(wù)技能，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的反貪隊(duì)伍。

三、辦案安全工作方面

多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作各項(xiàng)制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。

1、要定期組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，提高全體干警辦案安全的防范意識(shí)。

2、要針對(duì)不同的案件，制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的辦案安全防范預(yù)案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時(shí)防范，杜絕安全事故的發(fā)生。

3、要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作，消除安全隱患。在辦案中拘傳、傳喚犯罪嫌疑人到檢察機(jī)關(guān)接受訊問，一律按規(guī)定在訊問室進(jìn)行;對(duì)已經(jīng)做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律規(guī)定，羈押到看守所。嚴(yán)格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責(zé)任制等辦案安全防范措施。

4、在訊問前，要對(duì)犯罪嫌疑人的身體狀況進(jìn)行身體健康情況咨詢和檢查，全面掌握犯罪嫌疑人的身體狀況，在辦案區(qū)要備有醫(yī)療急救箱，常備心臟病、高血壓等多種治療藥品、藥物，防止患病嫌疑人突發(fā)疾病等危險(xiǎn)情況的發(fā)生。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，20xx年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，我們有信心，在省院和市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市檢察機(jī)關(guān)反貪工作必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為市“規(guī)劃”和五大行動(dòng)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

以上是我局今后一個(gè)時(shí)期工作的整體思路，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。