民工工地退場協(xié)議書 建筑工人退場承諾書(2篇)

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有關(guān)民工工地退場協(xié)議書(精)一

為了切實維護建筑農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保社會和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)各級政府和相關(guān)主管部門的相關(guān)要求，結(jié)合我單位分包承包工程的勞務(wù)施工實際情況，特作如下慎重承諾：

1、我單位將嚴格按照上級主管部門(項目部)關(guān)于農(nóng)民工工資發(fā)放的相關(guān)要求，切實做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作;

2、我單位一定按照規(guī)定將農(nóng)民工工資按時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)民工手中;并形成農(nóng)民工工資表(表格形式、現(xiàn)場負責(zé)人和班組長簽字認可、農(nóng)民工本人簽字);

3、如因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)放，或工資發(fā)放處置不力，導(dǎo)致農(nóng)民工有不同形式的上訪、鬧訪、集訪等事件發(fā)生，公司可將立即停止對我單位勞務(wù)工程款的支付，我公司愿意將剩余工程款用作農(nóng)民工工資保證金。由此造成的一切不良后果和損失由我單位承擔(dān)。

特此承諾!

勞務(wù)隊伍負責(zé)人(簽字、手印)：

勞務(wù)公司蓋章：

日 期：

有關(guān)民工工地退場協(xié)議書(精)二

“農(nóng)民工”是中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員，也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員，既外來人口。

農(nóng)民工的權(quán)益保障是中央和地方各級黨委、政府關(guān)心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來采取多種措施，為維護農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作，但由于種種原因，農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農(nóng)民工采取過激行為的維權(quán)事件不斷發(fā)生，對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席，從工會在農(nóng)民工維權(quán)中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調(diào)研。本次調(diào)研對象是**地區(qū)的農(nóng)民工，舉行農(nóng)民工座談會2余次，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷178份。

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現(xiàn)在和未來。

1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計指出，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來人口數(shù)量95535人，其中從業(yè)人數(shù)75055人，占總數(shù)的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%?？梢钥闯?，外出農(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求，但是總體素質(zhì)仍然偏低，多數(shù)只能從事簡單體力勞動。

2、以自發(fā)性外出為主。目前，農(nóng)民外出務(wù)工主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來的社會信息網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查統(tǒng)計顯示，88％的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構(gòu)誠信的認同感低有關(guān)。近年來，通過政府或中介機構(gòu)組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。

3、以務(wù)工為主。統(tǒng)計至今年6月底，本鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經(jīng)商的占17.5％，務(wù)農(nóng)的占0.3%。

4、對工會組織概念模糊。調(diào)查顯示，對于工會組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時，無所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無關(guān)等。

農(nóng)民工的維權(quán)意識增強，但法律知識欠缺。通過與農(nóng)民工直接對話和問卷調(diào)查，自我評價為稍具有一點維權(quán)意識的占92.9%，維權(quán)意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權(quán)意識很差；在權(quán)益受到傷害時，有83%的人想到維權(quán)。

用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒有或者不清楚的占55.6% 。我們感到，目前農(nóng)民工維權(quán)意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重，在權(quán)益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權(quán)法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。

現(xiàn)行立法中有關(guān)保護勞動者權(quán)益的法律法規(guī)，主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院、勞動部及省、市有關(guān)部門制訂和頒布的相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護農(nóng)民工權(quán)益的需要。在農(nóng)民工勞動關(guān)系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善，缺乏相應(yīng)的配套法律、法規(guī)，難有明確的法律界定。國務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償?shù)姆墒马?，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關(guān)部門在進行農(nóng)民工維權(quán)時常因缺少法律依據(jù)，工作難度大。

農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過職業(yè)中介機構(gòu)，由市場調(diào)節(jié)方式實現(xiàn)。相當(dāng)多的職介機構(gòu)規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低，只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種，通過組織輸送實現(xiàn)。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位，由此實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過70%的農(nóng)民工是通過第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動關(guān)系難以確認，情況復(fù)雜混亂等情況。

勞動保障部門主管職業(yè)中介，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場，統(tǒng)一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財?shù)闹薪闄C構(gòu)，擾亂了勞動力市場秩序，對非法中介活動的打擊，勞動、工商、公安等部門聯(lián)合治理力度不夠。

由于農(nóng)民工的特殊性，盡管仲裁機構(gòu)與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻，但對大多數(shù)農(nóng)民工而言，維權(quán)時效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農(nóng)民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權(quán)成本高，用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾?quán)事件發(fā)生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農(nóng)民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。

由于條塊分割，各自為陣，缺少統(tǒng)一的機構(gòu)和協(xié)作機制，政府有關(guān)職能部門與社團組織等維權(quán)主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合，但總體來看，在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要，維權(quán)資源還未有效整合，綜合維權(quán)優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權(quán)經(jīng)費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。

農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農(nóng)民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權(quán)事件，農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏，加之取證困難，導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護，不利于維權(quán)工作開展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無技能，僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，對技術(shù)性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工，就業(yè)率超過80%。相當(dāng)部分農(nóng)民工對參加社會保險認識不足，只注重眼前經(jīng)濟收入，不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。

一是要加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責(zé)令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農(nóng)民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結(jié)合起來，體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實際的社會保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機制。取消對農(nóng)民工的不合理收費，盡快解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。

一是加強對農(nóng)民工的安全知識培訓(xùn)，使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測和預(yù)防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查，督促各類企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，改善現(xiàn)場作業(yè)條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產(chǎn)崗位加強安全監(jiān)控；對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時責(zé)成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件，農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍的作用，把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊伍中來，及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實保護農(nóng)民工的女職工權(quán)益，嚴格禁止使用童工。

集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位，應(yīng)針對農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產(chǎn)條件差等問題，通過集體協(xié)商、簽訂集體合同，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為。

農(nóng)民工在勞動合同中有關(guān)勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導(dǎo)。

維護農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會組織的重要職責(zé)，要加強基層工會組織建設(shè)，吸納農(nóng)民工加入工會，使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個正常的反映渠道。對傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象，用人單位要及時糾正，農(nóng)民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應(yīng)依法給予支持和幫助。

就目前來說，最緊要的是推動調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應(yīng)制訂與之相適應(yīng)的、相配套的勞動法律法規(guī)，使勞動關(guān)系的調(diào)整等方面都能做到有法可依，為農(nóng)民工提供強有力的法律武器。以適應(yīng)維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。

一是應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點，突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓(xùn)。要以市場為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)民工基本掌握一至兩門實用技能；二是在法規(guī)政策方面，著重使農(nóng)民工增加勞動保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權(quán)益的維護能力。

政府應(yīng)建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工的用工計劃、勞動管理及權(quán)益保障工作等等。要明確農(nóng)民工輸出地和輸入地有關(guān)部門的職責(zé)，建立地區(qū)間合作的工作機制。大力推進制度創(chuàng)新，深入研究和積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革和人事勞動制度改革，建立公平統(tǒng)一的勞動力市場競爭機制；建立健全輿論宣傳導(dǎo)向，創(chuàng)造良好的社會氛圍。要大力宣傳農(nóng)民工為城市和社會所做的貢獻，客觀反映農(nóng)民工的現(xiàn)實狀況，讓社會公眾了解農(nóng)民工，在社會中尊重農(nóng)民工、平等對待農(nóng)民工，主動幫助他們改善生活和工作條件。把農(nóng)民工最大限度地組織到工會中來。切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益

綜上所述，農(nóng)民工作為中國社會生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。

因此，要構(gòu)建和諧社會，首先充分認識解決農(nóng)民工問題的重要性和必要性，增強解決農(nóng)民工問題的緊迫感和責(zé)任感。同時，又要看到解決農(nóng)民工問題的復(fù)雜性、艱巨性和長期性。農(nóng)民工問題，是在改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的，必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決，必須從政治和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。