金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總(實用20篇)

總結(jié)是對過去一段時間工作的回顧和總結(jié)，可以為未來的工作制定合理的目標(biāo)和計劃提供依據(jù)。總結(jié)要求我們客觀地看待事物、分析問題，并提出對策和建議。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,是我國五級國庫體系中的基層單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立,強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政管理功能,有效地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府理財?shù)姆e極性。隨著財稅體制和農(nóng)村金融體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫運作面臨許多新情況、新問題。為此,我們組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立與發(fā)展的專題調(diào)研。

基本情況。

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫主要有人民銀行經(jīng)理和商業(yè)銀行、信用社代理兩種模式。截至底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫已建機構(gòu)13759個。其中人行經(jīng)理562個,商業(yè)銀行、信用社代理13197個,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數(shù)的4.08%和95.92%。

(一)發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)從無到有、從小到大,經(jīng)歷了初創(chuàng)、迅速發(fā)展和規(guī)范管理三個階段。

第一階段(1985-1992年期間)初創(chuàng)階段。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的決定,1985年,財政部發(fā)出《關(guān)于頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理試行辦法的通知,首次提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建設(shè)問題,個別地方開始建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。1990年,財政部、中國人民銀行(以下簡稱部行兩家)發(fā)出《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作試點意見》予以肯定,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點的設(shè)庫條件、組織機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等方面作出了具體規(guī)定。此后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)的試點工作在全國范圍內(nèi)展開。

第二階段(1993-期間)迅速發(fā)展階段。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)部行兩家研究,于1993年發(fā)出《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作的通知》,并附發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理辦法(暫行)》?！锻ㄖ芬蟾鞯馗鶕?jù)不同情況,逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的試點。自此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建設(shè)在全國輔開。截至19底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)數(shù)量達(dá)19801個,比1992年增加10063個,增長102.34%。

第三階段(至今)規(guī)范管理階段。20中國人民銀行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》,明確規(guī)定國家預(yù)算收入繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫為正式入庫。各地積極貫徹落實文件精神,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的管理。,中國人民銀行發(fā)出《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》,對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)管理起到了積極的推動作用。

(二)年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展變化的特點:。

一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)數(shù)量逐年減少。20鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫機構(gòu)較1999年減少6042個,下降了30.51%。

一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)萎縮的趨勢。20鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量較1994年減少1180萬筆,下降了78.3%;與年度業(yè)務(wù)量最高的1999年相比,降幅高達(dá)87個百分點。

一一農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的比重逐年增加。由于農(nóng)行營業(yè)所撤并等原因,其代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)大部分移交給農(nóng)村信用社辦理。截至年底,農(nóng)村信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫7421個,占代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫總數(shù)的56.23%。同時,“一所兩庫”、“一所多庫”的現(xiàn)象越來越多(即一個農(nóng)行營業(yè)所辦理兩個或兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機構(gòu)設(shè)立數(shù)量較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的機構(gòu)設(shè)立數(shù)量較少。如安徽省設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫1485個,四川省1336個,甘肅省1172個,而廣東省僅設(shè)有33個,福建省5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫所發(fā)揮的積極作用。

(一)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財?shù)姆e極性和主動性。1994年實行分稅制財政管理體制之前,縣鄉(xiāng)財政大多采用收支兩條線的管理體制,即實行“收入全額上劃、支出全額下?lián)堋?、“增收分成”和“大包干?形成了財權(quán)集中在縣、事權(quán)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局面,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實行分稅制財政管理體制以后,由于劃分了縣鄉(xiāng)財政之間的收支范圍,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的建立和會計核算真實、準(zhǔn)確、及時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增強了當(dāng)家理財、增收節(jié)支的積極性,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓財源、管財政的新局面。

(二)減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入的入庫環(huán)節(jié),縮短了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款在途時間,從而加快了財政資金周轉(zhuǎn)速度。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的稅款由征收機關(guān)通過農(nóng)行營業(yè)所或農(nóng)村信用社收納,上劃到上級管轄行(社),匯總后再劃轉(zhuǎn)縣國庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費則通過縣財政支撥,由縣國庫劃轉(zhuǎn)管轄行(社),再由其轉(zhuǎn)劃各營業(yè)網(wǎng)點,轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的上劃和下?lián)艿轿煌ǔＰ枰?-10天時間。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,收入可實現(xiàn)當(dāng)天就地人庫,支出可實現(xiàn)當(dāng)天撥付到用款單位的賬戶,大大提高了財政資金利用效率。

(三)加強了對國家預(yù)算資金的監(jiān)督和管理,堵塞了漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫建立前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開戶隨意性較強,由于缺乏監(jiān)督,公款私存、亂開支等現(xiàn)象突出。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫按照有關(guān)規(guī)定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開設(shè)預(yù)算內(nèi)存款賬戶、預(yù)算外資金賬戶,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支款項實施日常監(jiān)督、管理,在一定程度上確保了國家預(yù)算資金的'安全和規(guī)范運用。

(四)增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫和縣鄉(xiāng)新的財政體制的建立,縣財政對鄉(xiāng)級收入、專項上解資金和轉(zhuǎn)移支付,用體制形式加以明確和固定,有效地增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力。

(五)拓寬了金融。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫發(fā)展中存在的主要問題。

(一)一些財稅改革措施的推行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量萎縮。主要是:(1)國稅實施金稅工程后,一般納稅人集中到縣里繳稅,稅務(wù)部門征收的工商稅收直接繳人縣支庫。(2)為保社會穩(wěn)定,將農(nóng)村教師工資、民政優(yōu)撫金和衛(wèi)生、水利建設(shè)經(jīng)費等,集中由縣財政統(tǒng)一撥付。(3)農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)業(yè)稅收入減少。所有這些,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮。

(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,底子薄,難以實現(xiàn)建庫的初衷。90年代,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,底子薄,靠吃縣財政補貼過日子的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一哄而上,紛紛設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。實踐證明,這些不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,無法實現(xiàn)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自求平衡、統(tǒng)籌安排用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

(三)稅務(wù)、金融管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的設(shè)置不配套,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫正常運轉(zhuǎn)。稅務(wù)征管體制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是按行政區(qū)域劃分,而是按經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分；機構(gòu)按片設(shè)立,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫一鄉(xiāng)一庫明顯不配套。由于稅款不能按規(guī)定就地入庫,稅務(wù)會計人員月末往往要跑幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理繳庫、對賬,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫資金不能及時報解。一些稅務(wù)人員為圖省事,在確保完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù)的前提下,往往人為地確定稅收所屬國庫。在一些地方,不同程度地存在買稅、混庫現(xiàn)象,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收進(jìn)度難以得到真實、準(zhǔn)確地反映。近年來,隨著銀行商業(yè)化的推進(jìn),國有商業(yè)銀行許多基層營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了調(diào)整、撤并,一所代理多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的現(xiàn)象越來越多,對稅款人庫、財政庫款支撥帶來諸多不便。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用錢時,要來回奔波幾十里路。有的圖方便,將款項匯總撥到就近的農(nóng)村信用社,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的核算和監(jiān)督管理增加了難度。

(四)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的商業(yè)銀行代理意識淡薄,難以全面履行其職責(zé)。商業(yè)銀行、信用社是以營利為目的獨立的經(jīng)濟(jì)核算單位,其經(jīng)營理念是追求利潤最大化。在代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)問題上,商業(yè)銀行、信用社關(guān)心最多的是代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫后的投入和產(chǎn)出的成本關(guān)系,而代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的收益,主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫存款沉淀的利潤以及代理此項業(yè)務(wù)獲得的代理手續(xù)費收入。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)急劇萎縮,財政的存量資金偏小,在代理行、社的資金沉淀就很少,其經(jīng)營收益也會降低。另外,部行兩家規(guī)定的代理費用標(biāo)準(zhǔn)很低,根本,彌補不了代理行為辦理業(yè)務(wù)而支付的成本費用。由于絕大多數(shù)地方財政未落實支付代理費,嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)庫業(yè)務(wù)的積極性。特別是1月1日起,實行對各級國庫存款計付利息后,未及時明確代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的代辦業(yè)務(wù)費和資金結(jié)算匯劃費的支付標(biāo)準(zhǔn)和方式,對商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的積極性沖擊更大。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫多種風(fēng)險隱患并存,資金安全防范、業(yè)務(wù)管理難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫在運行的過程中主要存在三種風(fēng)險隱患:(1)“先天”風(fēng)險。當(dāng)?shù)刂挥修r(nóng)村信用社一家金融機構(gòu),沒有選擇余地。部分農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不高,經(jīng)營效益不好,員工素質(zhì)偏低,存在較大的金融風(fēng)險。(2)制度執(zhí)行風(fēng)險。受利益驅(qū)動,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫人員配備嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫從事國庫工作的專職人員平均為0.15人。這種狀況,難以使會計核算的基本制度履行到位,“一手清”現(xiàn)象較為普遍。(3)管理風(fēng)險。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)財政“重建輕管”,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的設(shè)立,疏于管理。代理行“代而不理”,人員配備少且素質(zhì)不高,對所代理的國庫工作既未列入考核范圍,也不進(jìn)行具體的管理和指導(dǎo),缺乏必要的內(nèi)控管理機制。人行縣支庫由于人員配備不能滿足國庫業(yè)務(wù)量的快速增長,崗位兼職過多,國庫人員忙于日常核算業(yè)務(wù),無暇顧及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫管理的指導(dǎo),導(dǎo)致其業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。有的代理支庫,對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫從未進(jìn)行過檢查、輔導(dǎo),甚至有的不清楚轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫底數(shù)。在這種管理“真空”的情況下,代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作質(zhì)量是不言而喻的。

政策建議。

(一)全面清理、整頓、規(guī)范,努力提高現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的核算質(zhì)量和管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫是辦理國家預(yù)算收支的最基層單位,受人員素質(zhì)低、管理難到位、代理機構(gòu)資質(zhì)差等諸多因素制約,稍有不慎,容易引發(fā)資金案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫可以說是目前國庫系統(tǒng)的風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)。因此,必須與鄉(xiāng)政府、財政、稅務(wù)等各部門密切配合,統(tǒng)一認(rèn)識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫進(jìn)行全面清理規(guī)范。

——對確無存在必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,要堅決予以撤銷。凡屬下列條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,原則上應(yīng)一律撤銷:一是已停辦業(yè)務(wù)的；二是業(yè)務(wù)量過小,且收支不能相抵的；三是收支業(yè)務(wù)大多已經(jīng)上收,由縣(市)一級直接辦理的；四是內(nèi)部管理松懈,歷次檢查問題較多,屢犯不改的；五是地方政府要求撤銷的。對確需撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫,縣市財政部門應(yīng)提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的意向?？h人民銀行同意后,應(yīng)予以正式批復(fù),并聯(lián)合財政、稅務(wù)、代理行等部門,做好賬務(wù)核對、資金劃轉(zhuǎn)、檔案資料移交、印章收繳銷毀等工作。

作向規(guī)范化方向發(fā)展。二是代理行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作的管理,真正履行國庫各項職能。三是地方政府及其有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,防止出現(xiàn)建庫積極,建后不管的局面。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作高效運轉(zhuǎn)。

(二)從嚴(yán)、慎重把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫新設(shè)審批關(guān)。人民銀行國庫部門審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫設(shè)立,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā),看其是否能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到積極的促進(jìn)作用,而不能從滿足“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能”這一形式上的需要出發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫應(yīng)堅持“從嚴(yán)、慎重”的原則,注重質(zhì)量,不求數(shù)量,從嚴(yán)把好“準(zhǔn)入”關(guān)。在考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫設(shè)立的經(jīng)濟(jì)條件時必須注意以下幾點:一是稅源不足,入不敷出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不宜設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。二是雖然稅源充足,自身可支配的財力相對過少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也不宜設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫。三是對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、理財積極性高、確實有必要設(shè)立國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn),人民銀行國庫部門則應(yīng)在審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)等方面予以積極支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化財政管理職能,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效率。

(三)健全和完善財政管理體制。一是地方財政管理體制應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況區(qū)別對待。中央財政和省級財力,要逐步加大對縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要按照財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步合理界定地方各級收支范圍,確?；鶎诱?quán)的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

(四)制定商業(yè)銀行、信用社代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費計付辦法,建立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的利益補償機制。盡快明確代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費計付標(biāo)準(zhǔn)、計付方式等,督促財政部門在預(yù)算支出中統(tǒng)籌安排。具體收費標(biāo)準(zhǔn)可在預(yù)算資金綜合成本的基礎(chǔ)上,按筆數(shù)收取代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費和按結(jié)算金額分檔計。

(五)加強法規(guī)制度建設(shè),進(jìn)一步明確和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、國庫權(quán)貴?，F(xiàn)行的《預(yù)算法》、《國庫條例》及其實施細(xì)則、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國庫管理辦法(暫行)》等,已不能適應(yīng)新形勢的需要,必須按照財稅金融體制改革的新要求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新變化、新問題和新情況,盡快重新修訂。同時,抓緊建立健全與之相配套的一系列實施細(xì)則、操作規(guī)程和管理辦法,便于具體操作實施,從而確保各項法規(guī)制度真正落到實處,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、國庫的職能作用。

(六)著手研究人民銀行直接經(jīng)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫模式。隨著金融電子化和財稅征收環(huán)節(jié)電子化建設(shè)步伐的加快,數(shù)據(jù)集中、核算集中、管理集中已成為發(fā)展趨勢,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫分散代理現(xiàn)狀與發(fā)展要求不符,分散處理業(yè)務(wù)的狀況已不能滿足集中化管理的要求。為此,應(yīng)著手研究人民銀行直接經(jīng)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫模式,在城鄉(xiāng)區(qū)域范圍較小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),且已實現(xiàn)財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng),同城票據(jù)電子清算系統(tǒng)較完善的地區(qū)進(jìn)行試點,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇二

加強地質(zhì)項目資金科學(xué)管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質(zhì)項目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地勘單位的經(jīng)濟(jì)意識不斷提高，對項目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質(zhì)項目多數(shù)直接來自財政撥付，這體現(xiàn)了國家保證地質(zhì)勘查工作有序開展合理運作的“集中財力辦大事”的思想，取得不錯成果。對地勘單位來說，規(guī)范的資金管理環(huán)節(jié)應(yīng)包括預(yù)算管理、使用管理、決算管理和績效評價。建立較為完善的管理制度，強化事前、事中和事后的監(jiān)督審查，提高資金管理和使用效率。

(一)預(yù)算管理。

項目技術(shù)可行性方案的確立是科學(xué)編制和有效使用項目資金的前提。項目預(yù)算編制必須是在科學(xué)確定技術(shù)方案，明確技術(shù)條件、細(xì)化投入實物工作量、人員安排等與預(yù)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的列支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)測算經(jīng)費使用需求。經(jīng)費預(yù)算是地質(zhì)項目總體實施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質(zhì)工作投入程度和預(yù)期績效目標(biāo)，具有很強的科學(xué)性。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作特點和項目預(yù)算管理要求，2006年，財政部與國土資源部組織制定了《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分），現(xiàn)有使用的地質(zhì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是中國地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（2010年試作）。2010年，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查新任務(wù)要求，地調(diào)局制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價項目預(yù)算編制和審查要求（試行）的通知》及補充要求，2013年，為適應(yīng)形勢出臺了《進(jìn)一步加強地質(zhì)調(diào)查項目委托業(yè)務(wù)管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規(guī)定了預(yù)算編制方法和要求，預(yù)算編制人員首先按技術(shù)方案確定的投入工作量結(jié)合地形等級、地質(zhì)復(fù)雜程度等技術(shù)條件，套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分類編制地形測繪、地質(zhì)測量、物化探等地質(zhì)工作手段預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費投入表，并把工作手段預(yù)算按規(guī)范性、合理性要求分解成人員費、差旅費、委托業(yè)務(wù)費、咨詢勞務(wù)費等15項費用明細(xì)表和費用歸集匯總預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費使用表，兩表之間有很強的關(guān)聯(lián)性，項目承擔(dān)單位要做到堅持原則、緊扣實際、細(xì)致全面的編制預(yù)算。

(二)使用管理。

加強地質(zhì)項目資金管理，規(guī)范資金使用效益，現(xiàn)有規(guī)范性地質(zhì)專項資金管理辦法有財政部、國土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項資金管理辦法》（財建〔2010〕174號）等，辦法明確規(guī)定了項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項目實施方案，負(fù)責(zé)項目實施及項目經(jīng)費財務(wù)管理和會計核算，并接受有關(guān)部門及其委托機構(gòu)監(jiān)督檢查。項目實行?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算組織會計核算；投資性支出、捐贈及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項目無關(guān)的其他支出不得列入項目支出。執(zhí)行內(nèi)控制度，本著節(jié)約做事原則，控制消費性支出。項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《項目資金管理辦法》，同時還要以批復(fù)的項目預(yù)算為依據(jù)，把項目發(fā)生的成本費用套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實列支。

(三)決算與評價管理。

承接財政撥付地質(zhì)項目是不以營利為目的，項目經(jīng)費能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費用支出，在項目實施過程中，注重資金合理性開支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項目開展的工作進(jìn)度，及時做好野外工作記錄，特別是有實物工作量的手段費用，要客觀、如實組織施工決算，提供真實、完整的決算憑證及施工合同，及時到財務(wù)部門報賬，審計或監(jiān)察部門不定時參與監(jiān)督檢查實物工作量完成真實性，避免造假行為發(fā)生，做到野外工作開展進(jìn)度與經(jīng)費報支進(jìn)度相對一致。地勘單位應(yīng)加強項目經(jīng)費管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

為了更加有效使用資金，確保財政資金用到實處，需要從以下幾個方面加強管控：

(一)加強預(yù)算管理。

預(yù)算管理可優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)管理，是一種有效的控制手段。在編制預(yù)算前要認(rèn)真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預(yù)算做好基礎(chǔ)工作，同時要著重抓好以下事項：第一，注重預(yù)算的有效性。結(jié)合項目任務(wù)書認(rèn)真領(lǐng)會技術(shù)方案中與經(jīng)費使用有關(guān)的表述，確認(rèn)預(yù)算類型（根據(jù)野外實物工作量比例區(qū)分甲類預(yù)算或乙類預(yù)算）、工作區(qū)地質(zhì)條件及相關(guān)技術(shù)條件，確定費用項目預(yù)算占總經(jīng)費預(yù)算的比例，不可突破上限標(biāo)準(zhǔn)。第二，注重預(yù)算的`合理性。對項目經(jīng)費的預(yù)算編制，要采取科學(xué)的方法，根據(jù)以往經(jīng)費執(zhí)行情況合理編制預(yù)算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術(shù)嫻熟度高，就會縮短外業(yè)工作時間，可適當(dāng)減少編制差旅費用。某一項目由不同部門共同組織實施的要加強溝通與協(xié)調(diào)，合理分配費用，確保預(yù)算編制與執(zhí)行的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，注重預(yù)算可執(zhí)行性。要對項目工作地的財稅政策、人文環(huán)境有所了解，比照同類項目預(yù)算執(zhí)行狀況，找出共同特性，避免預(yù)算執(zhí)行中申請變更，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

(二)建立完善科學(xué)的管理制度。

地勘單位要加強對項目資金的管理工作，必須建立并完善科學(xué)的管理制度。首先，要推行整套項目管理體制，從項目立項到預(yù)算的全流程都進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，提高資金使用的科學(xué)性和合理性，保障項目資金使用充足、降本增效。其次，建立專項資金跟蹤監(jiān)管制度，通過日常工作的事前、事中和事后的監(jiān)督，可以從全過程進(jìn)行資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，對資金的收入和支出等重點環(huán)節(jié)更要檢查其真實性和準(zhǔn)確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會計核算制度，采用科學(xué)的方法，結(jié)合單位的實際，進(jìn)行會計核算。規(guī)定對于項目在一定期限內(nèi)未啟動實施或工作進(jìn)度緩慢的，對項目資金可以采取凍結(jié)等辦法，敦促項目實施單位按時保質(zhì)開展工作。

(三)建立科學(xué)的績效評價體系。

地質(zhì)項目工作終結(jié)要提交地質(zhì)成果報告和項目經(jīng)費總結(jié)報告，在通過上級單位組織驗收通過后方才完成一個項目的工作周期，在項目工作年度內(nèi)或者經(jīng)費結(jié)題時，對項目預(yù)算執(zhí)行的合理性、完整性、可靠性進(jìn)行績效評價，本著科學(xué)、全面、公正的原則，采用成本效益評價法、比率分析法等多種方法對資金的使用效率進(jìn)行評價?？己嗽u價根據(jù)項目的實際情況分為定期考核和不定期的考核，不論是何時進(jìn)行的考核，都要注重評價的反饋和公開，評價的結(jié)果有助于項目實施單位發(fā)現(xiàn)資金管理缺陷，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，降低資金管理成本，也有助于上級部門優(yōu)化資金配置，強化審查監(jiān)督，提高項目資金使用的透明度和公信度，提高資金的使用效益。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇三

社區(qū)根據(jù)的部署，我們從月日至日，對本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問題及我們的主要建議報告如下：

1、保障社區(qū)工作經(jīng)費，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費按萬元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財政局按比例及時足額撥給。據(jù)統(tǒng)計，年度（市、或縣）財政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費萬元，街道部分由街道財力配套撥付或者以房租收入抵充。同時，根據(jù)實際情況，（市、或縣）民政局對無物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費補助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補貼和社區(qū)管理補助。

2、落實社區(qū)專項資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費隨事轉(zhuǎn)”專項經(jīng)費有多萬元，主要是（市、或縣）財政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補助、企退人員社會化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費。年度（市、或縣）財政安排社區(qū)公益性崗位補貼經(jīng)費萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元，社區(qū)救助室經(jīng)費萬元。同時，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。

3、“居賬街審”，建立社區(qū)財務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實行社區(qū)財務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會計服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費，會計服務(wù)站人員配備到位，會計核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)?！熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。

1、社區(qū)建設(shè)財政支出缺乏計劃性。對社區(qū)建設(shè)財政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財政資金有序合理支出。審計中發(fā)現(xiàn)，對社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計劃性，社區(qū)建設(shè)財政支出一般采取隨支隨報的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。

2、社區(qū)建設(shè)財政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財政資金使用缺少明確的費用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會計科目一般只設(shè)置一級科目或幾個籠統(tǒng)的二級科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財政資金支出結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點，這往往是因為地方政府部門對社區(qū)建設(shè)缺乏有針對性、適合本地區(qū)實際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。

4、社區(qū)建設(shè)財政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財政支出對弱勢群體的'投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。

5、社區(qū)建設(shè)財政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財政資金作為一項“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對資金使用后的跟蹤考核和社會效益評價程序。

1、進(jìn)一步明確各級管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過財政支持、社會共建、“費隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。

2、建立健全社區(qū)建設(shè)財政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強使用社區(qū)建設(shè)財政資金的計劃性和預(yù)算性，使其有計劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。

3、社區(qū)建設(shè)財政資金使用應(yīng)堅持“突出重點又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點，集中有限資金投向社區(qū)重點工作，以發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。

4、強化對弱勢群體的幫扶。設(shè)立為弱勢群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢群體更多地享受到政府給予的種種實惠，使有限的財政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會效益。

5、建議采取三項措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開辦“百姓論壇”，來尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實需求，討論社區(qū)建設(shè)的長期規(guī)劃和資金投向，對社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問題，以面對面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題舉行討論會，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺，將居民意見作為政府決策的參考依據(jù)；三是實行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過公示了解群眾對社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過這三項措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。

6、進(jìn)一步加強社區(qū)財務(wù)管理，切實做到財務(wù)公開。近年來，社區(qū)資產(chǎn)量增長幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時，應(yīng)健全與完善社區(qū)財務(wù)管理。要加強對社工的財經(jīng)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強預(yù)算管理意識，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財務(wù)公開的力度，財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇四

近幾年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，預(yù)算外資金有了較大幅度的增長，特別是行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金增長幅度尤為突出。這對于增強地方經(jīng)濟(jì)實力，調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性起到了一定的積極作用。但是，在預(yù)算外資金的管理使用上，也存在較為嚴(yán)重的問題。為此，我們對xx市預(yù)算外資金管理體系做了一次深入細(xì)致的調(diào)查。

1993年xx市預(yù)算外資金收入33942萬元，較上年同口徑(包括地方財政部門及事業(yè)行政單位的預(yù)算外資金，不包括國營企業(yè)及其主管部門的預(yù)算外資金)增加3528萬元，增長11.6%，相當(dāng)于同期財政預(yù)算收入的24.99%。其中，預(yù)算外資金增幅較大的有：(1)交通部門收入3129萬元，比上年增加763萬元，增長32.5%；(2)城市公用部門收入4139萬元，比上年增加753萬元，增長22.24%；(3)廣播影視部門收入411萬元，比上年增加184萬元，增長44.76%；(4)公檢法部門收入3122萬元，較上年增加310萬元，增長工l1.02%；(5)工商部門收入2032萬元，較上年增長工10.30%。1993年預(yù)算外總支出31366萬元，比上年增加3929萬元，增長14.32%，相當(dāng)于同期財政預(yù)算內(nèi)支出的31.30%。支出項目主要是：(1)固定資產(chǎn)投資支出5754萬元，較上年同口徑基本建設(shè)支出相比增加783萬元，增長15.75%，占18.34%；(2)養(yǎng)路費支出1467萬元，較上年增加315萬元，增長27，45%，占4.7%；(3)城市維護(hù)支出3543萬元，較上年增長79萬元，增長23．7l％，占11．29％。

從以上情況看出，xx市預(yù)算外資金已具有相當(dāng)規(guī)模，成為支持本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要資金來源。為了加強預(yù)算外資金管理，理順管理渠道，xx市在進(jìn)一步完善預(yù)算外資金管理方面做了大量工作，探索出一條預(yù)算外資金內(nèi)外結(jié)合的路子，主要是：

(一)對全額管理的事業(yè)行政單位和收費性自收自支單位的全部預(yù)算外資金，實行“收支兩條線”管理辦法。對差額預(yù)算管理單位、經(jīng)營性自收自支單位的預(yù)算外凈收入和提取的專項基金，實行財政專戶存儲。對收支額較大的單位，經(jīng)財政部門同意，可隨收隨支。單位支用財政專戶存儲的資金，應(yīng)于每季前十日根據(jù)年度收支計劃填報“季度分月用款計劃”，報同級財政部門審核，財政部門按工作進(jìn)度及時將資金撥付用款單位。各項預(yù)算外資金必須納入單位的財務(wù)統(tǒng)一管理，各項收支必須通過財務(wù)部門設(shè)立的預(yù)算外資金賬戶進(jìn)行。收入與支出賬戶只能在一個銀行開戶，需在兩個以上銀行開戶或在銀行開設(shè)新的賬戶，應(yīng)經(jīng)同級財政部門審查同意，方能辦理。上述辦法的實施，取得了較好效果。1993年xx市級行政事業(yè)單位在財政部門的專存額達(dá)到了1.15億元，占當(dāng)年xx市預(yù)算外收入的33％。1993年xx市存儲單位656戶，當(dāng)年存儲資金28830萬元，相當(dāng)于1993年全市決算口徑預(yù)算外收入33942萬元的85％。1993年共融通預(yù)算外間歇資金3755萬元，有利地促進(jìn)了單位事業(yè)的發(fā)展，保證了xx市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)核定單位預(yù)算外資金收支定額，對單位的預(yù)算外資金實行定額管理。為促使單位合理節(jié)約地使用預(yù)算外資金，他們把預(yù)算內(nèi)資金管理辦法引入預(yù)算外資金管理中，即實行收支定額管理。具體做法是預(yù)算外資金用于行政、事業(yè)經(jīng)費的部分，參照預(yù)算內(nèi)經(jīng)費包干定額逐項核定，工資和離退休人員的經(jīng)費據(jù)實核定；補助工資、職工福利費、公務(wù)費、設(shè)備購置費(不包括大項設(shè)備購置)、修繕費等參照人員定額標(biāo)準(zhǔn)，考慮單位資金狀況和事業(yè)發(fā)展情況，安排適當(dāng)?shù)闹С鲇媱?。另外，業(yè)務(wù)費是差額補助和自收自支單位支出中重要的組成部分。在這塊資金核定上，本著深入到單位，通過座談。了解單位全年事業(yè)發(fā)展計劃安排，幫助單位提一些合理化建議，從而使業(yè)務(wù)費列足列實。對于大項的設(shè)備購置，基建投資，堅持專項審查、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格控制用事業(yè)發(fā)展基金購買小汽車、無計劃購、建房等，從而摸清了財政資金管理預(yù)算內(nèi)外結(jié)合的有效途徑，節(jié)減了財政開支。

(三)強化了行政事業(yè)性票據(jù)管理。行政事業(yè)性收費是形成行政事業(yè)單位預(yù)算外資金的重要來源。xx市市級行政事業(yè)單位1993年專存額1.15億元中就有近億元是收費形成的預(yù)算外資金。針對這一現(xiàn)狀，xx市財政局在加強資金流向、流量管理的同時，1993年10月份結(jié)合反腐倡廉、開展清理亂收費項目工作。他們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于年底前制訂出臺了《xx市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》，并及時更換了行政事業(yè)收費票據(jù)專用章，并對亂收費項目進(jìn)行了清理。1993年共排查出需清理的收費項目50項，收費標(biāo)準(zhǔn)69個，最后報請市政府批準(zhǔn)第一批共取消33項收費項目，一年可為全市企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)437l，l萬元。目前，已對13個部門的35種專業(yè)票據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)管，共印制263500本行政事業(yè)性票據(jù)。這一辦法實施后，取得了較明顯的效果，在一定程度上遏制了亂收費行為，同時對加強預(yù)算外資金的管理起到了較大作用。

(一)政府對預(yù)算外資金的流向缺乏調(diào)控能力。預(yù)算外資金從形成來源看，主要是按國家財政制度規(guī)定的項目收費和按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提取及組織的基金等收入。從使用上看，由單位按國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)自行使用。資金的所有權(quán)、使用權(quán)在單位，財政部門在核定單位收支時困難較大，不易控制其資金流向。由于預(yù)算外資金在收支上具有分散性、隨意性、隱匿性，各單位往往從本部門的利益出發(fā)，決策缺乏科學(xué)性，使購買豪華小汽車，計劃外基建、添置高檔辦公用品處于失控狀態(tài)。

(二)國家的預(yù)算外資金管理辦法缺乏剛性。國家為改變“一放就亂”的通病，也曾制定出許多預(yù)算外資金管理辦法，試圖加強國家對、分散在各部門、單位手中的預(yù)算外資金的宏觀調(diào)控能力，如國務(wù)院士986年發(fā)布了《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的通知》等規(guī)定。但這些辦法及規(guī)定本身存在一些問題，最重要的一條就是國家的辦法沒有規(guī)定單位違反了國家預(yù)算外收支規(guī)定后如何處罰，對預(yù)算外資金管理缺乏剛性，致使某些單位不能自覺地接受管理，導(dǎo)致財政部門在管理和監(jiān)督中缺乏理論依據(jù)。

(三)在預(yù)算外資金收入的組織過程中，存在嚴(yán)重的亂收費行為。國家機關(guān)依法對公民、法人和其他組織收費、罰款不僅是國家管理社會經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，也是預(yù)算外資金收入形成的重要來源。但近幾年來，某些行政機關(guān)超越職權(quán)亂設(shè)收費、罰沒項目，有的將收費和罰沒收入與部門的經(jīng)費劃撥和職工資金、福利掛鉤，有的坐支、留成甚至揮霍濫用收費和罰沒收入，從而形成了“三亂”。

(四)某些單位預(yù)算外資金管理混亂，亂收亂支，違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分單位對預(yù)算外資金的性質(zhì)、管理辦法認(rèn)識不足，認(rèn)為自己的錢，自己可以隨意支配，對國家有關(guān)財務(wù)管理制度不能自覺的遵守、執(zhí)行，從1993年對37戶市級行政事業(yè)單位重點抽查情況看，發(fā)現(xiàn)有如下幾種違紀(jì)問題：一是主管部門超越權(quán)限制定預(yù)算外資金的'分配辦法，為下屬單位隨意列支提供依據(jù)，預(yù)算外資金轉(zhuǎn)化為消費基金。二是化整為零，分散資金，形成“小金庫”，三是亂發(fā)實物、補貼現(xiàn)象十分嚴(yán)重。被查的37戶單位，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金、實物、補貼達(dá)59萬元，名目繁多，有崗位補貼，小伙食補貼，勞務(wù)費補貼等，發(fā)放實物中，吃穿用樣樣齊全。獎金發(fā)放不但超標(biāo)準(zhǔn)，還有節(jié)支獎、業(yè)余設(shè)計獎等名目。招待費開支過大，助長了吃喝風(fēng)。對37戶單位的檢查發(fā)現(xiàn)，扣除正常的會議費和以會議費為名的招待支出，招待費高達(dá)77萬元，相當(dāng)于一個中型企業(yè)一年的稅利。另外，較突出的問題還有無計劃建購住房，利用預(yù)算外資金搞信貸，截留國家財政收入等問題。

這些問題，既危害了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，又影響了本市的預(yù)算外資金正常運營。因此制定切實可行的管理辦法已是當(dāng)務(wù)之急。

三、今后的設(shè)想及建議。

從某種意義上講，預(yù)算外資金是財政資金的重要組成部分，它具有分散、靈活的特點。因此，加強這部分資金管理，變“分力”為“合力”，集中財力辦大事，是十分必要的。為了更好地管理預(yù)算外資金，充分發(fā)揮其效益，設(shè)想今后主要做好以下幾個方面工作。

(一)制定出制度化、剛性化的管理辦法，并使之逐步向法制化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。xx市是經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)的“較大城市”，具有地方立法權(quán)，可以利用這一優(yōu)勢，在借鑒其他省、市預(yù)算外資金管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過立法的形式制定出具有法律化的預(yù)算外資金管理辦法，對單位的預(yù)算外資金依法實施強制專存，使“收支兩條線”等管理辦法真正能落到實處。對積極專存，資金收支計劃嚴(yán)格，認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的單位給予適當(dāng)?shù)莫剟睢懿粓?zhí)行專存，收支管理混亂，隨意挪用資金，存在較嚴(yán)重違紀(jì)問題的單位，應(yīng)予明確的處罰規(guī)定。

(二)實行資金的定額管理，合理節(jié)約使用預(yù)算外資金。在目前管理辦法還不健全的情況下，有些預(yù)算外資金單位，鉆政策的空子，花錢大手大腳。甚至想點子花錢。為促使單位合理地使用預(yù)算外資金，要對單位的預(yù)算外收支實行定額管理。即按照預(yù)算內(nèi)資金的管理機制與核定經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，約束單位的收支，這樣既可保證單位事業(yè)的發(fā)展，又可以節(jié)約一塊預(yù)算外資金用于本市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決單位、群眾急需解決的問題。

(三)加強票據(jù)管理。通過嚴(yán)格收費票據(jù)管理工作，控制收費源頭，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

(四)加強監(jiān)督檢查。通過每年一度的“稅收、財務(wù)、物價”大檢查或組織專項重點抽查，杜絕和防止單位在預(yù)算外資金收支中的違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。

這篇例文的標(biāo)題是由調(diào)查對象、內(nèi)容范圍和文種名稱幾個要素構(gòu)成的，比較規(guī)范、完整。正文的第一個自然段是前言部分，在此簡述情況，說明進(jìn)行該項調(diào)查的背景和目的。主體部分共分三個部分。第一個部分“預(yù)算外資金收支情況及管理現(xiàn)狀”，在介紹計劃外資金收入和支出情況的基礎(chǔ)上，寫明調(diào)查對象在預(yù)算外資金管理方面所采取的作法和所取得的效果；第二個部分“預(yù)算外資金管理中存在的問題”，指明在實際工作中存在著的幾個方面的問題及其原因和危害；第三個部分“今后的設(shè)想及建議”，針對問題，提出改進(jìn)工作、加強管理的幾條措施。就主體部分而言，這篇“調(diào)查報告”的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)為橫式結(jié)構(gòu)，先把全部調(diào)查內(nèi)容分做三大部分，各大部分之中再分出小的部分，各個部分分別從不同的角度反映情況、說明問題，闡明觀點。各大部分之間又有一種進(jìn)層的關(guān)系，由現(xiàn)狀到問題，再由問題到建議、銜接得非常緊密、自然。寫完最后一條建議，全文也就結(jié)束，而沒有單列一個結(jié)尾部分。由于文中較好地使用了序碼和小標(biāo)題及段中主句，因而顯得很有條理，各個部分的中心意思也是一目了然的。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇五

10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心與高和資本再次聯(lián)合發(fā)布了民間資本調(diào)查——《20民間資本與房地產(chǎn)業(yè)研究報告》(以下簡稱《報告》)。該報告每年發(fā)布一次，今年已是第六次。從以來，該報告就每年熱點話題進(jìn)行了探討，而今年它將目光投向了城市有機更新。

本次《報告》認(rèn)為，未來城市有機更新的前景廣闊，必將成為房地產(chǎn)投資的永續(xù)產(chǎn)業(yè)，是民間資本投資房地產(chǎn)的新熱點。

存量房時代城市更新勢在必行。

各地房地產(chǎn)市場已經(jīng)不同程度地步入了存量房時代，而存量時代的房地產(chǎn)往往隨著城市功能的改變而不斷變化著承載的形式，實現(xiàn)著資產(chǎn)的升值。作為城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的房地產(chǎn)業(yè)態(tài)與城市功能緊密相關(guān)。

目前，一二線城市內(nèi)新房市場空間已越來越小，核心區(qū)域的高飽和度決定城市發(fā)展只能外溢，滿足核心區(qū)域的市場需求只能依靠存量市場。核心區(qū)域的絕對競爭力在商業(yè)方面尤其明顯，而一線城市核心區(qū)域已不再準(zhǔn)許興建新的商辦項目，使得舊樓改造更是成為必然。從各個房地產(chǎn)相關(guān)的論壇以及政府研討會議中，也不難發(fā)現(xiàn)城市更新逐漸成為行業(yè)下一個風(fēng)口，因為它體量足夠大，市場縱深的空間大。從市場機構(gòu)的角度而言，基于位置的核心，投資風(fēng)險也相抵可控。從政府稅收以及城市規(guī)劃的角度而言，隨著樓宇硬件以及租客軟件的優(yōu)化，不僅能優(yōu)化城市面貌，而且可獲得持續(xù)性稅源。

如果類比互聯(lián)網(wǎng)時代的演變路徑，房地產(chǎn)行業(yè)從增量時代進(jìn)入存量時代，相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)從pc時代進(jìn)入移動互聯(lián)時代。就像小米在移動互聯(lián)時代的當(dāng)下快速從一家小公司發(fā)展成為獨角獸，存量房時代的輕資產(chǎn)運營公司也擁有著類似的賽道。房地產(chǎn)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，對于大型房企轉(zhuǎn)型或許很難，但對于上下游的輕資產(chǎn)公司而言，恰恰是戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。因此，無論是從市場還是政府來看，在新時代背景下，對辦公、消費、生存環(huán)境都有了新的需求，城市更新將成為房地產(chǎn)投資的又一個熱點產(chǎn)業(yè)。

城市更新詮釋輕資產(chǎn)模式。

此次《報告》將我國城市有機更新的輕資產(chǎn)模式按照辦公和公寓兩個市場進(jìn)行了細(xì)分。

辦公類細(xì)分市場又包含兩類：重資產(chǎn)重投入改造類模式，如新街高和中心、上海k11等;輕資產(chǎn)的聯(lián)合辦公模式如優(yōu)客工場和氪空間。公寓類細(xì)分市場也包含兩類，相對重投入的如新派公寓，基金直接收購資產(chǎn);輕資產(chǎn)運營類如鏈家自如、上海新起點公寓等。

其中，自如友家便是城市更新輕資產(chǎn)模式租房市場的典型代表。自如友家從市場上租賃普通住房，進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)裝修后出租，收取租金差價和房租10%的服務(wù)費，提供包括保潔、維修、寬帶等生活服務(wù)。目前客戶群體已累計達(dá)50萬人。

另外一個案例就是新街高和中心。1月，高和資本收購北二環(huán)原星街坊購物中心，通過提升和改造，租金從3.5元/平方米/天一躍提升至9.2元/平方米/天，被譽為北京城市更新寫字樓價值提升最為明顯的標(biāo)桿項目。這種城市更新基金的商業(yè)模式，同時孵化了很多地產(chǎn)金融類創(chuàng)新產(chǎn)品。以高和資本為例，如今已有cmbs、私募reits等。為了有效地鏈接城市更新與輕資產(chǎn)模式的.商業(yè)閉環(huán)，高和資本還成立了國內(nèi)第一支專注于房地產(chǎn)輕資產(chǎn)領(lǐng)域的股權(quán)投資基金——高和翰同基金。

輕資產(chǎn)模式成大勢所趨。

住建部政策研究中心主任秦主任認(rèn)為，自如友家、高和資本、氪空間等項目的成功并不是偶然的，“以輕資產(chǎn)模式進(jìn)行城市有機更新優(yōu)勢明顯，不僅能解決品牌企業(yè)擴張的資金問題，還能降低資金門檻，減少資金占用、解決城市更新中的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)問題，為開展城市有機更新的品牌企業(yè)提供快速發(fā)展的可能?！?/p>

同時，不同時期、不同市場條件下產(chǎn)業(yè)變化特征和物業(yè)需求狀況，各種用途物業(yè)都存在有機更新的需求。例如，住宅短缺時出現(xiàn)“商改住”，住宅過剩積壓時出現(xiàn)“住改商”;或者用途不變，通過更新升級為新的業(yè)態(tài)，如傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)改造轉(zhuǎn)型為眾創(chuàng)空間或聯(lián)合辦公空間等。在當(dāng)前的行業(yè)背景下，城市更新與輕資產(chǎn)被大家關(guān)注，一定程度上也反應(yīng)出隨著消費的升級，人們對物理空間的需求也隨之升級。

蘇鑫表示：“重資產(chǎn)或輕資產(chǎn)運營，是企業(yè)根據(jù)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)戰(zhàn)略需要進(jìn)行的理性選擇，不存在孰優(yōu)孰劣的問題。伴隨資產(chǎn)升值趨穩(wěn)，輕資產(chǎn)模式優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。特別是對于品牌企業(yè)來說，未來城市有機更新與輕資產(chǎn)模式結(jié)合將有更廣闊的發(fā)展空間?！?/p>

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇六

內(nèi)容摘要民間資本對促進(jìn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、改進(jìn)銀行公司治理作用極大，但欠發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本入股銀行機構(gòu)仍存在進(jìn)入渠道狹窄、合格投資者缺乏、投資人難以發(fā)揮作用等問題，需要繼續(xù)作好鼓勵引導(dǎo)和監(jiān)管。本文對xx市民間資本入股銀行機構(gòu)面臨的困難和問題進(jìn)行了詳盡分析，最后提出了建議。

關(guān)鍵詞民間資本；問題；建議。

近年來，在支持城市商業(yè)銀行增資擴股、推進(jìn)農(nóng)村合作金融機構(gòu)股權(quán)改造以及培育組建新型農(nóng)村金融機構(gòu)的工作中，監(jiān)管部門重視引進(jìn)民間資本對促進(jìn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、改進(jìn)銀行公司治理起到了重要作用，并或得一定成效。但欠發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本入股銀行機構(gòu)仍存在進(jìn)入渠道狹窄、合格投資者缺乏、投資人難以發(fā)揮作用等問題，需要繼續(xù)作好鼓勵引導(dǎo)和監(jiān)管跟進(jìn)。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇七

1、風(fēng)險點：

（1）資金周轉(zhuǎn)困難，影響公司正常運轉(zhuǎn);。

（2）不合理支出及資金流失。

2、為了提高公司資金的管理能力，加強公司應(yīng)對資金管理風(fēng)險的能力。保證在公司資金管理遇到風(fēng)險時，能夠有序、有效、有力的控制風(fēng)險，保證公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，最大限度地降低公司的風(fēng)險和損失。特制定本預(yù)案。

二、工作原則。

1、提高資金的使用效益，增加償債能力;。

2、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，適度負(fù)債;。

3、合理搭配流動負(fù)債和長期負(fù)債;。

4、以維護(hù)公司信譽為管理第一要務(wù);。

5、提高資金的周轉(zhuǎn)率。

三、適用范圍。

適用于集團(tuán)各公司出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營運行。

四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，實行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。

組長：董事長。

副組長：主管副總、財務(wù)總監(jiān)、各公司總經(jīng)理。

組員：財務(wù)管理部經(jīng)理。

五、職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管;。

2、負(fù)責(zé)資金的使用和調(diào)配;。

3、負(fù)責(zé)對不合理支出的審記和處理;。

4、負(fù)責(zé)對各類貸款的調(diào)配組合，保證貸款結(jié)構(gòu)合理;。

5、負(fù)責(zé)流失資金的處理。

六、應(yīng)急措施。

1、當(dāng)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不暢時。財務(wù)管理部經(jīng)理要及時向財務(wù)總監(jiān)匯報，財務(wù)總監(jiān)及時與主管副總進(jìn)行溝通，研究解決的辦法。

2、財務(wù)管理部經(jīng)理在工作中要嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。能不用現(xiàn)金的就不用現(xiàn)金，能延期支付的就延期支付。

3、財務(wù)管理部經(jīng)理要安排專人，對應(yīng)收帳款進(jìn)行管理，加強對陳欠的應(yīng)收帳款的催收催繳。

4、根據(jù)企業(yè)的實際情況，經(jīng)董事長批準(zhǔn)，通過加強與銀行金融單位的聯(lián)系，爭取信貸資金，提高企業(yè)現(xiàn)金流量，滿足日常生產(chǎn)生活的需要。

6、當(dāng)出現(xiàn)有不合理支出，發(fā)生資金流失時。

（1）凍結(jié)其相關(guān)的帳目或業(yè)務(wù)往來;。

（3）董事長與相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行談話，對不合理開支按公司財務(wù)相關(guān)制度處理。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇八

截止xx年9月末，xx轄內(nèi)共有中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)8家，其中城市商業(yè)銀行1家，農(nóng)村信用聯(lián)社4家，村鎮(zhèn)銀行3家。實收資本總額15.18億元，較xx年末增加7.3億元，增幅為92.64%。其中民間資本xx億元，占實收資本總額的53%，較20xx年末增加4.39億元，增幅為xx%。具體分布如下：城市商業(yè)銀行的民營企業(yè)持股18戶xx億元，自然人持股748戶1.20億元，合計持股額占總股本的xx%；4家農(nóng)村信用聯(lián)社的民營企業(yè)持股89戶xx億元，自然人持股14214戶2.98億元，合計持股額占總股本的96.71%；3家村鎮(zhèn)銀行民營企業(yè)持股9戶0.41億元，自然人持股27戶1.11億元，合計持股額占總股本的80%。民間資本入股上述三類中小法人銀行機構(gòu)呈現(xiàn)不同特點：城市商業(yè)銀行股本結(jié)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的仍然是地方財政和國有及國有控股企業(yè)股份，民間資本占比較少且構(gòu)成分散，最大一戶民間資本持股比例只有3.55%，無代表民間資本的股份進(jìn)入董事會和監(jiān)事會。民營企業(yè)和自然人股份在農(nóng)村信用聯(lián)社股本結(jié)構(gòu)中占絕對比重，近年來各家聯(lián)社按照監(jiān)管要求進(jìn)行股權(quán)改造，一是將原有的資格股全部轉(zhuǎn)化為投資股；二是堅持新增入股資金起點要求，新增自然人股單戶額度在40萬元至60萬元以上，新增法人股單戶額度在100萬元至120萬元以上，其中吸收持股比例達(dá)到總股本5%以上的民間資本法人股東有6戶（盤縣聯(lián)社※戶、鐘山聯(lián)社※戶、水城聯(lián)社※戶），股金結(jié)構(gòu)得到一定改善。但由于多種原因，民間資本入股農(nóng)村信用社至今實質(zhì)上還只是“股金分紅參與者”和“關(guān)聯(lián)貸款申請人”的角色，并未真正獲得決策和監(jiān)督“發(fā)言權(quán)”，對完善法人治理和解決“內(nèi)部人控制”作用十分有限。轄內(nèi)3家村鎮(zhèn)銀行作為新型農(nóng)村金融機構(gòu)，監(jiān)管部門在組建過程中合理引導(dǎo)股權(quán)設(shè)置，除主發(fā)起銀行20%最大股份以外，其余80%民間資本股份相對集中，并吸納進(jìn)入決策、監(jiān)督和執(zhí)行機制，投資人有效參與和主導(dǎo)法人治理，資本“話語權(quán)”得到較好保障。

2面臨的'困難和問題。

第一，民間資本入股銀行機構(gòu)渠道還比較狹窄。__年國務(wù)院制定了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，今年銀監(jiān)會又出臺了《實施意見》，對民間資本進(jìn)入銀行實行政策鼓勵，但實際上欠發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本入股銀行的渠道還是比較狹窄的，主要是由于法人銀行機構(gòu)類型單一，數(shù)量較少，有的機構(gòu)對吸納民間資本并不積極。以__為例，法人銀行業(yè)金融機構(gòu)只有城商行、農(nóng)信聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行。各農(nóng)信聯(lián)社雖然把民營企業(yè)和自然人作為主要募股對象，但募股額度少，同時部分聯(lián)社管控風(fēng)險能力不強，個別聯(lián)社不良貸款占比過高，以及普遍存在的投資者缺乏“話語權(quán)”問題，民間投資進(jìn)入比較審慎。民間資本對投資入股村鎮(zhèn)銀行一直高度關(guān)注，但因為組建指標(biāo)有限、資本額度較小、進(jìn)入門檻偏高等問題，大量民間資金隔著“玻璃門”看得見卻進(jìn)不來，全市3家村鎮(zhèn)銀行吸納的__億元民間投資中，本地資金只有0.45億元。城商行資本金規(guī)模較大，近年來增資擴股也較多，但原有大股東為了保持相對控股地位，把募股對象主要限定為地方財政和國有控股企業(yè)，民間資本進(jìn)入不多。

第二，符合監(jiān)管要求的民企法人投資者比較稀缺，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)受到限制。積極引導(dǎo)股權(quán)向法人股東集中，逐步形成以法人股為主體的股東結(jié)構(gòu)是農(nóng)村合作金融機構(gòu)股權(quán)改造的目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)管法規(guī)要求，合格的法人股東應(yīng)具備連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)比例在30%以上、不得以信貸資金入股等條件，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件又愿意入股農(nóng)信社的民企很難尋找。在實施股權(quán)改造工作中，監(jiān)管部門要求應(yīng)最大程度吸引法人企業(yè)入股，轄內(nèi)農(nóng)信聯(lián)社也多方努力，但最終新增法人股比例仍然不到一半，股東分散、主要以自然人為主的股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有根本改變。由于轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚處于起步階段，入股銀行的民企結(jié)構(gòu)也比較單一，農(nóng)村信用社增擴的6家入股比例在5%以上的民企股東中，有5家是煤炭企業(yè)。沒有戰(zhàn)略投資者性質(zhì)的資金入股，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和幾乎沒有農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)入股。

第三，民間資本大量投資農(nóng)村信用社但在經(jīng)營管理上沒有話語權(quán)。在我省農(nóng)信社現(xiàn)行管理體制下，省聯(lián)社發(fā)揮了絕對行政管理職能，縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子選配、考核、評價以及員工錄用、分配辦法等其他許多重大決策完全是省聯(lián)社說了算，縣聯(lián)社社員大會、理事會、監(jiān)事會等治理架構(gòu)難以真正發(fā)揮作用，理事長需要向上負(fù)責(zé)的是省聯(lián)社而不是投資者，縣級聯(lián)社更像是省聯(lián)社的分支機構(gòu)而不是獨立的企業(yè)法人。受管理體制以及權(quán)益訴求高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)制約，盡管包括民企在內(nèi)的民間資本參股農(nóng)信社比例已經(jīng)達(dá)到了95%以上，但除了能夠獲得相對穩(wěn)定的投資收益，以及能夠為自身實業(yè)擴張?zhí)峁┮欢ㄈ谫Y便利外，股東的積極性和責(zé)任心難調(diào)動，對解決農(nóng)信社內(nèi)部人控制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強經(jīng)營管理以及管控化解風(fēng)險推動作用不大。相反，個別進(jìn)入聯(lián)社理事會的老板股東可能會通過信貸融資而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險。

3思考與建議。

第一，大力促進(jìn)地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育一大批經(jīng)營上規(guī)模、管理上檔次、行業(yè)多元化、具有一定戰(zhàn)略經(jīng)營意識的民企主體是引導(dǎo)和鼓勵民間資本入股銀行機構(gòu)的前提?；鶎颖O(jiān)管部門要積極宣傳有關(guān)鼓勵性準(zhǔn)入政策，各類法人銀行機構(gòu)在增資擴股時都要對民間資本開放門戶，要深入細(xì)致進(jìn)行募股推介，大力吸引符合條件的民企包括區(qū)域外優(yōu)質(zhì)民企參股地方法人銀行機構(gòu)。

第二，繼續(xù)強力推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改革。前期股權(quán)改造初步解決了資格股轉(zhuǎn)換和增資擴股問題，對集中與優(yōu)化股權(quán)有幫助但作用不明顯。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)強力推動縣聯(lián)社組建為農(nóng)商行，以組建農(nóng)商行為契機，徹底改造現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，解決民間資本權(quán)重巨大而“話語權(quán)”薄弱的問題。上級監(jiān)管部門應(yīng)繼續(xù)采取有力措施，敦促省聯(lián)社逐步淡出行政管理職能，規(guī)范履職方式，把獨立企業(yè)法人應(yīng)具備的所有管理決策權(quán)歸還給縣聯(lián)社（農(nóng)商行）。

第三，加強監(jiān)管能力建設(shè)。面對民間資本大量進(jìn)入地方中小銀行機構(gòu)以及投資人話語權(quán)將會逐步增加的實際，基層監(jiān)管部門應(yīng)重視自身能力建設(shè)，提高識別風(fēng)險能力，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)，加強監(jiān)督檢查，督促民間資本規(guī)范運作，嚴(yán)控關(guān)聯(lián)控股、關(guān)聯(lián)交易、過度分紅、甚至圈錢抽逃等風(fēng)險發(fā)生。既要立足于通過股份制改造解決當(dāng)前農(nóng)信社內(nèi)部人控制、經(jīng)營機制和風(fēng)險管控機制落后等問題，又要防止大股東為了自身利益而非理性控股情況的發(fā)生。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇九

隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業(yè)銀行市場化運作不斷強化,對其縣級機構(gòu)的布局不斷收縮和信貸權(quán)限不斷上收，國有商業(yè)銀行縣級機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的色彩逐步弱化。對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支持的重?fù)?dān)落在了農(nóng)村信用社一家身上。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，加上農(nóng)村信用社本身先天和歷史積累存在的問題，造成了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持不力，一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內(nèi)交通不便，礦藏貧泛，工業(yè)較為落后，是個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小縣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位。農(nóng)業(yè)人口5萬多人，占總?cè)丝诘?5。據(jù)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)民人均純收入1196元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5000元，財政收入800萬元。

2、xx縣金融機構(gòu)格局現(xiàn)狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農(nóng)發(fā)行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農(nóng)業(yè)銀行x縣支行、8家農(nóng)村信用社法人機構(gòu)、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構(gòu)。其中農(nóng)行和信用社這兩家金融機構(gòu)從業(yè)人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農(nóng)業(yè)貸款10990萬元，占各項貸款總額的70。

總體來看,全縣金融機構(gòu)各項貸款中農(nóng)業(yè)貸款額度呈逐年增長態(tài)勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農(nóng)村信用社落農(nóng)業(yè)貸款余額為5038萬元，占到全部農(nóng)業(yè)貸款的46。

2、受國家產(chǎn)業(yè)政策的影響。我縣處于國家“退耕還林”政策的實施范圍內(nèi)，使農(nóng)民的耕地更少，近年來，農(nóng)民的收入主要靠外出打工，而農(nóng)民的自我保護(hù)意識不強，常有托欠農(nóng)民工工資的行為發(fā)生，使農(nóng)民成為受害者。

3、農(nóng)民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，商業(yè)銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規(guī)模分析來看，商業(yè)銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導(dǎo)致農(nóng)行放貸比以前更為為期不謹(jǐn)慎。公靠農(nóng)村信用社的支農(nóng)再貸款難以滿足需求，導(dǎo)致民間借貸一度流行。

4、從農(nóng)民自身信用狀況分析，種種原因?qū)е罗r(nóng)民信貸戶信用狀況不佳。據(jù)調(diào)查，從20xx年，農(nóng)村信用社大力發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款以來，但貸款回收情況很不盡人意，部分農(nóng)戶確因農(nóng)作物欠收，養(yǎng)殖戶受市場行情影響，導(dǎo)致無力償還貸款，造成了農(nóng)村信用環(huán)境差，難以取得貸款。

5、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。近年來縣委縣政府積極加大調(diào)產(chǎn)力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從20xx年起，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入呈逐年上升趨勢，逐步發(fā)展起了一些養(yǎng)羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)居民收入增幅。

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強化政府服務(wù)職能。

一是優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。地方政府應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，切實采取多種優(yōu)惠措施，堅覺貫徹中央“一號”文件精神，把觸覺農(nóng)民增收當(dāng)作頭等大事來抓，支持“三農(nóng)”發(fā)展。二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由政府牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計委、銀行等部門配合，建立信貸投入項目庫和制訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，并以有效信貸投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是應(yīng)強化政府服務(wù)指導(dǎo)的職能。簡化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；規(guī)范職能部門的收費權(quán)限，消除對農(nóng)民征收的不合理的稅費，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；大力整治社會信用環(huán)境，加大執(zhí)法力度，有效解決當(dāng)前銀行依法維權(quán)執(zhí)行難的問題，確實維護(hù)金融債權(quán)。

2、改進(jìn)信貸管理，增加有效信貸投入。

通過改進(jìn)當(dāng)前信貸管理過于僵化的模式，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方社會信用狀況，合理下放信貸管理權(quán)限，提高信貸管理效率和經(jīng)營效益。在信貸投入上積極扶持“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。金融機構(gòu)，特別是農(nóng)村信用社要繼續(xù)引申小額信用貸款業(yè)務(wù)，在支持農(nóng)民發(fā)展棗、草、羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面加大支持力度，在信貸政策的制定上不搞“一刀切”，充分考慮貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜、區(qū)別對待，合理制定不同的信貸政策，切實有效地扶持貧困山區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、增強農(nóng)民自身素質(zhì)，提高社會信用。

在融資方面貧困地區(qū)農(nóng)民要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，在與銀行的合作方面，要以誠為本，恪守信用，俗話說得好“好貸好還，再貸不難”，要不斷提高自身在銀行的信用等級。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十

1.校園內(nèi)各操場，體育館，樓層，道路等共分類垃圾桶22個，筆者對其進(jìn)行普查。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：..........

隨機，我對路過的20名同學(xué)進(jìn)行調(diào)查，其中85%的同學(xué)表示知道學(xué)校使用的垃圾桶是分類垃圾桶，15%的同學(xué)表示不太注意。其中40%的同學(xué)說“自己也曾經(jīng)將垃圾分類放入垃圾桶，但是發(fā)現(xiàn)其他同學(xué)也沒這么做，隨后也就覺得垃圾分類沒必要了”;45%的同學(xué)說自己平時不太注意垃圾分類扔入垃圾桶;只有15%的同學(xué)會把垃圾分類丟進(jìn)垃圾桶。(調(diào)查數(shù)據(jù)中，樹葉泥土等非垃圾物只有操場，道路旁邊的垃圾桶里有，經(jīng)確認(rèn)是由掃公區(qū)同學(xué)倒入的)。

2.我校在校班級一共有----班，分類隨機抽取高三，高二，高一各兩個班進(jìn)行室內(nèi)垃圾分類調(diào)查。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：.........

抽查的這幾個班中只有2/3的班級進(jìn)行了垃圾分類，分類出來的垃圾占總垃圾的8.25%(平均水平)。然而，經(jīng)筆者調(diào)查，實際可回收在利用的垃圾占總量的45%以上，可回收利用的代表有：鋁裝飲料喝(占總量的10%以上)，紙裝袋和書寫紙張(占總量的12%以上)，玻璃飲料瓶(占總量的2%以上，塑料礦泉水瓶(占總量的16%以上)，其他(占總量的5%)。在不可回收垃圾中，塑料包裝袋占總量的28%左右，桶裝方便面及一次性飯盒占總量的16%，一次性紙裝食品袋占總量的9%，其他占總量的2%。最令人擔(dān)心的是，沒有一個班是把電池放入指定的電池回收箱的，都是丟進(jìn)垃圾桶。而我校專門用來收集電池的回收箱只有一個，而且極少人知道。

除了上述回收垃圾出售給垃圾回收站，筆者又對進(jìn)入垃圾房的垃圾進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)負(fù)責(zé)運送垃圾出校的師傅說：“學(xué)校垃圾一般是一星期拉一次，一次大概有兩噸左右。拉到垃圾填埋場后就直接填埋?！惫P者追問填埋場是否會對垃圾作分類處理時，師傅回答：“一般情況不會，只是拾荒者會在填埋之前來撿拾一些能賣錢的垃圾?！?/p>

每個鋁裝飲料材料由紙、鋁箔、塑料復(fù)合而成，原材料中含有75%的紙纖維，5%的'鋁，制造盒子采用的都是原生長纖維紙漿。本鎮(zhèn)人口為十七萬，以每3人一天丟棄一個鋁裝飲料盒，那一個月(30天)下來就回丟棄170萬個。每個盒子重100g左右，那么紙漿約75g,鋁5g。我鎮(zhèn)一個月就消耗12.75萬公斤的紙，8.5玩公斤的鋁。由此可見，低碳環(huán)保節(jié)能從一個飲料盒已經(jīng)開始成為一句空話。

韓國利用廢棄牛奶盒制造衛(wèi)生紙也已獲得成功，每30個廢牛奶盒可制成5卷70米長的衛(wèi)生紙。而我鎮(zhèn)竟然沒有一個這樣的廠家可以對廢棄飲料盒進(jìn)行再加工利用。

溫家寶總理在丹麥哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表了題為《凝聚共識加強合作推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話?！爸袊_定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國根據(jù)國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負(fù)責(zé)的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標(biāo)掛鉤。我們言必信、行必果，無論本次會議達(dá)成什么成果，都將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標(biāo)而努力?！?/p>

國家和國際上對環(huán)境保護(hù)日趨重視，而作為一個普通民眾，我們能做的就是從生活中的一點一滴做起。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十一

以下提供一篇。

給大家參考！

社保專項資金包括勞動保障部門負(fù)責(zé)管理的五大社會保障資金及財政部門安排的其他社會保障專項資金。近幾年來，隨著國家審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型，審計人員除了對該類專項資金開展安全性審計外，積極對專項資金的使用績效情況進(jìn)行探索，也取得一定的成效，但這與國家審計轉(zhuǎn)型要求仍然較遠(yuǎn)，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的需求，無法提高審計監(jiān)督的績效。因此突破傳統(tǒng)習(xí)慣束縛，將審計著眼點擴展到社保專項資金的使用效率、效果上，成為審計機整理得關(guān)當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。為完善專項資金績效審計的方法與內(nèi)容，推動專項資金規(guī)范管理，提高專項資金使用效益，本人結(jié)合近年來社保專項資金審計的一些做法與大家一起交流學(xué)習(xí)。

一、重點關(guān)注的幾個層面。

（一）關(guān)注政策層面。

社保專項資金政策性強，使用要求高，往往政策制定的結(jié)果直接關(guān)系到參保人員的切身利益。審計人員應(yīng)在熟練掌握各項政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以相關(guān)法律、法規(guī)或上級政府文件為依據(jù)，了解政策在執(zhí)行中遇到的各種問題，對保障政策執(zhí)行的效率性和效果性展開評價。審計人員可以采取與主管部門或經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行座談，或?qū)⒈Ｈ藛T實施問卷調(diào)查等形式，了解政策的貫徹執(zhí)行情況，了解參保人員對政策的滿意度，分析政策執(zhí)行是否達(dá)到預(yù)期目的，政策在實施過程中是否存在不夠科學(xué)合理的地方，并對社保政策開展符合性和實質(zhì)性測試，及時發(fā)現(xiàn)政策中存在的問題。同時審計人員要編輯注重歸納總結(jié)，及時提出具有實際操作價值的意見和建議，為當(dāng)?shù)卣晟票Ｕ险咛峁﹨⒖?。?019年我市開展的被征地農(nóng)民社會保障審計，審計人員采取政策分析、對比，邀請參保人員座談等方式，指出現(xiàn)行政策中存在的漏洞及不足之處，促使市政府及時對已出臺的保障政策進(jìn)行修訂，完善了被征地農(nóng)民在參保、退休養(yǎng)老金享受、再就業(yè)培訓(xùn)等方面一系列內(nèi)容，被征地農(nóng)民的切身利益得到了有效維護(hù)。

（二）管理層面審計。

社保工作并不是某個部門或單位可以獨立完成的一項系統(tǒng)性工作，它需要勞動保障、財政、地稅、民政等部門單位的積極配合，如果部門單位之間配合不利，社保工作將無法取得應(yīng)有效果。如2019年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)調(diào)查項目，就涉及財政、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院實施的屬地管理[整理得]工作不到位，有的敬老院院長二年三換，對供養(yǎng)人員情況不熟悉，有的敬老院長不及時上報已死亡供養(yǎng)人員的名單，導(dǎo)致部分死亡供養(yǎng)人員所在的敬老院還在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金，最長達(dá)16個月，造成了社保專項資金的嚴(yán)重?fù)p失浪費。因此加大管理層面審計力度，理順各部門單位工作關(guān)系，可以提高各單位工作效率，起到事半功倍的作用，還可以防止專項資金的損失浪費。

（三）經(jīng)辦機構(gòu)審計。

對經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度開展符合性和實質(zhì)性測試，確定其內(nèi)控制度是否健全有效，也是有效提高專項資金效益的有效途徑。測試的重點為：一是資金管理方面。檢查財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)管理的社保專項資金是否單獨設(shè)賬核算，有關(guān)會計賬簿、憑證是否完整健全。二是業(yè)務(wù)操作流程是否符合有關(guān)規(guī)定，各項保障金的撥付、管理，復(fù)核等方面有無制定相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度，執(zhí)行情況是否有效。三是經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)設(shè)的稽核部門是否履行好稽核職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題是否督促有關(guān)單位及內(nèi)部業(yè)務(wù)科室整改。通過有效內(nèi)控審計，可以堵塞資金管理、撥付中存在的漏洞，規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)工作流程，提高工作效率。

二、加強資金運行審計。

（一）專項資金征繳審計。

及時足額地征繳各項社保資金，一直是我國社會保障體系正常運行的重要保證。在專項資金征繳審計中一要關(guān)注五大保障資金的擴面工作情況，社保擴面工作一直是勞動保障部門一項重要工作，審計人員要重點關(guān)注該項工作的進(jìn)展情況，對進(jìn)展工作不力的情況，建議有關(guān)部門深化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化相關(guān)服務(wù)，強化督促檢查，全面提升社保擴面征繳工作。如2019年我市市直應(yīng)參加五大保險為32.36萬人次，實際參保為9.06萬人次，參保率僅為28%，經(jīng)審計提出后，2019年有關(guān)部門及時實施五費合征政策，參保率大為提高。二要檢查業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)是否按法定項目和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額征收保障金。主要是檢查參保單位是否已按規(guī)定繳納保障金，有無存在故意拖欠或拒繳專項資金的情況，以前年度的欠費是否及時補繳。對未及時繳納保障金的單位，建議有關(guān)部門加大對欠繳、漏繳企業(yè)的催繳力度，防止因部分企業(yè)欠繳影響保障金的安全完整，同時還可以建議勞動保障部門要按規(guī)定定期向社會公告各項保費征繳管理情況，通過社會輿論來監(jiān)督各項社保資金的安全、完整。三要關(guān)注保障金征繳管理的基礎(chǔ)工作是否扎實。在五大保險審計中要特別關(guān)注地稅部門和勞動保障部門之間配合是否默契，工作是否協(xié)調(diào)一致，部門間特別是在掌握參保單位的人數(shù)、工資總額、新增減人員等基礎(chǔ)性工作方面是否有效實現(xiàn)資源共享，真正做到參保人員應(yīng)保盡保，保費應(yīng)收盡收。

（二）專項資金使用審計。

最能直接體現(xiàn)資金使用績效的就是專項資金的使用，因此社保專項資金的支出情況，也是審計的重要內(nèi)容之一。審計人員既要檢查專項資金的支出是否按規(guī)定編制計劃，資金的調(diào)度和使用計劃是否按規(guī)定程序報批。還要檢查具體經(jīng)辦部門是否按規(guī)定用途使用專項資金，檢查有無不屬于專項資金負(fù)擔(dān)的支出列入專項支出。檢查有無拖欠截留、擅自改變用途、擴大開支范圍等問題，對支付不規(guī)范的情況，建議有關(guān)部門及時整改。

（三）專項資金管理審計。

社保專項資金的安全管理，歷來是審計部門重點關(guān)注的問題，在實施過程中，審計人員一要檢查以前年度審計部門提出的問題和建議，有關(guān)部門是否及時采納并得到糾正，被擠占挪用的專項資金是否按規(guī)定清理收回，絕不允許屢查屢犯的事情再次發(fā)生。二要檢查專項資金的安全完整性，保值增值是否合法、合規(guī)。社保專項資金是廣大人民群眾的保命錢，其安全性一直受到廣泛關(guān)注，因此審計中要關(guān)注政府、財政部門、經(jīng)辦機構(gòu)及其他單位和個人有無存在擠占挪用資金的問題，有無做到資金的保值增值。三要檢查有關(guān)部門和單位是否按規(guī)定將專項資金全部用于規(guī)定范圍，嚴(yán)防挪用專項資金的問題產(chǎn)生。四要檢查有關(guān)單位信息化建設(shè)是否達(dá)到當(dāng)前社保工作的發(fā)展需要，各部門單位之間的信息資源有無實現(xiàn)最大程度的共享，進(jìn)一步完善社保體系建設(shè)。

三、提高項目績效的具體做法。

（一）提高認(rèn)識，樹立社保審計新觀念。在社保專項資金審計中，審計人員要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新進(jìn)取，積極樹立社保審計新觀念。審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針、政策、制度、規(guī)定及法律法規(guī)，而且還要充分認(rèn)識建立社會保障體系的必要性和重要性。在審計過程中要時刻關(guān)注專項資金使用績效情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時以審計報告、信息專報、每日要情等多種形式，全方位、多角度的從體制、機制和制度層面上研究并提出解決和預(yù)防存在問題的措施，拓寬服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的渠道，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

（二）在開展財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上開展績效審計。當(dāng)前對社保專項資金開展績效審計，并不表示不需要開展財務(wù)收支審計,而是實行真實性合法性審計與績效審計并存的審計模式，該模式歸根結(jié)底還是審計人員先進(jìn)行財政財務(wù)收支審計，在查明被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性和合法性的基礎(chǔ)上，著眼于體制、機制、制度、失誤上存在的各種深層次問題,最大程度的發(fā)揮審計監(jiān)督的重要作用,促使審計工作更上一個臺階。為健全社保制度、完善社會保障體系服務(wù)。

（三）積極開展社保資金計算機輔助審計。目前，社保部門管理的各項數(shù)據(jù)都十分龐大，單憑以前老的審計思數(shù)、審計方法在績效審計中無法取得應(yīng)有的成效，因此在社會保障體系信息化管理飛速發(fā)展的今天，審計人員也要積極采取參加計算機輔助審計培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，做好社保專項資金績效審計。在審計中對經(jīng)辦機構(gòu)提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個保障項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、有關(guān)職能部門提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，以各項數(shù)據(jù)之間存在的勾稽關(guān)系為基礎(chǔ)，提出以往審計所不能發(fā)現(xiàn)的問題。如2019年我市實施的五保三無對象集中供養(yǎng)項目，審計組將各地殯儀館提供的2019年、2019年死亡人員信息花名冊與民政部門提供的五保三無人員集中供養(yǎng)花名冊，對姓名字段進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對死亡人員中同名同姓人員的信息生成疑似表，然后電話詢問的基礎(chǔ)上到相應(yīng)敬老院進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，通過該方式，審計組發(fā)現(xiàn)了7個縣區(qū)49名死亡供養(yǎng)對象所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、敬老院或家屬仍存在繼續(xù)享受財政供養(yǎng)金的情況，堵塞了民政部門在管理中存在的漏洞。

（四）注重成果轉(zhuǎn)化，處理好“服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。審計人員在積極履行監(jiān)督職能的同時，也要做好服務(wù)工作，舉一反三，配合被審計單位將審計成果予以最大化。2019年我們在社保專項資金審計中，揭露被審計單位存在一些問題的同時，深刻研究和探討問題的產(chǎn)生原因，注重成果轉(zhuǎn)化，從政策、體制機制上提出改進(jìn)建議，做好審計監(jiān)督的同時也做好政府的參謀，得到了市政府及被審計單位的一致好評。如在五大社?；饘徲嬛?，我們及時以專報形式向市政府提出審計意見，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示。市政府出臺了關(guān)于市區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險基金合關(guān)統(tǒng)籌的通知，財政、地稅、人勞三部門完善了“五費合征”做法，進(jìn)一步加大社?；鸬恼骼U、管理等。我市五保三無對象集中供養(yǎng)專項調(diào)查項目，審計人員不僅移送了兩個挪用民政專項資金的案件，七縣市領(lǐng)導(dǎo)多次在報告、信息上做出重要批示，促進(jìn)了民政部門連續(xù)出臺9項管理制度，完善供養(yǎng)人員動態(tài)管理和敬老院財務(wù)管理。

績效審計是審計轉(zhuǎn)型框架的重要組成部分，而對社保專項資金開展績效審計正是落實審計轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型的具體做法，雖然在近幾年工作中，審計人員在績效審計方面有所突破，但是在思路、觀念、具體操作辦法、具體實施理論等方面還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強研究。在當(dāng)前國家審計面臨新的形勢、新的任務(wù)之時，審計人員應(yīng)該敢于創(chuàng)新，勤于思考，迎難而上，積極做好社保專項資金績效審計，推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型工作的科學(xué)發(fā)展。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十二

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村小型水利工程管理與運行存在的問題，加快推進(jìn)全市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革與小微型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，市水利局組織調(diào)研組在全市開展了農(nóng)村小型水利工程管理與運行現(xiàn)狀調(diào)查。

二、水利工程運行管理現(xiàn)狀。

(一)全市水利工程概況。

據(jù)我市第一次水利普查公報顯示，建國以來，我市共建成各類水利工程5.95萬余處。蓄水工程7828處，總蓄水量23億m3。其中，涉及農(nóng)業(yè)灌溉供水骨干工程的小(二)型以上水庫500座，水庫總庫容6.1億m3(中型8座，總庫容2.60億m3，小(一)型94座，總庫容2.34億m3，小(二)型398座，總庫容1.16億m3)，蓄水能力4.46億m3;山塘7030處，蓄水能力5562萬m3。引水工程13941處。提水工程(泵站)2444處。人畜飲水集中供水工程1.37萬處。全市水利工程除發(fā)電用水外，每年向全市工、農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)供水17.07億m3，有效灌溉面積245萬畝。

(二)全市水利工程管理體制與管理運行現(xiàn)狀。

1、水庫工程。

水管體制改革情況：按照國辦發(fā)45號和省府發(fā)19號水利工程管理體制改革的文件要求，其中，8座中型水庫全部完成了水管體制改革。受地方財政支出困難影響，全市完成了29座小(一)型水庫改革任務(wù)，占應(yīng)改革94座的30.85%，其中，習(xí)水縣5座、桐梓縣4座、正安縣3座、道真縣1座小(一)型水庫全部完成改革工作，市本級完成萬里水庫1座。遵義縣27座完成5座，綏陽縣5座完成1座，紅花崗區(qū)5座、匯川區(qū)4座未嚴(yán)格按照規(guī)定，打捆成立1個聯(lián)合管理所。其余各縣(市、區(qū))共計55座全部沒有完成改革任務(wù)。398座小(二)型水庫全部沒有實施改革工作。

管理運行現(xiàn)狀：由于第一輪水管體制改革沒有徹底，改革欠賬嚴(yán)重，一是已改革的水庫工程編制核定不到應(yīng)核編制的1/3，管理人員嚴(yán)重不足;二是維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費到位困難。除仁懷、遵義縣到位少量外，其余縣(市、區(qū))基本沒有按規(guī)定納入同級財政預(yù)算，難以落實到位。三是灌區(qū)渠系配套嚴(yán)重滯后。全市規(guī)劃內(nèi)病險水庫全部完成了治理任務(wù)，消除了水庫大壩安全隱患，恢復(fù)了水庫正常蓄水功能，但由于灌區(qū)渠系配套建設(shè)嚴(yán)重滯后，渠系水利用率十分低下，無法發(fā)揮正常供水效益。據(jù)全市初步調(diào)查統(tǒng)計，全市小(一)型以上水庫規(guī)模99個灌區(qū)，干支渠改造率不到22.3%，平均渠系水利用系數(shù)不到0.4。398座小(二)型水庫灌區(qū)絕大部分未予改造，渠系水利用系數(shù)更低。四是75座小(一)型與398座小(二)型水庫由于水管體制改革沒有落實，絕大部分沒有明確管理主體與管理責(zé)任，安全管理令人堪憂，管理效益難以發(fā)揮。

2、山塘工程。

全市現(xiàn)有大小山塘7030口，由村、組負(fù)責(zé)管理，但由于產(chǎn)權(quán)不明確，管理主體與責(zé)任模糊，維修改造投入嚴(yán)重不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，存在不同病險的山塘5756口，占總數(shù)7030口的81.9%，不能正常蓄水的4815口，占總數(shù)7030口的68.5%，無法蓄水的2980口，占總數(shù)7030口的42.4%。

3、引提工程。

全市現(xiàn)有引水工程13941處。由于產(chǎn)權(quán)不明確，絕大部分處于管理缺位狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，引水堤壩有5438處不能正常攔蓄發(fā)揮效益，7835處引水渠道不能正常引水。全市現(xiàn)有提水工程(泵站)2444處，據(jù)不完全統(tǒng)計，有1725處不能正常運行，1015處因機泵損壞而無法運行。

4、飲水工程。

全市現(xiàn)有人畜飲水集中供水安全與解困工程1.37處，全部為近十年來國家投資建設(shè)，解決284.6萬人安全飲水困難人口。一是產(chǎn)權(quán)不明確，管理主體與責(zé)任難以落實;二是水價不到位，無法實現(xiàn)以水養(yǎng)水;三是多數(shù)工程水源主要靠水庫、山塘和山間小溪流，因水源工程管理不到位，供水無法得到保障。

5、其它“五小”工程。

由于產(chǎn)權(quán)沒有明確，根本沒有落實管理主體與管理責(zé)任，絕大部分處于無人管理、無人投入維修、瀕臨報廢、效益十分低下的現(xiàn)狀。政府管不到，基層管不了。

三、農(nóng)村小型水利工程管理與運行存在的主要問題。

(一)水利工程管理體制改革不徹底。

小(一)型以上水利工程管理體制改革雖上報基本完成改革任務(wù)，但從目前情況看，仍有55座小(一)型未開展改革工作，9座改革未徹底。已改革的小(一)型以上水庫落實編制不到測算編制的1/3，且編內(nèi)人員到位緩慢;“兩項”經(jīng)費中，由于地方財力困難，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費未納入同級財政預(yù)算，除遵義縣、仁懷市外，其余縣、市、區(qū)、基本無法到位。小(二)型水庫未實施管理體制改革。

(二)第一輪小微型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革無一成功范例。

一是97、實施拍賣、承包、租賃后，多數(shù)工程所有者、使用者、經(jīng)營者未按照合同履行自身職責(zé)，未投入改造與維護(hù)，沒有加強管理;二是多數(shù)工程擅自改變功能與用途，造成了很多用水糾紛與社會矛盾;三是目前大部分工程處于癱瘓與報廢狀態(tài)，甚至有些將工程用作建設(shè)用地與耕地。習(xí)水、赤水、綏陽等縣(市)強力要求按照國家法律法規(guī)與合同管理規(guī)定進(jìn)行收回，交由村委會管理。

調(diào)查顯示，習(xí)水縣共有小山塘892口，其中，將766口進(jìn)行了拍賣，占全縣山塘的85.9%。拍賣后僅有103口山塘發(fā)揮效益，占拍賣山塘766口的13.4%，因管理不善，效益不斷低下，持續(xù)衰減。其余663口山塘未發(fā)揮效益，占拍賣山塘766口的86.6%。擅自改變功能和用途(即變?yōu)楦鼗蚪ㄔO(shè)用地)的山塘有98口占拍賣山塘766口的12.8%。山塘拍賣后，每年都要產(chǎn)生數(shù)十起水事糾紛，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(三)水價改革推進(jìn)緩慢。

一是沒有按市場規(guī)律將鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)集中供水水價核定到位，分類水價與階梯水價機制沒有形成。二是農(nóng)灌水價無法執(zhí)行，收取越來越困難，目前，全市骨干工程平均水價收取率不到2.5%，主要原因：一方面是農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅并實行農(nóng)業(yè)直補后，用水戶對水費收取存在強烈抵觸情緒，另一方面是水改旱非常普遍，供水與水費收取年度加大。其余小(二)型以下水利工程水價根本無法收取。

四、調(diào)查建議。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)村水利改革步伐。

為了從體制、機制上全面解決農(nóng)村水利改革發(fā)展中存在的問題，建議抓住中國改革歷史性機遇，按照中央與省出臺的`一系列農(nóng)村水利改革文件要求，將全市基層水利服務(wù)體系建設(shè)、小型水利工程管理體制改革與小微型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作統(tǒng)一出臺實施方案，一并統(tǒng)籌安排，分類實施，整體推進(jìn)，以加大加快農(nóng)村水利改革步伐。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十三

調(diào)查報告是匯報調(diào)查情況的一種文書，調(diào)查報告怎么寫？下面是為大家?guī)淼霓r(nóng)村建設(shè)資金審計調(diào)查報告范文，歡迎閱讀！

開展內(nèi)審?fù)綄徲嬚{(diào)查項目，審計項目立項必須具有很強的準(zhǔn)對性，一定要十分清楚通過審計所要取得什么樣的成果目標(biāo)，這是高質(zhì)量做好審計項目的前提條件。

這次新農(nóng)村建設(shè)專項資金同步審計調(diào)查項目選得準(zhǔn)：主要是新農(nóng)村建設(shè)專項資金項目多、資金量大、涉及面廣、管理部門多，情況錯綜復(fù)雜，也是黨委、政府高度關(guān)注，老百姓普遍關(guān)心的社會熱點，難點問題。為此，審計從“政策設(shè)定、制度建設(shè)，管理流程服務(wù)環(huán)節(jié)，資金投入，使用績效”等目標(biāo)需要出發(fā)，明確審計成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)，并圍繞這個預(yù)期成果目標(biāo)制訂好審計方案，做好調(diào)查表格設(shè)計，調(diào)查對象細(xì)分等系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，并在實施階段始終緊扣這個預(yù)期成果目標(biāo)做好深入細(xì)致的重點調(diào)查與典型解剖。如新農(nóng)村建設(shè)的“整治村、示范村、生態(tài)村”等專項資金的預(yù)算安排到資金撥付、項目審批、考核驗收等環(huán)節(jié)中，存在“同一個項目多部門管理環(huán)節(jié)多，資金分散使用、缺少長效管理機制，效益不能應(yīng)有發(fā)揮”的問題;又如審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)“村級集體資金多、運行形式多、使用管理缺少監(jiān)督，存在安全隱患”的問題;特別是隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與公益事業(yè)項目實施，村級集體土地被征用而出讓收入的增加，村級貨幣資金如何轉(zhuǎn)化經(jīng)營性實物資本，實現(xiàn)安全、規(guī)范、增值運營問題相當(dāng)突出。這是一件事關(guān)老百姓切身利益、事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)鞏固、事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事。審計調(diào)查分別從“完善制度辦法，整合部門職能、提高資金使用效率，切實提高關(guān)注村級集體資金安全運行、規(guī)范管理實現(xiàn)保值增值”等方面出具綜合報告和情況專報，分別得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，引起有關(guān)部門的高度重視。實踐證明：有了預(yù)期的審計目標(biāo)，才能收獲可喜的審計成果。

審計調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民培訓(xùn)多部門、多層次管理，培訓(xùn)為完成任務(wù)色彩較濃，提高培訓(xùn)資金使用實效難以顯現(xiàn)。審計提出“必須優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，明確職能分工，加大對持證上崗職業(yè)培訓(xùn)力度的建議”區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)部門，要認(rèn)真研究并落實整改措施。

我們在實踐中認(rèn)識到如果要把同步審計項目要努力做成精品項目，一定要善于打破常規(guī)，更新觀念，探索一條既整合審計資源，省成本、省工時、操作明確，程序簡易，又符合規(guī)范要求，能使大家接受管用的審計方法與途徑，那么審計工作的效率往往能提高。

在本次審計調(diào)查中，我們針對調(diào)查內(nèi)容量大、面廣、涉及部門多、又要發(fā)各內(nèi)部審計機構(gòu)共同去完成的情況，采取了普遍調(diào)查與典型調(diào)查結(jié)合方法。

普遍調(diào)查：一是請區(qū)財政局與涉農(nóng)部門填寫專項資金來源支出調(diào)查表，初步掌握近三年財政安排的新農(nóng)村建設(shè)資金總體規(guī)模、資金走向以及資金管理模式;審計所需問卷材料，發(fā)動政府涉農(nóng)部門填表問卷式調(diào)查，并且座談?wù)髑笮罗r(nóng)村建設(shè)專項資金在制度建設(shè)與管理流程需要整改的的意見與建議;二是從政府與部門網(wǎng)站政策法規(guī)庫中查閱搜集政策法規(guī)文件有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)資金管理的政策文件、實施細(xì)則、操作流程等制度與各部門掌管的專項資金數(shù)據(jù)與工作總結(jié)資料，能用計算機導(dǎo)入的盡量采用計算機導(dǎo)入;三是向被單位干部群眾發(fā)放征求意見表。這樣做的結(jié)果是“避免了重復(fù)勞動，不化冤枉功夫”，工作的有效性、針對性大大增強，提高了審計工作效率。

典型調(diào)查：一是區(qū)審計組選擇區(qū)財政、區(qū)農(nóng)辦等龍頭部門實地審計調(diào)查。針對這些部門掌握政策措施制訂與牽頭組織多部門實施新農(nóng)村建設(shè)專項資金預(yù)算安排、資金撥村與審批考核驗收等特殊情況，局分管領(lǐng)導(dǎo)與審計組長帶領(lǐng)審計組人員，集中一段時間，先后到涉農(nóng)資金安排較多的財政、農(nóng)辦、一體辦等部門座談，掌握第一手資料與探討相關(guān)問題，摸清了各類專項資金基本數(shù)據(jù)的來龍去脈、撥付環(huán)節(jié)，找出從制度設(shè)計與管理環(huán)節(jié)需整改的共同點。二是組織各鎮(zhèn)街內(nèi)審計組織對“整治村、示范村、生態(tài)村”建設(shè)涉及區(qū)級20多個部門扶持的典型村，采取“全面摸底、典型調(diào)查、重點解剖、上下聯(lián)動“的審計方法，開展專項審計調(diào)查工作。即“全面摸底”：對24個鎮(zhèn)街全區(qū)已經(jīng)創(chuàng)建成的188個“生態(tài)村”、309個“整治村”進(jìn)行全面摸底?！暗湫驼{(diào)查”：選擇三個“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的、一般的、差的”有代表性村的進(jìn)行審計典型調(diào)查：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的又是示范村重點是創(chuàng)建的績效以及可持續(xù)發(fā)展的長效機制進(jìn)行審計評價;差的重點是對創(chuàng)建前后的村級負(fù)債進(jìn)行調(diào)查分析?！爸攸c解剖”：對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般的進(jìn)行全面的審計調(diào)查，重點發(fā)現(xiàn)村“資金、資產(chǎn)、資源”管理中的一些情況?！吧舷侣?lián)動”：審計調(diào)查有區(qū)、街道、行政村“三級”共同合作，上下互動，共同圍繞審計目標(biāo)做好各自的工作。區(qū)審計局綜合調(diào)查報告與情況專報;按照適用法規(guī)，對一些政策性問題進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧與工作協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街內(nèi)審組織分別向被審計單位出具審計調(diào)查結(jié)果報告和或?qū)徲嬕庖娀驅(qū)徲嫑Q定。

針對近幾年健全完善的內(nèi)審機構(gòu)新人多與對內(nèi)審業(yè)務(wù)知識相對缺少的.實際，開展內(nèi)部審計同步項目崗位練兵開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一個明知的選擇，大家能在同步項目審計實踐中提高業(yè)務(wù)水平，普遍反映較好。

一是調(diào)配人員，試點先行。確定義蓬街道辦事處作為先行審計調(diào)查試點鎮(zhèn)，審計人員從區(qū)審計局內(nèi)審科與有關(guān)街道內(nèi)審機構(gòu)抽調(diào)人員，組成審計組，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)動的方法，明確分工，形成合力，對新農(nóng)村專項資金分布情況全面摸底;對整治村、生態(tài)村、示范村建設(shè)資金使用管理情況作為典型調(diào)查;對整治村建設(shè)資金使用情況作重點解剖;對出臺的政策措施與管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行分析評估;并對全面實施同步項目的初步方案加以完善，從使該項審計調(diào)查工作全面展開更有針對性與有效性。

二是統(tǒng)一培訓(xùn)，分頭實施。在試點單位驗證了本次審計工作方法有效與取得實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，審計組完善充實新農(nóng)村建設(shè)專項資金審計調(diào)查方案，區(qū)局組織全區(qū)各鎮(zhèn)街內(nèi)部審計組織負(fù)責(zé)人，開展分頭實施新農(nóng)村建設(shè)專項資金同步項目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策，明確審計目標(biāo)、重點內(nèi)容、主要方法以及必須取得審計成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期要求。本次以會培訓(xùn)的重點內(nèi)容是：審計組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)解讀由區(qū)審計局下發(fā)了同步審計項目的工作方案及相關(guān)政策文件;內(nèi)審指導(dǎo)科負(fù)責(zé)人對該項目的背景、審計目標(biāo)、重點內(nèi)容、要求等作了詳細(xì)的說明，并對實施過程中特別需要注意的事項作了提醒;該項目先行試點單位--義蓬街道審計科負(fù)責(zé)人作了經(jīng)驗介紹，就他們?nèi)绾未_定審計目標(biāo)，選擇審計重點，采用的審計方法，實施過程中遇到的困難，審計發(fā)現(xiàn)的問題處理，以及做了該項目以后的一點體會作了介紹與大家分享。這樣做使內(nèi)審人員既提高了審計業(yè)務(wù)操作水平，又確保了審計調(diào)查項目的質(zhì)量。

三是專題座談，形成共識。在全區(qū)同步項目實施接近尾聲時，對面上發(fā)現(xiàn)涉及需要統(tǒng)一處理的一些共性問題，審計組適時召開專題座談。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十四

農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機;如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過自己的努力，贏得了良好的信譽，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠為各類企事業(yè)單位和個人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個金融機構(gòu)及我的金融專業(yè)在工作中的運用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，我到此做了為期20多天的實習(xí)生，從基本的苦練“點鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過向會計反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報告如下：

銀行的各項業(yè)務(wù)。

第一：會計業(yè)務(wù)。

對公業(yè)務(wù)的會計部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經(jīng)超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復(fù)核員，會計復(fù)核員確認(rèn)為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復(fù)核員復(fù)核。

第二：儲蓄業(yè)務(wù)。

儲蓄業(yè)務(wù)實行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務(wù)，即開戶、辦理儲蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。，憑證不像對公業(yè)務(wù)部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。

第三：信用卡業(yè)務(wù)。

第四：信貸業(yè)務(wù)。

由于目前的實際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺有關(guān)鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標(biāo)的物作為抵押，最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的`是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。

調(diào)查體會：在這個實習(xí)階段，對于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學(xué)習(xí)了營業(yè)終了時需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報告表，重要空白憑證銷號表，重要空白憑證明細(xì)核對表，審查傳票號是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時的對賬是必不可少的，對賬時除了要核對現(xiàn)金賬實是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對賬也是很有程序的，一般先清點現(xiàn)金，然后再是清點重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。

總的來說，這次的實習(xí)，雖然自己有些辛苦，但是我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對這些天在電大所學(xué)知識的鞏固與運用。從這次實習(xí)中，我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強的責(zé)任心。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責(zé)任感，要對自己的崗位負(fù)責(zé)，要對自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作，那職員必須得加班;如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會到實際的工作與書本上的知識也是有一定距離的，并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡單的前臺會計業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。尤其是會計分工，對于銀行防范會計風(fēng)險有著重要的意義，其起到了會計之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯誤的發(fā)生，避免錯帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來更好的工作打好基礎(chǔ)。

金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。大力發(fā)展金融業(yè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要保障。今年上半年，我們組織部分政協(xié)委員，對我市金融業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。在市政協(xié)副主席儲昭平的帶領(lǐng)下，調(diào)研組聽取了有關(guān)部門的情況通報，先后召開了金融界人士座談會、企業(yè)家座談會、金融專家座談會，并實地走訪了有關(guān)金融機構(gòu)，了解我市金融業(yè)發(fā)展取得的成績，查找存在的問題和不足，積極提出加快發(fā)展的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市金融業(yè)發(fā)展的基本情況。

近年來,我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),努力支持金融機構(gòu)改革,促進(jìn)了金融業(yè)的全面發(fā)展,發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和保障作用。

1、金融工作明顯加強。

市委、市政府高度重視金融工作，出臺了《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計劃、解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》等政策措施，激發(fā)和調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，引導(dǎo)和支持金融企業(yè)做大做強。建立了與金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究分析形勢，協(xié)調(diào)解決問題。銀政企溝通機制更加暢通、更加密切，金融與地方經(jīng)濟(jì)互動融合、互相促進(jìn)的局面進(jìn)一步形成。今年3月，我市成立了金融工作辦公室，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)駐肥金融監(jiān)管機構(gòu)和駐肥金融機構(gòu)與地方政府之間的關(guān)系，落實中央金融政策，推薦公司上市，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)金融體制改革。金融工作辦公室的成立及其職能的發(fā)揮，必將對我市金融業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展起到有力的促進(jìn)作用。

2、金融總量迅速壯大。

調(diào)研中了解到，近年來我市金融機構(gòu)存貸款余額增長迅速。截至末，全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2752.7億元和2678.7億元。4月末，我市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為3416.51億元和3098.1億元，同比分別增長35.5%和36.5%，創(chuàng)歷史新高。資本市場融資力度加大。全市17家上市公司發(fā)行股票19只，從資本市場募集資金83億元。9月以來，市建投集團(tuán)、海恒集團(tuán)共發(fā)行企業(yè)債37億元，市國資公司申請發(fā)行10億元企業(yè)債正在辦理股權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)，另有40億元企業(yè)債的發(fā)行正在申請之中。信托租賃典當(dāng)融資及小額貸款迅速發(fā)展。興泰租賃累計向全市200戶中小企業(yè)提供17億元租賃融資，興泰信托新增信托規(guī)模43.94億元。全市典當(dāng)總額22.54億元，年末典當(dāng)余額5.74億元。小額貸款公司自去年試點以來，已放貸1.44億元。

3、金融體系不斷完善。

目前，全市有政策性銀行2家，國有控股商業(yè)銀行6家，股份制銀行6家，外資銀行1家，地方銀行2家，農(nóng)村合作銀行2家，村鎮(zhèn)銀行1家，進(jìn)出口銀行、華夏銀行、恒豐銀行、匯豐銀行正在或準(zhǔn)備來我市設(shè)立分支機構(gòu)。我市證券期貨保險業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)體系逐步完善，目前我市有證券公司總部2家，證券公司營業(yè)部29家，期貨公司總部3家，期貨公司營業(yè)部7家，保險機構(gòu)37家。同時，其他類型金融機構(gòu)不斷豐富，安徽興泰租賃業(yè)務(wù)規(guī)模逐步擴大，江淮集團(tuán)與民生銀行合資的汽車金融公司正在積極籌建，小額貸款公司發(fā)展迅速。由此可見，經(jīng)過最近幾年的發(fā)展，我市已經(jīng)基本形成以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的多元金融體系。

4、銀政企合作成績顯著。

為破解中小企業(yè)融資難題，針對銀行與中小企業(yè)信息不對稱、對接難的問題，我市在全省首家設(shè)立網(wǎng)上“金融超市”。采取多種方式，積極向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)1294家，100多戶企業(yè)獲得貸款37億元。適時召開銀企對接會，創(chuàng)新工作方式，提高對接成效。9月，市投融資管理中心牽頭組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，建行向95戶中小企業(yè)提供貸款5.93億元;10月，市投融資管理中心會同市房產(chǎn)局組織召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)對接會，6家銀行與18家房地產(chǎn)企業(yè)簽署25億元貸款協(xié)議。今年1月，市投融資管理中心牽頭組織，發(fā)行規(guī)模1億元的“濱湖·春曉”集合資金信托計劃，創(chuàng)新了財政資金使用方式，實現(xiàn)中小企業(yè)融資新的突破。今年6月，“濱湖·春曉”二期中小企業(yè)發(fā)展集合資金信托計劃正式公開募集，首期5000萬元已由興泰信托公司與金鼎投資有限公司合作推出。3月，市政府、人行合肥中心支行聯(lián)合召開全市首季銀企對接會，簽約項目216個，金額91.4億元。建立了重大項目融資支持機制，確保像合肥京東方、熔安動力這樣一批20億元以上重大項目順利實施，推動了美的工業(yè)園、格力產(chǎn)業(yè)基地一期、長虹工業(yè)園等重大項目的建成投產(chǎn)。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十五

從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營思路里，公司的流動資金流決定企業(yè)的價值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動性，同時也反映企業(yè)的風(fēng)險狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴張帶給企業(yè)的風(fēng)險。諸如資金斷鏈風(fēng)險、市場風(fēng)險、回款風(fēng)險、期間費用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、原材料供應(yīng)風(fēng)險以及管理風(fēng)險。把握好規(guī)?；摹岸取?，并做好過程控制，便可以化險為夷。針對公司目前的經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)狀況，對于做好流動資金的風(fēng)險管控，提出幾個建議以供決策層的參考：

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十六

xx縣西部食品有限公司成立于20xx年12月，注冊資本52萬元，固定資產(chǎn)19萬元，流動資金33萬元，現(xiàn)有職工58人。公司主要從事竹皮、楓葉、厚樸葉、粽葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，年產(chǎn)能力為40個集裝箱。產(chǎn)品主要出口韓國、日本、臺灣和美國，是xx縣五個出口創(chuàng)匯企業(yè)之一。公司自成立以來，就提出了以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量求生存，以誠信求發(fā)展的經(jīng)營理念，從建廠投產(chǎn)不到一年的時間，就取得了良好的經(jīng)營效益。20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)值近400萬元，實現(xiàn)利潤35萬元。該企業(yè)在緊盯國內(nèi)銷售市場的同時，積極拓展國際市場，并把出口創(chuàng)匯作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重點。20xx年上半年，該企業(yè)取得了自營出口權(quán)，企業(yè)法人利用自身多年的市場銷售經(jīng)驗，打通了國際銷售市場，當(dāng)年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯10萬美元。目前，由于流動資金不足，企業(yè)無法大批量生產(chǎn)，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展壯大。

西部食品公司作為xx縣剛剛成長起來的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已被縣委、政府納入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培植規(guī)劃，作為xx“工業(yè)興縣”的標(biāo)志性企業(yè)來予以扶持。但從該公司一年多時間的經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)看，企業(yè)流動資金短缺成為影響公司發(fā)展壯大的最大障礙。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)正常經(jīng)營，需要流動資金100萬元，但目前企業(yè)用于周轉(zhuǎn)的流動資金只有55萬元，資金缺口45萬元。通過調(diào)查，該公司經(jīng)營需要的流動資金來源于三個方面：一是自有資金30萬元，主要是企業(yè)實現(xiàn)的利潤；二是銀行貸款15萬元，主要農(nóng)村信用社提供的信用貸款；三是民間借貸10萬元。主要是向親戚朋友借款。由于流動資金供給不足，企業(yè)只能采取生產(chǎn)一批，銷售一批，收回貨款后再接受訂單的辦法。一月份，西部食品公司已收到4筆出口訂單，貨值30萬美元。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，為確保企業(yè)按期交貨，樹立良好的信用形象，因流動資金緊張企業(yè)不敢接受過多的訂單。

（一）企業(yè)自身供血不足，資金周轉(zhuǎn)時間長，經(jīng)營理念落后是影響企業(yè)經(jīng)營資金緊張的主要因素。

一是企業(yè)積累差，自有資金嚴(yán)重不足。西部食品公司是一家私營獨資企業(yè)，建廠時間短，從成立到現(xiàn)在不到兩年時間。生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為農(nóng)副產(chǎn)品，且是粗加工，附加值低，產(chǎn)品利潤率低，難以給企業(yè)帶來豐厚的回報。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，該公司生產(chǎn)的楓葉，銷售單價為0.35元/張，粽葉為0.08元/張。剔除成本后，楓葉的單位利潤約為0.10元/張，粽葉的平均利潤率為0.03元/張。企業(yè)產(chǎn)品的利潤率低給企業(yè)迅速完成資本的原始積累增加了難度。同時，企業(yè)資本金額度小，構(gòu)成過于單一。該企業(yè)成立時的注冊資本金只有52萬元，且全部為公司負(fù)責(zé)人自籌資金，沒有任何單位或個人向該企業(yè)投資，企業(yè)自身資金實力不足，沒有更多的資金用于企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。

二是企業(yè)貨款回籠時間長，資金使用效率低下。西部食品公司生產(chǎn)的產(chǎn)品主要銷往日本、韓國、美國和臺灣等地，產(chǎn)品運輸時間長、質(zhì)量要求高，外銷型企業(yè)比內(nèi)銷型企業(yè)在產(chǎn)品的準(zhǔn)備上更要充分。一旦與外商簽訂生產(chǎn)訂單，企業(yè)必須馬上組織生產(chǎn)加工，加工生產(chǎn)完工后需要到海關(guān)進(jìn)行報關(guān)，到檢疫部門進(jìn)行報檢，報關(guān)、報檢合格后需要組織車輛進(jìn)行運輸。一般一筆業(yè)務(wù)從簽訂合同、組織生產(chǎn)、發(fā)貨到收回貨款大致需要3個月時間，資金運轉(zhuǎn)一次需要的時間也需要3個月。貨款回籠時間長，導(dǎo)致流動資金的周轉(zhuǎn)時間也長，資金使用效率低下。企業(yè)如果在生產(chǎn)過程中，接受新的生產(chǎn)訂單，直接面臨著的就是資金壓力，無錢購置原材料。如果貨款回籠時間短，企業(yè)能夠迅速利用回籠的資金用于購置原材料，組織加工生產(chǎn)。同時，企業(yè)在交付產(chǎn)品的過程中，因報關(guān)、報檢手續(xù)等環(huán)節(jié)多，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會延誤企業(yè)的貨款回籠時間，進(jìn)一步加劇企業(yè)資金緊張程度。

三是公司經(jīng)營理念落后，融資渠道相對單一。西部食品公司是一家典型的私人企業(yè)，公司注冊資本的96.15%來自于企業(yè)目前負(fù)責(zé)人。企業(yè)還處于一種家族式的經(jīng)營模式，企業(yè)法人的融資理念直接影響到企業(yè)的融資方式，同時，也造成了企業(yè)生產(chǎn)面臨的資金困境。在國有商業(yè)銀行逐步退出縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，借助商業(yè)銀行的信貸投入難度大，而農(nóng)村信用社受風(fēng)險控制等多種因素的制約，也不可能有大的投入。因此，企業(yè)在努力尋求民間資本支持的前提下，實行股份合作，擴大企業(yè)實收資本，無疑是企業(yè)解決資金緊張的一個有效途徑。但調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營理念過于陳舊，還處于一種小農(nóng)經(jīng)營模式。據(jù)該企業(yè)法人代表介紹，縣內(nèi)曾有一個體經(jīng)營大戶，多次與其交涉，想與其合作，入股100萬元，但都被企業(yè)法人婉言謝絕。寧愿自己一個人慢慢摸索經(jīng)營，也不愿意和經(jīng)營觀念不一致的合資者合作。

（二）地方政府支持缺乏力度。

一是財政資金支持傾斜力度不夠。據(jù)了解，國家每年均向國家級貧困縣提供了數(shù)額不小的農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，一部分屬無償資金，一部分屬有償資金。但地方政府從來沒有為該企業(yè)上報過任何項目，企業(yè)也沒有享受到國家無償農(nóng)業(yè)開發(fā)資金或有償財政資金。而西部食品公司作為剛剛成立起來的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，正處于成長期，需要地方政府的大力扶持和政策傾斜。

二是社會信用環(huán)境欠佳，增加企業(yè)融資難度。多年以來，由于社會失信行為嚴(yán)重，企業(yè)逃廢、懸空銀行債務(wù)，社會公眾惡意拖欠貸款不還等現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了金融機構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，金融生態(tài)環(huán)境十分脆弱。雖然xx縣自20xx年以來就開展了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，但沒有從根本上扭轉(zhuǎn)社會失信行為，金融機構(gòu)依然心存余悸。xx縣西部食品公司難以獲得金融支持，正是受到社會失信行為的影響。

（三）金融機構(gòu)支持乏力。

一是金融機構(gòu)貸款條件苛刻。目前，國有商業(yè)銀行均實行縣域經(jīng)濟(jì)退出機制，信貸資金向大城市、大產(chǎn)業(yè)、大項目集中。而對于縣域經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)額小面寬的信貸需求并不熱衷，即使國有商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟(jì)有大的信貸投入，也僅僅局限于基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程等大項目上。而對于中小企業(yè)的信貸投入，轄內(nèi)金融機構(gòu)設(shè)置的門檻過高，要求企業(yè)必須提供可供抵押的有效資產(chǎn)。如企業(yè)向農(nóng)業(yè)銀行提出貸款申請，必須達(dá)到以下四個條件：一是資產(chǎn)負(fù)債率不能超過50%；二是注冊資本必須達(dá)到300萬元；三是企業(yè)必須連續(xù)三年贏利；四是必須提供有效抵押資產(chǎn)（主要是固定資產(chǎn)）。農(nóng)業(yè)銀行提出的四個條件中西部食品公司就有兩個條件達(dá)不到。一是注冊資本只有50萬元，二是沒有有效資產(chǎn)抵押資產(chǎn)。因此，西部食品公司根本不可能從轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)獲得信貸支持。

二是金融機構(gòu)金融信貸品種單一。目前，全縣金融機構(gòu)對中小企業(yè)提供的信貸品種只有固定資產(chǎn)抵押貸款，諸如打包貸款，訂單抵押貸款、出口信用保險融資、項目貸款、保理等靈活方便的新型貸款方式并沒有得到拓展。金融機構(gòu)金融信貸品種過于單一，創(chuàng)新意識不強。也加劇了企業(yè)融資難度。

西部食品公司作為xx縣農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)之一，有效解決其資金供需不平矛盾，促進(jìn)其健康發(fā)展，將其培植為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，需要政府、銀行、企業(yè)三方的共同努力。

（一）企業(yè)自身加強造血功能，努力增加盈利能力。一是企業(yè)要敢于摒棄傳統(tǒng)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。在創(chuàng)業(yè)階段還沒有完成資本積累的過程中要積極尋求企業(yè)做大做強的有效方式，尋找合作伙伴，走股份制經(jīng)營之路，擴大企業(yè)實收資本，壯大企業(yè)自身資金實力。在金融信貸難以支持的情況下，借助民間資本的進(jìn)入迅速加快企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)借助股份合作，吸收不同經(jīng)營理念的股東進(jìn)入企業(yè)，聽取他人不同意見，可以集思廣義，吸他人之長，補己之短，尋找企業(yè)發(fā)展中存在的不足，進(jìn)而避免出現(xiàn)決策錯誤，降低經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；二是要加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范財務(wù)行為，提高經(jīng)營核算意識，有效降低經(jīng)營成本，向管理要效益；三是企業(yè)要加快人才技術(shù)隊伍建設(shè)，提高企業(yè)管理層決策能力和企業(yè)整體經(jīng)營管理水平；四是企業(yè)要主動加強與金融機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，及時向銀行通報企業(yè)的財務(wù)信息及經(jīng)營情況，讓銀行對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有所了解，建立銀、企溝通平臺，促進(jìn)銀企互信。

（二）金融機構(gòu)應(yīng)加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，努力尋求金融信貸與企業(yè)資金供給的有效結(jié)合點。針對不同企業(yè)不同問題采取有針對性的對策，加大支持力度。如針對西部食品公司，該企業(yè)信用意識強，企業(yè)產(chǎn)品有市場、有效益，在企業(yè)無有效資產(chǎn)作抵押的情況下，可以嘗試多種貸款方式。一是可以嘗試開展信用貸款；二是利用企業(yè)獲得的出口信用證開展打包貸款；三是開展訂單抵押貸款。企業(yè)以與外商簽訂的出口訂單作為抵押，金融機構(gòu)提供貸款。待企業(yè)收回貨款后再向金融機構(gòu)償還貸款本息。一方面金融機構(gòu)可以獲得穩(wěn)定的利息收入，另一方面企業(yè)通過訂單抵押，可以大膽接收更多的訂單，從而扭轉(zhuǎn)企業(yè)因資金不足而出現(xiàn)的經(jīng)營困難。

（三）地方政府應(yīng)為企業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)營環(huán)境，盡可能多的為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是地方政府應(yīng)建立扶持中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有信用、產(chǎn)品有市場、有效益的中小企業(yè)加大扶持力度，積極為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，借助財政開發(fā)項目資金，從一定范圍內(nèi)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的資金緊張局面；二是加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。按照市場化運作模式，為企業(yè)獲取金融信貸支持搭建融資平臺，著力解決企業(yè)融資瓶頸；三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)懲社會失信環(huán)境，努力營造誠信為本、操守為重的誠信氛圍，提高社會公眾及中小企業(yè)的信用意識，為金融機構(gòu)支持中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》于20xx年x月x日施行，該法對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展意義重大；《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2020年）》明確提出了“十三五”金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工作和保障措施。兩者的發(fā)布實施，標(biāo)志著金融標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。為掌握金融機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況，探尋金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的新思路、新辦法，中國人民銀行xx市中心支行（以下簡稱“人行xx中支”）對xx市金融機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況進(jìn)行了調(diào)查，采取座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合方式，發(fā)放和收回有效調(diào)查問卷xxx余份，為進(jìn)一步推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作提供決策參考。

據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，各家銀行均明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任部門（運營部或綜合管理部）；均指定專人負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作；每年研究部署標(biāo)準(zhǔn)化工作x-x次；xx%調(diào)查對象認(rèn)為本行領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化工作很重視，xx%調(diào)查對象認(rèn)為比較重視。

兩家地方法人銀行結(jié)合金融精準(zhǔn)扶貧工作要求，創(chuàng)新制定了金融標(biāo)準(zhǔn)。其中，xxxx農(nóng)商銀行通過“調(diào)研先行、成立專班、強化培訓(xùn)、加強交流、加強協(xié)調(diào)”五措并舉，制定了全國首個農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；xxxx村鎮(zhèn)銀行著力在建立工作機制、加強宣傳培訓(xùn)、開展調(diào)研分析、強化利率實踐等方面下功夫，制定了全國首個貸款利率企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。兩項標(biāo)準(zhǔn)均在全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我申明公開。在2020年金融領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看領(lǐng)跑者”活動中，xx市xx家地方法人銀行共上傳標(biāo)準(zhǔn)xx項，其中x家銀行新增移動金融客戶端應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，x家銀行新增金融分布式賬本技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

金融機構(gòu)以銀行網(wǎng)點服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)達(dá)標(biāo)認(rèn)證為重點，加強網(wǎng)點硬件和軟件建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)模式，樹立品牌效應(yīng)，推進(jìn)銀行服務(wù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。xx市xx家銀行業(yè)機構(gòu)中，有xx家開展了達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作，占全市銀行業(yè)機構(gòu)的xx%，其中全部網(wǎng)點均通過第三方機構(gòu)達(dá)標(biāo)認(rèn)證的銀行有xx家，占比為xx%。

金融機構(gòu)通過網(wǎng)點led24小時滾動播放宣傳標(biāo)語以及張貼宣傳海報等形式開展常態(tài)化金融標(biāo)準(zhǔn)宣傳；將金融標(biāo)準(zhǔn)知識融入科技活動周、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、征信宣傳日、金融知識普及宣傳月、法律知識宣傳周等活動中，同部署、同宣傳；在全國“質(zhì)量月”期間開展的“金融標(biāo)準(zhǔn)、為民利企”主題活動中，全轄金融機構(gòu)共開展金融標(biāo)準(zhǔn)助力疫情防控活動xx余場次，金融標(biāo)準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興活動xxx余場次；在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動中，地方法人金融機構(gòu)xx多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。這些宣傳活動提升了公眾對金融標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注度。此外，部分銀行還開展了個性化宣傳，如xxxx村鎮(zhèn)銀行制定貸款利率企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，及時召開客戶通報會，并結(jié)合金融標(biāo)準(zhǔn)主題活動、“領(lǐng)跑者”活動和金融知識宣傳活動向社會公眾進(jìn)行宣傳推介，使客戶和社會公眾對村鎮(zhèn)銀行的融資流程和融資成本有了深入的了解，增強了公眾對村鎮(zhèn)銀行的信任度和安全感，提升了村鎮(zhèn)銀行的社會知名度和影響力。

近兩年xx市金融機構(gòu)每年向人行xx中支專題匯報金融標(biāo)準(zhǔn)化工作10家次左右，主要是請求人民銀行協(xié)調(diào)組織和參與金融標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動，解決宣傳資料和培訓(xùn)等問題。人行xx中支將金融標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況納入對金融機構(gòu)的綜合評價之中，每年召開x-x次金融標(biāo)準(zhǔn)化工作部署會議。地方法人銀行在創(chuàng)新制定金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中，主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，與地方政府金融辦和相關(guān)職能部門對接，爭取各方支持。

《2020年重點宣傳推廣金融標(biāo)準(zhǔn)清單》共有xx項標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果，從實施量上看，國有商業(yè)銀行多于全國性股份制商業(yè)銀行，全國性股份制商業(yè)銀行多于地方法人銀行，其中工、農(nóng)、中、建、交、光大、廣發(fā)等銀行均xxx%實施。從單個標(biāo)準(zhǔn)實施看，《個人金融信息保護(hù)技術(shù)規(guī)范》《網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全通用規(guī)范》《不宜流通人民幣紙幣》《不宜流通人民幣硬幣》《金融消費者投訴統(tǒng)計分類及編碼銀行業(yè)金融機構(gòu)》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價指南》《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》《銀行服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)評價準(zhǔn)則》《銀行業(yè)產(chǎn)品說明書描述規(guī)范》等x項標(biāo)準(zhǔn)實施面最大，其中《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》實施面達(dá)xxx%，其他x項實施面在xx%以上。

xx市地方法人銀行按照人行xx中支倡導(dǎo)的“強化金融標(biāo)準(zhǔn)供給、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)”的工作思路開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)、移動金融客戶端應(yīng)用、金融分布式賬本技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款規(guī)范和貸款利率定價規(guī)范等6項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)均結(jié)合本行的業(yè)務(wù)實際制定，具有很強的實用性、操作性，得到了較好的貫徹實施。特別是農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和貸款利率定價兩項全國首創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施成效明顯。

xxxx村鎮(zhèn)銀行以制定貸款利率標(biāo)準(zhǔn)為契機，加強了對央行貸款利率政策的學(xué)習(xí)和研究，完善應(yīng)用lpr確定貸款利率的機制，同時，強化利率實踐，檢驗貸款利率定價標(biāo)準(zhǔn)的全面性、實用性，積極推出惠農(nóng)貸、精準(zhǔn)扶貧貸、商贏寶、使貸無憂等特色涉農(nóng)貸款品種，豐富貸款類別，簡化貸款手續(xù)，使貸款業(yè)務(wù)更方便、快捷、靈活，彰顯了村鎮(zhèn)銀行“靈活”的競爭優(yōu)勢和“支農(nóng)、支小”的服務(wù)理念，贏得客戶和社會公眾的好評。

xx農(nóng)商銀行發(fā)布實施農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了制度上的突破，有效解決了由于農(nóng)戶抵押物不足不敢貸的問題，一定程度上緩解了農(nóng)戶貸款難的問題，支持了一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。同時，公開、透明、標(biāo)準(zhǔn)的貸款流程方便了農(nóng)戶，有效助推了脫貧攻堅工作的開展的開展。

一方面是存在被動應(yīng)付的情況。如“金融標(biāo)準(zhǔn)、為民利企”主題活動和金融企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動，均在人民銀行組織推動和督辦下才有實質(zhì)性進(jìn)展。另一方面是普遍存在重業(yè)務(wù)、輕標(biāo)準(zhǔn)的情況。從隨機抽查的情況看，除金融標(biāo)準(zhǔn)對口管理部門以外，金融機構(gòu)其他部門人員和基層網(wǎng)點人員對金融標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，標(biāo)準(zhǔn)意識不強。

一方面是標(biāo)準(zhǔn)原創(chuàng)度不高。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計，xx市xx家銀行業(yè)機構(gòu)中，僅有xx家機構(gòu)認(rèn)為本行制定銀行營業(yè)網(wǎng)點和網(wǎng)上銀行服務(wù)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系完全原創(chuàng)，占比僅為xx%。部分銀行存在照抄照搬他行標(biāo)準(zhǔn)的情況。另一方面是獨立創(chuàng)新制定標(biāo)準(zhǔn)的能力不足。

《xx農(nóng)商銀行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款規(guī)范》和《xxxx村鎮(zhèn)銀行貸款利率定價規(guī)范》等兩項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均在人行xx中支的大力指導(dǎo)和參與下才得以順利完成。

國有大型商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)化工作開展較為正常規(guī)范，全國性股份制商業(yè)銀行次之，地方法人金融機構(gòu)特別是村鎮(zhèn)銀行的標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度較弱，表現(xiàn)在缺乏標(biāo)準(zhǔn)化工作機制、人員和規(guī)劃，相關(guān)制度建設(shè)滯后，金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用度低，部分銀行僅推廣應(yīng)用《銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)基本要求》一項標(biāo)準(zhǔn)。

造成上述問題的原因主要是“四缺”。一是缺工作動力。金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏強制性?；鶎咏鹑跈C構(gòu)在經(jīng)營效益考核壓力之下，對無強制要求和考核壓力的金融標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足，再加上工作精力不夠等原因，貫標(biāo)工作缺乏主動性和積極性。二是缺專業(yè)人才?；鶎咏鹑跈C構(gòu)金融標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才儲備不足，特別是能夠較好地制定與實施標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才更為稀缺，標(biāo)準(zhǔn)化工作人員大多是兼職，缺乏常態(tài)化、制度化的培訓(xùn)，工作能力和水平不高。三是缺配套機制。在問卷調(diào)查中，關(guān)于“重點金融標(biāo)準(zhǔn)沒有推廣實施的原因”，xxx%的機構(gòu)選擇“因各方面原因，實施條件不成熟”。四是缺社會氛圍。公眾對金融標(biāo)準(zhǔn)的了解不足，普通社會公眾不知道有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，對金融標(biāo)準(zhǔn)沒有概念，也不大關(guān)心。

金融標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升金融服務(wù)水平、促進(jìn)金融業(yè)務(wù)有序開展和金融產(chǎn)品守正創(chuàng)新等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益顯現(xiàn)。進(jìn)一步推動金融標(biāo)準(zhǔn)落地實施，需要金融機構(gòu)、人民銀行、金標(biāo)委以及政府部門協(xié)同配合，多點發(fā)力，以創(chuàng)新性思維推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。

出臺國家層面的金融標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)法律法規(guī)，研究制定《金融標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施條例》等管理辦法，賦予人民銀行對金融標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰權(quán)利，增強基層人民銀行指導(dǎo)管理金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的權(quán)威性；同時，明確金融機構(gòu)在推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化過程中的職責(zé)與義務(wù)，研究制定獎懲制度，增強金融機構(gòu)貫徹實施金融標(biāo)準(zhǔn)的積極性和主動性。人民銀行制訂金融標(biāo)準(zhǔn)實施考核評價辦法，將銀行業(yè)機構(gòu)貫徹實施金融標(biāo)準(zhǔn)工作納入對金融機構(gòu)的綜合評價體系之中，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，強化考核結(jié)果運用，從管理層面促進(jìn)金融機構(gòu)主動開展金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是將重點金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定為強制性標(biāo)準(zhǔn)，增強其權(quán)威性和剛性約束力。二是市場監(jiān)督管理部門加強對標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)認(rèn)證機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，推動中介機構(gòu)大幅降低達(dá)標(biāo)認(rèn)證費用，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)認(rèn)證驗收標(biāo)準(zhǔn)，提升銀行機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)認(rèn)證的積極性。三是金標(biāo)委建立正向激勵機制，對金融標(biāo)準(zhǔn)制定和實施成績突出的單位和個人予以獎勵，以榮譽證書和評選突出貢獻(xiàn)獎等精神獎勵為主。四是建立和完善金融標(biāo)準(zhǔn)化工作定期溝通協(xié)調(diào)機制?；鶎友胄袘?yīng)加強與銀保監(jiān)會、市市場監(jiān)督管理、金融行業(yè)協(xié)會和地方政府金融辦等部門的協(xié)作，定期溝通協(xié)商金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確階段性金融標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，制定轄區(qū)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作五年規(guī)劃、年度計劃以及重點金融標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項方案，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，發(fā)揮工作合力，多方協(xié)同推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實。

一方面，基層央行和各金融機構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要，制定標(biāo)準(zhǔn)化人才需求計劃，多渠道引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才；要加強金融標(biāo)準(zhǔn)化人才的儲備和培養(yǎng)，建立一整套金融標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制，通過理論研究、實踐探討、實地參觀、定向定期培訓(xùn)等方式，著力提高金融標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)者的綜合素質(zhì)，從人才資源上保證金融標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、學(xué)習(xí)應(yīng)用和落地實施。

另一方面，要加強對金融機構(gòu)一線業(yè)務(wù)人員相關(guān)金融標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)，使其“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”。人民銀行和金標(biāo)委統(tǒng)籌組織培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計劃和中長期培訓(xùn)規(guī)劃，做到指令性計劃和指導(dǎo)性計劃相結(jié)合，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)資源，采取多種方式組織培訓(xùn)工作。采取線上線下相結(jié)合的方式，開展金融標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和專家解讀；建立重點金融標(biāo)準(zhǔn)專家聯(lián)系人制度，健全金融標(biāo)準(zhǔn)咨詢和解釋機制；建立金融標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，供金融部門交流，并提供金融標(biāo)準(zhǔn)答疑和咨詢服務(wù)等，加強金融從業(yè)人員對金融標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和理解。

基層央行要指導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)常態(tài)化開展金融標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，在當(dāng)?shù)赜杏绊懙膱罂?、電視上宣傳金融?biāo)準(zhǔn)，刊登或播放金融標(biāo)準(zhǔn)公益廣告。要創(chuàng)新宣傳載體和方式，可探索利用人民銀行和金融機構(gòu)官方微博、官方微信、微視頻、抖音等新型媒介，制作輕松明快、短小精悍、通俗易懂的視頻或公益廣告，采取公眾耳熟能詳?shù)姆绞?，多渠道、全方位地加強金融?biāo)準(zhǔn)的宣傳，普及金融標(biāo)準(zhǔn)知識，提高社會公眾對金融標(biāo)準(zhǔn)的知曉度，擴大金融標(biāo)準(zhǔn)的社會影響力，從而反向催生金融機構(gòu)增強金融標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)、貫標(biāo)和達(dá)標(biāo)的內(nèi)生動力。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十八

第一條為引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)主動填補農(nóng)村金融服務(wù)空白，穩(wěn)步擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼資金(以下簡稱補貼資金)管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)，可按照本辦法規(guī)定，獲得財政補貼資金支持。

第三條本辦法所稱新型農(nóng)村金融機構(gòu)，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機構(gòu)。

本辦法所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，是指由銀監(jiān)會統(tǒng)計和認(rèn)定的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，名單由財政部另行發(fā)布。

第四條本辦法所稱存(貸)款平均余額，是指金融機構(gòu)(網(wǎng)點)在年度內(nèi)每個月末的存(貸)款余額平均值，即每個月末的存(貸)款余額之和除以月數(shù)。如果金融機構(gòu)(網(wǎng)點)為當(dāng)年新設(shè)，則存(貸)款平均余額為自其開業(yè)之月(含)起的每個月末的存(貸)款余額平均值。

本辦法所稱月末貸款余額，是指金融機構(gòu)在每個月末的各項貸款余額，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)，以及自上年度開始以來從其他機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本辦法所稱年平均存貸比，是指金融機構(gòu)當(dāng)年的貸款平均余額與存款平均余額之比。

第五條本辦法所稱涉農(nóng)貸款，是指符合《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》(銀發(fā)〔2019〕246號)規(guī)定的涉農(nóng)貸款，不包括金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)，以及自上年度開始以來從其他機構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。

本辦法所稱小微企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2019〕300號)規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進(jìn)金融機構(gòu)加大支農(nóng)力度，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)運作，是指金融機構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。

風(fēng)險可控，是指金融機構(gòu)在加大貸款投放的同時，應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標(biāo)，控制相關(guān)風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金管理，嚴(yán)格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條對符合下列條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，財政部門按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補貼：

(一)當(dāng)年貸款平均余額同比增長;。

(二)村鎮(zhèn)銀行的年均存貸比高于50%(含);。

(四)財政部門規(guī)定的其他條件。

對西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)，財政部門按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補貼。新型農(nóng)村金融機構(gòu)不重復(fù)享受補貼。

第八條補貼資金由中央和地方財政按照規(guī)定的比例分擔(dān)。東、中、西部地區(qū)的中央地方分擔(dān)比例分別為7:3、8:2、9:1。

第九條東、中、西部地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)可享受補貼政策的期限，分別為自該機構(gòu)開業(yè)當(dāng)年(含)起的3、4、5年內(nèi)。如果農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)時間晚于當(dāng)年的6月30日，享受補貼政策的期限從開業(yè)次年起開始計算。農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)超過享受補貼政策的年數(shù)后，無論該機構(gòu)是否曾經(jīng)獲得過補貼，都不再享受補貼。東、中、西部地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財辦預(yù)〔2019〕5號)規(guī)定執(zhí)行。

第十條對以下幾類貸款不予補貼。

(一)當(dāng)年任一時點單戶貸款余額超過500萬元的貸款;。

(四)西部基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)(網(wǎng)點)在其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外發(fā)放的貸款。

第十一條補貼資金于下一年度撥付，納入金融機構(gòu)收入統(tǒng)一核算。

列入下一年度中央財政預(yù)算。補貼資金原則上在預(yù)算安排額度內(nèi)據(jù)實列支。

第十三條財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向金融機構(gòu)撥付。

第十四條各級地方財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好本級財政承擔(dān)資金的預(yù)算安排工作，并確保資金及時足額撥付到位。

第十五條省級財政部門應(yīng)當(dāng)于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部備案。

第四章補貼資金的申請、審核和撥付。

第十七條金融機構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向所在地縣級財政部門提出申請。在縣域內(nèi)具有法人資格的金融機構(gòu)，以金融機構(gòu)法人為單位申請;其他金融機構(gòu)在縣及縣以下的分支機構(gòu)，以縣級分支機構(gòu)為單位匯總申請。

第十八條補貼資金的申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

申請書。

及相關(guān)材料。

新型農(nóng)村金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年貸款發(fā)放額、當(dāng)年存款和貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行年均存貸比等數(shù)據(jù)。

不符合補貼條件的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級財政部門報送貸款情況表，包括但不限于當(dāng)年存款和貸款平均余額、同比增幅等情況，作為今后財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映本機構(gòu)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)各網(wǎng)點的當(dāng)年貸款發(fā)放額、當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額等數(shù)據(jù)，并附銀行業(yè)監(jiān)管部門對該機構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點的批復(fù)。

(二)縣級財政部門收到金融機構(gòu)的補貼資金申請材料后，在15個工作日內(nèi)出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料，包括金融機構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、本縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表(見表2)和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對補貼資金申請材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在30個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在5月31日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼情況表(見表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將中央補貼資金和本級承擔(dān)的補貼資金逐級轉(zhuǎn)撥。

(九)縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金支付給金融機構(gòu)。

(十)需經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)撥補貼資金的地方財政部門，應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后，5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥補貼資金。

第五章監(jiān)督管理。

第十九條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度，認(rèn)真如實統(tǒng)計和上報本機構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財政部門報送本機構(gòu)該季度每月的貸款發(fā)放額和月末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

第二十條地方財政部門對行政區(qū)劃內(nèi)金融機構(gòu)的補貼申請工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好補貼資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼資金審核撥付工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第二十一條專員辦對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標(biāo)完成情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和各級地方財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當(dāng)加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。

第二十二條財政部不定期對補貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。

第二十三條金融機構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當(dāng)追回補貼資金，并按規(guī)定予以處罰。處罰形式包括但不限于取消補貼資格、追回以往年度已撥補貼資金、通報當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)等。

第二十四條金融機構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，暫不出具補貼資金審核意見，或取消其獲得補貼的資格。

第二十五條財政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

地方財政部門不按規(guī)定安排和及時撥付補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當(dāng)督促其限期整改。未能限期整改的，上級財政部門可暫?；蛉∠摰貐^(qū)享受政策的資格。

第六章附則。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇十九

目的：尋找街頭錯別字，并記錄或者拍下來，并分析原因。

我主要調(diào)查了菜場的廣告牌和商店的招牌，出現(xiàn)了許多問題，主要有以下幾類：

1、用諧音亂改成語。

如發(fā)屋把“新形象”寫成“新形像”，一些服裝店把“一見鐘情”寫成“衣見鐘情”、“伊拉克”寫成“衣拉客”、“非同一般”寫成“菲童衣般”，一家飯店把“海鮮急轉(zhuǎn)彎”寫成“海鮮急轉(zhuǎn)灣”等。

2、寫錯字、別字現(xiàn)象。

如白沙菜場攤位前鯧魚寫成叉魚，把雞蛋寫成了雞旦。又如補胎沖氣、禁止仃車等錯誤標(biāo)示。

3、繁體字混用現(xiàn)象。

調(diào)查感受：

1、很多商家有意把字寫錯，為的是引起顧客的`注意，有一種廣告效應(yīng)。

2、調(diào)查中很少發(fā)現(xiàn)錯別字了，真正寫錯別字的是一些小攤小販，希望他們加強學(xué)習(xí)，正確寫字。

3、我覺得這次調(diào)查意義非凡，讓我明白了我們要正確使用文字，在平時的學(xué)習(xí)中也要認(rèn)認(rèn)真真，減少錯別字。

金融機構(gòu)資金調(diào)查函范文匯總篇二十

1、資金定義：貨幣資金是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中停留于貨幣形態(tài)的資金，包括現(xiàn)金、銀行存款和其它貨幣資金。一切收支必須嚴(yán)格遵守國家和本公司的有關(guān)規(guī)定。

2、庫存現(xiàn)金的管理：原則上公司庫存現(xiàn)金余額不得超過銀行核實庫存限額規(guī)定?，F(xiàn)金的支出須符合現(xiàn)金使用范圍規(guī)定。出納人員須將公司庫存現(xiàn)金存放至公司保險柜處，并妥善保管其密碼和鑰匙。每日需對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點，并編制現(xiàn)金日記賬，做到日清日結(jié)，賬實相符，財務(wù)經(jīng)理應(yīng)至少每月對庫存現(xiàn)金進(jìn)行一次盤點抽查。

3、銀行存款、其他貨幣資金的管理：遵照銀行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，每日需編制銀行存款日記賬，按月取回各銀行對賬章，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。銀行存款余額調(diào)節(jié)表與銀行對賬單作為會計檔案進(jìn)行裝訂存檔保管。

（二）資金支出管理。

1、財務(wù)部是貨幣資金收支信息集中、反饋的職能部門。其它職能部門凡涉及貨幣資金的收支信息，必須及時反饋到財務(wù)部。對外簽署的涉及款項收付的合同或協(xié)議，應(yīng)向財務(wù)部提交一份原件，以便根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議辦理手續(xù)。無合同、協(xié)議的（或無有效合同、協(xié)議），財務(wù)部有權(quán)拒絕辦理。

2、資金支出必須依據(jù)審核完整無誤的單據(jù)中金額進(jìn)行支付，嚴(yán)禁“無票”支出，嚴(yán)禁“白條”抵賬。

3、各項資金支出原則上需根據(jù)預(yù)算進(jìn)行撥付。同時，各部門對于資金支出應(yīng)提前與財務(wù)部進(jìn)行申請（1萬元以內(nèi)的資金支付，需至少提前一天申請，3萬元以內(nèi)的資金支付，需至少提前兩天申請，3萬元以上的資金支付需前三天申請），以便財務(wù)部備款。

3、各類支出相關(guān)細(xì)則管理如下：

（1）、個人借款支出。

a、公司員工因公干需要向公司借支款項，()由申請人填寫借款單，部門負(fù)責(zé)人簽字，財務(wù)經(jīng)理審核后由公司副總和公司總經(jīng)理進(jìn)行審批。出納人員根據(jù)上述審核完整無誤的單據(jù)，向借支人支付款項。

b、個人借款支付方式：原則上個人借款為1000元（含）以下，通過現(xiàn)金方式支付；個人借款為1000元以上，通過轉(zhuǎn)賬方式支付（轉(zhuǎn)入員工工資卡內(nèi)）。

（2）、零星費用報銷支出。

a、操作流程根據(jù)公司費用報銷制度執(zhí)行，出納人員根據(jù)審核完整無誤的單據(jù)，進(jìn)行款項支付。

b、零星費用報銷方式：原則上費用報銷為1000元（含）以下，通過現(xiàn)金方式支付；費用報銷金額為1000元以上，通過轉(zhuǎn)賬方式支付。

（3）、商品采購貨款和大額行政采購支出。

a、由采購人員填寫采購申請單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、副總、總經(jīng)理相關(guān)節(jié)點人員審核后，方可進(jìn)行款項支付。

b、應(yīng)依據(jù)我司與供應(yīng)商合同約定進(jìn)行付款，原則上此類款項必須通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。

（4）內(nèi)部轉(zhuǎn)款及其他支出。

我司向關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)款，必須依據(jù)董事長、總經(jīng)理審核的轉(zhuǎn)款單，進(jìn)行款項轉(zhuǎn)出。

（二）資金收入管理。

1、公司銷售收入原則上通過轉(zhuǎn)賬方式收取，各部門應(yīng)提前向財務(wù)部了解“轉(zhuǎn)入戶”具體詳況。

2、對于少數(shù)客戶以付現(xiàn)方式向我司支付貨款情況，應(yīng)至少由一名業(yè)務(wù)部人員陪同行政部銷售后勤人員向其收取現(xiàn)金。銷售后勤人員收取現(xiàn)金后，應(yīng)于一個工作日內(nèi)交至財務(wù)部出納處，出納再向開具收款票據(jù)。對于個別客戶需先行開具票據(jù)再付現(xiàn)情況下，由銷售后勤人員向財務(wù)部領(lǐng)取已開票據(jù)，再由銷售后勤人員持該票據(jù)去完成收款后，于一個工作日內(nèi)將款項交至財務(wù)部出納處。

3、對于上述第“2”點關(guān)于收取客戶現(xiàn)金情況重點說明如下要點：

a、至客戶處收現(xiàn)，由銷售后勤人員收?。ǖ珣?yīng)至少有一名業(yè)務(wù)人員陪同），銷售后勤人員對資金的安全性負(fù)責(zé)。

b、銷售后勤人員收現(xiàn)后，應(yīng)于一個工作日內(nèi)交至財務(wù)部出納處。

c、對于收取的款項，任何人員不得侵占、挪用。

1、本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。