咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文 專家邀請(qǐng)函模板范文(9篇)

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精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)一

一、基本情況及特點(diǎn)

鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我

區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高，在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè)，隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，近年來(lái)我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人，總資產(chǎn)4.7億元，固定資產(chǎn)原值2.億元。，全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬(wàn)噸，產(chǎn)值為7.3億元，利潤(rùn)4700萬(wàn)元，上交稅金2750萬(wàn)元。其中鑄鐵件11.8萬(wàn)噸，鑄鋼件1.8萬(wàn)噸，鑄合金件噸。

主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來(lái)推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家，占總數(shù)的20%，而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元以上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，占整個(gè)行業(yè)40%以上，總資產(chǎn)1.85億元，占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家，占企業(yè)總數(shù)的4%，年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家，占企業(yè)總數(shù)的23%，人均年生產(chǎn)鑄件40噸，與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附：全區(qū)1000萬(wàn)元以上鑄造企業(yè)匯總表)

(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來(lái)看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開(kāi)發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有27家，域城鎮(zhèn)有36家，開(kāi)發(fā)區(qū)有17家，八陡鎮(zhèn)有9家，崮山鎮(zhèn)有16家，特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來(lái)看，白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè)，域城、開(kāi)發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī)，八陡主要配套其他機(jī)械，崮山主要配套泵及其他機(jī)械。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來(lái)看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來(lái)看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來(lái)仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過(guò)技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來(lái)說(shuō)，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來(lái)的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

三、發(fā)展目標(biāo)

圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)：末，基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

四、措施建議

總的來(lái)看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨

干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過(guò)兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開(kāi)展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過(guò)組織開(kāi)展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過(guò)提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選樹(shù)一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)二

通過(guò)對(duì)理論課的學(xué)習(xí)，我了解了人身保險(xiǎn)的基本原理、各類保險(xiǎn)產(chǎn)品種類和責(zé)任等相關(guān)知識(shí)。然而這只是停留在理論的層面，如何把它運(yùn)用到實(shí)踐中去就需要走向市場(chǎng)，就需要到保險(xiǎn)公司、拜訪客戶等深入到保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

為此，我和20多名本班同學(xué)準(zhǔn)備去民生人壽保險(xiǎn)股份有限公司洛陽(yáng)分公司(以下簡(jiǎn)稱“民生人壽”)和洛陽(yáng)市區(qū)的居民小區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)。

首先我們確定了實(shí)習(xí)內(nèi)容，包含以下幾個(gè)方面

1、了解保險(xiǎn)公司形成體制、公司文化與發(fā)展史。具體了解民生人壽內(nèi)部的組織體系、管理體系，總公司、分公司、支公司、營(yíng)銷部之間管理與責(zé)權(quán)利的劃分。

2、了解保險(xiǎn)公司在展業(yè)、承保、理賠等業(yè)務(wù)流程和熟悉主要險(xiǎn)種和相關(guān)單證。具體知道民生人壽在人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷中的主要環(huán)節(jié)、主要險(xiǎn)種。

3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解人們對(duì)保險(xiǎn)的具體需求和認(rèn)識(shí)，保險(xiǎn)營(yíng)銷現(xiàn)狀并交流心得。具體向居民介紹民生人壽產(chǎn)品并力促成交。

遵照上述內(nèi)容，我們的計(jì)劃是：

1、花費(fèi)一周多一點(diǎn)的時(shí)間，去了解民生人壽尤其是洛陽(yáng)分公司的情況、民生人壽的主流產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程。

2、安排一周時(shí)間做市場(chǎng)調(diào)查，了解居民的需求和認(rèn)識(shí)。

3、再安排至少兩周的時(shí)間做保險(xiǎn)銷售工作，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

在民生人壽實(shí)習(xí)的一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，我們做了如下工作：

1、通過(guò)公司講解了解了民生人壽公司情況

民生人壽保險(xiǎn)股份有限公司成立于20xx年，總部位于北京，是由全國(guó)工商聯(lián)牽頭、21家企業(yè)發(fā)起設(shè)立，由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的七家全國(guó)性保險(xiǎn)公司之一。截至20xx年，民生人壽已先后在北京、河南和上海等省市設(shè)立了十家省級(jí)分公司，60多家地、市級(jí)中心支公司、支公司或中心營(yíng)銷服務(wù)部，近300家區(qū)、縣級(jí)營(yíng)銷服務(wù)部，初步形成了重點(diǎn)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)布局?，F(xiàn)有股東22家，實(shí)收資本金27億元人民幣，資本實(shí)力大大增強(qiáng)，資本規(guī)模一躍坐穩(wěn)全國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)第四位，同時(shí)也創(chuàng)造了中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)股東增資額度的一個(gè)新紀(jì)錄。

2、學(xué)習(xí)了民生人壽的產(chǎn)品及其責(zé)任

民生人壽的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和資金運(yùn)用業(yè)務(wù)。險(xiǎn)種包括：定期壽險(xiǎn)、終身壽險(xiǎn)、短期健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)、個(gè)人和團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)、兩全保險(xiǎn)和年金保險(xiǎn)。具體了解了“合家歡”綜合意外傷害保險(xiǎn)，民生人壽《吉祥卡》保險(xiǎn)，民生長(zhǎng)樂(lè)保障保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品和其保障對(duì)象、保險(xiǎn)責(zé)任、保單利益等知識(shí)。

3、在公司理賠服務(wù)部了解了理賠的流程

首先，如果發(fā)生保險(xiǎn)事故，客戶應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并將相關(guān)的資料由自己或委托他人送到保險(xiǎn)公司。其次，保險(xiǎn)公司理賠部接到材料后，會(huì)馬上立案，如遇重大事故或有疑問(wèn)的事故，會(huì)派專人進(jìn)行調(diào)查。第三，調(diào)查員根據(jù)要求，展開(kāi)調(diào)查。第四，理賠員對(duì)材料進(jìn)行審核，確定事故是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍，計(jì)算出賠付金額。如有疑問(wèn)仍可派人調(diào)查。作出核賠結(jié)論。第五，理賠員將審核意見(jiàn)和結(jié)論上報(bào)，專人簽批，簽批同意后結(jié)案。第六，通知客戶領(lǐng)取賠款或其他書面通知。

4、深入市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，介紹產(chǎn)品并力促成交

首先，我和同學(xué)制作了調(diào)查問(wèn)卷，先后深入到了十幾個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，詢問(wèn)了他們的需求以及對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。其次，在調(diào)查中有針對(duì)性的向居民介紹民生人壽的產(chǎn)品。第三，對(duì)有需求且有感興趣的準(zhǔn)客戶準(zhǔn)備計(jì)劃書，進(jìn)行多次拜訪力推產(chǎn)品并成交。

三、保險(xiǎn)實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題分析

通過(guò)實(shí)習(xí)，我了解到我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)存在著不少問(wèn)題。既有保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)代理人的問(wèn)題，也有居民的經(jīng)濟(jì)購(gòu)買力和意識(shí)的問(wèn)題。

1、 保險(xiǎn)市場(chǎng)混亂，監(jiān)管自律不到位

當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)十分混亂，代理手續(xù)費(fèi)混亂，回扣，商業(yè)賄賂等在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)多，惡性競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越突出，整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)特別是代理人市場(chǎng)很亂，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本身沒(méi)有發(fā)揮出重大作用，監(jiān)管很不到位，一是保監(jiān)局人手少，管不過(guò)來(lái)，二來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)自律由于諸多原因落實(shí)很難，行業(yè)自律要發(fā)揮作用有待時(shí)日。

2、管理人員誠(chéng)信缺失嚴(yán)重

以前一直以為是保險(xiǎn)營(yíng)銷員不誠(chéng)信，其實(shí)這是少數(shù)，大多是一些高管不誠(chéng)信，特別是基層保險(xiǎn)公司高管，對(duì)保險(xiǎn)代理人員的承諾不兌現(xiàn)，對(duì)保險(xiǎn)公司員工不誠(chéng)信，高管們今天吃開(kāi)辦費(fèi)，明天換單位，有的人三年換四五個(gè)單位。對(duì)廣大投保人的不誠(chéng)信，主要表現(xiàn)在有些高管不承諾賠付,人情賠、惜賠很多，有部分公司高管們首先自己沒(méi)有法律意識(shí)，對(duì)保險(xiǎn)法尚不熟悉，就能做保險(xiǎn)公司高管，真是笑話。

3、條款難懂，障礙多，顯失公平

在理賠崗位遇到的一些問(wèn)題可以看出我國(guó)保險(xiǎn)條款十分多且混亂，有的保險(xiǎn)條款出現(xiàn)了重大偏差，閉門造出的條款顯示公平，有的條款對(duì)消費(fèi)者十分不利，造成保險(xiǎn)合同糾紛不斷，成為消費(fèi)者控訴的目標(biāo)。

4、保費(fèi)較高，險(xiǎn)種少

通過(guò)拜訪，很多居民表示保費(fèi)偏高，與收入不對(duì)等。廣大人民群眾要保險(xiǎn)，沒(méi)有能力買，在洛陽(yáng)很多居民一年收入不到10000元，你要他花3000元多搞個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，他一定不會(huì)的，每月基本上開(kāi)銷很大，不會(huì)去保險(xiǎn)的。一個(gè)老大爺一年才8000，也不會(huì)花幾千保險(xiǎn)的，所以保險(xiǎn)費(fèi)相對(duì)高是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。同時(shí)保險(xiǎn)險(xiǎn)種有些單調(diào)。

5、宣傳不夠，消費(fèi)誤區(qū)多，居民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄

保險(xiǎn)業(yè)十分不注重宣傳，從而導(dǎo)致保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)很少人懂，媒體和群眾對(duì)保險(xiǎn)誤解越來(lái)越深，又由于居民的思想觀念問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)的消費(fèi)誤區(qū)很深，這要求我們保險(xiǎn)宣傳工作多從解除保險(xiǎn)消費(fèi)誤區(qū)、多宣傳保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)作起，而這個(gè)是廣大公司不想作的，廣大保險(xiǎn)協(xié)會(huì)由于缺少錢，沒(méi)能力作。

6、對(duì)關(guān)系營(yíng)銷在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上誤入歧途

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了增加業(yè)務(wù)量，許多保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員采取的最直截了當(dāng)?shù)姆椒ㄊ恰袄P(guān)系”。他們千方百計(jì)地尋找與客戶有關(guān)系的權(quán)利機(jī)構(gòu)、親戚好友，通過(guò)“關(guān)系網(wǎng)”爭(zhēng)得業(yè)務(wù)。甚至有的保險(xiǎn)公司為了爭(zhēng)取大客戶、優(yōu)質(zhì)客戶，不惜采取請(qǐng)客送禮或給予高額回扣等辦法拉攏客戶，更有甚者是所謂解決客戶的“后顧之憂”，如以上言及的安排客戶子女升學(xué)就業(yè)等。這既靡耗了保險(xiǎn)公司過(guò)多的人力、物力、財(cái)力，又危害了保險(xiǎn)公司內(nèi)部的規(guī)范管理，滋生、助長(zhǎng)了惡劣的保險(xiǎn)營(yíng)銷模式。

7、輕視服務(wù)營(yíng)銷

保險(xiǎn)公司為贏得客戶，擠占市場(chǎng)，均不遺余力地開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，意圖通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)展市場(chǎng)份額，但卻忽視了保險(xiǎn)作為一種“產(chǎn)品”的本質(zhì)——服務(wù)，以及內(nèi)生于此本質(zhì)的最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段——服務(wù)營(yíng)銷。人們司空見(jiàn)慣的是，在投保前業(yè)務(wù)員拼命地跑客戶、拉關(guān)系，而一旦簽訂保單、收取保費(fèi)后，很少能夠提供延伸服務(wù)，甚至連業(yè)務(wù)員都杳無(wú)蹤影，給客戶造成一種“被騙”的強(qiáng)烈的心理反差，也導(dǎo)致了保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)聲譽(yù)的不佳。

四、保險(xiǎn)營(yíng)銷改進(jìn)與創(chuàng)新

針對(duì)上述保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，我們需要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。作為監(jiān)管方面的各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)查處力度。保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)管理和自律，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)代理人的培訓(xùn)以提高其職業(yè)素養(yǎng)。全社會(huì)尤其是新聞媒體應(yīng)強(qiáng)化宣傳保險(xiǎn)的意義，提高居民的保險(xiǎn)意識(shí)。為此，我們應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、增強(qiáng)品牌意識(shí)，大力塑造良好的企業(yè)形象

要通過(guò)企業(yè)穩(wěn)健成長(zhǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)、公益性活動(dòng)以及現(xiàn)代傳媒手段，凝聚企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)品牌，大力塑造和傳播企業(yè)在社會(huì)公眾心目中的美好形象，營(yíng)造內(nèi)部朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的企業(yè)文化，借以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，持久地獲得公眾的“貨幣選票”。

2、加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管

充分的發(fā)揮保監(jiān)會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的作用，建立與現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的保險(xiǎn)監(jiān)督體制;相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)人壽保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使其能夠在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，如約進(jìn)行賠償;保險(xiǎn)公司內(nèi)部必須建立危險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使其保險(xiǎn)金能夠如約給付與其保險(xiǎn)責(zé)任相適應(yīng)的保險(xiǎn)賠償;定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，建立績(jī)效考核制度，對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并積極的接受員工的建議，對(duì)組織中出現(xiàn)的漏洞加以改正，從而提高保險(xiǎn)的整體形象。

3、設(shè)計(jì)適應(yīng)各客戶群體的保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足不同客戶的需要

目前的保險(xiǎn)產(chǎn)品不是完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品,保險(xiǎn)產(chǎn)品單一,與人們的需求相差甚遠(yuǎn),在市場(chǎng)上尤其是低收入群體占有一定的比例,這些人抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。而我們的“老三險(xiǎn)”已不能滿足市場(chǎng)的需求,產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏,已成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的主要瓶頸之一。雖然也有一些產(chǎn)品在不斷推出,但還是以“產(chǎn)品為中心”,以險(xiǎn)種為“單位”,缺乏以客戶為中心的理念,更缺乏以客戶為中心對(duì)象的綜合性產(chǎn)品,固守“格式合同”的傳統(tǒng)形式,缺乏個(gè)性化的需求。這種“一廂情愿”的開(kāi)發(fā),其結(jié)果必然導(dǎo)致其保險(xiǎn)產(chǎn)品在市場(chǎng)上流產(chǎn),得不到客戶的認(rèn)同。因此要推出好的產(chǎn)品,在不斷調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)在觀念上、組織上、管理上、投入上、制度上加以保證。

4、加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳，強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)

一是對(duì)國(guó)民保險(xiǎn)知識(shí)的普及教育和宣傳，以提高國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)。

二是在校大學(xué)保險(xiǎn)專業(yè)教育的強(qiáng)化。提倡鼓勵(lì)的優(yōu)秀保險(xiǎn)專業(yè)畢業(yè)生到保險(xiǎn)行業(yè)就業(yè)。

三是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的在職教育，同時(shí)組織保險(xiǎn)人員從業(yè)資格，以提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平。

5、加強(qiáng)企業(yè)員工的專業(yè)培訓(xùn),全面提高員工的素質(zhì)

第一，加強(qiáng)員工職業(yè)道德,培養(yǎng)員工熱忱、負(fù)責(zé)、高尚的修養(yǎng),以及誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)至上的職業(yè)道德。第二，訓(xùn)練員工擁有廣泛精湛的專業(yè)知識(shí)、嫻熟高超的服務(wù)技能。

第三，培養(yǎng)員工積極樂(lè)觀的心理素質(zhì)及誠(chéng)實(shí)、守諾的工作品質(zhì)。

第四，要求員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。

6、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平

提供專業(yè)化、系統(tǒng)化保險(xiǎn)服務(wù)保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)的完整過(guò)程,包括售前、售中及售后服務(wù)三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

第一，售前服務(wù)。其核心任務(wù)是樹(shù)立保險(xiǎn)企業(yè)良好的形象,其主要服務(wù)內(nèi)容如下:(1)通過(guò)實(shí)體環(huán)境、信息溝通、價(jià)格等的有形展示,建立保險(xiǎn)企業(yè)良好專業(yè)形象。(2)關(guān)心準(zhǔn)顧客個(gè)人及家庭健康狀況。(3)協(xié)助準(zhǔn)顧客的事業(yè)。(4)設(shè)計(jì)、制作針對(duì)準(zhǔn)顧客需求的險(xiǎn)種、計(jì)劃書。(5)準(zhǔn)確的銷售說(shuō)明。(6)每個(gè)營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)24個(gè)小時(shí)熱線聯(lián)系電話等。

第二，售中服務(wù)。其根本目的是促成交易,其主要服務(wù)內(nèi)容如下:(1)建立客戶咨詢電話;(2)將保費(fèi)交給公司辦理;(3)親自送客戶體檢或財(cái)務(wù)檢查;(4)為客戶盡量減少投保手續(xù)、流程,建立“綠色通道”;(5)親自遞交保單;(6)寄一份感激客戶投保的信等。

第三，售后服務(wù)。其目的在于提高客戶信心,避免保單失效以及顧客源,改善保險(xiǎn)企業(yè)形象。良好的售后服務(wù),有利于刺激保戶再加保,增加保源,提高續(xù)保率。

7、發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的融通

目前在中國(guó)部分地區(qū)，銀行已經(jīng)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但規(guī)模較小，同時(shí)主要是分紅理財(cái)型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。發(fā)展銀行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，其原因：一是投保人的需求;二是保險(xiǎn)人降低成本;三是投保人對(duì)銀行的信用度高。

通過(guò)一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，我受益匪淺。實(shí)習(xí)為我們提供了一個(gè)了解和熟悉工作實(shí)際的機(jī)會(huì)，使我學(xué)到了很多實(shí)踐知識(shí)。正所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有在實(shí)際工作中，我們才知道工作到底是怎么一回事、自己更適合做什么、哪些知識(shí)是有用的、對(duì)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)做哪些補(bǔ)充和調(diào)整、如何處理工作中的人際關(guān)系等等，這將有助于他們更全面地認(rèn)識(shí)自己和了解職業(yè)，并據(jù)此科學(xué)地設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。實(shí)習(xí)是我們從課堂走向社會(huì)的第一步。借助實(shí)習(xí)，我們提高了職業(yè)素養(yǎng)、養(yǎng)成了一定的職業(yè)習(xí)慣，提高了與陌生人打交道能力，同時(shí)也培養(yǎng)了我們團(tuán)隊(duì)合作的精神。

在此，我向賀老師和民生人壽洛陽(yáng)分公司的全體員工尤其是常云翔經(jīng)理和沈鴻老師表示感謝，是賀老師給我們推薦了實(shí)習(xí)單位，是民生人壽給我們提供了這樣一個(gè)很好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)也感謝與我一起實(shí)習(xí)的伙伴們，是他們的積極合作和敬業(yè)精神使得我的實(shí)習(xí)能夠順利進(jìn)行。

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)三

一 公司管理

①公司宗旨：顧客至上,服務(wù)質(zhì)量第一,熱情友好。

②經(jīng)營(yíng)思想:樹(shù)企業(yè)品牌,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

③管理目標(biāo):教育員工切實(shí)做到客戶至上,真誠(chéng)公道,信譽(yù)第一.文明禮貌,不卑不亢,一視同仁,團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,遵紀(jì)守法.廉潔奉公,專研業(yè)務(wù),提高技能,創(chuàng)新開(kāi)拓。

④管理原則:個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),部門服從公司的原則,做到服務(wù)與先進(jìn)的硬件相結(jié)合.良好的社會(huì)效益與較高的經(jīng)濟(jì)效益相一致。

二 勞動(dòng)條例

①員工：合同制員工、臨時(shí)員工、兼職。

②招工標(biāo)準(zhǔn)：熱愛(ài)房地產(chǎn)事業(yè)、思想品德高尚、身體健康、文化水平符合公司要求。

③培訓(xùn)、錄用、離職。

(一)職工應(yīng)聘公司職位時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲(必須年滿16周歲)，并持有居民身份證、暫住證等合法證件。

(二)職工應(yīng)聘公司職位時(shí)，必須是與其他用人單位合法解除或終止了勞動(dòng)關(guān)系，必須如實(shí)正確填寫《應(yīng)聘人員登記表》，不得填寫任何虛假內(nèi)容。

(三)職工應(yīng)聘時(shí)提供的居民身份證、職業(yè)介紹信、暫住證、職業(yè)資格證書等證件必須是本人的真實(shí)證件，不得借用或偽造證件欺騙企業(yè)。企業(yè)錄用職工不收取押金，不扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書等證件。

(四)企業(yè)選送職工脫產(chǎn)培訓(xùn)涉及有關(guān)事項(xiàng)，以及公司用于員工職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的支付和員工違約時(shí)培訓(xùn)費(fèi)用的賠償問(wèn)題由勞動(dòng)合同或培訓(xùn)協(xié)議另行約定。

(五)新入職員工需接受公司思想道德，服務(wù)意識(shí)，語(yǔ)言及禮貌等方面的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。學(xué)習(xí)遵守公司規(guī)章制度及部門每日操作流程培訓(xùn)。

(六)對(duì)培訓(xùn)期內(nèi)無(wú)法勝任工作或不服從分配的員工，公司有權(quán)隨時(shí)辭退。

(七)培訓(xùn)期為15天，培訓(xùn)結(jié)束后，員工上崗進(jìn)行實(shí)際操作。實(shí)際操作應(yīng)在部門主管或經(jīng)理的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，試用期內(nèi)，仍然無(wú)法勝任工作，部門主管或經(jīng)理上報(bào)公司行政部，公司給予辭退。并發(fā)放試用工資。

(八)根據(jù)需要，公司將不定期為員工提供在職培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，受訓(xùn)人員在聘用期內(nèi)本人提出離職的要求，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總經(jīng)理批復(fù)，方可辦理離職手續(xù)。

(九)試用期為一到六個(gè)月，試用期結(jié)束后，經(jīng)部門考核合格，上報(bào)公司行政部，公司和員工將簽訂勞動(dòng)合同，合同期限為一年、三年、五年和無(wú)期限不等。

錄用員工手續(xù)流程圖

面試——填寫履歷表——提交證件——行政部門面試——總經(jīng)理面試——通知錄用

(十)、錄用員工在培訓(xùn)期內(nèi)、試用期及正式上崗期間，擅自離開(kāi)公司，不提出書面離職申請(qǐng)報(bào)告書，公司將依照國(guó)家《勞動(dòng)法》給予除名，并向其追償因此給公司造成的一切損失。

員工離職手續(xù)流程圖

員工——起草離職報(bào)告——離職報(bào)告送達(dá)行政部——總經(jīng)理批復(fù)——辦理離職手續(xù)

員工未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)自動(dòng)離職，屬于違反法律法規(guī)及本合同規(guī)定解除勞動(dòng)合同，對(duì)公司造成損失的，員工應(yīng)賠償公司下列損失：

a.公司為其支付的培訓(xùn)費(fèi)和招收錄用費(fèi)用。

b.對(duì)公司方生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作造成的各種經(jīng)濟(jì)損失。

c.本合同約定的其他經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

如果上述損失無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算的，則員工向共公司支付的賠償金最低為相當(dāng)于乙方在履行本合同約定之崗位(工種)實(shí)際獲得的月平均收入的5倍。

(十一)員工的離職申請(qǐng)書需經(jīng)總經(jīng)理同意批復(fù)后，方能辦理離職手續(xù)，并填寫離職表向行政部移交公司的財(cái)產(chǎn)物品、資料等等。若損壞或遺失，將照原價(jià)賠償。(工作服按公司相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行)

(十二)公司遵循用人能進(jìn)能出的原則，離職的員工應(yīng)做到離職前的一切工作要點(diǎn)，如向部門主管交代該辦或得辦的事項(xiàng)，原則上不影響公司業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

(十三)員工因離職沒(méi)有移交工作和交代有關(guān)事項(xiàng)的，沒(méi)有和部門主管經(jīng)理及時(shí)溝通，造成公司的運(yùn)作脫軌和經(jīng)濟(jì)損失的，公司有權(quán)依照國(guó)家法律和本規(guī)章制度、勞動(dòng)合同約定追究離職員工的個(gè)人責(zé)任，并要求賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。

(十四)離職員工應(yīng)遵國(guó)家法律規(guī)定，保守本公司的商業(yè)秘密，泄漏本公司商業(yè)機(jī)密，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果這種損失無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算的，則乙方向甲方支付的賠償金最低為相當(dāng)于乙方在履行本合同約定之崗位(工種)實(shí)際獲得的月平均收入的10倍。同時(shí)本公司保留起訴離職員工經(jīng)濟(jì)損失賠償直至追究刑事責(zé)任的權(quán)利。

④調(diào)職與晉升

(一)員工因工作需要調(diào)動(dòng)工作部門，員工個(gè)人原因上報(bào)，報(bào)行政部門，由公司行政辦公室征求調(diào)出，調(diào)入部門主管、經(jīng)理意見(jiàn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。(公司總經(jīng)理可以調(diào)動(dòng)所有員工在合同期內(nèi)的一切職務(wù)及崗位)

(二)所有員工均有被晉升機(jī)會(huì)，主要依據(jù)員工的工作表現(xiàn)、工作努力、員工提升后，須有1個(gè)月見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期滿后，工作表現(xiàn)及能力符合要求的，正式定崗，待遇也相應(yīng)調(diào)整。

(三)員工被提升后，若工作不能勝任或犯有過(guò)失，將視情節(jié)輕重作出免職、降級(jí)或開(kāi)除決定，其待遇也做相應(yīng)調(diào)整。

⑤裁員：公司若因變更或其他原因而產(chǎn)生減員時(shí)，按勞動(dòng)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)裁減員工人數(shù)。

三 行政規(guī)定

①服從分配：

員工應(yīng)切實(shí)執(zhí)行直屬上級(jí)所指派的工作任務(wù)，如有困難或不滿時(shí)，應(yīng)按照先建議并執(zhí)行后反映的原則辦理，不得拒絕分配。

②出勤

(一)所有員工上下班都必須準(zhǔn)時(shí)考勤

(二)員工必須按照部門安排的班次上班，若要變更須事先征得部門主管或經(jīng)理同意，不得擅自私下?lián)Q班。

(三)員工如有急事不能按時(shí)上班，應(yīng)在上崗前及時(shí)通知部門經(jīng)理(主管)，否則作曠工處理，事后得說(shuō)明事因并提交書面報(bào)告，由部門經(jīng)理或總經(jīng)理簽名交行政辦公室。

③工作服 名牌

(一)員工上班時(shí)，必須按規(guī)定穿工作制服，如有特殊情況，不穿工作服，須經(jīng)行政辦公室批準(zhǔn)。

(二)員工要愛(ài)護(hù)工作服，如有損壞或丟失，應(yīng)照價(jià)賠償。

(三)員工上班時(shí)，應(yīng)佩戴工作名牌，遺失名牌需要到行政辦公室繳納名牌成本費(fèi)，進(jìn)行補(bǔ)領(lǐng)。

(四)員工離職時(shí)，不許把所發(fā)的工作服、名牌、員工手冊(cè)交還行政辦公室。

(五)員工離職須騰出衣柜。

(六)公司員工要愛(ài)護(hù)公物，對(duì)愛(ài)護(hù)公物及拾金不昧員工，公司給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

④儀容、儀表

(一)要做到端正、整潔大方。

(二)制服完整、挺刮、清潔、沒(méi)有污漬。

(三)頭發(fā)清潔、整齊。男員工要求前不遮眉、不蓋耳、后不到領(lǐng)。

(四)名牌須佩戴在工作服左上方胸前，并保持光亮、字跡清晰、佩戴整齊。

(五)指甲要干凈，修剪整齊，不留長(zhǎng)指甲，不得抹指甲油。

(六)面部：男不蓄須，女化淡妝，面部清潔。

(七)鞋：要干凈、不破損、黑皮鞋要擦亮。

(八)飾品：允許帶小件飾品、紀(jì)念戒指、避免帶大件吊耳環(huán)。

(九)其他：上班前不得食用蔥、蒜等食物，非工作需要不得飲酒。

⑥員工紀(jì)律

(一)不得遲到、早退。

(二)員工必須在上級(jí)制定的崗位上下班。

(三)上班時(shí)間內(nèi)，不得無(wú)故擅自離崗、竄崗。

(四)工作時(shí)間內(nèi)不得處理私人事務(wù)，不得打私人電話，不得喝酒，不得聊天、看與工作無(wú)關(guān)的書刊、雜志、電視。

(五)不得在公司內(nèi)大聲喧嘩、嬉笑打鬧、打架及行為。

(六)不得接受客戶的回扣。

(七)不得在公司內(nèi)外進(jìn)行賭博、淫亂。

(八)嚴(yán)禁頂撞客戶或與客戶吵架、爭(zhēng)辯、斗毆。

(九)不得違反公司其他有關(guān)規(guī)定。

⑦公司財(cái)產(chǎn)

(一)員工如因失職或故意破壞公司財(cái)產(chǎn)、物品等，除應(yīng)照價(jià)賠償外，還得根據(jù)情節(jié)輕重作出相應(yīng)處罰。

(二)凡員工有偷竊財(cái)物行為，其他員工發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告部門經(jīng)理，行政辦公室、總經(jīng)理。如證據(jù)確實(shí)，將移交機(jī)關(guān)處理。

⑧獎(jiǎng)懲條例

為了保證公司工作效率和優(yōu)良服務(wù)，特制定如下條例。

獎(jiǎng)勵(lì)制度：

(一)忠于職守、勤奮工作、模范地遵守公司規(guī)章制度和各項(xiàng)規(guī)定。

(二)在工作中有突出成績(jī)，出色完成工作任務(wù)，多次獲得客戶表?yè)P(yáng)和員工稱贊。

(三)對(duì)完善公司管理制度、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益有較大貢獻(xiàn)。

(四)關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)協(xié)作、助人為樂(lè)、勇挑重?fù)?dān)。

(五)積極提出合理化建議，被采納并有明顯效果。

(六)對(duì)公司的品牌、形象維護(hù)有突出貢獻(xiàn)者。

(七)為保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，見(jiàn)義勇為、挺身而出的。

(八)全心全意為客戶服務(wù)，并為客戶排憂解難，向客戶講明國(guó)家的有關(guān)置業(yè)的政策法規(guī)，得到客戶表?yè)P(yáng)、贊許者。

(九)盡最大努力為客戶服務(wù)，并為客戶解決重大疑難問(wèn)題，在社會(huì)中擴(kuò)展本公司的品牌影響，為公司贏得了榮譽(yù)。

(十)超額完成公司下達(dá)的工作任務(wù)及銷售指標(biāo)，為公司贏得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。(公司將評(píng)定星級(jí)員工并給予獎(jiǎng)勵(lì))

懲罰制度：

(一)甲類過(guò)失 處罰20—50元

1.上班遲到、早退(第一次口頭警告、第二次書面警告、第三次罰50元，允許5分鐘內(nèi)有原因的遲到)。

2.儀表、儀容不符合規(guī)定。

3.上班不穿工作服(西裝、西褲、皮鞋)領(lǐng)導(dǎo)特批除外。

4.擅自離崗或去其他部門閑逛、聊天。

5.高聲喧嘩、唱歌、吹哨或在同事及客戶面前有不雅動(dòng)作。

6.隨地吐痰、亂丟煙蒂、紙屑等雜物。

7.粗心大意，損壞公司財(cái)產(chǎn)或客戶物品。

8.不按隸屬關(guān)系隨意越權(quán)者。

9.在客戶面前申懶腰、剔牙、挖鼻孔、剪指甲及打哈欠不加掩飾者。

10.未經(jīng)批準(zhǔn)打私人電話和私自會(huì)客。

(二)乙類過(guò)失(較重過(guò)失)50—100元罰款

1.違反考勤規(guī)定，一個(gè)月內(nèi)遲到、早退、曠工累計(jì)兩次以上者。

2.上班員工打瞌睡、閑聊、吃零食、干私活、打鬧、打撲克、擅離崗位等。

3.在禁止吸煙的地方吸煙。

4.工作時(shí)間飲酒(除工作需要外)。

5.擅自私拿公司物品。

6.對(duì)客戶不禮貌和客戶爭(zhēng)吵。

7.私自試用客戶的東西、損壞客戶的私人物品。

8.不遵守崗位職責(zé)、擅自違反工作流程。

9.拾金不報(bào)。

10.不服從管理，對(duì)上級(jí)無(wú)理取鬧。

11.不負(fù)責(zé)任對(duì)下屬不敢管理。

12.吵架、粗言穢語(yǔ)、擾亂公司安寧和工作次序。

13.超越工作范圍、與客戶過(guò)分親近。

14.拒絕執(zhí)行上級(jí)指示或在執(zhí)行時(shí)故意消極怠工。

15.搬弄是非、誹謗他人、提供偽證據(jù)、影響工作和團(tuán)結(jié)。

16.因管理太差，造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失。

17.由于工作服務(wù)質(zhì)量，造成客戶強(qiáng)烈投訴的。

(三)、丙類過(guò)失(嚴(yán)重過(guò)失或除名條件)100元以上罰款

1.上班時(shí)間酗酒。

2.在公司內(nèi)毆打他們或相互斗毆。

3.無(wú)故曠工三天以上者，公司有權(quán)解除合同，并扣除獎(jiǎng)金。

4.私自向客戶索取或變相索取回扣、物品。

5.偷竊公司、客戶、同事的財(cái)物。

6.私配鑰匙、加配公司各種柜子鑰匙、私撬公司財(cái)物柜。

7.拒不服從上級(jí)命令，不服從組織分配。

8.因工作失誤，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，造成公司經(jīng)濟(jì)利益重大損失。

9.工作態(tài)度惡劣，侮辱、毆打客戶。

10.在公司內(nèi)外進(jìn)行賭博。

11.泄露公司商業(yè)機(jī)密。

12.兩次以上違反公司規(guī)定，經(jīng)教育不改者。

13.相互透露工資待遇者。

14.不按照公司例會(huì)精神、故意搗亂、破壞工作流程。

四 薪酬評(píng)定

1.實(shí)行基本工資、公司獎(jiǎng)金、公司額外激勵(lì)獎(jiǎng)金四部分組成，扣除違紀(jì)、遲到、早退及違反公司制度金額。

2.依據(jù)員工出勤情況，由基本工資加崗位工資定出勤工資，一個(gè)月按規(guī)定的員工出勤天數(shù)發(fā)放基本工資。

3.公司額外激勵(lì)獎(jiǎng)金，公司制定的額外激勵(lì)獎(jiǎng)金，在一段時(shí)間內(nèi)，完成一定工作量，進(jìn)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，每位員工的獎(jiǎng)金都有所不同。

4.其他獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)措施，依據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況，隨時(shí)隨定。

5.公司員工違反規(guī)定，公司將按照手冊(cè)中的獎(jiǎng)罰條例進(jìn)行扣除。

6.公司員工的試用期為1—3個(gè)月，視崗位不同進(jìn)行制定，試用期的工資待遇，原則上只享受基本工作，但如果該員工在試用期工作表現(xiàn)突出，有貢獻(xiàn)者，公司視實(shí)際情況也會(huì)酌情考慮發(fā)獎(jiǎng)金。

7.試用期結(jié)束后，由部門經(jīng)理提交書面報(bào)告交行政辦公室，由行政辦公室移交總經(jīng)理批復(fù)，同意正式錄用。公司將與試用員工簽訂勞動(dòng)合同，并辦理相關(guān)手續(xù)，以及提升相應(yīng)報(bào)酬。

8.公司進(jìn)行定期的優(yōu)秀員工評(píng)定，優(yōu)秀管理者評(píng)定，考核由部門、客戶、行政辦、總經(jīng)理四部分組成，凡優(yōu)秀員工，優(yōu)秀管理者，工資待遇相應(yīng)提高。并有晉升機(jī)會(huì)。(星級(jí)評(píng)定為每個(gè)月評(píng)定)

9.年底考核全勤獎(jiǎng)。

具體薪酬及福利如下：

一、工資及福利

1.工資調(diào)動(dòng)：根據(jù)不同職務(wù)，提供競(jìng)爭(zhēng)工資制?；竟べY1100—1900元。

2.置業(yè)顧問(wèn)工資設(shè)置：

基本工資1100元/月。

全勤工資 50 元/月。

考勤工資 100 元/月。

午餐補(bǔ)助 200 元/月。

通訊交通補(bǔ)助 50元/月。

上訪客戶(帶團(tuán)) 1組/周=4組/月 200元/月(達(dá)不到不發(fā)項(xiàng)目可累加)

3.獎(jiǎng)勵(lì)工資：月銷售額到75萬(wàn)元 增加200元 (當(dāng)月工資)。

4.工齡工資：滿1年以上工齡，1—2年：20元/月。

2—4年：30元/月。

4—5年：40元/月。

5.業(yè)務(wù)基點(diǎn)：50萬(wàn)/人/月。

6.主管助理及以上人員崗位工資設(shè)置： 除與置業(yè)顧問(wèn)相同的待遇外，增加兩部分工資：

a。管理工資(業(yè)務(wù)、人才、紀(jì)律、衛(wèi)生)占崗位工資的20%，為100元/月。

b。業(yè)務(wù)工資 占崗位工資的80%，為400元/月。要求所帶人員按50萬(wàn)/人計(jì)算，超過(guò)75萬(wàn)/人，則增加200元。達(dá)不到50萬(wàn)/人扣除崗位工資的50%，即200元。

二、獎(jiǎng)金制度的調(diào)整

1.成交1套獎(jiǎng)金為1.2‰ 2套為1.4‰ 3套為1.6‰依次類推，10套3.0‰封頂，10套以上按3.0‰計(jì)算。

2.當(dāng)月成交≥100萬(wàn) 下月獎(jiǎng)金增加0.2‰個(gè)點(diǎn)數(shù)，話費(fèi)補(bǔ)貼20元/月。

當(dāng)月成交≥150萬(wàn) 下月獎(jiǎng)金增加0.3‰個(gè)點(diǎn)數(shù)，話費(fèi)補(bǔ)貼30元/月。

當(dāng)月成交≥200萬(wàn) 下月獎(jiǎng)金增加0.4‰個(gè)點(diǎn)數(shù)，話費(fèi)補(bǔ)貼40元/月。

當(dāng)月成交≥250萬(wàn) 下月獎(jiǎng)金增加0.5‰個(gè)點(diǎn)數(shù)，話費(fèi)補(bǔ)貼50元/月。

3.翻倍項(xiàng)目，額外獎(jiǎng)勵(lì)不翻倍。額外獎(jiǎng)金下月發(fā)放，不扣20%，當(dāng)月發(fā)放。

五 員工休假

1.法定假日、員工享受國(guó)家法定假日，法定假日加班上班，企業(yè)按照實(shí)際天數(shù)給予員工調(diào)休。

2.病假

(一)員工休病假，須寫病假申請(qǐng)書，并憑醫(yī)院病歷卡以及醫(yī)院病假條報(bào)本部門經(jīng)理簽字，上報(bào)總經(jīng)理同意，交行政辦公室方可請(qǐng)假。

(二)病假期，所有員工扣除30元/天并帶病歷證明或選擇調(diào)休。

3.事假

(一)員工確因有事需要請(qǐng)假，必須提前一天提出申請(qǐng)，寫事假申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)主管以上領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理批準(zhǔn)后交行政辦公室后方可休假

(二)員工因急事需要請(qǐng)假，上崗前半小時(shí)電話向本部門主管請(qǐng)假。部門主管或經(jīng)理直接向總經(jīng)理通報(bào)，事后，員工回公司補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)

(三)所有員工事假扣除該員工該天的工資或選擇調(diào)休

4.婚假

(一)公司員工到達(dá)法定年齡，已進(jìn)行了婚姻等級(jí)，需要婚假，公司將按照國(guó)家規(guī)定給予法定婚假，婚假期內(nèi)公司的基本工資照發(fā)，但公司獎(jiǎng)金及額外獎(jiǎng)金將扣除。

(二)員工提出婚假，需提供婚姻證明及部門主管同意書面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，交行政辦公室備案，方可進(jìn)行休婚假。

(三)員工試用期內(nèi)不享受上述規(guī)定。

5.產(chǎn)假

在公司的工作員工，需要產(chǎn)假，公司按照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定給予產(chǎn)假。

茲證明本人收到寧波市宏偉房地產(chǎn)投資咨詢有限公司《員工手冊(cè)》壹本，已閱此手冊(cè)全部?jī)?nèi)容，并保證切實(shí)遵行。

員工簽字：

年 月 日

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)四

合同編號(hào)：___________

出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：______________________

身份證號(hào)碼：__________________________________

出租方代理人：________________________________

身份證號(hào)碼：__________________________________

承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：______________________

身份證號(hào)碼：__________________________________

承租方代理人：________________________________

身份證號(hào)碼：__________________________________

中介服務(wù)方(以下簡(jiǎn)稱丙方)：__________________

工商注冊(cè)號(hào)：__________________________________

備案證號(hào)碼：__________________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、房地產(chǎn)交易有關(guān)法律法規(guī)及福州市有關(guān)規(guī)定，甲、乙、丙叁方遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致簽訂本合同，以資共同遵守。

第一條本宗租賃房產(chǎn)狀況

1.房屋位置：甲方房產(chǎn)座落于_________市_________區(qū)。

2.建筑面積：__________平方米(其中：?jiǎn)卧娣e為：_________㎡、附屬間面積為_(kāi)________㎡)(詳見(jiàn)權(quán)屬證明)，租賃用途：____________________________________。

3.租金及支付方式：甲、乙雙方議定該房產(chǎn)(含裝修及附屬配套設(shè)施)的租金為_(kāi)_______(幣種)大寫：_________________元整(￥_______________)。

支付方式：[現(xiàn)金支付][轉(zhuǎn)帳支付]

開(kāi)戶行：________________________________

戶名：__________________________________

賬號(hào)：__________________________________

付款時(shí)間為：公歷每個(gè)月_________日前支付。

4.租賃期限：

自_______年______月______日至_______年______月______日止，共計(jì)_______個(gè)月時(shí)間。

5.配套及附屬：

(1)配套：______________________________________________________。

(2)家電：______________________________________________________。

(3)家具：______________________________________________________。

(4)其他：______________________________________________________。

(5)固定裝修：甲方明確固定裝修指構(gòu)成該房屋裝修之固定部分包括但不限于地板面、墻體、壁櫥、鐵門、門、門把、門窗、防盜網(wǎng)、水龍頭、嵌入式排氣扇、燈具、發(fā)光體、廚衛(wèi)設(shè)施等，此等固定裝修經(jīng)拆除將破壞設(shè)施的完整性。乙方租賃期滿，應(yīng)保證配套及附屬設(shè)施的完整性并歸還業(yè)主。

第二條委托中介事項(xiàng)

丙方受甲方、乙方各自的委托，就甲、乙雙方租賃房產(chǎn)一事，提供中介服務(wù)。

第三條中介及代理行為的承諾

1.丙方的服務(wù)行為符合《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定;

2.丙方已取得工商局營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法的經(jīng)營(yíng)資格;

3.丙方保證誠(chéng)信服務(wù)，不收取合同外的任何費(fèi)用(不包含其他服務(wù))。

第四條中介服務(wù)范圍

選擇下列第[_________]項(xiàng)服務(wù)。

1.為甲、乙雙方提供房產(chǎn)政策及法律咨詢服務(wù);

2.向甲、乙雙方提供交易機(jī)會(huì)，協(xié)助雙方簽訂本合同并促成交易成功;

3.協(xié)助甲、乙雙方完成房屋及房產(chǎn)配套設(shè)施的交接;

4.其他______________________________________________________。

第五條中介服務(wù)段落

丙方提供的中介服務(wù)自接受甲、乙雙方委托時(shí)起到甲、乙雙方達(dá)成本協(xié)議之日起結(jié)束。

第六條中介服務(wù)傭金

自甲、乙雙方簽訂本合同后，丙方按政府有關(guān)規(guī)定向甲、乙雙方收取中介服務(wù)傭金。

1.丙方向甲方收取中介服務(wù)傭金為_(kāi)________(幣種)(大寫)__________________(￥_________)。

2.丙方向乙方收取中介服務(wù)傭金為_(kāi)________(幣種)(大寫)__________________(￥_________)。

第七條當(dāng)事人配合與保密

對(duì)交易過(guò)程中丙方所知悉的甲方或乙方的私人事務(wù)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)甲方或乙方的書面同意不得向第三人披露。同時(shí)，甲、乙雙方對(duì)丙方所提供的信息、成交機(jī)會(huì)等商業(yè)秘密也負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)丙方書面同意不得擅自披露。

第八條中介權(quán)益說(shuō)明

甲、乙一方或雙方違約，造成本合同無(wú)法履行的，且丙方無(wú)過(guò)錯(cuò)，甲、乙雙方仍應(yīng)全額支付丙方的中介服務(wù)傭金。

第九條丙方的權(quán)利義務(wù)

1.丙方在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)出示工商局營(yíng)業(yè)執(zhí)照等國(guó)家相關(guān)資格證明;

2.丙方應(yīng)按照甲、乙雙方的委托，據(jù)實(shí)介紹房地產(chǎn)信息及房地產(chǎn)交易價(jià)格;

3.丙方對(duì)甲、乙雙方提交的文件資料進(jìn)行核實(shí)并出具收件清單，對(duì)甲方提供的信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和到相關(guān)部門查驗(yàn);

4.丙方應(yīng)配合乙方到現(xiàn)場(chǎng)勘察房地產(chǎn)狀況，并如實(shí)告知房屋管道不通等瑕疵和房地產(chǎn)權(quán)利受限制等情況;

5.丙方應(yīng)告知甲、乙雙方房地產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)所涉及政府相關(guān)部門應(yīng)收取的各項(xiàng)稅費(fèi)及其他費(fèi)用;

6.丙方應(yīng)配合甲、乙雙方簽訂房地產(chǎn)租賃合同;

7.在合同履行期間，丙方應(yīng)當(dāng)積極告知相關(guān)當(dāng)事人履行合同并提醒應(yīng)注意的事項(xiàng)及瑕疵。

第十條甲方的權(quán)利義務(wù)

1.甲方提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)租賃信息，并保證該房屋符合國(guó)家及地方政府房屋出租的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定;

2.甲方保證房屋產(chǎn)權(quán)明晰，并在簽訂合同時(shí)向丙方提供下列資料：

(1)身份證復(fù)印件;

(2)房屋權(quán)屬證書;

(3)土地使用權(quán)證;

(4)其它相關(guān)資料：_____________________________________________。

3.甲方應(yīng)配合丙方到相關(guān)部門查驗(yàn)有關(guān)資料和到現(xiàn)場(chǎng)勘察房地產(chǎn)現(xiàn)狀，并告知房屋有無(wú)漏水、管道不通等瑕疵和房地產(chǎn)權(quán)利受限制等情況，不得隱瞞;

4.甲方向乙方收取_________(幣種)(大寫)__________________(￥_________)，作為有關(guān)費(fèi)用，如水、電、電信、物業(yè)等等的押金(無(wú)息)，待本合同期滿或終止時(shí)，甲、乙雙方結(jié)清一切費(fèi)用后，由甲方返還乙方;

5.除甲、乙方另有約定之外，甲方應(yīng)當(dāng)履行房屋維修義務(wù)，以確保房屋正常使用;甲方未及時(shí)進(jìn)行房屋維修，乙方可以自行維修，維修費(fèi)用由甲方承擔(dān);

6.甲方如出售該房產(chǎn)，應(yīng)提前______日書面告知乙方，在同等的條件下，乙方有優(yōu)先購(gòu)買該房屋的權(quán)利。甲方如抵押該房產(chǎn)，應(yīng)書面告知乙方。

第十一條乙方的權(quán)利義務(wù)

1.乙方有權(quán)查閱租賃房屋的是否符合國(guó)家及地方政府有關(guān)房屋出租的規(guī)定，如各類批文、許可證、權(quán)屬證明等文件;

2.乙方有權(quán)知曉房屋是否權(quán)利受限制相關(guān)情況;

3.房地產(chǎn)租賃期間，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自將房地產(chǎn)整體或支解分割進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、抵押;

4.房地產(chǎn)租賃期間，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修或其他形式的改造，經(jīng)甲方同意的裝修或改造，在租賃期屆滿后，可根據(jù)甲方的要求或修復(fù)原樣歸還或保持裝修、改造后的狀況進(jìn)行交接，不得擅自毀損;

5.乙方應(yīng)當(dāng)按約定及時(shí)交納租金，否則每拖欠一日按月租金的____%支付違約金，逾期____日不繳納租金的，甲方有權(quán)解除本合同

6.乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府的法規(guī)和政策規(guī)定，辦理暫住證等相關(guān)證件，搞好計(jì)劃生育和防火防盜等相關(guān)事項(xiàng)，不得存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得利用租賃房屋進(jìn)行各類違法活動(dòng);

7.乙方按約定按時(shí)交納水、電、煤氣、有線電視、電話、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用;若____個(gè)月內(nèi)未繳清相關(guān)費(fèi)用的，甲方有權(quán)解除本合同

8.租賃期屆滿，在同等條件下，甲方享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。

第十二條違約責(zé)任

1.依照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定，本合同簽訂后，甲、乙、丙三方應(yīng)當(dāng)按照約定履行，否則屬違約行為，應(yīng)當(dāng)支付違約金_________。違約金不足賠償損失的，還應(yīng)賠償守約方相關(guān)損失;

2.甲方保證上述房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清楚，若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債務(wù)糾紛由甲方負(fù)責(zé)，如果丙方在促成交易過(guò)程中有提供虛假信息或誤導(dǎo)等等過(guò)錯(cuò)的，由此而造成甲、乙方經(jīng)濟(jì)損失，由丙方承擔(dān)賠償責(zé)任;

3.丙方作為中介及代理服務(wù)方應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)政策及行業(yè)協(xié)會(huì)行規(guī)為準(zhǔn)則為委托方(甲、乙雙方)提供誠(chéng)信服務(wù)的義務(wù)，若因丙方服務(wù)不當(dāng)行為造成甲、乙雙方損失的，丙方承擔(dān)損害賠償責(zé)任;

4.除合同另有約定外，任何一方需提前終止本合同的，應(yīng)提前_________日書面告知對(duì)方，并支付違約金_________;

5.丙方有責(zé)任督促甲乙雙方嚴(yán)格遵守本協(xié)議的所有條款，保障甲乙雙方的交易安全，并協(xié)助甲乙雙方辦理該房產(chǎn)租賃登記手續(xù)及房、款交接手續(xù)，因丙方原因給甲乙雙方造成損失，丙方做相應(yīng)賠償。

第十三條因不可抗力或國(guó)家政策的改變因素導(dǎo)致本合同無(wú)法履行的，甲、乙、丙三方免責(zé)，但當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行及時(shí)告知義務(wù)。

第十四條合同爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙、丙三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以選擇下列第[_________]項(xiàng)解決：

1.向_________仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁。

2.依法向人民法院起訴。

第十五條生效條款

本合同及補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方簽字蓋章后生效。本合同未盡事宜當(dāng)事人可以達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。本合同和補(bǔ)充協(xié)議未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

本合同和補(bǔ)充協(xié)議共_________頁(yè)，一式_________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，丙方_________份，具有同等法律效力。

第十六條其它事項(xiàng)

______________________________________________________________。

甲方(簽字)：_________乙方(簽字)：_________

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_________年____月____日_________年____月____日

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丙方(蓋章)：_____________

簽約代表(簽字)：_________

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_________年______月______日

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精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)五

作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，傳媒既有與其他產(chǎn)業(yè)相近或相同的共性，也有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性和內(nèi)在的規(guī)定性。

(1)傳媒產(chǎn)業(yè)是注意力產(chǎn)業(yè)。

傳媒產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大區(qū)別是，傳媒機(jī)構(gòu)并不依賴出售自身產(chǎn)品獲得全部回報(bào)。傳媒機(jī)構(gòu)一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)回報(bào)來(lái)自于“第二次售賣”——將凝聚在版面或時(shí)段上的受眾“出售”給廣告商或一切對(duì)于這些受眾感興趣的宣傳者。也就是說(shuō)，媒體所吸引的受眾的注意力也是傳媒經(jīng)濟(jì)價(jià)值所在。作為一種“注意力產(chǎn)業(yè)”，傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與它是否有效吸引受眾的眼球密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“受眾本位”。傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與以下3個(gè)因素息息相關(guān)：受眾關(guān)注程度、受眾注意力保持、有效人群選擇。

(2)傳媒產(chǎn)業(yè)以信息服務(wù)為主體。

同其他產(chǎn)業(yè)一樣，傳媒產(chǎn)業(yè)是由若干個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的龐大產(chǎn)業(yè)體系，包括傳媒信息服務(wù)、傳媒制造、相關(guān)信息資源服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)等，各系統(tǒng)互為條件、相互補(bǔ)充和支持。傳媒產(chǎn)業(yè)中，信息服務(wù)是主導(dǎo)。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是傳媒企業(yè)或企業(yè)型組織。

在傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量存在的傳媒企業(yè)，無(wú)疑是傳媒活動(dòng)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。它們擁有完整法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以營(yíng)利為基本目標(biāo)，追求經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)另一類主體是企業(yè)型傳媒組織。它們承擔(dān)著提供公共傳媒產(chǎn)品和行業(yè)所需公共服務(wù)等特殊使命。盡管營(yíng)利不是其主要目標(biāo)，但其組織、營(yíng)運(yùn)仍具有一般傳媒企業(yè)的共同特征。它們與傳媒企業(yè)一起總稱傳媒機(jī)構(gòu)。

(4)傳媒產(chǎn)業(yè)資源配置主要手段是市場(chǎng)。

在健全的傳媒市場(chǎng)中，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要政府宏觀引導(dǎo)，更依賴于完善的市場(chǎng)機(jī)制。傳媒生產(chǎn)力要素依賴市場(chǎng)途徑進(jìn)行組織。除公共傳媒產(chǎn)品外，一般傳媒產(chǎn)品消費(fèi)完全商品化。通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)傳媒資源向效率高、效益好的部門或傳媒機(jī)構(gòu)集中，從而有效提高傳媒資源的利用價(jià)值，促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地滿足受眾對(duì)傳媒產(chǎn)品的需要。

(5)傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式具有工業(yè)化的典型特征。

在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一便士和一美分的報(bào)紙功不可沒(méi)(如美國(guó)本杰明·戴伊創(chuàng)辦的《紐約太陽(yáng)報(bào)》)。它使價(jià)格昂貴的傳媒產(chǎn)品由奢侈品轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏM(fèi)品，成功地融入百姓生活，由此開(kāi)創(chuàng)了傳媒普及化與大眾化時(shí)代。而這一切得益于由科技革命形成的傳媒工業(yè)化生產(chǎn)體系。

傳媒工業(yè)化生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)意義上的傳媒制作，標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、格式化、系列化、規(guī)?；瞧浠咎卣?，它使傳媒再生產(chǎn)活動(dòng)(簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn))效率得到大幅提升，改變了手工型、作坊式的傳媒生產(chǎn)方式下傳媒產(chǎn)品復(fù)制規(guī)模受限、效率低下的狀況。

更重要的是，工業(yè)化生產(chǎn)方式改變了傳媒產(chǎn)品成本構(gòu)成，工廠制作成本讓位于信息采集成本，物質(zhì)成本讓位于智力成本，信息內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意成為傳媒的核心生產(chǎn)力，它們?yōu)閭髅介_(kāi)辟了前所未有的獲利空間。受此鼓舞，更多產(chǎn)業(yè)資本加盟傳媒，使傳媒工業(yè)化水平不斷提高，形成良性的傳媒投入產(chǎn)出機(jī)制。需要指出的是，此處所稱工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指工業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化、程序化、系列化、規(guī)范化等一般內(nèi)容，側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程中的物化勞動(dòng)，而非精神勞動(dòng)與智力創(chuàng)新活動(dòng)部分的模式化與標(biāo)準(zhǔn)化。

傳媒產(chǎn)業(yè)的特性[1]

因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳媒產(chǎn)品的性質(zhì)，傳媒產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的具有以下特性：

(1)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼顧。

現(xiàn)代傳媒處在國(guó)家安全核心領(lǐng)域，傳媒實(shí)力成為國(guó)家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略威懾力的重要組成部分。一個(gè)強(qiáng)大的傳媒系統(tǒng)在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、傳播民族文化和民族精神，尤其是在傳遞國(guó)家意志、反映國(guó)家主張、影響國(guó)際輿論等方面發(fā)揮著重大作用。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，傳媒不僅僅具有社會(huì)價(jià)值的特殊性，還具備一般產(chǎn)業(yè)的共性，即經(jīng)濟(jì)屬性。

傳媒產(chǎn)業(yè)兩種價(jià)值具有對(duì)立統(tǒng)一性。它們的對(duì)立性，反映在傳媒產(chǎn)品中是一些具有較高社會(huì)價(jià)值的產(chǎn)品在一定時(shí)期卻很少甚至沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;一些具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)品卻無(wú)法取得社會(huì)價(jià)值，如傳播暴力、色情、淫穢和極端政治傾向的傳媒產(chǎn)品，雖然可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它們損害社會(huì)公共利益，有悖社會(huì)主流價(jià)值觀。它們的一致性也是通過(guò)其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。優(yōu)秀傳媒產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。

(2)精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化。

有別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門，傳媒產(chǎn)業(yè)所經(jīng)營(yíng)或提供的產(chǎn)品具有二重性，即同時(shí)兼有物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的屬性。

作為精神產(chǎn)品，傳媒經(jīng)營(yíng)必須充分考慮精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的特殊性，如，受眾的多層次性、消費(fèi)的不確定性等。

作為物質(zhì)產(chǎn)品，它必須遵循物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的一般規(guī)律，即價(jià)值規(guī)律。傳媒生產(chǎn)活動(dòng)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制影響傳媒生產(chǎn)方向和生產(chǎn)效率，特別是傳媒生產(chǎn)者的行為選擇。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)是交叉型產(chǎn)業(yè)。

交叉型產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)過(guò)程同時(shí)具備其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類特征，體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同需求，并與之具有高度同質(zhì)性和兼容性的產(chǎn)業(yè)。它和相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相互交叉、相互滲透、相互依賴、合為一體的關(guān)系。

作為交叉型產(chǎn)業(yè)，傳媒產(chǎn)業(yè)同時(shí)具備第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的共同特征。

(4)壟斷性與競(jìng)爭(zhēng)性兼?zhèn)洹?/p>

傳媒壟斷包括3個(gè)方面：

第一，政策性壟斷。由于擔(dān)心“外溢效應(yīng)”可能給他人或社會(huì)造成損害，從而需要支付較高的社會(huì)成本，傳媒業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是大多數(shù)國(guó)家政府管制下的“特權(quán)行業(yè)”，經(jīng)營(yíng)傳媒的權(quán)利被賦予少數(shù)組織或個(gè)人，他們依靠特許權(quán)實(shí)施壟斷專營(yíng)，獲取壟斷利潤(rùn)，這在傳統(tǒng)的社會(huì)里尤為突出。

第二，經(jīng)濟(jì)性壟斷?，F(xiàn)代傳媒從技術(shù)設(shè)備使用到傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要巨大的固定投入，客觀上限制了小規(guī)模媒體的生存空間與競(jìng)爭(zhēng)地位，為具有強(qiáng)大實(shí)力的媒體提供了廣闊的市場(chǎng)。這種壟斷無(wú)疑與設(shè)備設(shè)施專用性和規(guī)?；收嚓P(guān)關(guān)系。

第三，資源性壟斷。少數(shù)傳媒機(jī)構(gòu)依靠自身?yè)碛械馁Y本實(shí)力和信息優(yōu)勢(shì)將大多數(shù)媒體排斥在主流媒體之外，從而達(dá)到壟斷傳媒市場(chǎng)的目的。

然而，傳媒產(chǎn)業(yè)大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多是依靠市場(chǎng)而非政府力量配置，反映著競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的一般特征。

傳媒產(chǎn)業(yè)歸類[1]

對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在于進(jìn)行分類。產(chǎn)業(yè)分類是指根據(jù)研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的和現(xiàn)實(shí)需要，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分解和組合并形成多層的集合類別。

由于分類者所面臨的條件以及研究目的不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)的分類不可避免地有不同的角度，從而使產(chǎn)業(yè)類別也有多種分法，這也使傳媒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)隸屬范疇上呈現(xiàn)多樣性。

(1)按三次產(chǎn)業(yè)分類，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

三次產(chǎn)業(yè)分類法的思想最早由澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾提出。他將國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為三大產(chǎn)業(yè)，其中，商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、文化藝術(shù)、科研、教育等以提供無(wú)形財(cái)富為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，被歸為第三次產(chǎn)業(yè)。后來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克將該分類方法用于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系的實(shí)證研究，于是，該分類方法被作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的分類方法，流行于西方國(guó)家。

按照這種分類方法，傳媒產(chǎn)業(yè)位列第三次產(chǎn)業(yè)之中。20xx年，中國(guó)出臺(tái)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。傳媒產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，基本包含在第三產(chǎn)業(yè)的g組“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”及r組“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”內(nèi)。

(2)按加工對(duì)象來(lái)分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于信息產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)是直接進(jìn)行信息及相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的生產(chǎn)、加工與分配，并以信息產(chǎn)品或服務(wù)等作為其產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。

人們對(duì)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行具體劃分時(shí)，通常運(yùn)用1977年馬克·尤里·波拉特所著《信息經(jīng)濟(jì)：定義與測(cè)量》中的框架。這一框架將向信息市提供信息產(chǎn)品這一信息經(jīng)濟(jì)職能由知識(shí)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息流動(dòng)傳播產(chǎn)業(yè)分擔(dān)。很明顯，傳媒產(chǎn)業(yè)是屬于信息流動(dòng)與傳播產(chǎn)業(yè)。

馬克·尤里·波拉特還將信息工作者分為三類五種，其中，第一類信息生產(chǎn)的第二個(gè)類別“知識(shí)分配者”就包括新聞工作者。

1997年，美國(guó)沿用多年的“產(chǎn)業(yè)分類sic”被新的“北美產(chǎn)業(yè)分類naics”所代替。新分類系統(tǒng)設(shè)立了一個(gè)全新的二級(jí)產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)包含了出版業(yè)、電影業(yè)、錄音業(yè)、廣播電視和傳播業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)業(yè)等。這些都是傳媒產(chǎn)業(yè)的亞類。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

提供精神產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前被統(tǒng)一劃歸到文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，所以它屬于文化產(chǎn)業(yè)。

(4)按生產(chǎn)要素集約程度分，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)活動(dòng)都要投入各種生產(chǎn)要素。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)要素的需求依賴度不同，一般可將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)集約型產(chǎn)業(yè)、資本集約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)也稱為知識(shí)集約型產(chǎn)業(yè)，是指在生產(chǎn)過(guò)程所要消耗的各種生產(chǎn)要素中，對(duì)技術(shù)、知識(shí)的依賴度最大。生產(chǎn)精神產(chǎn)品的傳媒產(chǎn)業(yè)屬于這類產(chǎn)業(yè)。

(5)從產(chǎn)業(yè)地位來(lái)看，傳媒產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)。

從傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)說(shuō)，它在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)已是當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)。從傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，傳媒產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷出現(xiàn)：數(shù)字技術(shù)的引進(jìn)使廣播電視頻道擴(kuò)容，使內(nèi)容產(chǎn)品提供商獲得了巨大的獲利空間;移動(dòng)數(shù)字接收技術(shù)出現(xiàn)后，交通工具成為新的傳媒與廣告載體，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)需求;手機(jī)電視出現(xiàn)，也有一個(gè)被業(yè)界看好的發(fā)展前景。所有這些都意味著傳媒產(chǎn)業(yè)能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。

從人們消費(fèi)需求發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對(duì)精神產(chǎn)品的需求數(shù)量與質(zhì)量都將提高。就發(fā)展速度及前景而言，傳媒產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

傳媒產(chǎn)業(yè)體系[1]

產(chǎn)業(yè)體系是指一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體。

傳媒產(chǎn)業(yè)體系則是傳媒產(chǎn)業(yè)中因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體，它包含豐富的內(nèi)容：傳媒產(chǎn)業(yè)群，即使用價(jià)值相近的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制作、服務(wù)的部門;傳媒產(chǎn)業(yè)鏈，即有縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)部門的有機(jī)組合;傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，即若干傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的前向延伸、后向延伸與縱向延伸、橫向延伸所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)。因此，傳媒產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成了一個(gè)基本構(gòu)架。

從大生產(chǎn)過(guò)程來(lái)分類，傳媒產(chǎn)業(yè)可劃分為傳媒制造業(yè)、傳媒流通業(yè)和傳媒服務(wù)業(yè)。其中，傳媒制造業(yè)還可細(xì)分為傳媒工具(材料)制造業(yè)、傳播設(shè)施制造業(yè)和傳媒產(chǎn)品制造業(yè);傳媒流通業(yè)可細(xì)分為傳媒批發(fā)業(yè)、傳媒零售業(yè)和傳媒物流業(yè);傳媒服務(wù)業(yè)還可細(xì)分為傳媒咨詢業(yè)、傳媒廣告業(yè)、傳媒策劃業(yè)、傳媒投資業(yè)、傳媒教育業(yè)、傳媒代理(經(jīng)紀(jì))業(yè)和傳媒會(huì)展(旅游)業(yè)等。

一、我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

與海外傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)起步早、效果顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富相比，我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)起步晚、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，應(yīng)該說(shuō)處于初始階段，加上我國(guó)的特殊國(guó)情，傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外傳媒產(chǎn)業(yè)有很大不同，因此在資本運(yùn)營(yíng)中存在著一些問(wèn)題.

1.傳媒產(chǎn)業(yè)政治(社會(huì))屬性一直被放在首位，產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可。在中國(guó)，傳媒長(zhǎng)期是“事業(yè)單位，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”，是由政府撥款維持，由黨和政府確定組織及負(fù)責(zé)人，為黨、政府和人民而設(shè)的服務(wù)性而非營(yíng)利性單位。與之對(duì)應(yīng)的是企業(yè)單位，是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段、以盈利為目標(biāo)、必須向政府交納稅收的單位。從其性質(zhì)和社會(huì)功能上說(shuō)，事業(yè)單位是一種非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)是不以營(yíng)利為目的、向社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織。它是介于政府組織、營(yíng)利機(jī)構(gòu)之間的一切社會(huì)組織，專門提供那些不能由企業(yè)及政府充分提供的產(chǎn)品或社會(huì)服務(wù)。作為黨和國(guó)家的重要喉舌。傳媒業(yè)政治(社會(huì))屬性一直被放在首位.其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長(zhǎng)期得不到認(rèn)可，行業(yè)政策性壁壘嚴(yán)密。與此相應(yīng)，我國(guó)傳媒業(yè)的特殊性還表現(xiàn)在傳媒核心領(lǐng)導(dǎo)不是由發(fā)自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資本權(quán)力.而是由來(lái)自上層建筑的行政權(quán)力來(lái)決定的.資本對(duì)于核心領(lǐng)導(dǎo)的影響是相當(dāng)有限的.影響傳媒運(yùn)作的是權(quán)力的力量，越是接近于傳媒運(yùn)作的核心部分，其構(gòu)造的市場(chǎng)化因素就越稀少。從經(jīng)濟(jì)角度看，資本運(yùn)營(yíng)客觀要求傳媒業(yè)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立.完全遵循公司法要求規(guī)范運(yùn)作。按照國(guó)家法律規(guī)定，我國(guó)報(bào)紙、廣播電視等傳媒產(chǎn)權(quán)都由國(guó)家代表全體人民所有.但各傳媒的實(shí)際創(chuàng)辦者、投資者卻是黨政部門、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等，傳媒的主管主辦也是這些創(chuàng)辦機(jī)構(gòu).而擁有傳媒資產(chǎn)的全體人民.并沒(méi)有一個(gè)明確的政府部門來(lái)監(jiān)管全國(guó)數(shù)千億元的傳媒資產(chǎn)。也沒(méi)有對(duì)傳媒資產(chǎn)的處置權(quán)。同時(shí)，政府各部門、群眾團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)雖然以投資者主體的身份介入傳媒，也只是在政治方向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在創(chuàng)辦初期給予一定的資金、人員編制等支持，但對(duì)傳媒資產(chǎn)并沒(méi)有合法的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。

2.傳媒多頭管理、條塊分割，產(chǎn)權(quán)不清，無(wú)法與資本市場(chǎng)平衡對(duì)接。我國(guó)法律規(guī)定，我國(guó)的傳媒產(chǎn)權(quán)都是由國(guó)家代表人民所有.但并沒(méi)有一個(gè)明確的權(quán)利執(zhí)行者，多年來(lái)實(shí)行的是多頭管理、條塊分割的管理模式。從國(guó)家行政管理看，中宣部負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容和輿論導(dǎo)向;新聞出版署負(fù)責(zé)報(bào)刊和音像圖書的出版管理;廣電總局負(fù)責(zé)廣播電影電視事業(yè)的管理;教育部負(fù)責(zé)教育電視管理;外宣辦負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理。另外傳媒還以區(qū)域、以行業(yè)為界都有各自的主管部門。這種多層格局的管理模式，讓傳媒的歸屬問(wèn)題非常復(fù)雜。在這樣的管理格局領(lǐng)導(dǎo)下.新聞傳媒保持著絕對(duì)的事業(yè)單位框架，很多機(jī)制層面的東西根本無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接。比如傳媒的級(jí)別、用人制度等，并且在理論上并不具備市場(chǎng)主體資格。傳媒所控制的資產(chǎn)是國(guó)有性質(zhì)，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)，各傳媒單位不具有處置權(quán)，不能進(jìn)行買賣、抵押、置換等。而進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，首要條件就是產(chǎn)權(quán)明晰，主體明確.自負(fù)責(zé)任。在實(shí)踐中許多單位采取“金蟬脫殼”的方式解決，即在事業(yè)性質(zhì)的母體之外注冊(cè)成立企業(yè)性質(zhì)的全資子公司，雖為子公司，實(shí)際上卻擁有母體的絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn).對(duì)外經(jīng)營(yíng)以子公司為依托。這種為了規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)的作法有其不規(guī)范、盲目的一面，它直接導(dǎo)致了一些傳媒為了保證不違規(guī)而縮手縮腳，錯(cuò)失良機(jī);一些傳媒為了追逐利潤(rùn)而變相違規(guī)。這己經(jīng)導(dǎo)致了一些傳媒資本運(yùn)營(yíng)難以深入展開(kāi)。

3.在傳媒的資本運(yùn)營(yíng)中，本運(yùn)營(yíng)主體的地位是不平等的。根據(jù)目前的政策規(guī)定，行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)與收益權(quán).不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國(guó)家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán).不能擁有傳媒的品牌。一旦雙方的合作出現(xiàn)問(wèn)題.投資方就很可能最終一無(wú)所獲。例如，中信國(guó)安公司先后投資了河北省網(wǎng)及武漢、荊州、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭、瀏陽(yáng)、合肥、秦皇島、唐山、滄州、承德、周口、威海、常州、武進(jìn)、金壇等18個(gè)有線電視網(wǎng)項(xiàng)目.為近500萬(wàn)有線電視用戶提供服務(wù)。但是，“中信國(guó)安”作為廣電系統(tǒng)外企業(yè).其投資有線網(wǎng)絡(luò)的合法性存在疑問(wèn)。這也使得此后“中信國(guó)安”在湖南四市的網(wǎng)絡(luò)收購(gòu)行動(dòng)流產(chǎn)。由于得不到政策和地方廣電局的許可和支持.非廣電系統(tǒng)控股上市公司投資有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上孕育著較大風(fēng)險(xiǎn)。受這種政策的限制，許多投資傳媒的社會(huì)資本都不敢大筆投入，而采取一種觀望的態(tài)度，影響了傳媒投資的力度。目前的狀況是，一方面，苦于資金缺乏的傳媒急需資本投入來(lái)加快發(fā)展;易一方面大量的業(yè)外資本雖然看好傳媒。但由于傳媒政策的限制。不敢輕易進(jìn)來(lái)。

4.資本方不了解傳媒運(yùn)作規(guī)律，對(duì)資本的期望值過(guò)高。首先，對(duì)投入資金額度規(guī)模之大沒(méi)有足夠的準(zhǔn)備。傳媒產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金密集行業(yè).能產(chǎn)生暴利，同時(shí)也是一個(gè)“燒錢機(jī)器”。大規(guī)模的資金投入是取得成功的先擇條件。有些資本方認(rèn)為傳媒行業(yè)是高產(chǎn)出行業(yè)，千方百計(jì)地尋找切入口，但進(jìn)人之后又不堪重負(fù)。比如由中國(guó)新聞社和一家公司合作出版的《中國(guó)新聞周刊》，因資金準(zhǔn)備不充分，對(duì)發(fā)展中的困難估計(jì)不足，在只獲得不足500萬(wàn)元資金的前提下，草草啟動(dòng)，但因?yàn)橘Y金量太小，而廣告經(jīng)營(yíng)又遲遲不見(jiàn)起色，導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂，最后不得不中間?？鼡Q合作伙伴.給雜志帶來(lái)較壞的影響。其次，受短期投機(jī)心理影響，對(duì)投資期及資本增值速度估計(jì)不準(zhǔn)。資本有急功近利的本性，并且，越小的投資者這種傾向越明顯。但短期行為與傳媒行業(yè)的發(fā)展規(guī)律是格格不入的。與其他行業(yè)相比，傳媒是一個(gè)見(jiàn)利快的行業(yè)，但還是有自己的運(yùn)作規(guī)律的，不能指望短期內(nèi)就收回資金。例如《chip新電腦》依靠足夠的資金支持，20xx年虧損1200萬(wàn).當(dāng)年就打算準(zhǔn)備未來(lái)2年繼續(xù)虧損1000萬(wàn)元。從某種意義上講傳媒前期的一些虧損是將來(lái)贏利的基礎(chǔ).所以投資方必須要有長(zhǎng)期投資的心理準(zhǔn)備。

5.傳媒業(yè)的價(jià)值評(píng)估不夠。市場(chǎng)化傳媒與資本結(jié)合時(shí)有形資產(chǎn)的核算與其他行業(yè)無(wú)異，但傳媒擁有一個(gè)龐大的受眾網(wǎng)絡(luò).由此衍生的無(wú)形資產(chǎn)往往比有形資產(chǎn)要值錢得多。當(dāng)然，無(wú)形資產(chǎn)大多時(shí)候又必須適時(shí)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)才能起到作用.資本市場(chǎng)無(wú)疑是個(gè)好的轉(zhuǎn)化場(chǎng)所。但這并不是說(shuō)其中沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

目前對(duì)傳媒無(wú)形資產(chǎn)用嚴(yán)密的財(cái)務(wù)方式核算出來(lái)的少，多半都是人為估算出來(lái)的。這使得本應(yīng)非常規(guī)范化的市場(chǎng)運(yùn)作加進(jìn)了許多含混的因素.導(dǎo)致的結(jié)果是要么資本方認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)估價(jià)過(guò)高.要么是傳媒認(rèn)為自己的無(wú)形資產(chǎn)被賤賣了。

二、解決我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的對(duì)策

1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)。傳媒產(chǎn)業(yè)是特殊的產(chǎn)業(yè)，傳媒的運(yùn)作既要堅(jiān)持新聞規(guī)律.又要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律.這要求我們從觀念上、思想上給予其正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。首先，我國(guó)傳媒業(yè)講政治也要講運(yùn)營(yíng)。講政治和講運(yùn)營(yíng)分別是傳媒政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)，在講政治和講運(yùn)營(yíng)之間存在著一種辯證關(guān)系，即講政治和講運(yùn)營(yíng)不是絕對(duì)矛盾的，甚至是相輔相成的。講政治是我國(guó)傳媒的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在講運(yùn)營(yíng)的背景下。這個(gè)傳統(tǒng)能更好地發(fā)揮，而不是丟掉。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，資本運(yùn)營(yíng)本身就是一種手段，是為了更好的辦好傳媒的一種手段，這種運(yùn)作增進(jìn)的不只是經(jīng)濟(jì)效益，還有社會(huì)效益。

而且在操作上，也是可行可控的。資本運(yùn)營(yíng)，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，這是新聞傳媒生存的基礎(chǔ)。而在宣傳報(bào)道方面堅(jiān)持提供合格的新聞產(chǎn)品，是傳媒贏得良好社會(huì)信譽(yù)度、保持社會(huì)公信力、獲得良好商譽(yù)的必要條件。這既是新聞宣傳政策與傳媒社會(huì)公益性的要求，也是傳媒吸納社會(huì)資金，從資本市場(chǎng)上融資，以誠(chéng)信的形象參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并發(fā)展的前提。第二，要給傳媒業(yè)個(gè)體正確定位。目前，我國(guó)傳媒實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”，不是企業(yè)，并不具有企業(yè)那樣的經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立地位?！冻霭婀芾?xiàng)l例》規(guī)定出版單位取得法人資格后，“以其全部法人財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任”，而不提“獨(dú)立行使法定權(quán)利”。事實(shí)是，有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定主辦、主管部門同傳媒單位是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而不提出資者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。上級(jí)主辦、主管部門有權(quán)決定傳媒的設(shè)立、撤銷、合并、重組以及改變宗旨等重大事項(xiàng)，只要認(rèn)為需要，干預(yù)傳媒的經(jīng)營(yíng)，包括決定傳媒自有資本的投向，也是常有的事情。現(xiàn)在傳媒進(jìn)入資本市場(chǎng)。成為投資者。而它自己卻沒(méi)有完整意義上的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這是說(shuō)不通的。傳媒開(kāi)展投融資活動(dòng)合法性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在于明晰產(chǎn)權(quán)，取得法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。傳媒應(yīng)盡快獲得作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律地位。第三.應(yīng)該積極探索新形勢(shì)下傳媒業(yè)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。目前在傳媒領(lǐng)域公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式的推廣仍有相當(dāng)大的阻力.有必要進(jìn)行觀念更新的努力：即破除純而又純的公有制的舊觀念。全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，樹(shù)立只要堅(jiān)持公有制為主體，在國(guó)家調(diào)控有度、整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大為增強(qiáng)的前提下。國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分比重或許少一些.不會(huì)影響到我們國(guó)家。當(dāng)然也包括傳媒業(yè)在內(nèi)的社會(huì)主義性質(zhì)的新觀念。

股份制在我國(guó)已被公認(rèn)為是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式之一.它最終能否在中國(guó)傳媒領(lǐng)域中廣泛推行.關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰(shuí)的手中。很明顯，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的歷史進(jìn)程中會(huì)有國(guó)有控股公司制的傳媒有序地不斷出現(xiàn).也將會(huì)突破傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行“國(guó)有獨(dú)資”的封閉運(yùn)行規(guī)限.因?yàn)樗粌H能幫助傳媒迅速積聚社會(huì)資金，優(yōu)化資源配置.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更有利于傳媒轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)政事(企)之分。從政府監(jiān)督行為來(lái)看，它也提供了從產(chǎn)權(quán)約束角度對(duì)傳媒業(yè)監(jiān)控的新手段，從而一改過(guò)去行政約束的單一手段。至于誰(shuí)控股的問(wèn)題，完全可以通過(guò)法律、法規(guī)及有關(guān)文件來(lái)解決。

2.改善現(xiàn)有管理體制，拓寬政策瓶頸一是要完善法律法規(guī)建設(shè)。目前我國(guó)傳媒業(yè)的管理依據(jù)主要是在上個(gè)世紀(jì)80～90年代由國(guó)家的行政管理部門制定的部門規(guī)章和規(guī)范.等級(jí)較低.而且立法和執(zhí)法合為一體，不符合現(xiàn)代法治原則。隨著傳媒步入市場(chǎng).與傳媒經(jīng)濟(jì)或傳媒市場(chǎng)運(yùn)作配套的政策和法律法規(guī)就逐步顯現(xiàn)出滯后性和缺陷性。中國(guó)加入wto之后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中己經(jīng)有大批法規(guī)清除更新，在傳媒領(lǐng)域，完善配套的法制建設(shè)已成為指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。二是盡快建立成熟的運(yùn)行體系。實(shí)際上，中國(guó)傳媒業(yè)所遇到的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是國(guó)企改革中遇到的共同問(wèn)題。即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資本屬性的人格化和權(quán)力的具體化。一個(gè)理論上可行。操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單的好的辦法是將目前分散在委、辦、局里的產(chǎn)權(quán)歸并由國(guó)有資產(chǎn)管理局管理。這樣，傳媒個(gè)體就要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。在兼并、重組、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等一系列資本運(yùn)營(yíng)中，產(chǎn)權(quán)的主體清晰了。產(chǎn)權(quán)界定清晰了，還要建立一個(gè)成熟完善的傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)評(píng)估及考核體系和相配套的支持服務(wù)體系。對(duì)于傳媒業(yè)資本運(yùn)營(yíng)行為。除了要有相應(yīng)完善的資本金市場(chǎng)。還要有相應(yīng)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)、傳媒人才市場(chǎng)等支持服務(wù)體系。

3.建立、健全傳媒自身資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。首先，傳媒要具有資本經(jīng)營(yíng)的決策自主權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)條件的變化及時(shí)的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。優(yōu)化配置企業(yè)的資本資產(chǎn)。為此。企業(yè)就必須擁有自主決策權(quán)，主要包括四項(xiàng)權(quán)利：企業(yè)全部法人的財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、資本籌集的自主權(quán)、資本收益分配的自主權(quán)、剩余支配權(quán)。值得注意的是，企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán)不僅僅是經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，而是企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者這三者的權(quán)利共同構(gòu)成的.由這三者根據(jù)企業(yè)內(nèi)部章程所規(guī)定的職責(zé)范圍和程序來(lái)行使。正是從這層意義上來(lái)說(shuō).由企業(yè)法人行使由股東出資所形成的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。也即是資本經(jīng)營(yíng)的自主決策權(quán)。當(dāng)現(xiàn)有的管理體制轉(zhuǎn)變以后.國(guó)有資產(chǎn)管理部門與傳媒是出資者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。

新的文化信息產(chǎn)業(yè)部門只實(shí)行行業(yè)管理.改變了原來(lái)既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，又是出資者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系的模糊概念。為適應(yīng)資本運(yùn)營(yíng)的需要，傳媒還需要幾項(xiàng)自主權(quán)來(lái)配合資本經(jīng)營(yíng)決策自主權(quán)的行使，比如新刊號(hào)和新頻道的申辦權(quán)、價(jià)格核定權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)等。其次，要形成追求資本價(jià)值最大化的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)從事資本運(yùn)營(yíng)。就要追求資本價(jià)值的最大化和增值的最大化，提高資本運(yùn)營(yíng)效率和效益。企業(yè)化運(yùn)作的傳媒要建立充分保障包括投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者在內(nèi)各方面利益的分配機(jī)制。在收入分配上，要敢于拉開(kāi)差距，調(diào)動(dòng)積極性。制定分配及激勵(lì)政策，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái).形成有利于促進(jìn)和有效利用人力資本的激勵(lì)和約束機(jī)制。允許一些擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才占有股份并參與利潤(rùn)分配。分配領(lǐng)域內(nèi)首先表現(xiàn)為分配主體的多元化，國(guó)家、法人和個(gè)人都可以成為出資主體.也都是利潤(rùn)分配的主體。在傳媒建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要內(nèi)容是建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的利益分配制度，其目的在于建立合理的利益分配機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性.同時(shí)擴(kuò)大傳媒的自主權(quán)，從而促進(jìn)傳媒的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值最大化和增值最大化的目標(biāo)。

4.傳媒要建立自身內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。首先，要建立起具有傳媒產(chǎn)業(yè)特色的。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本運(yùn)作的管理決策機(jī)構(gòu)。管理體制上，普遍建立起以類似董事會(huì)的社(臺(tái))委會(huì)，在社長(zhǎng)(臺(tái)長(zhǎng))統(tǒng)轄下。以受眾市場(chǎng)為中心，總編輯與總經(jīng)理雙軌齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作模式。類似于董事會(huì)的社(臺(tái))委會(huì)制定一級(jí)決策，總編輯主持采編委員會(huì)?？偨?jīng)理主持經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，分別制定各自領(lǐng)域的二級(jí)決策。而由社長(zhǎng)(臺(tái)長(zhǎng))將采編與經(jīng)營(yíng)統(tǒng)轄為一體，其統(tǒng)轄的基點(diǎn)便是傳媒的受眾市場(chǎng)?？偩庉嬇c總經(jīng)理在社長(zhǎng)(臺(tái)長(zhǎng))的統(tǒng)轄下，共同著力于傳媒受眾市場(chǎng)的培育、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換與利用，從管理制度上使得采編和經(jīng)營(yíng)相分離。從決策機(jī)構(gòu)上把采編和經(jīng)營(yíng)分離開(kāi)，就是保證傳媒的宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)不受經(jīng)營(yíng)的影響.保證輿論導(dǎo)向的正確性和社會(huì)資訊的公正性以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這種決策管理機(jī)制符合現(xiàn)代企業(yè)法人的治理機(jī)構(gòu)：董事會(huì)(社委會(huì)/臺(tái)委會(huì))制定一級(jí)決策，采編委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)操作執(zhí)行.向國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)等出資者負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值，接受黨的宣傳部門的輿論導(dǎo)向監(jiān)督和行業(yè)管理部門的行業(yè)管理。分工專業(yè)、合理。體制順暢適應(yīng)資本運(yùn)營(yíng)，能夠起到對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范作用。其次，在融資操作上，對(duì)于傳媒個(gè)體來(lái)說(shuō)，要妥善處理短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，不斷擴(kuò)大自身的資本積累：只有在考慮自己的償債能力和資本效益的前提下，才能借助他人資本來(lái)提高經(jīng)營(yíng)能力，而不能盲目依靠借債來(lái)擴(kuò)大資本經(jīng)營(yíng)規(guī)模：不可輕率增資擴(kuò)股、合資嫁接，要盡可能的利用現(xiàn)有資本。同時(shí)。在投資操作上，要實(shí)行多元化立體經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)中心模式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策的功能，實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)審計(jì)體制;完善監(jiān)督制約的機(jī)制.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行系統(tǒng)的防范與管理;重視學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不隨意兼并、收購(gòu)，應(yīng)圍繞資本效益目標(biāo)，盡力而為，量力而行。

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)六

一、“九五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)?！熬盼濉逼陂g，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價(jià)計(jì)算），5年年均增長(zhǎng)26.9%，在全國(guó)同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長(zhǎng)16.2%。行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，一批大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。重點(diǎn)培育的36個(gè)科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場(chǎng)占有率高的主導(dǎo)產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，成為在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品?！熬盼濉蹦@些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體?；瘜W(xué)藥品出口交貨值連續(xù)多年居全國(guó)首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、ve及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國(guó)化學(xué)藥品出口中占有重要地位。

（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。20xx年末，列入“五個(gè)一批”的19家企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)總額分別占全行業(yè)的60%和55%。海正集團(tuán)和華東醫(yī)藥集團(tuán)進(jìn)入國(guó)家520家重點(diǎn)企業(yè)行列。6 家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤(rùn)分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。

（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩?！熬盼濉蹦?，全行業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重近3%，高于全國(guó)平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)。“九五”時(shí)期，共開(kāi)發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個(gè)，中、西藥三、四類以上新藥135個(gè)。完成國(guó)家級(jí)各類科技項(xiàng)目24項(xiàng)，省重大科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，省重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24項(xiàng)。全行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴(kuò)張。“九五”末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)88.6億元，比“八五”末增長(zhǎng)2.2倍；“九五”時(shí)期固定資產(chǎn)投資超過(guò)30億元，比“八五”增長(zhǎng)1.4倍。

醫(yī)藥行業(yè)成績(jī)顯著，但仍存在不少突出問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團(tuán)行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)“低小散”狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復(fù)較為嚴(yán)重；高污染的原料藥能力過(guò)剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的三級(jí)批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。

二、“十五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢(shì)

（一）市場(chǎng)需求背景

隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)際化程度加深，“十五”期間醫(yī)藥市場(chǎng)需求將保持較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整。據(jù)國(guó)家行業(yè)管理部門預(yù)測(cè)，未來(lái)五年全國(guó)藥品需求量年均增長(zhǎng)12%，到20xx年達(dá)2180億元，比20xx年凈增940億元；國(guó)際藥品市場(chǎng)需求年均增長(zhǎng)8%，到20xx年達(dá)5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推行和藥品分類管理制度的實(shí)施，非處方藥品（otc）、療效確切和價(jià)格低廉的藥品、列入《國(guó)家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄》的藥品，以及適銷對(duì)路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場(chǎng)空間。隨著醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場(chǎng)中占有較大份額。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

跨入新世紀(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從競(jìng)爭(zhēng)格局看：跨國(guó)公司大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，全國(guó)已設(shè)立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國(guó)建立獨(dú)資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機(jī)遇，也促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在更大范圍、更高層次展開(kāi)；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而增加新藥開(kāi)發(fā)的難度。

從政策趨勢(shì)看：國(guó)家藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，將對(duì)醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和行為方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國(guó)家整頓藥品市場(chǎng)秩序、建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將對(duì)依靠“高定價(jià)、高折扣”和“高進(jìn)銷差率、高費(fèi)用率”營(yíng)銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對(duì)以依靠調(diào)撥購(gòu)進(jìn)為主、無(wú)總代理總經(jīng)銷品種優(yōu)勢(shì)、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。

從加入世貿(mào)組織的影響看：長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進(jìn)一步與國(guó)際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借鑒國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)、開(kāi)放藥品流通業(yè)，將對(duì)藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。

總的看，“十五”時(shí)期，隨著醫(yī)藥科技的進(jìn)步、藥品需求的變化，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保持快速發(fā)展，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)“十五”規(guī)劃所要解決的主要問(wèn)題。

三、“十五”醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

（一）總體要求

以加快發(fā)展為主題，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以接軌國(guó)際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴(kuò)大化學(xué)原料藥優(yōu)勢(shì)上取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

醫(yī)藥強(qiáng)省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高、效益好。

規(guī)模大--進(jìn)一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進(jìn)一步形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)強(qiáng)--堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；開(kāi)發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊(duì)伍。主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)品達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。

素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；⒓s化、集團(tuán)化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到國(guó)際劃分的安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、銷售利潤(rùn)率、資本利潤(rùn)率等技經(jīng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同行先進(jìn)水平。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，形成以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國(guó)際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國(guó)際市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強(qiáng)省的框架。

2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)質(zhì)量目標(biāo)

“十五”時(shí)期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比“九五”時(shí)期翻一番以上，年均增長(zhǎng)速度保持15%左右；增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，到20xx年，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。突出觀念創(chuàng)新，推動(dòng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)技術(shù)、管理和市場(chǎng)創(chuàng)新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提高。

3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到20xx年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從20xx年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到5%。

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個(gè)層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達(dá)10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達(dá)5-10億元。三個(gè)層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達(dá)20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)，市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)。

4、接軌國(guó)際目標(biāo)

3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國(guó)特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點(diǎn)培育的品種技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

四、醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的“三大工程”

“十五”時(shí)期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢(shì)。以浙東南化學(xué)原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程“三大工程”為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)化學(xué)藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導(dǎo)品種，鞏固和擴(kuò)大化學(xué)藥品的優(yōu)勢(shì)；加快實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機(jī)電一體化發(fā)展。重點(diǎn)培育一批獨(dú)家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在20%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以規(guī)?；a(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護(hù)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）建設(shè)浙東南化學(xué)原料藥出口基地

以臺(tái)州椒江入海口兩岸開(kāi)發(fā)區(qū)為中心區(qū)域，并輻射金華、紹興等地的若干重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)小區(qū)為衛(wèi)星區(qū)，規(guī)劃投資100億元，建設(shè)國(guó)家級(jí)浙東南化學(xué)原料藥出口基地。著眼于高起點(diǎn)高水平，培育一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的化學(xué)原料藥和中間體產(chǎn)品，進(jìn)一步突出區(qū)域集約化優(yōu)勢(shì)；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)治理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)5-的努力，建成我國(guó)主要的化學(xué)原料藥及中間體生產(chǎn)基地，建成以一批在國(guó)際上品種規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低、產(chǎn)品質(zhì)量最高的化學(xué)原料藥產(chǎn)品為依托的世界級(jí)化學(xué)藥生產(chǎn)基地。同時(shí)，發(fā)揮多種所有制優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略性重組，大力扶持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展一批年出口額超過(guò)2-3億美元的大型企業(yè)集團(tuán)。爭(zhēng)取基地全部建成后，年出口達(dá)到50億美元，占全球化學(xué)原料藥市場(chǎng)份額約25%。

在集中力量建好浙東南化學(xué)原料藥出口基地的同時(shí)，全省的化學(xué)原料藥工業(yè)突出兩個(gè)發(fā)展方向：一是努力改造提高具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)的品種，進(jìn)一步提高現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。研究應(yīng)用頭孢菌素抗生素的關(guān)鍵中間體7-aca和7-acx的大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)；廣泛采用高產(chǎn)菌種，提高現(xiàn)有發(fā)酵品種的發(fā)酵水平和后處理技術(shù)；提高合成、半合成藥生產(chǎn)水平及維生素e的生產(chǎn)工藝等關(guān)鍵技術(shù)水平，提高普利類他汀類、奧美拉唑等合成藥的工藝水平；加強(qiáng)甾體激素的資源開(kāi)發(fā)，運(yùn)用手性藥物合成技術(shù)，解決目前存在的消旋體拆分和消旋體處理等難題；加強(qiáng)對(duì)頭孢曲松、ve、撲熱息痛等大品種的結(jié)晶工藝技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助控制和操作。二是著力開(kāi)發(fā)高附加值、高市場(chǎng)潛力、高技術(shù)含量的新品種，發(fā)展一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。緊跟國(guó)際藥品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加快仿制一批國(guó)外專利失效或即將失效的產(chǎn)品，特別是新型生物及化學(xué)藥物，并迅速產(chǎn)業(yè)化，努力縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，積極占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（二）建設(shè)中藥現(xiàn)代化工程

在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技的方法和手段，借鑒國(guó)際通行的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究開(kāi)發(fā)符合現(xiàn)代用藥習(xí)慣、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要求的中藥產(chǎn)品；以藥材生產(chǎn)、中藥工業(yè)和中藥科研現(xiàn)代化為重點(diǎn)，建立科工農(nóng)貿(mào)一體化的中藥產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)；加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅提高，傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，全省中藥現(xiàn)代化工程規(guī)劃投入30億元。爭(zhēng)取到20xx年，中藥工業(yè)銷售收入達(dá)100億元，經(jīng)濟(jì)效益居全國(guó)前列。

中藥現(xiàn)代化工程主要從藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化、中藥工業(yè)現(xiàn)代化、中藥科研現(xiàn)代化三個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)提升，促使中藥產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化水平顯著提高。

--推進(jìn)藥材生產(chǎn)現(xiàn)代化。推進(jìn)藥材生產(chǎn)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，大幅提升藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)大宗、地道中藥材和重點(diǎn)中成藥品種所用中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，顯著提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。以產(chǎn)地品質(zhì)管理為中心，有重點(diǎn)地推行藥材種植管理規(guī)范（gap），建成5個(gè)以上符合gap要求的種植示范基地，全省藥材規(guī)范化種植面積超過(guò)30萬(wàn)畝。積極推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，發(fā)展名貴中藥材種植，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌。

--推進(jìn)中藥工業(yè)現(xiàn)代化。突出中藥提取、飲片、成藥三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升技術(shù)、工藝、裝備的現(xiàn)代化水平。建成5個(gè)以上中藥提取物加工基地，實(shí)行中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；發(fā)展一批中藥飲片名牌，建成3個(gè)以上現(xiàn)代化的中藥飲片加工基地，以“浙八味”為重點(diǎn)，建立2個(gè)以上中藥單味濃縮顆粒飲片生產(chǎn)點(diǎn)；開(kāi)發(fā)一批中成藥新產(chǎn)品，規(guī)劃研究1個(gè)以上一類中成藥新藥，5個(gè)以上二類中成藥新藥，及20個(gè)左右其它新藥；大規(guī)模實(shí)施技術(shù)裝備的現(xiàn)代化改造，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)在率先建成具有90年代末國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平。

--推進(jìn)中藥科研現(xiàn)代化。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升中藥研究、開(kāi)發(fā)水平。中藥基礎(chǔ)研究取得明顯成效，在探索中藥機(jī)理、建立中藥研究開(kāi)發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臨床實(shí)驗(yàn)基地、推廣中醫(yī)藥理論等中藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得較大進(jìn)展；中藥制劑新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用取得明顯成效，推進(jìn)中成藥新藥研究開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)選擇20個(gè)傳統(tǒng)名優(yōu)中藥實(shí)施二次開(kāi)發(fā),“老藥新做”，提高產(chǎn)品檔次和適應(yīng)現(xiàn)代用藥習(xí)慣。爭(zhēng)取2-3個(gè)品種以新藥的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)美國(guó)fda認(rèn)證。

（三）建設(shè)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程

重點(diǎn)在杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，輔以優(yōu)惠政策，建設(shè)杭州“新藥港”，努力使杭州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全國(guó)一流的“高起點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、外向型、復(fù)合型”現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)：突出發(fā)展生物醫(yī)藥和天然藥物；加強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司合作并加大國(guó)內(nèi)外招商力度，引進(jìn)和發(fā)展新的化學(xué)專利藥、制劑新劑型和先進(jìn)醫(yī)療器械。重視科技研究開(kāi)發(fā)體系的建設(shè)，建立生物基因工程、天然藥物、化學(xué)藥新制劑等技術(shù)創(chuàng)新中心；建立生物醫(yī)藥、海洋藥物、天然藥物和醫(yī)療器械等醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（孵化器）；依托國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大專院校，與醫(yī)藥企業(yè)共組科技創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)5-10年的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2-3倍；園區(qū)全部建成后，達(dá)到年產(chǎn)值150億元以上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程中，制劑、生物制藥和醫(yī)療器械的發(fā)展方向是：

--制劑產(chǎn)品。一方面積極開(kāi)發(fā)新品種。針對(duì)病原結(jié)構(gòu)的變化，開(kāi)發(fā)一批老年病、心血管疾病、腫瘤病等高發(fā)病源的特效藥。另一方面積極開(kāi)發(fā)新劑型。主要是發(fā)展控釋、緩釋、透皮吸收制劑和復(fù)方制劑，爭(zhēng)取到“十五”期末形成一批多劑型、高附加值及高生物利用度的新產(chǎn)品。

--生物制藥。實(shí)施“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，發(fā)揮我省民間資金充足的優(yōu)勢(shì)，利用政府和民間力量，在瞄準(zhǔn)國(guó)外同類產(chǎn)品的高起點(diǎn)上發(fā)展生物制藥，力爭(zhēng)有較大突破。重點(diǎn)發(fā)展基因工程藥物、基因重組疫苗、診斷和治療用單克隆抗體。針對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、腫瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，開(kāi)發(fā)白細(xì)胞介素類、造血因子類和其他細(xì)胞因子類產(chǎn)品。

--醫(yī)療器械。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用制冷設(shè)備、醫(yī)用光學(xué)內(nèi)窺鏡、無(wú)損傷檢測(cè)設(shè)備、便攜式新型心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等產(chǎn)品。加強(qiáng)與省內(nèi)知名機(jī)械、電子企業(yè)和科研院所的合作，共同開(kāi)發(fā)高精尖、光機(jī)電一體化的診斷、治療、檢驗(yàn)型儀器設(shè)備，開(kāi)發(fā)家庭用保健、康復(fù)、理療型醫(yī)療器械產(chǎn)品。

五、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

建立健全適應(yīng)國(guó)際醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行機(jī)制，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平，進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到“十五”期末，全行業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入占銷售額的比例達(dá)6%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)8%以上。

1、建立健全技術(shù)創(chuàng)新的“一個(gè)體系”和“三個(gè)機(jī)制”

“一個(gè)體系”：建立以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。以組建企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，以抓好企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)為突破口，以支持高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化為手段，全行業(yè)基本形成初具自主創(chuàng)新能力、多層次的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。

“三個(gè)機(jī)制”：一是加速形成有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、多渠道資金支持的投入體系。完善企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)制度為主的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才的內(nèi)部環(huán)境，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型科技人才和外向型人才。堅(jiān)持技術(shù)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造、質(zhì)量振興等工作相結(jié)合，廣泛開(kāi)展形式多樣的國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥技術(shù)、經(jīng)濟(jì)交流合作。

二是加速形成科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。擴(kuò)大企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，吸引國(guó)內(nèi)外科技力量進(jìn)入企業(yè)或參與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)。建立以項(xiàng)目為紐帶，以聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室、研究中心為主要內(nèi)容，多種形式、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。培養(yǎng)和建立一支具有高素質(zhì)的職業(yè)醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加大科技成果推廣力度。建立具備科技成果轉(zhuǎn)化“孵化器”作用的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是加速形成醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投入的意識(shí)，提高企業(yè)研究和開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)中投資高新技術(shù)項(xiàng)目的比例。設(shè)立由政府職能部門管理、由多種資金渠道組成的醫(yī)藥科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持對(duì)全行業(yè)具有導(dǎo)向性的、高水平的醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。引導(dǎo)民間資本和行業(yè)外資金開(kāi)辦醫(yī)藥技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，從事醫(yī)藥新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資。

2、著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

一是繼續(xù)提升產(chǎn)、學(xué)、研合作的規(guī)模和層次。更大規(guī)模、更高層次推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展與科研院所、大專院校多種形式的合作，形成穩(wěn)定有效的技術(shù)支持。有條件的企業(yè)要從過(guò)去追蹤了解科研單位在研課題、選擇受讓科研成果的被動(dòng)科研為主，積極向先期介入科研、進(jìn)而逐步主導(dǎo)研究進(jìn)程的主動(dòng)科研為主轉(zhuǎn)變。二是努力提高自主開(kāi)發(fā)能力。大中型企業(yè)要建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。列入跨國(guó)公司培育的企業(yè)在現(xiàn)有研究所的基礎(chǔ)上，建立具有優(yōu)良的硬件設(shè)施、良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、緊跟世界高新技術(shù)發(fā)展步伐的開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)辦科研機(jī)構(gòu)。技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重心從單純仿制向仿創(chuàng)結(jié)合轉(zhuǎn)移，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的突破。在分析解剖國(guó)外新上市產(chǎn)品、進(jìn)口藥品和一些銷售量大的非專利藥品的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，研制開(kāi)發(fā)擁有專利技術(shù)或具行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成特色主導(dǎo)品種。積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的研究人才，加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。

3、加大技術(shù)改造力度

一是積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面運(yùn)用信息技術(shù)、集成控制、納米技術(shù)、生物工程、膜過(guò)濾、手性反應(yīng)、光化學(xué)反應(yīng)技術(shù)、多肽藥物固相合成技術(shù)、耦合結(jié)晶、分子精餾、超臨界提取等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取在緩控釋制劑的定速、定位、定時(shí)釋放技術(shù)，制備靶向釋放系統(tǒng)的脂質(zhì)體技術(shù)，單克隆抗體技術(shù)，超聲技術(shù)，固體分散技術(shù)，球晶技術(shù)等方面取得突破。采用先進(jìn)的“三廢”處理技術(shù)，把環(huán)境污染降低到最低程度，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、效益同步發(fā)展。

二是全面提高技術(shù)裝備水平和信息化、自動(dòng)化控制水平。在合成和發(fā)酵過(guò)程，推廣全過(guò)程計(jì)算機(jī)控制，采用膜過(guò)濾等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)封閉式生產(chǎn)。中成藥提取采用膜過(guò)濾、超臨界二氧化碳萃取等新技術(shù)，改造傳統(tǒng)提取方法。制劑生產(chǎn)，采用新型的連動(dòng)性的裝備、先進(jìn)的自動(dòng)化程度較高的包裝機(jī)械。推廣全自控精密微孔多管過(guò)濾機(jī)、智能化多功能過(guò)濾機(jī)、全自動(dòng)瓶塞清洗機(jī)等自動(dòng)化、智能化制藥設(shè)備。采用先進(jìn)、節(jié)能的空壓設(shè)備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。

三是全面推行g(shù)mp（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照gmp規(guī)定，在改造硬件的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化?！笆濉逼谀?，制藥企業(yè)全部達(dá)到gmp規(guī)范要求。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

堅(jiān)持“大上規(guī)模，小創(chuàng)特色”。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團(tuán)，對(duì)中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。

1、培育大公司大集團(tuán)

以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)重組為抓手，促進(jìn)大公司大集團(tuán)上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動(dòng)和整合作用。一要引導(dǎo)大公司大集團(tuán)處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。二要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)要在“九五”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)員工持股計(jì)劃，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營(yíng)企業(yè)的大公司大集團(tuán)，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團(tuán)特別是通過(guò)資產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認(rèn)識(shí)上、組織體系上和企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個(gè)有機(jī)整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭(zhēng)取更多的大公司大集團(tuán)股票上市，成為經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。

2、支持中小企業(yè)發(fā)展

制訂鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的行業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或?yàn)榇笮推髽I(yè)提供配套服務(wù)，在社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)在某個(gè)小品種、小類別中形成較高的市場(chǎng)占有率，促使更多企業(yè)向高科技的“小而精”型、具有特色優(yōu)勢(shì)的“小而特”型、專業(yè)配套的“小而?！毙偷摹靶⌒途奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。

3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

注重吸收增量與盤活存量相結(jié)合，擴(kuò)大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進(jìn)工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個(gè)人參股控股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)、各類投資機(jī)構(gòu)對(duì)我省醫(yī)藥工商企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購(gòu)并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)做好爭(zhēng)取上市工作，利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。力爭(zhēng)“十五”期間有2家企業(yè)成功上市。

（三）大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)施國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。

1、適應(yīng)流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)，建立“高效開(kāi)放、宏觀調(diào)控、有序競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)管理”的醫(yī)藥流通新體制，實(shí)現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動(dòng)醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總代理總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團(tuán)，形成全國(guó)總代理、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快發(fā)展零售業(yè)。

2、實(shí)施全球營(yíng)銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并舉的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)空間。采用自營(yíng)或委托代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國(guó)公司，以資本擴(kuò)張促進(jìn)商品擴(kuò)張。重點(diǎn)出口企業(yè)要從依賴代理商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開(kāi)發(fā)國(guó)際藥品市場(chǎng)，逐步控制更多的營(yíng)銷渠道，逐步建立一支適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍。

3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅(jiān)持社會(huì)化和資源優(yōu)化配置原則，建設(shè)連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時(shí)配置計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)藥品配送的科學(xué)管理，達(dá)到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。

4、重點(diǎn)培育的大公司大集團(tuán)要發(fā)揮營(yíng)銷主力軍作用，建立一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)信息處理研究部門，組織一支富有開(kāi)拓能力、高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，形成一個(gè)具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用新的營(yíng)銷策略，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投入，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）落實(shí)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的配套政策

充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對(duì)已出臺(tái)的政策進(jìn)一步落實(shí)并完善，對(duì)需推出的政策積極爭(zhēng)取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)用藥乙類目錄。按勞動(dòng)與社會(huì)保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險(xiǎn)用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)和社保部門溝通，及時(shí)調(diào)整乙類目錄。按國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，抑制藥價(jià)虛高。

2、引導(dǎo)浙東南化學(xué)原料藥出口基地健康發(fā)展。對(duì)工藝技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國(guó)外大公司進(jìn)區(qū)優(yōu)先鼓勵(lì)，對(duì)以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品?；亓腥雵?guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，所需建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)，予以計(jì)劃單列；產(chǎn)品報(bào)批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評(píng)審時(shí)間；已批復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點(diǎn)生產(chǎn)。申請(qǐng)新公司、新車間，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先立項(xiàng)。指導(dǎo)和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過(guò)gmp認(rèn)證。

3、爭(zhēng)取設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。設(shè)立重點(diǎn)面向前期投入風(fēng)險(xiǎn)大、市場(chǎng)前景好、具有廣泛經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中藥產(chǎn)品和中藥項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

4、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入醫(yī)藥高新技術(shù)園區(qū)的企業(yè)，均享受高新技術(shù)企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定屬醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的項(xiàng)目或企業(yè)，征地手續(xù)優(yōu)先辦理，征地費(fèi)用給予優(yōu)惠并可采用首期付款30%，其余分3-5年付清的付款形式。將“杭州市生物基因工程產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金” 改組為“杭州市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金”，資本規(guī)模從4000萬(wàn)元增加到1.2億元，覆蓋面從原來(lái)只對(duì)兩家企業(yè)擴(kuò)大到全行業(yè)，并爭(zhēng)取向國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)和民間募集資金，最終達(dá)到4億元以上的資本規(guī)模。

5、根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合浙江醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，研究制訂產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向。研究制定切實(shí)可行的關(guān)停目錄和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮淘汰過(guò)剩落后生產(chǎn)能力。對(duì)列入關(guān)停范圍的企業(yè)，行業(yè)管理部門配合監(jiān)督部門收回生產(chǎn)許可證，工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銀行停止貸款，電力部門停止供電。

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)七

賣方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：

身份證號(hào)碼：

賣方代理人：

身份證號(hào)碼： 買方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

身份證號(hào)碼：

買方代理人：

身份證號(hào)碼： 中介服務(wù)方(以下簡(jiǎn)稱丙方)：

工商注冊(cè)號(hào)：

備案證號(hào)碼： 根據(jù)《民法典》、房地產(chǎn)交易有關(guān)法律法規(guī)及福州市有關(guān)規(guī)定，甲、乙、丙叁方遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，經(jīng)協(xié)商一致簽訂本合同，以資共同遵守。

第一條本宗買賣房產(chǎn)狀況

1.房屋座落：甲方房產(chǎn)座落于福州市 區(qū) 。

2.建筑面積： 平方米(其中：私有面積： 平方米、共有面積 平方米、附屬間面積 平方米)。

(詳見(jiàn)榕房權(quán)證 字第 號(hào))(土地使用證 字第 號(hào))

3.成交價(jià)格：甲、乙雙方議定該房產(chǎn)(含裝修及附屬配套設(shè)施)的買賣價(jià)格為 (幣種)(大寫)： 元整(￥ )。

。

4.成交細(xì)目：

(1)配套：

(2)家電：

(3)家具：

(4)其他：

(5)固定裝修：甲方明確固定裝修指構(gòu)成該房屋裝修之固定部分包括但不限于地板面、墻體、壁櫥、鐵門、門、門把、門窗、防盜網(wǎng)、水龍頭、嵌入式排氣扇、燈具、發(fā)光體、廚衛(wèi)設(shè)施等，此等固定裝修經(jīng)拆除將破壞設(shè)施的完整性，所以，甲方應(yīng)保持其完整交付。

第二條中介服務(wù)方承諾

1.丙方的服務(wù)行為符合《民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)家工商行政管理局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及規(guī)章;

2.丙方已取得工商局營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法的經(jīng)營(yíng)資格;

3.保證誠(chéng)信服務(wù)，不收取合同外的任何費(fèi)用(不包含其他服務(wù))。

第三條委托中介服務(wù)事項(xiàng)

1.丙方受甲方、乙方各自的委托，就甲、乙雙方買賣房產(chǎn)一事，提供中介服務(wù);

2.丙方應(yīng)甲、乙雙方的要求，為其提供房產(chǎn)成交后代理服務(wù)。

第四條中介服務(wù)范圍：選擇下列第項(xiàng)服務(wù)。

1.為甲、乙雙方提供房產(chǎn)政策及法律咨詢服務(wù);

2.向甲、乙雙方提供交易機(jī)會(huì)，協(xié)助雙方簽訂本合同及房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議并促成交易成功;

3.房產(chǎn)行銷推介;

4.為當(dāng)事人代辦房產(chǎn)評(píng)估手續(xù);

5.代辦權(quán)屬過(guò)戶手續(xù);

6.為乙方辦理 (注：填寫①商業(yè)銀行按揭貸款、②公積金貸款、③商業(yè)銀行和公積金組合貸款)手續(xù);

7.代辦房地產(chǎn)公證、見(jiàn)證手續(xù);

8.協(xié)助甲、乙雙方收集過(guò)戶資料和為其房地產(chǎn)買賣契約代書;

9.協(xié)助辦理相關(guān)配套事宜，如水、電、管道煤氣、有線電視、電話、寬帶及物業(yè)交接過(guò)戶手續(xù);

10.協(xié)助甲、乙雙方完成房屋及房產(chǎn)配套設(shè)施的移交;

11.其他 。

第五條中介服務(wù)段落

1.丙方提供的中介服務(wù)自接受甲、乙雙方委托時(shí)起到甲、乙雙方達(dá)成本協(xié)議之日起結(jié)束;

2.丙方提供的相關(guān)房產(chǎn)成交后的代理服務(wù)至甲、乙雙方辦結(jié)各項(xiàng)交易、過(guò)戶、交房、放款之日止。

第六條中介服務(wù)費(fèi)(包含中介服務(wù)傭金和相關(guān)代理服務(wù)費(fèi))

1.中介服務(wù)傭金：自甲、乙雙方簽訂合同后 日內(nèi)，丙方按政府有關(guān)規(guī)定向甲、乙雙方收取中介服務(wù)傭金。

(1)丙方向甲方收取中介服務(wù)傭金為 (幣種)(大寫) 元(￥ )。

(2)丙方向乙方收取中介服務(wù)傭金為 (幣種)(大寫) 元(￥ )。

2.交易服務(wù)費(fèi)：根據(jù)本合同第三條有關(guān)款項(xiàng)約定，本合同成立后，丙方為甲、乙雙方提供成交后代理服務(wù)手續(xù)。

(1)丙方收取甲方交易服務(wù)費(fèi) (幣種)(大寫) 元(￥ )。

(2)丙方收取乙方交易服務(wù)費(fèi) (幣種)(大寫) 元(￥ )。

3.按揭服務(wù)費(fèi)：根據(jù)本合同第四條第六款約定，本合同成立后，丙方為乙方提供按揭服務(wù)。

丙方收取乙方按揭服務(wù)費(fèi) (幣種)(大寫) 元(￥ )。

第七條當(dāng)事人配合與保密

1.丙方承諾按交易程序(另定補(bǔ)充協(xié)議)規(guī)定的工作日為甲、乙雙方妥善辦理有關(guān)事項(xiàng)。

甲、乙雙方須保證所提供的交易資料完整、真實(shí)、合法、有效，并按時(shí)向丙方交付有關(guān)資料，配合丙方共同完成有關(guān)事宜。

若因甲、乙雙方提供的資料原因造成手續(xù)辦理的延誤或無(wú)法辦理，丙方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，由資料提供的延誤方承擔(dān)責(zé)任，丙方的工作日相應(yīng)順延;

2.對(duì)交易過(guò)程中丙方所知悉的甲方或乙方的私人事務(wù)承擔(dān)保密義務(wù)，未經(jīng)甲方或乙方的書面同意不得向第三人披露。

同時(shí)，甲、乙雙方對(duì)丙方所提供的信息、成交機(jī)會(huì)等商業(yè)秘密也負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)丙方書面同意不得擅自披露。

第八條中介權(quán)益說(shuō)明

甲、乙一方或雙方違約，造成本合同無(wú)法履行的，且丙方無(wú)過(guò)錯(cuò)，甲、乙雙方仍應(yīng)全額支付丙方的中介服務(wù)傭金。

第九條丙方的權(quán)利義務(wù)

1.丙方在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)出示工商局營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《備案證》等，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)出示《經(jīng)紀(jì)人資格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》;

2.丙方應(yīng)按照甲、乙雙方的委托，據(jù)實(shí)介紹房地產(chǎn)信息及房地產(chǎn)交易價(jià)格;

3.丙方對(duì)甲、乙雙方提交的文件資料進(jìn)行核實(shí)并出具收件清單，對(duì)甲方提供的信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和積極配合乙方到相關(guān)部門查驗(yàn);

4.丙方應(yīng)配合乙方到現(xiàn)場(chǎng)勘察房地產(chǎn)狀況，并如實(shí)告知房屋以配套設(shè)施等存在的瑕疵和房地產(chǎn)權(quán)利受限制等情況;

5.丙方應(yīng)告知甲、乙雙方進(jìn)行房地產(chǎn)交易涉及的稅費(fèi)及其他當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用;

6.丙方應(yīng)配合甲、乙雙方簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù);

7.在合同履行期間，丙方應(yīng)當(dāng)積極告知督促相關(guān)當(dāng)事人履行合同并提醒應(yīng)注意的事項(xiàng)及瑕疵。

第十條甲方的權(quán)利義務(wù)

1.甲方提供真實(shí)、合法、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息;

2.甲方在簽訂合同時(shí)向丙方提供下列資料：

(1)身份證復(fù)印件;

(2)房屋權(quán)屬證書;

(3)土地使用權(quán)證;

(4)其它相關(guān)資料： 。

3.甲方應(yīng)配合丙方到相關(guān)部門查驗(yàn)有關(guān)資料和到現(xiàn)場(chǎng)勘察房地產(chǎn)現(xiàn)狀，并告知房屋及其配套設(shè)施所存在的瑕疵和房地產(chǎn)權(quán)利受限制等情況;

4.甲方應(yīng)配合乙、丙方簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及提供辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶的相關(guān)手續(xù)。

第十一條乙方的權(quán)利義務(wù)

1.乙方有權(quán)與丙方到相關(guān)部門查驗(yàn)有關(guān)資料和到現(xiàn)場(chǎng)勘察房地產(chǎn)現(xiàn)狀，并對(duì)上述房產(chǎn)現(xiàn)狀作充分了解，愿意購(gòu)買上述房產(chǎn);

2.乙方應(yīng)在簽訂本合同后 日內(nèi)向丙方提供辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)材料;

3.乙方應(yīng)配合丙方簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同及提供辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)戶的相關(guān)手續(xù)。

第十二條定金

簽訂本合同時(shí)，甲、乙雙方約定乙方支付定金 (幣種)(大寫)： 元整(￥ )給甲方(定金可抵作購(gòu)房款)。

如果甲、乙雙方同意，可以選擇下列種方式確保交易安全：

1.暫時(shí)將全部定金在交易過(guò)程中交丙方代管，丙方出具加蓋企業(yè)公章的收據(jù);

2.暫時(shí)將部分定金 (幣種)(大寫) 元整元在交易過(guò)程中交丙方代管，其余定金直接交與甲方，丙甲兩方分別按照收取定金數(shù)額出具收據(jù);

3. 。

第十三條費(fèi)用承擔(dān)方式

2.土地證費(fèi)：辦理甲方名下的土地證費(fèi)用由 承擔(dān);過(guò)戶至乙方名下的土地證費(fèi)用由 承擔(dān);

3.配套設(shè)施過(guò)戶費(fèi)：配套設(shè)施的相關(guān)證件過(guò)戶費(fèi)用由 承擔(dān);

4.原始費(fèi)用的結(jié)清：甲方應(yīng)結(jié)清移交前的水、電、物業(yè)管理、 等的費(fèi)用。

乙方在接收該房產(chǎn)時(shí)須驗(yàn)收上述約定的各項(xiàng)交付細(xì)目，交接確認(rèn)后甲方不再負(fù)責(zé);

5. 。

第十四條購(gòu)房款及其他費(fèi)用支付方式：按交易程序(另訂補(bǔ)充協(xié)議)規(guī)定的方式支付。

第十五條違約責(zé)任

1.依照《民法典》的規(guī)定，本合同簽訂后，甲、乙、丙三方應(yīng)按照約定履行，否則屬違約行為，乙方違約的其定金不予返還，甲方違約的雙倍返還定金。

丙方違約的應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人已交的服務(wù)費(fèi)用并支付違約金給甲、乙雙方違約金數(shù)額 ;

2.甲方保證上述房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清楚，若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債務(wù)糾紛由甲方負(fù)責(zé)，如果丙方有過(guò)錯(cuò)的，由此而造成乙方經(jīng)濟(jì)損失由甲、丙承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;

3.除甲、乙雙方另有約定外，甲方如未按本合同及房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議補(bǔ)充所約定的交易程序規(guī)定的期限將該房產(chǎn)交付乙方使用，乙方可以選擇本條第一款的定金罰則或要求甲方支付違約金(按日萬(wàn)分之 );乙方如未能按照交易程序(另訂補(bǔ)充協(xié)議)規(guī)定的時(shí)間付款，甲方可以選擇本條第1款的定金罰則或要求乙方支付違約金(按日萬(wàn)分之 );

4.丙方作為居間及代理服務(wù)方應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)政策及行業(yè)協(xié)會(huì)行規(guī)為準(zhǔn)則為甲、乙雙方提供誠(chéng)信服務(wù)的義務(wù)，若因丙方服務(wù)不當(dāng)行為造成甲、乙雙方損失的，丙方退還全部服務(wù)費(fèi)并承擔(dān)損害賠償責(zé)任;

5.丙方作為甲、乙雙方授權(quán)的代管方，對(duì)所代管的資金及權(quán)屬資料的安全負(fù)責(zé)，若因丙方責(zé)任造成資金損失或資料遺失、損毀的，丙方退還全部服務(wù)費(fèi)并承擔(dān)損害賠償責(zé)任;

6.在甲、乙雙方未改變上述交易條件，交易程序正常執(zhí)行的情況下，丙方保證甲方如期收到上述全部房款，乙方如期接收該房產(chǎn)。

因丙方工作不盡責(zé)，致使甲方不能如期收到房款或乙方不能如期接收房產(chǎn)過(guò)戶的丙方承擔(dān)違約責(zé)任第十六條違約處理時(shí)限

自發(fā)生違約行為之日起超過(guò)10日，丙方即向違約方發(fā)出掛號(hào)信促其履約，寄出郵戳即日起超過(guò)15日仍未回復(fù)并履約的，依本合同相關(guān)條款處理。

第十七條本合同解除條件

出現(xiàn)下列情況的，當(dāng)事人可以單方依法解除合同，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人(本合同解除時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充協(xié)議同時(shí)解除)

1.在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);

2.當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;

3.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;

4. 。

第十八條因不可抗力或國(guó)家政策的改變因素導(dǎo)致本合同無(wú)法履行的，甲、乙、丙三方免責(zé)。

在三方具結(jié)后，丙方將監(jiān)管的房產(chǎn)權(quán)屬資料交還甲方，將監(jiān)管的定金及購(gòu)房款交還乙方，交易過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用由甲、乙雙方各自承擔(dān)。

第十九條合同爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙、丙三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以選擇下列第項(xiàng)解決：

1.向 仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁。

2.依法向人民法院起訴。

第二十條生效條款

本合同及補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方簽字蓋章后生效。

本合同未盡事宜當(dāng)事人可以達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

本合同和補(bǔ)充協(xié)議未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。

本合同及補(bǔ)充協(xié)議共 頁(yè)，一式 ，甲、乙雙方各執(zhí)一份，丙方 份，具有同等法律效力。

第二十一條其它事項(xiàng)： 。

甲方：

乙方：

年 月 日

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)八

1、完成任務(wù)：完成公司每月、日所定的銷售目標(biāo)，積極做好銷售工作。

2、遵守制度：遵守與執(zhí)行公司和店鋪的各項(xiàng)規(guī)章制度及服務(wù)規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)公司的利益。

3、保守機(jī)密：保守公司的各種機(jī)密不外露。

4、熟悉銷售流程：熟悉并掌握銷售流程，能正確、及時(shí)地補(bǔ)充和調(diào)整貨品，熟練運(yùn)用專業(yè)技巧，提升銷售。

5、保證貨品數(shù)量準(zhǔn)確：保證銷售數(shù)量、供退貨數(shù)量、存貨數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。

6、服從管理：服從公司、店長(zhǎng)及副店長(zhǎng)的工作安排和管理，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，并堅(jiān)定實(shí)行店鋪的各項(xiàng)零售政策。

7、做好個(gè)人形象的維護(hù)：依照店鋪要求的儀容儀表進(jìn)行，上崗期間精神飽滿，確保個(gè)人形象良好。

8、做好產(chǎn)品陳列工作：確保以最佳的形象展示公司的產(chǎn)品，突出當(dāng)月重點(diǎn)及新產(chǎn)品的陳列，以樹(shù)立品牌珠寶的良好形象，帶動(dòng)銷售。

9、做好店鋪形象的維護(hù)：確保宣傳品、pop牌、標(biāo)簽、價(jià)格牌等擺放整齊美觀。

10、做好衛(wèi)生工作：做好柜臺(tái)和店鋪的各項(xiàng)衛(wèi)生工作，確保柜臺(tái)和店鋪干凈美觀。

11、專業(yè)技巧：為顧客提供專業(yè)的珠寶購(gòu)買建議、并解答顧客的各種咨詢，與客戶保持良好的關(guān)系。

12、保證上柜貨品的質(zhì)量：保證上柜的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)好，無(wú)破損。

13、收集建議：收集客戶對(duì)公司產(chǎn)品和店鋪的各種意見(jiàn)、建議與期望，及時(shí)妥善的處理客戶投訴，并向主管匯報(bào)。

14、收集情報(bào)：定期收集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品、價(jià)格、市場(chǎng)活動(dòng)等信息，并向主管匯報(bào)。

15、積極參加培訓(xùn)：積極參加公司的各種培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，不斷提升自己的專業(yè)能力。

精選咨詢行業(yè)專家邀請(qǐng)函范文(精)九

家政服務(wù)業(yè)在我國(guó)是新興產(chǎn)業(yè)。它是指根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭提供操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事務(wù)的產(chǎn)業(yè)組合。家政服務(wù)分為三種：一種是初級(jí)的“簡(jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級(jí)的“知識(shí)技能型”服務(wù)，如護(hù)理、月姨、育兒、家教等；第三種是高級(jí)的“專家管理型”服務(wù)，如高級(jí)管家的家務(wù)管理、社交娛樂(lè)的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢。**鎮(zhèn)現(xiàn)就針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了探索與思考。

從區(qū)勞動(dòng)局了解到，全區(qū)通過(guò)勞動(dòng)部門登記的非公益性的中介機(jī)構(gòu)共有8家，大部分為個(gè)體創(chuàng)辦。公益性中介機(jī)構(gòu)大多設(shè)在社區(qū)，而且沒(méi)有登記注冊(cè)，也不是專門的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。

通過(guò)走訪了解到，家政服務(wù)普遍存在供不需求、用戶多、服務(wù)員少的情況。連續(xù)幾年出現(xiàn)了“保姆荒”，滿足不了用戶的需求。經(jīng)**市**好阿姨家政服務(wù)培訓(xùn)中心介紹，目前已有幾個(gè)家政服務(wù)員在我鎮(zhèn)簽訂合同，但她們的流動(dòng)性仍比較強(qiáng)，找理由解除合同的情況也比較多，合同缺乏一定的約束力。

通過(guò)實(shí)地了解，家政服務(wù)從業(yè)規(guī)范、從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)制、權(quán)益保障以及品牌建設(shè)等方面處于起步階段。

通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政業(yè)的發(fā)展前景廣闊，而暴露出的問(wèn)題也必須依靠發(fā)展來(lái)解決。

一是家政服務(wù)業(yè)還沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒(méi)有從一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是社會(huì)生活中的正式職業(yè)，市場(chǎng)管理還存在種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。

二是市場(chǎng)不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)零零散散，沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三是家政服務(wù)人員與客戶之間是雇傭關(guān)系，不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍。家政服務(wù)業(yè)本身的性質(zhì)特殊，在工作時(shí)間、福利待遇、各項(xiàng)保險(xiǎn)等方面得不到保障及保護(hù)，無(wú)法用《勞動(dòng)法》來(lái)規(guī)范，由此，家政服務(wù)業(yè)被排除在《勞動(dòng)法》適用范圍之外。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一部規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的全國(guó)性法律或法規(guī)，因此也造成了家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)地位，影響了家政服務(wù)員的歸屬感，導(dǎo)致她們的工作積極性偏低、工作流動(dòng)性大。

從家庭用工調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，離退休人員占53％，上班族占47％。離退休人員大多數(shù)子女不在身邊，雖然經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，但是過(guò)慣了儉樸的生活，只要身體允許，家務(wù)活自己能干的不想去麻煩別人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出過(guò)高的工資，也不愿承擔(dān)服務(wù)員的各項(xiàng)費(fèi)用。而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)都不需要保姆，個(gè)別想雇保姆的家庭主要是需求定期清潔衛(wèi)生、鐘點(diǎn)工等家政服務(wù)員，同樣在工資方面與服務(wù)人員的期望收入存在較大差距，不愿承擔(dān)服務(wù)員的保險(xiǎn)費(fèi)用及介紹費(fèi)。

對(duì)于亟待就業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，從事家政服務(wù)也存在諸多顧慮。一是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)受傳統(tǒng)保姆文化和舊觀念的影響，被社會(huì)上一些人看不起，有些沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動(dòng)者特別是失地農(nóng)民產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項(xiàng)工作，這是主要原因。二是家政服務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。有些缺少吃苦耐勞的精神，對(duì)雇主所提出的要求認(rèn)為很苛刻，對(duì)雇主的高要求存在膽怯和不好相處的心理負(fù)擔(dān)，寧愿找理由辭職不干，不從自身找原因、找差距，缺乏對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的要求，這與家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是不相適應(yīng)的。三是工資水平整體偏低。從事家政服務(wù)大多是下崗職工，需要自己交各種保險(xiǎn)，交保險(xiǎn)后工資所剩無(wú)幾。四是工作時(shí)間長(zhǎng)。比如照看小孩、照顧老人、月嫂等，基本上中午都要在用戶家，每天的工作時(shí)間大約在9—11個(gè)小時(shí)。