農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用 小菜園租賃合同(8篇)

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用一

甲方：______

乙方：______

贈(zèng)與人將其房屋贈(zèng)與受贈(zèng)人，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，簽訂本合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第一條贈(zèng)與房屋狀況

第二條受贈(zèng)人的義務(wù)

受贈(zèng)人取得贈(zèng)與房屋所有權(quán)，不得解除與租賃合同，除非主動(dòng)提出終止租賃合同。

第三條贈(zèng)與房屋的交付

贈(zèng)與人與受贈(zèng)人于年月日共同到房地產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

第四條合同的變更與終止

贈(zèng)與房屋尚未交付時(shí)，贈(zèng)與人經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，可以變更或終止合同。但可以適當(dāng)賠償受贈(zèng)人因相信贈(zèng)與人贈(zèng)與行為而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第五條贈(zèng)與的撤消

受贈(zèng)人有下列情形之一的，贈(zèng)與人可以撤消贈(zèng)與：

(1)受贈(zèng)人不履行贈(zèng)與合同約定義務(wù)的。

(2)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或者贈(zèng)與人的近親屬的。

第六條爭議的解決方式

一切與本合同有關(guān)的糾紛，首先由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可以向仲裁庭申請(qǐng)仲裁。

第七條合同的補(bǔ)充

本合同如有未盡事宜，一律按照《中華人民共和國民法典》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

第八條本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

贈(zèng)與人：受贈(zèng)人：

簽訂時(shí)間：年月日

簽訂地點(diǎn)：

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用二

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：___________________

受讓方(以下簡稱乙方)：___________________

甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守.

一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的甲方將其承包經(jīng)營的_____________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_____________村_____________組_____________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事_____________(主營項(xiàng)目)生產(chǎn)經(jīng)營.

二、轉(zhuǎn)讓期限轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_____________年,即自_____________年_____________月_____________日起至_____________年_____________月_____________日止.

三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_____________元人民幣.甲方承包經(jīng)營相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的,可收取合理的補(bǔ)償金.本合同的補(bǔ)償金為_____________元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元).兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_____________元人民幣.

四、支付方式和時(shí)間乙方采取下列第_____________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：________________1、現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去),支付的時(shí)間為_____________.2、實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去),實(shí)物為_____________(具體內(nèi)容見附件).時(shí)間為_____________.

五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時(shí)間和方式甲方應(yīng)于_____________年_____________月_____________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方.交付方式為_____________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓?

甲方：_________________

___________年_______月_____日

乙方：_________________

___________年_______月_____日

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用三

農(nóng)村房屋贈(zèng)與協(xié)議書

甲方：______

乙方：______

贈(zèng)與人將其房屋贈(zèng)與受贈(zèng)人，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，簽訂本合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第一條贈(zèng)與房屋狀況

第二條受贈(zèng)人的義務(wù)

受贈(zèng)人取得贈(zèng)與房屋所有權(quán)，不得解除與租賃合同，除非主動(dòng)提出終止租賃合同。

第三條贈(zèng)與房屋的交付

贈(zèng)與人與受贈(zèng)人于年月日共同到房地產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

第四條合同的變更與終止

贈(zèng)與房屋尚未交付時(shí)，贈(zèng)與人經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，可以變更或終止合同。但可以適當(dāng)賠償受贈(zèng)人因相信贈(zèng)與人贈(zèng)與行為而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第五條贈(zèng)與的撤消

受贈(zèng)人有下列情形之一的，贈(zèng)與人可以撤消贈(zèng)與：

(1)受贈(zèng)人不履行贈(zèng)與合同約定義務(wù)的。

(2)嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或者贈(zèng)與人的近親屬的。

第六條爭議的解決方式

一切與本合同有關(guān)的糾紛，首先由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方可以向仲裁庭申請(qǐng)仲裁。

第七條合同的補(bǔ)充

本合同如有未盡事宜，一律按照《中華人民共和國民法典》及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

第八條本合同正本一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

贈(zèng)與人：受贈(zèng)人：

簽訂時(shí)間：年月日

簽訂地點(diǎn)：

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用四

出租方：(以下簡稱甲方)

承租方：(以下簡稱乙方)

甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就乙方租賃甲方土地相關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本合同，以茲共同遵守

一、租賃土地基本情況

1、土地用途：

2、土地性質(zhì)：農(nóng)村集體建設(shè)用地。

3、土地面積：

東至：

西至：

南至：

北至：

土地面積約為 畝，最終以實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)(附件一：土地實(shí)況圖)。

二、租賃期限

1、租賃期限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。合同期滿，乙方需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同屆滿前3個(gè)月通知甲方，甲方承諾在同等條件下，乙方擁有優(yōu)先承租權(quán)。

2、土地交付時(shí)間： 年 月 日。

三、租賃費(fèi)用

1、土地租賃費(fèi)用按年計(jì)算，自本合同生效之日起日內(nèi)，乙方一次性向甲方支付50年租金，共計(jì)1000000元。

2、租賃期限內(nèi)，如遇國家土地征用或上級(jí)政府對(duì)土地規(guī)劃調(diào)整等情形，本合同終止。甲方應(yīng)當(dāng)自上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)劃性調(diào)整文件送達(dá)之日起，將剩余年度的租金退

還乙方，并向乙方支付利息(以剩余年度的租金為基數(shù)，自本協(xié)議生效之日按日計(jì)算至本協(xié)議終止之日)。有關(guān)部門因此而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)歸甲方支配和發(fā)放，但乙方在租賃土地上投資的建筑物、設(shè)施和設(shè)備所獲的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸乙方所有。

四、甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按照合同約定使用租賃土地。

2、甲方保證對(duì)該租賃土地享有出租權(quán)利。

3、甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系，不干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、甲方同意乙方為生產(chǎn)需要而在所承租土地上進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

5、甲方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除本合同。

五、乙方權(quán)利義務(wù)

1、如以后農(nóng)村土地政策調(diào)整，允許該建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，乙方有優(yōu)先購買權(quán)。

2、乙方對(duì)相鄰?fù)恋匦惺雇ㄐ械葯?quán)利時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和提供方便，如有當(dāng)?shù)卮迕窀缮妫杉追截?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

3、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)租該租賃土地。

4、乙方必須遵守國家法律法規(guī)使用租賃土地，并不得擅自改變土地用途，不得對(duì)該租賃土地設(shè)置抵押。

六、違約責(zé)任

1、如甲方違反本合同第四條第2、3、4、5款而令乙方遭受損害的，甲方應(yīng)當(dāng)退還所有租金并承擔(dān)租金總價(jià) %的違約金,并且乙方有權(quán)解除合同。

2、如乙方違反本合同第五條第3、4款，甲方有權(quán)解除本合同。

七、爭議解決

本合同履行過程中若發(fā)生爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

八、其它

1、本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

3、附件是本合同不可分割的重要組成部分。

4、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，交 鎮(zhèn)政府備案壹份。

出租方(公章)：承租方(公章)：

法定代表人簽字：法定代表人簽字：

日期： 年 月

日期： 年 月 日 日

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用五

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中，我們?cè)谄綍r(shí)休息的過程中走訪了一些家庭，對(duì)農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見。

一、基本概況

我們實(shí)習(xí)的地方是相對(duì)較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個(gè)學(xué)生，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對(duì)孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時(shí)，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對(duì)于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對(duì)于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對(duì)自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對(duì)人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散。

(3)寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題：

1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常，。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會(huì)勢(shì)力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿，把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的，進(jìn)而使他們?cè)谧约盒睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級(jí)政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實(shí)，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。

三、思考與建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施，實(shí)行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo)，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對(duì)已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí)，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí)，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級(jí)政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí)，大量的社會(huì)矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級(jí)各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用六

甲方：____________

乙方：____________

甲乙雙方就位于的一處農(nóng)村房屋的買賣事項(xiàng)，根據(jù)我國民法典、土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)充分、平等協(xié)商，自愿達(dá)成如下一致協(xié)議;

一、本合同雙方當(dāng)事人均為________市_______街道___________村__________組集體成員。

二、房屋情況：

本合同項(xiàng)下的房屋位于_____市_____街道，相鄰為，建筑面積，北屋，東屋，西屋，南屋，院落面積為，房屋登記在名下或宅地基使用權(quán)證登記在名下。

三、該交易房屋由甲方全額出資建造，使用的土地為______村_____組集體土地，并征得其他村民和村集體同意，可以長期占有、使用。

四、在房屋交付給乙方前，甲方保證：

1、本合同項(xiàng)下的房屋甲方享有完整的處分權(quán)利，或已征得其他權(quán)利享有人的同意，擁有處分該房屋的權(quán)利;

2、本合同項(xiàng)下的房屋除乙方外未與任何第三方簽訂買賣協(xié)議或未因甲方個(gè)人或家庭債務(wù)與第三人簽訂賠償協(xié)議、抵押協(xié)議等或未因法院判決使第三人對(duì)該房屋享有權(quán)利;

3、如甲方違反本保證，須向乙方支付本合同全部購房價(jià)款30%的違約金。

五、本合同項(xiàng)下的房屋交易價(jià)格為人民幣_(tái)______萬元，該價(jià)格包括該房屋使用所占土地的費(fèi)用、房屋建造的費(fèi)用、附屬設(shè)施的價(jià)值、合理的增值價(jià)值以及應(yīng)當(dāng)繳付的相關(guān)稅費(fèi)。

六、房款支付：

自該合同雙方簽字之日起日，乙方一次性付清全部款項(xiàng)，并將該款項(xiàng)匯入甲方賬號(hào)為的賬戶;如未按期交付房款，乙方需每天額外向甲方支付房款總額的違約金，如乙方在合同簽訂之日起天仍未付清房款，甲方不經(jīng)乙方同意，可以解除本合同并享有追究乙方違約責(zé)任的權(quán)利。

七、房屋交付：

乙方根據(jù)第六條將全部房款匯入甲方提供的賬號(hào)之日起日內(nèi)，甲方須將本合同項(xiàng)下的房屋以及包括但不限于房屋宅基地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等全部相關(guān)資料原件交付給乙方并負(fù)責(zé)騰空房屋;如甲方未按期交付材料和房屋，須向乙方每天支付元的違約金，直至甲方交付全部材料和房屋為止;如甲方在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)，仍未交付房屋，乙方不經(jīng)甲方同意，可以解除本合同并追究甲方的違約責(zé)任，因乙方未付清房款的原因除外。

八、在接到乙方辦理房產(chǎn)過戶的書面通知后日，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的需要，積極配合乙方辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶的相關(guān)手續(xù);如甲方拒絕或無故拖延，不予以配合，甲方須向乙方每日支付元違約金，直至協(xié)助乙方辦理完房產(chǎn)過戶為止;因不可抗力、政策性或乙方自身等其他與甲方無關(guān)的原因造成無法辦理過戶的，與甲方無關(guān)。

九、該房屋交付給乙方后，該房屋(包括土地、房屋及附屬設(shè)施)的所有權(quán)益歸乙方所有，包括但不僅限于征地補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償?shù)?如甲方得到該上述補(bǔ)償款后應(yīng)當(dāng)將該款項(xiàng)全部給付乙方，如甲方無故拖延或拒絕給付乙方，除全部給付補(bǔ)償款外，須向乙方支付元的違約金。

十、在交付房屋之日起，房屋的一切事宜與甲方無關(guān)，甲方不得以任何理由妨礙或侵犯乙方基于本合同約定而享有的占有、使用和處分房屋的權(quán)利;甲方因包括但不限于房屋買賣、個(gè)人債務(wù)等個(gè)人原因侵犯乙方的權(quán)利，造成乙方無法繼續(xù)占有、使用或處分房屋的，甲方除返還本合同全部購房款外，須按照發(fā)生妨礙乙方占有、使用或侵犯乙方處分房屋權(quán)利的實(shí)質(zhì)性影響之時(shí)的市場價(jià)格補(bǔ)償乙方。

十一、在本合同簽訂之日起，甲方未經(jīng)乙方同意，不得將該房屋出賣給任何第三方：如甲方違反本約定，擅自處分房屋，甲方須返還全部購房款并支付全部購房款100%的違約金。

十二、其他事項(xiàng)：

1、如果雙方就本合同事項(xiàng)發(fā)生爭議，雙方無法協(xié)商解決時(shí)應(yīng)當(dāng)首先請(qǐng)求本村村委會(huì)、所在街道辦事處協(xié)調(diào)解決。

2、雙方應(yīng)當(dāng)請(qǐng)至少兩名本村集體成員作為本次交易的見證人，并在本合同上簽字摁手印。

3、本合同正本一式六份，雙方各持三份;自雙方簽字摁手印之日起生效，并持續(xù)有效。

甲方(簽字捺印)：身份證號(hào)：

乙方(簽字捺印)：身份證號(hào)：

見證人(簽字捺印)：身份證號(hào)：

見證人(簽字捺印)：身份證號(hào)：

附：

見證人聲明

見證人聲明如下：

1、見證人與甲乙雙方同為集體組織成員;

2、見證人與甲方或乙方任何一方就本房屋買賣不存在任何利益糾紛;

3、本合同經(jīng)我們見證，雙方自愿、平等協(xié)商，不存在脅迫、暴力強(qiáng)迫等違法情況，合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示;

4、本合同在20xx年月日在家中簽訂，現(xiàn)場參與人員有甲方、乙方和見證人總計(jì)四人，雙方簽字蓋章后本合同生效。

見證人(簽字捺印)：

甲方(簽字捺印)：

乙方(簽字捺印)：

20xx年月日

甲方：

乙方：

甲乙雙方就房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，經(jīng)自愿、平等、友好協(xié)商，達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議如下：

一、房屋坐落、面積

甲方將坐落于______的房屋轉(zhuǎn)讓給乙方，該房屋登記面積共150.4平方米。具體位置東至南至西至北至。上述房屋的使用權(quán)及附屬設(shè)施包括：甲方現(xiàn)有所在房屋的一切建設(shè)設(shè)施及水電戶口等。終身歸乙方享有。

二、保證此房屋手續(xù)真實(shí)，來源合法，權(quán)屬清楚，四至界限清楚。若發(fā)生與甲方有關(guān)的權(quán)屬或債務(wù)糾紛，概由甲方負(fù)責(zé)，因此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方負(fù)責(zé)全部賠償。

三、轉(zhuǎn)讓金額

該宗地的轉(zhuǎn)讓價(jià)格為人民幣_(tái)________元，大寫：____________元整。

四、付款方式及期限

乙方向甲方預(yù)付人民幣貳萬元，剩余款在取得房屋使用權(quán)證及相關(guān)手續(xù)后交付給乙方。

五、房屋交付時(shí)間：______年_____月_______日。

六、房產(chǎn)歸屬

1.在該房屋上的房屋由乙方自行出資建造，房產(chǎn)歸乙方所有。

2.建房手續(xù)由甲方配合辦理，所涉費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3.房屋建成后，在法律政策許可的前提下，甲方應(yīng)無條件配合乙方將土地證和房產(chǎn)證辦理到乙方名下，所涉的相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

七、違約責(zé)任

本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。

如甲方反悔應(yīng)當(dāng)向乙方全額退還房屋轉(zhuǎn)讓款________萬元，并償付違約金_________萬元，如造成乙方損失的，還應(yīng)賠償乙方的損失(包括建房、裝修工程款和房地產(chǎn)增值部分)。

八、在法律政策許可的前提下，甲方應(yīng)無條件配合乙方將房屋使用證和相關(guān)手續(xù)辦理到乙方名下，所涉的相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致房屋不能過戶或無故進(jìn)行交付，甲方應(yīng)支付給乙方違約金壹拾貳萬元。

九、本協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份。自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。

甲方：乙方：

身份證號(hào)：身份證號(hào)：

年月日年月日

賣方(以下簡稱甲方)：____(本人)(法定代表人)姓名：_____

國籍：____居民身份證號(hào)碼：________地址：_________聯(lián)系電話：_______郵政編碼：____

買方(以下簡稱乙方)：____(本人)(法定代表人)姓名：_______

國籍：____居民身份證號(hào)碼：________地址：_____________聯(lián)系電話：_______郵政編碼：____

甲、乙雙方就房屋買賣事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，并經(jīng)土地所有權(quán)人同意，達(dá)成以下合同條款：

第一條房屋的基本情況

因?yàn)榧追降娜齻€(gè)女兒都在外工作，現(xiàn)在甲方也在自家田地上養(yǎng)魚為生，位于張家組的老房已經(jīng)無人居住，現(xiàn)在甲方自愿將坐落在xx省xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx村委會(huì)組的房屋院落(包括：主房一間，廚房一間，豬圈一間)及其一些附屬物出賣給乙方，并將與所出賣房屋相關(guān)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓給乙方。該房屋始建于19xx年，房屋結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)，建筑面積__________平方米(其中實(shí)際建筑面積______平方米)，房屋用途為_______;該房屋平面圖見本合同附件一，該房屋附屬土地平面圖見附件二;(房屋所有權(quán)證號(hào)、土地使用權(quán)證號(hào))(房地產(chǎn)權(quán)證號(hào))為_______。該院落具體位置為：

東鄰：西鄰：

南鄰：北鄰：

登記長度為：米、寬度為米，面積共平米

該院落相關(guān)的附屬物同時(shí)全部轉(zhuǎn)讓，附屬物包括：房屋后兩分的茶園一塊，房屋前后的所有果樹，原來的老水池及其水源一個(gè)，房屋后的一畝菜地及其后山5分的一塊耕田一并轉(zhuǎn)讓，并且允許乙方家人過世以后可以在甲方家的林權(quán)山內(nèi)安葬，到時(shí)不收分文安葬地塊錢。

第二條房屋面積的特殊約定

本合同第一條所約定的面積為(甲方暫測(cè))(原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明)(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定)面積。如暫測(cè)面積或原產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)明的面積(以下簡稱暫測(cè)面積)與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定的面積有差異的，以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定面積(以下簡稱實(shí)際面積)為準(zhǔn)。

該房屋交付時(shí)，房屋實(shí)際面積與暫測(cè)面積的差別不超過暫測(cè)面積的±10%時(shí)，房價(jià)款保持不變。實(shí)際面積與暫測(cè)面積差別超過暫測(cè)面積的±50%時(shí)，甲乙雙方同意另協(xié)商處理。

第三條土地使用權(quán)性質(zhì)

該房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得方式為__________;土地使用權(quán)年限自______年______月______日至______年______月______日止。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)為__________;該房屋買賣后，按照有關(guān)規(guī)定，乙方無須補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

第四條價(jià)格

雙方議定上述房地產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣大寫

即人民幣小寫元。其中(小寫：)為房屋實(shí)際價(jià)款，(小寫：)用于購買房屋后的地塊(面積為平米)作為道路，(小寫：)用于購買家地塊(面積為平米)作為道路，(小寫)用于購買徐羅組家地塊(面積為平米)作為道路。乙方在合同生效時(shí)一次性付清所有款項(xiàng)。

甲方應(yīng)在前將該房屋交付乙方;屆時(shí)該房產(chǎn)應(yīng)無任何擔(dān)保、抵押、房產(chǎn)瑕疵，無人租住、使用;無欠賬，如電話費(fèi)、水電費(fèi)、有線電視費(fèi)等。

第五條付款方式

乙方應(yīng)于本合同生效之日向甲方支付定金(幣)______萬______千______百______拾______元整，并應(yīng)于本合同生效之日起__________日內(nèi)將該房屋全部價(jià)款付給甲方。具體付款方式可由雙方另行約定。

第六條交付期限

甲方應(yīng)于本合同生效之日起三十日內(nèi)，將該房屋的產(chǎn)權(quán)證書交給乙方，并應(yīng)收到該房屋全部價(jià)款之日起__________日內(nèi)，將該房屋付給乙方。

第七條乙方逾期付款的違約責(zé)任

乙方如未按本合同第四條規(guī)定的時(shí)間付款，甲方對(duì)乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期之第二天起至實(shí)際付款之日止，月利息按__________計(jì)算。逾期超過________天后，即視為乙方不履行本合同。屆時(shí)，甲方有權(quán)按下述第________種約定，追究乙方的違約責(zé)任。

1.終止合同，乙方按累計(jì)應(yīng)付款的5%向甲方支付違約金。甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過乙方支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實(shí)賠償。

2.乙方按累計(jì)應(yīng)付款的5%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第八條甲方逾期交付房屋的違約責(zé)任

除人力不可抗拒的自然災(zāi)害等特殊情況外，甲方如未按本合同第五條規(guī)定的期限將該房屋交給乙方使用，乙方有權(quán)按已交付的房價(jià)款向甲方追究違約利息。按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，月利息在__________個(gè)月內(nèi)按__________利率計(jì)算;自第__________個(gè)月起，月利息則按__________利率計(jì)算。逾期超過__________個(gè)月，則視為甲方不履行本合同，乙方有權(quán)追究甲方的違約責(zé)任。

1.終止合同，甲方按乙方累計(jì)已付款的5%向乙方支付違約金。乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過甲方支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實(shí)賠償。

2.甲方按乙方累計(jì)已付款的5%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

第九條關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定

甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的土地使用權(quán)。并已經(jīng)取得全部共有人的一致同意。若因產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或其他產(chǎn)權(quán)原因而導(dǎo)致乙方無法正常使用，甲方愿意賠付乙方全部轉(zhuǎn)讓款、房屋的改造、建造、裝修等費(fèi)用及土地增值部分。

合同生效后甲方有配合乙方辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移義務(wù)，如因政府原因確實(shí)無法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，甲方須把相關(guān)證件交乙方保存。如遇政府征地拆遷，該院落的拆遷利益(包括拆遷補(bǔ)償款、回遷房等)全部歸乙方所有。

第十條甲方保證在交易時(shí)該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛，有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等，甲方均在交易前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

第十一條本合同未盡事項(xiàng)，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十二條本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。

第十三條本合同在履行中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方同意由xx村委會(huì)仲裁。

第十四條本合同(經(jīng)甲、乙雙方簽字)之日起生效。

第十五條本合同連同附表共__________頁，一式__________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，__________各執(zhí)一份，均具有同等效力。

甲方(簽章)：乙方(簽章)：

______年____月____日______年___月___日

簽于__________簽于__________

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用七

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的xx屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。

我鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對(duì)“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡(luò)，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效，特別是組織實(shí)施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個(gè)人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。

早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué)，便于實(shí)施操作，結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃：

1、精心組織，統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜?、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)地看、問、學(xué)，提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村，采取試點(diǎn)先行的辦法，對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”( 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)，分層制定建設(shè)規(guī)劃，力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn)，則依據(jù)優(yōu)勢(shì)，側(cè)重于先易后難，逐步推進(jìn)，對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢(shì)、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實(shí)際，全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

2、咬定目標(biāo)，精心組織實(shí)施 。從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式入手，解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村容整潔，立足社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主，建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制，即：每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村，每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村，每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院，每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制，對(duì)照規(guī)劃，逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干，逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。

3、先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點(diǎn)示范，先易后難，最后攻堅(jiān)，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強(qiáng)，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手，盡快改善條件，分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢(shì)，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。

4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權(quán)。因此，我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

當(dāng)然，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下方面：

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。

我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應(yīng)不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事，個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會(huì)”，但“理事會(huì)”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。

由于財(cái)力制約，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利設(shè)施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限;

我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時(shí)，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng)，“六合”等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，定會(huì)朝著預(yù)定的“目標(biāo)”邁進(jìn)，那就是：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。2、農(nóng)民知識(shí)化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。4、保障社會(huì)化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。5、管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

我堅(jiān)信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!

農(nóng)村小菜園買賣協(xié)議書通用八

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，摸清存在的問題，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用工作之余對(duì)該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處，南連保安鄉(xiāng)，北接侍嶺鎮(zhèn)，東界沭陽，西與曹集接壤。304省道穿境而過，來侍路、興張路連通南北，區(qū)位明顯，交通便利，是宿遷市7個(gè)副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里，人口4.2萬，可耕地面積6萬畝。轄3個(gè)居委會(huì)、9個(gè)行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢(shì)平坦，東西約15.5公里，南北約9公里，平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土，晴天土質(zhì)硬，雨天泥濘，土地肥沃，稻麥豐產(chǎn)，素有宿遷 “東北糧倉”之美譽(yù)。

近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路，進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進(jìn)程，圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元，完成率106.87%，財(cái)政一般預(yù)算收入1370萬元，完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元，完成率102.39;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元，完成率104.68%，500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元，完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯，以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個(gè)種禽場和一個(gè)孵化中心為契機(jī)，全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè)，以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。

雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就，但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比，尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比，還存在著較大的差距，同時(shí)，隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，雖然鎮(zhèn)財(cái)政收入較多，但可用財(cái)力較少，僅靠來龍鎮(zhèn)財(cái)力無法啟動(dòng)實(shí)施，而上級(jí)核定的財(cái)政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠，轄區(qū)相當(dāng)部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來源少，增收難度大，缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低，群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望，無奈心有余而力不足，難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項(xiàng)目難以開工，土地指標(biāo)不足，嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展，土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中，由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響，急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

(二)布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大

由于受資金的影響，一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在建設(shè)的同時(shí)又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理，缺乏規(guī)劃，建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)

目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修，缺乏管理維護(hù)的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后，養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后得不到及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大，降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限，同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視，但沒有專門的款項(xiàng)，因此，保潔員的工資及設(shè)施費(fèi)用等成為村里一項(xiàng)大的負(fù)擔(dān)。

(四)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程，引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備，但因缺少專業(yè)的技能人員，新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一，長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實(shí)踐，技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外，教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

(五)群眾依賴思想嚴(yán)重，基層干部素質(zhì)不高

改革開放以來，廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了農(nóng)村的思想政治工作，農(nóng)民群眾的自由思想泛濫，愛國主義，集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想，盼望國家更多、更大的支持，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識(shí)，目前很多公益項(xiàng)目難以實(shí)施，其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級(jí)干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題，主要因素是村社級(jí)干部報(bào)酬過低，導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問題。

這些矛盾和問題，有的是在長期發(fā)展中積累下來的，有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；胶蛣趧?dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后;三是以工業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低，資源優(yōu)勢(shì)未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會(huì)化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高，政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手，其重要性是不言而喻的。而且，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建議要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一個(gè)工作重點(diǎn)，從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會(huì)公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手，加大投入力度，建社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。

(一)多方融資，加大資金投入力度

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財(cái)政投入也不可能，除了增加財(cái)政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會(huì)籌集資金，研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵(lì)手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會(huì)資本參與建設(shè);三是榮譽(yù)激勵(lì)，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評(píng)選，對(duì)貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)等等;四是社會(huì)責(zé)任感召，充分發(fā)揮社會(huì)捐贈(zèng)和慈善事業(yè)的作用，動(dòng)員社會(huì)富裕階層和個(gè)體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵(lì)有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對(duì)建設(shè)活動(dòng)，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn)，而各地情況又千差萬別，鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，結(jié)合本部門實(shí)際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡計(jì)劃之中，并給予相應(yīng)的資金支持，以充分發(fā)揮土地資源對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn)，相對(duì)集中，做到規(guī)劃一個(gè)村，完善一個(gè)村，不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。同時(shí)要加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意，尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅(jiān)持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn)，并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。另外，要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處。

(三)制訂人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)

農(nóng)村條件差，很多人不愿意長期在農(nóng)村工作，因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個(gè)長期的過程，需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識(shí)，緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個(gè)重點(diǎn)不放松，真抓實(shí)干。首先，要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，完善人才流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次，要增加對(duì)人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入，也要包括財(cái)力上的投入，要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入，同時(shí)也要加大對(duì)人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次，要加強(qiáng)對(duì)口部門人才支援的力度。鼓勵(lì)一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。

(四)多措并舉，加強(qiáng)工程建成后管護(hù)

把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題，充分發(fā)揮使用效益。

首先，規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi)，將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)市場方式，推行公私合作合營模式。如有條件的行政村，應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制，做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三，對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道，確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。

(五)建立長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性

建設(shè)新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)，政府決不能包辦代替，只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動(dòng)，才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，大力提升農(nóng)村文明程度，激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會(huì)主義的新型農(nóng)民，就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主，發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé)，抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作，抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)投工投勞，并投入必要的物力，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生，切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問題。對(duì)于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對(duì)于那些已無土地又無經(jīng)濟(jì)收入來源的困難家庭、弱勢(shì)群體，應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè)，以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。