醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品幫扶協(xié)議書簡短 醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品幫扶協(xié)議書簡短模板(3篇)

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精選醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品幫扶協(xié)議書簡短一

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化指示要求，以滿足老年人基本健康養(yǎng)老需求為主要目標(biāo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會參與和市場驅(qū)動作用，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)等資源，完善體制機制，加強部門協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，切實增強老年人的獲得感和滿意度，不斷提升老年人健康福祉。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，市場驅(qū)動。發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、政策制定、市場規(guī)范、投入引導(dǎo)等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各方資源，推動形成互利共贏的發(fā)展格局。以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造力。

城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城帶鄉(xiāng)。在推動城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的同時，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作加快發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，在健康扶貧中進一步加強老年人健康養(yǎng)老服務(wù)，全面提高為老服務(wù)水平。

資源整合，優(yōu)勢互補。強化社區(qū)居家養(yǎng)老、專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的合作，加強養(yǎng)老和醫(yī)療資源共建共享。依照老年人需求，提升政策引導(dǎo)、投入扶持、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化整合服務(wù)項目和內(nèi)容，推動形成整體聯(lián)動、深度融合的服務(wù)模式。

改革創(chuàng)新，優(yōu)化供給。深入推進“放管服”改革，以管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和資金保障方式，積極推進政府購買服務(wù)，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力，不斷豐富老年健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，基本建立符合市情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)模適宜、功能完善、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)老年人能力顯著增強，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)養(yǎng)護一體化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源實現(xiàn)有效共享和無縫對接，老年人得到連續(xù)、適宜、規(guī)范、便捷的健康醫(yī)療服務(wù)。

——養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

——鼓勵社會力量興辦、推動醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%以上；

——二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到50%；

——開展城市農(nóng)村社區(qū)心理關(guān)愛試點項目；

——到2022年，至少建成1所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫(yī)療機構(gòu)；

——到2022年，65周歲以上老年人健康管理率達到70%以上；

——到2022年，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達65%以上。

（一）居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)強基行動

1．做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極參與“全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)”建設(shè)，按照“應(yīng)簽盡簽”的原則，在保證簽約服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)上，針對65周歲以上老年人群，探索信息化簽約方式和個性化服務(wù)內(nèi)容，著力提高老年人簽約滿意度。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要為簽約居民開通轉(zhuǎn)診綠色通道，在專家號源、住院床位、檢查檢驗等方面提供便利。為社區(qū)高齡、慢病、失能老年人等確有需要的人群提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2022年，65周歲以上老年人健康管理率達到70%以上。（市衛(wèi)健委、財政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2．開展家庭病床服務(wù)。按照省即將出臺的《家庭病床服務(wù)管理規(guī)范》，落實上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。提供上門服務(wù)的機構(gòu)要投保責(zé)任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應(yīng)對執(zhí)業(yè)風(fēng)險和人身安全風(fēng)險。深化價格改革在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的“放管服”改革措施，改進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)價格的定價方式，完善相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),從價格政策上支持提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給和服務(wù)質(zhì)量。為社區(qū)高齡、慢病、失能老年人等提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，要制定公平合理、操作方便的價格政策。規(guī)范家庭病床、家庭巡診、上門護理和康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定較為寬松的鼓勵性價格政策。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)工作的延伸和發(fā)展，適時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的價格和內(nèi)容。（市衛(wèi)健委、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

3．推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”。鼓勵具備家庭病床、巡診等服務(wù)方式的實體醫(yī)療機構(gòu)，運用已具備或依托可提供線上申請、跟蹤、評價等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺，在本機構(gòu)注冊的、至少具備五年以上臨床護理工作經(jīng)驗和護師以上技術(shù)職稱護士（?？谱o理還需要其他相應(yīng)資質(zhì)），以“線上申請、線下服務(wù)”模式為主，重點對高齡或失能老年人、慢病患者、康復(fù)期患者、終末期患者，提供慢病管理、康復(fù)護理、專項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務(wù)。（市衛(wèi)健委負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（二）社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提升行動

1．推動社區(qū)心理關(guān)愛試點項目建設(shè)。積極應(yīng)對老年人心理健康問題及需求，做好我市老年人心理關(guān)愛試點項目。組建項目服務(wù)團隊，對試點社區(qū)內(nèi)65周歲以上常住居民，尤其是貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡老年人，以集中或入戶的形式開展心理狀況調(diào)查和評估。了解和掌握老年人心理健康狀況、心理健康素養(yǎng)以及對心理健康服務(wù)的需求，提升基層老年心理健康服務(wù)能力，有效維護和促進老年心理健康。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2．加強“健康小屋”建設(shè)。持續(xù)推動健康小屋建設(shè)，免費為65歲以上老年人不限次數(shù)提供血壓測量、血糖測試、肺功能測試、人體成分分析等“十項”自助式服務(wù)。推動在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老綜合體（日間照料中心）內(nèi)嵌入“健康小屋”，為老年人提供慢病監(jiān)護、疾病預(yù)防、日常保健、緊急預(yù)警等就近、便捷的醫(yī)療服務(wù)。選擇2～3個“健康小屋”試點，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在全市推廣。到2022年，全市建設(shè)具備綜合功能的城市街道級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)43個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站（或日間照料機構(gòu)）288個，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（三）機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)促進行動

1．強化養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身實際，合理增加醫(yī)療服務(wù)功能并依法依規(guī)開展診療活動。城市社會福利院（中心）、農(nóng)村中心敬老院與醫(yī)療機構(gòu)采取合作共建、服務(wù)外包等方式，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，符合標(biāo)準(zhǔn)的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。到2022年，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立緊密型合作關(guān)系，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議率達到100%。倡導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)向社區(qū)、農(nóng)村居家老人開放，提供營養(yǎng)配餐、醫(yī)療、康復(fù)、娛樂等服務(wù)。（市衛(wèi)健委、民政局、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2．鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展康復(fù)護理延伸服務(wù)。加強老年護理、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年護理、康復(fù)、安寧療護病床。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)為簽約養(yǎng)老機構(gòu)老年人提供就醫(yī)便利服務(wù)和多種形式的義診、志愿服務(wù)，建議二級以上公立醫(yī)院每年到醫(yī)療資源薄弱養(yǎng)老機構(gòu)開展一次義診活動。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（四）專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給提速行動

1．支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。優(yōu)先支持社會力量通過特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等模式開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)先支持社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，為醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)融資提供便利。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)走集團化、連鎖化發(fā)展道路。支持、鼓勵保險公司、信托投資公司及域外金融機構(gòu)等作為投資主體興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。積極落實城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，為我市民辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)擴大規(guī)模爭取上級資金支持，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，應(yīng)充分考慮應(yīng)對新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，合理規(guī)劃醫(yī)療與養(yǎng)老區(qū)域布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局、自然資源局、住建局、人民銀行、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2．推動社會力量開展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。支持社會力量圍繞老年人在預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理、生活照料、精神慰藉等方面的需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)監(jiān)管規(guī)范藥品使用行為，督促醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建立健全藥品管理制度。對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的藥品使用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦“安全用藥月”活動，加強用藥安全科普，有效提高老年人群體的藥品科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)老年人合理用藥。加強對老年患者用藥的重點品種監(jiān)管力度，結(jié)合中藥飲片專項整治方案、二類精神藥品專項整治方案，重點加強對老年人常見病、多發(fā)病、慢性病用藥及中藥飲片等重點品種的監(jiān)管。指導(dǎo)醫(yī)藥食品企業(yè)圍繞中藥、漢麻等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)適合老人服用的藥品和保健品。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、市場監(jiān)督管理局、工信局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

3．鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。鼓勵閑置床位較多的一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)。探索農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)、護理機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)安寧療護中心。到2022年，至少建成1所安寧療護中心或有安寧療護功能的醫(yī)療機構(gòu)，有條件的縣（區(qū)）要建成1所康復(fù)醫(yī)院或安寧療護機構(gòu)。（市衛(wèi)健委、民政局、發(fā)改委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（五）中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動

1．支持發(fā)展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。有序推進基層醫(yī)療機構(gòu)“中醫(yī)館”建設(shè)，為65周歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。到2022年，65周歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達65%以上。（市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

2．推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。推動中醫(yī)醫(yī)院與護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等之間的深層次合作，積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)興辦養(yǎng)老、康復(fù)、護理專業(yè)機構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為服務(wù)特色的養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)中醫(yī)適宜技術(shù)和護理服務(wù)向社區(qū)和居家延伸，探索融合中醫(yī)藥健康管理理念的健康養(yǎng)老服務(wù)新模式。做強做大大同區(qū)、林甸縣、杜爾伯特縣中草藥種植基地項目，推進北藥南用、南病北治。支持組建含中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的家庭醫(yī)生團隊，鼓勵家庭醫(yī)生團隊提供與家庭結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。推進“中醫(yī)藥＋旅游+養(yǎng)老”發(fā)展，鼓勵開發(fā)中藥材的適老產(chǎn)品和中醫(yī)藥康養(yǎng)旅居產(chǎn)品。（市衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（一）完善財政扶持和稅收優(yōu)惠政策。探索制定醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生、家庭病床、老年人簽約服務(wù)等方面的財政扶持政策。對非公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)在用水、用電、用氣等方面實行與公立機構(gòu)同價政策，其中對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取有關(guān)行政事業(yè)性收費。經(jīng)認(rèn)定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（市財政局、稅務(wù)局、民政局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（二）加強規(guī)劃布局和用地保障。各縣（區(qū)）人民政府要在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)發(fā)展需要，優(yōu)先保障非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用地。鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目優(yōu)先利用存量建設(shè)用地。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營利機構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。加強規(guī)劃布局，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu)發(fā)展需要，對符合條件的項目,嚴(yán)格執(zhí)行供地政策。由民政部門研究制定《大慶市關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案(2020—2022)》，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，做到合理布局，平衡發(fā)展。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目作為審查重點，確保滿足使用功能的設(shè)計需求，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目及其配套設(shè)施同步設(shè)計、施工。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中的問題，確保工程質(zhì)量和消防安全。加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的竣工驗收監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量合格后交付使用。（市自然資源局、住建局、衛(wèi)健委、民政局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（三）完善基本醫(yī)療和照護保險制度。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療護理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范，符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線。按照上級統(tǒng)一安排部署，積極推進按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（drg）、按床日等多元支付方式。實行長期護理保險制度的地區(qū)，參保的失能老年人長期護理費用由長期護理保險按規(guī)定支付。鼓勵保險公司緊貼人民群眾需求，增強社會服務(wù)領(lǐng)域保險供給。支持保險公司增加老年人需求較為強烈的疾病險、醫(yī)療險、意外險等領(lǐng)域產(chǎn)品供給。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)參加綜合責(zé)任險。開展輔助器具服務(wù)，通過租賃等形式為居家失能人員提供生活必需的輔助器具。加大對入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)老年人的志愿服務(wù)力度和宣傳力度，組織協(xié)調(diào)青年志愿者協(xié)會等社會愛心組織，在全市范圍內(nèi)開展與醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)結(jié)對幫扶活動，推動團屬各類宣傳平臺加大對青年志愿者結(jié)對醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)的宣傳。研究志愿服務(wù)積分獎勵標(biāo)準(zhǔn)，給予參與志愿服務(wù)的青年志愿者積分獎勵，確保志愿服務(wù)質(zhì)效。（市醫(yī)保局、發(fā)改委、民政局、團市委、銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（四）完善投融資政策。拓寬市場化融資渠道，探索政府和社會資本合作（ppp）的投融資模式。配合項目實施機構(gòu)做好落地項目政府支出責(zé)任按績效付費等工作。加大政府購買服務(wù)力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先審批對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)貸款，保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)能夠順利獲得融資。支持在專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)附近設(shè)立自助服務(wù)銀行，便于辦理基礎(chǔ)性金融業(yè)務(wù)。支持在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立atm機，滿足老年人基本金融業(yè)務(wù)需求。鼓勵和支持銀行保險機構(gòu)上門開展金融業(yè)務(wù)，為老年人提供便民貼心服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”協(xié)調(diào)作用，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔(dān)保物范圍。有條件的地方可通過預(yù)算安排，與金融、保險等社會資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)社會各類資本投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加大金融、保險支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的力度。（市財政局、銀保監(jiān)分局、人民銀行、發(fā)改委、民政局、自然資源局、衛(wèi)健委按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）?

（五）加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化建設(shè)。推動綜合為老服務(wù)平臺與全民健康信息平臺對接，建設(shè)健康養(yǎng)老信息共享機制?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)及多媒體影像等技術(shù)，運用可穿戴設(shè)備等移動信息采集終端，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制。支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感配合等智能服務(wù)機器人，大力發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。推進面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的遠程醫(yī)療建設(shè)。（市衛(wèi)健委、民政局、工信局按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（六）加強醫(yī)養(yǎng)專業(yè)隊伍建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校增設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，加強老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、健康管理、中醫(yī)藥健康服務(wù)、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)模式。鼓勵民辦培訓(xùn)機構(gòu)開展養(yǎng)老護理、養(yǎng)老評估培訓(xùn)，將市第二福利院打造成為在慶高校養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、護理院、護理站及其衛(wèi)技人員納入衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一管理，在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員同等對待。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。引導(dǎo)職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和社區(qū)從事健康養(yǎng)老服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌安排，為養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)護人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。鼓勵志愿服務(wù)組織與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)結(jié)對開展服務(wù)。（市教育局、文明辦、人社局、衛(wèi)健委、民政局、團市委、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、大慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校按職責(zé)分工負責(zé)，各縣區(qū)人民政府負責(zé)）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在健康大慶建設(shè)、深化綜合醫(yī)改、推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展以及應(yīng)對人口老齡化等工作中的重要意義，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作各項任務(wù)。

（二）強化部門協(xié)作。各有關(guān)單位要加強協(xié)作，制定出臺推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進政府購買服務(wù)，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平和效率。

（三）抓好典型示范。各縣（區(qū)）要加強政策扶持和資金補助，積極探索建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)、示范項目、示范中心等多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。

（四）加強監(jiān)管考核。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項督查范圍，建立工作評估體系。衛(wèi)生健康、民政等有關(guān)部門要落實服務(wù)監(jiān)管責(zé)任，確保各項政策措施落到實處。

精選醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品幫扶協(xié)議書簡短二

為貫徹落實中共三明市委、三明市人民政府《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔2015〕3號)和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔2015〕12號)精神，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求，努力建設(shè)健康三元，

最新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作實施方案

?，F(xiàn)結(jié)合三元區(qū)實際，制定本方案。

以市委、市政府關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級診療工作的部署為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作用，促進社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變，全面提升群眾健康水平。

通過加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復(fù)、健康體檢、養(yǎng)老等各項醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，促進社區(qū)居家養(yǎng)老、分級診療等制度的落實，降低群眾醫(yī)療費用，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平，實現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)。

由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實施，采取統(tǒng)一部署、試點先行、全面推進的方法，落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作有序開展。

分三個階段實施：第一階段(2015年5月底前)，在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定《三元區(qū)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作的實施方案》;第二階段(2015年7月底前)，在城關(guān)街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進行試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善方案和相關(guān)制度措施;第三階段(2015年9月底前)，完成城關(guān)、白沙、富興堡三個街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

(一)設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺。

1. 設(shè)置及要求。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。城關(guān)、白沙、富興堡街道原則上每個社區(qū)居委會設(shè)置1個社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù)，不再單獨設(shè)置服務(wù)站。非新建的服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150 平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子。

2. 舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務(wù)”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財政補助設(shè)施設(shè)備購置費用，區(qū)衛(wèi)計局公開招聘具備條件的個體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)延伸托管。具體實施過程中，堅持做到五個結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，與民政、殘聯(lián)等部門的老年人日間照料和殘疾人康樂等服務(wù)項目相結(jié)合、與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相結(jié)合、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)項目相結(jié)合、與養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。

3. 加強服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和每個社區(qū)設(shè)置一個服務(wù)站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項目時，做好服務(wù)站點設(shè)置規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、無償使用。具體布點安排：

(1)城關(guān)街道(共9個社區(qū))：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復(fù)康、新龍社區(qū)各新建1個服務(wù)站;下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。

(2)白沙街道(共7個社區(qū))：臺江、長安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個服務(wù)站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。

(3)富興堡街道(共5個社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個服務(wù)站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務(wù)量不足，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決，不再另行設(shè)置服務(wù)站。

4. 加強養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護理站等。

5. 推進老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)市級醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立老年人服務(wù)窗口或老年病專區(qū)，鼓勵部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院。對社會資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機構(gòu)，并經(jīng)民政部門審查符合養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護人員在職稱評聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員同等待遇。

(二)建立多方投入機制。

1. 明確服務(wù)站投入責(zé)任。

(1)市級。市財政對服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購置給予適當(dāng)補助。

(2)區(qū)級。區(qū)財政負責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集;區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門對養(yǎng)老服務(wù)項目給予一定的資金支持，并積極向上爭取項目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目做大做強;區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。

(3)街道。各街道黨工委、辦事處負責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。

(4)服務(wù)站承辦人。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后，由服務(wù)站承辦人負責(zé)內(nèi)部整修、科室設(shè)置以及開辦服務(wù)站所需的其他經(jīng)費開支，保證服務(wù)站正常運營。

(5)社會各界。鼓勵社會各界為實施老年人日間照料、殘疾人康樂服務(wù)的機構(gòu)進行捐助，鼓勵志愿者提供護理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務(wù)。

2. 明確服務(wù)站收入來源。

(1)政府購買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核辦法，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計、財政部門考核后撥付。

(2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入。

(3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計等部門的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項目經(jīng)費和政府的適當(dāng)補助，在相關(guān)部門考核后撥付。

3. 支持享受相關(guān)醫(yī)保政策。由區(qū)衛(wèi)計局協(xié)調(diào)市醫(yī)療保障基金管理中心，對服務(wù)站和養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護理站等符合醫(yī)療定點條件的，依申請并經(jīng)驗收納入醫(yī)保(城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)定點醫(yī)療機構(gòu)，簽訂定點服務(wù)協(xié)議。參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。

(三)探索建立多種服務(wù)模式。

1. 普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為平臺，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù)，并為本社區(qū)行動不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)，推動基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機結(jié)合。

2. 與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌，把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會進行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對象實施上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。

3. 與部門養(yǎng)老服務(wù)項目相結(jié)合的服務(wù)模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對接，將服務(wù)站與民政部門的老年人日間照料、殘聯(lián)部門的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，對部門養(yǎng)老項目服務(wù)點的對象實施定向診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。

4. 與養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的同時，鼓勵市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市臺江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)、服務(wù)站與市、區(qū)兩級民政部門直屬養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救、轉(zhuǎn)診等合作機制，開通預(yù)約就診綠色通道，定期主動上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù)。

(四)規(guī)范服務(wù)行為。

1. 建立檔案和臺帳。區(qū)衛(wèi)計局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)日常管理。各服務(wù)站要建立每天業(yè)務(wù)開展和財務(wù)收支情況賬冊，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門診療服務(wù)臺帳，以便區(qū)衛(wèi)計部門業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費撥付。

2. 明確藥品進口渠道。服務(wù)站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價采購目錄內(nèi)藥品，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價采購藥品價格結(jié)算。

3. 細化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團隊，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程，制訂完善服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時、有效的健康服務(wù)。

4. 健全人口健康信息平臺。推進基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系。

5. 規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對象主要是病情輕的常見病、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者，殘疾人家庭、計生家庭行動不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應(yīng)采取醫(yī)療機構(gòu)住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范疇。

6. 實施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明。對明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的，給予免費提供限定的基本藥物，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報銷。

(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會入戶走訪等時機，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容，讓群眾及時了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容、實施方式，營造良好社會氛圍。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機構(gòu)管理年活動為載體，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標(biāo)。

(二)加強隊伍建設(shè)。

1. 鼓勵醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個體開業(yè)醫(yī)護人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護理站等工作，通過購買服務(wù)的方式獲取待遇報酬。

2. 鼓勵各專業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開展多點執(zhí)業(yè)。

3. 在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與其它醫(yī)療機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核、職稱評聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的"同等待遇。

4. 集中養(yǎng)老機構(gòu)要組建專業(yè)的養(yǎng)老護理員隊伍，承擔(dān)老年人的生活照護。重點培養(yǎng)和引進醫(yī)生、護士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。

(三)提升服務(wù)水平。

1. 根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實際，選派服務(wù)站、養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級醫(yī)療機構(gòu)進行老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)護理知識培訓(xùn)，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平。

2. 服務(wù)站要針對老年人和行動不便的人員，給予免費上門診療、康復(fù)、送藥等服務(wù)，以及體格檢查、測血壓、快速血糖測定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務(wù)。

3. 區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)定期組織醫(yī)師和護士到服務(wù)站、養(yǎng)老機構(gòu)開展巡回醫(yī)療和護理保健服務(wù)。

4. 養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)站要與就近的市級醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機制，開通預(yù)約就診綠色通道，負責(zé)向上級醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級醫(yī)療機構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人，同時做好老年人慢性病管理和康復(fù)護理。

5. 積極探索建立護理轉(zhuǎn)移機制，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)站承接醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)需長期照護的半失能和失能老年人，解決醫(yī)療機構(gòu)中老年人的“壓床”問題。

(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。

1. 由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展，及時研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計、財政、民政、人社、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強合作，嚴(yán)格履職，加強組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核，落實相應(yīng)政策措施。

2. 將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能。

3. 由區(qū)衛(wèi)計、民政等部門負責(zé)將服務(wù)人群的滿意度作為考核機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)站和養(yǎng)老機構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護理站等的準(zhǔn)入、考核評估、退出和監(jiān)管機制，加強政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4. 建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評價制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機構(gòu)老年人的意見和建議，同時要把考核評價結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。對在工作中成績顯著的機構(gòu)及個人給予表彰和獎勵，對管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責(zé)的機構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。

精選醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品幫扶協(xié)議書簡短三

為全面加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，更好地滿足廣大群眾的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔20**〕84號）和**省人民政府辦公廳《**省人民政府辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》（湘政辦發(fā)〔20**〕86號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作制定如下方案。

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以滿足廣大群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，以積極推動實施健康老齡化工程為抓手，堅持因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置的原則，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實用的新型養(yǎng)老院，全面提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

制定出臺加快推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作具體規(guī)劃和實施方案，在**城郊附近地段打造一所能容納三千余人，既包括傳統(tǒng)的生活護理服務(wù)，又涵蓋精神心理、老年文化、康復(fù)保健、健康檢查、疾病診治及臨終關(guān)懷等多方面服務(wù)的較高功能檔次的新型養(yǎng)老院。所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人醫(yī)療服務(wù)綠色通道；養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，護理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老院床位的**%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

以滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，以積極推動實施健康老齡化工程為抓手，以精細化管理，人性化服務(wù)為要求，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，逐步形成規(guī)模適宜、布局合理、功能完善、安全便捷的中高端新型養(yǎng)老院，不斷滿足我市老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

（一）科學(xué)規(guī)劃布局

市衛(wèi)計部門要爭取發(fā)改部門盡快立項實施，建成集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的老年綜合服務(wù)區(qū)域；支持社會力量圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理、生活照料、精神慰藉等方面的需求，參與興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，開展養(yǎng)老服務(wù)項目。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、市發(fā)展和改革局

（二）準(zhǔn)確建立臺帳

對全市65歲以上老年人健康狀況和衛(wèi)生服務(wù)需求進行調(diào)查分析，建立健康檔案，了解需求趨勢，明確需求量。對全市所有敬老院和醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀及運行情況進行摸底調(diào)查，理清各醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的管理模式、服務(wù)資源配置等情況，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院提供準(zhǔn)確的信息資料。

責(zé)任單位：市老齡委、市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）建立合作機制

按照資源共享、就近就便的原則，養(yǎng)老院根據(jù)自身情況與就近的醫(yī)療機構(gòu)制定互聯(lián)制度，全方位保障老年人醫(yī)療服務(wù)。承擔(dān)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要落實責(zé)任醫(yī)生和護士，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時間，每周服務(wù)不少于2次，并與服務(wù)老年人簽訂《健康管理服務(wù)協(xié)議書》。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（四）完善“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”運作機制

建立養(yǎng)老院與醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)信息對接平臺，積極為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)院與養(yǎng)老院分別建立對接服務(wù)聯(lián)系臺賬，讓老年人在疾病加重期或治療期進入“住院狀態(tài)”，各醫(yī)療機構(gòu)要為老年病人在掛號、就診、檢查、辦理住院手續(xù)及轉(zhuǎn)診等方面提供便捷服務(wù)，在相應(yīng)窗口明顯位置設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，方便老年人在第一時間得到及時、專業(yè)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。處于康復(fù)期的老年病人可進入“休養(yǎng)狀態(tài)”，養(yǎng)老院的床位可充當(dāng)醫(yī)院康復(fù)病房，接收醫(yī)療機構(gòu)的康復(fù)期老年病人，解決出院老年人過渡期的臨床護理康復(fù)需求，實現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)的無縫轉(zhuǎn)接，解決重癥、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問題。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市民政局、市老齡委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（五）落實優(yōu)待政策

對享受最低生活保障、特困老人供養(yǎng)、高齡津貼、計劃生育家庭等政策的老年人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合醫(yī)療保險的，其個人承擔(dān)部分由市財政代繳；住院治療的，提高相應(yīng)報銷比例，解決異地結(jié)算問題，并依據(jù)相關(guān)政策予以醫(yī)療救助。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市醫(yī)保中心

（六）加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)

依托國家相關(guān)政策，加大專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和引進力度，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理規(guī)范，逐步對管理和服務(wù)人員落實持證上崗制度。養(yǎng)老院要為老年人群體開展托老、日間照料和居家養(yǎng)護等醫(yī)養(yǎng)照護服務(wù)。加強基層老年協(xié)會建設(shè)，動員基層老年協(xié)會開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市人力資源和社會保障局、市老齡委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（七）突出中醫(yī)特色養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵和支持中醫(yī)院在養(yǎng)老院設(shè)置中醫(yī)門診部，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院進行多點執(zhí)業(yè)，將養(yǎng)老院設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療范圍。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃布局、數(shù)量和地點限制，同等條件下優(yōu)先審批。大力宣傳中醫(yī)養(yǎng)生治療、保健、康復(fù)知識和理念，探索多種中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)形式，積極在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院推廣和應(yīng)用藥膳，探索建立“食養(yǎng)（療）”“藥養(yǎng)（療）”等中醫(yī)藥特色養(yǎng)生、養(yǎng)老新模式。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生和計劃生育局、市中醫(yī)醫(yī)院

（一）加強規(guī)劃布局和用地保障

要合理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的位置和布局，在項目規(guī)劃審批上給予優(yōu)先保障。優(yōu)先保障用地，不得以任何名義和形式改變用途。

（二）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)

要將養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)護人員納入衛(wèi)生計生部門統(tǒng)一管理，在職稱評定、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、繼續(xù)教育和推薦評優(yōu)等方面同等對待。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院多點執(zhí)業(yè),促進醫(yī)療人才有序流動。要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和教育資源，開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍培訓(xùn)。要鼓勵大、中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

型養(yǎng)老院就業(yè)，對與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院簽訂5年以上正式勞動合同且在崗工作滿5年的人員，給予一定的優(yōu)惠政策。

（三）加大信息支撐保障

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，建立老年人健康看護網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的老年人健康監(jiān)測、緊急救護等實物、產(chǎn)品，提高為高齡、失能、半失能、失智等老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的便捷性和針對性。支持醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院開展遠程醫(yī)療服務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神的具體體現(xiàn)，是提升全市老年人養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切要求。各級各有關(guān)部門要高度重視，將推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立中高端養(yǎng)老院工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署和規(guī)劃內(nèi)容，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快制定實施方案和具體政策措施。

（二）明確部門職責(zé)

衛(wèi)計部門要將促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容來抓，引導(dǎo)鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院。民政部門要把促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展納入社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的管理工作。發(fā)改部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在項目審批上提供一站式的便捷服務(wù)，積極爭取國家各項政策支持。財政部門要加強經(jīng)費投入，按政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的發(fā)展。人社部門要完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的醫(yī)保政策，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點單位，支持養(yǎng)老護理員教育培訓(xùn)、長期護理保障制度建設(shè)等。消防部門應(yīng)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院的消防監(jiān)督，完善消防硬件設(shè)施建設(shè)，開展消防安全培訓(xùn)，提升養(yǎng)老院的火災(zāi)防范能級。國土、住建、規(guī)劃等部門要對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院在規(guī)劃審批和用地上給予優(yōu)先保障。各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，落實相關(guān)責(zé)任，積極出臺相關(guān)配套銜接制度，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院各項優(yōu)惠扶持政策落到實處，共同支持和推動醫(yī)養(yǎng)融合，提高為老年人服務(wù)的能力和水平。

（三）大力做好宣傳工作

要積極宣傳實施健康老齡化工程的重要意義，引導(dǎo)全社會關(guān)注扶持參與健康養(yǎng)老事業(yè)。市廣播電視臺要開設(shè)健康養(yǎng)老欄目，市衛(wèi)計部門要組織開展各種形式的健康宣講行動，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)健康養(yǎng)老理念，加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建立中高端養(yǎng)老院工作的深入開展。