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政策規(guī)范文件實(shí)施效果評價 政策執(zhí)行效果評估方案(2篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-15 23:28:02 頁碼:8
政策規(guī)范文件實(shí)施效果評價 政策執(zhí)行效果評估方案(2篇)
2023-01-15 23:28:02    小編:ZTFB

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

如何寫政策規(guī)范文件實(shí)施效果評價(精)一

首先它的經(jīng)濟(jì)地位是不會動搖的,第二,它的軍事地位是無法取代的,第三,是科技實(shí)力的優(yōu)勢。這些都為美國的大國地位及奠定了基礎(chǔ)。

歐盟的發(fā)展也極為迅速,歐盟的發(fā)展是對美國和俄羅斯的抗衡,因?yàn)闅W盟的東實(shí)質(zhì)是在侵占俄羅斯的勢力范圍,從東歐巨變和蘇聯(lián)解體,俄羅斯作為蘇聯(lián)的后繼者不能控制整個東歐。相反,歐盟抓住機(jī)會,利用歐洲共有的信仰和理念拉攏歐,對俄羅斯形成威脅;歐盟的擴(kuò)展也是在蓄勢對美國抗衡,試圖擺脫美國的陰影,此前的歐洲需要美國的軍事保護(hù),而現(xiàn)在歐盟正在建立自己的軍事共同導(dǎo)彈防御體系。

俄羅斯是當(dāng)今世界上唯一一個在軍事上可以與美國叫板的國家。俄羅斯的科技在國際舞臺上占有重要地位。比如說航空航天業(yè),它擁有航天航空的核心技術(shù)。只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,日本的經(jīng)濟(jì)支柱主要是電子、高科、輕工業(yè)、汽車、金融等,由經(jīng)濟(jì)帶來的軍事發(fā)展也是得到了很大提高。中國的宗旨是維護(hù)世界和平。中國的發(fā)展、特別是在改革開放二十年來的發(fā)展是非??斓模磕暌?~9%的速度發(fā)展,世界驚呼:21世紀(jì)是中國的世紀(jì)。中國的改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也帶來了科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。中國在國際事務(wù)上越來越顯得舉足輕重,為維護(hù)世界和平做出了重要貢獻(xiàn)。

隨之而來的是興起了“中國威脅論”這一說,但這實(shí)屬一些國家的無稽之談。基于以上分析我認(rèn)

為中國的發(fā)展要注意以下兩點(diǎn):

一、要保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,不要錯過珍貴的和平年代。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能使國防、科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面得到提高,才能充分保障國家安全。

二、要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的外交政策。有了良好的外交,才有良好的國際環(huán)境,才能吸引外資,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

經(jīng)過對《形勢與政策》課的學(xué)習(xí),我對國內(nèi)外的形勢與政策有了更深刻、更全面更真實(shí)的了解,使我受益匪淺,感觸良多。

形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分,是對我們學(xué)生進(jìn)行形勢政教育的主要渠道、主要陣地,是我們每個大學(xué)生的必修課程,在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命,具有不可替代的重要作用,更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神,是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題,幫助我們掌握正確分析形勢的立場,觀點(diǎn)和方法。

首先,給我們授課的老師滔滔不絕,睿智敏捷的思維,豐富多彩的素材,以及別有風(fēng)趣的講演,無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力,在這里,我們不僅享受著知識的積淀所帶來得無限快樂,更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我贊美他,是因?yàn)樗麅?yōu)秀,我們欽佩他,是因?yàn)槲覀兡贻p,我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個性來聆聽哲人的教誨,固然會受益匪淺、澤被至深。

我們認(rèn)識到,形勢與政策左右我們的發(fā)展,對我們具有重要意義。史有“識時務(wù)者為俊杰”,今應(yīng)為“適時務(wù)者為俊杰”。社會歷史的大發(fā)展已決定了個人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限,制約著可選擇度,決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此,我們應(yīng)學(xué)會認(rèn)識和把握形勢與政策。形勢是制定政策的依據(jù),政策影響形勢的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意,懂得靈活變通,具備創(chuàng)新能力。與此同時,我們還應(yīng)順應(yīng)形勢與政策,發(fā)展自我:找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo),結(jié)合自己的優(yōu)勢,定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個人目標(biāo),制定切實(shí)可行的方案,努力奮斗,構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)體系,拓展素質(zhì),不斷提高個人能力,打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢與政策,為我所用,形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力,培養(yǎng)超前的把握形勢與政策的膽識,“藝高人膽大,膽大藝更高”,利用形勢與政策,實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個遠(yuǎn)大理想,做一個成功人士!

關(guān)注世界。當(dāng)今世界飛速發(fā)展,“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代,作為大學(xué)生的我們,豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念,擁抱外面精彩的世界,才是我們應(yīng)該做的。

其次,青年是推動社會和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中,還是中華民族發(fā)展的歷程中,青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中,知識層次較高,最具潛力,最有創(chuàng)造性的群體,因此,當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價值取向,將直接影響到國家的未來,事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者,當(dāng)今國內(nèi)外形勢風(fēng)云變幻,進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn),當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境,所以,在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢政策教育,對當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),堅(jiān)定信念,振奮精神,努力學(xué)習(xí),報效祖國,具有重大的現(xiàn)實(shí)價值。

如何寫政策規(guī)范文件實(shí)施效果評價(精)二

淺析房地產(chǎn)政策中利益相關(guān)者

公共政策制定中的利益相關(guān)者是指所有對政策的目標(biāo)和執(zhí)行感興趣并對其具有影響的團(tuán)體和個人。房地產(chǎn)政策一直關(guān)乎多個群體的利益,這其中包括政府、公眾、房地產(chǎn)企業(yè)、媒體等??梢姺慨a(chǎn)政策是一種政治妥協(xié)的產(chǎn)物,這需要兼顧各方的利益訴求,透視這些政策制定過程,可以發(fā)現(xiàn)眾多利益相關(guān)者。

1、政策制定者―政治領(lǐng)袖

通常來說,中央政府是最重要的政策決策主體,他們是房地產(chǎn)政策的最重要的利益相關(guān)者,政治首腦又是中央決策中起決定性作用的關(guān)鍵人物,政治首腦主要是指副以上的政府官員,具有巨大的政治權(quán)力,負(fù)有重大政治責(zé)任,往往著眼于全盤作出公共決策,是最主要的決策者。jp

2、政策操作者―技術(shù)官僚

技術(shù)官僚是指部委內(nèi)負(fù)責(zé)起草具體方案的技術(shù)官僚,主要是各個部委的正副部長以及下轄的各個司局的正副司局長,比如住建部、發(fā)改委、國土資源部、監(jiān)察部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、國家外匯管理局、商務(wù)部、財政部、國家稅務(wù)總局等部委的官員。他們長期負(fù)責(zé)該領(lǐng)域中的具體事務(wù),具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與知識,是政策方案的主要制定者。在政策方案起草過程中,部長級官員并不親自參與,他通常是根據(jù)政治首腦的政策意圖和本部門的利益考慮,在聽取司局長匯報的基礎(chǔ)上作出指示;司長級官員則負(fù)責(zé)秉承旨意,擬定具體方案。在政策制定中,他們起到了如下作用:頻繁地調(diào)研,召集各種形式的研討會,委托思想庫研究某一政策問題,由此醞釀和擬定政策方案;積極響應(yīng)政治首腦的垂詢、意見與要求,及時調(diào)整政策方案,支持政策方案上傳,設(shè)定政策議程;根據(jù)具體情況,不斷地調(diào)整政策執(zhí)行,制定政策實(shí)施細(xì)則,在政策執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)政策再決策。

3、政策執(zhí)行者―地方政府

地方政府主要包括省級政府、市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),他們是主要政策執(zhí)行者,也是房地產(chǎn)政策的極其重要的利益相關(guān)者。自1994年分稅制改革以來,地方政府在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中獲得大量非預(yù)算收人,顯示出“土地財政”的特征;地方政府的主要官員在任期制與功績制的約束下希望維持高房價以獲得更多土地出讓金,增加財政收人,贏得晉升的政治資本;此外,長期以來由于監(jiān)管與約束機(jī)制的缺失,地方政府部門組織出現(xiàn)碎片化趨勢,秉持本位主義態(tài)度“養(yǎng)寇自重”,為利益集團(tuán)所“俘獲”,導(dǎo)致軟政權(quán)化現(xiàn)象,主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)在決策與施政中置公共利益于不顧,為謀取特殊利益大開方便之門。這樣,在政策制定過程中,他們基本不能反映老百姓利益;與房地產(chǎn)商結(jié)成利益同盟,共同維持高房價;采取機(jī)會主義態(tài)度,消解中央政策,有利者行之,不利者避之。jp

4、政策影響者―利益集團(tuán)

自房地產(chǎn)市場化改革以來,房地產(chǎn)利益集團(tuán)得以形成,主要有三個:由國營城建系統(tǒng)和中房系統(tǒng)組成的房地產(chǎn)協(xié)會,屬于建設(shè)部系統(tǒng),更多的是代表政府和國營企業(yè)的利益;全國工商聯(lián)下屬房地產(chǎn)商會,其成員多為民營中小房地產(chǎn)企業(yè)(包括建材等相關(guān)行業(yè)的一些民營企業(yè));代表各大城市擁有領(lǐng)導(dǎo)地位的民營房地產(chǎn)企業(yè)的“中城房網(wǎng)”,“大公司俱樂部”或`好公司俱樂部”。此外,還包括那些將住房作為投資工具的少數(shù)民眾,如專業(yè)的炒房客、房地產(chǎn)中介以及國際投機(jī)商等。在政策制定中,他們積極進(jìn)行幕后游說,影響政府決策,既插手政策目標(biāo)選擇,也干預(yù)政策方案制定。比如,開展調(diào)研,提供行業(yè)報告;資助科研機(jī)構(gòu),借助媒體公布結(jié)果,制造輿論;高新聘用學(xué)術(shù)精英,作為政策代言人;密切聯(lián)系技術(shù)官僚,提供政策方案或干脆賄賂;與媒體、地方政府建立利益同盟。

面對政府已經(jīng)或有意頒布的旨在抑制房地產(chǎn)暴利的政策,這個利益集團(tuán)通常高舉“市場”大旗,大聲疾呼要抵制來自“行政意志”的“不合理干頂”;而對政府頒布的符合他們利益、有助于維護(hù)并擴(kuò)大其暴利的政策(這些政策往往又是他們通過各種手段爭取得來的),無論這種政策需要政府部門動用多少行政資源強(qiáng)力推進(jìn),他們都贊賞有加。在公共政策過程中,他們展現(xiàn)了巨大的能量,不可小覷:獲取大面積廉價和珍稀土地供給;為房地產(chǎn)業(yè)獲取廉價融資創(chuàng)造更有利環(huán)境;維護(hù)房地產(chǎn)不合理高價與暴利;削弱、扭曲政府關(guān)于小戶型、經(jīng)濟(jì)類房產(chǎn)供應(yīng)要求,滿足暴利需求;排擠新進(jìn)入競爭者。

5、政策研究者―專家學(xué)者

專家學(xué)者亦稱思想庫。在目前中國,涉足房地產(chǎn)政策制定的思想庫主要有國務(wù)院發(fā)展研究中心(drc)、住建部政策研究中心等。在政策制定過程中,他們主要是提供政策咨詢或直接參與、幫助決策部門從事課題研究或基于公共精神獨(dú)立研究,以直接上書或媒體公布研究成果的形式來引起政治決策層注意。

6、政策傳播者一一媒體精英

媒體精英主要是指負(fù)責(zé)傳媒的記者、編輯、網(wǎng)絡(luò)論壇骨干、政論評論員等,他們也是幕后活動者,主要有引導(dǎo)輿論設(shè)立議程、制造公共輿論的作用。一方面媒體精英篩選、過濾新聞事件,刻意放大某些政策議題,旨在引起公眾的普遍關(guān)注和討論,形成強(qiáng)大的社會輿論,從而設(shè)立政策議程。另一方面,各個媒體精英持有不同的政策偏好與動機(jī),或?yàn)楣?,或謀私,在公共能量場中他們扮演著不同的角色,采取了不同的策略,加人到不同的政策論戰(zhàn)陣營,有的為地產(chǎn)集團(tuán)搖旗吶喊,有的為民生疾苦大聲疾呼,發(fā)出了迥然不同的聲音。

7、政策接受者―購房民眾

在房地產(chǎn)政策制定中,購房民眾主要可以分為消費(fèi)性購房民眾與投資性購房民眾。消費(fèi)性購房民眾主要包括大量準(zhǔn)備結(jié)婚或已婚的年輕人及其家庭、想改善住房的普通家庭和從農(nóng)村進(jìn)人城市的家庭,他們代表了住房市場的剛性需求,是真正的住房消費(fèi)者。民眾的可承受政策偏好是低房價政策。在決策過程中,普通民眾無權(quán)直接參與政策制定,進(jìn)行政策辯論與對話,也無權(quán)對政策提案進(jìn)行投票表決,他們影響政策制定的方式主要有:通過大眾媒體,尤其是網(wǎng)絡(luò),制造社會輿論,對政策決策者施加壓力;借助黨代表、人大代表及政協(xié)委員在黨代會、人大或政協(xié)會議中反映意見,表達(dá)利益訴求,企圖引起決策者關(guān)注;以公民精神為紐帶,抱作一團(tuán),集體協(xié)作,用一個聲音說話;利用政府或?qū)<艺{(diào)研機(jī)會,主動反映住房難問題。由此構(gòu)成房地產(chǎn)政策制定利益jp相關(guān)者圖譜。

上述利益相關(guān)者圖譜清晰地描繪出誰是房地產(chǎn)政策制定中利益相關(guān)者集團(tuán),在針對房地產(chǎn)市場問題而進(jìn)行公共決策時,代表哪個集團(tuán)的利益,他們是否可能反對或阻擾某一政策通過,他們的實(shí)力怎么樣,應(yīng)該如何對待他們。通過這一圖譜,可以確定公共決策中所有利益相關(guān)者及其相互關(guān)系,可以了解政策制定中存在的風(fēng)險與機(jī)會,可以識別和應(yīng)對任何可能的變化,以便未雨綢繆。

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