偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū) 偷稅漏稅的責(zé)任(五篇)

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2023年偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū)(推薦)一

為順利實(shí)施“新法”，設(shè)立必要的優(yōu)惠過(guò)渡期是客觀的需要：這既是我國(guó)以往修改稅法所采用的一貫做法，也是企業(yè)（特別是外資企業(yè)）銜接新、舊稅法的必需。一是有利于體現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)既得權(quán)益的尊重及維護(hù)政府的國(guó)際形象和公信力；二是為企業(yè)提供一個(gè)適應(yīng)新稅收政策的時(shí)間和空間，以緩解因稅收政策變化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的沖擊，使企業(yè)有時(shí)間調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和采取應(yīng)變措施，有效保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性和保護(hù)外商投資的積極性；三是有利于財(cái)政部門(mén)利用優(yōu)惠過(guò)渡期制定相應(yīng)的對(duì)策，降低實(shí)施“新法”對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)的沖擊；四是有利于稅務(wù)部門(mén)改革和完善現(xiàn)行的企業(yè)所得稅征管模式。但同時(shí)，過(guò)渡期政策也帶來(lái)一定的問(wèn)題。

（一）過(guò)渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行的外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立。我國(guó)加入 wto后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位雖已基本確立，但絕大多數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家仍然不承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位。原因固然是多方面的，但與我國(guó)的稅收政策和政府行為有一定的關(guān)系。wto是一個(gè)建立在多邊條約基礎(chǔ)上的全球性政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其規(guī)則體系對(duì)所有成員的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都有強(qiáng)制約束力。在wto的諸多規(guī)則中，與成員方涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策關(guān)系密切的主要有四項(xiàng)，分別為補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則、國(guó)民待遇規(guī)則、最惠國(guó)待遇和透明度規(guī)則。而我國(guó)現(xiàn)行的部分涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與這四項(xiàng)規(guī)則相沖突，而部分發(fā)達(dá)國(guó)家不承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，也與此有一定的關(guān)系。在優(yōu)惠過(guò)渡期內(nèi)如不進(jìn)行調(diào)整，會(huì)影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立。

（二）過(guò)渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于不同類型企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求各競(jìng)爭(zhēng)主體站在同一起跑線上，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)內(nèi)、外資企業(yè)一直實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠政策。為了有利于吸引外資，我國(guó)的涉外企業(yè)所得稅制在不損害國(guó)家利益的前提下，根據(jù)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的需要，堅(jiān)持“稅負(fù)從輕、優(yōu)惠從寬、手續(xù)從簡(jiǎn)”的原則，制定了一整套稅收優(yōu)惠政策。其主要特點(diǎn)是：對(duì)外商投資于不同的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同的投資項(xiàng)目，采取了分地區(qū)，有重點(diǎn)、多層次的稅收優(yōu)惠措施。相對(duì)而言，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側(cè)重于勞動(dòng)就業(yè)(下崗工人再就業(yè)優(yōu)惠、街道企業(yè)稅收優(yōu)惠等)、社會(huì)福利(福利企業(yè)等)和環(huán)境保護(hù)和資源利用(“三廢”處理、資源綜合利用企業(yè))等方面；而外資企業(yè)則側(cè)重于吸引直接投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方面，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免，而外資企業(yè)不僅有直接減免，且優(yōu)惠面較廣，如生產(chǎn)性外資企業(yè)全部享受“兩免三減半”的待遇，還有再投資退稅、預(yù)提所得稅減免等優(yōu)惠措施。這種優(yōu)惠措施對(duì)吸引外資發(fā)揮了積極作用。但是從反過(guò)來(lái)說(shuō)，也造成了內(nèi)外資企業(yè)之間的稅收不公平待遇。兩者名義稅率雖然都是33％，但因?yàn)橥赓Y企業(yè)享受著比內(nèi)資企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策，其實(shí)際稅負(fù)只有13％左右，而內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)則在25％左右，也就是說(shuō)，內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)于外資企業(yè)兩倍。由于稅收負(fù)擔(dān)差別的懸殊，外資企業(yè)享受著超國(guó)民待遇，這不僅造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)上的不平等，而且造成同樣是外資企業(yè)，因投資地區(qū)不同其稅負(fù)也不平等的問(wèn)題，這有悖于wto中關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，抑制了內(nèi)資企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起一定的扭曲作用。

兩法合并后，內(nèi)外資企業(yè)適用同一部企業(yè)所得稅法，上述問(wèn)題將會(huì)得到有效解決，但外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將有一定時(shí)間的過(guò)渡期，盡管內(nèi)資企業(yè)適用新法后，稅負(fù)將有所降低，但由于原涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較多，其稅負(fù)與適用新法后內(nèi)資企業(yè)相比仍然較低，稅收的公平原則仍然得不到體現(xiàn)，一定程度上既影響內(nèi)資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也影響新成立的外商投資企業(yè)的稅收公平。

（三）過(guò)渡期內(nèi)沿襲現(xiàn)行稅收優(yōu)惠，不利于我國(guó)反避稅工作的開(kāi)展。我國(guó)現(xiàn)行的涉外企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠主要是稅率優(yōu)惠和稅額減免，減免稅優(yōu)惠較多，容易誘發(fā)外商投資者采取轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等多種手段逃避納稅義務(wù)。兩法合并后，由于原有外商投資企業(yè)有一定的過(guò)渡期，使新老外資企業(yè)的稅負(fù)差距較大，內(nèi)外資企業(yè)的稅負(fù)差距仍然存在，這給新老外資企業(yè)提供了避稅的空間，也給一些內(nèi)資企業(yè)提供了避稅的空間。如外商投資者利用新老企業(yè)之間的稅賦差距，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的避稅將更為容易，內(nèi)外資企業(yè)均可以遞延銷售收入確認(rèn)時(shí)間，利用稅率差避稅。因此，兩法合并后的一段時(shí)期，我國(guó)本來(lái)就比較薄弱的反避稅工作會(huì)更為困難。

（四）給稅源監(jiān)控和稅務(wù)管理增大難度。由于存在一個(gè)優(yōu)惠過(guò)渡期，在一定時(shí)期內(nèi)存在新、舊所得稅制并行的情況，既要實(shí)行“新法”，又要保留一些舊法的優(yōu)惠政策，不但給稅源監(jiān)控帶來(lái)一定的難度，同時(shí)容易產(chǎn)生稅收征管混亂，且由于“新法”將對(duì)納稅義務(wù)人、稅率、稅基、稅收優(yōu)惠政策、資產(chǎn)的稅務(wù)處理等方面作出重大調(diào)整和修改，不但稅收管理員在業(yè)務(wù)上難以兼顧做好，就是納稅人也難以一時(shí)適應(yīng)。如果信息化建設(shè)和稅法宣傳、培訓(xùn)不能及時(shí)跟上，“新法”實(shí)施將難以取得社會(huì)滿意的效果。部分企業(yè)可能會(huì)濫用稅收政策進(jìn)行偷稅和避稅，從而增大稅務(wù)管理的難度。

針對(duì)優(yōu)惠過(guò)渡期可能存在的問(wèn)題，擬提出如下的對(duì)策、措施和建議：

（一）積極引導(dǎo)外資盡快了解和適應(yīng)“新法”的優(yōu)惠政策，以有利于外資在優(yōu)惠過(guò)渡期作出新的投資選擇（包括轉(zhuǎn)產(chǎn)改行），促使其穩(wěn)定并增加在華投資。根據(jù)新法內(nèi)容可以看出，制定“新法”優(yōu)惠政策的原則取向，是把現(xiàn)行的區(qū)域性優(yōu)惠為主向以產(chǎn)業(yè)性為主轉(zhuǎn)變，并側(cè)重體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)（資源綜合利用）產(chǎn)業(yè)和有利于就業(yè)再就業(yè)等，目的是把稅收優(yōu)惠政策與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)。因此，對(duì)于新的稅收優(yōu)惠政策取向，稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)惠過(guò)渡期應(yīng)積極引導(dǎo)外資企業(yè)增進(jìn)對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和理解，幫助其根據(jù)國(guó)家公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)改行或投資再選擇，盡量避免其在優(yōu)惠過(guò)渡期結(jié)束后終結(jié)在華經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)移投資。

（二）加強(qiáng)納稅評(píng)估，加大反避稅力度。兩法合并后過(guò)渡期內(nèi)，新老稅制之間的稅負(fù)差異，給外資企業(yè)避稅造成了空間，因此，兩法合并后，要進(jìn)一步加大反避稅的力度，提高反避稅工作水平。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)。要在稅法中單獨(dú)列出反避稅條款，形成一套較為完整的稅收專門(mén)法規(guī)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)跨國(guó)公司的管理要求，補(bǔ)充、修訂轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法及其使用條件，增加對(duì)避稅的處罰。二是要全面加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的納稅評(píng)估工作，并在此基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，認(rèn)真審核企業(yè)收入和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的合法性，特別要對(duì)未能按期限進(jìn)入獲利年度的企業(yè)加強(qiáng)評(píng)估和審計(jì)；要嚴(yán)格區(qū)分和監(jiān)控企業(yè)正常的稅收籌劃和故意避稅行為；要充分運(yùn)用信息化手段和利用“一戶式”納稅評(píng)估覆蓋面廣、涉及稅種齊全和分行業(yè)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)，為反避稅審計(jì)提供準(zhǔn)確性較高的信息數(shù)據(jù)。三是要建立涉外稅收信息庫(kù)，提高反避稅能力，可由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)組建稅務(wù)情報(bào)收集和交換的專門(mén)機(jī)構(gòu)，研究制定《情報(bào)交換管理規(guī)則》，規(guī)范情報(bào)交換程序，適時(shí)擴(kuò)大情報(bào)交換范圍。建立國(guó)際性的信息庫(kù)，廣泛收集國(guó)際經(jīng)貿(mào)稅收有關(guān)資料，收集和跟蹤國(guó)際市場(chǎng)主要商品價(jià)格、成本、行業(yè)利潤(rùn)率、貸款利率以及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料。還應(yīng)建立國(guó)際上著名跨國(guó)企業(yè)有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)以及內(nèi)部交易的資料庫(kù)，并及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析、處理，提供給有關(guān)部門(mén)，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)企業(yè)調(diào)整定價(jià)時(shí)有可靠依據(jù)，切實(shí)提高反避稅能力。“新法”施行后，在優(yōu)惠過(guò)渡期內(nèi)，外資企業(yè)由于稅負(fù)上升，其避稅手法將會(huì)多樣化；不僅會(huì)利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手法在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，還會(huì)采取資本弱化，增大借款利息、境外勞務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)和轉(zhuǎn)嫁虧損、濫用稅收協(xié)定、利用避稅港避稅等手段進(jìn)行避稅。因此，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)納稅評(píng)估、反避稅審計(jì)和稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)和配合外，重要的是稅收管理員要認(rèn)真做好稅源監(jiān)控工作。

（三）要重視運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)控優(yōu)惠過(guò)渡期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。實(shí)施“新法”，除要開(kāi)發(fā)適應(yīng)“法人所得稅法”的稅收征管軟件外，還要開(kāi)發(fā)能對(duì)享受稅收優(yōu)惠過(guò)渡期的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控的征管信息子系統(tǒng)，以便隨時(shí)掌握企業(yè)在優(yōu)惠過(guò)渡期的政策執(zhí)行情況和新、舊稅制在銜接上存在的問(wèn)題。要通過(guò)信息化建設(shè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)優(yōu)惠過(guò)渡期納稅申報(bào)合法性、準(zhǔn)確性的監(jiān)控和繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并要對(duì)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策結(jié)束，或執(zhí)行有紊亂情況的企業(yè)設(shè)置警示功能，以利稅收管理員及時(shí)跟蹤調(diào)整或糾正，防止企業(yè)在優(yōu)惠過(guò)渡期重復(fù)或延長(zhǎng)享受稅收優(yōu)惠的情況發(fā)生。此外，在優(yōu)惠過(guò)渡期內(nèi)，還要及時(shí)在中國(guó)稅收征管系統(tǒng)（ctais）增加實(shí)施“新法”需相應(yīng)補(bǔ)充的征管功能。

（四）要抓緊創(chuàng)新“法人所得稅”征管模式。內(nèi)資企業(yè)所得稅的征管仍分屬國(guó)地稅分別征收，這種歷史遺留下來(lái)的分散而多頭的征管模式，既浪費(fèi)資源，又不利于稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和崗位輪換，更不利于統(tǒng)一執(zhí)法、提高行政效率、完善和加強(qiáng)稅收征管。這種舊的不合理、不科學(xué)的企業(yè)所得稅征管模式應(yīng)該摒棄。在優(yōu)惠過(guò)渡期間，國(guó)地稅部門(mén)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)不但不能因稅制改革放松征管，而是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。要認(rèn)真進(jìn)行資源、業(yè)務(wù)和人員素質(zhì)的整合，由分散征管平穩(wěn)過(guò)渡到統(tǒng)一征管；要循序漸進(jìn)，邊征管、邊整合、邊統(tǒng)一，在優(yōu)惠過(guò)渡期內(nèi)完成新、舊征管模式的轉(zhuǎn)換，防止因整合稅收征管而造成混亂和稅收流失。為此，要根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，依托信息技術(shù)，創(chuàng)新“法人所得稅”的征管模式：一是要從法律上確立國(guó)稅部門(mén)為唯一的“法人所得稅”征管部門(mén)，“法人所得稅”為中央、地方共享稅，實(shí)行統(tǒng)一征收，定率分成，稅款分別劃入中央和地方金庫(kù)；二是根據(jù)現(xiàn)有國(guó)地稅的征管（稽查）資料對(duì)所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信分析，并按“雙分類”（誠(chéng)信等級(jí)和稅源大小）進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類管理；三是要借助中介機(jī)構(gòu)力量作為加強(qiáng)“法人所得稅”征管力度的補(bǔ)充，既可促使納稅人盡快熟識(shí)“新法”，又可協(xié)助稅務(wù)部門(mén)審查企業(yè)納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性，并可協(xié)助（代理）稅務(wù)機(jī)關(guān)完成一些涉稅事項(xiàng)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠把主要精力集中在稅源監(jiān)控上。

（五）廣泛、深入、扎實(shí)做好稅法宣傳，抓緊、抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好稅法宣傳，是順利實(shí)施“法人所得稅法”的前提和保證。為使納稅人盡快熟識(shí)和掌握“新法”，除運(yùn)用傳統(tǒng)的方法組成稅法宣講團(tuán)到各企業(yè)舉辦講座進(jìn)行廣泛、深入宣傳外，還要充分利用現(xiàn)代媒體開(kāi)展“新法”宣傳。尤其要充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要作用。利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、信息量大以及雙向互動(dòng)等優(yōu)勢(shì)把“新法”公之于眾，隨時(shí)供納稅人查詢和解答納稅人的疑難問(wèn)題。

為使“新法”順利實(shí)施，避免在優(yōu)惠過(guò)渡期出現(xiàn)征管、執(zhí)法混亂，扎實(shí)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是至關(guān)重要一環(huán)。如果在優(yōu)惠過(guò)渡期不抓緊、抓好對(duì)干部的全面、系統(tǒng)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將難以有效輔導(dǎo)納稅人正確理解和執(zhí)行新的“法人所得稅法”，更難以保證“新法”的順利實(shí)施、新舊稅收政策的準(zhǔn)確銜接、稅制的平穩(wěn)過(guò)渡和征管模式的創(chuàng)新。

2023年偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū)(推薦)二

北京美晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(110224700240566)：

經(jīng)我局于20xx年03月28日至20xx年07月29日對(duì)你(單位)20xx年01月01日至20xx年12月31日繳納地方稅情況進(jìn)行了檢查，違法事實(shí)及處罰決定如下：

一、違法事實(shí)

(一)經(jīng)查你單位20xx年4月30日實(shí)際取得在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓收入160000000元，經(jīng)查此筆款項(xiàng)是由北京金晟惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司直接支付給北京金融街西環(huán)置業(yè)有限公司沖抵你單位與北京金融街西環(huán)置業(yè)有限公司的欠款160000000元;20xx年5月31日實(shí)際取得在建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓收入26413855元，經(jīng)查此筆款項(xiàng)是由北京金晟惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司直接支付給中國(guó)建筑第八工程局有限公司直接抵扣應(yīng)由你單位支付的工程款26413855元;你單位在賬簿上不列收入共計(jì)186413855元，造成不繳納應(yīng)納稅款的行為是偷稅，違反了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條第一款“納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料?！钡囊?guī)定。

(二)經(jīng)查你單位檢查納稅期間取得不符合規(guī)定發(fā)票共計(jì)183張?jiān)陂_(kāi)發(fā)成本中列支，金額合計(jì)317173200元，經(jīng)北京市地方稅務(wù)局票證管理中心鑒定，偽造發(fā)票35張，金額130000000元，無(wú)開(kāi)具數(shù)據(jù)發(fā)票8張，金額56000000元;經(jīng)北京市國(guó)家稅務(wù)局鑒定偽造發(fā)票及領(lǐng)購(gòu)單位與發(fā)票上加蓋印章單位名稱不符的發(fā)票共140張，金額131173200元。經(jīng)檢查組外調(diào)核實(shí)，上述發(fā)票票面印章單位與你單位沒(méi)有業(yè)務(wù)發(fā)生和相關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，沒(méi)有為你單位開(kāi)具過(guò)發(fā)票，業(yè)務(wù)不真實(shí)，造成少繳納20xx年企業(yè)所得稅的行為是偷稅，違反了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十九條“納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行核算。”的規(guī)定。

二、處罰決定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，對(duì)你單位在帳簿上不列收入及多列支出，少繳營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅的行為定性為偷稅，并對(duì)偷稅稅額133166904.10元處以一倍罰款計(jì)133166904.10元(其中：營(yíng)業(yè)稅偷稅額罰款9320692.75元、城市維護(hù)建設(shè)稅偷稅額罰款466034.64元、企業(yè)所得稅偷稅額罰款123380176.71元)。

以上應(yīng)繳款項(xiàng)共計(jì)133166904.10元。限你(單位)自本決定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)到銀行繳納入庫(kù)(帳號(hào)： )。到期不繳納罰款，我局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如對(duì)本決定不服，可以自收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向北京市地方稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院起訴。如對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，我局(所)將采取《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2023年偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū)(推薦)三

合同編號(hào)：____________

聘請(qǐng)方：____________________________________（下稱甲方）

地址：______________________________________

電話：______________________________________

受聘方：____________________________________（下稱乙方）

地址：______________________________________

稅務(wù)顧問(wèn)專線：______________________________

根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》，注冊(cè)稅務(wù)師可以接受納稅人、扣繳義務(wù)人的聘請(qǐng)，擔(dān)任稅務(wù)顧問(wèn)。甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方?jīng)Q定聘請(qǐng)乙方注冊(cè)稅務(wù)師擔(dān)任其稅務(wù)顧問(wèn)，并訂立以下合同條款，以資共同遵守。

一、乙方接受聘請(qǐng)，指派專人（組）擔(dān)任甲方的稅務(wù)顧問(wèn)。

二、甲方指派專人負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系屬于稅收服務(wù)范圍的各項(xiàng)事務(wù)。

三、稅務(wù)顧問(wèn)的服務(wù)范圍

1.解答有關(guān)涉稅收政策、財(cái)務(wù)處理方面的問(wèn)題；

2.指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用稅收政策的策略與方法，享有稅收優(yōu)惠政策；

3.指導(dǎo)企業(yè)每月納稅申報(bào)前的自查工作；

4.提供日常辦稅咨詢服務(wù)與操作指南，包括納稅框架的設(shè)計(jì)，運(yùn)用稅種、稅目、稅率的認(rèn)定，辦稅程序指南，以及為避免納稅風(fēng)險(xiǎn)，提示關(guān)注的涉稅事項(xiàng)等；

5.提供有關(guān)稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的最新信息。（可以通過(guò)舉辦講座、發(fā)函寄送、登門(mén)傳遞等形式供客戶參閱）；

6.為貴單位的經(jīng)營(yíng)決策提供有關(guān)稅收信息，包括納稅成本及涉稅風(fēng)險(xiǎn)；

7.應(yīng)貴單位要求，參加貴單位召開(kāi)的有關(guān)財(cái)稅會(huì)議及有關(guān)稅務(wù)專項(xiàng)討論；

8.協(xié)調(diào)稅務(wù)關(guān)系，調(diào)節(jié)稅務(wù)爭(zhēng)議；

9.稅收策劃咨詢。

四、雙方職責(zé)

甲乙雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)商業(yè)秘密負(fù)保密義務(wù)，該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。

甲方責(zé)任：

1.甲方有義務(wù)及時(shí)提供乙方所需要的全部資料并保證資料的真實(shí)、合法、完整。如果甲方提供的資料不及時(shí)、不全面給乙方工作造成重復(fù)，由此產(chǎn)生的工作量，甲方有義務(wù)支付額外費(fèi)用。如果甲方提供的涉稅資料不真實(shí)，造成偷稅、欠稅以及由此而受到處罰，由甲方負(fù)完全責(zé)任；

2.為乙方提供必要的工作條件及合作；

3.按本協(xié)議書(shū)之規(guī)定向乙方及時(shí)足額支付代理服務(wù)費(fèi)用；

4.甲方不得授意乙方顧問(wèn)人員實(shí)施違反稅收法律、法規(guī)的行為，如有此類情況，經(jīng)勸告不停止，乙方有權(quán)終止代理，依約所收費(fèi)用按未服務(wù)的時(shí)間計(jì)算退返甲方。

乙方職責(zé)：

1.乙方接受委托后，應(yīng)及時(shí)委派稅務(wù)師盡職盡責(zé)地為甲方提供約定的服務(wù)，切實(shí)維護(hù)甲方的合法權(quán)益；

2.乙方顧問(wèn)稅務(wù)師每月至少上門(mén)服務(wù)1-2次，每次工作時(shí)間按實(shí)際工作量而定。

五、合同期限

本合同期限自_______年______月______日起至_______年______月______日止。

六、服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用

1.雙方同意就乙方依本協(xié)議提供的服務(wù)，甲方應(yīng)按下述規(guī)定向乙方支付稅務(wù)顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)

a.服務(wù)費(fèi)總額：人民幣_(tái)_______________元整。

b.在本協(xié)議簽署之日，甲方向乙方全額支付服務(wù)費(fèi)即人民幣_(tái)_______________元整。???????????????

2023年偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū)(推薦)四

企業(yè)員工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的勞動(dòng)力資源，他們是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。一個(gè)企業(yè)的員工素質(zhì)高低決定著企業(yè)發(fā)展的前途和命運(yùn)，同樣也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重大影響。當(dāng)然，合理的員工人數(shù)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，冗余的人員將會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但可以減少所得稅。

所得稅稅前扣除辦法規(guī)定：實(shí)行計(jì)稅工資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)按實(shí)列支，超過(guò)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的，不得在稅前列支。

因此，當(dāng)工資總額一定時(shí)，有兩個(gè)互為反比的因素影響計(jì)稅工資，一個(gè)是員工人數(shù)，另一個(gè)是平均工資。當(dāng)員工人數(shù)增加時(shí)，會(huì)降低平均工資。當(dāng)平均工資低于或等于計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，則可全額在稅前扣除，否則超過(guò)計(jì)稅工資的部分不得在稅前扣除。例如：某有限公司企業(yè)所得稅實(shí)行查帳征收，年工資總額為120xx00元，員工人數(shù)為100人，當(dāng)?shù)赜?jì)稅工資人平月標(biāo)準(zhǔn)為960元，企業(yè)所得稅率為33，則該企業(yè)人均月工資為1000元，超過(guò)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)稅工資40元，因此，超過(guò)的工資額40×12×100=48000元不得稅前扣除，應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅48000×33=15840元。當(dāng)工資總額不變，員工人數(shù)增加為125人時(shí)，則人均月工資為800元，小于計(jì)稅工資月標(biāo)準(zhǔn)960元，可以全額稅前扣除，免繳企業(yè)所得稅。如果該企業(yè)為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)并實(shí)行查帳征收個(gè)人所得稅，則同樣也會(huì)影響到個(gè)人所得稅。因此，企業(yè)員工人數(shù)的增減變動(dòng)，會(huì)影響到企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

隨著國(guó)有、集體企業(yè)的民營(yíng)化改造及勞動(dòng)人事體制的改革，原來(lái)的全民人員和集體人員已基本被私營(yíng)雇用工所取代，企業(yè)用工除特殊行業(yè)外一般無(wú)須任何部門(mén)批準(zhǔn)。不論是城市還是農(nóng)村，只要符合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，就可錄用。雖然這樣解除了企業(yè)人事制度上的束縛，增強(qiáng)了企業(yè)用工的靈活性，促進(jìn)了企業(yè)人力資源合理配置，提高了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，但給有關(guān)行政管理部門(mén)帶來(lái)管理上的不便，特別是給稅收管理工作帶來(lái)一些新的問(wèn)題。

在稅收工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)特別是建筑安裝企業(yè)將雇用工工資和非雇用工的勞務(wù)報(bào)酬混淆在一起，用工資單作為支出憑證，計(jì)入“應(yīng)付工資”科目，作為企業(yè)工資總額在稅前列支。這不僅給稅務(wù)機(jī)關(guān)在審查企業(yè)計(jì)稅工資總額時(shí)增加難度，而且會(huì)發(fā)生偷逃營(yíng)業(yè)稅的行為。特別是臨時(shí)工與外部提供勞務(wù)在實(shí)際操作中難以劃分，比如：季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工、突擊性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臨時(shí)用工和外部人員為企業(yè)提供商品購(gòu)銷、建筑安裝修繕、運(yùn)輸裝卸、代理等勞務(wù)，企業(yè)在財(cái)務(wù)處理上，絕大多數(shù)是以

“工資”形式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的，這不僅逃避繳納營(yíng)業(yè)稅，而且對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也產(chǎn)生影響。更有甚者通過(guò)虛列工資抽逃資金、列支超支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)及其他非法支出等偷逃稅收。而現(xiàn)行的財(cái)政稅收法規(guī)在企業(yè)員工性質(zhì)界定上，只有原則性的規(guī)定，卻沒(méi)有明確規(guī)范措施，可操作性差，不便于稅收管理，容易誘發(fā)避稅和偷稅行為。

那么，如何才能避免上述現(xiàn)象的發(fā)生呢？我認(rèn)為，可以采取以下四點(diǎn)措施：

國(guó)家稅務(wù)總局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以規(guī)章形式規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)人事檔案，只有企業(yè)與應(yīng)聘人員簽訂雇用合同，并經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）的勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)公證后錄用的各種管理、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)人員，且為其繳納各種社會(huì)保障金的，方可作為企業(yè)員工即雇用員工。否則，一律視為外來(lái)勞務(wù)工即非雇用工。

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求企業(yè)報(bào)送的納稅資料主要有納稅申報(bào)表、代扣代繳稅款報(bào)告表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等，而這些資料無(wú)法滿足對(duì)計(jì)稅工資審核的需要。因此，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第二十五條規(guī)定，要求企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供雇用合同并按月報(bào)送《企業(yè)員工情況月報(bào)表》，作為稅費(fèi)征收、納稅評(píng)估和稅收檢查的重要依據(jù)。其報(bào)表內(nèi)容主要包括：?jiǎn)T工姓名、年齡、性別、身份證或護(hù)照號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出企業(yè)時(shí)間、企業(yè)當(dāng)月提取工資總額及實(shí)發(fā)工資總額等項(xiàng)目。對(duì)于員工人數(shù)較多的企業(yè)，可以規(guī)定每年1月份報(bào)告企業(yè)全部員工的情況，其他月份則報(bào)告每月的員工變動(dòng)情況，這樣既可以減輕企業(yè)辦稅人員的工作量，又能滿足稅收管理工作的需要。

稅收日常管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，其管理質(zhì)量的高低最直接的表現(xiàn)就是納稅人能否做

到及時(shí)如實(shí)申報(bào)繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收日常監(jiān)督管理非常重要，特別是對(duì)企業(yè)員工的監(jiān)督管理上，要求稅務(wù)人員經(jīng)常深入企業(yè)車間、店堂了解企業(yè)員工情況，進(jìn)行必要的抽查核實(shí)，因此，這項(xiàng)工作要求細(xì)致踏實(shí)，不能蜻蜓點(diǎn)水，否則就失去意義。只有這樣，才能盡可能防止企業(yè)在員工人數(shù)上做文章，企圖達(dá)到偷逃稅收的目的。

多年來(lái)的稅收實(shí)踐，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，納稅評(píng)估和稅收檢查工作應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在計(jì)稅工資和原料、產(chǎn)成品成本核算上，這恰恰是稅收評(píng)估和檢查的難點(diǎn)，特別是計(jì)稅工資的審核難度較大，企業(yè)常用此法以達(dá)到避稅和偷稅目的。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)人員具有一定的流動(dòng)性，不確定性因素較大，又缺泛制約機(jī)制，因而更具有隱蔽性。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)納稅評(píng)估和稅收檢查工作，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)人力資源分布、使用情況和計(jì)提發(fā)放工資方面，進(jìn)行細(xì)致地評(píng)估和審查，看企業(yè)有無(wú)虛列員工人數(shù)，故意降低人均工資數(shù)額以及將非雇用工作為雇用工，用工資單列支勞務(wù)報(bào)酬等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)進(jìn)行糾正，并處以一定數(shù)額的罰款，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。只有通過(guò)有效的納稅評(píng)估和稅收檢查工作，才可以規(guī)范企業(yè)的行為，盡可能減少稅收的流失。

2023年偷稅漏稅責(zé)任協(xié)議書(shū)(推薦)五

稅務(wù)顧問(wèn)聘請(qǐng)合同

甲方：________________________

法定代表人：__________________

地址：________________________

乙方：________________________

法定代表人：__________________

地址：________________________

甲方因工作需要，特根據(jù)《_____》之規(guī)定，聘請(qǐng)乙方為稅務(wù)顧問(wèn)。經(jīng)雙方協(xié)商訂立下列條款，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、稅務(wù)顧問(wèn)的工作范圍和職責(zé)：

1、?中外稅收政策咨詢

3、?辦稅實(shí)務(wù)指導(dǎo)

4、?比較稅負(fù)、比較收益指導(dǎo)

5、?稅收自查指導(dǎo)

6、?協(xié)調(diào)稅務(wù)關(guān)系、調(diào)節(jié)稅務(wù)爭(zhēng)議

7、?稅務(wù)籌劃咨詢

二、甲方應(yīng)為稅務(wù)顧問(wèn)工作的正常進(jìn)行提供以下條件：

1、甲方在___年___月___日前提供乙方要求的全部資料并保證資料的真實(shí)、合法、完整。如果甲方提供的資料不及時(shí)、不全面給乙方工作造成重復(fù)，由此產(chǎn)生附加工作量，甲方有義務(wù)支付額外費(fèi)用。如果甲方提供的資料不真實(shí)，造成偷稅、欠稅以及由此而受到處罰，由甲方負(fù)完全責(zé)任；

2、為乙方提供必要的工作條件及合作；

3、按本協(xié)議書(shū)之規(guī)定向乙方及時(shí)足額支付代理服務(wù)費(fèi)用；

三、稅務(wù)顧問(wèn)的工作方式：

稅務(wù)顧問(wèn)原則上采取"隨時(shí)聯(lián)系制"與"定期_____制"相結(jié)合的工作方式，具體細(xì)節(jié)雙方另訂。

四、服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用

1、?雙方同意就乙方依本協(xié)議提供的服務(wù)，甲方應(yīng)按下述規(guī)定向乙方支付顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)

a、服務(wù)費(fèi)總額：人民幣_(tái)__元

b、在本協(xié)議簽署之日起十日內(nèi)，甲方向乙方支付全部服務(wù)費(fèi)人民幣_(tái)__元

2、?如甲方無(wú)故終止履行協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用不退，如乙方無(wú)故終止協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用全部退還甲方。

3、?乙方在與相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系時(shí)，如需必要應(yīng)酬的，經(jīng)甲方同意并由甲方主持；該應(yīng)酬費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

4、?如因委托的代理事項(xiàng)遇到重大問(wèn)題，致使乙方實(shí)際工作量有較大幅度增加，甲方應(yīng)在了解實(shí)際情況后，與乙方協(xié)商酌情調(diào)增顧問(wèn)費(fèi)用。

5、?乙方去甲方現(xiàn)場(chǎng)辦公或?yàn)榧追椒?wù)發(fā)生的必要的交通、飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。

6、?到外埠為甲方辦理業(yè)務(wù)，除以上規(guī)定，外埠差旅、通訊、住宿及飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。

五、乙方在顧問(wèn)期間向甲方出具的書(shū)面資料，僅限于前述委托項(xiàng)目之用，不得另做它用，由于使用不當(dāng)所造成的后果，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。稅務(wù)顧問(wèn)在處理乙方日常涉稅工作時(shí)，或應(yīng)甲方委托從事稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理、稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)評(píng)估等咨詢工作時(shí)，將按乙方有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)另行_____，雙方另行協(xié)商簽署協(xié)議，但乙方應(yīng)按___%優(yōu)惠_____。雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)，該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。

六、本合同履行期限為_(kāi)__年，自___年___月___日至___年___月___日止。乙方負(fù)責(zé)從___年___月___日至___年___月___日的工作。

七、違約責(zé)任：

甲乙雙方按照《_____》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

八、雙方未盡事宜另簽補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

九、本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。

十、本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方（公章）：____________乙方（公章）：______________

法定代表人（或授權(quán)人）：_______________法定代表人（或授權(quán)人）：_______________

簽約日期：__________________