混合所有制協(xié)議書(模板14篇)

總結(jié)是一個反思和自我認(rèn)知的過程，可以幫助我們改進(jìn)和成長。寫總結(jié)時要注意客觀公正，避免主觀情緒或偏見的干擾?？偨Y(jié)范文可以幫助我們拓寬思路，避免陷入思維定勢。

混合所有制協(xié)議書篇一

情況報告是向上級機(jī)關(guān)反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)關(guān)、正文和簽名。實(shí)事求是，實(shí)事求是，分析有根據(jù)，細(xì)節(jié)得當(dāng)，是寫好形勢報告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

自開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動以來，我公司高度重視，根據(jù)實(shí)際認(rèn)真組織開展了本地區(qū)的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，在討論中統(tǒng)一了認(rèn)識，解放了思想，看到了差距，更新了觀念，理清了思路，明確了目標(biāo)，激發(fā)了干勁，著力解決了一些實(shí)際問題，取得了初步效果。具體情況匯報如下：

一、動員部署，制定方案公司按照要求召開了黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級黨委關(guān)于“大討論”的部署要求，并進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。對公司“大討論”和組織生活會相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。根據(jù)縣委要求，公司于2019年2月26日印發(fā)《關(guān)于開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論實(shí)施方案》充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為開展大討論提供政治和組織保障。公司成立“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對大討論的謀劃組織、督導(dǎo)推動、宣傳引導(dǎo)等工作。

二、是營造氛圍。

制定大討論宣傳方案，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。主流媒體開設(shè)專題專欄，宣傳解讀中央和省、市、縣委關(guān)于改革開放再出發(fā)的重要精神和部署要求,全方位報道大討論的進(jìn)展情況和先進(jìn)典型。依托宣傳欄、宣傳標(biāo)語，等多種平臺，開展大宣傳，大發(fā)動，及時報道大討論的進(jìn)展、動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，帶動全體員工積極參與大討論，通過宣傳引導(dǎo)，在全公司營造解放思想、對標(biāo)一流，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。

三、認(rèn)真查擺問題。

2019年3月8日，我公司班子成員召開專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,通過自查、互查、他查、對照檢查，深入查找本地本部門在“六個方面”存在的突出問題,做到了見人、見事見思想。圍繞大討論主題談體會、找差距,定措施、抓整改。同時在全公司范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，廣泛收集各方意見，及時制定整改措施，針對學(xué)習(xí)研討情況，確定了整改目標(biāo)，一是激勵擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在干部隊(duì)伍中形成想干事、肯干事、干成事，有為才能有位的風(fēng)氣和導(dǎo)向，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺。同時加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全考核機(jī)制，引領(lǐng)廣大干部職工形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。二是破除慵懶散，提振精氣神。要深刻認(rèn)識，不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為亂作為假作為，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)，按照新時代新?lián)?dāng)新作為的要求，比黨性、比境界、比奉獻(xiàn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，創(chuàng)造性貫徹中央及省市的決策部署。激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，強(qiáng)化干部帶頭作用，引導(dǎo)公司領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，深入解決好不愿為不作為不敢為問題，激勵干部，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

四、緊密聯(lián)系實(shí)際。

緊扣我公司發(fā)展實(shí)際,把解決思想觀念問題與破解體制機(jī)制障礙結(jié)合起來，全面謀劃2019年工作，重點(diǎn)解決不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},提升精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)和本領(lǐng)能力。重點(diǎn)解決創(chuàng)新意識不強(qiáng)、開放視野不寬、開拓勁頭不足、“工匠精神”不夠等問題,深入開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)等活動。增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加有力有效地抓發(fā)展、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建、優(yōu)服務(wù),提高用戶滿意度,為公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)“三性”去“四化”

為統(tǒng)攬，施行了八大舉措深化群團(tuán)組織改革。

一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

組織完善了村（社區(qū)）、鎮(zhèn)、縣三級殘疾人服務(wù)組織體系，建立了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，342個村級（社區(qū)）殘聯(lián)協(xié)會，各村基本配備了殘疾人專職委員，實(shí)現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋，設(shè)立了殘疾人康復(fù)示范站（康復(fù)室）和信訪維權(quán)崗，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和志愿助殘服務(wù)分隊(duì)，縣殘疾人組織成立了“五類”協(xié)會、信訪接待站、法律援助站和志愿助殘服務(wù)大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了將服務(wù)殘疾人組織延伸到基層。

按照“三定”方案要求，縣殘聯(lián)進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了縣殘聯(lián)班子成員，實(shí)現(xiàn)了班子成員專業(yè)化、年輕化雙提升。按照省市殘聯(lián)關(guān)于殘疾人代表大會換屆日程安排，我縣第四屆殘疾人代表大會準(zhǔn)備工作已基本就緒，縣鄉(xiāng)兩級代表已推選完成，會議召開審批報告已上報縣委、縣政府。縣殘聯(lián)實(shí)行駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，開展“雙聯(lián)雙百”活動，規(guī)定工作人員每月下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)和服務(wù)殘疾人不少于16天，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。

二是摸清需求狀況。

縣殘聯(lián)組織各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）每年開展一次殘疾人基本服務(wù)狀況及需求專項(xiàng)調(diào)查，對全縣所有持證殘疾人的基本情況及服務(wù)狀況和需求建立數(shù)據(jù)庫，并與民政、教育、人社、住建等單位實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，多方位、深層次幫扶殘疾人。對殘疾人的基本需求和實(shí)際情況實(shí)行動態(tài)管理，每年更新一次，做到底數(shù)清、情況明。

三是強(qiáng)化民生保障。

五年來累計投入1976.2萬元，為11183名殘疾人發(fā)放困難生活補(bǔ)貼，為25584人次重度殘疾人發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼。3773人次肢體殘疾人得到了殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼，61戶貧困殘疾人享受了“連千村幫萬戶”扶持，1427名農(nóng)村殘疾人通過扶貧基地和項(xiàng)目建設(shè)增加了收入。參加職工社會保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的殘疾人分別達(dá)到188人、17446人、16566人，其中享受了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼的比例達(dá)到97%以上。

四是改善居住環(huán)境。

組織實(shí)施了農(nóng)村貧困殘疾人危舊房改造工作，近5年共為407戶城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造；開展了殘疾人家庭住宅設(shè)施無障礙改造，共為40余戶貧困殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造，戶均改造費(fèi)用7000元以上。

五是實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。

建成了一個縣級殘疾人輔助器具中心，積極開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為3005名殘疾人開展了康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)配送輔助器具3215件，對1024名殘疾人進(jìn)行了白內(nèi)障康復(fù)治療，對606人進(jìn)行精神康復(fù)治療，為172人安裝大小腿假肢及矯形器。起草了《關(guān)于印發(fā)**縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》，明確了未來幾年康復(fù)工作的目標(biāo)。

六是強(qiáng)化資學(xué)助學(xué)。

全縣建立了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育相銜接，學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相配合，職前教育與職后職業(yè)教育相貫通的殘疾人教育體系。139名殘疾兒童和青少年享受了初高中教育階段的免費(fèi)補(bǔ)貼或助學(xué)金政策，54名貧困殘疾大學(xué)生享受了助學(xué)補(bǔ)貼，為113名重度殘疾兒童少年提供了送教服務(wù)。投入10多萬元資助和扶持縣特教學(xué)校，目前縣特教學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)思路更加清晰。

七是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

不斷創(chuàng)新殘疾人培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，實(shí)施殘疾人科技助殘培訓(xùn)、職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，五年來共計培訓(xùn)30余期748人次。不斷加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，以春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日為契機(jī)，聯(lián)合人社局等部門開展多層次、常態(tài)化的殘疾人就業(yè)招聘推介活動；在支持原有殘疾人就業(yè)渠道不變的情況下，繼續(xù)不斷拓展就業(yè)方式、增加就業(yè)崗位，通過助殘項(xiàng)目支持、殘疾人扶貧基地建設(shè)和在資金、技術(shù)、政策上的傾斜，全縣涌現(xiàn)出了以唐國強(qiáng)、唐永躍、黃忠國為代表的一大批自強(qiáng)模范和就業(yè)典型，殘疾人就業(yè)形勢發(fā)展良好，五年來累計實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1427人，就業(yè)層次有了新的提高。

八是強(qiáng)化殘疾人權(quán)利保障。

設(shè)立殘疾人法律救助站，聘請司法局三名律師為維權(quán)律師，建立了覆蓋全縣城鄉(xiāng)的殘疾人法律救助服務(wù)體系，五年來為殘疾人提供法律援助近100件，提供法律咨詢服務(wù)857件。積極推廣殘疾人訴求表達(dá)和信訪代理機(jī)制，妥善辦理殘疾人來信來訪1000多件次，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，保持了我縣殘疾人無集體進(jìn)京訪、無非正常上訪、無不良事件的良好局面。

1.經(jīng)費(fèi)薄弱，與日益增長的殘疾人服務(wù)發(fā)展趨勢不相匹配。隨著近幾年殘疾人各類保障政策的落實(shí)和擴(kuò)面，殘疾人事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)已不能滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，殘疾人保障和服務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，必將制約殘聯(lián)改革發(fā)展。

2.殘疾人政策法規(guī)還不完善。目前國家已制定了一些涉及殘疾人群體切身利益的法律法規(guī)，但可操作性還有待加強(qiáng)，再加上相關(guān)配套的政策發(fā)展相對滯后，使殘聯(lián)代表和維護(hù)殘疾人群眾合法權(quán)益和法制化教育殘疾人群體缺乏有力武器。

一是樹立全縣群團(tuán)組織改革一盤棋思想。要加強(qiáng)與市殘聯(lián)、縣委、縣政府的匯報，把前期探索積累的符合實(shí)際、具有殘聯(lián)特色、便于實(shí)施的改革成果固化為長效機(jī)制。融入大局，把殘聯(lián)改革融入和納入當(dāng)?shù)厝簣F(tuán)改革和全面深化改革的大局，全面系統(tǒng)地推進(jìn)。

二是突出整合力量，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)聯(lián)手，社會化運(yùn)作。健全殘聯(lián)組織體系，加強(qiáng)對各專門協(xié)會的聯(lián)系指導(dǎo)、動員社會力量、整合社會資源、開展購買服務(wù)、保障殘疾人權(quán)益等方面職能職責(zé)。務(wù)求實(shí)效，建立完善活動項(xiàng)目開展需求導(dǎo)向機(jī)制、開展殘疾人服務(wù)滿意度評價工作機(jī)制、殘疾人權(quán)益保障機(jī)制、創(chuàng)新殘聯(lián)工作方式方法常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)黨對殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)的機(jī)制等五大長效機(jī)制。

“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論開展以來，我院認(rèn)真對照總體要求，緊扣規(guī)定動作，認(rèn)真抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了精神狀態(tài)和綜合素質(zhì)“雙提升”。

一是觸動了靈魂，實(shí)現(xiàn)了思想再解放。全院上下更加清醒認(rèn)識到，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢牢抓住職業(yè)教育發(fā)展的政策紅利期和發(fā)展機(jī)遇期，奮起直追，才能更好地推動學(xué)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車。

二是樹立了標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)了工作開門紅。通過找標(biāo)、跟標(biāo)、對標(biāo)，全院上下對照一流“學(xué)”、朝著一流“趕”、緊盯一流“超”，有力地牽引了全年工作開局。在去年單獨(dú)招生58人的基礎(chǔ)上，今年單招錄取新生452人；生源基地建設(shè)覆蓋全省，共建立生源基地校29所。

三是明確了導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)再轉(zhuǎn)變。全院干部職工敢闖敢拼的擔(dān)當(dāng)精神得到進(jìn)一步激發(fā)，比學(xué)趕超正在成為主流。通過召開6次現(xiàn)場辦公會，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作有了較大提升；“一站式”學(xué)生服務(wù)大廳建成并面向?qū)W生開放；127名教師參加了全省20xx年高校教師教育教學(xué)能力測試；6名擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型受到表彰。

下一步，我院將鞏固好、深化好、拓展好大討論成果，不斷加快推進(jìn)高水平高職院校建設(shè)。

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，在加強(qiáng)政治建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持立德樹人根本任務(wù)，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，積極投身各項(xiàng)工作中。

二是進(jìn)一步對標(biāo)一流，在落實(shí)問題整改上持續(xù)發(fā)力。要不斷增強(qiáng)解決問題的力度、廣度和深度，緊緊依托與百度合作培養(yǎng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)維人才，推動學(xué)院計算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電一體化等專業(yè)躋身全省第一方陣。

三是進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)陽泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。圍繞市委“聚力六大突破，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”的要求，全面抓好職業(yè)教育改革20條的推進(jìn)落實(shí)，在產(chǎn)教融合、校企合作上再提升，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障、技術(shù)支持和智力支撐。

近年來，巴頭鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”主題主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于“放管服”推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作部署，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌組織，抓改革、促落實(shí)、求創(chuàng)新，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，政府工作效能明顯得到提升，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力?，F(xiàn)將今年工作開展情況匯報如下：

（一）優(yōu)化辦事流程。按照縣委、政府全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦理事項(xiàng)的部署及全面推進(jìn)、分類要求、分步快走的要求，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對鄉(xiāng)屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、站所職責(zé)進(jìn)行了梳理，繪制了辦事流程，明確了“該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做”問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。扎實(shí)做好“一次辦好”改革梳理工作，全面梳理涉及行政審批、開具證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，列出事項(xiàng)清單，對辦理依據(jù)、受理單位、申請條件、基本流程、辦理方式等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指引。建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù)，細(xì)化明確任務(wù)分工。

（二）推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。全面加強(qiáng)綜合便民服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。聚焦基層群眾辦事需求，減少群眾辦事“多頭跑”，在鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一為群眾提供醫(yī)保、就業(yè)、低保、養(yǎng)老、臨時救助、優(yōu)撫等業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)。積極開展代繳、代辦、代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，推動群眾不出村就可辦理日常生活中的高頻事項(xiàng)。發(fā)揮各部門職能作用。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一站式”服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺，進(jìn)一步優(yōu)化審批方式，縮短辦事時限，構(gòu)建服務(wù)平臺，進(jìn)一步積極探索和推行網(wǎng)上辦理，方便基層群眾，提高行政效能。推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。為鄉(xiāng)政務(wù)大廳新增硬件設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

（三）做好業(yè)務(wù)承接工作。承接縣交通局、民政局、林業(yè)局10項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)，2020年4月8日，縣級部門對巴頭鄉(xiāng)《廣西賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級管理權(quán)限清單（第一批）》承接的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，巴頭派出所、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)社保所、鄉(xiāng)林業(yè)站干部參加本次培訓(xùn)會議，提高承接事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理能力。

（四）提升效能。根據(jù)《德?？h12345政府服務(wù)熱線工作站建設(shè)方案》精神，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)12345政府服務(wù)熱線工作站建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，根據(jù)縣級要求努力建設(shè)集資訊投資、投訴、求助、建議、舉報等功能為一體的便民高效、一號對外的12345熱線。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

（一）加強(qiáng)對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位，提高辦事效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，保證窗口工作人員做到辦事快、能力強(qiáng)、服務(wù)好。實(shí)行“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)”，所有服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照要求在窗口受理、辦理，并在承諾時限內(nèi)完成。面向群眾公布的信息以及解答群眾疑問時，要做到通俗易懂、便于解釋，方便年級較大的群眾理解。

（二）持續(xù)深化改革。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè)，著力解決群眾和辦事難、來回跑問題，透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作，著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。推進(jìn)“放管服”改革以來，巴頭鄉(xiāng)業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)群眾反映問題均為0，群眾滿意度顯著提高。

（三）建立限時辦結(jié)機(jī)制，嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。在接到群眾業(yè)務(wù)辦理及相關(guān)訴求時，要在規(guī)定時間內(nèi)接收、回復(fù)所承辦事項(xiàng)，限時辦結(jié)。建立了臺帳登記制度，做好檔案資料歸檔，建立健全首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度。

洞頭全城作為國家4a級旅游景區(qū)，也是全省最后一個實(shí)行火葬的縣區(qū)，隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn)，原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀，占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來，不斷深化殯葬體制改革，創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制，全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策，陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制，人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變，連續(xù)多年保持全縣私墳零新建，率全市之先超額完成私墳治理工作，基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無私墳”工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作匯報如下。

近年來，在縣委、縣政府的推動及人大、政協(xié)的支持下，我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月，林瓊書記親自組織相關(guān)部門召開研討會，最終確定北岙街道（尾坑）地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來，我們一方面積極對接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門，對擬建地塊碰到的一系列問題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整，并委托設(shè)計單位對擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則，形成了方案用地界線及建設(shè)條件對比研究。另一方面，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明，殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動了重大決策程序。年初委托第三方對建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證，并對選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3月4日，組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察，讓項(xiàng)目所在地干部群眾對殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來的附屬效益形成更加直觀的了解，為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會，分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村（居）民代表和熱心群眾等社會各界人士通報介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對比研究等情況，并向各界代表廣泛征求意見和建議。于此同時，入戶、電話、問卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開展，截止目前，已回收有效問卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動了前期政策處理工作。3月26日，林瓊書記召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會議落實(shí)各部門單位的職責(zé)，以模擬審批的形式倒排時間，考績辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn)，如果土規(guī)能通過的話，預(yù)計年底可開工建設(shè)。同時，針對會上提出的民爆倉庫安全距離問題，我們及時研究、調(diào)整，現(xiàn)已完成對縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整，并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。

目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對接設(shè)計部門，就下一步的可研、設(shè)計圖等事宜達(dá)成合作意向；對接交通部門，推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計方案的評審工作。屆時，待聽證、風(fēng)險評估、合法性審查等流程完成后，相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作，2015年底開工建設(shè)，盡快地改變我縣無殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。

一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時組建大門鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)），落實(shí)大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)）全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個，并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開招聘中面向社會公開招考。同時，經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員（含駕駛員）崗位編外用工3名，用于實(shí)施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。

二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素，將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂清市殯儀館。經(jīng)過與樂清市政府的積極磋商，與樂清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議，同意我縣以捐贈的方式提供一臺火化爐在樂清市殯儀館，優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用?；鸹癄t專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用，有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務(wù)，方便喪戶辦理相關(guān)事務(wù)。目前，我縣已與樂清市政府簽署合作協(xié)議，具體的費(fèi)用及合作時間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。

三是啟動基礎(chǔ)配套設(shè)施采購及建設(shè)。2015年1月，我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地，購置殯儀服務(wù)用車和火化爐。目前，已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車的車輛型號和火化爐型號。設(shè)備到位后，殯儀服務(wù)用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府，專項(xiàng)用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作；火化爐將以捐贈的形式提供給樂清市殯儀館，供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時，大門鎮(zhèn)人民政府開始?xì)泝x用車停放點(diǎn)及車庫的建造工作。將殯儀服務(wù)用車停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊，占地面積60.59平方米，建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資，建設(shè)資金已到位20萬元。目前，殯儀服務(wù)用車車庫已基本建成，可停放3輛殯儀車和執(zhí)法車輛。

鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時間定為大門大橋通車日，我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個半月啟動。屆時，將結(jié)合我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，采取媒體宣傳和現(xiàn)場實(shí)施的方式，從民生、政治的角度分別對實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。

一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見》，專門就殯儀活動管理問題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來，有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為，但近年來，殯儀活動“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對回潮現(xiàn)象，去年，我局聯(lián)合考績辦調(diào)整加重了殯儀活動考核分值，采取每月明查暗訪兩次，每雙月進(jìn)行一次排名公示，有效控制各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）日漸嚴(yán)重的殯儀活動“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。

二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來，累計投入資金1100余萬元，共整治1719座私墳，其中遷移1312座，生態(tài)化改造407座，基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無墳化，在市對縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績。今年，我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象，截止2015年4月底，在私墳“禁新改舊”整治工作中：現(xiàn)場制止私墳翻新1起；整治私墳6座，在市對縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得顯著成效。

三是宣傳殯葬改革新理念。開展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳，深化推行殯儀活動“八不準(zhǔn)”規(guī)定，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來，累計發(fā)放殯改手冊8.5萬份、倡議書6萬份，張貼通告3500份，懸掛橫直幅260條，出動宣傳車輛300多次，舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期，舉辦大型廣場咨詢等宣傳活動5次，參加達(dá)2000余人。

按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù)，去年共劃撥100萬元專項(xiàng)資金，對五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造，有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬元對13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過現(xiàn)場查勘、方案設(shè)計、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序，第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程，目前正進(jìn)行綠化種植，預(yù)計五月份將完成全部的綠化改造工作。同時，啟動全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃（2013-2020）》，提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。

（一）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識。堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極整合各種資源，利用有利時機(jī)，運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺，加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化，樹立現(xiàn)代殯葬理念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺破除喪葬陋俗，從深層次上認(rèn)識殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要；又是時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，積極對接相關(guān)部門，加強(qiáng)部門聯(lián)動,明確各部門職責(zé)和任務(wù)完成時限，加大行政推動力度，避免和克服部門間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。

（三）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步遏制殯儀活動喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績辦以每月督查的形式針對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殯儀活動違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時的通報，加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為，同時加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，盡快改變我縣無殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動喪事擾民現(xiàn)象。

混合所有制協(xié)議書篇二

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和在東北三省特別是在吉林考察時的重要講話及批示指示精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)部署要求,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2020〕7號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市國有企業(yè)改革實(shí)際，制定本方案。

按照“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的方針，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，加快市屬國有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程，利用3年左右時間，使市屬國有企業(yè)全級次混合所有制改革比例不低于全國中游水平，暢通國有資本合理流動渠道，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機(jī)制，打造一批股權(quán)多元、約束到位、運(yùn)營高效、競爭力強(qiáng)的混合所有制企業(yè)，為吉林市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1.加快主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的市屬國有企業(yè)混合所有制改革步伐，重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。支持商業(yè)一類企業(yè)引入非國有資本的持股比例超過三分之一，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者積極參與公司治理。除市政府和市國資委要求的戰(zhàn)略性持股、主業(yè)涉及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)在混合所有制改革后應(yīng)當(dāng)保證國有股東控股地位外，其他企業(yè)不設(shè)國有股權(quán)持股比例限制，宜控則控，宜參則參，鼓勵支持民營企業(yè)等社會資本控股運(yùn)營。

2.堅持市場化法治化原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推動市屬企業(yè)閑置資產(chǎn)和非正常經(jīng)營企業(yè)處置，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失。

3.推進(jìn)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立新型公司治理模式，支持國有企業(yè)集團(tuán)公司對國有股權(quán)比例低于50%、且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國有相對控股混合所有制企業(yè)，根據(jù)法律法規(guī)和公司章程實(shí)施更加市場化的差異化管控。

4.支持市屬國有企業(yè)采取增資擴(kuò)股的方式，圍繞自身主責(zé)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，引入戰(zhàn)略投資者合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對國有資本出資新設(shè)的競爭類企業(yè)，原則上都實(shí)行混合所有制，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。

5.支持非國有資本與國有資本在政府投資領(lǐng)域加強(qiáng)合作，采取投資補(bǔ)助等多種方式，優(yōu)先支持社會資本參與國有企業(yè)承擔(dān)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)，以及參股基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目。

6.支持市屬功能類平臺企業(yè)依法合規(guī)參與組建有關(guān)發(fā)展投資基金，利用基金投資等方式引入社會資本，參與國有企業(yè)整合重組。

（三）推進(jìn)資產(chǎn)證券化提高國有資本流動性。

7.將推進(jìn)資產(chǎn)證券化作為國有企業(yè)混合所有制改革的重要途徑，推動國有企業(yè)通過改制上市、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)核心資產(chǎn)證券化，盤活存量資本，提升國有資本流動性，優(yōu)化國有資本配置。

8.加強(qiáng)輔導(dǎo)培育，支持企業(yè)科創(chuàng)板上市或新三板掛牌，推進(jìn)符合條件的市屬國有企業(yè)上市融資；支持已上市國有企業(yè)通過定向增發(fā)拓寬企業(yè)再融資渠道。

9.鼓勵市屬國有企業(yè)積極與央企開展合作，參與中央企業(yè)及其在我市的子企業(yè)開展的混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)央地聯(lián)動發(fā)展混合所有制。

10.鼓勵相關(guān)中央企業(yè)在吉分公司及分支機(jī)構(gòu)改制為獨(dú)立法人企業(yè)主體，實(shí)行屬地注冊，實(shí)現(xiàn)稅收“落地”，提高中央企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。

（五）發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司的功能作用。

11.發(fā)揮吉發(fā)集團(tuán)作為國有資本投資運(yùn)營公司的“股權(quán)管理，資源配置，資本運(yùn)營”三大基礎(chǔ)職能，將吉發(fā)集團(tuán)打造成輻射廣、資本運(yùn)作能力強(qiáng)的國有資本運(yùn)營公司，積極指導(dǎo)市屬企業(yè)層面混合所有制改革，做好相關(guān)方案的研究制定，統(tǒng)籌好平臺公司與市屬企業(yè)的關(guān)系，通過股權(quán)運(yùn)作、基金投資等多種形式推動市屬企業(yè)層面混合所有制改革，促進(jìn)國有資本合理流動，引導(dǎo)帶動社會資本共同發(fā)展。

12.加快推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司出資企業(yè)的混合所有制改革，通過股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)處置等多種方式，盤活國有資產(chǎn)存量，推動國有企業(yè)整合重組，推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值。

（六）推進(jìn)混合所有制員工持股和激勵措施。

13.“一企一策”穩(wěn)慎開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股。

計劃。

支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等，在企業(yè)混合所有制改革過程中同股同價持有股權(quán)，推動員工與企業(yè)成為命運(yùn)共同體，激發(fā)人力資本潛能和企業(yè)內(nèi)生動力，釋放國有企業(yè)發(fā)展活力開展骨干員工持股要依法依規(guī)，嚴(yán)格資產(chǎn)評估，明確定價機(jī)制，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保公開透明，防止利益輸送。

14.鼓勵具備條件的市屬競爭類國有企業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵實(shí)行市場化選聘、任期制管理、契約化考核和市場化退出，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道，打造一支具有企業(yè)家精神的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

15.鼓勵國有企業(yè)。

創(chuàng)新。

激勵機(jī)制，完善人才培訓(xùn)機(jī)制，給予員工充分自主的激勵選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃，有效激勵員工的創(chuàng)造性與工作積極性。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，打造用得上干得好留得住的人才隊(duì)伍。

創(chuàng)新。

改革發(fā)展思路。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)和社會事業(yè)領(lǐng)域，探索以混合所有制方式積極引入社會資本，培育市場化服務(wù)供給主體，轉(zhuǎn)變治理體制和經(jīng)營機(jī)制，提升服務(wù)水平和經(jīng)營效益。

（一）動員部署階段（2020年10-11月）。對市屬國有企業(yè)混合所有制改革工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)混合所有制改革。廣泛宣傳改革重要意義，爭取全社會理解和支持，形成改革合力。

（二）方案制定階段（2020年12月-2021年3月）。在出臺《吉林市全面推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革工作方案》的基礎(chǔ)上，對進(jìn)行混合所有制改革的企業(yè)加強(qiáng)研究謀劃，“一企一策”研究制定混合所有制改革方案。市屬一級企業(yè)混改方案由市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定（吉發(fā)集團(tuán)出資企業(yè)混改方案由吉發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定），市屬二級及以下企業(yè)混改方案由市屬一級企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月-2022年5月）。搭建對接平臺，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場作用，推廣及招募投資人，商討洽談合資合作有關(guān)事宜。市國資委建立定期調(diào)度工作機(jī)制，掌握工作進(jìn)展情況，積極幫助混合所有制改革企業(yè)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的難點(diǎn)問題，定期向市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。

（四）總結(jié)評估階段（2022年6月-7月）。按照省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對混改工作的整體推進(jìn)、目標(biāo)完成情況以及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市政府各部門、各市屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化主體責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)橫向縱向溝通和協(xié)調(diào)，緊密配合，形成工作合力，將混合所有制改革工作作為未來3年重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。市國資委要將國有企業(yè)混合所有制改革工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。各級混合所有制改革企業(yè)作為混合所有制改革的實(shí)施主體，要加強(qiáng)對混改思路和重要舉措的研究論證，參照國務(wù)院國資委印發(fā)的《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》細(xì)化工作措施，確保國有資本的保值增值，切實(shí)維護(hù)好職工的正當(dāng)權(quán)益。

（二）落實(shí)政策措施。要堅持底線思維，牢牢守住國有資產(chǎn)不流失這條紅線，妥善安置企業(yè)職工，保障混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。對擬實(shí)施混合所有制改革的國有企業(yè)，有關(guān)部門要在推進(jìn)企業(yè)剝離辦社會職能和退休人員社會化管理方面給予傾斜支持。有關(guān)部門要落實(shí)國家支持國有企業(yè)改革的相關(guān)政策措施，簡化相關(guān)手續(xù)，結(jié)合我市實(shí)際，在工商登記、財政稅收、融資信貸、債務(wù)處置、社會保障等方面給予大力支持。

（三）借助有力“外腦”與營造良好氛圍齊頭并進(jìn)。國有企業(yè)混合所有制改革涉及面廣、敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高。一要借助“外腦”助力改革攻堅。彌補(bǔ)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)在改革工作中存在的短板，確保改革工作依法合規(guī)。二要注重營造良好的社會氛圍。要以堅持“兩個毫不動搖”為導(dǎo)向，做好政策解讀，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造“轉(zhuǎn)機(jī)制、促發(fā)展、增活力、提效益”的濃厚氛圍，形成全社會參與的改革合力。

（四）加強(qiáng)全過程監(jiān)督。要充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力，對決策審批、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，對改革過程中出現(xiàn)的問題及時糾偏提醒，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，對違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失的，要對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。規(guī)范國有企業(yè)參股投資，加強(qiáng)參股股權(quán)管理，切實(shí)防止只投不管。充分保障職工對國有企業(yè)混合所有制改革的知情權(quán)和參與權(quán)，做好涉及職工切身利益事項(xiàng)的評估工作，職工安置方案需經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

市國資委和相關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，全力推進(jìn)。各縣（市）區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要參照此方案認(rèn)真推動落實(shí)相關(guān)工作。

混合所有制協(xié)議書篇三

上海電氣集團(tuán)股份有限公司是上海貫徹黨的十六屆三中全會、推進(jìn)國有企業(yè)多元化重組改制的第一家國有控股集團(tuán)企業(yè)。本課題通過積極研究探索與多元投資的混合所有制企業(yè)相適應(yīng)的青年工作和共青團(tuán)工作新途徑，正確把握多元投資企業(yè)青年工作的時代特征、工作原則和聯(lián)動效應(yīng)，以“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”要求，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，緊貼青年職業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)新形勢下“有所為、有所不為”的青年工作定位，研究團(tuán)的工作指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、工作定位和工作任務(wù)，在實(shí)踐工作中探索新體制下青年工作和共青團(tuán)工作新作為。

關(guān)鍵詞。

一、研究的背景與概況。

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，上海電氣按照市委市府的統(tǒng)一部署，根據(jù)國際國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)變化的要求，立足集團(tuán)自身發(fā)展的需要，進(jìn)行了全面深入的改制重組。為了貫徹胡錦濤總書記到上海電氣視察裝備制造業(yè)時的重要指示精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”的要求，以上海電氣新一輪發(fā)展為契機(jī)，股份公司團(tuán)委緊緊圍繞集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的“四大核心產(chǎn)業(yè)”，著力加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，大力促進(jìn)青年對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的裝備制造業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)青年的聰明才智。

混合所有制企業(yè)的組建，對青年工作和共青團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、工作環(huán)境和工作任務(wù)都產(chǎn)生了深刻的影響。因此，在新形勢下研究混合所有制企業(yè)青年思想和青年工作的特點(diǎn)，分析原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題，并創(chuàng)造性地探索青年工作的新機(jī)制和新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)電氣青年工作和共青團(tuán)工作，充分發(fā)揮電氣系統(tǒng)各級團(tuán)組織的獨(dú)特作用，努力建設(shè)一支適應(yīng)集團(tuán)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展要求的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍。作為上海首家國企集團(tuán)改制重組的電氣集團(tuán)，更好地推進(jìn)本集團(tuán)青年工作和共青團(tuán)工作的開展，同時也可以為其他面臨和正在重組改制的企業(yè)開展青年工作提供參考和借鑒。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論。

（一）國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革后，青年中呈現(xiàn)出的思想熱點(diǎn)和問題。

1、集團(tuán)宏偉的發(fā)展戰(zhàn)略，激勵青年強(qiáng)烈追求自我價值的實(shí)現(xiàn)。

上海電氣集團(tuán)股份有限公司以國際化的大集團(tuán)為目標(biāo)，將資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，集中精力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的裝備制造業(yè)集團(tuán)，力爭2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)。在良好的市場機(jī)遇形勢下，上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

電氣青年在對社會價值認(rèn)可的同時，更加關(guān)注個人價值的實(shí)現(xiàn)，希望有更廣闊的個人發(fā)展空間。大部分的電氣青年認(rèn)為成功的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)自我價值，而電氣的重組改制，為青年們實(shí)現(xiàn)自我價值帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。青年渴望參與“能力較量”，希望有更多的機(jī)會，更多的挑戰(zhàn)，以充分發(fā)揮自身才能。青年的民主意識和參與意識不斷增強(qiáng)，這表現(xiàn)在他們比以往更加關(guān)心企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切地想了解企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有關(guān)措施、途徑，真正地將自己的發(fā)展和企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起。

2、青年對實(shí)現(xiàn)“新體制機(jī)制、新技術(shù)裝備”的期望較高。

黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，上海電氣順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，立足集團(tuán)自身發(fā)展的需要，進(jìn)行了全面深入的改制重組。多元投資的上海電氣集團(tuán)股份有限公司是上海裝備制造業(yè)的主體，是發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，肩負(fù)著振興上海裝備制造業(yè)的歷史責(zé)任。

振興上海裝備制造業(yè)，一定要靠新體制機(jī)制和新技術(shù)裝備，而青年是“兩新”要求的積極參與者和實(shí)踐者。在改革中，青年們更關(guān)注的是國企如何實(shí)現(xiàn)新體制新機(jī)制，特別能否在短時間里隨著體制的改變而得到機(jī)制的快速改觀。但是由于國有企業(yè)長期的機(jī)構(gòu)臃腫、體制機(jī)制陳舊、職工的觀念還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)等諸多問題，改革不可能一蹴而就。企業(yè)改革的速度與力度與許多青年的期望有一定的差距。而這種差距也造成了部分青年思想上的困惑，而青年承受力弱、思想易波動的特點(diǎn)又造成了部分青年對企業(yè)缺乏信心。

隨著企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)青年工作和共青團(tuán)組織的工作領(lǐng)域、工作對象和內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，不同程度地影響和制約了企業(yè)青年工作和共青團(tuán)工作的深入持久和有效開展，客觀地分析這些問題和原因，有利于我們研究新情況，探索新方法，采取新舉措，解決新問題。

1、鮮明的時代特征。

一、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一；必須在推進(jìn)電氣黨建工作整體發(fā)展的格局中，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在青年工作中的核心作用，走出一條黨建帶團(tuán)建的新路；必須圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，整體部署、統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展青年工作和共青團(tuán)工作，以創(chuàng)新的精神、改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)，不斷推動共青團(tuán)工作的健康發(fā)展。

2、效率優(yōu)先。

股份有限公司是多元投資的混合所有制公司，運(yùn)行模式完全不同于原有的國有企業(yè)，將從單一的對政府負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)向?qū)λ泄蓶|負(fù)責(zé)。為此，一切工作以投資回報為重。團(tuán)的工作也必須及時轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)濟(jì)效益為中心，效率優(yōu)先為重點(diǎn)的工作思路。各級團(tuán)的組織緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，引導(dǎo)團(tuán)員青年做企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)者；圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織廣大團(tuán)員在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

3、聯(lián)動效應(yīng)。

以黨建帶團(tuán)建，建立健全黨建帶團(tuán)建工作制度。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，積極響應(yīng)黨的號召，用黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，來促進(jìn)共青團(tuán)工作良性發(fā)展；整合各方資源，優(yōu)化團(tuán)組織的功能。充分利用各方資源，來為青年工作和共青團(tuán)工作服務(wù)，形成企業(yè)黨政工團(tuán)共同加強(qiáng)青年工作的良好氛圍；提高工作的關(guān)聯(lián)度，拓寬團(tuán)工作的領(lǐng)域，利用共青團(tuán)群眾組織優(yōu)勢和青年工作特點(diǎn)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，成為企業(yè)各項(xiàng)工作的有效補(bǔ)充和延伸。通過組織保障和團(tuán)組織的自身努力，提高企業(yè)對青年工作和共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識，成為黨的助手、行政的幫手，凝聚團(tuán)員青年的青年之家。

三、相關(guān)的對策與建議。

青年是上海電氣集團(tuán)股份有限公司實(shí)現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的積極參與者和實(shí)踐者，必將積極地投身到上海裝備制造業(yè)的發(fā)展中。上海電氣集團(tuán)的改革重組對團(tuán)的工作提出了新的要求。新組建的上海電氣集團(tuán)股份有限公司團(tuán)組織將圍繞集團(tuán)發(fā)展重點(diǎn)，緊貼青年發(fā)展需求，找準(zhǔn)新形勢下“有所為、有所不為”的團(tuán)工作定位，研究團(tuán)的工作指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)、工作定位和工作任務(wù)，開辟新體制下青年工作和共青團(tuán)工作新的途徑。

（一）找準(zhǔn)工作定位，形成三種工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑電氣青年共同精神支柱——教育引導(dǎo)機(jī)制。

上海電氣集團(tuán)股份有限公司將以國際化的大集團(tuán)為目標(biāo)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、技術(shù)高端化提升，資源全球化整合”戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的裝備制造業(yè)集團(tuán)。企業(yè)團(tuán)組織要教育和引導(dǎo)青年樹立正確的人生觀和價值觀，用企業(yè)的核心價值理念規(guī)范青年的思想行為，幫助和指導(dǎo)青年認(rèn)同并融入企業(yè)文化，成為青年堅定理想信念和提高道德情操的領(lǐng)路者。緊密結(jié)合國企改革，立足青年和集團(tuán)發(fā)展的需要，牢固構(gòu)筑電氣青年的共同精神支柱。

2、大力培養(yǎng)舉薦，創(chuàng)新青年成才的活動載體——培養(yǎng)舉薦機(jī)制。

上海電氣的重組改制為青年的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，同時也為青年提出了更高的要求。肩負(fù)育人薦才職能的團(tuán)組織，更要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合青年成才意愿和企業(yè)人才需求的雙重需要，不斷創(chuàng)新育人載體，為黨輸送新鮮血液，為企業(yè)的改革和發(fā)展培養(yǎng)和輸送一流人才，成為加速青年成長成才的快速通道。要更加明確地以培養(yǎng)青年人才為根本目標(biāo)來組織開展各類活動，通過創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)效團(tuán)隊(duì)、青年管理示范區(qū)、實(shí)行青年項(xiàng)目制和開展立功競賽活動等，使青年在崗位實(shí)踐、崗位建功中得到鍛煉成長。

3、積極組織動員，引導(dǎo)青年投身于企業(yè)的改革和發(fā)展——組織動員機(jī)制。

企業(yè)團(tuán)組織要緊貼企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮開展群眾性工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，在青年中層層動員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年全員參與，全心投入企業(yè)的改革和發(fā)展。重點(diǎn)圍繞企業(yè)跨越式發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新上尋求突破，在提高產(chǎn)品附加值上力求成效，在管理創(chuàng)新上力求實(shí)效，用體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新所帶來的改革成果凝聚青年，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略吸引青年，以良好的事業(yè)前景激勵青年，通過創(chuàng)立工作品牌，深化活動內(nèi)涵，增強(qiáng)團(tuán)組織戰(zhàn)斗力，為企業(yè)新一輪改革發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作。

（二）圍繞集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓三項(xiàng)工作。

在混合所有制企業(yè)團(tuán)的工作中，要貫徹以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、以促進(jìn)人才培養(yǎng)為根本、以團(tuán)建創(chuàng)新為保障的工作原則。具體實(shí)施時要體現(xiàn)活動聯(lián)動、資源整合的工作態(tài)勢；活動載體的品牌效應(yīng)、工作品牌的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)率；對企業(yè)、對青年的雙重促進(jìn)作用；效益優(yōu)先和投資回報觀念的工作理念。重點(diǎn)是組織實(shí)施青年科技創(chuàng)新行動、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航和團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新活動。

1、青年科技創(chuàng)新行動。

公司團(tuán)委聯(lián)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、上海電氣研究中心等部門，開展青年科技創(chuàng)新行動，按照“青年有項(xiàng)目，項(xiàng)目有青年”的要求，推動項(xiàng)目化運(yùn)作，引導(dǎo)青年參與企業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

(1)企業(yè)覆蓋率100%，體現(xiàn)全員參與。電氣集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)青年投身到企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效實(shí)踐活動。青年各類創(chuàng)新成果達(dá)到30項(xiàng)以上，專利4項(xiàng)以上，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益7000萬以上。

(2)產(chǎn)業(yè)覆蓋面100%，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。青年科技成果將涉及到電站和輸配電、機(jī)電一體化、交通和運(yùn)輸設(shè)備、環(huán)保成套工程等集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的四大板塊。特別是圍繞集團(tuán)重點(diǎn)的科技項(xiàng)目，如超臨界電站成套、百萬千瓦級電站主設(shè)備，核電項(xiàng)目，環(huán)保工程成套等。

2、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航活動。

股份公司團(tuán)委、集團(tuán)人力資源部，按照“面上全面推廣、點(diǎn)上有所突破”的原則，在試點(diǎn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的基礎(chǔ)上，在電氣各級團(tuán)組織中推廣青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作，形成富有成效的青年人才培養(yǎng)工作的方法。

(1)企業(yè)團(tuán)組織參與率為80%，突出重點(diǎn)示范效應(yīng)。電氣集團(tuán)股份有限公司所屬人力資源部、團(tuán)組織，依照企業(yè)人才培養(yǎng)工作的重點(diǎn)，針對企業(yè)青年人才培養(yǎng)工作所需的重點(diǎn)領(lǐng)域中“生產(chǎn)、技術(shù)、管理、營銷、服務(wù)”的1—2個領(lǐng)域，有針對性地開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作。已經(jīng)試點(diǎn)的企業(yè)，要在人才培養(yǎng)的領(lǐng)域、整合資源、促進(jìn)人才涌現(xiàn)等方面，加強(qiáng)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航工作的推進(jìn)工作。

(2)形成富有企業(yè)特色的青年職業(yè)生涯導(dǎo)航的有效方法和工作載體。各企業(yè)圍繞所重點(diǎn)開展的領(lǐng)域，針對企業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，開展如青年人才培養(yǎng)“三級梯隊(duì)”、青年崗位可持續(xù)發(fā)展、青年見習(xí)、輪崗交流制度等工作載體。

3、團(tuán)組織團(tuán)建創(chuàng)新活動。

公司團(tuán)委聯(lián)合黨委辦公室，加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)組織的研究和探索，合理有效地設(shè)置團(tuán)組織，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

(1)加強(qiáng)源頭參與，確保建團(tuán)率。在新企業(yè)組建過程中，提前跟蹤和參與，使企業(yè)同步考慮、同步設(shè)置團(tuán)組織，在新組建的企業(yè)中建立團(tuán)組織，確保共青團(tuán)組織的覆蓋率為100%。

(2)加強(qiáng)創(chuàng)新探索，靈活設(shè)置組織。在多元投資的新經(jīng)濟(jì)組織中可以探索聯(lián)合建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)等組織設(shè)置形式，以及工團(tuán)聯(lián)系、工團(tuán)共建等方式，來拓展團(tuán)工作領(lǐng)域。

(3)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)組織要以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為目標(biāo)，引導(dǎo)團(tuán)干部深入基層、腳踏實(shí)地、切實(shí)為青年服務(wù)。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，培養(yǎng)團(tuán)干部們的大局觀，在工作中著眼于大局、作用于大局，不斷增強(qiáng)團(tuán)干部服務(wù)青年、凝聚青年的本領(lǐng)。

混合所有制協(xié)議書篇四

從中國石油報獲悉，中國石油集團(tuán)公司2017年工作會議1月15日在河北廊坊開幕。就做好2017年工作，集團(tuán)公司黨組書記、董事長王宜林強(qiáng)調(diào)，要抓好各項(xiàng)改革舉措落地見效，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革，加快推進(jìn)市場化機(jī)制改革。

王宜林在分析國際國內(nèi)形勢時指出，當(dāng)前和今后一個時期，集團(tuán)公司發(fā)展是“形勢依然嚴(yán)峻，壓力依然很大，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難”。我們在深刻認(rèn)識挑戰(zhàn)、風(fēng)險和問題的同時，也要充分認(rèn)識到面臨的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革發(fā)展的重視程度和支持力度前所未有。二是油氣行業(yè)發(fā)展空間依然廣闊。三是集團(tuán)公司發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢依然比較突出。作為國有重要骨干企業(yè)和國內(nèi)最大的油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，必須肩負(fù)起重大責(zé)任使命，牢固樹立底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，堅定發(fā)展信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展，在貫徹落實(shí)中央決策部署中當(dāng)先鋒、做表率，成為黨和國家最可信賴的骨干力量。

王宜林指出，2017年集團(tuán)公司要緊緊抓住“效益穩(wěn)中向好、大局穩(wěn)定和諧”兩條主線，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有增、改革創(chuàng)新穩(wěn)準(zhǔn)推進(jìn)、各類風(fēng)險平穩(wěn)可控、企業(yè)形象穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、黨的建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)的目標(biāo)。

就做好2017年工作，王宜林強(qiáng)調(diào)，要開創(chuàng)穩(wěn)健發(fā)展新局面，樹立和貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等部署要求，不斷優(yōu)化公司業(yè)務(wù)鏈價值鏈，繼續(xù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、提效益、防風(fēng)險，發(fā)揮政治文化優(yōu)勢，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

一是堅持全面從嚴(yán)，著力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。以貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以及《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》為抓手，從嚴(yán)強(qiáng)化思想教育、從嚴(yán)規(guī)范組織生活、從嚴(yán)抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、從嚴(yán)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部管理、從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，構(gòu)建完善管黨治黨的制度體系和工作平臺，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化融入創(chuàng)新，強(qiáng)化考核評價，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

二是堅持提質(zhì)增效，協(xié)同推進(jìn)主營業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展“八字定位”，立足兩種資源兩個市場，抓好油氣兩條業(yè)務(wù)鏈優(yōu)化運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)整體效益最大化，不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。一要切實(shí)增強(qiáng)原油業(yè)務(wù)鏈創(chuàng)效能力，全力增儲穩(wěn)產(chǎn)，推進(jìn)煉化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，著力彌補(bǔ)銷售短板。二要努力打造天然氣業(yè)務(wù)鏈戰(zhàn)略性價值性工程，確保產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，著力打好市場開發(fā)攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化管道運(yùn)營管理。三要著力推動國際油氣合作實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)大力實(shí)施國際化戰(zhàn)略，完善海外五大油氣合作區(qū)、四大戰(zhàn)略通道、三大油氣運(yùn)營中心戰(zhàn)略布局，推進(jìn)國際產(chǎn)能和貿(mào)易合作，在國家“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施中當(dāng)好主力軍。四要著力提升服務(wù)業(yè)務(wù)市場競爭力和盈利能力。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)要以深化改革為動力，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，不斷提升市場開拓和增收創(chuàng)效能力。金融業(yè)務(wù)要大力推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、融融協(xié)同，加強(qiáng)市場開拓、渠道建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，保持利潤貢獻(xiàn)穩(wěn)定增長。

三是堅持穩(wěn)準(zhǔn)原則，抓好各項(xiàng)改革舉措落地見效。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署，堅持問題導(dǎo)向、試點(diǎn)先行，堅持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)，適時推出新的改革舉措，充分激發(fā)和調(diào)動各方面積極性。一要穩(wěn)步推進(jìn)管理體制改革。二要持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合重組和混合所有制改革。三要加快推進(jìn)市場化機(jī)制改革。四要有序推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。五要扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)改革。六要積極推進(jìn)黨建制度和監(jiān)督機(jī)制改革。

四是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育發(fā)展新動能。繼續(xù)大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快落實(shí)科技與信息化創(chuàng)新大會部署，發(fā)揮科技創(chuàng)新龍頭作用，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。

五是堅持依法治企，大力強(qiáng)化安全環(huán)保穩(wěn)定。要增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重抓早抓小抓預(yù)防，堅決杜絕重大及以上事故事件，確保企業(yè)和隊(duì)伍大局穩(wěn)定，為黨的十九大召開營造和諧穩(wěn)定氛圍。全面提升安全環(huán)保水平，深入貫徹落實(shí)“新兩法”，牢固樹立紅線意識，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕重大環(huán)境污染事件。全力做好維穩(wěn)安保工作，落實(shí)維穩(wěn)信訪五級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化安保防恐工作，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，努力增加職工群眾獲得感。持續(xù)推進(jìn)依法合規(guī)管理，強(qiáng)化依法決策、依法經(jīng)營機(jī)制保障。

六是堅持守本開新，推動企業(yè)形象建設(shè)常態(tài)化長效化。要把形象建設(shè)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，在鞏固運(yùn)用大討論活動成果基礎(chǔ)上，從內(nèi)容、形式、載體和方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，持續(xù)深化、久久為功，推進(jìn)企業(yè)形象邁向更好階段。要重點(diǎn)抓好《關(guān)于深入推進(jìn)重塑公司良好形象工作的意見》的貫徹落實(shí)，把弘揚(yáng)石油精神與企業(yè)形象建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大干部員工把“干”“實(shí)”“嚴(yán)”的要求落實(shí)到崗位實(shí)踐中，傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神等石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，自覺做石油精神的踐行者、企業(yè)形象的建設(shè)者。深刻挖掘石油精神的時代內(nèi)涵，與時俱進(jìn)豐富完善石油精神體系。

混合所有制協(xié)議書篇五

為順利實(shí)現(xiàn)康樂里小區(qū)創(chuàng)建“北京市物業(yè)管理示范住宅小區(qū)”的目標(biāo)，根據(jù)北京市考評的有關(guān)通知精神，在總結(jié)近年來本公司其他創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合康樂里小區(qū)管理服務(wù)中心工作實(shí)際情況，參照《物業(yè)管理示范住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》擬訂本創(chuàng)建實(shí)施方案。

通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

第一階段：宣傳動員、學(xué)習(xí)提高、組織落實(shí)階段，2月17-3月31日。

第二階段：自檢互查、收集資料、階段，4月1-4月20日。

第三階段：整改提高、迎接初檢、充實(shí)完善階段，4月21-5月25日。

第四階段：準(zhǔn)備區(qū)迎檢方案，并提出第五次整改計劃，5月26-7月5日。

第五階段：請市小區(qū)辦、物業(yè)處專家指導(dǎo)創(chuàng)市優(yōu)，7月1-7月30日。

第六階段：召開。

專題。

會議準(zhǔn)備創(chuàng)優(yōu)迎檢工作，8月1-9月30日。

成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組：創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署和組織開展創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行實(shí)施。

混合所有制協(xié)議書篇六

中共藍(lán)田縣委組織部。

混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時期新階段公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。研究把握混合所有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)及規(guī)律，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照《中共西安市委組織部關(guān)于開展混合所有制企業(yè)黨建工作調(diào)研的通知》精神，從7月28日開始，我縣分兩階段就全縣混合所有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，較全面地對全縣混合所有制企業(yè)黨建工作開展的基本情況、工作中的特點(diǎn)以及一些帶有典型性、普遍性的問題進(jìn)行了調(diào)查和探索，結(jié)合實(shí)際有針對性地提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

我縣共有國有企業(yè)57家（均為小型企業(yè)），在冊職工4507人，其中在崗人員1862人，下崗人員1704人，離退休人員941人。國有企業(yè)中建立黨組織的47家，有中共黨員625人，其中在崗職工黨員413人，下崗職工黨員107人，離退休職工黨員105人。有集體企業(yè)33家，在冊職工1755人，其中在崗人員1055人，下崗人員300人，離退休人員400人。集體企業(yè)中建立黨組織的30家，有中共黨員307人，其中在崗職工黨員197人，下崗職工黨員50人，離退休職工黨員60人。有混合所有制企業(yè)10家，其中公有經(jīng)濟(jì)控制的企業(yè)2家，公有經(jīng)濟(jì)參股的企業(yè)8家，職工總數(shù)640人，混合所有制企業(yè)中成立黨組織的4家（其它6家不夠成立條件），有中共黨員36人，均為在崗職工黨員。

黨的十六屆三中全會以來，縣委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷加大企業(yè)內(nèi)部改革和黨建工作力度，著力從管理模式和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，極大地調(diào)動了職工的工作積極性，使黨組織在參與企業(yè)重大決策，把握企業(yè)發(fā)展方向等方面發(fā)揮了積極作用，基本實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

混合所有制企業(yè)黨組織處于政治核心地位，其主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和第一要務(wù)發(fā)揮黨組織的作用，通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和市場競爭力，把投資者、經(jīng)營者和廣大職工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好；與時俱進(jìn)地抓好黨組織自身建設(shè)，始終保持黨同企業(yè)廣大職工的密切聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在這次調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織能夠從制度和機(jī)制入手，建立了一整套董事會統(tǒng)一決策與黨支部有效參與相結(jié)合的決策運(yùn)行機(jī)制。比如實(shí)行黨組織與董事會定期磋商溝通制度，明確黨員董事在決策中體現(xiàn)黨支部意圖的政治責(zé)任及辦法，普遍推行黨政聯(lián)席會制度，對重大問題事先共同商議，再由董事會表決。黨組織積極支持企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮混合所有制企業(yè)的特有優(yōu)勢。同時還不斷加強(qiáng)對企業(yè)決策層、經(jīng)營管理層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國家法律法規(guī)的監(jiān)督，保證了企業(yè)沿著健康的方向發(fā)展?；旌纤兄破髽I(yè)中的黨組織在充分發(fā)揮其自身職能作用的同時，還存在著以下幾個方面的突出問題：

（1）黨員及黨組織的覆蓋率偏低。我縣共有混合所有制企業(yè)10家，成立黨組織的4家，覆蓋率占40%?；旌纤兄破髽I(yè)中從業(yè)人員640人，黨員只有36名，僅占5.6%。由于黨員隊(duì)伍人數(shù)偏少，在一定程度上影響了核心作用的發(fā)揮。

（2）黨員管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)為：一是個別黨員不正常參加黨的組織生活。有的注冊登記時隱瞞其黨員身份；有的不愿參與當(dāng)?shù)亟M織生活；有的不愿轉(zhuǎn)移其組織關(guān)系；還有的謊稱其黨費(fèi)已交給其黨組織。二是黨組織管理比較松懈。由于企業(yè)自身生存和發(fā)展的目標(biāo)是為了追逐更多的利潤，因此，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，包括少數(shù)企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人，對企業(yè)黨建工作重視不夠，致使黨員組織生活不正常，黨員的教育和管理不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

（3）黨性觀念在一定程度發(fā)生了扭曲。部分黨員的黨性觀念淡薄、模范作用不強(qiáng)，特別是那些經(jīng)濟(jì)效益較好的混合所有制企業(yè)中的部分黨員金錢多了，思想空了，“三觀”扭曲了；物質(zhì)財富極大豐富了，但其精神滑坡了；不注重進(jìn)一步改造自己的人生觀、世界觀、價值觀，相信迷信，甚至步入邪道。特別是個別黨員不交黨費(fèi)交“小費(fèi)”、賭博搞“三陪”、偷逃稅費(fèi)，不講奉獻(xiàn)，不比情操，情況令人堪憂。

（4）個別混合所有制企業(yè)黨組織形同虛設(shè)，核心作用發(fā)揮不夠明顯。基于產(chǎn)權(quán)多樣化的特性和追逐經(jīng)濟(jì)效益的根本目的，少數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織找不準(zhǔn)自身的位置，扮演不好自身的角色，處理不好與董事會的關(guān)系，在參與企業(yè)重大決策和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面難以發(fā)揮自身的作用。

三、對策與思考。

一是必須真正抓好“四防”教育。一要信念上防動搖。始終把信念教育作為黨員教育的重要內(nèi)容，堅持對黨員進(jìn)行黨的基本路線、基本政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、教育，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅持政治立場，在任何時候、任何情況下，都同黨中央保持高度一致。使每個黨員時刻牢記黨的宗旨，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，處處起模范帶頭作用。二要精神上防侵蝕。應(yīng)經(jīng)常深入進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和崇尚科學(xué)、反對迷信的教育活動。堅持講學(xué)習(xí)、講正氣、講原則，在企業(yè)黨員中逐漸形成：“不講利益，講奉獻(xiàn)；不比財富，比情操”的良好氛圍。三要生活上防腐化。深入開展“雙思”教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭道德和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員以社會主義道德規(guī)范約束自己的行為，爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四要紀(jì)律上防松懈。堅持抓好黨紀(jì)國法教育，促使黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，確保政令暢通。各基層黨支部都應(yīng)制定完善嚴(yán)格的。

規(guī)章制度。

用鐵的紀(jì)律來保證黨組織各項(xiàng)工作的順利開展。

二是必須牢固樹立“兩手抓、兩手硬”的思想，一刻也不放松地抓好企業(yè)黨的建設(shè)。我縣玉山奶粉廠之所以在企業(yè)組建初期，就旗幟鮮明地提出企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，并及時采取措施，堅持企業(yè)黨建與組建工作同步研究、同步推進(jìn)，使企業(yè)黨的建設(shè)工作沒有出現(xiàn)空檔和滯后，正是源于企業(yè)一班人對企業(yè)黨建工作有著深刻的認(rèn)識。抓混合所有制經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)黨建工作，不能羞羞答答，而要理直氣壯；不只抓某一個環(huán)節(jié)，而要全面抓、系統(tǒng)抓；不是抓一陣子，而是一以貫之地抓，為企業(yè)改革與發(fā)展提供動力支持和可靠的組織保證。實(shí)踐證明，“越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)?！痹谶@一點(diǎn)上，不能有絲毫含糊和動搖，要在推進(jìn)企業(yè)改革的整個過程中，通盤考慮企業(yè)改革與黨建工作，真正做到“兩手抓、兩手硬”，不能顧此失彼，一手硬，一手軟。如果等出了問題再來“亡羊補(bǔ)牢”，必然會付出大的代價，給企業(yè)造成損失。

三是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，使企業(yè)黨建工作充滿生機(jī)和活力?；旌纤兄破髽I(yè)是改革中的新事物，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這就要求企業(yè)黨組織的工作必須作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。要按照基本原則不變、方式方法創(chuàng)新的思路，黨的活動方式、方法，由集中到分散，由單向灌輸?shù)诫p向交流；黨員發(fā)揮作用的動力源，由靠政治覺悟“促”的“單驅(qū)動”，通過連股連心，變?yōu)槲镔|(zhì)利益“激”和政治覺悟“促”的“雙驅(qū)動”；黨員作用的發(fā)揮，由“要我上”，變?yōu)椤拔乙稀?、“跟我上”。只有這樣，才能給企業(yè)黨的建設(shè)帶來勃勃生機(jī)。在當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨建工作還不規(guī)范的情況下，應(yīng)注意處理好改革與繼承的關(guān)系，做到探索要大膽，不能循規(guī)蹈矩；繼承要堅定，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的黨建制度一定要堅持和發(fā)揚(yáng)。

四是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。混合所有制企業(yè)黨組織不僅要對國家、集體負(fù)責(zé)，而且要對企業(yè)的股東負(fù)責(zé)，責(zé)任更重了。要把這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，黨的工作必須貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，必須貼近職工的思想實(shí)際。這就要求企業(yè)黨組織，帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)先鋒，打頭陣，不僅在整體目標(biāo)上使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同向，而且在具體部署上與經(jīng)濟(jì)工作同步，在考核上與經(jīng)濟(jì)工作同時，真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)，豐富企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。只有緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)黨的建設(shè)才能做活、做實(shí)，黨建工作的作用才能得到充分發(fā)揮。

五是要把建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍作為企業(yè)黨的工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果如何，很大程度上取決于企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的素質(zhì)和開拓市場的能力和水平。企業(yè)黨組織要在企業(yè)的改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用，就必須下功夫、花力氣，有效地加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

六是要把提高企業(yè)員工的積極性作為開展黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。人是生產(chǎn)力三要素中起決定作用的一個要素。黨的工作的最大的生命力就在于充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，調(diào)動人的積極性，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾一道，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和人民的共同目標(biāo)而努力奮斗。因此，企業(yè)黨組織要關(guān)心員工的疾苦，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難。針對員工思想中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作；通過調(diào)動企業(yè)員工的積極性，為企業(yè)的改革發(fā)展提供動力。

混合所有制協(xié)議書篇七

甲方（轉(zhuǎn)讓方）：

乙方（受讓方）：

鑒于甲方在_________公司（以下簡稱公司）合法擁有______%股權(quán)，現(xiàn)甲方有意轉(zhuǎn)讓其在公司擁有的全部股權(quán)，并且甲方轉(zhuǎn)讓其股權(quán)的要求已獲得公司股東會的批準(zhǔn)。

鑒于乙方同意受讓甲方在公司擁有______%股權(quán)。

鑒于公司股東會也同意由乙方受讓甲方在該公司擁有的______%股權(quán)。

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方同意根據(jù)本合同所規(guī)定的條件，以______元將其在公司擁有的______%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方同意以此價格受讓該股權(quán)。

2、乙方同意按下列方式將合同價款支付給甲方：乙方同意在本合同雙方簽字之日向甲方支付______元在甲乙雙方辦理完工商變更登記后，乙方向甲方支付剩余的價款______元。

1、甲方為本協(xié)議第一條所轉(zhuǎn)讓股權(quán)的唯一所有權(quán)人。

2、甲方作為公司股東已完全履行了公司注冊資本的出資義務(wù)。

3、保證所與本次轉(zhuǎn)讓股權(quán)有關(guān)的活動中所提及的文件完整、真實(shí)、且合法有效。

4、保證轉(zhuǎn)讓的股權(quán)完整，未設(shè)定任何擔(dān)保、抵押及其他第三方權(quán)益。

5、保證其主體資格合法，有出讓股權(quán)的權(quán)利能力與行為能力。

6、保證因涉及股權(quán)交割日前的事實(shí)而產(chǎn)生的訴訟或仲裁由出讓方承擔(dān)。

雙方同意辦理與本合同約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)所產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，由______方承擔(dān)。

本公司經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)同意并辦理股東變更登記后，乙方、即成為______公司的股東，按出資比例及章程規(guī)定分享公司利潤與分擔(dān)虧損。

發(fā)生下列情況之一時，可變更或解除本協(xié)議，但甲乙雙方需簽訂變更或解除協(xié)議書。

1、由于不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因，致使本協(xié)議無法履行。

2、一方當(dāng)事人喪失實(shí)際履約能力。

3、由于一方違約，嚴(yán)重影響了另一方的經(jīng)濟(jì)利益，使合同履行成為不必要。

4、因情況發(fā)生變化，當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意。

5、合同中約定的其它變更或解除協(xié)議的情況出現(xiàn)。

1、如協(xié)議一方不履行或嚴(yán)重違反本協(xié)議的任何條款，違約方須賠償守約方的一切經(jīng)濟(jì)損失。除協(xié)議另有規(guī)定外，守約方亦有權(quán)要求解除本協(xié)議及向違約方索取賠償守約方因此蒙受的一切經(jīng)濟(jì)損失。

2、如果乙方未能按本合同第一條的規(guī)定按時支付股權(quán)價款，每延遲一天，應(yīng)按延遲部分價款的______‰支付滯納金。乙方向甲方支付滯納金后，如果乙方的違約給甲方造成的損失超過滯納金數(shù)額，或因乙方違約給甲方造成其它損害的，不影響甲方就超過部分或其它損害要求賠償?shù)臋?quán)利。

1、與本合同有效性、履行、違約及解除等有關(guān)爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決。

2、如果協(xié)商不成，則任何一方均可向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院起訴。

本合同正本一式______份，甲、乙雙方各執(zhí)______份，報工商行政管理機(jī)關(guān)______份，公司存______份，均具有同等法律效力。

甲方（簽名）：

乙方（簽名）：

______年______月______日。

混合所有制協(xié)議書篇八

隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的深入貫徹，“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利”這一新的改革，路徑該怎么走，正為我國高職院校和教育理論界所關(guān)注。

2019年初，在海南省政府主導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由海南省教育廳、?？谵r(nóng)工貿(mào)(羅牛山)股份有限公司(現(xiàn)為羅牛山股份有限公司)和海南廣播電視大學(xué)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，共同出資舉辦了海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院(簡稱海職院)，這是海南省第一所獨(dú)立設(shè)置的高職院校。2019年9月順利通過國家驗(yàn)收，成為海南省唯一的國家示范性高職院校。

在2019年開創(chuàng)性辦學(xué)實(shí)踐過程中，學(xué)院在海南省創(chuàng)建了投資多元化、政校企合作的混合所有制高職學(xué)院辦學(xué)模式產(chǎn)生了兩方面顯著作用：一是進(jìn)行了政府和行業(yè)、企業(yè)共同投資舉辦高職教育的有效探索，實(shí)踐了以政府資金撬動民間資本共同辦高職教育的思路，破解了辦學(xué)資本籌集上的財政難題，對海南省吸納社會資本發(fā)展高等教育產(chǎn)生了積極的帶動效應(yīng);二是在辦學(xué)實(shí)踐中探索了政府、學(xué)校、企業(yè)三方合作育人的有效機(jī)制，走出一條獨(dú)特的產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的育人路徑，破除了職教辦學(xué)的封閉性，使以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)適用人才的辦學(xué)初衷得到有效施行。

學(xué)院發(fā)揮體制優(yōu)勢，建立了“校企緊密合作，工學(xué)深度融合”的育人模式，校企合作共建了適應(yīng)海南省建設(shè)需要的生態(tài)旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和體育文化休閑業(yè)等五大專業(yè)群，覆蓋了近40個專業(yè)。

同時，學(xué)院注重用市場眼光審視發(fā)展環(huán)境，引用企業(yè)管理手段盤活、開發(fā)學(xué)校的辦學(xué)資源，并完善校內(nèi)議事規(guī)則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真施行目標(biāo)責(zé)任制和績效考核制，確保了辦學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

新體制辦學(xué)，前路往往有更多未知情況。隨著形勢和條件的變化，海職院辦學(xué)中面臨著許多實(shí)際問題。近十多年來海南高職教育迅速發(fā)展，公、民辦高職高專院校已發(fā)展到11所，這使海職院辦學(xué)面臨著更加激烈的競爭局面，這種競爭又反映到辦學(xué)條件和教育質(zhì)量的競爭上。

海職院沒有政府財政的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)撥款，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)基本上靠學(xué)生學(xué)費(fèi)收入，生均學(xué)費(fèi)收入不及省內(nèi)財政撥款公辦高職院校生均辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一半。

為了穩(wěn)定隊(duì)伍，海職院近幾年連續(xù)調(diào)整教職工工資，加上必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分吃緊，在內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平等方面的投入愈發(fā)捉襟見肘。這種情況，使海職院辦學(xué)競爭的劣勢日漸顯現(xiàn)。

此外，海職院教師與公辦院校教師的退休待遇也有差別，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于公辦院校教師，造成近年陸續(xù)出現(xiàn)學(xué)科帶頭人和骨干教師外調(diào)到公辦院校的情況，引進(jìn)人才也遇到很大困難。面臨的這些問題，不但影響到海職院示范帶動作用的發(fā)揮，而且使辦學(xué)前景披上一層迷霧。

海職院十五年辦學(xué)歷程，為混合所有制辦學(xué)改革留下了一份實(shí)證案例。對當(dāng)前面臨的問題，最使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)憂心的，是不知道解決問題的“藥方”在哪里。

辦學(xué)投資主體多元、資本所有者多元的混合所有制辦學(xué)，法人治理結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)行制度要求更健全，辦學(xué)中的各方責(zé)、權(quán)、利界定要求更明確。國家提出推行政府和企業(yè)、行業(yè)合作辦職業(yè)教育已有多年，去年國務(wù)院的決定進(jìn)而明確提出探索混合所有制院校辦學(xué)，但至今未見出臺操作性的政策法規(guī)，現(xiàn)行的教育政策法規(guī)在混合所有制辦學(xué)方面基本空白。

比如，有關(guān)混合所有制院校的管理體制，辦學(xué)各方對學(xué)校規(guī)模擴(kuò)展和提高質(zhì)量所需后續(xù)投入的責(zé)任與義務(wù)，政府財政是否應(yīng)按國有資產(chǎn)所占比例撥給經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，教職工在混合所有制院校與公辦院校之間流動的人事政策，以及混合所有制學(xué)校中事業(yè)編制教職工退休養(yǎng)老待遇等，這些都是直接關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的要素。

適用政策法規(guī)的缺失，使實(shí)行混合所有制的院校感到步履艱難，也是目前國內(nèi)各地對這方面改革駐足觀望的原因。為激發(fā)不同體制內(nèi)的主體合作舉辦職業(yè)教育的熱情，在宏觀上做好政策法規(guī)保障和在中觀上做好管理體制設(shè)計，已很緊迫。

從當(dāng)前情況看，社會呼喚國家盡快在以下基本方面出臺混合所有制辦學(xué)的制度設(shè)計：混合所有制職業(yè)院校的法律地位和機(jī)構(gòu)屬性，法人治理及運(yùn)行管理制度;投入辦學(xué)的國有資本保值增值和其他所有制資本的權(quán)益保護(hù)政策;辦學(xué)增益資產(chǎn)處置和風(fēng)險防范;公共財政對混合所有制職業(yè)院校合理的經(jīng)費(fèi)投入，包括合理的生均經(jīng)費(fèi)投入;學(xué)校法人辦學(xué)自主權(quán)及其監(jiān)督機(jī)制，教職工權(quán)益保護(hù)等。

只有把這些基本方面的設(shè)計做好了，才能混合所有制辦學(xué)改革搭建起暢通的制度平臺、引導(dǎo)路徑，使新的辦學(xué)體制煥發(fā)活力。

混合所有制協(xié)議書篇九

工作計劃可以根據(jù)需要和可能，規(guī)定一定時期內(nèi)要完成的任務(wù)和要達(dá)到的工作指標(biāo)。明確工作任務(wù)后，還要根據(jù)主客觀條件確定工作方法和步驟，采取必要措施，確保完成工作任務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

40多年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。從那時起，黨的歷屆三中全會都研究討論深化改革問題，推出一個個事關(guān)全局的重大決策，“三中全會”也由此成為重大改革的代名詞。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個總目標(biāo)指引下，我們著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，不斷向縱深推進(jìn)。深刻理解和準(zhǔn)確把握全面深化改革總目標(biāo)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。

隨著我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，零敲碎打調(diào)整和碎片化修補(bǔ)不行，某個領(lǐng)域、某個方面的單向突進(jìn)也不行，必須要有一個總體設(shè)計，并據(jù)此進(jìn)行全面深化改革。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題?！蔽覀凕h提出全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改靠的分目標(biāo)，標(biāo)志著對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化。全面深化改革總目標(biāo)是一個內(nèi)涵豐富的有機(jī)整體。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一句，規(guī)定了根本方向，這個方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的、全面的。

中國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，改革的目的就是要不斷推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。1992年初，鄧小平同志在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！笨梢哉f，從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。后半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，建成一整套更完備、更看定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。從黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標(biāo)，到黨的十九屆四中全會進(jìn)一步專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題，我們黨把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置，明確了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，推動各方面制度更加成熟更加定型，為走好“后半程”、續(xù)寫中國特色社會主義“大文章”提供了基本遵循。

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是我們始終追求的目標(biāo)，我們講過很多現(xiàn)代化，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化等。黨的十八屆三中全會明確提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并將其作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，這在黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。習(xí)近平總書記指出：“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個治理國家都不行?！蔽覀儑业闹卫眢w系，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力，則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。真正實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，既要靠制度，也要靠我們在國家治理上的高超能力。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

從社會主義誕生到現(xiàn)在的歷史來看，如何治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義實(shí)踐中沒有解決得很好。馬克思恩格斯沒有經(jīng)歷全面治理一個社會主義國家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會的設(shè)想很多是預(yù)測性的。蘇聯(lián)在這個問題上進(jìn)行了探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有解決好這個問題，最后的結(jié)局是國亡政息。我們黨早在革命時期就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系問題。新中國成立后，我們黨深入思考和探索怎樣建設(shè)社會主義、怎樣治理中國的問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果。改革開放以來，我們黨以全新的角度思考和探索國家治理體系和治理能力問題，實(shí)現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)。要看到，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時，相比我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國際競爭，相比實(shí)現(xiàn)國家長治久安，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足。必須抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

公司關(guān)于實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作方案的通知》的文件精神，為加快推進(jìn)我公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，確保資產(chǎn)保值增值，提高抗風(fēng)險的能力，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，逐步建立健全環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展和污染治理設(shè)施運(yùn)營市場化的環(huán)境，滿足環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量新要求。堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，圍繞“突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型做實(shí)、市場運(yùn)作、集團(tuán)管理”的基本思路，進(jìn)一步規(guī)范管理，建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、法人治理結(jié)構(gòu)完善和適應(yīng)市場化發(fā)展的企業(yè)制度，推進(jìn)我公司實(shí)體化企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力。

以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以實(shí)體化運(yùn)營為目標(biāo)，以“承擔(dān)社會責(zé)任，履行社會職責(zé)”為己任，不斷創(chuàng)新發(fā)展，拓展新型業(yè)務(wù)，提升企業(yè)“造血功能”，夯實(shí)公司主營業(yè)務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)分離，建立健全市場經(jīng)濟(jì)條件下的市容環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。

（一）市場拓展公司服務(wù)面積從370萬平方米增加到現(xiàn)在500多萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)從350余人增加到560余人。公司主營業(yè)務(wù)為環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾拓展為農(nóng)村污水管網(wǎng)工程建設(shè)改造、物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、安保工作服務(wù)等，提高公司市場占有率，不斷提高公司經(jīng)營收益，確保公司業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）目標(biāo)推進(jìn)我公司多渠道發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，短期目標(biāo)2020年達(dá)到年度營業(yè)目標(biāo)5000萬元，2021年實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度業(yè)績（運(yùn)營資產(chǎn)）達(dá)到6000萬元，2022年實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度業(yè)績（運(yùn)營資產(chǎn)）達(dá)到7000萬元，通過目標(biāo)導(dǎo)向分類推進(jìn)，不斷提高市場競爭力，推動公司健康快速發(fā)展。

（三）依法依規(guī)做好保障結(jié)合地方政府對平臺公司的放管服要求，嚴(yán)格按《公司法》等法律法規(guī)要求，著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，妥善處理好資產(chǎn)管理、經(jīng)營、收益、處置等相關(guān)工作。并依法依規(guī)做好公司債務(wù)，規(guī)范管理、限額管理，做好隱性債務(wù)，確保資金鏈不斷，做到“不新增、合規(guī)矩、保平穩(wěn)”。

（一）抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)公司主要從事環(huán)境衛(wèi)生公益性服務(wù)，同時對外從事環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)，堅持以完成重大民生保障項(xiàng)目為目標(biāo)，以現(xiàn)有的傳統(tǒng)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治（污水處理系統(tǒng)）、“三供一業(yè)”物業(yè)改造、經(jīng)開區(qū)中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程建設(shè)，力爭在工程規(guī)模和業(yè)務(wù)產(chǎn)值方面取得新的突破。

到2022年物業(yè)服務(wù)達(dá)萬元、家政服務(wù)萬元、保安服萬元。

（三）合理調(diào)配人員隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，加大對新增業(yè)務(wù)的人力投入，為此，立足內(nèi)部人力資源市場建設(shè)，由公司集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部人力資源，嚴(yán)把入口，建立人員統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，以內(nèi)部人力資源市場為平臺，依據(jù)“崗位需求、程序合規(guī)、合理流動、總量控制”的原則，規(guī)范調(diào)動、借用等人員變動程序，合理有序調(diào)配人員。

（四）妥善處置債務(wù)。

1.主動清償債務(wù)。

按債務(wù)的種類、金額、約定的結(jié)算期限，主動安排資金，及時或提前還債，盡可能節(jié)省債務(wù)資金的產(chǎn)生資金成本與費(fèi)用。

2.進(jìn)行債務(wù)重組。

充分調(diào)研市場，獲取有利的經(jīng)濟(jì)信息，運(yùn)用合理合法的方式進(jìn)行“債務(wù)重組”。或以資產(chǎn)抵消債務(wù)、或以應(yīng)收賬款抵消債務(wù)、或以相應(yīng)的股權(quán)或債權(quán)償還債務(wù)、或以還需用的固定資產(chǎn)償還債務(wù)、或以勞務(wù)抵償債務(wù)。爭取以閑置的資產(chǎn)來抵消所應(yīng)償還的債務(wù)，優(yōu)化公司的資金結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債比例。

（五）盤活資源資產(chǎn)現(xiàn)公司暫不涉及盤活資源資產(chǎn)事項(xiàng)，但公司會提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為：

1、主動作為、密切配合。全力配合推進(jìn)資源資產(chǎn)清理盤活工作。

2、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。積極履行各自職能。

（六）優(yōu)化薪酬激勵以優(yōu)化人才資源配置，以提高企業(yè)整體效能和人事管理為目標(biāo)，以選人用人體制創(chuàng)新為要求，以定編定崗為基礎(chǔ)，以企業(yè)薪酬制度為抓手，牢固樹立“崗位靠競爭、薪酬憑績效”的意識，增強(qiáng)員工的緊迫感、使命感，實(shí)現(xiàn)公司人力資源最大限度優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人適其崗、人盡其用、才盡其用，并合理拉開薪酬差距，為我公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資源保障。公司薪酬設(shè)計按人力資源的不同類別，實(shí)行分類管理，著重體現(xiàn)崗位價值和個人貢獻(xiàn)，共同致力于公司的不斷成長和可持續(xù)發(fā)展。

（七）健全企業(yè)制度根據(jù)《章程》等有關(guān)規(guī)定制定基本管理制度，包括“三重一大”、監(jiān)事工作、四個不直接分管、首問責(zé)任制管理辦法、保密管理、檔案管理、績效考核、財務(wù)管理等制度。明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，同時公司各部門要各司其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)行和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作中的重大問題，人員安排如下：組長：執(zhí)行副組長：副組長：成員：工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公司綜合辦，武杰同志兼任辦公室主任，賀秋同志兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作。

（二）協(xié)同履職盡責(zé)根據(jù)工委要求，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既分工明確，又相互協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，并貫徹落實(shí)好工管委各項(xiàng)決策部署，確保黨的各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)。按照省委、市委、區(qū)黨工委對新形勢下加強(qiáng)黨建工作的部署要求，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助力企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以推動全面從嚴(yán)治黨為核心，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，聚焦中心任務(wù)、堅定工作方向，圍繞公司發(fā)展、提高工作服務(wù)水平，推動黨組織的向心力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，堅決執(zhí)行“四個不直接分管”“三重一大”和末位表態(tài)制度，強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告制。領(lǐng)導(dǎo)班子對單位人事安排、重大收支和重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序進(jìn)行，支部委員全程參加，充分實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。公司領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。

組織定期開展實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)會，按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展。

（一）啟動階段嚴(yán)格按照區(qū)管委會要求，于2020年8月初成立實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年8月上旬由黨支部組織召開實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案啟動會，2020年8月中旬完成公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案和填報相關(guān)表格附件報送。

（二）實(shí)施階段根據(jù)區(qū)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，實(shí)施時間為2020年8月底至2023年9月，根據(jù)公司審定的公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各部門配合，齊抓共管，形成合力，切實(shí)抓好我公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型實(shí)施工作，達(dá)到實(shí)體轉(zhuǎn)型發(fā)展的既定目標(biāo)。

（三）驗(yàn)收階段驗(yàn)收時間為2023年10月至2023年12月，按照公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案內(nèi)容完成計劃，積極配合相關(guān)部門開展實(shí)體化轉(zhuǎn)型成果驗(yàn)收。

（一）控制人員規(guī)模對照定員，以部門為單位分析人員現(xiàn)狀，由公司核定和下達(dá)公司定員指標(biāo)。我們在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，及時將現(xiàn)狀與定員進(jìn)行比對，按照崗位進(jìn)行分類“定員、定崗”理清超缺員情況，全部充實(shí)到生產(chǎn)一線，使生產(chǎn)運(yùn)行、維修等專業(yè)人員有所補(bǔ)充。

（二）壓縮管理層級全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力”工作要求，進(jìn)一步深化公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革，著力解決法人戶數(shù)多、鏈條長、管理層級多、機(jī)構(gòu)臃腫、管理效率低等突出問題，推動公司優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率，構(gòu)建業(yè)務(wù)有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰、板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

1.有效壓縮公司層級，確保2020年12月31日前公司管理層級原則上壓縮到三級以上。

2.打造精干高效管理機(jī)構(gòu)，按照定位準(zhǔn)確、職能清晰、流程順暢、精干高效的要求，科學(xué)設(shè)置管理層級和職能部門，精簡管理部門和管理人員，提高管理效率。

（三）堅守廉政紅線在推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，將面臨著許多深層次的問題、矛盾和客觀因素。一是以黨建引領(lǐng)為抓手，促進(jìn)企業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)型與發(fā)展，公司黨支部切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是各領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，堅決守住底線，不踩紅線。三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)活動，把宣傳教育工作融入公司文化建設(shè)之中。同時要求公司中層以上管理人員嚴(yán)格堅守工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持實(shí)事求是，不得借公司轉(zhuǎn)型期間謀取私利。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知》《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，對實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作落實(shí)不力的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作落實(shí)到位。

11月21日，全省深化國有企業(yè)改革大會召開，掀起了我省深化國有企業(yè)改革的新高潮，也標(biāo)志著《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動方案（2018—2020年）》（簡稱《行動方案》）的全面啟動實(shí)施。

構(gòu)建“1+1+x”國企國資改革發(fā)展新模式，以更大力度、更大決心加快國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。未來三年，云南國企國資改革將如何破浪前行，走出一條具有自身特色的發(fā)展之路，前景光明，令人期待。

昆鋼下屬昆明焦化制氣有限公司安全關(guān)停四座焦?fàn)t，退出焦炭產(chǎn)能130萬噸。

昆鋼煉鋼廠大板坯連鑄機(jī)。

建投集團(tuán)承建項(xiàng)目。

美編張維麟制圖。

云南農(nóng)墾集團(tuán)昭通農(nóng)投蘋果分選線。

昆明滇池國際會展中心昆明長水機(jī)場本報美編郭金龍制圖。

改革關(guān)鍵詞。

黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各級黨委的重要政治責(zé)任。要進(jìn)一步提高政治站位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為打贏國企改革這場硬仗、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代背景和發(fā)展趨勢下，謀劃國有企業(yè)改革，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動發(fā)展變革，建設(shè)世界一流“三張牌”的數(shù)字引擎、打造云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)名片。要聚焦推進(jìn)“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，構(gòu)建具有云南特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，大力推進(jìn)能源數(shù)字化、打造綠色能源的數(shù)字引擎，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、打造綠色食品的數(shù)字引擎，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、打造“健康生活目的地”的數(shù)字引擎，大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，大力打造面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高地、構(gòu)筑數(shù)字絲綢之路的樞紐。

考核督查。

將國企改革目標(biāo)任務(wù)、支持國企改革的政策完善和落實(shí)情況列為各州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，強(qiáng)化國企改革評價考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。將推進(jìn)國企改革目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核、經(jīng)營業(yè)績考核，并與薪酬分配密切掛鉤，調(diào)動激發(fā)企業(yè)改革的主動性和積極性。各地各部門要緊緊圍繞國企改革目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化政策措施，加強(qiáng)督辦督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。（記者李承韓）。

改革亮點(diǎn)。

國企混改蹄疾步穩(wěn)。

2020年前每戶省屬企業(yè)至少控股1至2戶上市公司。

近年來，云南積極推進(jìn)省屬國有企業(yè)混合所有制改革，認(rèn)真開展基礎(chǔ)研究、推動試點(diǎn)、完善配套制度，按照“完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的方針，堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)省屬企業(yè)混合所有制改革工作。

一方面，2016年以來，我省先后制定了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》、《云南省國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)混合所有制改革操作指引（試行）》等混合所有制改革配套文件，形成了指導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的制度體系。另一方面，我省積極探索發(fā)展混合所有制改革的方式、方法，進(jìn)一步促進(jìn)改得穩(wěn)、改得快。通過積極開展試點(diǎn)，將符合條件的省屬企業(yè)集團(tuán)層面的混改工作列為示范帶動作用強(qiáng)的重大改革項(xiàng)目，積極推進(jìn)白藥控股、誠泰保險混改、世博集團(tuán)、文投集團(tuán)引進(jìn)央企股權(quán)多元化等試點(diǎn)，引入戰(zhàn)略投資者，放大了國有資本功能，改變了單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。此外，明確了把企業(yè)上市和整體上市作為國有企業(yè)混合所有制改革的重要形式，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外多層次資本市場，加快推進(jìn)具備一定優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行改制上市或新三板掛牌，實(shí)現(xiàn)混合所有制改革?！巴ㄟ^加大上市資源的培育，做好省級經(jīng)營性資產(chǎn)優(yōu)化配置，充分利用現(xiàn)有上市公司平臺，支持具備條件的省屬企業(yè)在境內(nèi)或境外實(shí)施收購或并購上市公司。我們正爭取在2020年前，每戶省屬企業(yè)至少控股1至2戶上市公司。”省國資委副主任謝一華介紹。

下一階段，省國資委將在已完成的4戶試點(diǎn)企業(yè)混改的基礎(chǔ)上，按照《行動方案》要求，分類分層推進(jìn)混合所有制改革。在集團(tuán)層面，對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類國有企業(yè)，堅持宜參則參、宜控則控，全面推進(jìn)混改；對主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)二類國有企業(yè)，在國有資本控股的基礎(chǔ)上推進(jìn)混改；對提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的公益類國有企業(yè)，積極探索通過特許經(jīng)營、委托代理等方式推進(jìn)混改。持續(xù)推進(jìn)二、三級公司全面混改，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。

黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提出全面深化改革總目標(biāo)是改革進(jìn)程本身向前拓展的客觀需要。

習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題?！?/p>

提出全面深化改革總目標(biāo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

中國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，改革的目的就是要不斷推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。

提出全面深化改革總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

提出全面深化改革總目標(biāo)是縱觀世界社會主義歷史發(fā)展得出的深刻結(jié)論。

提出全面深化改革總目標(biāo)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央宏闊深邃的歷史視野、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、堅定自信的使命擔(dān)當(dāng)。

要深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，按照全面深化改革的任務(wù)書、時間表和路線圖，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，不斷在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出新的步伐。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個總目標(biāo)是根據(jù)鄧小平同志提出的戰(zhàn)略任務(wù)來確定的。《決定》在鄧小平同志提出的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步豐富了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”目標(biāo)的內(nèi)涵和要求。

第一，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，目的是為了更好地提高黨帶領(lǐng)人民管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是為了更好發(fā)揮制度優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的效能。兩者一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一。國家治理體系實(shí)際上就是我國經(jīng)濟(jì)社會管理制度體系，既包括人民代表大會制度這一根本政治制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，也包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的制度安排、體制機(jī)制。治理能力則是我們運(yùn)用這些制度和體制機(jī)制管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力。有了好的治理體系，才能提高治理能力；提高治理能力，才能發(fā)揮治理體系的效能。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼“四個現(xiàn)代化”后我們黨提出的又一個“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化題中應(yīng)有之義，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的必然要求。

第二，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新的時代條件下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。我們黨已經(jīng)在全國執(zhí)政64年，無論是在制度建設(shè)還是在管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)方面都取得了巨大成就，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。特別是改革開放以來，我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，充分說明我們黨在制度建設(shè)和管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)上的智慧和能力。但我們也要看到，相比經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，相比人民群眾的期待，相比當(dāng)今世界激烈的國際競爭，我們在制度建設(shè)和管理能力方面還有許多不足，還有許多亟待完善和提高的地方。特別是在新的時代條件下，我們黨的執(zhí)政能力越來越多體現(xiàn)在制度建設(shè)和治理能力上。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代發(fā)展要求，既改革不適應(yīng)實(shí)踐要求的體制機(jī)制，又不斷構(gòu)建新的制度和體制機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各方面制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，推動黨和國家各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。

第三，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求我們在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，把治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置。長期以來，我們十分重視制度建設(shè)，通過不懈努力不斷完善各方面的制度和體制機(jī)制，但在如何發(fā)揮好制度效能方面重視不夠。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，社會管理面臨許多新情況新問題，許多問題尚未找到有效的解決辦法。因此，一方面要求完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，另一方面要求推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重治理能力建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，把各方面制度和體制機(jī)制的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的實(shí)際效能。

公司關(guān)于實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作方案的通知》的文件精神，為加快推進(jìn)我公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，確保資產(chǎn)保值增值，提高抗風(fēng)險的能力，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，逐步建立健全環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，營造有利于環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展和污染治理設(shè)施運(yùn)營市場化的環(huán)境，滿足環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和改善環(huán)境質(zhì)量新要求。堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，圍繞“突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型做實(shí)、市場運(yùn)作、集團(tuán)管理”的基本思路，進(jìn)一步規(guī)范管理，建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、法人治理結(jié)構(gòu)完善和適應(yīng)市場化發(fā)展的企業(yè)制度，推進(jìn)我公司實(shí)體化企業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力。

（一）市場拓展公司服務(wù)面積從370萬平方米增加到現(xiàn)在500多萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)從350余人增加到560余人。公司主營業(yè)務(wù)為環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾拓展為農(nóng)村污水管網(wǎng)工程建設(shè)改造、物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、安保工作服務(wù)等，提高公司市場占有率，不斷提高公司經(jīng)營收益，確保公司業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（二）目標(biāo)推進(jìn)我公司多渠道發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)，短期目標(biāo)2020年達(dá)到年度營業(yè)目標(biāo)5000萬元，2021年實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度業(yè)績（運(yùn)營資產(chǎn)）達(dá)到6000萬元，2022年實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度業(yè)績（運(yùn)營資產(chǎn)）達(dá)到7000萬元，通過目標(biāo)導(dǎo)向分類推進(jìn)，不斷提高市場競爭力，推動公司健康快速發(fā)展。

（三）依法依規(guī)做好保障結(jié)合地方政府對平臺公司的放管服要求，嚴(yán)格按《公司法》等法律法規(guī)要求，著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，妥善處理好資產(chǎn)管理、經(jīng)營、收益、處置等相關(guān)工作。并依法依規(guī)做好公司債務(wù)，規(guī)范管理、限額管理，做好隱性債務(wù)，確保資金鏈不斷，做到“不新增、合規(guī)矩、保平穩(wěn)”。

（一）抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)公司主要從事環(huán)境衛(wèi)生公益性服務(wù)，同時對外從事環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)，堅持以完成重大民生保障項(xiàng)目為目標(biāo)，以現(xiàn)有的傳統(tǒng)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治（污水處理系統(tǒng)）、“三供一業(yè)”物業(yè)改造、經(jīng)開區(qū)中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等工程建設(shè)，力爭在工程規(guī)模和業(yè)務(wù)產(chǎn)值方面取得新的突破。

到2022年物業(yè)服務(wù)達(dá)萬元、家政服務(wù)萬元、保安服萬元。

（三）合理調(diào)配人員隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，加大對新增業(yè)務(wù)的人力投入，為此，立足內(nèi)部人力資源市場建設(shè)，由公司集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配內(nèi)部人力資源，嚴(yán)把入口，建立人員統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，以內(nèi)部人力資源市場為平臺，依據(jù)“崗位需求、程序合規(guī)、合理流動、總量控制”的原則，規(guī)范調(diào)動、借用等人員變動程序，合理有序調(diào)配人員。

（四）妥善處置債務(wù)1.主動清償債務(wù)。

按債務(wù)的種類、金額、約定的結(jié)算期限，主動安排資金，及時或提前還債，盡可能節(jié)省債務(wù)資金的產(chǎn)生資金成本與費(fèi)用。

2.進(jìn)行債務(wù)重組。

充分調(diào)研市場，獲取有利的經(jīng)濟(jì)信息，運(yùn)用合理合法的方式進(jìn)行“債務(wù)重組”?；蛞再Y產(chǎn)抵消債務(wù)、或以應(yīng)收賬款抵消債務(wù)、或以相應(yīng)的股權(quán)或債權(quán)償還債務(wù)、或以還需用的固定資產(chǎn)償還債務(wù)、或以勞務(wù)抵償債務(wù)。爭取以閑置的資產(chǎn)來抵消所應(yīng)償還的債務(wù)，優(yōu)化公司的資金結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債比例。

（五）盤活資源資產(chǎn)現(xiàn)公司暫不涉及盤活資源資產(chǎn)事項(xiàng)，但公司會提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為：1、主動作為、密切配合。全力配合推進(jìn)資源資產(chǎn)清理盤活工作。

2、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)。積極履行各自職能。

（六）優(yōu)化薪酬激勵以優(yōu)化人才資源配置，以提高企業(yè)整體效能和人事管理為目標(biāo)，以選人用人體制創(chuàng)新為要求，以定編定崗為基礎(chǔ)，以企業(yè)薪酬制度為抓手，牢固樹立“崗位靠競爭、薪酬憑績效”的意識，增強(qiáng)員工的緊迫感、使命感，實(shí)現(xiàn)公司人力資源最大限度優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)人適其崗、人盡其用、才盡其用，并合理拉開薪酬差距，為我公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資源保障。公司薪酬設(shè)計按人力資源的不同類別，實(shí)行分類管理，著重體現(xiàn)崗位價值和個人貢獻(xiàn)，共同致力于公司的不斷成長和可持續(xù)發(fā)展。

（七）健全企業(yè)制度根據(jù)《章程》等有關(guān)規(guī)定制定基本管理制度，包括“三重一大”、監(jiān)事工作、四個不直接分管、首問責(zé)任制管理辦法、保密管理、檔案管理、績效考核、財務(wù)管理等制度。明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，同時公司各部門要各司其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，執(zhí)行和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)公司成立實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作中的重大問題，人員安排如下：組長：執(zhí)行副組長：副組長：成員：工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公司綜合辦，武杰同志兼任辦公室主任，賀秋同志兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作。

（二）協(xié)同履職盡責(zé)根據(jù)工委要求，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既分工明確，又相互協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，并貫徹落實(shí)好工管委各項(xiàng)決策部署，確保黨的各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)。按照省委、市委、區(qū)黨工委對新形勢下加強(qiáng)黨建工作的部署要求，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以助力企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以推動全面從嚴(yán)治黨為核心，以夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，聚焦中心任務(wù)、堅定工作方向，圍繞公司發(fā)展、提高工作服務(wù)水平，推動黨組織的向心力、組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升，堅決執(zhí)行“四個不直接分管”“三重一大”和末位表態(tài)制度，強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告制。領(lǐng)導(dǎo)班子對單位人事安排、重大收支和重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序進(jìn)行，支部委員全程參加，充分實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。公司領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識。

組織定期開展實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)會，按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展。

（一）啟動階段嚴(yán)格按照區(qū)管委會要求，于2020年8月初成立實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年8月上旬由黨支部組織召開實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案啟動會，2020年8月中旬完成公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案和填報相關(guān)表格附件報送。

（二）實(shí)施階段根據(jù)區(qū)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神，實(shí)施時間為2020年8月底至2023年9月，根據(jù)公司審定的公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各部門配合，齊抓共管，形成合力，切實(shí)抓好我公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型實(shí)施工作，達(dá)到實(shí)體轉(zhuǎn)型發(fā)展的既定目標(biāo)。

（三）驗(yàn)收階段驗(yàn)收時間為2023年10月至2023年12月，按照公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型三年目標(biāo)工作方案內(nèi)容完成計劃，積極配合相關(guān)部門開展實(shí)體化轉(zhuǎn)型成果驗(yàn)收。

（一）控制人員規(guī)模對照定員，以部門為單位分析人員現(xiàn)狀，由公司核定和下達(dá)公司定員指標(biāo)。我們在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，及時將現(xiàn)狀與定員進(jìn)行比對，按照崗位進(jìn)行分類“定員、定崗”理清超缺員情況，全部充實(shí)到生產(chǎn)一線，使生產(chǎn)運(yùn)行、維修等專業(yè)人員有所補(bǔ)充。

（二）壓縮管理層級全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力”工作要求，進(jìn)一步深化公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型改革，著力解決法人戶數(shù)多、鏈條長、管理層級多、機(jī)構(gòu)臃腫、管理效率低等突出問題，推動公司優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率，構(gòu)建業(yè)務(wù)有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰、板塊專業(yè)化經(jīng)營、管控精干高效的發(fā)展格局，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

1.有效壓縮公司層級，確保2020年12月31日前公司管理層級原則上壓縮到三級以上。

2.打造精干高效管理機(jī)構(gòu)，按照定位準(zhǔn)確、職能清晰、流程順暢、精干高效的要求，科學(xué)設(shè)置管理層級和職能部門，精簡管理部門和管理人員，提高管理效率。

（三）堅守廉政紅線在推進(jìn)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，將面臨著許多深層次的問題、矛盾和客觀因素。一是以黨建引領(lǐng)為抓手，促進(jìn)企業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)型與發(fā)展，公司黨支部切實(shí)履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是各領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面，堅決守住底線，不踩紅線。三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育培訓(xùn)活動，把宣傳教育工作融入公司文化建設(shè)之中。同時要求公司中層以上管理人員嚴(yán)格堅守工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持實(shí)事求是，不得借公司轉(zhuǎn)型期間謀取私利。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知》《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)定，對實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作落實(shí)不力的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型工作落實(shí)到位。

混合所有制協(xié)議書篇十

據(jù)山東省教育廳網(wǎng)站消息，為認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)的通知》(教職成〔2015〕9號)和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕19號文件進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》(魯政發(fā)〔2015〕17號)，深化職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制改革，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，積極探索職業(yè)院校股份制或混合所有制辦學(xué)形式，我廳認(rèn)可山東海事職業(yè)學(xué)院混合所有制辦學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目等9個項(xiàng)目為山東省職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)項(xiàng)目(見附件1)，現(xiàn)予以公布，并將有關(guān)要求通知如下：

一、明確指導(dǎo)思想。各試點(diǎn)項(xiàng)目單位要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)有關(guān)要求，積極探索混合所有制職業(yè)院校法人產(chǎn)權(quán)制度，引導(dǎo)國有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進(jìn)入、相互融合，整合匯聚優(yōu)質(zhì)資源，以股份制、混合所有制等形式明確職業(yè)院校法人財產(chǎn)權(quán);加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度建設(shè)，建立以學(xué)校章程為辦學(xué)基礎(chǔ)、與多元化辦學(xué)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，健全由政府、行業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體或個人、教職工代表等多方參與的理事會或董事會，全面推動職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、堅持依法推進(jìn)。各試點(diǎn)項(xiàng)目單位要認(rèn)真履行法律法規(guī)明確的操作程序，統(tǒng)籌規(guī)劃與產(chǎn)權(quán)制度改革相配套的資產(chǎn)管理、教師管理、改革舉措等政策措施;堅持在法治框架下推進(jìn)改革，規(guī)范程序、陽光運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益;要敢于突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢，及時總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。

三、實(shí)施動態(tài)管理。各試點(diǎn)項(xiàng)目單位要根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制訂工作任務(wù)書，明確試點(diǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、責(zé)任主體和保障措施等，試點(diǎn)工作任務(wù)書要經(jīng)過充分論證，并于2016年1月30日前報省教育廳備案。實(shí)行年度試點(diǎn)工作報告制度，每年12月30日前各試點(diǎn)項(xiàng)目單位要向各級教育行政部門和職業(yè)院校主管部門提交年度試點(diǎn)工作報告，省教育廳將不定期進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)，對試點(diǎn)成效顯著的項(xiàng)目積極推廣其經(jīng)驗(yàn);對試點(diǎn)工作無進(jìn)展、無起色的項(xiàng)目取消試點(diǎn)認(rèn)可資格。

四、加強(qiáng)研究督導(dǎo)。各地教育行政部門和職業(yè)院校主管部門要加強(qiáng)研究，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)支持政策，強(qiáng)化督導(dǎo)措施，提升試點(diǎn)價值。要重點(diǎn)關(guān)注試點(diǎn)院校工作方案及項(xiàng)目任務(wù)書的制定與審批、學(xué)校(單位)章程的制定與核準(zhǔn)、資產(chǎn)評估與財務(wù)審計、股權(quán)變更與管理、干部人事管理、理事會或董事會等治理結(jié)構(gòu)、改革過程中可能出現(xiàn)的問題及處理預(yù)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

五、營造良好氛圍。職業(yè)院?；旌现扑懈母镌圏c(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對其重要意義的宣傳，營造公平競爭的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治環(huán)境、寬松和諧的輿論環(huán)境，形成以改革轉(zhuǎn)機(jī)制、促發(fā)展、增活力、提效益的濃厚氛圍。

混合所有制協(xié)議書篇十一

混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時期新階段公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。研究把握混合所有制企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)及規(guī)律，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照《中共西安市委組織部關(guān)于開展混合所有制企業(yè)黨建工作調(diào)研的通知》精神，從７月28日開始，我縣分兩階段就全縣混合所有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，較全面地對全縣混合所有制企業(yè)黨建工作開展的基本情況、工作中的特點(diǎn)以及一些帶有典型性、普遍性的問題進(jìn)行了調(diào)查和探索，結(jié)合實(shí)際有針對性地提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況。

我縣共有國有企業(yè)57家（均為小型企業(yè)），在冊職工4507人，其中在崗人員1862人，下崗人員1704人，離退休人員941人。國有企業(yè)中建立黨組織的47家，有中共黨員625人，其中在崗職工黨員413人，下崗職工黨員107人，離退休職工黨員105人。有集體企業(yè)33家，在冊職工1755人，其中在崗人員1055人，下崗人員300人，離退休人員400人。集體企業(yè)中建立黨組織的30家，有中共黨員307人，其中在崗職工黨員197人，下崗職工黨員50人，離退休職工黨員60人。有混合所有制企業(yè)10家，其中公有經(jīng)濟(jì)控制的企業(yè)2家，公有經(jīng)濟(jì)參股的企業(yè)8家，職工總數(shù)640人，混合所有制企業(yè)中成立黨組織的４家（其它６家不夠成立條件），有中共黨員36人，均為在崗職工黨員。

黨的十六屆三中全會以來，縣委按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷加大企業(yè)內(nèi)部改革和黨建工作力度，著力從管理模式和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換上進(jìn)行大膽創(chuàng)新，極大地調(diào)動了職工的工作積極性，使黨組織在參與企業(yè)重大決策，把握企業(yè)發(fā)展方向等方面發(fā)揮了積極作用，基本實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

混合所有制企業(yè)黨組織處于政治核心地位，其主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和第一要務(wù)發(fā)揮黨組織的作用，通過促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力和市場競爭力，把投資者、經(jīng)營者和廣大職工的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好；與時俱進(jìn)地抓好黨組織自身建設(shè)，始終保持黨同企業(yè)廣大職工的密切聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在這次調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織能夠從制度和機(jī)制入手，建立了一整套董事會統(tǒng)一決策與黨支部有效參與相結(jié)合的決策運(yùn)行機(jī)制。比如實(shí)行黨組織與董事會定期磋商溝通制度，明確黨員董事在決策中體現(xiàn)黨支部意圖的政治責(zé)任及辦法，普遍推行黨政聯(lián)席會制度，對重大問題事先共同商議，再由董事會表決。黨組織積極支持企業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮混合所有制企業(yè)的特有優(yōu)勢。同時還不斷加強(qiáng)對企業(yè)決策層、經(jīng)營管理層貫徹執(zhí)行黨的大政方針和國家法律法規(guī)的監(jiān)督，保證了企業(yè)沿著健康的方向發(fā)展?；旌纤兄破髽I(yè)中的黨組織在充分發(fā)揮其自身職能作用的同時，還存在著以下幾個方面的突出問題：

（１）黨員及黨組織的覆蓋率偏低。我縣共有混合所有制企業(yè)10家，成立黨組織的4家，覆蓋率占40%?；旌纤兄破髽I(yè)中從業(yè)人員640人，黨員只有36名，僅占5.6%。由于黨員隊(duì)伍人數(shù)偏少，在一定程度上影響了核心作用的發(fā)揮。

（２）黨員管理不規(guī)范。具體表現(xiàn)為：一是個別黨員不正常參加黨的組織生活。有的注冊登記時隱瞞其黨員身份；有的不愿參與當(dāng)?shù)亟M織生活；有的不愿轉(zhuǎn)移其組織關(guān)系；還有的謊稱其黨費(fèi)已交給其黨組織。二是黨組織管理比較松懈。由于企業(yè)自身生存和發(fā)展的目標(biāo)是為了追逐更多的利潤，因此，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，包括少數(shù)企業(yè)中的黨組織負(fù)責(zé)人，對企業(yè)黨建工作重視不夠，致使黨員組織生活不正常，黨員的教育和管理不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

（３）黨性觀念在一定程度發(fā)生了扭曲。部分黨員的黨性觀念淡薄、模范作用不強(qiáng)，特別是那些經(jīng)濟(jì)效益較好的混合所有制企業(yè)中的部分黨員金錢多了，思想空了，“三觀”扭曲了；物質(zhì)財富極大豐富了，但其精神滑坡了；不注重進(jìn)一步改造自己的人生觀、世界觀、價值觀，相信迷信，甚至步入邪道。特別是個別黨員不交黨費(fèi)交“小費(fèi)”、賭博搞“三陪”、偷逃稅費(fèi)，不講奉獻(xiàn)，不比情操，情況令人堪憂。

（４）個別混合所有制企業(yè)黨組織形同虛設(shè)，核心作用發(fā)揮不夠明顯?；诋a(chǎn)權(quán)多樣化的特性和追逐經(jīng)濟(jì)效益的根本目的，少數(shù)混合所有制企業(yè)黨組織找不準(zhǔn)自身的位置，扮演不好自身的角色，處理不好與董事會的關(guān)系，在參與企業(yè)重大決策和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面難以發(fā)揮自身的作用。

三、對策與思考。

基于混合所有制企業(yè)黨建工作中存在的上述問題，我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面予以加強(qiáng)和改進(jìn)：

一是必須真正抓好“四防”教育。一要信念上防動搖。始終把信念教育作為黨員教育的重要內(nèi)容，堅持對黨員進(jìn)行黨的基本路線、基本政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)、教育，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，堅持政治立場，在任何時候、任何情況下，都同黨中央保持高度一致。使每個黨員時刻牢記黨的宗旨，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，處處起模范帶頭作用。二要精神上防侵蝕。應(yīng)經(jīng)常深入進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀和崇尚科學(xué)、反對迷信的教育活動。堅持講學(xué)習(xí)、講正氣、講原則，在企業(yè)黨員中逐漸形成：“不講利益，講奉獻(xiàn)；不比財富，比情操”的良好氛圍。三要生活上防腐化。深入開展“雙思”教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭道德和艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員以社會主義道德規(guī)范約束自己的行為，爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四要紀(jì)律上防松懈。堅持抓好黨紀(jì)國法教育，促使黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，確保政令暢通。各基層黨支部都應(yīng)制定完善嚴(yán)格的規(guī)章制度，用鐵的紀(jì)律來保證黨組織各項(xiàng)工作的順利開展。

二是必須牢固樹立“兩手抓、兩手硬”的思想，一刻也不放松地抓好企業(yè)黨的建設(shè)。我縣玉山奶粉廠之所以在企業(yè)組建初期，就旗幟鮮明地提出企業(yè)黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，并及時采取措施，堅持企業(yè)黨建與組建工作同步研究、同步推進(jìn)，使企業(yè)黨的建設(shè)工作沒有出現(xiàn)空檔和滯后，正是源于企業(yè)一班人對企業(yè)黨建工作有著深刻的認(rèn)識。抓混合所有制經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)黨建工作，不能羞羞答答，而要理直氣壯；不只抓某一個環(huán)節(jié)，而要全面抓、系統(tǒng)抓；不是抓一陣子，而是一以貫之地抓，為企業(yè)改革與發(fā)展提供動力支持和可靠的組織保證。實(shí)踐證明，“越是改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨的建設(shè)。”在這一點(diǎn)上，不能有絲毫含糊和動搖，要在推進(jìn)企業(yè)改革的整個過程中，通盤考慮企業(yè)改革與黨建工作，真正做到“兩手抓、兩手硬”，不能顧此失彼，一手硬，一手軟。如果等出了問題再來“亡羊補(bǔ)牢”，必然會付出大的代價，給企業(yè)造成損失。

三是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，使企業(yè)黨建工作充滿生機(jī)和活力?；旌纤兄破髽I(yè)是改革中的新事物，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，這就要求企業(yè)黨組織的工作必須作出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。要按照基本原則不變、方式方法創(chuàng)新的思路，黨的活動方式、方法，由集中到分散，由單向灌輸?shù)诫p向交流；黨員發(fā)揮作用的動力源，由靠政治覺悟“促”的“單驅(qū)動”，通過連股連心，變?yōu)槲镔|(zhì)利益“激”和政治覺悟“促”的“雙驅(qū)動”；黨員作用的發(fā)揮，由“要我上”，變?yōu)椤拔乙稀?、“跟我上”。只有這樣，才能給企業(yè)黨的建設(shè)帶來勃勃生機(jī)。在當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨建工作還不規(guī)范的情況下，應(yīng)注意處理好改革與繼承的關(guān)系，做到探索要大膽，不能循規(guī)蹈矩；繼承要堅定，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的黨建制度一定要堅持和發(fā)揚(yáng)。

四是要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性?；旌纤兄破髽I(yè)黨組織不僅要對國家、集體負(fù)責(zé)，而且要對企業(yè)的股東負(fù)責(zé)，責(zé)任更重了。要把這個責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，黨的工作必須貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，必須貼近職工的思想實(shí)際。這就要求企業(yè)黨組織，帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營中當(dāng)先鋒，打頭陣，不僅在整體目標(biāo)上使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同向，而且在具體部署上與經(jīng)濟(jì)工作同步，在考核上與經(jīng)濟(jì)工作同時，真正把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題當(dāng)作黨建工作的重點(diǎn)，豐富企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵，增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性。只有緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)黨的建設(shè)才能做活、做實(shí)，黨建工作的作用才能得到充分發(fā)揮。

五是要把建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍作為企業(yè)黨的工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果如何，很大程度上取決于企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的素質(zhì)和開拓市場的能力和水平。企業(yè)黨組織要在企業(yè)的改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用，就必須下功夫、花力氣，有效地加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。

六是要把提高企業(yè)員工的積極性作為開展黨的工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。人是生產(chǎn)力三要素中起決定作用的一個要素。黨的工作的最大的生命力就在于充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，調(diào)動人的積極性，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾一道，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和人民的共同目標(biāo)而努力奮斗。因此，企業(yè)黨組織要關(guān)心員工的疾苦，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難。針對員工思想中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，做好思想引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作；通過調(diào)動企業(yè)員工的積極性，為企業(yè)的改革發(fā)展提供動力。

混合所有制協(xié)議書篇十二

所謂的混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個企業(yè)的產(chǎn)權(quán)由不同性質(zhì)的所有者所擁有，按照十八屆三中全會的表述，這些所有者包括“國有資本”、“集體資本”、“非公有資本”。按上述定義，混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是一個新概念，我國自新中國成立后就開始實(shí)行公私合營等形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

回顧我國經(jīng)濟(jì)改革歷史，建國初期，基于私人資本對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的作用，在以國有經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)和在“節(jié)制資本”原則指導(dǎo)下的允許私人資本存在和發(fā)展。經(jīng)歷了三大改造后，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”向集中計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的唯一基礎(chǔ)。改革開放初期（1978—1992），我國開始探索以“放權(quán)讓利”為主線的改革，主線是調(diào)整政府和國有企業(yè)之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，主要包括企業(yè)下放、擴(kuò)權(quán)讓利、承包經(jīng)營。也即在繼續(xù)堅持在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革，重點(diǎn)處理政府與國有企業(yè)之間的關(guān)系。同時在十二屆三中全會提出“在自愿互利的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)展全民、集體、個體經(jīng)濟(jì)相互之間靈活多樣的合作經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合?！?992年十四大以后，我國確立以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為國企改革目標(biāo)，即產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。1999年十五屆四中全會首次提出國有企業(yè)要“積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。隨后在十六大報告中，十六屆三中全會決定和十七大報告中都強(qiáng)調(diào)了要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。根據(jù)國資委產(chǎn)權(quán)管理局孟華強(qiáng)表述，在不同的歷史時期，對混合所有制發(fā)展的重視程度的變化，主要基于對我國基本經(jīng)濟(jì)制度、對國有企業(yè)改革、對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的認(rèn)識的變化。

十八屆三中全會提出，混合所有制是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，將混合所有制定性為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容之一，將混合所有制理論視為我國改革的重大理論突破和重要成果。據(jù)統(tǒng)計，目前90%的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)凈資產(chǎn)的70%已在上市公司，中央企業(yè)及其子公司引入非公資本形成的混合所有制戶數(shù)已經(jīng)占到總戶數(shù)的52%，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司中，非國有企業(yè)的比例已經(jīng)超過53%。上述數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過改革開放30多年對混合所有制的鼓勵發(fā)展，混合所有制經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)具備了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。基于此，我國在新的歷史條件下，將混合所有制提升到前所未有的高度。除此之外，十八屆三中全會與以往對于混合所有制改革相比，還有兩個重要差異。一是本次改革鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)控股。二是允許混合所有制企業(yè)員工持股。

二、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思路、途徑、發(fā)展趨勢。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅持合法合規(guī)，即要牢固樹立法治意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)章制度的要求辦事，規(guī)范操作規(guī)則，規(guī)范監(jiān)管流程，規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)要遵循市場機(jī)制，即遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律制定相關(guān)制度，履行相關(guān)責(zé)任。把市場比政府、出資人做的好的事，明智的交給市場去做，能夠由市場完成的行為明智地交給市場去完成。發(fā)展混合所有制，堅持存量調(diào)整和增量引入相結(jié)合。存量調(diào)整即考慮如何通過改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等實(shí)現(xiàn)混合，增量引入即國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股。

針對不同類型的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)混合所有制的途徑不同。對于上市公司，主要借助于股票市場實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，對于非上市公司主要借助于產(chǎn)權(quán)交易市場實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，對于處于不同生命周期的企業(yè)可借助于股權(quán)投資基金實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。

從目前的狀況來看，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%已經(jīng)進(jìn)入上市公司，凈資產(chǎn)的70%已經(jīng)進(jìn)入上市公司。國有控股上市公司成為混合所有制經(jīng)濟(jì)的典型代表。在目前通過上市來發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一種新的形式即孵化注資模式。具體來說，國有股東在推動解決同業(yè)競爭，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)中，要依法與上市公司平等協(xié)商。有條件的國有股東在與所控股的上市公司充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，可利用自身的品牌、資源、財務(wù)等優(yōu)勢，按照市場原則，代為培育符合上市公司發(fā)展需要的、但暫不適合上市公司實(shí)施的業(yè)務(wù)或資產(chǎn)。上市公司與國有股東約定業(yè)務(wù)培育事宜，應(yīng)經(jīng)上市公司股東大會授權(quán)，國有股東在轉(zhuǎn)讓培育成熟的業(yè)務(wù)時，上市公司在同等條件下有有限購買的權(quán)利，上市公司對上述事項(xiàng)作出授權(quán)決定或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的，應(yīng)經(jīng)股東大會無關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東審議通過。孵化注資主要包括挑選項(xiàng)目、孵化培育、市場注資三個階段。孵化注資模式應(yīng)用的典型是華潤集團(tuán)，近十年內(nèi)，華潤集團(tuán)購入早期項(xiàng)目進(jìn)行培育，進(jìn)入擴(kuò)張期后以市場價格向上市公司注入，累計達(dá)642億港幣，其中地產(chǎn)注資383億元，燃?xì)庾①Y115億元。借助股票市場實(shí)現(xiàn)混合所有制最大的短板在于我國股票市場容量有限，上市過程復(fù)雜漫長。截止至2013年年末，全國實(shí)有企業(yè)1528.84萬戶，各類上市公司共計2537戶，占比為萬分之一點(diǎn)六。

非上市公司實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)主要通過產(chǎn)權(quán)交易市場。我國產(chǎn)權(quán)交易市場自上世紀(jì)80年代起步，已有30多年的發(fā)展歷史。1988年5月武漢市率先成立中國第一家企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場-武漢市企業(yè)兼并市場事務(wù)所。目前，省級以上國資委共選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)64家。目前國務(wù)院國資委選擇的中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)共四家，即北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易所、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所。從地方來看，除西藏自治區(qū)外，其他三十一個省市自治區(qū)均建立了省級產(chǎn)權(quán)交易所。對于進(jìn)場交易制度，國資委在2003年頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部第3號令）進(jìn)行規(guī)范。在進(jìn)場交易制度中要求，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。其中的例外情況之一是，對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國資委批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)市場交易從程序上來說，主要包括可行性研究、內(nèi)部審議、批準(zhǔn)或決定、清產(chǎn)合資與審計、資產(chǎn)評估、交易所掛牌公示、交易方式選擇、競價交易、簽訂合同、實(shí)際交割、交易鑒證、產(chǎn)權(quán)變動。在上述交易的環(huán)節(jié)，信息對稱是基礎(chǔ)，挑起競價是關(guān)鍵。賣方公開規(guī)范地賣、買方公平合理地買，批方公正高效地批。此外，在信息披露方面，進(jìn)場制度規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受讓方。關(guān)于進(jìn)場交易監(jiān)管體系規(guī)范可用十六字方針來概括：“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)則規(guī)范、操作透明”。在產(chǎn)權(quán)交易市場中的成功案例是，雪津啤酒的轉(zhuǎn)讓案例。雪津啤酒75萬噸產(chǎn)量，具有低度啤酒技術(shù)，4.7億元的凈資產(chǎn)，6億元的資產(chǎn)評估值，莆田縣政府持股39%，效益良好，在競拍的兩年前，向內(nèi)部職工出售61%的股權(quán)。在競拍過程中，凈資產(chǎn)評估值只有6.18億元的雪津啤酒，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺，向境內(nèi)外征集競買人。通過兩輪競價，采取邀約捆綁的轉(zhuǎn)讓的方式，賣出了58.86億元人民幣的高價，溢價率近1000%，創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)市場上的雪津神話。在競價的方式上，和傳統(tǒng)舉牌競價的方式相比，網(wǎng)絡(luò)競價方式更加有利于企業(yè)獲取好的市場價格。據(jù)統(tǒng)計，使用網(wǎng)絡(luò)競價的方式要比傳統(tǒng)的競價方式價格高出1.7倍。產(chǎn)權(quán)市場與ipo或配股、定增、場外市場相比，產(chǎn)權(quán)市場的主要特點(diǎn)在于非標(biāo)準(zhǔn)化和非公眾化。在產(chǎn)權(quán)交易市場中，評估值與成交價相比較，若評估值大于成交價格，則可視為行政配置的結(jié)果。若評估值小于成交價格，則可視為市場配置的結(jié)果。隨著成交價格越來越拉開與評估值的差距，則可以視為競價深度的上升。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要提升競價深度，減少國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中的國有資產(chǎn)流失行為。實(shí)際上，國有資產(chǎn)流失行為在中央企業(yè)中在不斷減少，2003年至2010年，中央企業(yè)國有資產(chǎn)流失行為發(fā)生數(shù)量分別為3起、7起、3起、4起、1起、2起、1起、0起。

除上述通過上市、產(chǎn)權(quán)交易市場的方式實(shí)現(xiàn)混合所有制的發(fā)展外，私募股權(quán)基金的方式依然可以實(shí)現(xiàn)混合所有制的發(fā)展。pe是由基金管理公司以私募資本組成基金對非上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資過程中形成的一種新的資本和人本結(jié)合的運(yùn)動方式。pe企業(yè)可以理解為由有限合伙人lp與普通合伙人gp組成的pe基金，并投資于受資企業(yè)過程中產(chǎn)生的一組合約關(guān)系。pe按照有限合伙企業(yè)制設(shè)立，除lp承擔(dān)有限責(zé)任，gp在法律上要對pe的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。pe的全部債務(wù)都有內(nèi)在責(zé)任人，而對公司的債務(wù)責(zé)任是敞開狀態(tài)。對于沒有控股上市公司的國有企業(yè)，引入pe投資進(jìn)入擴(kuò)張階段時，可以申請上市或由該國有企業(yè)回購。已控股有上市公司的國有企業(yè)可以通過其控股的上市公司作為pe投資企業(yè)的退出渠道。已經(jīng)整體上市的國有企業(yè)，可在集團(tuán)或股份公司下屬企業(yè)中以參股方式與pe結(jié)合，但需在相關(guān)協(xié)議中明確共同投資項(xiàng)目進(jìn)入擴(kuò)張期后如何經(jīng)由該上市公司退出。

發(fā)展混合所有制在實(shí)際執(zhí)行中很多問題，影響著國企改革的進(jìn)度，以下將主要問題及解決的方案進(jìn)行匯總整理如下。

（一）現(xiàn)有文件如何混合所有制如何規(guī)范員工持股的問題？

發(fā)展混合所有制允許員工持股，以形成資本所有者與勞動者利益共同體，但需對其進(jìn)行規(guī)范，在激發(fā)企業(yè)活力和完善企業(yè)機(jī)制的前提下，確保員工持股的有序進(jìn)行。目前關(guān)于職工持股的規(guī)范文件對所有企業(yè)都普遍使用的，主要包括《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號）、《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》（國資發(fā)改革[2008]139號）、《關(guān)于實(shí)施《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)改革〔2009〕49號）。以下對上述文件中具有實(shí)質(zhì)約束作用的條款進(jìn)行總結(jié)。《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》國資發(fā)改革[2008]139號文件中規(guī)定，國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制，鼓勵輔業(yè)企業(yè)的職工持有改制企業(yè)股權(quán)，但國有企業(yè)主業(yè)企業(yè)的職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。該文一方面考慮主輔分離后，通過鼓勵輔業(yè)企業(yè)職工持股的方式增強(qiáng)輔業(yè)企業(yè)的競爭力，另一方面又防止主業(yè)企業(yè)職工持有輔業(yè)企業(yè)股份而與主輔分離的初衷相違背。

在上述文件中規(guī)定，嚴(yán)格控制職工持股企業(yè)范圍。職工入股原則限于持有本企業(yè)股權(quán)。國有企業(yè)集團(tuán)公司及其各級子企業(yè)改制，經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司批準(zhǔn)，職工可投資參與本企業(yè)改制，確有必要的，也可持有上一級改制企業(yè)股權(quán)，但不得直接或間接持有本企業(yè)所出資各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán)。上述規(guī)定可以概括為，一般來說，本級企業(yè)職工只能持有本級企業(yè)股權(quán)，但在特殊情況下，本級企業(yè)職工可以持有上一級企業(yè)股權(quán)，本級企業(yè)職工不能持有下級企業(yè)股權(quán)。科研人員在特殊情況下，經(jīng)同級國資委批準(zhǔn)可以持有下級企業(yè)股權(quán)，但不得作為下級企業(yè)的國有股東代表。上述規(guī)定的思路是由于國有企業(yè)上級職工持有下級企業(yè)股份，由于上級職工自身的身份，可以對下級企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生不當(dāng)影響，反之，則不能產(chǎn)生該影響。本級企業(yè)員工原則上只能持有本級企業(yè)股權(quán)，主要基于本級企業(yè)員工付出一般與本級企業(yè)利益相關(guān)程度更高，這樣方能達(dá)到股權(quán)激勵的目的?？萍既藛T由于發(fā)明、專利的對企業(yè)的特殊作用，故在特殊情況下允許對下級企業(yè)參股，但有嚴(yán)格的批準(zhǔn)條件和限制，這樣也是基于限制上級企業(yè)職工可能對下級企業(yè)經(jīng)營決策產(chǎn)生影響而設(shè)定。

在上述文件中規(guī)定，國有企業(yè)不得以企業(yè)名義組織各類職工的投資活動，要通過向特定對象募集資金的方式設(shè)立股份公司引入職工持股。該規(guī)定主要防止非法集資等行為。在上述文件中規(guī)定，規(guī)范入股資金來源，國有企業(yè)不得為職工投資持股提供借款或墊付款項(xiàng)，不得以國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作標(biāo)的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等；不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資。

在上述文件中規(guī)定，嚴(yán)格限制職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)；禁止職工投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設(shè)備及配件和提供設(shè)計、施工、維修、產(chǎn)品銷售、中介服務(wù)或與本企業(yè)有其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)；禁止職工投資與本企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的企業(yè)。

在上述文件中規(guī)定，國有企業(yè)中已投資上述不得投資的企業(yè)的中層以上管理人員，自本意見印發(fā)后1年內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成或辭去所任職務(wù)之前，不得向其投資企業(yè)增加投資。已投資上述不得投資的企業(yè)的其他職工晉升為中層以上管理人員的，須在晉升后6個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份。

在上述文件中規(guī)定，國有企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設(shè)立新公司需引入職工持股的，該新公司不得與該國有企業(yè)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)；新公司從該國有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤不得超過新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤的三分之一。通過主輔分離輔業(yè)改制設(shè)立的公司，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在上述文件中規(guī)定，由集團(tuán)公司批準(zhǔn)的引入職工持股的企業(yè)改制，完成改制后須由集團(tuán)公司將改制的相關(guān)文件資料報送同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

《關(guān)于實(shí)施《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)改革〔2009〕49號）中主要對《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》實(shí)施后產(chǎn)生的問題進(jìn)行規(guī)范。

在上述文件中規(guī)定，經(jīng)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)，確屬《規(guī)范意見》規(guī)范范圍內(nèi)的企業(yè)中層以上管理人員，國有股東收購其所持股權(quán)時，原則上按不高于所持股企業(yè)上一年度審計后的凈資產(chǎn)值確定收購價格。

1、管理層存在下列情形的，不得受讓標(biāo)的企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)：

（1）經(jīng)審計認(rèn)定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有直接責(zé)任的；

（2）故意轉(zhuǎn)移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉(zhuǎn)讓過程中通過關(guān)聯(lián)交易影響標(biāo)的企業(yè)凈資產(chǎn)的；

（4）違反有關(guān)規(guī)定，參與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)的。

（5）無法提供受讓資金來源相關(guān)證明的。

2、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓后仍保留有國有產(chǎn)權(quán)的，參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理層不得作為改制后企業(yè)的國有股股東代表。

3、管理層不得采取信托或委托等方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。

4、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位不得將職工安置費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中抵扣（國家另有規(guī)定除外）；不得以各種名義壓低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。

5、管理層應(yīng)當(dāng)與其他擬受讓方平等競買。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，并在公開國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息時對以下事項(xiàng)詳盡披露：目前管理層持有標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)情況、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的管理層名單、擬受讓比例、受讓國有產(chǎn)權(quán)的目的及相關(guān)后續(xù)計劃、是否改變標(biāo)的企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、是否對標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行重大重組等。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中的受讓條件不得含有為管理層設(shè)定的排他性條款，以及其他有利于管理層的安排。

6、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機(jī)構(gòu)委托等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由有管理職權(quán)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。

7、大型國有及國有控股企業(yè)及所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。

（二）員工持股持股制度可能存在哪些問題及完善建議？

在以前進(jìn)行的股份制公司制改造中，也實(shí)施過員工持股，但效果不佳，究其原因：一是廣覆蓋，但重點(diǎn)不突出。在改制時點(diǎn)上全體員工持股，在企業(yè)運(yùn)營中起關(guān)鍵作用的骨干，在持股數(shù)上并未明顯體現(xiàn)，持股變成了另一種福利;二是激勵性不夠。員工普遍持股數(shù)較低，按此獲得的資本收益并不明顯，工資仍是其收入的主要因素，導(dǎo)致員工更關(guān)注眼前利益，而少顧及企業(yè)中長期發(fā)展;三是時效性不夠，制度不持續(xù)。當(dāng)初大部分都是時點(diǎn)制度，所以老員工能持股，新員工就不能持股，時間稍長后，就引起了內(nèi)部的不平衡，尤其是青年骨干的不滿;而且退出機(jī)制不健全，與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的人員仍持股，但關(guān)聯(lián)度大的人才可能不持股。

所以，為了健全混合所有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步探索員工持股制度：

一是要在制度設(shè)計上承認(rèn)人力資本的價值，要公開公平，不能搞平均主義。根據(jù)對企業(yè)實(shí)際貢獻(xiàn)的大小，將股份按不同的持股比例，量化到管理層、科技人員與骨干員工;持股是對企業(yè)的責(zé)任，是對員工個人價值的體現(xiàn)，而非福利。

二是要根據(jù)不同企業(yè)的不同情況，探索多種持股形式，既可在企業(yè)經(jīng)營好時提獎勵基金，由獎勵基金來操作員工持股;也可由員工自愿出資購買;又可由在骨干人員的年收入中留出一定比例，量化成股權(quán)。持股即可持有實(shí)體股權(quán)，又可只享有分配權(quán)。通過多種持股形式，真正讓員工、特別是骨干員工與企業(yè)形成利益共同體，激發(fā)企業(yè)的活力與動力。

三是要與企業(yè)的分配制度相結(jié)合，讓員工不僅獲得勞動收入，還能獲得財產(chǎn)性收入。工資性收入注重即期收益，股權(quán)收益要更注重中長期激勵，既不過分拉大即期上的收入差距，又充分體現(xiàn)核心人才對企業(yè)的貢獻(xiàn)，著眼長遠(yuǎn)，鼓勵與約束企業(yè)核心人才長期在企業(yè)工作，避免核心人才不穩(wěn)定而給企業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來影響。

四是員工持股要能進(jìn)能出，充分體現(xiàn)其激勵性，不論何層面的員工，都不能搞終身制。持股是激勵為企業(yè)多作貢獻(xiàn)，而不是坐享其成。員工一旦離開企業(yè)，應(yīng)退出其所持股份;一旦貢獻(xiàn)度減小，應(yīng)縮減其持股數(shù)，應(yīng)持有與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的股份，防止股權(quán)結(jié)構(gòu)固化而背離員工持股的初衷。

（三）發(fā)展混合所有制能否解決企業(yè)問題？

與上一輪脫困式的國企改革不同，當(dāng)前國有企業(yè)特別是地方國企的發(fā)展現(xiàn)狀和改革條件差異較大。一部分企業(yè)公司制股份制改革尚未完成，暫不具備發(fā)展混合所有制的基本條件，或仍背負(fù)較重的歷史包袱，在為轉(zhuǎn)型升級、扭虧增效而抗?fàn)?；也有不少企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良經(jīng)營前景看好，更注重未來戰(zhàn)略布局。不同企業(yè)所處階段決定對改革的短期目標(biāo)和路徑不盡相同，如果“一刀切”盲目去混合，恐將違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律，國資流失風(fēng)險就會加大。

另外，發(fā)展混合所有制是搞好國企的辦法之一，但絕非放之四海而皆準(zhǔn)的靈丹妙藥，不可能也不能指望“一混就靈”，混合失敗的案例并非少數(shù)。大量具有競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)表明，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力，既要有合理的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，也要有完善的公司治理，還要有適應(yīng)市場競爭要求的人才、技術(shù)等優(yōu)勢。同時，國企改革是一個系統(tǒng)工程，除了發(fā)展混合所有制，改革還要從企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制等多個方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

（四）如何解決在混合后民營企業(yè)無話語權(quán)的問題？

復(fù)星集團(tuán)的郭廣昌在反思混合失敗案例時，認(rèn)為民營企業(yè)作為小股東進(jìn)去，根本沒有話語權(quán)，跟原來的國有體制一模一樣。針對小股東進(jìn)去后錢被消化的問題，可考慮三種方式：

第一，如果資金足夠，應(yīng)該主導(dǎo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)控股。

第二，借助優(yōu)先股：國有企業(yè)可能股份多一點(diǎn)，但部分是優(yōu)先股，拿固定的利息、固定的回報，讓民營企業(yè)發(fā)揮更好的作用。

第三，即使民營企業(yè)是小股東，但可以通過股東之間的協(xié)議來獲得更多的管理權(quán)、話語權(quán)。

（五）如何解決門不當(dāng)戶不對的問題？

多年改制留下的國有企業(yè)特別是央企，資產(chǎn)動輒上萬億元，少的也有幾百億元，而民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小。面對體量差異巨大的國企，“門不當(dāng)戶不對”成為民企擔(dān)憂的重點(diǎn)之一。中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會會長莊聰生建議，大型國企發(fā)展混合所有制要分層次、類型，通過子公司或分公司與民企合作，尋找結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，這樣才能“門當(dāng)戶對”，實(shí)現(xiàn)真正融合，讓混合所有制經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出旺盛的活力。

（六）中國建材集團(tuán)改制中出現(xiàn)的問題及解決方案。

親身實(shí)踐混合所有制的宋志平，對混合所有制有著特殊的感受?！盎旌纤兄破髽I(yè)不應(yīng)再視同為傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)。要對混合所有制企業(yè)給予充分的市場化政策，不再把一些對政府部門的管理規(guī)定再在混合所有制企業(yè)參照執(zhí)行。在混合所有制企業(yè)中要大力推進(jìn)管理層中長期激勵、員工持股和職業(yè)經(jīng)理人制度，充分發(fā)揮混合所有的制度優(yōu)勢，進(jìn)而提高企業(yè)的活力和競爭力。從員工身份認(rèn)定上，國有企業(yè)員工是公職人員，但混合所有制員工不應(yīng)再被視作國家公職人員?！敝袊ú募瘓F(tuán)總經(jīng)理曹江林認(rèn)為，中國建材在探索中遇到很多現(xiàn)實(shí)問題?！耙皇侵袊ú膶①Y金引進(jìn)來了，可是目前的監(jiān)管體系、法規(guī)和資本市場很難解決資本的流動和退出問題。二是管理層持股問題，其中上持下的問題比較突出。中國建材在重組整合過程中會選拔一些優(yōu)秀的被重組企業(yè)經(jīng)理人員充實(shí)到上一層級的管理團(tuán)隊(duì)。他們可能在被重組時，持有一些本企業(yè)的股份，但是現(xiàn)在有關(guān)規(guī)定不允許這樣的上持下。目前我們的做法是表外高管，但非長久之計。三是企業(yè)屬性問題。原來的民營企業(yè)進(jìn)入中國建材后是什么性質(zhì)的企業(yè)，這是一大困擾。”

（七）相同條件下如何選擇民企合作？

“相同條件下的民資，我該選擇哪個？選擇后會不會被誤解利益輸送？”在反腐力度加大的當(dāng)下，很多央企領(lǐng)導(dǎo)難免會有此擔(dān)心。任洪斌希望在政策和制度上推出配套措施，比如有一個類似招投標(biāo)的公平競爭機(jī)制。

（八）配套措施的推進(jìn)問題。

國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記黃淑和多次在不同場合提到，國企改革的配套改革非常遲緩。比如，三項(xiàng)制度(勞動、人事、分配)改革是最基礎(chǔ)的改革，但現(xiàn)在國有企業(yè)好多都面臨改不下去的局面?！叭?xiàng)制度改革都做不到，其他改革怎么深化？而且，國有企業(yè)歷史包袱太重，有大量歷史遺留問題尚未解決。比如，新三會(股東會、董事會、監(jiān)事會)與老三會(黨委會、職代會、工會)的關(guān)系怎么處理？西方國家國企不存在這些問題，中國國企就存在。”

混合所有制協(xié)議書篇十三

發(fā)展名牌戰(zhàn)略立足內(nèi)涵苦練內(nèi)功向精細(xì)化管理要效益用品牌效應(yīng)占領(lǐng)市場現(xiàn)擬定“20__—物業(yè)管理中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)年創(chuàng)優(yōu)方案”如下。

一、將明德樓物業(yè)服務(wù)、會議服務(wù)、車庫服務(wù)、保安服務(wù)列為優(yōu)質(zhì)服務(wù)年示范服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，率先樹立品牌形象。

每兩月招開一次物管中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)年創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)交流會，推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，以點(diǎn)帶面，比、學(xué)、趕、幫、超，總結(jié)分析、改進(jìn)，全面提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。

二、在學(xué)習(xí)借鑒“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位”經(jīng)驗(yàn)的同時，物管中心各個部門制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)年創(chuàng)優(yōu)方案》，經(jīng)物管中心批準(zhǔn)后向服務(wù)對象公示，履行承諾，接受監(jiān)督。

各個部門重點(diǎn)確定一個物業(yè)服務(wù)對象作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)，打造品牌，以點(diǎn)帶面，全面提高物業(yè)服務(wù)水平。例如：物管三部主動聯(lián)系幼兒園作為20__年優(yōu)質(zhì)服務(wù)對象，2月份對幼兒園的衛(wèi)生死角進(jìn)行了2次徹底打掃，配合他們一道做好日常環(huán)境衛(wèi)生工作，為幼兒園為小朋友的健康成長提供了清潔衛(wèi)生的良好條件。

三、各個部門緊密聯(lián)系實(shí)際，充分發(fā)動群眾，調(diào)動積極因素，開動腦筋，挖掘潛力，積極開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，搞好便民物業(yè)、溫馨物業(yè)、和諧物業(yè)，為業(yè)主提供開拓性、積極主動的物業(yè)服務(wù)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物業(yè)支持。

同時，通過部門自身市場適應(yīng)能力的提高，做好物業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范疇，走向市場、走向新區(qū)。

四、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好職業(yè)培訓(xùn)，開展技能大賽。在自己的崗位上，練就過硬本領(lǐng)。

在去年9位物業(yè)服務(wù)管理人員經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證的基礎(chǔ)上，今年各部門按計劃開展職業(yè)培訓(xùn)，中心組織一次物業(yè)服務(wù)工作崗位技能大賽，推動物業(yè)服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

五、通過修訂文件，嚴(yán)格執(zhí)行管理文件和獎懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任負(fù)責(zé)制和追究制，對文件與工作脫節(jié)(工作現(xiàn)場沒有文件、不執(zhí)行文件)和工作責(zé)任獎懲不明等現(xiàn)象，予以追究和處罰。

六、加強(qiáng)員工的政治思想工作。要求管理者和全體職工都要善于作政治思想工作，充分調(diào)動大家工作積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)一致，迎接挑戰(zhàn)。與此同時，根據(jù)工作業(yè)績，實(shí)施末位淘汰制(換崗位，雙向選擇)，或者待崗、學(xué)習(xí)、辭退。

七、質(zhì)量管理符合iso9001-__標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)考核，完成物業(yè)服務(wù)內(nèi)部質(zhì)量指標(biāo)體系高于95%，顧客滿意度調(diào)查顧客滿意率高于92%。

八、組織管理人員外出參觀學(xué)習(xí)考察，以提高物業(yè)管理能力和服務(wù)水平。

混合所有制協(xié)議書篇十四

a工業(yè)集團(tuán)是由市國資委控股的集團(tuán)型企業(yè)，也是本省重點(diǎn)支持的汽車零部件企業(yè)之一。現(xiàn)有近20家分（子）公司，職工3500多人，總資產(chǎn)近20億元，營業(yè)收入近10億元。

a工業(yè)集團(tuán)是由市國資委控股的集團(tuán)型企業(yè)，也是本省重點(diǎn)支持的汽車零部件企業(yè)之一?，F(xiàn)有近20家分（子）公司，職工3500多人，總資產(chǎn)近20億元，營業(yè)收入近10億元。

a工業(yè)集團(tuán)產(chǎn)品和服務(wù)位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品技術(shù)含量低且嚴(yán)重依賴本地主機(jī)廠，現(xiàn)有業(yè)務(wù)與未來國資布局方向不符。目前國有股作為第一大股東，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不靈活，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，業(yè)務(wù)獲取日益艱難，銷售收入及利潤受嚴(yán)重擠壓而呈下降趨勢，面臨生存困境；激勵約束機(jī)制不靈活，難以引進(jìn)所需的高素質(zhì)人員，內(nèi)部人才流失嚴(yán)重，嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此亟需通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為企業(yè)帶來新的戰(zhàn)略資源和能力，增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

引入戰(zhàn)略投資者，注入發(fā)展亟需的資源和能力；

確保企業(yè)主業(yè)在一定時期內(nèi)保持不變，穩(wěn)定職工就業(yè)；

妥善解決歷史遺留問題。

中美嘉倫協(xié)助客戶在產(chǎn)業(yè)鏈上下游廣泛征尋意向投資方，精心設(shè)計國有股權(quán)受讓方資格條件以及為多方所接受的公司治理結(jié)構(gòu)，周密制訂改革總體方案和風(fēng)險預(yù)案，推進(jìn)改革各項(xiàng)工作過程中始終堅持依法合規(guī)、程序嚴(yán)謹(jǐn)。

方案已獲職代會通過，贊同票高達(dá)99%；獲市政府批復(fù)，國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場掛牌交易，已經(jīng)遴選確定非常滿意的投資方。