2023年派出所防火調(diào)研報告范文(大全11篇)

一個好的報告應(yīng)該結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容清晰，邏輯嚴(yán)密。在策劃報告之前，我們應(yīng)該收集并整理相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。每一篇范文都有其獨特之處，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒其中的經(jīng)驗和技巧。

派出所防火調(diào)研報告篇一

按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個星期的調(diào)研，對山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報如下。

(一)、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農(nóng)戶增加，燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。

3、隨著社會的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現(xiàn)火警時難以在有效時間內(nèi)召集撲火隊伍，導(dǎo)致山火蔓延。

4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣，為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數(shù)量少，在管護(hù)工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。

7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。

(二)、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。于老百姓對山林感情不深，責(zé)、利不明顯，認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位，宣傳工作沒有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒有到位，我縣還沒有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。

4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi)，導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。

7、有些村有地方保護(hù)主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責(zé)任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

1、黃沙鎮(zhèn)茶場：在防火關(guān)鍵時期選派專人到進(jìn)出道口看守，對外村人員進(jìn)入茶場的一律要進(jìn)行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責(zé)任追究。

2、上奉鎮(zhèn)觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標(biāo)準(zhǔn)聘請2名護(hù)林員，定期對山林進(jìn)行管護(hù)，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定：失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設(shè)立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。

4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。

5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在火險期實行火警、火災(zāi)零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。

6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。

對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查，結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較，認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

(一)、全面動員，努力強(qiáng)化全民防火意識

公開信，層層簽訂責(zé)任狀，轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)保”的形式，強(qiáng)化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

(二)、嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)范農(nóng)事用火，正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火

在高火險天氣，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間，縣委、縣政府抽調(diào)萬人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，做到重獎嚴(yán)罰山火追究制。

(三)、健全巡山隊伍，設(shè)立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警

根據(jù)山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品，并對進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。

1、完善宣傳機(jī)制

加強(qiáng)宣傳，提高意識認(rèn)識。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)

一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊伍;二是通過護(hù)林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預(yù)防上，放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識和技能培訓(xùn)，以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規(guī)民約罰沒收入中支出。

3、完善聯(lián)防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強(qiáng)的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當(dāng)群眾的積極參與和支持，其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織，創(chuàng)新管理機(jī)制，做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災(zāi)信息通報工作。

4、落實責(zé)任機(jī)制

要把防火責(zé)任落實到村、組、戶，到學(xué)校，到機(jī)關(guān)，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵嵷?zé)任;嚴(yán)格實行一處著火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。

5、建立預(yù)防機(jī)制

認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約，并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用，把村規(guī)民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。

6、建立全民監(jiān)控機(jī)制

要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶，機(jī)關(guān)，學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。

7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度

要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀，要通過各方籌措籌集資金，認(rèn)真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災(zāi)預(yù)防工作)，落實一個“?！弊?即：保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出，當(dāng)前要解決縣森林消防隊的“三?！薄⒔翊亨l(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災(zāi)案件查處到位)。

派出所防火調(diào)研報告篇二

基層基礎(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。多年的實踐啟示我們，公安工作要發(fā)展，基層基礎(chǔ)必優(yōu)先。那么，信息通信部門在新的歷史條件下，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中，如何把握精神，履行好自己的職責(zé)，不斷提高公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，實現(xiàn)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新突破，是一個重要、緊迫且值得認(rèn)真思考的問題。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設(shè)的實際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的成績與不足的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步加強(qiáng)xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了初步探討。

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近年來，xx市公安局信息通信部門根據(jù)上級機(jī)關(guān)的具體部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終把基層基礎(chǔ)工作放在優(yōu)先位置來抓，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用、規(guī)范化管理、機(jī)制建設(shè)等方面，不斷開拓創(chuàng)新，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。建成了公安四級接入網(wǎng)，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達(dá)的信息高速網(wǎng)絡(luò)，為開展公安信息應(yīng)用提供了高效、可靠的傳輸平臺。二是“金盾工程”（一期）各項建設(shè)任務(wù)基本完成。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺和公安網(wǎng)安全保障體系，完成了“一機(jī)兩用”監(jiān)測系統(tǒng)、身份認(rèn)證與訪問控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)建設(shè)，初步建成了安全、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種、各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證。

二、信息化基層基礎(chǔ)工作存在的主要問題。

客觀上講，xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，取得了前所未有的長足發(fā)展，這主要得益于xx的重視和支持，得益于xx黨委的真抓實干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，公安信息化基層基礎(chǔ)工作還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

第一，在信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個別部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。

當(dāng)前，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)有著非?，F(xiàn)實的重要意義。公安部黨委站在歷史的高度審時度勢，把確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求全面開展公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。市局黨委同時把今年確定為“信息化建設(shè)年”，把“全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)十項重點工作之一，由此可見，全面加強(qiáng)公安信息基層基礎(chǔ)工作，提高公安信息化基層基礎(chǔ)應(yīng)用水平是上級機(jī)關(guān)對基層公安工作的根本要求，也是基層公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新時期基層公安工作的根本需要，是實實在在的要求和工作。但是，從實際調(diào)研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對開展基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為開展基層基礎(chǔ)工作只是一句空話，走走過場而已。有的部門領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的開展沒有引起足夠的重視，思想觀念沒有完全適應(yīng)形勢的發(fā)展，存在抓突擊任務(wù)多，抓基礎(chǔ)性工作少的現(xiàn)象，這些問題應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

第二，信息總體應(yīng)用水平不夠高，基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實斗爭服務(wù)的功能未得到充分發(fā)揮。

當(dāng)前高度動態(tài)化、信息化的社會環(huán)境對公安基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高的要求，警務(wù)信息化是社會信息化的必然結(jié)果，也是對公安工作的內(nèi)在要求，而大量完整、準(zhǔn)確、高度共享的基礎(chǔ)信息是實現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ)。盡管xx公安在信息化建設(shè)方面起步較早，取得了一些成績，但是全市公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高，離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確、警種部門配合不協(xié)調(diào)、情報信息分散零碎，沒有形成整體合力、信息共享程度不高，應(yīng)用的效能不強(qiáng)、研判能力弱等方面，這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實斗爭服務(wù)功能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”。

第三，向基層的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊伍建設(shè)與現(xiàn)實需求還存在較大差距。

公安機(jī)關(guān)各警種、各部門從事信息通信保障與服務(wù)的人員隊伍是地市公安信通部門的基本細(xì)胞和基本單元，也是公安機(jī)關(guān)實現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行的根本。但目前，xx基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定，且為兼職。工作負(fù)擔(dān)重，難以應(yīng)付正常信息通信工作，基層單位的信息化技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，與現(xiàn)實信息通信工作的實際需求有較大的距離，這些問題不解決，勢必會放慢信息化基層基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐，影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

按照公安部、省市局“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有關(guān)要求，加快和改進(jìn)xx公安信息化基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)主要從以下三個方面入手：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視，為基層信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持保障。

xx局全體同志應(yīng)緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”這一主題要求，充分認(rèn)識到開展基層基礎(chǔ)工作的重要性和必要性，解放思想，求真務(wù)實，抓住這一契機(jī)，把基層基礎(chǔ)建設(shè)置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的位置，真正在思想上、行動上、工作措施上高度重視基層、基礎(chǔ)信息化建設(shè)，真正做到人、財、物向基層單位傾斜，為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費(fèi)保障。

（二）配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力，提高信通隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

要實現(xiàn)公安信息化全面、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該在配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力，提高信通隊伍素質(zhì)上下功夫。一方面采取內(nèi)部調(diào)配、強(qiáng)化培訓(xùn)等辦法，解決信息通信專業(yè)技術(shù)人才匱乏問題，真正將年富力強(qiáng)、懂技術(shù)的人才充實到信息化建設(shè)的第一線，確?；鶎蛹夹g(shù)警力與公安信息化建設(shè)工作量相適應(yīng)。另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化在職信通民警基本功訓(xùn)練，按照干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么的要求，組織信通部門民警立足本職崗位，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，苦練基本功，強(qiáng)化專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，切實提高履行崗位職責(zé)的能力和水平，使廣大民警人人適應(yīng)崗位、人人精通本職、人人勝任職責(zé)，成為本部門、本崗位的“行家里手”。

（三）實施警務(wù)信息化戰(zhàn)略，大力構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺，努力提高信息化應(yīng)用水平。

實現(xiàn)“信息化建設(shè)要有新突破”的工作目標(biāo)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索信息化建設(shè)新途徑，樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，大力實施警務(wù)信息化戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作信息化。一要構(gòu)建情報信息綜合平臺，實現(xiàn)信息的大整合、高共享、流程化。二要抓好情報信息采集工作，提高信息質(zhì)量。把基層基礎(chǔ)工作與情報信息工作有機(jī)結(jié)合起來，建立起完善的基層信息采集錄入工作機(jī)制，通過做深、做細(xì)、做實基層基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大情報信息的來源，暢通信息渠道。要嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)，避免信息量少、質(zhì)差、不規(guī)范等問題。三要強(qiáng)化信息的分析研判和實戰(zhàn)功能，通過各類信息的實時關(guān)聯(lián)比對，為一線偵查破案提供線索，把情報信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。通過大量數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運(yùn)行管理。

建立科學(xué)、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，既是加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升工作整體效能，將建設(shè)成果轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障，因此，我們應(yīng)從實際出發(fā)，本著客觀實際、高效運(yùn)行的原則，建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展需要的公安信息化基層基礎(chǔ)工作運(yùn)行機(jī)制和工作模式。首先，建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件，做到基層基礎(chǔ)信息化整體建設(shè)有章可循、有法可依。其次，加強(qiáng)信息化建設(shè)項目的評估和驗收工作，使各系統(tǒng)建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)上、技術(shù)上、功能上達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，避免警務(wù)成本浪費(fèi)，使投入與產(chǎn)出成正比，確保工程質(zhì)量。第三，建立合理的公安內(nèi)部各部門、各警種協(xié)調(diào)配合機(jī)制和高效的業(yè)務(wù)流程，形成規(guī)范化的管理工作模式，避免工作效率低下、運(yùn)行質(zhì)量不高等現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決局部各自為政問題。第四，加強(qiáng)信通部門特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問責(zé)任制”及以“三制”為基礎(chǔ)的各項制度的貫徹執(zhí)行，保障各種網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備和系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行。只有這樣，我們才能保證公安基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn)，使新時期公安信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

派出所防火調(diào)研報告篇三

xx縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”：

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的`撲救，等等?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機(jī)構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

派出所防火調(diào)研報告篇四

企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量，通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價的廠家。

一、從xx防火設(shè)備市場容量分析適宜的廠家數(shù)量。

（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價：通過典型工程分析，防火設(shè)備造價每平方米為x元。

由于數(shù)據(jù)就較少，無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布，則單價從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過近幾年報建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預(yù)計新增x萬平方米。

（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。

（四）預(yù)測量的定性分析：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：

每平方米防火設(shè)備造價應(yīng)該劃分防火單元，按照各個單元進(jìn)行分析。

未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項預(yù)測。

（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，一個中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進(jìn)設(shè)備，只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營，對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進(jìn)行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

二、從防火設(shè)備成本分析適宜的銷售價格。

（一）防火設(shè)備各個成本因素分析：

通過典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點是時尚簡約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。

成本分析數(shù)據(jù)如下：

1、從成本分析來看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的，設(shè)備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設(shè)備折舊分析：

目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機(jī)加工費(fèi)x元，如果有市場協(xié)作，三班計算，則沒樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。

可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中，其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設(shè)備售價應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中，材料費(fèi)無法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。

1、人工費(fèi)：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元，加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達(dá)到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規(guī)定付加班費(fèi)，月工資費(fèi)用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產(chǎn)量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費(fèi)用。

2、設(shè)備折舊費(fèi)用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元，按照設(shè)計能力計算每樘機(jī)加工費(fèi)x元，按照極限加工計算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。

3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析：折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少，人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低，利潤率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。

4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個企業(yè)有最大規(guī)模，超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。

三、當(dāng)前xx市場防火市場情況和存在問題。

（一）xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。

（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。

其中有的規(guī)模相比非常大，通過規(guī)模來分?jǐn)偝杀?，增加利潤。有的廠家購置先進(jìn)設(shè)備，通過設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個數(shù)為依據(jù)，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動力不足；質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯(lián)合，達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足，無法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，無法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場一直在初期階段運(yùn)行，無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。

四、今后企業(yè)發(fā)展方向的建議。

（一）當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價。同時擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。

（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競爭必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個方向發(fā)揮團(tuán)隊的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時，還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進(jìn)行細(xì)致的分析，知己知彼方能揚(yáng)長避短，找到一個可能進(jìn)入的細(xì)分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認(rèn)可，形成了一定的品牌效應(yīng)。

（三）落實標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實處，如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。

（四）加快技術(shù)更新步伐。

（五）加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財力投入，進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?，即有利于目前市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模，也有利于將來市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模。

五、今后行政機(jī)關(guān)的管理建議：

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進(jìn)來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進(jìn)公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量，通過質(zhì)量保價格，通過價格限數(shù)量，通過規(guī)模出效益，同時對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。

（一）通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價格掛鉤。因為防火設(shè)備是強(qiáng)制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時才能體現(xiàn)出來，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價銷售的現(xiàn)象。

另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機(jī)關(guān)通過檢測維護(hù)一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機(jī)構(gòu)對防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測，其具有法律效力的檢測結(jié)果，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)，凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場。

今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財政預(yù)算中列出專項檢測經(jīng)費(fèi)，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測，作為量化考評的重要依據(jù)，檢測不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。

今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測的規(guī)定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。

（二）通過質(zhì)量保價格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營，低質(zhì)低價的廠家也無法經(jīng)營，否則在既定質(zhì)量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營，無形中廠家數(shù)量也減少了。

（三）通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴(kuò)大利潤增加，另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本，兩項相加，企業(yè)效益自然好了，進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的市場主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：

1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，通過公開保證公正。

2、對合同價格進(jìn)行監(jiān)控。合同價格明顯低于市場價的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測。

3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗收。

4、及時發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價格服務(wù)。

5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優(yōu)進(jìn)劣出。

量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制，才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核實現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。

優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場，良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時企業(yè)要提出申請，提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進(jìn)行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進(jìn)行實地考查，到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查，要對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進(jìn)入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續(xù)。

劣出就是對已經(jīng)進(jìn)入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強(qiáng)制退出市場。

退出主要有兩種形式：

永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進(jìn)行銷售。

2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個廠家所有，支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定，主要用來支付檢測費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報。

凡有舉報質(zhì)量問題的，即可啟動質(zhì)量基金，先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的，檢測費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的，由這個廠家支付檢測費(fèi)用和舉報獎勵費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個廠家事后補(bǔ)交。同時這個廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時，由這個廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的，按照協(xié)議自動退出市場。

設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問題舉報的獎勵機(jī)制，使質(zhì)量問題得到曝光；可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實檢測費(fèi)用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。

六、今后的發(fā)展方向的預(yù)測。

（一）兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向：

我院裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。

目前全國有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài)，今后還會有更多的廠家，分省經(jīng)營也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進(jìn)入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。

（二）多種經(jīng)營必將到來：

防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小，生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨，因為防火設(shè)備市場畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。

第三，工商協(xié)同營銷力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細(xì)，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機(jī)會在各個廠家之間進(jìn)行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會，競爭的結(jié)果，每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。

派出所防火調(diào)研報告篇五

2008年12月1日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院第541號令，公布了修訂后的《森林防火條例》(以下簡稱《條例》)自2009年1月1日起施行。這是自1988年3月15日施行20年來的首次修訂。此次修訂，對于我國森林防火事業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義?！稐l例》作為森林防火工作的基本法規(guī)，具有很強(qiáng)的規(guī)范性、針對性和可操作性，對于全國森林防火工作的創(chuàng)新發(fā)展必將起到積極的推動作用。貫徹實施好新《條例》，對我們在當(dāng)前森林防火工作中，如何把握新形勢、完成新任務(wù)、解決新問題具有重要的指導(dǎo)作用。

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，近期我們針對新《條例》在各地學(xué)習(xí)貫徹實施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：

一、新變化。

修訂后的《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府在火災(zāi)預(yù)防、撲救等方面的職責(zé)，明確了森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的防火義務(wù)，規(guī)范了森林火災(zāi)的報告程序，明確了撲救森林火災(zāi)的指導(dǎo)原則，加大了對違法行為的處罰力度。歸納如下：

1、明確了第一責(zé)任人。

從行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制到行政首長負(fù)責(zé)制，森林防火的第一責(zé)任明明白白地落實到了具體人?！邦I(lǐng)導(dǎo)”可以有很多，但“首長”只有一個。修訂后的《條例》第一章第五條：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制?！泵鞔_了森林防火的第一責(zé)任人就是省長、市長、縣長等行政一把手，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林防火不僅僅是部門行為更是政府行為。該處修訂也是對《森林法》的進(jìn)一步落實。《森林法》第21條明確規(guī)定，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。常言道，“老大難，老大重視就不難”，落實從省長、市長、區(qū)長到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各級行政首長的重視，各級行政一把手為第一責(zé)任人的首長負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。

修訂后的《條例》第18條不但承襲原條例關(guān)于新造林從規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)就把森林防火納入考慮范疇，并作為整體工程的一部分同步施工、同步驗收的規(guī)定，最顯著的變化是“在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收?！边M(jìn)一步明確了無論在林區(qū)內(nèi)依法開展何種可能與森林防火有關(guān)的活動都要將森林防火作為前置程序一并納入規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收，并賦予了縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門諸如下達(dá)“森林火災(zāi)隱患整改通知書”等形式的監(jiān)督檢查權(quán)。

修訂后的《條例》一改過去僅對組織主體規(guī)定了森林防火的責(zé)任的弊端，順應(yīng)了林權(quán)制度改革后個體成為林權(quán)所有者和承包、租賃等已經(jīng)成為森林經(jīng)營的主要模式之一的新形勢，規(guī)定了“森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任?！痹趶?qiáng)化政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，明確了森林、林木、林地經(jīng)營單位的防火責(zé)任，尤其是針對南方集體林區(qū)以個體經(jīng)營為主的特點，新增了對經(jīng)營個人的防火責(zé)任和義務(wù)并設(shè)立了強(qiáng)制措施。

森林防火經(jīng)費(fèi)從何而來，一直是困擾地方森林防火部門的難題。雖然《森林法》規(guī)定了地方各級人民政府承擔(dān)森林防火責(zé)任，但經(jīng)費(fèi)落實問題卻常常被避重就輕，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。由此造成我國很多地區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后陳舊、森林防火隊伍不穩(wěn)定等一系列沉疴，使森林防火的日常工作深深陷于窘境。修訂后的《條例》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。”

5、以人為本，盡最大可能避免人員傷亡。

古語云：“天地之間，莫貴于人”。森林資源固然是國家的寶貴財產(chǎn)，但生命的價值更加不可估量。修訂后的《條例》第34條、第35條從森林火災(zāi)的預(yù)防到撲救，從疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾到不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加具體地落實和實踐了科學(xué)發(fā)展觀；從“必須迅速趕赴指定地點，投入撲救”，到“盡最大可能避免人員傷亡”，從資源為重到安全第一，考量角度的變化充分體現(xiàn)了以人為本理念。甚至以法條的形式明文規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)撲救”。在森林火災(zāi)等級分類上，改變了原《條例》僅按受害森林面積進(jìn)行分類的單一分類方法，把受害森林面積與傷亡人數(shù)視為等同，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并列衡量，把森林火災(zāi)與人的因素緊密的聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了對生命價值的高度重視，踐行了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心。

6、更加重視火災(zāi)預(yù)防。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。多年的森林防火實踐證明了建立健全應(yīng)急機(jī)制，在處置森林火災(zāi)時，才能做到反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低。修訂后的《條例》不但規(guī)定了縣級以上的地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，而且明確了“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作?！备佑欣谥笇?dǎo)基層在森林火災(zāi)應(yīng)急處置時有條不紊，更具可操作性。

7、體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的理念。

（一）》，對公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。對“造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的”即可立案追究其刑事責(zé)任。根據(jù)此規(guī)定對無立木林地、宜林地和林業(yè)輔助生產(chǎn)林地等火災(zāi)從《消防法》等相關(guān)規(guī)定。一改過去在判斷森林火災(zāi)損失時重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽略生態(tài)指標(biāo)的觀念，把森林火災(zāi)的損失由單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、人、生態(tài)三大指標(biāo)并重。

與此同時，對于違反《條例》規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木；森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。將森林防火工作上升到維護(hù)生態(tài)安全的高度，強(qiáng)調(diào)森林防火與更新造林的統(tǒng)一，生態(tài)建設(shè)的思想鮮明。

8、火源管理責(zé)任明晰。

新《條例》一改過去對于違反野外用火規(guī)定過于籠統(tǒng)的問題，對于在高森林火險期和高森林火險區(qū)的野外用火如何管理，違反后如何處罰都作了詳細(xì)而賦有可操作性的規(guī)定，使火源管理法制化，違反規(guī)定將面臨處罰，用法律的形式從源頭消除森林火災(zāi)的隱患。

除此之外，新《條例》還進(jìn)一步加大了行政處罰力度，修改了森林火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了森林防火用語和行政標(biāo)志等。

二、新問題新《條例》的實施，是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的實際行動，是森林防火建設(shè)與管理的一件大事、一件喜事，是我國森林防火工作進(jìn)一步法制化、正規(guī)化的重要標(biāo)志,基層林業(yè)工作者在確?！稐l例》在本地區(qū)得以正確實施的過程中做出了巨大努力，積累了不少先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)造出很多行之有效新舉措，諸如在預(yù)防方面的宣傳教育“九個一”(一個會、一份狀、一張布告、一封信、一堂課、一個專欄、一首歌、一臺戲、一條短信)、“小手拉大手”、“森林防火承諾書”和站、卡、哨和電子探頭、定員跟蹤相結(jié)合以及“四火”(游客的流火[煙火、炊火]、田地的燎火、祭祀的香火、稚癡的玩火)管理、“墳頭警示”等，在森林火災(zāi)撲救方面的“群防專治”、撲火大隊、中隊和應(yīng)急分隊以及基干民兵應(yīng)急機(jī)動隊伍建設(shè)等，在森林防火案件的查處方面林業(yè)主管部門內(nèi)部各部門之間和公安、檢察機(jī)關(guān)緊密配合等依法創(chuàng)造性地開展工作，使森林防火工作步入了一個新的里程。但在實際工作中也遇到一些新問題和新困惑，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是火災(zāi)瞞報現(xiàn)象依然存在。受原條例的影響，許多基層政府把發(fā)生森林火災(zāi)作為林業(yè)把總關(guān)和一票否決的關(guān)鍵依據(jù)，因此，有的基層政府忽視了森林火災(zāi)的突發(fā)性和等級的區(qū)別，在森林防火責(zé)任狀中規(guī)定只要發(fā)生森林火災(zāi)就實行一票否決，導(dǎo)致一些基層政府不報或者不允許上報森林火災(zāi)信息，甚至連森林火災(zāi)案件都不允許上報，更有甚者把森林防火案件(包括森林防火宣傳、火源管理、防火設(shè)施和防火隊伍建設(shè)等預(yù)防、撲救的責(zé)任追究，其中也包括了森林火災(zāi)案件)與森林火災(zāi)案件混為一談，個別地方凡是涉及森林防火方面的案件一律不允許上報，甚至干擾、阻礙森林防火案件的查處，使森林防火案件查處不力，不能正確開展以案釋法，造成典型的瞞報現(xiàn)象，扭曲了《條例》關(guān)于行政責(zé)任的立法本意。

二是火源管理鞭長莫及?！稐l例》第二十五條規(guī)定“森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；”而集體林區(qū)，山林與田地緊鄰，群眾長期的生產(chǎn)習(xí)慣火燎田埂地邊，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為落后的山區(qū)尤為突出；而傳統(tǒng)的土葬使上墳、送燈、掃墓、祭祖等民間舊俗中燒香、點蠟、焚紙、燃炮乃至發(fā)展到燃放煙花等由此引發(fā)森林火災(zāi)現(xiàn)象屢禁不止，《條例》中賦予此項監(jiān)督權(quán)的是縣級以上林業(yè)主管部門，受人力、物力和地域等諸多因素限制縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門很難全面適時監(jiān)控，繼而形成了管得著的看不見，看得見的管不著現(xiàn)象。

三是行政處罰難以兌現(xiàn)。通過對近些年全市森林火災(zāi)案件的調(diào)查統(tǒng)計我們發(fā)現(xiàn)其中四成以上為群眾在防火期內(nèi)燒荒、燎地、熰火糞所至，而從事這方面勞作的人要么為“留守老人”，要么是家境窮困的“老實”“本分”的“莊稼人”，他們中絕大多數(shù)沒有能力擔(dān)負(fù)罰款的法律責(zé)任，導(dǎo)致行政處罰不能到位，而新《條例》又取消了行政拘留等相應(yīng)條款，基層普遍反映其行政處罰效果差，起不到警示作用。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在歷次森林火災(zāi)中有近二成為弱智、兒童、流浪乞討人員玩火所為，而對此類人員所至火災(zāi)責(zé)任主體《條例》未做明確規(guī)定，處罰對象不明確。諸如此類森林防火行政案件很難結(jié)案。

四是執(zhí)法難以執(zhí)行到位。在基層走訪時我們發(fā)現(xiàn)許多地方在處理森林防火案件時仍然停留在原《條例》的本本上，突出表現(xiàn)在無論是行政處罰還是刑事處罰仍然存在：在處理對象上重森林火災(zāi)肇事者的責(zé)任而忽略了森林經(jīng)營者的責(zé)任；在量刑上重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽略了生態(tài)指標(biāo)；在刑事案件中多緩刑而幾乎無實刑。受原《條例》的影響，基層在處理森林防火案件中忽視了新《條例》森林防火責(zé)任主體的變化，被處理的對象幾乎都是森林防火案件的肇事者，而很少有同時處理了森林所有者或經(jīng)營者，這種現(xiàn)象不但是林業(yè)行政部門普遍存在，而且在司法部門也同樣存在。一個案件往往只處理了一半就了結(jié)了，辦案不徹底使得森林防火責(zé)任主體意識沒有得到應(yīng)有的增強(qiáng)。

（一）》第一條(從《刑法》)第十五條(從《消防法》)關(guān)于森林失火和消防責(zé)任事故等相關(guān)規(guī)定，也忽視了新《條例》關(guān)于森林火災(zāi)等級和責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，甚至出現(xiàn)了個別地方檢察機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)案件追訴的依據(jù)是損失得不到10萬元不予立案的唯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象是森林防火刑事案件均判緩刑。我們對近三年全市森林防火刑事案件判決情況進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，全市所有森林防火刑事案件全部被判了緩刑并處罰金，甚至連屢犯者數(shù)次被判緩刑，其它森林刑事案件也遭同樣的結(jié)果。這樣給社會造成了森林防火案件只要交錢就能“消災(zāi)”的不良影響，對違法者沒有發(fā)揮法律應(yīng)有的震懾作用，對社會的普法教育效果甚微。有許多森林公安民警感嘆地說，“法律雖然越來越嚴(yán)，可處理的結(jié)果給社會的映象卻越來越松。”“判有期徒刑還不如刑拘”甚至有人埋怨說“判刑不如原來的行政拘留”有效。

五是防火經(jīng)費(fèi)有待進(jìn)一步落實。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)雖然大多數(shù)縣級人民政府都能把森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，但預(yù)算過緊是不爭的事實。據(jù)了解，全市近三年各縣區(qū)累計財政預(yù)算內(nèi)防火經(jīng)費(fèi)為120萬元，而實際支出為1146.5萬元，防火經(jīng)費(fèi)杯水車薪，多數(shù)靠撲火專業(yè)隊本身開展資源林政管理收費(fèi)或擠占其它林業(yè)事業(yè)費(fèi)支出，導(dǎo)致?lián)浠饘I(yè)隊伍不穩(wěn)定，撲火裝備落后，防火宣傳攻勢不強(qiáng)，影響防火人力、物力到位，林區(qū)森林防火工作經(jīng)費(fèi)壓力很大，平原丘陵地區(qū)尤顯舉步維艱。

根據(jù)本《條例》第四十五規(guī)定“參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，……由火災(zāi)肇事單位或者個人支付；起火原因不清的，由起火單位支付；”這里雖然明確了撲火所發(fā)生的費(fèi)用的承擔(dān)者，擔(dān)未明確執(zhí)行者，由誰去負(fù)責(zé)兌現(xiàn)？是防火指揮機(jī)構(gòu)還是森林公安機(jī)關(guān)，是撲火隊伍本身還是當(dāng)?shù)卣?？另外，本條規(guī)定對起火原因不清的，由起火單位支付，是否排除了森林經(jīng)營者為個人的支付責(zé)任？本條還規(guī)定“火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。”這里的“當(dāng)?shù)厝嗣裾笔欠癜ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)人民政府？法律未作進(jìn)一步明確，因此在實際工作中往往出現(xiàn)撲火費(fèi)用無著落的現(xiàn)象。

六是基層對《條例》的實施辦法出臺寄予厚望。

在具體實踐中基層普遍反映《條例》雖然規(guī)定引發(fā)森林火災(zāi)后“縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木?！钡珜懿宦男姓叩娜狈μ幜P，在實際操作中往往使補(bǔ)種樹木落空。另外對不履行“森林火災(zāi)發(fā)生后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被?！钡呢?zé)任也無處罰條款，使經(jīng)營單位尤其是經(jīng)營者為個人的無視更新造林和恢復(fù)植被的責(zé)任，變成有“任”無“責(zé)”。新《條例》對防火期內(nèi)野外燃放煙花爆竹、森林防火工作表彰和獎勵、火災(zāi)損失(生態(tài)、經(jīng)濟(jì))評估標(biāo)準(zhǔn)、森林火災(zāi)刑事案件的管轄等沒有具體規(guī)定。諸如此類，基層紛紛期盼省能盡快出臺新的《森林防火條例實施辦法》，將相關(guān)問題具體化。

三、新突破。

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，面對新《條例》實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，各地積極探索，努力創(chuàng)新，刷新了許多有關(guān)森林防火的新紀(jì)錄。具體體現(xiàn)在：

1、責(zé)任狀內(nèi)容更加科學(xué)。突出表現(xiàn)在實行一票否決權(quán)的量化指標(biāo)上。變過去對發(fā)生森林火災(zāi)的單位實行一票否決為現(xiàn)在對未實現(xiàn)森林防火監(jiān)督和管理目標(biāo)任務(wù)的單位實行一票否決，并把森林防火的監(jiān)督和管理目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為森林火災(zāi)受害率不超過0.35‰、轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大森林火災(zāi)、不因森林火災(zāi)而發(fā)生人員死亡或者10人以上重傷事故等三項平行指標(biāo)。實現(xiàn)了三層指標(biāo)涵義，即資源損失指標(biāo)不突破0.35‰“總量”，火災(zāi)嚴(yán)重程度不突破“重大”森林火災(zāi)，人員傷亡事故不發(fā)生“較大”情形，避免了過去只要發(fā)生森林火災(zāi)即實行一票否決而引發(fā)的瞞報現(xiàn)象發(fā)生。既體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的理念又實現(xiàn)了以人為本。

其次是按照《條例》的規(guī)定，改過去“對預(yù)防不力而引起的森林火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后撲救不力的單位追究領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任”為“對預(yù)防不力而引起的重大森林火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后撲救不力的單位追究相關(guān)行政首長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”，從而既避免了領(lǐng)導(dǎo)“談火色變”和領(lǐng)導(dǎo)重視不力的問題，克服了森林防火“老大難”問題，實現(xiàn)了“老大重視就不難”良好局面。

2、火源管理依法延伸。

新《條例》把火源管理法制化，規(guī)定縣級以上人民政府在森林防火期內(nèi)實行野外用火許可制度，著實規(guī)范了野外用火的管理。但在集體林區(qū)，尤其人口聚居稠密地區(qū)，千家萬戶、人員素質(zhì)又參差不齊、人口結(jié)構(gòu)又紛繁復(fù)雜、所人事的活動千變?nèi)f化，如何管住火源，單靠行政許可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有的地區(qū)靈活運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)，把火源管理依法落實到具體的人、山場、墳頭。金寨縣天堂寨鎮(zhèn)用《村民委員會組織法》規(guī)定的《村民自治章程》的形式把火源管理作為村民行為規(guī)范之一，約定違者按章繳納違約金，并由村民委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行?；羯娇h國有林場對無法遷移的墳頭在關(guān)鍵時段實行“墳頭警示”和“定位盯蹤”，把火源管理許可制度告知定點送達(dá)至墳頭，以提倡文明祭祀，杜絕迷信用火。有些地區(qū)還結(jié)合農(nóng)村實用技術(shù)進(jìn)萬家活動逐村舉辦森林防火專門培訓(xùn)班，宣傳森林防火法律、普及森林防火知識、規(guī)范野外用火、倡導(dǎo)文明祭祀、明確林農(nóng)責(zé)任等等。

在旅游景區(qū)森林防火期內(nèi)，把森林防火告知印在門票上或隨門票一起發(fā)放到人、導(dǎo)游人員把森林防火知識作為導(dǎo)游詞的開場白、景區(qū)內(nèi)所有服務(wù)行業(yè)禁止向游客銷售(提供)火種、在所有游人經(jīng)過的道口和游憩地設(shè)置溫馨提示等等，有效地遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

針對目前森林防火經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，各地多路并舉，四處籌集也難以為繼?；鶎蛹娂娨笠勒铡稐l例》制定具體《實施辦法》，確立森林防火財政預(yù)算最低標(biāo)準(zhǔn)和按森林面積確立森林防火經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算最低指標(biāo)，確保森林防火經(jīng)費(fèi)主渠道。

以法制形式確立公益林補(bǔ)償款中森林防火經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和育林基金及森林植被恢復(fù)費(fèi)中用于森林防火經(jīng)費(fèi)比重，多渠道保障森林防火之需。省要盡快出臺參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以法定形式確立執(zhí)行人，以確保森林火災(zāi)撲救人員的基本利益。

4、靈活運(yùn)用治安拘留。

舒城縣在森林防火期內(nèi)，對不構(gòu)成刑事追訴，罰款等行政處罰又無法履行，其行為影響又很大的森林防火案件，諸如非法野外用火，拒不執(zhí)行森林火災(zāi)隱患整改通知書所要求的限期整改、消除隱患，非法用火引起一般森林火災(zāi)等，會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，靈活運(yùn)用《治安處罰法》在森林防火期內(nèi)拒不執(zhí)行人民政府依法發(fā)布的決定、命令的，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處罰款。不但有效地打擊了違法者，同時教育周邊人群，效果顯著。

5、立足于長效機(jī)制建設(shè)。

針對森林防火這個長期的任務(wù)，各地在實施《條例》過程中著力于長效機(jī)制建設(shè)，除繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)外，立足于機(jī)制創(chuàng)新，把防火責(zé)任層層落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶、人。

通過行政手段層層簽定責(zé)任狀，直至村民小組，把森林防火工作任務(wù)作為村民委員會四項工作職責(zé)(計劃生育、社會治安綜合治理、資源林政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展)之一落實到村、組，實行目標(biāo)管理；通過對中小學(xué)生發(fā)放“應(yīng)知書”、與在林區(qū)作業(yè)的簽定“承諾書”、與有癡呆弱智等監(jiān)護(hù)人簽定“責(zé)任書”、對進(jìn)入林區(qū)人員發(fā)放“告知書”等，做到森林防火知識和責(zé)任人人皆知。在立足于防方面充分發(fā)揮傳統(tǒng)的防火經(jīng)驗，把公益林補(bǔ)助款與森林防火捆綁起來，實行森林防火責(zé)任“組連帶”、森林防火目標(biāo)一票否決；結(jié)合公益林管護(hù)，實行護(hù)林員的護(hù)林與防火、撲火責(zé)任一體化，既是護(hù)林員又是撲火應(yīng)急分隊隊員。

建立森林防火聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，在確定聯(lián)防區(qū)域、建立聯(lián)防制度、實行信息共享、并加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時約定聯(lián)動機(jī)制，即邊界失火實行指揮機(jī)構(gòu)由火場區(qū)域擔(dān)任，實行統(tǒng)一指揮。

在著力于宣傳方面，除政府動用行政手段的宣傳外，中小學(xué)成立義務(wù)護(hù)林防火宣傳隊；利用寒假期間組織返鄉(xiāng)大學(xué)生成立護(hù)林防火志愿者宣傳隊等。

在森林防火長效設(shè)施建設(shè)方面，做到行政區(qū)域界上必開防火道(村民小組之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、林場與林場之間)、千畝林分之間必建隔離帶。

新《條例》的頒布實施，對于確保森林資源安全、建設(shè)生態(tài)文明、實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會具有重要意義，全面貫徹實施發(fā)《條例》尚有待于我們更多的努力。我們必須用科學(xué)的方法去理解、用發(fā)展的眼光去實踐、用法律的手段去實施。當(dāng)前在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，更要以科學(xué)的觀點、生態(tài)的觀點、可持續(xù)的觀點學(xué)好用好《條例》。

派出所防火調(diào)研報告篇六

社區(qū)警務(wù)工作是落實公安部黨委“三項建設(shè)”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)研究的工作的思路和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究，我所圍繞***副提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略中，如何科學(xué)界定社區(qū)民-警的工作職責(zé)？如何使社區(qū)民-警專起來？如何推進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化？進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民-警職責(zé)。

高社區(qū)民-警的業(yè)務(wù)水平。第三、突出重點，建立完善以服務(wù)現(xiàn)實斗爭的考核激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民-警考核機(jī)制，減少“填寫式”過程的指標(biāo)考核，突出業(yè)績指標(biāo)。要求社區(qū)民-警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務(wù)工作相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民-警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民-警工作相吻合的運(yùn)行機(jī)制。讓社區(qū)民-警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。

綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民-警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責(zé)：

（一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責(zé)是社區(qū)民-警的重要職責(zé)之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民-警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。

（二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民-警應(yīng)利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進(jìn)行治安信息的收集。

行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。

（四）、治安防范。這也是對原有警務(wù)職責(zé)的繼承。社區(qū)民-警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。

（五）、社區(qū)服務(wù)。社區(qū)民-警要能密切與社區(qū)的關(guān)系，除了必要的宣傳和教育外，還應(yīng)履行好為民服務(wù)的職責(zé)，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關(guān)系，使群眾對公安機(jī)關(guān)及社區(qū)民-警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感。

（六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二、提高認(rèn)識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民-警專起來。

如何深化社區(qū)警務(wù)工作，盡快出臺相關(guān)措施？硬件建設(shè)上，該配備的，如何落實？軟件建設(shè)上，如何進(jìn)一步明確社區(qū)民-警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民-警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。我們認(rèn)為應(yīng)該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民-警專起來。

（一）準(zhǔn)確定位，把社區(qū)民-警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的.最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，將警務(wù)前移，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會做群眾工作，學(xué)會用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強(qiáng)法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強(qiáng)群眾參與治安工作的自覺性。

（二）完善機(jī)制，使社區(qū)民-警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機(jī)動的彈性工作制，從時間上滿足民-警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?！耙苑空胰恕保枰袑嵔⑵痖L期的、日常性的社區(qū)民-警入戶查訪工作機(jī)制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機(jī)制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴(kuò)大責(zé)任倒查的渠道，提高社區(qū)民-警的責(zé)任心，促使民-警走進(jìn)社區(qū)，融入群眾，強(qiáng)化實有人口管理。

的認(rèn)同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民-警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民-警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，實行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來，還增強(qiáng)了社區(qū)民-警的歸屬感和榮譽(yù)感。制定社區(qū)群眾工作評價指標(biāo)時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機(jī)制。

進(jìn)行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標(biāo)語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務(wù)區(qū)民-警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務(wù)工作的有效開展。

實際，堅持走義務(wù)性群防群治的路子。做好群防群治工作，強(qiáng)化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)警民關(guān)系，充分運(yùn)用民力資源開展基礎(chǔ)工作，彌補(bǔ)警力不足。

三、全面夯實社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作信息化建設(shè)。 社區(qū)警務(wù)信息化工作是對社區(qū)基礎(chǔ)工作的服務(wù)和支撐，建立和完善信息工作機(jī)制將創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作模式。首先，要加強(qiáng)民-警信息化培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)民-警信息化應(yīng)用培訓(xùn)是工作基礎(chǔ)和先決條件。通過培訓(xùn)，切實提高社區(qū)民-警基層基礎(chǔ)科技應(yīng)用能力，減輕民-警工作負(fù)擔(dān)，提升基層基礎(chǔ)工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過警務(wù)信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務(wù)信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務(wù)的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導(dǎo)派出所、指導(dǎo)民-警開展社區(qū)防控基礎(chǔ)工作，利用信息化的手段使基礎(chǔ)工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導(dǎo)”和“信息導(dǎo)警”。第三，明確社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的簡單而實用，讓民-警會用，能用，滿足派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民-警的實際需求，社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)不斷貼近基層工作實際。

警務(wù)戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領(lǐng)導(dǎo)向，深化社區(qū)警務(wù)工作，出臺相關(guān)措施。硬件建設(shè)上，該配備的，必須落實；軟件建設(shè)上，進(jìn)一步明確社區(qū)民-警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民-警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化，進(jìn)而推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的深入。

xxx派出所

二o一o年二月二十五日

**派出所現(xiàn)在民-警五人，一名所長，一名副所長，一名退二線副科級偵察員，兩名辦事員。除一名副科級偵察員59歲，其他四人均在30歲以下。本科學(xué)歷一人，大專學(xué)歷三人，高中學(xué)歷一人。派出所所長為正股級。

基礎(chǔ)建設(shè)

**派出所現(xiàn)有辦公用房**平方米，生活輔助用房**。月新購置普桑警車一輛，另有消防三輪車一輛，公用摩托車兩輛?，F(xiàn)有車載電臺一部，手持臺兩部，辦公電話9部。防護(hù)裝備有：防毒面具兩件、反光背心兩件，防刺背心兩件，防刺手套五件，防彈背心兩件，防彈頭盔兩件，防暴頭盔四件，救生衣兩件。

目前經(jīng)費(fèi)來源主要靠鎮(zhèn)財政拔款和罰沒款返還。2015年1-10該所收到鎮(zhèn)財政拔款2.1萬元,分局罰沒款返還2.4萬元,總收入4.5萬元。.總支出11.45萬元,其中聯(lián)防隊工資(1-8月份)1.7萬,汽油費(fèi)2.4萬元,修理費(fèi)0.5萬元,電費(fèi)0.6萬元,電話費(fèi)0.5萬元,,食堂開支1.6萬元,招待費(fèi)0.9萬元,建留置室0.3萬元,門前水泥地平0.6萬元,接改自來水0.2萬元,警務(wù)公開欄0.6萬元,購置一臺電腦0.45萬元,辦公桌椅0.4萬元,其他辦公用品約0.3萬元.償還前任欠款0.4萬.全年開支預(yù)算為15萬元.目前本年度已赤字約8萬元.年底之前財政拔款約3萬元,(按去年拔款數(shù)預(yù)算),返還款基本沒有,最后兩個月開支大約要4萬元,全年經(jīng)費(fèi)缺口,大約9萬元.派出所前任領(lǐng)導(dǎo)欠帳五萬多元,加上今年缺口,派出所欠帳將達(dá)14萬元。

勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制，包括現(xiàn)行的工作模式，考核機(jī)制，激勵機(jī)制等方面。

**鎮(zhèn)共計14村（居）委會，該所將轄區(qū)分為五個責(zé)任區(qū)，一區(qū)一警，實行彈性工作制。內(nèi)部分工明確，所長負(fù)責(zé)全面工作，副科級偵察員負(fù)責(zé)后勤和聯(lián)防隊員管理工作，副所長負(fù)責(zé)外勤、國保、消防工作，兩名辦事員一人負(fù)責(zé)外勤兼職交巡警工作，另一人負(fù)責(zé)內(nèi)勤、戶籍管理工作。堅持原則所長帶班制，周一到周五所長在所內(nèi)帶班，平時四人分成兩班，輪流在所值班，處理當(dāng)日事務(wù)，非值班人員，根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結(jié)事情。該所根據(jù)分局制定的績效考核辦法，制定出了本所民-警和聯(lián)防隊員考核辦法，同時制定了派出所民-警保安隊員違規(guī)違紀(jì)記分辦法，與工資獎金直接掛鉤，實行每天一考核，一周一評比，一月一獎懲，每天公布一次，獎優(yōu)罰劣。

目前派出所工作困難重重，特別是所長，感覺壓力特別大。

警力方面：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口流動加快，社會治安日趨復(fù)雜，備感警力緊缺，**派出所雖有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能參與警務(wù)工作。所長每天要忙于開會、應(yīng)酬、協(xié)調(diào)關(guān)系，很難抽出身子辦理具體案件、處理具體事務(wù)。一名兼職交巡警，還經(jīng)常被抽到交巡警大隊從事交巡警工作，目前一名副所長又被抽到分局二代證辦公室協(xié)助工作，平時正常在所里處理警務(wù)的僅一兩個人，而農(nóng)村的一些雞毛蒜皮的報警又不是很快就能脫手的，有時一起小糾紛都能讓民-警忙好幾天，民-警每天常常忙得顧不上吃飯，顧不上睡覺。警力的缺乏，必然導(dǎo)致民-警工作量加大，長期下來，容易使民-警產(chǎn)生厭煩情緒，工作馬虎，應(yīng)付了事，想方設(shè)法進(jìn)機(jī)關(guān)。目前這種現(xiàn)象還是比較普遍的。

派出所防火調(diào)研報告篇七

把基本功練硬，提高民警的綜合素質(zhì)，是加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是解決基層人員缺少、物質(zhì)經(jīng)費(fèi)不足等問題也是必不可少的。

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一、練硬政治素質(zhì)基本功?；鶎铀犑枪矙C(jī)關(guān)最基本的戰(zhàn)斗實體，如果沒有過硬的政治素質(zhì)，黨的方針、政策各項公安任務(wù)就很難得到貫徹落實，政令、警令就難以暢通，因此政治素質(zhì)必須是第一位的。要強(qiáng)化民警的政治思想教育，提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針和完成各項公安任務(wù)的主觀能動性，在政治思想上同黨中央保持高度一致，在行動上做到令行禁止。要深入開展社會主義法制理念教育活動，牢固樹立依法治國的理念，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，牢固樹立公平正義的理念，牢固樹立服務(wù)大局的理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。把政治素質(zhì)功練硬，使我們這支隊伍永保長久，不衰的戰(zhàn)斗精神。

二、練硬理論知識基本功。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會矛盾的日趨多樣化，犯罪分子的犯罪手段也在不斷多樣化、智能化、現(xiàn)代化。這就要求我們公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警要具有更高的理論知識，不僅要具有較強(qiáng)的公安理論業(yè)務(wù)知識，更要具有全面的多學(xué)科的基本理論知識和社會知識。就要苦練理論知識基本功。深入到知識的海洋，深入到社會吸取營養(yǎng)，廣博多學(xué)。知識就是力量，有了無窮的知識，我們這支隊伍就永遠(yuǎn)充滿戰(zhàn)斗力。

三、練硬業(yè)務(wù)技能基本功。公安工作具有很強(qiáng)的`專業(yè)性，業(yè)務(wù)技能是我們做好公安工作的基礎(chǔ)，隨著我國逐步走入社會主義法制化軌道，新的法律、法規(guī)的不斷頒布實施，處理各類案件規(guī)范化，程序化的不斷增強(qiáng)，這就給我們提出了更高的要求，就必須有熟練的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，同時要不斷學(xué)習(xí)研究，不斷更新發(fā)展。不然就很難適應(yīng)新形勢下的公安工作。目前，我們工作在基層一線的民警，大都是40歲以上的老民警，工作中習(xí)慣于沿用一些老的辦案模式和方法，已不適應(yīng)當(dāng)前公安工作發(fā)展的需要，尤其是“治安處罰法”實施后，在辦案過程中適用條款不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范。新形勢下做群眾工作、調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)場所、流動人口、重點人口的管理不到位等很多問題，制約了我們基層基礎(chǔ)工作的開展，因此，苦練基本功要與當(dāng)前公安工作實際相結(jié)合，從基層民警急需掌握的業(yè)務(wù)基本技能入手，根據(jù)自身隊伍特點，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)技能薄弱環(huán)節(jié)，從最基本的接處警，刑事案件、治安案件、行政案件的立案查處；做群眾工作、治安調(diào)解、治安防范等方面入手，注重掌握告知、盤問、訊（詢）問、案卷的整理、程序的規(guī)范等基本內(nèi)容。采取業(yè)務(wù)比武、知識競賽、案件分析、現(xiàn)場操作、模擬演練等多種形式，練硬業(yè)務(wù)技能基本功。

派出所防火調(diào)研報告篇八

根據(jù)xx要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地派出所的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。xxx日下午，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)部分班子領(lǐng)導(dǎo)成員到派出所開展調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、體恤公安干警。

鎮(zhèn)黨委班子成員一行先后查看了派出所民、輔警工作辦公環(huán)境以及生活住宿條件，聽取了派出所2020年工作開展情況報告，對派出所全體民警、輔警在維護(hù)社會穩(wěn)定、平安建設(shè)、禁毒等工作中的付出給予肯定，鼓勵全體民警、輔警在今后的工作中自查自糾，認(rèn)清形勢，抓住重點，為鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、解決存在困難。

鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開交流座談會，對派出所提出的問題和困難進(jìn)行分析研究，明確由政府牽頭對派出所進(jìn)行補(bǔ)助，維修辦公大樓及住宿樓，老舊辦公設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更換，對于輔警進(jìn)行專項資金的生活補(bǔ)助。

三、

研討下一步工作打算。

鎮(zhèn)黨委班子成員同派出所召開維護(hù)社會穩(wěn)定、平安建設(shè)、禁毒等工作專題部署會，對下一步工作提出工作要求。

（一）維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)執(zhí)法力度，深挖“掃黑除惡”對象，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營安全、交通安全等領(lǐng)域管理和處罰力度，樹立整改典型，時刻繃緊安全的神經(jīng)。加強(qiáng)對場鎮(zhèn)交通的執(zhí)法力度，要突出重點，切實圍繞中心服務(wù)好大局，全力維護(hù)好場鎮(zhèn)秩序，強(qiáng)力把控社會治安大局。

（二）強(qiáng)化治安管理。落實民警包片，輔警包村，包村輔警利用警用摩托車和電動車到各自負(fù)責(zé)的村上巡邏，向轄區(qū)群眾和單位宣傳防火、防盜、防毒、防治安災(zāi)害事故和社會穩(wěn)定等安全常識，定期通報治安狀況。

（三）打好禁毒預(yù)防工作。采取多種形式，大造禁毒斗爭聲勢，動員廣大人民群眾積極參與禁毒斗爭，在轄區(qū)形成濃厚的禁毒氛圍。緊緊抓住全民、青少年、吸毒高危人群，調(diào)動各方面的力量，整合各方面的資源，發(fā)揮各方面的積極性，開展禁毒預(yù)防戰(zhàn)役，真正使毒品對個人、家庭、社會的嚴(yán)重危害深入人心。

派出所防火調(diào)研報告篇九

社區(qū)警務(wù)工作是落實公安部黨委“三項建設(shè)”的有力抓手。按照市局和分局調(diào)研要求，我所高度重視，社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)研究的工作的思路和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)查研究，我所圍繞***副市長提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心，用理解形成合力?！敝v話精神，對在實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略中，如何科學(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)？如何使社區(qū)民警專起來？如何推進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化？進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民警職責(zé)。

社區(qū)警務(wù)更是一種警務(wù)戰(zhàn)略，其基本觀念是要通過社區(qū)警務(wù)這種模式，密切公安機(jī)關(guān)與社區(qū)之間的關(guān)系，宣傳和教育社區(qū)成員，使其能認(rèn)識到社區(qū)本身對于社區(qū)治安所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從而改變以前那種單純由公安機(jī)關(guān)承包治安責(zé)任的工作思路。由公安機(jī)關(guān)和社區(qū)共同承擔(dān)社區(qū)治安的責(zé)任，不僅可以形成公安機(jī)關(guān)和社區(qū)在社區(qū)治安問題上的默契，密切警民關(guān)系，而且也將大大增加社區(qū)治安的力量資源，增強(qiáng)對社區(qū)違法犯罪的防控能力。科學(xué)界定社區(qū)民警的工作職責(zé)，首先，要讓社區(qū)民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區(qū)工作。給社區(qū)民警提供一個平臺，要讓社區(qū)民警有地位，讓社區(qū)民警有作為，讓社區(qū)民警有實惠。其次，要調(diào)整力量，使社區(qū)警務(wù)工作與治安管理、防范職能相對稱。加強(qiáng)對社區(qū)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)民警的業(yè)務(wù)水平。第三、突出重點，建立完善以服務(wù)現(xiàn)實斗爭的考核激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的社區(qū)民警考核機(jī)制，減少“填寫式”過程的指標(biāo)考核，突出業(yè)績指標(biāo)。要求社區(qū)民警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。第四、規(guī)范管理，建立健全與社區(qū)警務(wù)工作相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。在工作環(huán)境中給社區(qū)民警創(chuàng)造一個安心于社區(qū)工作的良好氛圍，建立與社區(qū)民警工作相吻合的運(yùn)行機(jī)制。讓社區(qū)民警做到社區(qū)情況熟悉，信息反饋靈敏，居住在社區(qū)內(nèi)的犯罪人員發(fā)現(xiàn)得了，刑事犯罪控制住。

綜合上述分析，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作已有的一些經(jīng)驗，作為一名社區(qū)民警要與社區(qū)相結(jié)合，依靠群眾，群防群治，履行以下職責(zé)：

（一）、宣傳與教育。宣傳與教育職責(zé)是社區(qū)民警的重要職責(zé)之一。這里所講的宣傳和教育，與我們以前所提倡的宣傳教育不同，不再是一種單向傳輸并由群眾被動接受的的宣傳教育，而是指社區(qū)民警要通過采取一系列的手段和措施，動員和組織社區(qū)成員參加社區(qū)的治安防范工作，培養(yǎng)社區(qū)成員的自助和互助能力，以營造社會和諧感。

（二）、信息收集。治安信息是治安決策的前提和依據(jù)，社區(qū)民警應(yīng)利用其工作上的優(yōu)勢，廣開渠道，收集掌握治安信息。比如可以通過人口調(diào)查、物建治安耳目、信息員和日常治安管理等進(jìn)行治安信息的收集。

（三）、人口管理和治安管理。這是對原有警務(wù)職責(zé)的繼承，社區(qū)民警要以人戶調(diào)查為主要方式，對常住、暫住人口、境外居留人員進(jìn)行經(jīng)常性的管理，掌握基本情況。同時還要通過管理社區(qū)內(nèi)的公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、危險物品從業(yè)單位和人員，督促建立、健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全檢查，以減少滋生違法犯罪的因素，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。

（四）、治安防范。這也是對原有警務(wù)職責(zé)的繼承。社區(qū)民警要充分發(fā)動社區(qū)功能和資源，組織采取各種人防、物防和技防措施，以形成嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，確保社區(qū)成員生命、財產(chǎn)的安全。

（五）、社區(qū)服務(wù)。社區(qū)民警要能密切與社區(qū)的關(guān)系，除了必要的宣傳和教育外，還應(yīng)履行好為民服務(wù)的職責(zé)，在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)成員排優(yōu)解難，以密切警民關(guān)系，使群眾對公安機(jī)關(guān)及社區(qū)民警產(chǎn)生認(rèn)同、依賴和信任感。

（六）、社區(qū)矯正。通過社區(qū)工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員的監(jiān)督考察，幫助教育，了解監(jiān)管對象、重點人口的思想動態(tài)，幫助解決刑釋解教人員工作生活問題，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二、提高認(rèn)識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來。

如何深化社區(qū)警務(wù)工作，盡快出臺相關(guān)措施？硬件建設(shè)上，該配備的，如何落實？軟件建設(shè)上，如何進(jìn)一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法？采集信息的類型，如何確保信息的鮮活實用？使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化。我們認(rèn)為應(yīng)該著重從以下幾個方面入手，“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關(guān)愛凝聚警心用理,解形成合力?！闭f實話、辦實事、出實招、求實效，使社區(qū)民警專起來。

（一）準(zhǔn)確定位，把社區(qū)民警工作的重點放到開展群眾工作上來。公安工作的最終落腳點就在于群眾滿意，而在在新時期、新形勢下，如何調(diào)動群眾積極性，使之自覺、自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開展群眾工作必須解決的一大難題，而解決這一難題的重要途徑，就是深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)。一是要把握社區(qū)警務(wù)的定位，將警務(wù)前移，大力推行警務(wù)公開制度，使廣大人民群眾全方位了解公安，為開展群眾工作提供機(jī)制保障。二是要學(xué)會做群眾工作，學(xué)會用群眾的語言與群眾溝通，學(xué)會發(fā)動群眾、鼓動群眾，組織、帶領(lǐng)群眾積極開展各種群防群治工作。三是要加強(qiáng)法制宣傳和防范宣傳，在提高群眾自防自衛(wèi)意識的同時，增強(qiáng)群眾參與治安工作的自覺性。

（二）完善機(jī)制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)轄區(qū)融入群眾。一是實行彈性工作制。社區(qū)警務(wù)的工作重點應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時段和地段，特別是錯開社區(qū)居民上下班的時段，實行群眾休息、我上班的靈活機(jī)動的彈性工作制，從時間上滿足民警開展群眾工作的需求。二是建立“以房找人”的實有人口管理模式?！耙苑空胰恕保枰袑嵔⑵痖L期的、日常性的社區(qū)民警入戶查訪工作機(jī)制，并形成慣例、促成規(guī)范。三是建立社區(qū)人口管理責(zé)任倒查追究機(jī)制。從追逃、抓獲暫住流竄犯罪嫌疑人等方面擴(kuò)大責(zé)任倒查的渠道，提高社區(qū)民警的責(zé)任心，促使民警走進(jìn)社區(qū)，融入群眾，強(qiáng)化實有人口管理。

（三）注重考評,調(diào)動社區(qū)民警做群眾工作的積極性和創(chuàng)造性。評價社區(qū)警務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是圍繞公眾的反應(yīng)而制定的。第一是群眾的認(rèn)同滿意程度。第二是協(xié)破案件的程度。因為，社區(qū)發(fā)了案，有沒有線索，除了科技手段，主要就看社區(qū)民警了。第三是發(fā)案的升降程度，即群眾的安全感。構(gòu)建和完善社區(qū)民警績效評價體系，建立社區(qū)工作績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，實行單列指導(dǎo)、單列考核、單列獎懲的模式，不僅把社區(qū)的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有效地劃分出來，還增強(qiáng)了社區(qū)民警的歸屬感和榮譽(yù)感。制定社區(qū)群眾工作評價指標(biāo)時，既要考查工作過程，也要注重實現(xiàn)結(jié)果。在考核形式上可以采取定期考核與即時監(jiān)測相結(jié)合，保證公開、公平和透明，形成有效的激勵機(jī)制。

（四）整合資源，增強(qiáng)社區(qū)民警的整體作戰(zhàn)能力。在大力推進(jìn)三基工作過程中，要著力解決制約基層發(fā)展的警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、裝備配備等方面的突出問題，加大對基層人、財、物的投入，做到人往基層走、物往基層送、權(quán)為基層放、事為基層辦，鞏固基層、夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)公安工作的后勁。同時，充分發(fā)揮村干部的作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。首先，要發(fā)揮村干部“引路人”的作用，提高民警入戶走訪的工作效率。充分發(fā)揮村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，注重與他們溝通聯(lián)系，在入戶走訪中，讓村干部引路，為民警牽線搭橋，做到走訪目的明確，針對性強(qiáng)，提高走訪效率。其次，要發(fā)揮村干部“百事通”的作用，提高民警創(chuàng)建和諧社區(qū)能力。村干部是“活地圖”、“家家通”，要調(diào)動好他們參與治安防控工作的積極性，為做好社區(qū)警務(wù)工作奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“案件少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)。第三，要發(fā)揮村干部“和事佬”的作用，促進(jìn)民警在社區(qū)警務(wù)工作調(diào)處矛盾糾紛的能力。第四，發(fā)揮村干部“傳聲筒”的作用，與村干部相結(jié)合，進(jìn)行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標(biāo)語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉(xiāng)本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。從而減輕警務(wù)區(qū)民警的個人工作壓力，推動社區(qū)警務(wù)工作的有效開展。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高社區(qū)民警做群眾工作的能力和水平。社區(qū)民警必須基本具備三種能力。一是群眾工作能力。即組織發(fā)動群眾，帶領(lǐng)群眾維護(hù)治安、創(chuàng)建和諧社區(qū)的能力。要具備一定的人際交往能力，創(chuàng)造警民合力的工作氛圍；要有較強(qiáng)的工作魄力，當(dāng)機(jī)立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方，找準(zhǔn)結(jié)合點，使問題圓滿地得到解決。二是要較強(qiáng)的執(zhí)法辦案能力。社區(qū)民警服務(wù)是主業(yè)，但必須具備辦案所需要的基本法律素質(zhì)和辦案技能。三是為人民群眾提供法律服務(wù)的能力。社區(qū)民警即是信息員也是宣傳員，又是戰(zhàn)斗員，社區(qū)民警的宣傳服務(wù)能力可以理解為在社區(qū)內(nèi)對法律的普及和實施，培育社區(qū)良好的法治環(huán)境，并應(yīng)當(dāng)貫穿于社區(qū)民警工作的始終。

（六）讓社區(qū)警務(wù)工作實現(xiàn)警力不足民力補(bǔ)?！熬τ邢?，民力無窮”，實踐證明，廣借民力，依靠群眾是解決社區(qū)警務(wù)中警力不足的良好途徑和方法。首先，加強(qiáng)認(rèn)識，力爭群眾支持。社區(qū)警務(wù)工作的對象是群眾，出發(fā)點和落腳點是群眾，依靠的力量也是群眾。目前我所社區(qū)警務(wù)工作警力有限，所以，必須緊緊依靠社區(qū)管理組織和社區(qū)群眾的支持，在實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中堅持群眾路線，樹立群眾觀念，開創(chuàng)出適應(yīng)形勢的社區(qū)警務(wù)工作新局面。其次，重視群眾工作，求真務(wù)實地開展社區(qū)警務(wù)工作。社區(qū)民警要從相信群眾的認(rèn)識出發(fā)，立足實際，堅持走義務(wù)性群防群治的路子。做好群防群治工作，強(qiáng)化社區(qū)治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)警民關(guān)系，充分運(yùn)用民力資源開展基礎(chǔ)工作，彌補(bǔ)警力不足。

三、全面夯實社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作信息化建設(shè)。

社區(qū)警務(wù)信息化工作是對社區(qū)基礎(chǔ)工作的服務(wù)和支撐，建立和完善信息工作機(jī)制將創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作模式。首先，要加強(qiáng)民警信息化培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)民警信息化應(yīng)用培訓(xùn)是工作基礎(chǔ)和先決條件。通過培訓(xùn)，切實提高社區(qū)民警基層基礎(chǔ)科技應(yīng)用能力，減輕民警工作負(fù)擔(dān)，提升基層基礎(chǔ)工作水平。其次，整合信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分析研判，開展社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過警務(wù)信息平臺和流動人口管理系統(tǒng)，充分利用市局警務(wù)信息綜合平臺和流動人口管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，拿出資金支持，開發(fā)適用于社區(qū)警務(wù)的管理系統(tǒng)或軟件，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)共工作信息錄入和公安信息網(wǎng)無縫鏈接，有針對性地指導(dǎo)派出所、指導(dǎo)民警開展社區(qū)防控基礎(chǔ)工作，利用信息化的手段使基礎(chǔ)工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導(dǎo)”和“信息導(dǎo)警”。第三，明確社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。將社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的簡單而實用，讓民警會用，能用，滿足派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的實際需求，社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)不斷貼近基層工作實際。

在實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略工作中，我們認(rèn)為，全局上下要統(tǒng)一思想，以戰(zhàn)略高度認(rèn)識社區(qū)警務(wù)工作的重要性，科學(xué)界定社區(qū)民警職責(zé)；提高認(rèn)識，以群眾滿意為落腳點，使社區(qū)民警專起來；全面夯實社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作信息化建設(shè)，從而推動社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，歸納總結(jié)在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)中的經(jīng)驗和不足，將理論聯(lián)系實際，以“四個滿意”為引領(lǐng)導(dǎo)向，深化社區(qū)警務(wù)工作，出臺相關(guān)措施。硬件建設(shè)上，該配備的，必須落實；軟件建設(shè)上，進(jìn)一步明確社區(qū)民警的工作內(nèi)容和方式方法，采集信息的類型，確保信息的鮮活實用，使社區(qū)民警更加專注于基礎(chǔ)工作，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化，進(jìn)而推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的深入。

xxx派出所。

二o一o年二月二十五日。

派出所防火調(diào)研報告篇十

1.為切實貫徹森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，依據(jù)《森林防火條例》桓仁縣成立森林防火指揮部，縣長擔(dān)任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣武裝部、林業(yè)局、縣政府辦公室、廣電局、文化局、氣象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、縣人民法院、縣人民檢察院、財政局、聯(lián)通公司為成員，森林防火辦公室設(shè)在縣森林公安局。

2.逐級簽訂防火責(zé)任狀，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責(zé)任書，并制定了考核實施細(xì)則，日?？己擞缮址阑疝k公室負(fù)責(zé)。

1.森林防火指揮部日常工作由森林公安局防火辦公室擔(dān)負(fù)，由局機(jī)關(guān)專門安排人員做森林防火工作。

2.桓仁縣成立森林防火突擊隊一只，由國家財政結(jié)余資金撥款十萬元組建，五只專業(yè)撲火隊經(jīng)費(fèi)由縣財政、林業(yè)局和國有林場負(fù)責(zé)，裝備由林業(yè)局配備。十八只半專業(yè)撲火隊經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，裝備由林業(yè)局負(fù)責(zé)，主要缺乏日常訓(xùn)練及培訓(xùn)專項資金。

三、經(jīng)費(fèi)保障情況。

大山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入專項資金77.7萬元，地方財政每年安排防火經(jīng)費(fèi)21.5萬元。

四、火源管理情況。

1.每年發(fā)布《桓仁縣森林防火令》同時制定了《桓仁滿族自治縣野外用火管理辦法》，并明確野外用火規(guī)定及行政審批手續(xù)流程。每年在防火期出動防火宣傳車進(jìn)行全縣區(qū)域內(nèi)的流動宣傳，各主要地區(qū)張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，在人員密集地區(qū)進(jìn)行秧歌宣傳及散發(fā)宣傳單，主要祭祀節(jié)日出動人員嚴(yán)防死守。由于春季防火處于春耕時節(jié)，農(nóng)民燒茬子、地格比較多，春節(jié)、清明上墳燒紙人員較多，通過計劃燒除，提倡文明祭祀，能大大減少火災(zāi)隱患。

2.縣防火辦定期對全縣森林火災(zāi)隱患進(jìn)行檢查，對存在森林火災(zāi)隱患的單位及個人及時下達(dá)整改通知書，限期整改。同時在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專項資金保證，不能有效的解決森林火災(zāi)隱患問題。

五、森林經(jīng)營主體防火責(zé)任落實情況。

按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，縣森林防火指揮部要求森林經(jīng)營主體要管好自己的人，看好自己的林，配備好必要的滅火工具。在防火重要時期特別是農(nóng)忙季節(jié)，林農(nóng)私自野外用火現(xiàn)象增多，為有效制止這種現(xiàn)象發(fā)生建議要實行森林防火林農(nóng)聯(lián)合體，撥付專項資金用于獎勵森林防火宣傳和撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)好的林農(nóng)。

桓仁縣每年以縣委“四大班子”牽頭，全縣進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”堅決打擊違法野外用火。桓仁縣2011年與2012年各有一起森林火災(zāi)治安案件發(fā)生，分別對當(dāng)事人處于5日治安拘留。

七、其他情況。

1.在發(fā)生森林火災(zāi)時迅速向上級匯報情況，撲滅森林火災(zāi)后統(tǒng)計出結(jié)果以書面形式報上一級部門，建議無需每日向上級“0”匯報制度有無森林火災(zāi)情況，以減少費(fèi)用支出。

2.林業(yè)部門與保險機(jī)構(gòu)合作逐步在林農(nóng)中推行森林火災(zāi)險，保障林農(nóng)權(quán)益。以減少地方財政與林業(yè)部門的財政支出。

派出所防火調(diào)研報告篇十一

企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量，行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量，通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價的廠家。

（一）xx單位平方米防火設(shè)備造價：通過典型工程分析，防火設(shè)備造價每平方米為x元。

由于數(shù)據(jù)就較少，無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布，則單價從x元到x元之間，離散系數(shù)為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。

（二）xx每年新開工消防工程規(guī)模：通過近幾年報建數(shù)據(jù)分析，我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。

從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系，不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合，用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量，近三年權(quán)數(shù)分別為x，x，x，則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預(yù)計新增x萬平方米。

（三）xx防火設(shè)備總量：按照以上數(shù)據(jù)，我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。

（四）預(yù)測量的定性分析：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足：

每平方米防火設(shè)備造價應(yīng)該劃分防火單元，按照各個單元進(jìn)行分析。

未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項預(yù)測。

（五）適宜的廠家數(shù)量定性分析：從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析，一個中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進(jìn)設(shè)備，只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營，對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進(jìn)行技術(shù)更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。

（一）防火設(shè)備各個成本因素分析：

通過典型設(shè)備分析，防火設(shè)備造價成本因素為：

紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點是時尚簡約，優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。

其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。

成本分析數(shù)據(jù)如下：

1、從成本分析來看，防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。

2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的，設(shè)備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業(yè)的，折舊低于x%。

3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同，鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上，鋼構(gòu)門占x%左右，混凝土門占x%左右。

4、簡單平均成本為x元/樘。

（二）典型設(shè)備折舊分析：

目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算，一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元，占成本的x%。

這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機(jī)加工費(fèi)x元，如果有市場協(xié)作，三班計算，則沒樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。

可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。

（三）目前的售價分析：

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。

目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的處于半停頓狀態(tài)，就是低利潤率的真實反映。

（四）合理售價分析：

按個個人測算，防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中，其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。

按照x%的稅前利率計算，合理的防火設(shè)備售價應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。

（五）提高利潤率的途徑：

提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中，材料費(fèi)無法降低，否則只有采用劣質(zhì)材料。

1、人工費(fèi)：近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元，加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產(chǎn)x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達(dá)到x%，則每樘門約x元。

每天加班4小時，如果加班按照國家規(guī)定付加班費(fèi)，月工資費(fèi)用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產(chǎn)量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費(fèi)用。

2、設(shè)備折舊費(fèi)用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元，按照設(shè)計能力計算每樘機(jī)加工費(fèi)x元，按照極限加工計算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。

3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析：折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少，人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低，利潤率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。

4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析：按邊際成本分析，各個企業(yè)有最大規(guī)模，超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。

（一）xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前，出現(xiàn)了市場總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。

（二）xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。

其中有的規(guī)模相比非常大，通過規(guī)模來分?jǐn)偝杀荆黾永麧?。有的廠家購置先進(jìn)設(shè)備，通過設(shè)備降低人工成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅持自主創(chuàng)新比，開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少，做工比較粗糙，規(guī)模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。

總之，市場處于一個分化的前夜。

（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù)，以工程個數(shù)為依據(jù)，各個廠家市場份額如下：

按照市場份額看，防火設(shè)備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業(yè)、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。

（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現(xiàn)象；質(zhì)量發(fā)展動力不足；質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn)；企業(yè)科技發(fā)展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯(lián)合，達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。

這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足，無法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模，無法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代，導(dǎo)致市場一直在初期階段運(yùn)行，無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。

（一）當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模，才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本，才能降低防火設(shè)備造價。同時擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。

（二）建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家，競爭必然加劇，要想企業(yè)立于不敗之地，只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。

生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準(zhǔn)一個方向發(fā)揮團(tuán)隊的協(xié)作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?，最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時，還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進(jìn)行細(xì)致的分析，知己知彼方能揚(yáng)長避短，找到一個可能進(jìn)入的細(xì)分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟，并被廣大讀者認(rèn)可，形成了一定的品牌效應(yīng)。

（三）落實標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù)，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系，但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實處，如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡，企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。

（四）加快技術(shù)更新步伐。

（五）加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財力投入，進(jìn)行廣告宣傳，擴(kuò)大促銷力度。

（六）做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?，即有利于目前市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模，也有利于將來市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模。

目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進(jìn)來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流，不再限制數(shù)量，而著重于促進(jìn)公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量，通過質(zhì)量保價格，通過價格限數(shù)量，通過規(guī)模出效益，同時對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。

（一）通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價格掛鉤。因為防火設(shè)備是強(qiáng)制性安裝，質(zhì)量好壞只有在特殊時才能體現(xiàn)出來，所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量，只關(guān)心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價銷售的現(xiàn)象。

另外，這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機(jī)關(guān)通過檢測維護(hù)一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機(jī)構(gòu)對防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測，其具有法律效力的檢測結(jié)果，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)，凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，就必須退出xx市場。

今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財政預(yù)算中列出專項檢測經(jīng)費(fèi)，每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測，作為量化考評的重要依據(jù)，檢測不合格的，不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。

今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測的規(guī)定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。

（二）通過質(zhì)量保價格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營，低質(zhì)低價的廠家也無法經(jīng)營，否則在既定質(zhì)量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經(jīng)營，無形中廠家數(shù)量也減少了。

（三）通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了，每個企業(yè)的銷售額也就多了，一方面銷量擴(kuò)大利潤增加，另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本，兩項相加，企業(yè)效益自然好了，進(jìn)入了良性循環(huán)軌道，也有能力加大投入了。

（四）對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中，房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的`市場主體，一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會責(zé)任，在防火設(shè)備選擇中做到公平公正，質(zhì)量和價格掛鉤，保持最低質(zhì)量底線，行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉，主要是：

1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，通過公開保證公正。

2、對合同價格進(jìn)行監(jiān)控。合同價格明顯低于市場價的，行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測。

3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗收的前置條件，防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗收。

4、及時發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息，為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價格服務(wù)。

5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。

（五）其他管理措施和建議。

1、量化考核，優(yōu)進(jìn)劣出。

量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣，作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制，才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣，所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核實現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。

優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān)，防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場，良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān)，只有三證齊全的，才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入，一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時企業(yè)要提出申請，提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明，還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進(jìn)行審查后，應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進(jìn)行實地考查，到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查，要對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè)，才能進(jìn)入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續(xù)。

劣出就是對已經(jīng)進(jìn)入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的，強(qiáng)制退出市場。

永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場，要重新審核。

暫時退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重，但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后，即可重新進(jìn)行銷售。

2、建立質(zhì)量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質(zhì)量基金，所有權(quán)歸各個廠家所有，支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定，主要用來支付檢測費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報。

凡有舉報質(zhì)量問題的，即可啟動質(zhì)量基金，先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的，檢測費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的，由這個廠家支付檢測費(fèi)用和舉報獎勵費(fèi)用，行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付，并由這個廠家事后補(bǔ)交。同時這個廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時，由這個廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的，按照協(xié)議自動退出市場。

設(shè)立質(zhì)量基金后，可以建立質(zhì)量問題舉報的獎勵機(jī)制，使質(zhì)量問題得到曝光；可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，促使廠家提高質(zhì)量；可以先期落實檢測費(fèi)用，使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。

（一）兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向：

我院裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。

目前全國有防火設(shè)備廠家300多家，處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài)，今后還會有更多的廠家，分省經(jīng)營也必將被打破，防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。

a）歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細(xì)致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性，嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言，美式家具有更強(qiáng)的實用性，不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式，面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻，內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。

先知覺的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進(jìn)入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。

（二）多種經(jīng)營必將到來：

防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小，生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的，利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營，而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨，因為防火設(shè)備市場畢竟不大，跟不上生產(chǎn)能力的提高。

（三）廠際合作、工序分工必將到來：

為破譯生產(chǎn)能力利用不足，建議開展充分的廠際協(xié)作，按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸，生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。

第三，工商協(xié)同營銷力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

將來的趨勢是社會分工越來越細(xì)，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機(jī)會在各個廠家之間進(jìn)行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會，競爭的結(jié)果，每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。