2023年增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用(匯總14篇)

語文學(xué)科的學(xué)習(xí)不僅僅是為了應(yīng)付考試，更是為了提高我們的綜合素質(zhì)。突出亮點(diǎn)，吸引讀者的眼球；這是一份關(guān)于寫好議論文的范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇一

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村土地資本運(yùn)營和管理機(jī)制，突破農(nóng)村土地使用權(quán)單一經(jīng)營的流轉(zhuǎn)方式，走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn)，互動和增值、增效的軌道，優(yōu)化土地資源配置，提高土地的.使用效益。發(fā)揮土地入股，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一、籌建動因。

隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢，為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社，是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的一種完善措施。我個人認(rèn)為可以從兩個方面的因素來認(rèn)識，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對原有多戶所有，過于零碎的土地集中起來，由合作社組織經(jīng)營或向社會公開招標(biāo)競價，讓有經(jīng)濟(jì)實力、有經(jīng)營頭腦、有對路項目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營，可以推動規(guī)模種植，實現(xiàn)科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項目，逐步向市場化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實惠。另一方面從土地經(jīng)營和管理權(quán)的角度看，目前，通過股份合作這一形式，使每個村民變?yōu)楣擅?，股份合作社則集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主，切實維護(hù)好自身的權(quán)益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過一定的程序向合作社董事會提出建議，從而能夠使董事會做出合理的決策，也就是說，推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進(jìn)程。

二、現(xiàn)實狀況。

我們已經(jīng)建立3個土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進(jìn)土地股份合作社，涉及3個村6個組，入社農(nóng)戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計910.5股，其中農(nóng)戶股855.5股，集體股55股。合作社設(shè)置總帳、現(xiàn)金帳，總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，記帳員為各村記帳員，現(xiàn)金帳由各村主辦會計兼管。

三、主要做法。

一是開展招標(biāo)活動。由董事長召集董事會、監(jiān)事會成員，初步擬定承包項目類別、承包期限、底價、招標(biāo)公告、招標(biāo)時間等內(nèi)容。由董事會召集股東代表會，充分醞釀協(xié)商一致，明確承包項目類別、承包期限、底價、招標(biāo)公告、招標(biāo)時間等內(nèi)容。并請廣大股東廣泛宣傳，張貼招標(biāo)公告。7天后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主持招標(biāo)會議，進(jìn)行公開、公平、公正的招標(biāo)活動。

二是開展跟蹤服務(wù)活動。合作社主動與鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心聯(lián)系，農(nóng)技服務(wù)中心安排專人進(jìn)行專門服務(wù)，推薦新品種、新技術(shù)，同時，合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田機(jī)耕路，協(xié)調(diào)機(jī)械作業(yè)及農(nóng)民用工。

三是開展社務(wù)公開活動。將股權(quán)設(shè)置、建帳情況、經(jīng)營方式等關(guān)系股民切身利益的重大事項定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內(nèi)容須經(jīng)過董事會同意，監(jiān)事會審核后，通過會議、書面形式進(jìn)行公示，接受廣大股民監(jiān)督。

四是開展股利分配活動。合作社的所有收入，扣除必需費(fèi)用后，按照章程的相關(guān)規(guī)定，按股進(jìn)行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開股東大會，進(jìn)行股利分配。

1、收入情況，其中：農(nóng)戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發(fā)包價格270元，年承包費(fèi)41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費(fèi)6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計應(yīng)分配股利總額：47240元。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇二

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認(rèn)為,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)還有很大差距，當(dāng)前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當(dāng)務(wù)之急。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習(xí)慣和農(nóng)民認(rèn)識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活中利益損失嚴(yán)重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機(jī)制運(yùn)用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等工作進(jìn)展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進(jìn)一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機(jī)構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補(bǔ)”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學(xué)校做了多項努力，效果也不太明顯。

第一，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強(qiáng)市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進(jìn)程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的`條件下進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點(diǎn)培植一些加工型龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)認(rèn)真落實和強(qiáng)化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化政府對農(nóng)村義務(wù)教育責(zé)任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運(yùn)作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機(jī)結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強(qiáng)化市場機(jī)制的運(yùn)用效果，充分發(fā)揮價格機(jī)制、供求機(jī)制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇三

摘要：在當(dāng)前我國正構(gòu)建“和諧”社會的大背景下，三農(nóng)問題一直是困擾我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個現(xiàn)實問題。要實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，就必須面對并解決好三農(nóng)問題。而這其中，增加農(nóng)民收入是重點(diǎn)，也是首要目標(biāo)。從這一思路出發(fā)，闡述了我國農(nóng)民收入現(xiàn)狀，制約我國農(nóng)民收入增加的因素，提出了增加我國農(nóng)民收入的財政政策選擇的一些建議。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇四

黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?？h委十屆六次全會也明確提出，“十一五”期間在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上要取得新突破。因此，必須根據(jù)新階段、新形勢的新要求，結(jié)合玉龍實際，千方百計增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

“十五”期間，縣委、政府堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣各項工作的重中之重來抓，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：一是貧困人口比重增加，農(nóng)村貧困面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件十分脆弱，抵御自然災(zāi)害能力低下；二是縣級財政收支形勢嚴(yán)峻，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)的帶動十分有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足、科技含量不高、科技隊伍素質(zhì)有待加強(qiáng)；四是教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還存在較大差距。如何采取各種切實有效的措施，千方百計增加貧困山區(qū)農(nóng)民的收入，已經(jīng)成為玉龍發(fā)展中一個亟待解決的重大問題。

玉龍縣是一個以山區(qū)、半山區(qū)為主的農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有特別重要的地位，但由于受地理條件、可有效利用資源相對匱乏和廣大農(nóng)村群眾整體素質(zhì)還較低等因素的制約，貧困山區(qū)農(nóng)民增收困難，是長期以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。一是受地理條件及人口因素限制。玉龍縣貧困山區(qū)普遍處于2000米以上的高海拔地區(qū)，山區(qū)農(nóng)民的田地絕大部分為坡耕地，沒有得到改良，農(nóng)田澆灌十分困難。同時，這些山區(qū)旱、澇、風(fēng)、冰雹等各種自然災(zāi)害頻繁，御災(zāi)能力弱，很大程度上還處于靠天吃飯的狀況。另外，貧困山區(qū)教育文化和科技落后，勞動者素質(zhì)低下，人才短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平低，缺乏必要的生產(chǎn)投入，生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，大大阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是對現(xiàn)有特色資源利用不足。玉龍縣地處“三江并流”和漢、藏、白、納西文化的'交匯之地，有著得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的民族文化蘊(yùn)涵，獨(dú)特的人文、地理等旅游資源潛力十分巨大，有著很大的發(fā)展和開發(fā)空間及優(yōu)勢。但目前玉龍縣總體來說還只是一個貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，特色資源的有效開發(fā)利用程度還較低。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。當(dāng)今市場上農(nóng)產(chǎn)品的科技含量高低及規(guī)模已成為其在市場上占有力和競爭力的決定因素，而我縣的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模不大、科技含量不高，要想在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場中爭得一席之地，必須在特色、優(yōu)質(zhì)、高效上狠下工夫。

一是穩(wěn)定和落實黨在農(nóng)村的基本政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，保護(hù)和調(diào)動貧困山區(qū)農(nóng)民的積極性。玉龍縣95%是山區(qū)，90%以上的人口在農(nóng)村。因此，要把全面貫徹落實和穩(wěn)定黨的農(nóng)村工作政策作為增加農(nóng)民收入的重要保障來抓，努力把政策落到實處，切實保護(hù)農(nóng)民利益。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力培育和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，重視農(nóng)產(chǎn)品營銷，發(fā)展各種形式的流通組織，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，建立和完善以農(nóng)民為主體的社會化服務(wù)體系。

二是加大貧困山區(qū)扶貧力度，繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位、措施到位、科技到位，多渠道籌集資金，增加扶貧投入，進(jìn)一步加大小額信貸開發(fā)式扶貧的工作力度。同時，繼續(xù)抓好科教扶貧、文衛(wèi)扶貧、計生扶貧等工作，全面提高貧困地區(qū)廣大群眾的整體素質(zhì)。要繼續(xù)加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)教育工作，進(jìn)一步提高山區(qū)人民的文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。必須要加大對貧困山區(qū)的教育投入，在政策上給予傾斜，在教師的待遇上給予一定的照顧。同時，在貧困山區(qū)要加大對教育的宣傳力度，努力改變老百姓“讀書無用”的老觀念，動員全社會都來關(guān)心貧困山區(qū)的教育。

三是大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以集貿(mào)市場建設(shè)為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，把有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個有地方特色的小城鎮(zhèn)，全面改善山區(qū)投資和發(fā)展環(huán)境。如玉龍縣西部的黎明、塔城和東部的寶山、大具等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著豐富的旅游資源，但投資環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高，以吸引更多的開發(fā)投資商。

四是充分依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，延長農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理化布局，努力探索適宜高寒山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，做到分類指導(dǎo)，并以市場為導(dǎo)向調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，做到人無我有、人有我優(yōu)。積極發(fā)展貧困山區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生物資源創(chuàng)新基地，在山區(qū)大力發(fā)展花卉、山崳菜、青梅、魔芋等產(chǎn)業(yè)并在鞏固、完善、創(chuàng)新、提高上去下功夫。

五是加強(qiáng)科普工作，以市場為導(dǎo)向，努力發(fā)展高效農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品。農(nóng)科部門要切實改變以往農(nóng)業(yè)科普工作中存在的老套、漂浮的問題，主動把科技送到鄉(xiāng)村，送到田間地頭。要正確引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖中解脫出來，真正走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子。要加大先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，引進(jìn)適宜山區(qū)種植或養(yǎng)殖，市場銷路和經(jīng)濟(jì)效益較好的新品種，推廣豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新技術(shù)；加強(qiáng)對貧困山區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，增加貧困山區(qū)勞務(wù)輸出。

六是大力發(fā)展貧困山區(qū)民族文化。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，大力挖掘宣傳推介民族文化，在有條件的地方開發(fā)民族文化旅游產(chǎn)品。如玉龍縣西部山區(qū)農(nóng)民的民間刺繡，白族群眾精湛的木雕工藝等，都是一些無形的資產(chǎn)和財富，開發(fā)和利用好這些資源，將成為增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入的又一新途徑。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇五

農(nóng)民收入。

對策。

農(nóng)民市民化，指的是在城市化進(jìn)程中，讓生活在農(nóng)村的大部分農(nóng)民，離開土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其身份、地位、價值觀念及工作生活方式和交際方式向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會過程。由鄉(xiāng)下人變?yōu)槌抢锶耍赊r(nóng)民變?yōu)槭忻?，這一偉大經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)象在我國的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅順應(yīng)了現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)變遷的大趨勢，而且對整個國家社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在并必將產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)影響。

一、農(nóng)民市民化是農(nóng)民增收的基本保證。

受到土地收益遞減規(guī)律的制約,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的收益效應(yīng)受到土地資源的限制。在我國農(nóng)業(yè)已從供給約束型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型產(chǎn)業(yè)的背景下，農(nóng)民很難依靠經(jīng)營小塊土地增加收入，脫貧致富。實行農(nóng)民市民化，使農(nóng)業(yè)人口不斷向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集聚，減少現(xiàn)有農(nóng)戶和自然村落，從而大幅度減少直接從事農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，積極引入農(nóng)村土地市場流轉(zhuǎn)機(jī)制，實行土地招標(biāo)、入股、租賃、信托、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)換等多種有償使用方式，使土地逐步向留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶集中，大幅度增加農(nóng)業(yè)勞動力人均土地和其他自然資源的占有量，留在農(nóng)業(yè)中的勞動力才能通過專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促進(jìn)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，提高營業(yè)勞動生產(chǎn)率，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)成本和產(chǎn)量的關(guān)系，取得明顯的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效果，增加農(nóng)民收入。

3、農(nóng)民市民化是提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是生產(chǎn)要素的合理配置，人力資源是重要的生產(chǎn)要素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，觀念、思維方式落后，是目前制約農(nóng)民增收的主要的主觀因素。特別部分農(nóng)民缺乏進(jìn)取的思想、缺乏開放的市場意識、競爭意識和法律意識。而要提高農(nóng)民的素質(zhì)，現(xiàn)在農(nóng)村這樣的山溝田野里，在農(nóng)民這個范圍內(nèi)是不現(xiàn)實的,必須籍助于城市化，使農(nóng)民市民化。因為城市是現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技文化中心,是現(xiàn)代物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的代表。城市社會的工作方式和生活方式相對于農(nóng)村社會而言,無疑具有多方面的優(yōu)越性。農(nóng)民進(jìn)入開放的現(xiàn)代化的城市，接受城市文明，經(jīng)城市文明的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，其價值觀念、思維方式、心理結(jié)構(gòu)、市場意識、競爭意識、法律意識必將發(fā)生深刻的變化,產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。社會上有這樣的說法,進(jìn)城后的農(nóng)民有8變,觀念變新了,求知欲變強(qiáng)了，交際范圍變廣了，關(guān)心的話題變多了，眼界變寬了，腦子變活了，膽識變高了，行為方式變文明了，這8個變生動而又形象地反映了市民化農(nóng)民整體素質(zhì)的提升,這對于農(nóng)民收入的增加、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會文明進(jìn)步都將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。

5、農(nóng)民市民化是促進(jìn)人口、資源和生產(chǎn)向城市集聚而輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平重要條件。由于農(nóng)民市民化使人口、資源和生產(chǎn)向城市集聚。因而城市逐漸成為區(qū)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，對周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)具有強(qiáng)大的輻射帶動作用。城市擁有的經(jīng)濟(jì)總量舉足輕重的地位和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，左右周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展、乃至左右全國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，吸引、聚集作用和輻射作用于周邊地區(qū)，對所在區(qū)域和周邊廣大農(nóng)村起領(lǐng)導(dǎo)作用，其作用沒有固定的邊界，經(jīng)濟(jì)實力愈強(qiáng)，其作用的半徑愈大。城市通過資金流、物資流、人才流、技術(shù)流和信息流把周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)成一個有機(jī)整體，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市將自己的技術(shù)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推廣到所在區(qū)域和周邊廣大農(nóng)村，使其面貌煥然一新。城市還通過自己高科技的研究、開發(fā)的巨大潛能的不斷釋放和以高科技為基礎(chǔ)的知識密集型產(chǎn)業(yè)的不斷成長，使城市經(jīng)濟(jì)成為所在區(qū)域和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要推動力和持續(xù)推動力。城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，可以從城市郊區(qū)農(nóng)村、特別是發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民收入比一般農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入高的現(xiàn)實中反映出來。是因為與一般農(nóng)村地區(qū)相比，發(fā)達(dá)城市的郊區(qū)的城市在交通、基礎(chǔ)設(shè)施配套、信息、科技、資金及勞動者文化素質(zhì)等方面大大支持了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展。

二、農(nóng)民市民化的制約因素。

1、難轉(zhuǎn)的彎--觀念制約。長期以來，人們思想觀念上受城鄉(xiāng)對立，體制上受城鄉(xiāng)分治的影響很深。因此無論是城市政府官員還是城市居民對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民市民化認(rèn)識不深不透，遠(yuǎn)未從戰(zhàn)略高度認(rèn)清農(nóng)民市民化的必然趨勢和戰(zhàn)略意義。部分政府官員對農(nóng)民進(jìn)城存在兩種擔(dān)心：首先是擔(dān)心城市病問題，怕農(nóng)民進(jìn)城會帶來城市住房緊張，交通擁擠，社會治安惡化；其次是擔(dān)心擠占城市職工就業(yè)崗位問題。怕農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，會加劇城市勞動力供求矛盾，影響城市職工就業(yè)。城市市民對農(nóng)民進(jìn)城表現(xiàn)出相當(dāng)矛盾的心態(tài)。一方面是接納的心態(tài)，因為進(jìn)城農(nóng)民是很好的廉價勞動力，可以分擔(dān)城市居民不愿做，而又離不開，不能不做的累活、臟活、險活；另一方面是拒絕心態(tài)，因進(jìn)城農(nóng)民加劇了城市勞動力市場競爭，搶奪了城里人工作和就業(yè)的機(jī)會；又因為農(nóng)民工素質(zhì)低，犯罪率高，讓城里人失去了安全感等等。受上述觀念的影響和制約，結(jié)果就造成了城市對農(nóng)村的排斥，市民對農(nóng)民認(rèn)同上的歧視和情感上的歧視，表現(xiàn)在行動上不能公正對待進(jìn)城農(nóng)民，對進(jìn)城農(nóng)民普遍缺少包容之心和寬廣胸懷。

2、難解的結(jié)--政策制度制約。很多地方政府往往從政治收益最大化角度代表城市市民集團(tuán)利益方面考慮問題，對農(nóng)民市實行排斥和抑制的政策，鼓勵和支持政策的少，對農(nóng)民市民化存在著重堵輕疏，重管理輕服務(wù)，重義務(wù)輕權(quán)益，重城市就業(yè)輕民工安排的現(xiàn)象，在實際工作中缺乏熱情引導(dǎo)，影響農(nóng)民市民化進(jìn)程。制度方面存在的問題是：一是剛性戶籍管理制度；二是農(nóng)村土地制度。現(xiàn)行的剛性戶籍管理制度及其衍生的勞動用工制度使農(nóng)民的遷徙自由和擇業(yè)自由受到了極大限制，成為當(dāng)前農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)社保體系的頭號障礙。長期以來，戶口就像一桿無形的標(biāo)尺將人們劃分為有權(quán)利差別的不同社會群體，而農(nóng)民則處于等級階梯的最底層。這道城鄉(xiāng)居民無法逾越的鴻溝，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的財產(chǎn)權(quán)、休息權(quán)、教育權(quán)、勞動權(quán)、社會福利保障權(quán)等等，甚至連基本的人權(quán)都無法保障?？梢哉f，農(nóng)民工雖然進(jìn)了城門，卻沒有真正地融入城市生活，其身份歸屬依舊是農(nóng)民。現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度對農(nóng)民市民化也是一種明顯的限制，影響農(nóng)民進(jìn)城的積極性,影響了農(nóng)民市民化的推進(jìn)步伐。承包的小塊土地成為了農(nóng)民離不開的根，在城市社會保障又覆蓋不了進(jìn)城農(nóng)民的情況下，進(jìn)城農(nóng)民不得不三思而行。

3、難以解脫的困境--素質(zhì)制約。前我國農(nóng)民的整體文化知識和能力素質(zhì)不高，轉(zhuǎn)移能力弱，進(jìn)城后就業(yè)競爭力低，影響農(nóng)民市民化。農(nóng)民能否變市民，鄉(xiāng)下人能否成為城里人，還取決于農(nóng)民自身的文化知識和能力的整體素質(zhì)狀況。事實證明，進(jìn)城農(nóng)民的.整體素質(zhì)是取得市民資格的重要條件，決定著由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的成功率。整體素質(zhì)高的農(nóng)民，進(jìn)城后容易獲得較多的就業(yè)機(jī)會，容易取得相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入，又容易融入市民社會，得到市民認(rèn)同，容易取得市民資格。許多調(diào)查顯示，現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民，年齡一般低于勞動人口的平均水平，絕大部分集中在20-35歲之間，受教育的程度也高于農(nóng)村平均水平，大多數(shù)為初中以上。家庭經(jīng)濟(jì)狀況一般在其家鄉(xiāng)處于中上等水平，這也充分說明了農(nóng)民的整體素質(zhì)對進(jìn)城就業(yè)乃至最終實現(xiàn)市民化的重要性。農(nóng)民的整體素質(zhì)是確保其在城市長久安身立業(yè)的本錢，農(nóng)民整體素質(zhì)越高，進(jìn)入城市就業(yè)機(jī)會越多，成為市民可能性越大。

4、難繞的坎--信息制約。及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解處理中國內(nèi)外社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，全國各地的就業(yè)情況和信息，這樣可以合理安排農(nóng)民自己的行程，能更好地找到自己合適的工作崗位，確保農(nóng)民向城市流向正確，從而由農(nóng)民變市民的重要前提。但由于分散落后的農(nóng)村信息閉塞，加之個體農(nóng)民所處地位的局限性，很難得到及時可靠的城市勞動力市場供求信息，盲目流動的結(jié)果，當(dāng)然無助于實現(xiàn)農(nóng)民市民化。從目前農(nóng)民流向和流動的地區(qū)分布看，比重最大的一部分是向本省范圍內(nèi)的城市流動，通常占轉(zhuǎn)移農(nóng)民的50%以上，原因就在于農(nóng)民得不到進(jìn)行跨省流動的有效信息。目前跨省市流動尋找就業(yè)機(jī)會，其信息的獲取幾乎全部靠親戚、朋友和同鄉(xiāng)等社會網(wǎng)絡(luò)的幫助。而由于長期以來我國人口跨區(qū)域遷移甚少，所以跨越省界之后，人們的社會關(guān)系也就大大減少，信息不靈就在所難免了。這種信息障礙，致使農(nóng)民不清楚各地城市勞動力供求情況，不知道向什么城市流動有效，不知道如何獲得城市就業(yè)機(jī)會，更不知道如何推薦自己。

場。

2、調(diào)整政策，優(yōu)化制度環(huán)境，是推進(jìn)農(nóng)民市民化的有力保證。建立能夠超越部門利益的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的矛盾和問題。把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為各級政府的一把手工程，納入年度目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，激勵政府各個部門、各個環(huán)節(jié)形成合力，共同促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管和勞動執(zhí)法檢查力度。要健全和完善現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)，作為處理勞務(wù)糾紛、維護(hù)權(quán)益的依據(jù)。同時，要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力市場秩序治理，加大勞動執(zhí)法檢查力度。變農(nóng)民為市民，最根本的一點(diǎn)，就是要徹底打破戶籍堅冰，對戶籍制度進(jìn)行全方位、大力度改革，徹底改革剛性的戶籍制度。通過徹底改革戶籍制度，取消以商品糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，代之以居住地來劃分城鄉(xiāng)人口，以職業(yè)確定身份，建立以常住戶口、暫居戶口和寄居戶口三種管理形式為基礎(chǔ)的登記制度和城鄉(xiāng)人口有序流動機(jī)制，逐漸取消農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制，從而變更農(nóng)民工身份，理所當(dāng)然將其納入城市社會保障系統(tǒng)。就土地制度改革來說，根本途徑是建立適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的土地流轉(zhuǎn)制度。為此必須相應(yīng)調(diào)整農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，除了必須堅持農(nóng)村土地由農(nóng)民以戶為主承包經(jīng)營的制度，至少延長30年甚至長期不變以外，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民對其所承包土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)包、出租、繼承或有償轉(zhuǎn)讓，或者作為資本入股，取得其應(yīng)有的股權(quán)與紅利收入。只有這樣，才可使那些有可能不再以土地為生的農(nóng)民逐步向城市轉(zhuǎn)移,變農(nóng)民為市民。同時加快建立全國統(tǒng)一的社會保障機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面，實行社會化，逐步將進(jìn)城農(nóng)民納入保障對象。

3、加強(qiáng)教育提高農(nóng)民的素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)民市民化的重要條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育?；A(chǔ)教育是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的主要渠道。針對農(nóng)村教育條件有待提高等問題，建立健全多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，多渠道籌集教育基金，不斷改善基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件和提高農(nóng)村教師待遇，更新教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。以多種形式、機(jī)制發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，是開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要舉措。職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合本地特點(diǎn)和情況，設(shè)置專業(yè)和課程，確定具體辦學(xué)模式和途徑，做到理論聯(lián)系實際，達(dá)到提高知識、技能和創(chuàng)造力的目的。要建立和發(fā)展農(nóng)村成人教育體系，舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、技能、知識培訓(xùn)班，按照實際、實用、實效的原則，開展技術(shù)培訓(xùn)，將免費(fèi)培訓(xùn)和有償培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)的。與國家培訓(xùn)工程結(jié)合起來，在繼續(xù)加強(qiáng)綠色證書制度、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)科教結(jié)合開展培訓(xùn)的同時，還應(yīng)重視在農(nóng)村開展崇尚科學(xué)破除迷信的宣傳教育。

4、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，是推進(jìn)農(nóng)民市民化的不可少的手段。破除農(nóng)民市民化進(jìn)程中的信息障礙，關(guān)鍵在于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。由勞動力市場提供各地城市勞動力供求信息，這對農(nóng)民流向、擇業(yè)至關(guān)重要。國前我國已建立了華南、華東、華北三大勞動力信息網(wǎng)。但信息發(fā)布面不廣、時效性不強(qiáng)。許多農(nóng)民反映不知道、不了解。構(gòu)筑政府和社會多方為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、中介和合法權(quán)益保護(hù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信息發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)采用多種辦法和手段,努力讓流動農(nóng)民都能得到及時有效的信息。此外，加快建立城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場信息系統(tǒng)，努力建立和健全勞動力市場的中介服務(wù)體系，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹培訓(xùn)在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)體系。在規(guī)范準(zhǔn)入資格的基礎(chǔ)上,建立和完善多層次,多形式的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),目前這種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)量不多,質(zhì)不高,甚至存在坑蒙拐騙現(xiàn)象,影響很壞,有關(guān)部門應(yīng)加以整頓,在整頓中努力發(fā)展更多更好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇六

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了更為有力的保障，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和依托，我們要從實踐“三個代表”重要思想，充分維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度出發(fā)，認(rèn)真地貫徹實施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進(jìn)農(nóng)民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施，加快制訂農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長，我們認(rèn)為：一、要認(rèn)真落實促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策，進(jìn)一步加大政策增收的工作力度。認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項政策措施，大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。同時要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營，真正把黨在農(nóng)村的各項方針、政策落實好，從而進(jìn)一步改善農(nóng)民增加收入的政策環(huán)境。與此同時，進(jìn)一步落實好中央提出的“國債和新增財政資金的使用，要重點(diǎn)落實向‘三農(nóng)’傾斜”的政策，積極爭取和促進(jìn)各級財政加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，不斷提高農(nóng)民增收的基礎(chǔ)保障能力。二、要強(qiáng)化對農(nóng)民工的培訓(xùn)與服務(wù)，進(jìn)一步增加農(nóng)民外出務(wù)工的收入。抓好農(nóng)民外出就業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力合理流動的監(jiān)控，防止盲目流動和上當(dāng)受騙，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力的有序流動。各級組織要積極主動配合相關(guān)部門清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)工作的有關(guān)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工的培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和技術(shù)鑒定等工作的力度，根據(jù)市場需求和農(nóng)民的意愿，進(jìn)行定點(diǎn)、訂單、定向培訓(xùn)。根據(jù)各地特點(diǎn)，圍繞用工量大的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)，依據(jù)不同的工種、崗位對從業(yè)人員的基本技能的要求，努力做好對他們的培訓(xùn)和各項服務(wù)工作。三、要向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。我們要依靠科技，面向市場，努力發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計打牢農(nóng)民增收的`基礎(chǔ)。努力做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物特別是特色產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品，積極培育種植業(yè)的新的增長點(diǎn)。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，積極發(fā)展集約化經(jīng)營，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)營效益，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)業(yè)的增收作用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。切實強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強(qiáng)動物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實防汛防旱的各項措施，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)的能力，從根本上切實減輕農(nóng)民的損失。四、要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的外部增收渠道。要充分利用好農(nóng)村的各種自然資源和生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和調(diào)整力度，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民的就業(yè)渠道。同時要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品的促銷力度，健全農(nóng)村的市場體制，搞活農(nóng)村商品流通，改善好農(nóng)民增收的市場化環(huán)境，讓農(nóng)民真正得到實惠。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇七

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問題的思考在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局起步之際，通過對**縣農(nóng)村實際情況的調(diào)研,我們認(rèn)為,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵所在，也是擺在各級黨委和政府面前的一個新課題。20我縣農(nóng)村人均年收入為3251元，雖然同比增長了7.8，但距全市平均水平和建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)還有很大差距，當(dāng)前農(nóng)村還存在一些制約農(nóng)民收入增長的問題亟待解決，因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入是重中之重，當(dāng)務(wù)之急。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。由于種植習(xí)慣和農(nóng)民認(rèn)識等原因,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品與當(dāng)前市場需要存在不適應(yīng)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快提高。

2、農(nóng)業(yè)投資能力有限。政府投入能力較低，村與鄉(xiāng)集體普遍存在積累不足，農(nóng)民小規(guī)模和分散式的經(jīng)營方式，決定了農(nóng)民投資十分有限，只能集中在短期投資上，主要是當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用的支出，包括化肥、農(nóng)藥、種子、地膜等。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村市場發(fā)育程度較低。雖然經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村市場建設(shè)取得了一些進(jìn)展，但現(xiàn)階段的農(nóng)村市場仍存在許多不足，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，環(huán)節(jié)過多，造成流通成本升高，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活中利益損失嚴(yán)重。二是市場流通交易不夠規(guī)范。產(chǎn)、銷沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的整體，相對比較混亂。三是市場機(jī)制運(yùn)用的效果不理想。以市場調(diào)查和預(yù)測為指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作物品種改良等進(jìn)展都相對緩慢。對農(nóng)資價格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進(jìn)一步加大力度。

4、農(nóng)產(chǎn)品科技含量低。一般農(nóng)業(yè)科研都把重點(diǎn)放在提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量上，隨著人們生活水平的提高，難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果不足。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。

5、農(nóng)民組織化程度較低。農(nóng)戶的生產(chǎn)比較分散，真正代表農(nóng)民利益的組織機(jī)構(gòu)較少。雖然我縣已經(jīng)建立了三勝水稻合作社、養(yǎng)雞協(xié)會等合作組織，但大部分農(nóng)戶還處于分散經(jīng)營狀態(tài)。

6、農(nóng)民素質(zhì)相對較低。由于“一免兩補(bǔ)”政策的執(zhí)行，種地收入相對提高，導(dǎo)致一些農(nóng)戶讓孩子上到初二左右就輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)，能上高中或職業(yè)高中的更是鳳毛鱗角，加之原來農(nóng)民的總體文化水平較低，導(dǎo)致大部分農(nóng)村農(nóng)民增收致富能力差，增收渠道窄。盡管政府和學(xué)校做了多項努力，效果也不太明顯。

第一，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在增強(qiáng)市場競爭力上增加農(nóng)民收入。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進(jìn)程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)向多元化、規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。不斷拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，針對現(xiàn)有資源和和市場需求，重點(diǎn)培植一些加工型龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

第二，加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在創(chuàng)設(shè)優(yōu)良環(huán)境上增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村各項改革，不斷改善農(nóng)民增收的基本條件。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)認(rèn)真落實和強(qiáng)化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項惠農(nóng)政策。同時，要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、強(qiáng)化政府對農(nóng)村義務(wù)教育責(zé)任、改革縣鄉(xiāng)財政管理體制、逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，逐步建立能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的良好環(huán)境。

第三，大力培育農(nóng)村市場體系，暢通流通渠道，從規(guī)范產(chǎn)銷運(yùn)作上增加農(nóng)民收入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村市場關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生活用品的流通，這在農(nóng)民收入的實現(xiàn)與使用方面起到直接作用。要進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實保障農(nóng)民利益不受損害。努力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，把產(chǎn)、銷有機(jī)結(jié)合，為確保農(nóng)民收入提供保證。強(qiáng)化市場機(jī)制的運(yùn)用效果，充分發(fā)揮價格機(jī)制、供求機(jī)制對市場和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用。

第四，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，在拓展增收渠道上增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。要加快剩余勞動力流動和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的`農(nóng)村富余勞動力。要不斷加大技能培訓(xùn)。

力度，強(qiáng)化建設(shè)計算機(jī)、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。（**縣委）。

力度，強(qiáng)化建設(shè)計算機(jī)、電子、焊接等技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)高中和中專建設(shè)，增設(shè)適應(yīng)市場需求的專業(yè)。積極與用人單位和部門聯(lián)系，建立長期合作伙伴關(guān)系，簽訂用工合同，為轉(zhuǎn)移勞動力提供必要保證。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。隨著我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢的根本性變化，農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)揮程度越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高農(nóng)民收入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，拓寬合作領(lǐng)域，探索新的合作模式。進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，使之真正代表農(nóng)民利益，提高農(nóng)民對外的社會地位。變分散生產(chǎn)經(jīng)營為集約生產(chǎn)經(jīng)營，形成規(guī)模優(yōu)勢，切實促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。（**縣委）。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇八

解決我區(qū)農(nóng)民收入問題是一篇大文章，必須要有新思路。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和領(lǐng)域，又要因地制宜，實行分類指導(dǎo)，抓好各個區(qū)域農(nóng)民增收；既要從當(dāng)前出發(fā)采取能盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。

為把農(nóng)民增收致富工作落到實處，要針對我區(qū)城郊型經(jīng)濟(jì)近、中、遠(yuǎn)郊的特點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢，對三個區(qū)域的生產(chǎn)要素進(jìn)行重新整合，合理配置資源，形成由近至遠(yuǎn)梯次發(fā)展格局，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的新的發(fā)展模式，扎實推進(jìn)農(nóng)民增收致富進(jìn)程。

一、近郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

1、走合資入股、聯(lián)合開發(fā)的道路。當(dāng)有征占地項目時，村里既要顧全經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，又要立足長遠(yuǎn)，考慮村民的長久生計，要全力尋找開發(fā)商和農(nóng)民利益的平衡點(diǎn)。可以采取村里出資或村里和農(nóng)民以土地入股，聯(lián)合開發(fā)，共同經(jīng)營的辦法；也可以采取分部開發(fā)的辦法，即開發(fā)商承建項目的主體建筑，村里承建輔助建筑，然后按照合資或土地入股份額分利；此外，村里還可以開發(fā)與主體項目相配套的其它項目，或承擔(dān)社會化服務(wù)部分，負(fù)責(zé)所開發(fā)項目、小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的供水、供電、供熱、維修、養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)、綠化等物業(yè)管理工作，與開發(fā)商建立長久的一榮俱榮的利益共同體，以此全部或部分安排失地農(nóng)民就業(yè)。宗旨是在一個項目開發(fā)中和今后運(yùn)行管理中，村里有收益，農(nóng)民有活干，有錢掙。在開發(fā)中，農(nóng)民得到的最好不是一次性補(bǔ)償，而是部分門市房、商貿(mào)攤位、住宅樓的永久使用權(quán)，這樣，農(nóng)民可以自我經(jīng)營或?qū)ν獬鲎?，以獲得永久、穩(wěn)定的收入。

3、走村級組織股份制公司化的`道路。我區(qū)一些沒有了常規(guī)農(nóng)業(yè)的村成立了在村委會直接領(lǐng)導(dǎo)下的公司，但現(xiàn)行的村級組織從事現(xiàn)代高度社會化的經(jīng)營活動，存在著政企不分、責(zé)權(quán)不明、法律約束力不強(qiáng)等弊端，很難與市場對接，更談不上與入世后的國際市場接軌。因此，我們必須超前思維，用新的思維方式探索村級組織新的實現(xiàn)形式和股份制運(yùn)營模式，在新形勢下繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)?？梢猿闪⒂扇w村民共同入股的股份制公司，最大限度地保留集體股，確保集體資產(chǎn)保值、增值。堅持入股自愿、民主管理、按股分紅的原則，使全體村民走上共同富裕的發(fā)展道路。具體操作思路是：首先對集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，清實、核準(zhǔn)，再以土地資源、集體積累及農(nóng)民個人相關(guān)條件為依據(jù)，將集體資產(chǎn)量化給村民，使村民都成為股東，在此基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會。農(nóng)民也可以以資金、實物、技術(shù)、品牌、土地使用權(quán)等入股，由公司發(fā)放股份證書作為股東的股權(quán)憑證，股東憑其股份享受權(quán)益、分擔(dān)風(fēng)險，集體股的股權(quán)歸村民集體所有。公司獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

這就從根本上解決了當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)普遍存在“產(chǎn)權(quán)模糊”的問題，改變了集體財產(chǎn)的決策權(quán)和經(jīng)營權(quán)掌握在少數(shù)干部手中，缺乏必要的民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制的狀況，最大限度地避免了因少數(shù)人說了算而造成的決策失誤和集體資產(chǎn)流失。股份有限公司的經(jīng)營方式和村委會有很大的不同，可以從單純的招商引資、建民房向辦實體轉(zhuǎn)移；從粗放型的自我管理，向聘請專業(yè)人員協(xié)助管理方向轉(zhuǎn)移；從運(yùn)作有形資產(chǎn)向運(yùn)作有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)移。我們認(rèn)為，在完成了資本初始積累的近郊村社，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代股份制有限公司，是必要和可行的。這樣可以把全體村民綁在一起，使公司的興衰與農(nóng)民個人利益息息相關(guān)，形成人人關(guān)心支持公司發(fā)展、人人研究謀劃公司發(fā)展的良好局面。朱雀山開發(fā)區(qū)孟佳村正在進(jìn)行這方面的研究，我們希望孟佳村能夠為近郊村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民探索出新的出路，加速完成農(nóng)民向市民、工人、商人身份的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“三農(nóng)”裂變，推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化進(jìn)程。

二、中郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

二、三產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。兩村已經(jīng)有40余戶有一定技術(shù)的農(nóng)戶，把承包的土地全部租給他人耕種，自己出去當(dāng)老板或為老板打工，從事建筑、運(yùn)輸、鋁合金門窗加工及其它非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣做既實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，降低了生產(chǎn)成本，又可使出去的農(nóng)民安心在外，開辟新的戰(zhàn)場，占領(lǐng)新的市場，達(dá)到增收致富的目的。

2、加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，為迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，融直接效益與觀賞效益、長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高，在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。我區(qū)豐富的山水資源和多樣的農(nóng)業(yè)資源，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。有較好自然山水和田園風(fēng)光的村社，都要認(rèn)真研究觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，村與村、社與社還可以搞聯(lián)合開發(fā)和建設(shè)具有農(nóng)家特色的各類建筑，使自己的村社成為人們品嘗綠色食品、農(nóng)家飯菜、觀賞田園風(fēng)光、享受自然情趣的好去處，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展及示范觀賞目標(biāo)。

3、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要瞄準(zhǔn)人們對農(nóng)產(chǎn)品新的需求，發(fā)展安全、健康的精品農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。隨著人們生活水平的提高，自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，對食品安全越來越重視，在追求產(chǎn)品綠色、無公害的同時追求多樣化。要建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地，搞好南菜北種，野菜家種，反季生產(chǎn)。

三、遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

遠(yuǎn)郊共有22個村，29,688人，9,743個勞動力，4,617公頃耕地。這一區(qū)域的優(yōu)勢是工業(yè)污染輕、土地資源、林業(yè)資源豐富，劣勢是遠(yuǎn)離城區(qū)，受城市經(jīng)濟(jì)輻射弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和常規(guī)農(nóng)業(yè)方式占主導(dǎo)地位。這個區(qū)域要加快發(fā)展，必須在思想意識上進(jìn)行一場革命，首先一定要明確農(nóng)業(yè)的增收在農(nóng)業(yè)之外的道理。

1、依托資源優(yōu)勢，拓展發(fā)展思路。各村要分析透村情，研究清楚本村到底有什么資源優(yōu)勢，并有計劃、有組織地進(jìn)行開發(fā)。

2、抓好畜禽產(chǎn)品改良，發(fā)展精品畜牧業(yè)。我國畜產(chǎn)品價格比國際市場平均低30％至50％，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的主要來源，也是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，僅旺起鎮(zhèn)就有黃牛20,000頭，但由于粗放散養(yǎng)，造成品種不優(yōu)，市場競爭力不強(qiáng)。因此，必須下功夫引導(dǎo)農(nóng)民逐步變散養(yǎng)為圈養(yǎng)，大力發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊等食草型畜禽,不斷提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，加快與國際市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌，進(jìn)一步增強(qiáng)這個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的帶動能力，擴(kuò)大輻射面積，把遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛、肉羊生產(chǎn)基地，促進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。我們的農(nóng)業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)比相差10至。如果不對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”的改造，就將永遠(yuǎn)落在發(fā)達(dá)地區(qū)的后面。我們要堅決擯棄小農(nóng)意識和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子謀劃農(nóng)業(yè)，敢于改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)常規(guī)做法和傳統(tǒng)習(xí)慣，敢試敢冒，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向定在“三精四化”上，即大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精品畜牧業(yè)、精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為發(fā)展外向型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)做全面準(zhǔn)備，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇九

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的一系列文件精神，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民收入快速增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特提出如下促進(jìn)農(nóng)民增收工作意見。

(一)充分認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)民增收的重要意義。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定是我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)。上個世紀(jì)九十年代，全區(qū)上下高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，取得了明顯成效，農(nóng)民收入保持了較快的增長勢頭，但必須清醒地看到，近幾年來，由于種種原因，農(nóng)民收入增加的幅度明顯減緩，嚴(yán)重制約了全區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此，各級、各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識增加農(nóng)民收入對全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要性，全力抓好農(nóng)民增收工作，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(二)做好農(nóng)民增收工作的總體思路。根據(jù)我區(qū)實際，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，按照“依托城市、服務(wù)城市、得益于城市”的發(fā)展思路，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色種植和養(yǎng)殖業(yè)，以及觀光休閑農(nóng)業(yè);大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，確保農(nóng)民收入較快增長。

二、著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。我區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的具體要求是穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，保證有地農(nóng)民的足夠口糧。堅持“因地制宜、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，搞好農(nóng)田基本建設(shè)，達(dá)到田成方、路相連、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，對農(nóng)民個人和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買大型農(nóng)機(jī)具，除市里給予補(bǔ)貼外，區(qū)財政也給予一定補(bǔ)貼，以增加大中型農(nóng)機(jī)具的擁有量，加快農(nóng)業(yè)耕作，收獲機(jī)械化進(jìn)程。通過實行糧經(jīng)間作套種，推廣秸稈還田，實施沃土計劃、種子工程，建立健全病蟲害防治體系，減少病蟲害的損失，對種糧農(nóng)民進(jìn)行良種直接補(bǔ)貼等措施，來提高種糧農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)效益。

(四)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展林果花卉種植，生豬、家禽、奶牛養(yǎng)殖，名優(yōu)特新果蔬品種的園區(qū)化種植等，力爭使高效規(guī)模種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。同時要按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、檢驗檢測體系、信息服務(wù)體系、認(rèn)證體系，積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)職能部門和各鄉(xiāng)要加大工作力度，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定申報工作，申報費(fèi)用區(qū)政府將采取以獎代補(bǔ)的辦法給予一定支持。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的宣傳和監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入制度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。到xx年，全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達(dá)到15個，無公害食品、綠化食品認(rèn)證達(dá)到3個以上。

(五)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營步伐。采取個人、集體、外資一齊上的方針。催生和培育一批與農(nóng)戶聯(lián)系緊密、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。從資金投入、信貸服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地管理、改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境等方面，加大扶持力度，支持三劍客、豫匯、金運(yùn)、傳家寶等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大基地建設(shè)，并與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而帶動無公害養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，帶動廣大農(nóng)民增加收入。要把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的一個重要來源，進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖小區(qū)，同時與農(nóng)村改水、改院、改廚、改廁、改圈結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，達(dá)到開辟能源，增收節(jié)支，改善環(huán)境的目的。要把疫病監(jiān)測和防治體系建設(shè)作為一項重要工作來抓，制定重大疫病防治緊急預(yù)案，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

(六)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加大農(nóng)科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技承包和新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作。深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技部門的力量只能加強(qiáng)，不能削弱，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò);農(nóng)業(yè)科技人員要深入規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，種植園區(qū)和專業(yè)大戶與農(nóng)戶簽訂技術(shù)承包合同，開展有效地技術(shù)服務(wù)，切實解決農(nóng)業(yè)技術(shù)棚架問題;要不斷引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

三、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

(七)強(qiáng)力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。穩(wěn)定推進(jìn)工業(yè)50億振興計劃，建設(shè)好民營工業(yè)園，凡是符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，都?xì)g迎進(jìn)駐源匯區(qū)民營工業(yè)園，區(qū)政府都一視同仁地給予支持和保護(hù)。各鄉(xiāng)、村也要根據(jù)各自的優(yōu)勢，下功夫抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重，使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。

(八)大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。全面落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項優(yōu)質(zhì)政策，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，積極培育壯大私營企業(yè)。各鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，引進(jìn)一批新的私營企業(yè)，或采取土地入股、資金入股、技術(shù)入股等方式，與外地客商聯(lián)合組建股份企業(yè)。要積極推進(jìn)現(xiàn)有公有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。發(fā)揮農(nóng)民個人投資主渠道的作用，鼓勵廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)或務(wù)工經(jīng)商，鼓勵在外務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。

(九)推進(jìn)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。按照建設(shè)中心區(qū)域城市和生態(tài)宜居城市的要求，深入實施硬化、綠化、凈化、亮化工程。以“四荒、四旁”綠化為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林。要抓好園林示范村建設(shè)，示范帶動全區(qū)行政村向生態(tài)園林村方向發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村二級環(huán)衛(wèi)隊伍，提高管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十

上良性循環(huán)。3、整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平低，其他待業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力差。4、農(nóng)民收入有限，支出卻有增無減，加重了困難程度。（三）影響農(nóng)民增收的制約因素1、自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境相對惡劣，山高坡陡，山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民“靠天吃飯”問題十分突出。資源相對短缺，據(jù)我縣第一次農(nóng)普資料顯示，農(nóng)民所擁有的耕地面積無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都明顯較差，耕地面積15.05萬畝，僅占用地的18.5，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，自然因素對農(nóng)民增加收入有著非常大的影響。2、基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)民增加收入的重要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒有實現(xiàn)機(jī)械化。同時，通公路的村占89，比全國平均水平低4個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質(zhì)”上，特別在公路設(shè)施的等級上有較大的差距。3、人口素質(zhì)較差，高文化人力資源嚴(yán)重不足是制約農(nóng)民增加收入的根本因素。目前農(nóng)村中專以上科技人才僅占總?cè)丝?.8，普遍存在人才留不住引不進(jìn)的尷尬局面。20xx年農(nóng)村勞動力中，不識字或識字很少的勞動力占11.3，比全國平均水平高了將近一倍；小學(xué)文化程度占55.4，比全國平均水平高12.1個百分點(diǎn)；初中以上文化程度占333，比全國平均水平低17.2個百分點(diǎn)。特別是勞動力后備力量的素質(zhì)也不容樂觀，7-15歲少年兒童入學(xué)率農(nóng)戶比城鎮(zhèn)戶低115個百分點(diǎn)。由于農(nóng)村勞動力文化程度普遍較全國平均水平低，觀念、思維方式落后，導(dǎo)致農(nóng)村處于低水平經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對農(nóng)民收入持續(xù)增長有非常不利的影響。4、市場信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響。由于缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)民對生產(chǎn)仍缺乏預(yù)見性。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，不少農(nóng)民仍滿足于聽從政府號召，叫種什么就種什么，看見什么效益好就種什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的過程中，顯得束手無策。政府部門在指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時，對農(nóng)民也缺乏有效的信息引導(dǎo)，預(yù)測性、定量分析的信息偏少，導(dǎo)致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)，最終造成農(nóng)產(chǎn)品供求的失衡，從而影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。同時，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營、素質(zhì)不高的農(nóng)民根據(jù)市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)，在很長的一個時期內(nèi)也不太現(xiàn)實，因此，信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響將長期存在。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。增加農(nóng)民收入絕不是在特定情況下所采取的權(quán)宜之計，而是關(guān)系我縣國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。當(dāng)前和今后一個時期要把增加農(nóng)民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個根本點(diǎn)，使農(nóng)民切實享受到改革開放的經(jīng)濟(jì)成果，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。我縣“十五”計劃綱要提出，20xx年農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到3300元，年均增長5，這是一個極其艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，既需要繼續(xù)扎扎實實地工作，又需要有新的思路和新的措施。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)民收入主要來自兩個途徑：一是農(nóng)業(yè)收入，二是非農(nóng)業(yè)收入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)合我縣實際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導(dǎo)農(nóng)民以生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國際國內(nèi)市場的需要，結(jié)合本縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和方向。要實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的市民化。從我縣實際來看，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進(jìn)現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動能力；二是要確定一批有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢、有前景的項目，開展招商引資，引進(jìn)工商資本，實行業(yè)主開發(fā)，加快發(fā)展一批競爭力和帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要把同時，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。我縣要選擇一批帶動力強(qiáng)，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質(zhì)米加工及飼料加工等。同時要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的發(fā)展。我縣還要依托當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競爭力度。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的市場機(jī)制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化中增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，開拓國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大國際市場份額目前，我縣已建了涉農(nóng)科技協(xié)會11個，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。要在項目安排、資金支持、信息服務(wù)等方面予以傾斜。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場信息網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)技110為依托。為農(nóng)民提供及時、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。三是要向農(nóng)民提供科技服務(wù)，通過調(diào)查研究，專題隊伍、示范推廣、科普培訓(xùn)，參與行業(yè)決策等開展科技活動，為農(nóng)舉辦各類農(nóng)技培訓(xùn)，便其掌握一技之長，開辟一條廣闊的道路。四是引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好地促農(nóng)增收。加入wto后，我縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步積極參與國際競爭，將有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品引入國際市場，如：這樣既能為國家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。五是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，是增加農(nóng)民收入的重要措施科技是第一生產(chǎn)力，科教興國是我國的基本國策。因此我們要高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣到千家萬戶，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)教育體系，以便更好地發(fā)揮科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。對于我縣來說，一是要加大對民營科技組織的扶持力度。受一市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，以長遠(yuǎn)來看，單線性依靠農(nóng)業(yè)增上難度很大。同時，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，因此需要加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。特別是當(dāng)前和今后一個時期在農(nóng)民增收比較困難的情況下，更要加大支持和保護(hù)的力度，并把精力放在服務(wù)上。支持和保護(hù)的辦法是多種多樣的，比如，增加對農(nóng)業(yè)的財政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，開辟新的增收來源；制定合理的保護(hù)價，敞開收購農(nóng)民的余糧等等。通過各個方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護(hù)，使農(nóng)民收入不斷得到增加。六是，加快城鎮(zhèn)化過程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的利益，還必須努力減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，這是從根本上解決農(nóng)民問題，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措施。當(dāng)前，我縣最根本的舉措施是加愉小城鎮(zhèn)建設(shè)的'步伐。實踐證明，沒有經(jīng)濟(jì)的較快增長，小城鎮(zhèn)是秀難發(fā)展起來的。為了繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集聚。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵把新辦的企業(yè)建在鎮(zhèn)上。對已辦村里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以分別情況，創(chuàng)造條件，逐步搬遷到鎮(zhèn)上來。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場建設(shè)緊密結(jié)合起來。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要注意把發(fā)育市場、完善市場功能結(jié)合起來，通過健全的市場功能，吸引人流、物流。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)銷為主的龍頭企業(yè)，帶動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是搞好社會服務(wù)。要搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供水、供電、交通、通訊以及住宅、學(xué)校、文體場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等都要有計劃、有步驟地建設(shè)好。五是改革小城鎮(zhèn)戶籍制度。凡在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。七是，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負(fù)就意味著增收?，F(xiàn)在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見很大。為此，我縣必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件，堅決制止一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，要取消一切必須靠增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)才能實現(xiàn)的各種活動，特別是要制止名目繁多的達(dá)標(biāo)千級活動和“三亂”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收放在突出位置來抓。一手抓增收，一手抓減負(fù)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近幾年有的鄉(xiāng)村干部在追繳“三提五統(tǒng)”和各種集資款的過程中，作風(fēng)粗暴，往往因為幾十元、一二百元欠款就造成非常嚴(yán)重的后果。對這種惡性事件，發(fā)生一起，要嚴(yán)肅查處一起，追究有關(guān)人員的責(zé)任，予以通報。同時，我縣要積極開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探尋減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作切實落實到實處，力爭從制度上解決好這個問題。四、解決農(nóng)民增收的要素：1、政府的任務(wù)是服務(wù)雖然政府在農(nóng)民增收過程中起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險，所以政府就不要對農(nóng)民指手劃腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在服務(wù)上。一是出臺政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。政府要制定出具有預(yù)見性、能夠貼近農(nóng)村實際并提高農(nóng)民收入的政策，打破行業(yè)壟斷，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，維護(hù)農(nóng)民的自身收入，穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)情緒，增強(qiáng)農(nóng)民增收的積極性。政府還應(yīng)大力發(fā)展保險業(yè)，制定出能夠保農(nóng)民收入穩(wěn)定的險種。同時要出臺一些減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的條文，減輕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。二是加大投入，為農(nóng)民增收提供保證。政府要盡可能地增加農(nóng)業(yè)的投入，特別是要在農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場變化等方面。還要加大投入力度，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。三加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民增收服務(wù)。政府要為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)信息、勞務(wù)信息、銷售信息服務(wù)，幫助農(nóng)民在進(jìn)行經(jīng)營上提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民利用自身優(yōu)勢闖市場。有計劃地發(fā)展一些中介性服務(wù)組織和社區(qū)性的合作組織，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與農(nóng)戶，農(nóng)衣與市場間的關(guān)系，同時要對農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。2、關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民增收首先要有增收的本事。尤其是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不具備起碼的科學(xué)文化，就川不好“市場田”，增收的路子了會越走越窄。農(nóng)民素質(zhì)不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長計議。若要短期內(nèi)就有個說法，政府的有關(guān)職能部門必須在工作的方式方法上有個較大的轉(zhuǎn)變。傳授或引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識不能光講理論，應(yīng)該琢磨一些群眾喜聞樂見的形式，群眾往往對看得見、摸得著的東西印象深。實踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動都沒有現(xiàn)場觀摩講解效果好。同時，農(nóng)業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進(jìn)更機(jī)關(guān)報換代，注意跟上時代的節(jié)拍，否則幾十年一個本子，一套路子，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，實踐中不會有用武之地。我相信，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，如何增收就不必再讓別人操心了。3、發(fā)展農(nóng)民流通組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民增加收入的根本途徑。但它也應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)民能因此而分享逐產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。而要實現(xiàn)貨暢其流，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，關(guān)鍵還在于發(fā)揮貿(mào)工農(nóng)一體化中“貿(mào)”字當(dāng)頭的作用，根據(jù)市場搞加工，真正做到在順應(yīng)市場要求的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，促使小生產(chǎn)與大市場的對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，使農(nóng)民能最大限度地分離流通利潤，從而解決“豐產(chǎn)不豐收”的難題，達(dá)到使農(nóng)民增收的目的。4、科技是增收的法寶筆者認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技意識，幫助他們掌握科學(xué)種田的本領(lǐng)，是解決增收難問題的關(guān)鍵。比如我縣農(nóng)村信用社，在配合政府實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略過程中，及時和有針對性地為農(nóng)民提供含量高、易操作、投入少、見效快、前景廣闊的種養(yǎng)項目，同時投入貼息貸款700多元，并請農(nóng)技人員對其所扶持的項目進(jìn)行具體指導(dǎo)，大大緩解了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，受信用社扶持的農(nóng)戶，年人均收入提高了60。5、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件和制約，從長遠(yuǎn)來看，單純依靠農(nóng)業(yè)增收難度很大。同時，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，國際國內(nèi)的經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)受國家和地方政策的保護(hù)才能確定其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策，至少應(yīng)包括由政府直接干預(yù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼、農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移等等。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十一

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長遠(yuǎn)目標(biāo)。現(xiàn)以上鹽灣鎮(zhèn)為例，就如何增加農(nóng)民的收入作了如下的調(diào)研。

一、農(nóng)民的現(xiàn)狀和困難。

(一)農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來，黨委、政府力圖通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對接市場能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低。

(四)農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動，但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理，對超勞動時間、超強(qiáng)度的工作不易接受。

(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，農(nóng)村“無資金、無技術(shù)、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。

二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。

(一)產(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。

(二)人的因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄，適應(yīng)市場的能力差，缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭;部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。

(三)科技因素。一方面絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變;另一方面農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全、不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。

(四)農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為了相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”在現(xiàn)階段，農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，而且關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民增收問題不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，而且也是個政治問題、社會問題。因此，我們必須從實際出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。通過此次調(diào)研，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好增加農(nóng)民增收工作。

(一)各級黨委和政府部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，要從思想上高度重視“三農(nóng)”工作，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收問題，并把這種重視體現(xiàn)在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務(wù)性工作當(dāng)中解脫出來，真正投入到促進(jìn)農(nóng)民增收工作當(dāng)中去，多謀促進(jìn)農(nóng)民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權(quán)為民所用、力為民所使、智為民所謀。

(二)把全面提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問題?？偟膩碚f，就是應(yīng)把干部職能和工作方式方法轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，讓干部當(dāng)好“三種人”。一是當(dāng)好引路人。進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)民信息服務(wù)，幫助農(nóng)民尋找致富門路，通過信息指導(dǎo)，及時向農(nóng)民提供市場需求、產(chǎn)銷動態(tài)、價格行情等方面的信息，使農(nóng)民能夠根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。二是當(dāng)好明白人。新形勢下的農(nóng)村干部不僅要全面掌握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策、農(nóng)村工作的管理方法、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識，還要讓農(nóng)民掌握科學(xué)致富的本領(lǐng)，通過典型宣傳、教育培訓(xùn)、進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，讓農(nóng)民也具有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念和較高的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。三是當(dāng)好帶頭人。新時期的農(nóng)村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。

(三)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向，還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風(fēng)險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識，既要注意防范和化解市場風(fēng)險，又要增加抵御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

(四)要切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是要解決好農(nóng)民子女上學(xué)難的問題。二是要切實解決好農(nóng)民看病難的問題。要積極推行新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，做到應(yīng)保盡保。同時要嚴(yán)控定點(diǎn)醫(yī)院的藥價，簡化藥費(fèi)報銷手續(xù)，盡可能地減少農(nóng)民的住院和購藥費(fèi)用支出。三是要嚴(yán)格控制農(nóng)用物資價格上漲。盡可能地避免由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲導(dǎo)致成本增加、農(nóng)民收入降低現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)首先要生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展必須加大投入。要吸引民間資本、工商資本、外來資本投入，鼓勵農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有工業(yè)優(yōu)勢的，可整合資源，建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，形成企業(yè)集聚效應(yīng)。有種植業(yè)優(yōu)勢的，可引導(dǎo)農(nóng)民加快土地流轉(zhuǎn)，形成發(fā)展種植業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。有水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢的，可引導(dǎo)成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，形成規(guī)?；?、合作化的市場效應(yīng)。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十二

2008年中央十六屆五中全會、中央一號文件以及全國兩會均以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為熱門話題，標(biāo)志著中國改革和發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，新農(nóng)村建設(shè)正式成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。這同時也是我國發(fā)展道路上的又一次“戰(zhàn)略提升”。但由于這次新農(nóng)村建設(shè)并未觸及與農(nóng)民切身相關(guān)的土地制度改革，這就決定了它在一開始對廣大農(nóng)村和農(nóng)民的思想上和行動上的影響程度，不可能同如上世紀(jì)80年代初，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開啟我國的改革開放一樣，對廣大農(nóng)村起到“前所未有”的影響和“翻天覆地”的變化。所以，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題的同時，仍聽不到作為新農(nóng)村建設(shè)主體農(nóng)民”自己的聲音。建設(shè)新農(nóng)村絕非一場運(yùn)動，在當(dāng)前關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主流輿論覆蓋下，我們同樣需要作為新農(nóng)村建設(shè)的具體組織者和實施者各級黨委和政府的的冷靜思考，更需要傾聽廣大農(nóng)民的意見和看法。

我們正是帶著這個問題，對我縣的多個鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，對新農(nóng)村建設(shè)中的問題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些思考，僅供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的四個突出問題。

（一）目標(biāo)上不知所措。新農(nóng)村建設(shè)為我們明確提出了提出五大目標(biāo)，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)目前各級特別是農(nóng)村基層對新農(nóng)村到底如何起步、具體怎么分步走、要建成什么樣子等，根本沒有明確思路。只知道上級和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)，大多熱衷于修村級公路、修村部、修水廠等之類的事。因為相比之下，只有“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善”這一目標(biāo)自己易做、大家易見，同時相對見效較快，而其他四大建設(shè)目標(biāo)則相對比較長遠(yuǎn)、難以奏效、或是比較抽象。

（二）思想上等靠索要。建設(shè)新農(nóng)村中央講了三句話，第一句是依靠農(nóng)民的辛勤勞動；第二句是國家政策要加以扶持；第三句是要動員全社會廣泛參與。調(diào)查中則發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的“半步”思想比較流行：就是新農(nóng)村建設(shè)早一步有可能多費(fèi)自己的財、多費(fèi)自己的力，反而結(jié)果可能和別的村一樣；遲一步又可能好處都讓別的村占盡，不能享用自己份內(nèi)的上級投資計劃；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗費(fèi)自己的人力、財力、物力而和別人享受一樣新農(nóng)村建設(shè)成果，又不致于新農(nóng)村建設(shè)起步太遲而成為落后村。有的甚至是連村里力所能及、舉手之勞的事都抱著等靠思想，如陳家嘴鎮(zhèn)有一個村溝渠不通，投幾個工就能解決的事，支部書記卻要求新農(nóng)村建設(shè)的`后盾單位幫助投資疏洗。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開表示：“新農(nóng)村建設(shè)，我們不急。國家財力只會越來越強(qiáng)，省市財政收入也會不斷增加，上級對農(nóng)村的投資也只會越來越大，到時說不定上級會幫我們把新農(nóng)村全部建設(shè)好，現(xiàn)在根本不需要費(fèi)財、費(fèi)神、費(fèi)力，再說以我們現(xiàn)在的財力，根本不具備新農(nóng)村建設(shè)所需的資金配套實力。”座談中，村民們對新農(nóng)村建設(shè)反映最多就是目前村里一無錢財，二無資源，三來支部又沒有號召力。所以對新農(nóng)村建設(shè)抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解決看病貴、讀書難的問題就已經(jīng)很滿足了。

（三）行動上急功近利。實際上，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的很大一部分也是圍繞著公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而展開的。從這一點(diǎn)來看，新農(nóng)村修公路、擴(kuò)村部、建水廠本無可厚非。但在規(guī)劃未出的情況下，大家都一哄而上，只求有項目，不管項目是否緊急、是否長效。如建一座小型自來水廠，可以指望上級的支持，但總不能長期指望靠政策投資來養(yǎng)活它。按目前情況分析，養(yǎng)活一座小型自來水廠，必須能長年保持約有500個用戶、2000人的生活用水才行，但如果村民居住太散，鋪設(shè)管道太長，水廠的經(jīng)濟(jì)效益是不會樂觀的。所以在村民集居點(diǎn)未規(guī)劃出來的情況下，將不可避免地造成部分無效投資。出現(xiàn)此類現(xiàn)象，一方面是因為部分換屆新上任的村干部抱著必須在任期內(nèi)做出一些看得見、摸得著的事的思想影響；另一方面在目前國家擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，省、市、縣三級每年財政增量重點(diǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的大好時機(jī)，自己不為本鄉(xiāng)本土爭回一點(diǎn)投資，地方組織則顯得無能；再就是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)捉襟見肘，正常的工作都難以開展，向上、向外爭回一點(diǎn)資金，自身的日子也會好過一點(diǎn)。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十三

1、政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時保持政策的連續(xù)性。按有關(guān)條件繼續(xù)給予發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點(diǎn)支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產(chǎn)業(yè)上，其他特色產(chǎn)業(yè)也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。

3、發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。重點(diǎn)鼓勵發(fā)展由政府支持、民間自辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)組織，如農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)業(yè)（作物）研究會、農(nóng)民合作社等，形成上下貫通，相互聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運(yùn)行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。目前則應(yīng)鼓勵現(xiàn)有各種官辦、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和民辦的各種農(nóng)業(yè)服務(wù)推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎(chǔ)上，各顯其能，共同發(fā)展，自愿走向聯(lián)合。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務(wù)體系。

4、積極培育發(fā)展、搞活壯大一批專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品“一條街”。可以采取政府出資搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設(shè)。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統(tǒng)一承租下來，建設(shè)一條地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“農(nóng)民街”，縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極為農(nóng)戶提供市場信息，對農(nóng)戶經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品給予幫助，鼓勵全縣農(nóng)村種養(yǎng)、加工大戶和有一定經(jīng)商頭腦的農(nóng)戶來“農(nóng)民街”經(jīng)營，特別是對那些由于城市擴(kuò)建而失去土地的農(nóng)民給予優(yōu)先安排。實行政策傾斜，對到“農(nóng)民街”經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪?zhàn)?、免稅收、免工商管理費(fèi)。這樣既可以為農(nóng)民提供一個就業(yè)舞臺，也可為平泉的特色農(nóng)產(chǎn)品提供了一個展示平臺，打開一個農(nóng)產(chǎn)品流通市場的大門，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。

5、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力表現(xiàn)在謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四個方面。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準(zhǔn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范，主動承擔(dān)風(fēng)險。同時，要建立農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制，為群眾提供有效的信息服務(wù)。

增加農(nóng)民收入?yún)f(xié)議書通用篇十四

加入wto后,增加農(nóng)民收入的形勢將更為嚴(yán)峻和艱巨。必須結(jié)合農(nóng)村實際，分析農(nóng)民收入現(xiàn)狀，深入探討其癥結(jié)所在，采取行之有效的對策。

農(nóng)民收入狀況是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場化程度的綜合反映，尤其是對發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國來說更具典型意義。目前，我國農(nóng)民收入增長速度趨緩，進(jìn)一步增長乏力。具體表現(xiàn)在：

3.農(nóng)民收入增長越來越困難。農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)3年下降，農(nóng)村總體上已陷于農(nóng)業(yè)減收，只能靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出打工增收的局面，多數(shù)純農(nóng)戶實際已減收。而且農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費(fèi)用和生活消費(fèi)支出已連續(xù)2年下降。從阜陽市調(diào)查來的資料更能說明這一情況。目前，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)較改革開放之初發(fā)生了變化，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是糧棉收入下降（只占農(nóng)民收入的23.4%），瓜菜收入微增（占農(nóng)民收入的25.3%）。二是勞務(wù)輸出報酬收入增長較快，務(wù)農(nóng)收入減少。這是因為個體私營經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，用工量增加，加上外出打工人數(shù)迅速增加（其收入占農(nóng)民純收入的20.4%）所致。三是畜牧業(yè)收入穩(wěn)中有升。雖然畜產(chǎn)品價格近幾年下滑，但由于總量增長，畜牧業(yè)人均收入仍有所增長（占農(nóng)民純收入9%）。四是個體私營經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)民收入中的比重大幅度提高。當(dāng)然，也應(yīng)看到，不同縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民收入懸殊較大，呈現(xiàn)兩極分化趨勢。反映貧富差距的基尼系數(shù)由的0.31、年的0.32,上升到的0.46，已超出國際上公認(rèn)的合理范圍（0.3-0.4）。

制約農(nóng)民收入增長的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。

[1][2][3][4]。